第一篇:農(nóng)村土地管理工作總結(jié)
農(nóng)村土地管理工作總結(jié)
在XX區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在XX市農(nóng)委的大力支持下,XX區(qū)農(nóng)管委土地流轉(zhuǎn)科積極努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,在土地承包管理、土地流轉(zhuǎn)、土地抵押貸款和土地糾紛仲裁等四個(gè)方面扎實(shí)工作,并取得了較大的成績(jī)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),夯實(shí)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。XX區(qū)現(xiàn)有耕地32萬(wàn)畝,已確權(quán)30萬(wàn)畝。2012年,為形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,確保土地確權(quán)、坐落四至、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證“四到戶(hù)”,依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán),促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),在XX區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,主管區(qū)長(zhǎng)及管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)精心策劃,確定在光輝街道達(dá)連村開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作。
3月份,土地流轉(zhuǎn)科根據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,結(jié)合XX區(qū)實(shí)際情況,制定了《XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作方案》。為確保試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成,4月份,XX市農(nóng)委政策指導(dǎo)處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土地流轉(zhuǎn)科人員去XX市學(xué)習(xí)了他們的工作經(jīng)驗(yàn)。回來(lái)后,XX區(qū)對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了合理調(diào)整。經(jīng)充分調(diào)研后,選定了專(zhuān)業(yè)測(cè)量公司即沈陽(yáng)國(guó)源科技發(fā)展有限公司來(lái)完成土地實(shí)地測(cè)量和數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)建工作。根據(jù)試點(diǎn)要求,XX區(qū)對(duì)國(guó)源科技提出了具體的工作指示要求。要求其在二次國(guó)土普查航拍圖的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)全村各農(nóng)戶(hù)承包地塊在航圖上劃塊標(biāo)注,通過(guò)地圖可以查詢(xún)承包戶(hù)的基本情況、土地承包信息、土地流轉(zhuǎn)信息、地塊實(shí)測(cè)面積、應(yīng)分面積及面積差;土地承包合同、申請(qǐng)書(shū)、登記簿、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)村土地使用證、實(shí)測(cè)四至圖等文本能夠套打輸出。
4月20日,XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)科人員來(lái)到達(dá)連村,就試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員和業(yè)務(wù)指導(dǎo),下發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作宣傳單》,要求村委會(huì)組織兩個(gè)組的人員召集村民進(jìn)行測(cè)量指界工作,人員經(jīng)費(fèi)由XX區(qū)農(nóng)管委負(fù)責(zé),按實(shí)際支出撥付,得到了達(dá)連村領(lǐng)導(dǎo)班子的支持和響應(yīng)。
4月23日,XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)科組織國(guó)源科技測(cè)量人員下村開(kāi)始實(shí)地測(cè)量,在測(cè)量過(guò)程中,土地流轉(zhuǎn)科人員全程跟蹤,隨時(shí)處理測(cè)量工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,克服了各種困難,保證了測(cè)量進(jìn)度。至4月27日完成測(cè)量工作。實(shí)測(cè)369戶(hù),實(shí)測(cè)面積共3965畝(包括村機(jī)動(dòng)地)。
5月份以來(lái),XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)科進(jìn)行了數(shù)據(jù)錄入和核對(duì)糾錯(cuò)工作,圖像及數(shù)據(jù)庫(kù)已建立。村委會(huì)在對(duì)那些多地戶(hù)和少地戶(hù)的情況進(jìn)行分析,找了多地和少地的原因,區(qū)村兩級(jí)共同研究處理辦法,以真正把試點(diǎn)工作做好,為下一步工作打好基礎(chǔ)。
7月份,XX區(qū)派兩名同志參加了遼寧省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作培訓(xùn)班,掌握了國(guó)家農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)的最新要求和各地進(jìn)展情況,根據(jù)國(guó)家最新要求,與國(guó)源溝通,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)、經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿文本格式進(jìn)行了修改,增加了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款他項(xiàng)權(quán)利證文本格式,使XX區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)處在全國(guó)一流水平。存在的問(wèn)題:
1、由于村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)更換,個(gè)別農(nóng)戶(hù)土地面積與合同面積不符的原因無(wú)法說(shuō)清。
2、村委會(huì)不同意按實(shí)測(cè)面積發(fā)證,認(rèn)為將引起新的矛盾,并給處理土地流轉(zhuǎn)和征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題帶來(lái)麻煩。
二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,提升服務(wù)的能力和水平。依法規(guī)范、健康有序的土地流轉(zhuǎn),是流轉(zhuǎn)管理的重要內(nèi)容,流轉(zhuǎn)手續(xù)健全、流轉(zhuǎn)程序完備,是流轉(zhuǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了扭轉(zhuǎn)XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)自發(fā)無(wú)序、零散低效的局面,土地流轉(zhuǎn)科做了以下工作。
首先是起草了《XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》,擬定了《XX區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)審批表》,在辦法中對(duì)土地流轉(zhuǎn)行為進(jìn)行了規(guī)范,注重政府的規(guī)劃和引導(dǎo),注重土地受讓方的資質(zhì)審查,對(duì)進(jìn)入XX區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)審查,對(duì)不符合XX區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益不高、經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)、技術(shù)含量低的項(xiàng)目不予審批,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)的程序,防止私下流轉(zhuǎn)出現(xiàn)糾紛。6月29日。區(qū)政府以2012]14號(hào)文下發(fā)了《XX區(qū)人民政府印發(fā)XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》,土地流轉(zhuǎn)科組織各街道及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)了文件。此文件的施行,將有效規(guī)范XX區(qū)的土地流轉(zhuǎn)行為,為XX區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作打下規(guī)范的制度和政策基礎(chǔ)。
其次,編制了《XX區(qū)蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃總體目標(biāo)是建設(shè)“全國(guó)都市農(nóng)業(yè)樣板統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展典范”,即以蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為主軸,全力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,打造沈陽(yáng)周邊都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)圈。形成了一帶(蒲河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶)、三市鎮(zhèn)(蒲河溫泉新市鎮(zhèn)、九龍河新市鎮(zhèn)、光輝新市鎮(zhèn))、三基地(蒲河休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)種苗和綠色食品生產(chǎn)示范基地、工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地)、九莊園(小韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、紅旗蟲(chóng)草莊園、三鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、錫伯族民俗文化莊園、朝鮮族民俗文化莊園、滿(mǎn)清民俗文化莊園、威龍紅酒會(huì)所、蒲河溫泉會(huì)所、寶能蒲河生態(tài)莊園)和一小時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光圈的總體布局。從而明確了XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)方向,便于最大限度提高土地利用價(jià)值,保障農(nóng)民土地承包權(quán)益,提高農(nóng)民收入。第三,大力做好土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),成立了XX區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及平羅、馬三家、光輝3個(gè)街道土地流轉(zhuǎn)分中心,區(qū)、街、村土地流轉(zhuǎn)工作專(zhuān)兼職人員達(dá)到85人。完成了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳及3個(gè)街道的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳建設(shè),區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心交易大廳面積達(dá)98平方米,三個(gè)街道土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳總面積達(dá)300平方米。高標(biāo)準(zhǔn)配備了各種辦公設(shè)備58臺(tái),辦公及服務(wù)設(shè)施配備齊全。區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心經(jīng)省農(nóng)委批準(zhǔn)成為全省首家農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)單位。
第四、加大服務(wù)力度和水平,積極進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)信息收集、發(fā)布及流轉(zhuǎn)合同鑒證工作,促使XX區(qū)今年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到13321畝,使區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了10萬(wàn)畝。經(jīng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心鑒證的500畝以上的流轉(zhuǎn)項(xiàng)目2個(gè),分別是光輝街道南臺(tái)村的光輝宋式園林研究所的彩葉景觀苗木培育基地項(xiàng)目和平羅街道劉家村的五谷園生態(tài)有限公司的溫室綠色蔬菜基地項(xiàng)目,共流轉(zhuǎn)土地1200畝,涉及農(nóng)戶(hù)112戶(hù)。XX區(qū)將在土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的服務(wù)體系、環(huán)境設(shè)施、流轉(zhuǎn)規(guī)模方面爭(zhēng)取成為全省同種工作的排頭。
三、大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作,破解農(nóng)業(yè)資金瓶頸。區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村工作中不遺余力的尋求發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革示范區(qū)、全省首家土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)綜合運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)單位三項(xiàng)殊榮賦予了XX區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域享有先行先試的權(quán)利。推行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,能促進(jìn)農(nóng)村資源資本化,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在區(qū)委、區(qū)政府和管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,土地流轉(zhuǎn)科從年初開(kāi)始,通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研,結(jié)合XX區(qū)實(shí)際情況總結(jié)、創(chuàng)新,形成了《關(guān)于開(kāi)展XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》、《XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估暫行辦法》、《XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記實(shí)施細(xì)則》及5種抵押登記法律文書(shū),經(jīng)過(guò)上下研討,6月29日以區(qū)政府2012]16號(hào)文下發(fā)了《XX區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于開(kāi)展XX區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,為XX區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作打下了規(guī)范的制度和政策基礎(chǔ)。8月份土地流轉(zhuǎn)科與沈陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司達(dá)成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償協(xié)議,在農(nóng)商行于洪支行營(yíng)業(yè)部設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專(zhuān)戶(hù),存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金100萬(wàn)元,可促使農(nóng)商銀行2012年發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1000萬(wàn)元。
目前,XX區(qū)沈陽(yáng)星生葡萄專(zhuān)業(yè)合作社等4個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體已獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款360萬(wàn)元,9月24日,XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在XX區(qū)召開(kāi)時(shí),市委書(shū)記曾維、市長(zhǎng)陳海波、市政協(xié)主席劉雅琴等領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我XX區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心視察工作并親手為他們發(fā)放了貸款憑證。
可以說(shuō),經(jīng)過(guò)XX區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)科的不懈努力,XX區(qū)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作已有效開(kāi)展起來(lái),真正起到了破解農(nóng)業(yè)資金瓶頸、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的作用。存在問(wèn)題:
1、家庭承包的土地,受《承包法》、《物權(quán)法》限制,目前還不能抵押;
2、以前的規(guī)模流轉(zhuǎn)行為多數(shù)不規(guī)范,無(wú)法準(zhǔn)確確定受讓方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)面積,無(wú)法確權(quán),無(wú)法抵押。
3、轉(zhuǎn)包、出租得到的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,需原承包方出據(jù)《同意抵押和處置意見(jiàn)書(shū)》(根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》第十三條,受讓方將承包方以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn),應(yīng)取得原承包方的同意)。因土地流轉(zhuǎn)費(fèi)呈上漲趨勢(shì),受讓方無(wú)法取得原承包方的同意,無(wú)法抵押。(建議以后簽流轉(zhuǎn)合同時(shí)增加同意抵押和處置條款)
四、努力開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作,切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2012年,完善了XX區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)和各街道農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)。區(qū)仲裁委員會(huì)成員由法制辦、法院、公安局、農(nóng)業(yè)管理部門(mén)的11人組成,保證了仲裁隊(duì)伍的法律政策水平。全區(qū)取得仲裁員資格證書(shū)的人員達(dá)到30人。通過(guò)參加國(guó)家和省、市的農(nóng)村土地承包仲裁培訓(xùn)班及回來(lái)后的全面自學(xué)消化,使仲裁人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高。
完成了區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭和平羅、馬三家、光輝3個(gè)街道農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解庭建設(shè)工作。區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭面積達(dá)60平方米,配備了高質(zhì)量的法臺(tái)、法椅及辦公、監(jiān)控設(shè)備,能容納20多人旁聽(tīng)。另外,合議庭、調(diào)解室、檔案室等配套設(shè)施齊全,仲裁庭的硬件設(shè)施達(dá)到了全省一流水平。
為了把XX區(qū)的農(nóng)村土地承包仲裁工作做實(shí)、做好,從3月份開(kāi)始,XX區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)科首先是整理、完善了仲裁工作法律文書(shū),完成了仲裁程序、仲裁文書(shū)等仲裁制度體系建設(shè),為開(kāi)展仲裁工作做好準(zhǔn)備。其次是學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),提高判案能力。第三是進(jìn)行觀模學(xué)習(xí),旁聽(tīng)了XX區(qū)法院民事審判庭的開(kāi)庭審理過(guò)程,在市農(nóng)委政策指導(dǎo)處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,去渾南新區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)考查學(xué)習(xí),為開(kāi)庭審理案件積累經(jīng)驗(yàn),理清開(kāi)庭思路和程序。
目前區(qū)仲裁委員會(huì)接待來(lái)訪人員400多人次,接收案件4起,做了大量的普法宣傳和調(diào)解工作,來(lái)訪人員的問(wèn)題都得到了解決。
6月4日,仲裁委員會(huì)首次公開(kāi)開(kāi)庭審理了馬三家街道馬三家村村民馮友民與馬三家村民委員會(huì)土地承包合同糾紛一案。這是一宗很有代表性而且比較繁雜的農(nóng)村土地承包合同糾紛案件,申請(qǐng)人走信訪程序2年都沒(méi)能解決糾紛,省、市信訪部門(mén)的有關(guān)同志也很困擾。審理后,仲裁委員會(huì)發(fā)揮仲裁優(yōu)勢(shì),撤銷(xiāo)了侵犯大多數(shù)村民利益的承包合同,依法保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,取得了很好的效果。開(kāi)庭時(shí)市、區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及法院、信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加了旁聽(tīng),開(kāi)庭過(guò)程井然有序,程序合法周密,案件事實(shí)核實(shí)清楚,受到了旁聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。這標(biāo)志著XX區(qū)的農(nóng)村土地承包仲裁工作已全面、規(guī)范、有效的開(kāi)展起來(lái)。
現(xiàn)在XX區(qū)農(nóng)村土地承包仲裁已成為廣大農(nóng)民解決土地承包合同糾紛的一個(gè)有效途徑,將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐。
第二篇:加強(qiáng)農(nóng)村土地管理
加強(qiáng)農(nóng)村土地管理,建立健全新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是從我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略安排,是惠及數(shù)億農(nóng)民、全面提升我國(guó)現(xiàn)代化水平的一項(xiàng)重大而又艱巨的歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)土整治等方方面面。每一方面都是新農(nóng)村建設(shè)所必不可少的內(nèi)容,然而新農(nóng)村建設(shè)主旨是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,“三農(nóng)”問(wèn)題歸根結(jié)底都與土地問(wèn)題有關(guān),因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)村獨(dú)有的資源,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體,是農(nóng)民賴(lài)以生存的財(cái)富。自新中國(guó)成立至今農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)歷了數(shù)個(gè)相應(yīng)的歷史階段的變化,并發(fā)展為現(xiàn)在的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)體制,但她的經(jīng)營(yíng)者都是農(nóng)民,農(nóng)民是土地的主人。所以新農(nóng)村與土地建設(shè)關(guān)系密不可分。由于新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期性,所以農(nóng)村土地問(wèn)題也得建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一、建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制
土地是農(nóng)民的命根子,自古以來(lái)農(nóng)民依賴(lài)土地養(yǎng)家糊口。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民僅依靠人均不足一畝的土地很難維持生存,大量的農(nóng)民逐步變成農(nóng)民工,他們把外出打工的收入作為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,把種地當(dāng)作副業(yè),有的甚至干脆脫離這一畝三分地去尋求發(fā)財(cái)致富的道路。他們有的將土地?zé)o償或廉價(jià)轉(zhuǎn)包他人,有的甚至拋荒。這樣以來(lái)造成農(nóng)村土地資源的大量浪費(fèi),將會(huì)危及國(guó)家糧食安全。為了充分發(fā)揮土地這種稀缺資源的作用,解決農(nóng)村富余勞力,讓真正的農(nóng)民富裕起來(lái),實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是一條捷徑。
1、建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
其實(shí)土地流轉(zhuǎn)以前在不少農(nóng)村已悄然流行,但許多農(nóng)民擔(dān)心因流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而失去承包權(quán),使流轉(zhuǎn)期短、流轉(zhuǎn)規(guī)模小,又因常常是無(wú)償或廉價(jià)再加上不規(guī)范,以至于損害了流轉(zhuǎn)雙方農(nóng)民的利益。這種不規(guī)范而又無(wú)多大經(jīng)濟(jì)利益的流轉(zhuǎn),往往形不成規(guī)模,也就沒(méi)有流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)。盡管黨的十七屆三中全會(huì)明確指出了在承包權(quán)長(zhǎng)期保持不變的基礎(chǔ)上實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),但目前許多農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題仍持觀望態(tài)度,其一因農(nóng)民不熟悉具體的法律政策;其二因農(nóng)民無(wú)法預(yù)知土地增值效應(yīng),他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)還是感到茫然,不敢把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)輕易流轉(zhuǎn)出去,這樣勢(shì)必造成流轉(zhuǎn)效率低,由此看來(lái)農(nóng)村土地改革有可能成為中國(guó)社會(huì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的瓶頸。因此建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),為農(nóng)戶(hù)提供流轉(zhuǎn)信息、開(kāi)展政策咨詢(xún)、指導(dǎo)合同簽訂、解決承包糾紛是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的前提是十分必要的。另外合理地評(píng)估土地價(jià)值,是增強(qiáng)合同的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,保證農(nóng)民能夠充分享受土地增值的收益,保證土地轉(zhuǎn)讓期間穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
2、建立并完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度
目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在著 許多問(wèn)題,一是土地流轉(zhuǎn)的操作程序不夠規(guī)范。目前,規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還沒(méi)有建立,在完備流轉(zhuǎn)手續(xù)、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序方面存在不少問(wèn)題。不少農(nóng)戶(hù)采用“口頭協(xié)議”,私下進(jìn)行自發(fā)性的流轉(zhuǎn),不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù),未通過(guò)流轉(zhuǎn)合同來(lái)規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,糾紛隱患較多。二是土地流轉(zhuǎn)的中介組織不夠健全。大部分地區(qū)尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),流轉(zhuǎn)中介組織較少,流轉(zhuǎn)信息傳播渠道不暢。一些地方盡管建立了流轉(zhuǎn)中介組織,但真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行運(yùn)作的并不多。流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不良,中介組織匱乏,信息不靈,往往出現(xiàn)農(nóng)戶(hù)有轉(zhuǎn)出土地意向卻找不到合適的受讓方,而需要土地的人又找不到中意的出讓者,影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是土地流轉(zhuǎn)中政府定位不當(dāng)。一些鄉(xiāng)村組織直接充當(dāng)土地流轉(zhuǎn)的主體,不尊重農(nóng)民的意愿,隨意改變土地承包關(guān)系,搞強(qiáng)制性的土地流轉(zhuǎn)。有的把土地流轉(zhuǎn)作為增加鄉(xiāng)村收入的手段,或者作為突出地方政績(jī)的形象工程,損害農(nóng)民利益。由于流轉(zhuǎn)的動(dòng)機(jī)和做法各異,在操作中曲解甚至違背土地政策,如有的強(qiáng)行反租,有的租金補(bǔ)償過(guò)低,有的明著“反租”,暗著“倒包”,土地租金的收益分配缺乏透
明度。四是非農(nóng)建設(shè)用地存在嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的傾向。目前,非農(nóng)建設(shè)用地絕大多數(shù)實(shí)行國(guó)家征用,沒(méi)有區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性的不同性質(zhì)。征地與供地采用雙軌制,征地沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的強(qiáng)制辦法,但供地卻采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有償出讓?zhuān)耙缘厣?cái)”。伴隨著房地產(chǎn)熱、大學(xué)城、開(kāi)發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的逐步升溫,征地失控,“圈地運(yùn)動(dòng)”不斷升級(jí)。對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償方法不合理,采取“一次性買(mǎi)斷”,且補(bǔ)償費(fèi)不能全部到位,層層截留,農(nóng)民只能得到一點(diǎn)安置補(bǔ)助,這對(duì)農(nóng)民是一種剝奪。大批農(nóng)民失去土地,又不能從土地上得到賴(lài)以生活的經(jīng)常性收入,成為無(wú)業(yè)游民,威脅社會(huì)穩(wěn)定。鑒以以上問(wèn)題,建立并完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,為土地流轉(zhuǎn)提供保駕護(hù)航是十分必要的。
在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的前提下,根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),按照自愿、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則允許土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓或交易。為此,可以從以下幾方面建立并完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。
第一、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。土地流轉(zhuǎn)涉及土地所有者、土地經(jīng)營(yíng)者、中介組織等多方面的利益,流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的操作程序進(jìn)行。土地流轉(zhuǎn)關(guān)系確立后,流轉(zhuǎn)雙方要簽訂流轉(zhuǎn)合同,明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限、條件及雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)等。合同要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的公證。要建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度,使流轉(zhuǎn)管理工作正常化、規(guī)范化。
第二、建立市場(chǎng)中介組織,完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系。市場(chǎng)中介組織是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的橋梁和紐帶。沒(méi)有市場(chǎng)中介,就會(huì)使土地流轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)減少、成本增加、風(fēng)險(xiǎn)加大。依托集體經(jīng)濟(jì)組織,建立類(lèi)似土地托管服務(wù)中心的市場(chǎng)中介組織,為農(nóng)戶(hù)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。要積極支持和引導(dǎo)各類(lèi)主體創(chuàng)辦土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和土地銀行等,借鑒國(guó)有土地的管理辦法,建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)體系。
第三、準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村組織在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中的角色。鄉(xiāng)村組織是農(nóng)村土地的管理者,它監(jiān)督土地資源的合理運(yùn)用、農(nóng)戶(hù)土地使用權(quán)的流動(dòng)、土地供需總量的動(dòng)態(tài)平衡,而不應(yīng)用行政手段去調(diào)整土地資源,去干預(yù)甚至取代農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的使用權(quán)。因此,鄉(xiāng)村組織在土地流轉(zhuǎn)中的定位應(yīng)該是加強(qiáng)管理和搞好服務(wù)。要做好涉及土地流轉(zhuǎn)的資格審查、合同公證、檔案管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作;要為土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、組織、協(xié)調(diào)等服務(wù)工作;要制定土地利用與流轉(zhuǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,做好土地的集中連片和整理工作,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第四、切實(shí)維護(hù)非農(nóng)建設(shè)征地中農(nóng)民的合法利益。土地是不可再生的稀缺資源。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地不僅具有生活保障功能,還具有不斷增值的資產(chǎn)功能。對(duì)非農(nóng)建設(shè)征地,要區(qū)別公益性和非公益性的不同性質(zhì),采取不同的用地方式。對(duì)國(guó)家公益性建設(shè)用地,可采取征用的辦法,但征地補(bǔ)償款不應(yīng)層層截留,大部分應(yīng)歸農(nóng)民。對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,不宜再采取征用和“一次性買(mǎi)斷”的做法,應(yīng)學(xué)習(xí)廣東、上海等地的經(jīng)驗(yàn),采取租賃或土地入股經(jīng)營(yíng)的形式,使農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
3、探索嘗試各種流轉(zhuǎn)模式
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式基本上有轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租等形式。根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際,選擇適合本地情況的流轉(zhuǎn)模式,并允許多種模式并存。胡景濤總書(shū)記在十七屆三中全會(huì)上提出了允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),這為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)土地流轉(zhuǎn)模式其實(shí)在各地都有了一些嘗試:浙江省溫州市通過(guò)創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)模式,通過(guò)轉(zhuǎn)包實(shí)現(xiàn)耕地向種糧能手、村級(jí)集體、專(zhuān)業(yè)合作社集中,并實(shí)施全程機(jī)械化服務(wù);新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣四道河子鎮(zhèn)下八戶(hù)村,2005年通過(guò)土地互換,將七零八碎的上千塊土地,一下子改造成塊塊大條田,并騰出了小塊地的田頭地梗,即有利于播種、收割、灌溉、管理、省時(shí)省力省錢(qián),又提高了土地的有效利用率,糧食增產(chǎn)增收。土地互換后,下八戶(hù)村節(jié)水30%,增地 5%,人均增收347元,節(jié)省勞動(dòng)力50% 甘肅省的首個(gè)股份合作社在甘肅寧縣焦村成立,農(nóng)戶(hù)攜地入股,由合作社集體使用,由種地能手或企業(yè)承包種地,入股農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)收入分紅。目前,該村入社弄農(nóng)戶(hù)占全村農(nóng)戶(hù)的51%以上,人口占54%以上入股地占33%以上`。專(zhuān)家介紹,當(dāng)前一家一戶(hù)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng),農(nóng)民增收困難。進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),實(shí)施規(guī)模化種植已是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。土地股份合作社這種土地流轉(zhuǎn)形式的產(chǎn)生是農(nóng)村發(fā)展的需要;用土地入股成立合作社,不需要改變當(dāng)前土地承包政策,卻可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力,增加農(nóng)民收入,并可將部分勞力從土地上徹底解放出來(lái)。福建三明農(nóng)村信用社從2006年起探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押業(yè)務(wù),目前全市農(nóng)信社累計(jì)已發(fā)放該類(lèi)貸款318萬(wàn)余元。近年來(lái),三明市各地農(nóng)村信用聯(lián)社先后探索“公司+農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”“基金擔(dān)保+農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”和直接以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押等方式,解決農(nóng)民對(duì)土地規(guī)模化開(kāi)發(fā)資金需求。近年來(lái),隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,將自家土地交由同村農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象越來(lái)越多,這給農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件,融資難問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的多種流轉(zhuǎn)方式是解決農(nóng)戶(hù)融資難的出路。” 這些舉措不僅遏制了耕地拋荒現(xiàn)象,還成功穩(wěn)定住了糧食生產(chǎn)。
4、創(chuàng)新為農(nóng)金融服務(wù),激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了流轉(zhuǎn)雙方的共同利用,促進(jìn)流轉(zhuǎn)的暢通,在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮公共財(cái)政的導(dǎo)向和杠桿作用,大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)多種組織形式互補(bǔ)的農(nóng)村金融體系,提高為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融服務(wù)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大信用擔(dān)保的范圍和比例,探索建立農(nóng)戶(hù)小額貸款聯(lián)保機(jī)制。在健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,積極探索市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制。
土地流轉(zhuǎn)在全國(guó)不少地方都開(kāi)展得有聲有色,農(nóng)民受益匪淺,并總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。然而我省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省,但當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率偏低,土地流轉(zhuǎn)速度不是在加快,而是處于停滯狀態(tài),這與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不相適應(yīng)。因此,我省應(yīng)在借鑒全國(guó)各地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,找出原因,采取措施。
原因:一是中小農(nóng)戶(hù)疑慮、擔(dān)心,不愿流轉(zhuǎn)土地;二是土地價(jià)格偏低,不想流轉(zhuǎn)土地; 三是地塊分散,不便流轉(zhuǎn)土地。
措施:一是培育需求主體,依靠業(yè)主拉動(dòng)土地流轉(zhuǎn);二是采取靈活方式,依靠創(chuàng)新助推土地流轉(zhuǎn);三是發(fā)展高效農(nóng)業(yè),依靠共贏實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) ;四是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái),依靠中介促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
政策建議: 一是進(jìn)一步明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì),讓農(nóng)戶(hù)敢于自主流轉(zhuǎn);二是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的商品化、市場(chǎng)化步伐,讓農(nóng)戶(hù)愿意流轉(zhuǎn); 三是積極創(chuàng)新,推廣能夠?qū)崿F(xiàn)各方共贏的土地流轉(zhuǎn)方式,讓農(nóng)戶(hù)樂(lè)于流轉(zhuǎn)。四是提高種田大戶(hù)集中土地的能力,讓他們成為土地流轉(zhuǎn)的有效需求主體;五是穩(wěn)住“口糧田”,激活“商品糧田”,讓土地流轉(zhuǎn)更加平穩(wěn);六是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、土地整理和村莊整治,讓土地流轉(zhuǎn)更加方便;七是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳和執(zhí)行力度,讓土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范。
作為安徽省大市之一的淮南市土地流轉(zhuǎn)情況如何呢?
據(jù)調(diào)查,目前我市土地流轉(zhuǎn)工作還沒(méi)有全面展開(kāi),流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)還沒(méi)有正式形成,流轉(zhuǎn)的制度還沒(méi)有建立健全。為了加快我市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,應(yīng)大力宣傳我市田家庵區(qū)三和鄉(xiāng)38戶(hù)農(nóng)戶(hù)的做法。地處舜耕山南面的三和鄉(xiāng)是山南新區(qū)建設(shè)之鄉(xiāng),兩三年前的那里的農(nóng)民還是整天蹲在家里,硬是守著土地度日的老實(shí)巴交的農(nóng)民,但到頭來(lái)一畝地一年的純收入也只不過(guò)幾百元。如今在黨的富民政策的感召下,在村干部的耐心引導(dǎo)下,他們打消顧慮,積極大膽地進(jìn)行了嘗試,三和村3個(gè)村民組的38戶(hù)農(nóng)民與淮南市天香生態(tài)園林有限責(zé)任公司簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。他們把包括已閑置、荒棄多年的溝塘堰壩及低洼地在內(nèi)總計(jì)237畝的土地出租出去,一畝地一年的租金就能得到600元,另外他們可以騰出時(shí)間外出打工增加收入。他們一邊掙錢(qián)一邊收錢(qián),何樂(lè)而不為。這回三和村的38戶(hù)農(nóng)民走出了一條從未走過(guò)的新路子,開(kāi)辟了一個(gè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新局面。三和村的這次土地流轉(zhuǎn),為三和鄉(xiāng)乃至全市作了個(gè)示范,初步改變了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)。最近三和村近2/3的農(nóng)民外出打工,這將為下一步的土地流轉(zhuǎn)孕育條件。今后我們?cè)诖罅π麄魅痛遄龇ǖ耐瑫r(shí),更應(yīng)積極探索適合我市農(nóng)村實(shí)際的流轉(zhuǎn)制度與模式。在輿論導(dǎo)向和政策制度的保障下開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
第三篇:農(nóng)村土地管理
寶坻區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理辦法
來(lái)源: 作者: 日期:09-12-25
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范農(nóng)村宅基地用地秩序,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市土地管理?xiàng)l例》、《天津市城市規(guī)劃條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 農(nóng)村村民宅基地必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與
土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第三條 對(duì)有條件的村莊,鼓勵(lì)村民向小城鎮(zhèn)集中或?qū)嵤┻w村并點(diǎn),引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 寶坻新城、京津新城和各鎮(zhèn)政府所在地的規(guī)劃控制區(qū)內(nèi),應(yīng)按照城鎮(zhèn)居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民住宅,不再審批宅基地。
第五條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)充分利用舊宅基地、空閑地和其它未利用地,嚴(yán)格控制占
用耕地。
第六條 農(nóng)村宅基地審批實(shí)行計(jì)劃管理。宅基地審批計(jì)劃由區(qū)政府根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)的建設(shè)用地計(jì)劃,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的需求量,綜合平衡后統(tǒng)一下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年使用宅基地不得突破計(jì)劃用地指標(biāo);計(jì)劃指標(biāo)未用完的,可留作下使用。
第七條 依法取得的宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地。
第八條 農(nóng)村宅基地嚴(yán)格實(shí)行一戶(hù)一宅的法律規(guī)定。每戶(hù)用地面積不得超過(guò)二百平方米。
第九條 鼓勵(lì)農(nóng)村房屋在本村內(nèi)依法交易流轉(zhuǎn)(具體辦法另行規(guī)定),但購(gòu)房者需符合宅
基地申請(qǐng)條件,否則不予辦理變更登記。
農(nóng)村宅基地只能分配給本村村民使用,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地或以購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)
權(quán)房”的名義變相購(gòu)買(mǎi)宅基地。
第十條 農(nóng)村宅基地的審批,應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則,做到申請(qǐng)戶(hù)公開(kāi)、申請(qǐng)條件公
開(kāi)、審批結(jié)果公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
第二章 宅基地管理
第十一條 宅基地管理實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)制。
(一)區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃管理,依法核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
(二)區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)宅基地的用地管理,辦理新增宅基地的農(nóng)用地(未利用土地)轉(zhuǎn)用審批,核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
(三)區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)核發(fā)《房屋所有權(quán)證》及辦理房屋交易過(guò)戶(hù)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)分解區(qū)政府下達(dá)給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宅基地利用計(jì)劃,對(duì)村民提交的宅基
地申請(qǐng)進(jìn)行審核。
第三章 申請(qǐng)條件
第十二條 村民符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)宅基地。
(一)因結(jié)婚等原因,需分戶(hù)建房,且原宅基地面積分戶(hù)后低于一戶(hù)宅基地標(biāo)準(zhǔn)的:
1、單子戶(hù),兒子年滿(mǎn)二十周歲的;
2、單女戶(hù),女兒年滿(mǎn)二十周歲,招婿入贅的(需有男方戶(hù)口遷入證明);
3、多子戶(hù),長(zhǎng)子年滿(mǎn)二十周歲的(在校學(xué)生暫緩審批);
4、多女戶(hù),長(zhǎng)女年滿(mǎn)二十周歲,招婿入贅的(需有男方戶(hù)口遷入證明);
5、異性子女戶(hù),長(zhǎng)子或長(zhǎng)女年滿(mǎn)二十周歲的(在校學(xué)生暫緩審批);
6、其他需要分戶(hù)建房情形的。
多子女家庭申請(qǐng)宅基地,應(yīng)有計(jì)劃生育部門(mén)出具的符合計(jì)劃生育政策或者足額繳納社會(huì)
撫養(yǎng)費(fèi)的證明。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶(hù)定居的退伍軍人,無(wú)宅基地的。
(三)戶(hù)口在原籍、畢業(yè)兩年后工作仍未落實(shí)的大中專(zhuān)畢業(yè)生,達(dá)到分戶(hù)條件需要新建住
宅的。
(四)因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的。
(五)原有宅基地被依法征收的。
第十三條 村民有下列情況之一的,不得申請(qǐng)宅基地:
(一)本村沒(méi)有編制村莊規(guī)劃或編制的村莊規(guī)劃未經(jīng)依法批準(zhǔn)的。
(二)原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者可以滿(mǎn)足分戶(hù)需要的。
(三)將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)與他人后,再申請(qǐng)宅基地的。
第四章 審批程序
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)區(qū)政府下達(dá)的宅基地利用計(jì)劃,以村為單位進(jìn)行分解,并負(fù)責(zé)宅基地轉(zhuǎn)用的初審工作。
第十五條 區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國(guó)土資源分局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)的宅基地申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審,原則上
每季度首月上旬會(huì)審一次。
第十六條 農(nóng)用地成批次轉(zhuǎn)用宅基地審批程序:
(一)村民委員會(huì)依據(jù)宅基地分解計(jì)劃,按照相關(guān)民主程序,提出宅基地申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政
府初審。
(二)區(qū)規(guī)劃局和區(qū)國(guó)土資源分局依據(jù)《寶坻區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和村莊建設(shè)規(guī)劃對(duì)宅
基地申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。
區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘察、選址,確定用地位置,核定用地面積,出具選址意見(jiàn)書(shū)。
區(qū)國(guó)土資源分局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃負(fù)責(zé)出具建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告,對(duì)擬轉(zhuǎn)用為宅基地的地塊進(jìn)行實(shí)地
勘測(cè)定界。
(四)區(qū)國(guó)土資源分局對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行組卷,報(bào)市審批。批準(zhǔn)后,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)《農(nóng)用
地(未利用地)轉(zhuǎn)用審批通知書(shū)》。
第十七條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地審批程序:
(一)由村民向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),村民委員會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論
通過(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民是否符合宅基地申請(qǐng)條件進(jìn)行審核,審核結(jié)果回村張榜公布,公示期七天。群眾對(duì)審核結(jié)果提出異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)重新審核,并及時(shí)公布結(jié)果。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府持《農(nóng)用地(未利用地)轉(zhuǎn)用審批通知書(shū)》、村民宅基地申請(qǐng)和審核意見(jiàn)等相關(guān)材料,到區(qū)規(guī)劃局核定用地位置,辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;到區(qū)國(guó)土資源分局辦
理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。
(四)村民房屋建成后,分別向區(qū)規(guī)劃局、國(guó)土資源分局申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》和《建設(shè)用地驗(yàn)收合格證》,區(qū)國(guó)土資源分局按規(guī)定核發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
(五)村民持相關(guān)材料向區(qū)房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理《房屋所有權(quán)證》。
第十八條 村民使用原有宅基地拆舊建新(不增加用地面積)的審批程序:
(一)村民向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
(二)區(qū)規(guī)劃局依據(jù)村莊規(guī)劃,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
(三)村民按規(guī)劃許可要求進(jìn)行建設(shè),房屋建成后,向區(qū)規(guī)劃局申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃
驗(yàn)收合格證》。
四)村民持相關(guān)材料向區(qū)房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)換發(fā)《房屋所有權(quán)證》。
第十九條 使用原有宅基地拆舊建新,需要增加用地面積的,按照本辦法第十七條規(guī)定程
序報(bào)批。
第五章 違法行為的查處
第二十條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或未按《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,但未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》進(jìn)行
建設(shè)的,由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)查處。
第二十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外違法占地進(jìn)行建設(shè)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,由區(qū)
國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)查處。
第二十二條 寶坻新城、京津新城和鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得用地許可,但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的違法行為,由區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。
兩個(gè)新城和鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃范圍內(nèi)雖取得用地許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可,但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施建設(shè)的,由區(qū)規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處。
兩個(gè)新城和鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃范圍內(nèi)違法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)
查處。
第二十三條 采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)
查處。
將村民宅基地或者宅基地上的房屋向城鎮(zhèn)居民出售的,由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)查處。
第二十四條 違反房屋交易法律法規(guī)的,由區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)查處。
第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦應(yīng)配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法行為的查處。
第六章 附則
第二十六條 本區(qū)以前所發(fā)有關(guān)文件與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法由區(qū)政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2008年10月1日起施行,有效期5年
第四篇:土地管理工作總結(jié)
土地管理工作總結(jié)
土地管理工作總結(jié)1
認(rèn)真落實(shí)“345”學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開(kāi)展“四聯(lián)五員”活動(dòng),參與“決戰(zhàn)進(jìn)百?gòu)?qiáng) 我要做什么”大討論,以《宜都市國(guó)土資源局工作規(guī)冊(cè)》為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己,按照年初工作目標(biāo)和局黨組工作部署,在全科人員的共同努力和兄弟科室的積極配合下,積極工作,熱情服務(wù),較好的完成了工作任務(wù)。
一、主要工作
進(jìn)一步完善了土地利用批、供用全程監(jiān)管。充分利用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。規(guī)范土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容填寫(xiě)、權(quán)限設(shè)置、工作流程。提高運(yùn)用土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行批后監(jiān)管的水平,發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控有效作用。加強(qiáng)依法依規(guī)、全程規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理、批后核查等。
繼續(xù)推進(jìn)土地有償使用制度改革。全力服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目供地提速增效。科學(xué)、合理編制土地供應(yīng)計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃及公告等業(yè)務(wù)工作,合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序,引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)招拍掛制度,提高市場(chǎng)配置資源的能力,20xx年,全年共供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地77宗,面積245.6356公頃。其中招拍掛出讓供地64宗222.8777 公頃,土地出讓總價(jià)款為5.3億元;劃撥供地用地13宗22.7579公頃。審批農(nóng)村個(gè)人宅基地1200戶(hù),面積14.4公頃。
其它工作:宜都市土地收儲(chǔ)中心的成功備案申報(bào)、基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果已上報(bào)審批、工業(yè)用地成本調(diào)查工作完成初步調(diào)查并已上報(bào)部核查。同時(shí)認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研文章和信息工作,全年上報(bào)調(diào)研2篇,信息10篇,采用10篇。
宜都市榮獲“全省土地節(jié)約集約利用先進(jìn)縣市”、宜都市國(guó)土局榮獲“全國(guó)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
二、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃
20xx土地利用管理工作方面,取得了一些成績(jī),但尚存在一些不足,我們決心在今后的工作中,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)地做好以下土地利用管理工作,以促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)和快迅發(fā)展。
深化土地績(jī)效管地手段。實(shí)施工業(yè)用地效益考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展用地效益評(píng)價(jià);加強(qiáng)土地供應(yīng)和利用管理,防止“圈地”、“囤地”;全力打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好單位gdp地耗下降攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開(kāi)展單位gdp地耗評(píng)估考核和
土地利用績(jī)效考核,確保全市單位gdp地耗下降8%以上;打好閑置低效用地處置攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)部分閑置時(shí)間長(zhǎng)、閑置面積大、群眾反映強(qiáng)烈的閑置土地實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為;打好土地利用綜合監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn),建立完善涵蓋“批——供——用”全流程的批后監(jiān)管體系,每季度通報(bào)前三年批后供地率。
進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平。加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范縣。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,實(shí)行精細(xì)化的管理;提高供地率和土地利用效率;落實(shí)土地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,全面提升國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平。
土地管理工作總結(jié)2
一年來(lái),我們土地儲(chǔ)備中心在市政府及局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)汝州經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),全體工作人員心往一處想,勁往一處使,不等不靠,積極主動(dòng)的開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交辦的土地儲(chǔ)備任務(wù),為汝州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的保障。現(xiàn)將20xx年的工作總結(jié)如下:
一、完成的主要工作
1、完成了洗耳河河道治理、銀基商貿(mào)城、康馨時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目用地邊界勘測(cè)工作。
2、完成了洗耳河治理區(qū)域內(nèi)地上附屬物的清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。
3、完成了銀基商貿(mào)城、康馨時(shí)代廣場(chǎng)地上附屬物清點(diǎn)等土地征收儲(chǔ)備工作。
4、完成了汝州市城東新區(qū)土地收儲(chǔ)整理項(xiàng)目融資工作,融資億元。
二、完成主要工作的幾點(diǎn)做法:
1、重視全科人員的政治理論水平及業(yè)務(wù)知識(shí),提高工作人員的整體素質(zhì)是完成任務(wù)的根本保障。我們經(jīng)常組織工作人員集體學(xué)習(xí),有計(jì)劃、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、行政管理、黨的知識(shí)、上級(jí)的文件精神,學(xué)習(xí)儲(chǔ)備工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),掌握繪圖、編寫(xiě)出讓材料的方法及要領(lǐng),不斷提高工作人員的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,為完成目標(biāo)任務(wù)打下好的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對(duì)列入儲(chǔ)備計(jì)劃范圍內(nèi)土地的執(zhí)法巡查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)解決,該移交的及時(shí)移交有關(guān)單位處理,使儲(chǔ)備計(jì)劃范圍內(nèi)的違法行為能消滅在萌芽狀態(tài)之中。
3、抓好配套政策和制度建設(shè),規(guī)范土地儲(chǔ)備工作。為了推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作制度化和規(guī)范化,我們從抓工作人員的日常行為規(guī)范入手,制訂了各種工作制度,及時(shí)明確了建設(shè)用地儲(chǔ)備的范圍、程序和運(yùn)做方式。通過(guò)一系列工作制度和工作流程的制訂,解決了工作中職責(zé)不清、效率不高、工作落實(shí)不到位的問(wèn)題,形成了以制度約束人,按程序來(lái)辦事的工作機(jī)制,保證了各項(xiàng)工作規(guī)范、科學(xué)、高效地開(kāi)展。
4、積極主動(dòng)做好請(qǐng)示匯報(bào)及協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取市政府及各部門(mén)的支持。土地儲(chǔ)備工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,需溝通協(xié)調(diào)的部門(mén)多,沒(méi)有市政府的支持想做好土地儲(chǔ)備工作是不可能的。因此我們?yōu)榈玫绞姓拇罅χС趾推渌麊挝坏膮f(xié)調(diào),每宗土地,從征收方案制訂到規(guī)劃的落實(shí)等細(xì)節(jié),爭(zhēng)取做到勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤勾通,取得了較好地效果。
三、存在的問(wèn)題
1、土地儲(chǔ)備的協(xié)調(diào)工作還有不到位的地方,需要進(jìn)一步的提高。
2、儲(chǔ)備資金及儲(chǔ)備中心的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約了土地儲(chǔ)備工作的正常開(kāi)展。具體表現(xiàn)兩方面,一是供地前要完成土地平整,圈建圍墻等前期開(kāi)發(fā)工作,因?yàn)橘Y金不足此項(xiàng)工作不能很好開(kāi)展。二是在征收、儲(chǔ)備工作中要發(fā)生一些協(xié)調(diào)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等,因資金不足造成工作力度不大,從而制約了儲(chǔ)備中心的發(fā)展。
四、下一步的工作打算
下一步我們?cè)谏霞?jí)政府及局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)圍繞土地儲(chǔ)備及前期開(kāi)發(fā)這一中心,認(rèn)真開(kāi)展工作,特別是針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行大力的糾正,結(jié)合新一年的實(shí)際情況我們將主要進(jìn)行如下幾個(gè)方面的工作:
1、努力完成市政府及局黨委下達(dá)的指令性任務(wù)完成制定20xx年土地儲(chǔ)備計(jì)劃工作,并根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃逐步實(shí)施。
2、認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們準(zhǔn)備對(duì)全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃、有針對(duì)性的系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),保證土地儲(chǔ)備工作的正常開(kāi)展。
3、根據(jù)市政府及局黨委工作部署,做好儲(chǔ)備工作。
五、建議
1、儲(chǔ)備工作需相關(guān)科室緊密配合才能完成,需局里抽出專(zhuān)人協(xié)調(diào)工作。
2、應(yīng)進(jìn)一步明確儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)。
土地管理工作總結(jié)3
光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間20xx年已經(jīng)來(lái)臨了,在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下、在全公司同事的支持和幫助下,我能恪盡值守全身心地投入到工作中去,堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)理論知識(shí)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)自身思想修養(yǎng),努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,盡自己的全力履行好自己的工作職責(zé)。在這里我將自己過(guò)去一年的思想、及工作情況等簡(jiǎn)要的個(gè)人工作總結(jié)如下:
一、工作情況
20xx年2月底-3月中旬參與仙桃
市張溝鎮(zhèn)三角垸整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制等工作;
20xx年3月中旬-3月底協(xié)助xxx參與桂林市大河鄉(xiāng)潘家、堯山村委整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;
20xx年4月初-6月底駐守監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)韓鋪土地整理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助業(yè)主、施工單位解決相關(guān)問(wèn)題,為后期變更做好準(zhǔn)備工作;
20xx年7月初-8月底負(fù)責(zé)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)仙桃市排湖高效種養(yǎng)基地土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、湖北省石首市東升鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì);
20xx年9月初-9月中旬單獨(dú)完成仙桃市張溝鎮(zhèn)三角垸整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)工作并上報(bào)省廳;
20xx年10月初-11月中旬負(fù)責(zé)湖北省石首市東升鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、監(jiān)利縣白螺鎮(zhèn)韓鋪土地整理項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)工作;
20xx年11月底-20xx年1月中旬參與天長(zhǎng)市銅城鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目1,3
可研設(shè)計(jì)、協(xié)助xxx完成定遠(yuǎn)縣連江鎮(zhèn)三合村整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
二、在工作中,嚴(yán)以律己,寬以待人,向身邊的先進(jìn)模范學(xué)習(xí)在公司我嚴(yán)格要求自己。
遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,力求時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作,身體力行,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展各項(xiàng)工作。我認(rèn)真堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí),在政治思想覺(jué)悟上得到了進(jìn)一步提高。通過(guò)系列的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),我的思想得到了凈化,工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、自我的缺點(diǎn)與不足
我也很清楚自己還存在很多的缺點(diǎn)與不足,我今后要想提高自己必須有領(lǐng)導(dǎo)同志們的批評(píng)、指導(dǎo)和自我的總結(jié),我的缺點(diǎn)與不足及努力方向自我總結(jié)主要有以下幾點(diǎn):
1、在日常工作過(guò)程中,比較粗心;今后我會(huì)慢慢改掉這個(gè)嚴(yán)重的缺點(diǎn),加強(qiáng)方面學(xué)習(xí),工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2、在與人交際方面比較欠缺,感覺(jué)不成熟,今后會(huì)多與別人交流,漸漸使自己變得成熟。
四、20xx年的計(jì)劃
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),使自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更上一層樓,不斷提高自身的技術(shù)水平,不斷的積累經(jīng)驗(yàn),解決工作中遇到的問(wèn)題,更好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、必須遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定詳細(xì)的個(gè)人學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃,使自身的素質(zhì)能不斷提高。
3、培養(yǎng)在工作中多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題解、解決問(wèn)題的能力。
4、加強(qiáng)自我身體素質(zhì),加強(qiáng)鍛煉,工作與休息勞逸結(jié)合。
回顧這一段時(shí)間的工作,我基本完成了本職工作,這與領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們的幫助是分不開(kāi)的,在此對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和同事表示衷心的感謝!以上是我對(duì)一年來(lái)思想、工作情況的總結(jié),不全面和不準(zhǔn)確的地方,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)、指正。在以后的工作中,我將做好個(gè)人工作計(jì)劃,使自己的工作做到更好。
技 術(shù) 員:xxx
20xx年2月1日
土地管理工作總結(jié)4
房地所一年來(lái)的工作在街道工委、辦事處的大力支持和區(qū)局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全所員工團(tuán)結(jié)一致,共同努力,認(rèn)真貫徹落實(shí)局20xx年工作部署,堅(jiān)持貫徹一條主線(xiàn),加強(qiáng)兩個(gè)方面,突出三個(gè)重點(diǎn),完成四大任務(wù),夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)的總體思路。認(rèn)真履行行政管理職能,堅(jiān)持一手抓服務(wù),一手抓發(fā)展,從以下四個(gè)方面做了努力:
一、樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí),是做好各項(xiàng)工作的保障
一年來(lái),我所緊緊圍繞“立黨為公,執(zhí)政為民”這個(gè)主題開(kāi)展工作。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與思想教育,逐一簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),公開(kāi)工作職責(zé)、工作程序和工作紀(jì)律,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,提高依法辦事為民服務(wù)的自覺(jué)性。認(rèn)真組織開(kāi)展法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì)和為民辦實(shí)事的本領(lǐng)。開(kāi)展職業(yè)道德教育,提高愛(ài)民、便民、利民和工作主動(dòng)性。始終貫徹人民群眾無(wú)小事,對(duì)待人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,耐心接待,細(xì)心解答,深入實(shí)際,抓緊落實(shí)。一年中,共接待群眾的來(lái)信來(lái)訪百余人次,人民來(lái)信7件,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)逐一解決,全年實(shí)現(xiàn)零投訴。
房屋權(quán)屬登記是主要服務(wù)項(xiàng)目,為了方便快捷地為群眾查詢(xún),我們將房屋歷史資料錄入電腦,發(fā)揮了現(xiàn)代化辦公的功效。同時(shí)還將2253戶(hù)產(chǎn)權(quán)人房屋普查清冊(cè)、物業(yè)企業(yè)基本情況全部建立了計(jì)算機(jī)管理。為規(guī)范服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)
積極主動(dòng)地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。當(dāng)?shù)貐^(qū)的規(guī)劃建設(shè)需要提供土地、房屋數(shù)據(jù)時(shí),我們加班加點(diǎn),保質(zhì)保量地按時(shí)完成;當(dāng)?shù)貐^(qū)市政建設(shè)工程需要我們協(xié)調(diào)處理時(shí),我們抽調(diào)人員,克服困難,積極組織實(shí)施;當(dāng)?shù)貐^(qū)單位遇到困難時(shí),我們積極給予幫助解決,密切了關(guān)系,促進(jìn)了發(fā)展。
二、工作概況:
我所自20xx年3月成立,承擔(dān)著宛平、長(zhǎng)辛店、云崗三個(gè)街道轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城鎮(zhèn)、單位房屋的行政管理工作和老莊子、長(zhǎng)辛店、王佐三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地監(jiān)察工作。
一年來(lái),我們做了如下工作:
房屋管理方面:
1、加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理,完成房屋權(quán)屬、轉(zhuǎn)移、變更登記私產(chǎn)102件,完善清理歷年退件77件;
2、積極開(kāi)展廉租房工作,受理廉租房初審上報(bào)10件,符合條件批準(zhǔn)享受租金補(bǔ)貼10件;審核7件;
3、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)租私房騰退政策,原有10處21.5間標(biāo)準(zhǔn)租私房,已辦理騰退9處19.5間,還有1處2間正在協(xié)調(diào)督促騰退中;
4、認(rèn)真履行行政管理職能,加大對(duì)社會(huì)、單位自管房的管理力度,年內(nèi)下發(fā)各類(lèi)文件13輪次,對(duì)房屋安全、修繕、設(shè)備督促檢查20余次。
5、對(duì)轄區(qū)三個(gè)街道辦事處房屋租賃工作順利交接并深入社區(qū)加強(qiáng)了指導(dǎo)工作;
土地管理方面:
1、完成了區(qū)局部署的對(duì)集體土地使用狀況及城市閑置土地調(diào)查和督察工作;
2、完成了對(duì)17個(gè)中央、市屬單位在集體土地上建設(shè)公有住房情況調(diào)查和登記統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;
3、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地的管理,集全所之力,突擊完成轄區(qū)二十五個(gè)平方公里的國(guó)有土地調(diào)查工作。
其他方面:
1、完成對(duì)轄區(qū)9家物業(yè)管理企業(yè)摸底調(diào)查工作并進(jìn)行資質(zhì)審查與年審;
2、配合街道辦事處,加強(qiáng)對(duì)地下空間、出租房屋、食品衛(wèi)生安全等專(zhuān)項(xiàng)整治工作,共出動(dòng)20余人次;
3、配合區(qū)局、辦事處進(jìn)行土地、交通、消防、衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作;
4、對(duì)房屋中介機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和資質(zhì)初審;
三、防汛工作
為全面貫徹市、區(qū)防汛指揮部有關(guān)防汛工作的指示精神及我局的防汛工作要求,結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,本著立足于“抓早、抓實(shí)、抓好、抓細(xì)”和“以防為主,防重于搶”的防汛意識(shí),做到思想到位、指揮到位、職責(zé)到位、措施到位。要求全所同志克服麻痹大意和僥幸心理,積極落實(shí)街道工委、辦事處對(duì)防汛工作的要求,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)房屋進(jìn)行全面督促檢查。針對(duì)轄區(qū)老、舊、危房多的情況,在房屋安全普查工作結(jié)束后,我們專(zhuān)題向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)合辦事處相關(guān)科室對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行了摸底走訪,做到辦事處、社區(qū)、房地所、三方心中有數(shù),齊抓共管確保安全度汛。
對(duì)2253戶(hù)、10725間、167789.2平方米城鎮(zhèn)私房督促檢查;對(duì)拒查12戶(hù)、53間、866.2平方米的住戶(hù),完善了手續(xù);對(duì)265戶(hù)、934.5間、14017、5平方米的危險(xiǎn)房及時(shí)與街道防汛辦匯報(bào)協(xié)調(diào),把督促監(jiān)管的措施落實(shí)到社區(qū)和有關(guān)單位;對(duì)6處16間城鎮(zhèn)危險(xiǎn)私房進(jìn)行了督促修繕;
雖然今年的雨量比往年相對(duì)較大,但在街道工委和辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,始終把防汛工作作為重點(diǎn),我所與地區(qū)單位和社區(qū)干部共同努力實(shí)現(xiàn)了20xx年安全渡汛。
四、嚴(yán)格管理、完善制度
加強(qiáng)單位內(nèi)部的嚴(yán)格管理,是開(kāi)展工作的基矗我們堅(jiān)持定期召開(kāi)所務(wù)會(huì)制度,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)階段性工作要求和指示精神,有針對(duì)性地開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加各種培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行和逐步完善管理制度,提高工作人員的綜合素質(zhì)和管理水平。積極探索房地產(chǎn)管理新方法和途經(jīng)。著力從房屋汛期安全、房屋租賃安全如何與社區(qū)管理相結(jié)合;完善全程辦事代理制如何聯(lián)系工作實(shí)際簡(jiǎn)化程序方便群眾辦事;如何加強(qiáng)與辦事處職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與協(xié)作等三個(gè)方面進(jìn)行探討,大膽,取得成效。
一年來(lái),我們以“十六大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué),緊緊圍繞地區(qū)及局中心工作,團(tuán)結(jié)一致,克服人員少、任務(wù)重等不利因素,把中心任務(wù)、日常工作與專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),分輕重緩急、認(rèn)真履行房地所職責(zé)。今后,我們要再接再厲,為把我所建成工作一流、服務(wù)一流、環(huán)境一流的單位而努力!
土地管理工作總結(jié)5
xx年,在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室和直屬二級(jí)單位的大力支持下,在全所干部職工的共同努力下,我所按照市局的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年,提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)履行服務(wù)的執(zhí)法理念,不斷提高國(guó)土資源管理水平,按時(shí)完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)25萬(wàn)余元,提前超額完成了全年的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)。
一、上半年工作成效
(一)、狠抓存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓及變更利用管理,組織申報(bào)了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續(xù),開(kāi)展土地利用驗(yàn)收登記35宗,確保了土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。
(二)、加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理,組織申報(bào)并報(bào)市局批準(zhǔn)37戶(hù)個(gè)人建房用地,面積
4440平方米,征收農(nóng)民建房耕地開(kāi)墾費(fèi)4.6萬(wàn)元。
(三)、加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理,組織申報(bào)了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠(chéng)鋁塑廠等幾個(gè)項(xiàng)目的用地資料,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)、加大閑置土地清理力度,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,主動(dòng)介入,積極引導(dǎo),,盤(pán)活了原湖北油管廠破產(chǎn)后閑置近xx年的四宗土地,面積589.26㎡,為該廠職工養(yǎng)老問(wèn)題的解決掃清了障礙。
(五)、加強(qiáng)礦政管理,督促境內(nèi)三家采礦權(quán)人完成了采礦權(quán)的年檢和礦區(qū)界址埋設(shè)工作,收取采礦權(quán)價(jià)款、礦山治理備用金等7.2萬(wàn)元。同時(shí),建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案和汛情、險(xiǎn)情值班制度,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任制。
(六)、超額完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù),上半年完成經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元。
(七)、加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為16起,立案2起,有力地打擊了違法用地行為,保護(hù)了耕地,維護(hù)了正常的用地秩序。
二、工作措施
(一)積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府支持。xx年4月2日組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)國(guó)土資源工作會(huì)議,安排布置了xx年國(guó)土資源管理工作,會(huì)上,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)作了重要講話(huà),對(duì)開(kāi)展xx年國(guó)土資源管理工作提出了具體要求。
(二)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施,完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,配合鎮(zhèn)政府完成了33個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂工作,進(jìn)一步落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”
和“兩個(gè)必須”,規(guī)范個(gè)人建房用地管理。年初開(kāi)展工作以來(lái),各巡查組一是落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁村組、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民非法出售集體土地,嚴(yán)禁單位和個(gè)人非法購(gòu)置農(nóng)村集體土地建房,嚴(yán)禁借用農(nóng)民名義申請(qǐng)使用集體土地建房,嚴(yán)禁國(guó)家工作人員利用職務(wù)或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動(dòng)。二是做到“兩個(gè)必須”,即申請(qǐng)建房者必須具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)確定的條件,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,嚴(yán)禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國(guó)土資源管理宣傳。在平時(shí)工作中,通過(guò)與用地戶(hù)的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳,將最新的國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“地球日”開(kāi)展專(zhuān)題宣傳工作,通過(guò)各種新聞媒體,出動(dòng)宣傳車(chē)、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢(xún)等手段,大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),并積極開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”、“大街接訪”活動(dòng),共刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)10條、懸掛橫幅8條,發(fā)放宣傳資料
100份,達(dá)到了預(yù)期的效果。上半年,在市局發(fā)表報(bào)道3篇。
(五)、進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每天巡查一次;礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū),每周巡查一次;村莊周?chē)耙话戕r(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū),每十天巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免了土地違法行為的發(fā)生,減低了土地違法案件的發(fā)案率。
土地管理工作總結(jié)6
根據(jù)《宿豫區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下,目前已全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,現(xiàn)做如下總結(jié):
一、加強(qiáng)宣傳:
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開(kāi)展之初,我鎮(zhèn)利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)及入戶(hù)等形式,廣泛宣傳開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,充分動(dòng)員群眾積極參與。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任:
我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,組織成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作督導(dǎo)小組,各部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。各村也成立工作小組,由各村會(huì)計(jì)擔(dān)任小組組長(zhǎng),全面配合土地確權(quán)發(fā)證工作的完成。
三、科學(xué)組織實(shí)施:
1、臺(tái)賬登記:
土地確權(quán)發(fā)證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過(guò)程中必須細(xì)致負(fù)責(zé)并了解農(nóng)戶(hù)家庭人口、二輪承包土地情況,針對(duì)這一問(wèn)題,我鎮(zhèn)將登記工作明確到位,要求準(zhǔn)確把握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農(nóng)戶(hù)簽字率達(dá)百分之百。
2、電腦錄入:
在臺(tái)賬登記工作結(jié)束之后,我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學(xué)生、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農(nóng)經(jīng)部門(mén)組織對(duì)錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)錄入過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及注意事項(xiàng)提前給予說(shuō)明。錄入完畢之后,統(tǒng)一用A3紙打印,并交由各村會(huì)計(jì)進(jìn)行核實(shí)修改,最終確保每戶(hù)人口、土地信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
3、證書(shū)、合同簽訂發(fā)放:
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照統(tǒng)一印制的合同書(shū),由發(fā)包方、承包方依法簽訂農(nóng)村土地家庭承包合同書(shū),并及時(shí)將相關(guān)資料準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入電腦。證書(shū)打印由農(nóng)經(jīng)人員連同各村會(huì)計(jì)交替接班,做到人不離崗、機(jī)不停歇,并要求在打印過(guò)程中注意核對(duì)信息內(nèi)容,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織安排到個(gè)別村農(nóng)戶(hù)家中對(duì)其發(fā)放證書(shū),要求對(duì)發(fā)放工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)、劃片包干、責(zé)任到人,確保了“一本不錯(cuò)、一戶(hù)不漏”。
4、資料歸檔:
對(duì)承包土地清查、清丈核實(shí)原始材料、二輪承包面積變動(dòng)情況核實(shí)表、土地承包合同和證書(shū)等相關(guān)資料,要求各村會(huì)計(jì)按組別、序號(hào)分好,并由農(nóng)經(jīng)人員及時(shí)裝訂成冊(cè),專(zhuān)櫥存放,專(zhuān)人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5、妥善解決問(wèn)題:
土地確權(quán)發(fā)證涉及每位農(nóng)戶(hù)切身利益,工作過(guò)程中難免會(huì)遇到一些問(wèn)題,對(duì)此,我們給予每位農(nóng)戶(hù)最詳盡的政策解釋?zhuān)瑢?duì)突出問(wèn)題進(jìn)行妥善解決,對(duì)與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農(nóng)民群眾要求實(shí)測(cè)的,工作人員以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ),采取科學(xué)簡(jiǎn)便的方式測(cè)量查實(shí),準(zhǔn)確查清承包地塊面積和空間位置,做到了群眾認(rèn)可
四、及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi):
此次共對(duì)全鎮(zhèn)約10000戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證,為切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記換發(fā)證工作,我鎮(zhèn)對(duì)每位電腦信息錄入人員給予200元補(bǔ)助,對(duì)171個(gè)工作小組給予每個(gè)小組500元補(bǔ)助,購(gòu)買(mǎi)針式打印機(jī)6400元,打印費(fèi)用共計(jì)7800元,平均每戶(hù)成本達(dá)11元。
此次土地確權(quán)發(fā)證工作,通過(guò)重新調(diào)查每位農(nóng)戶(hù)的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益,依法、規(guī)范、有償推進(jìn)了土地規(guī)模集中的標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)一步完善了農(nóng)村二輪承包關(guān)系,賦予農(nóng)民更加充分和有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
土地管理工作總結(jié)7
2022年,在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室和直屬二級(jí)單位的大力支持下,在全所干部職工的共同努力下,我所按照市局的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年,提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)履行服務(wù)的執(zhí)法理念,不斷提高國(guó)土資源管理水平,按時(shí)完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)25萬(wàn)余元,提前超額完成了全年的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)。
一、上半年工作成效
狠抓存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓及變更利用管理,組織申報(bào)了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續(xù),開(kāi)展土地利用驗(yàn)收登記35宗,確保了土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。
(二)加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理,組織申報(bào)并報(bào)市局批準(zhǔn)37戶(hù)個(gè)人建房用地,面積4440平方米,征收農(nóng)民建房耕地開(kāi)墾費(fèi)4。6萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理,組織申報(bào)了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠(chéng)鋁塑廠等幾個(gè)項(xiàng)目的用地資料,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加大閑置土地清理力度,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,主動(dòng)介入,積極引導(dǎo),,盤(pán)活了原湖北油管廠破產(chǎn)后閑置近的四宗土地,面積589。26㎡,為該廠職工養(yǎng)老問(wèn)題的解決掃清了障礙。
(五)思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題加強(qiáng)礦政管理,督促境內(nèi)三家采礦權(quán)人完成了采礦權(quán)的年檢和礦區(qū)界址埋設(shè)工作,收取采礦權(quán)價(jià)款、礦山治理備用金等7。2萬(wàn)元。同時(shí),建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案和汛情、險(xiǎn)情值班制度,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任制。
(六)超額完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù),上半年完成經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元。
(七)加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為16起,立案2起,有力地打擊了違法用地行為,保護(hù)了耕地,維護(hù)了正常的用地秩序。
二、工作措施
積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府支持。2022年4月2日組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)國(guó)土資源工作會(huì)議,安排布置了2022年國(guó)土資源管理工作,會(huì)上,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)作了重要講話(huà),對(duì)開(kāi)展2022年國(guó)土資源管理工作提出了具體要求。
(二)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施,完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,配合鎮(zhèn)政府完成了33個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂工作,進(jìn)一步落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”和“兩個(gè)必須”,規(guī)范個(gè)人建房用地管理。年初開(kāi)展工作以來(lái),各巡查組一是落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁村組、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民非法出售集體土地,嚴(yán)禁單位和個(gè)人非法購(gòu)置農(nóng)村集體土地建房,嚴(yán)禁借用農(nóng)民名義申請(qǐng)使用集體土地建房,嚴(yán)禁國(guó)家工作人員利用職務(wù)或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動(dòng)。二是做到“兩個(gè)必須”,即申請(qǐng)建房者必須具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)確定的條件,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,嚴(yán)禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國(guó)土資源管理宣傳。在平時(shí)工作中,通過(guò)與用地戶(hù)的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳,將最新的國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“地球日”開(kāi)展專(zhuān)題宣傳工作,通過(guò)各種新聞媒體,出動(dòng)宣傳車(chē)、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢(xún)等手段,大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),并積極開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”、“大街接訪”活動(dòng),共刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)10條、懸掛橫幅8條,發(fā)放宣傳資料100份,達(dá)到了預(yù)期的效果。上半年,在市局發(fā)表報(bào)道。
(五)進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每天巡查一次;礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū),每周巡查一次;村莊周?chē)耙话戕r(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū),每十天巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免了土地違法行為的發(fā)生,減低了土地違法案件的發(fā)案率。
(六)積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)。按照大冶市局黨委“兩項(xiàng)活動(dòng)”精神,建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“一記三報(bào)二檢”的工作管理制度,切實(shí)提高行政執(zhí)行力。“一記”即該所將全體工作人員優(yōu)化組合為三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察巡查小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的.國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,并認(rèn)真做好巡查日記;“三報(bào)”即每周有工作周報(bào)、每月有工作月報(bào)、每月有收費(fèi)月報(bào);“二檢”即每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行一次定期檢查,主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,檢查情況在所內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,全所干部職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高,在四川汶川大地震發(fā)生后,全所干部職工大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款3600元。
三、存在問(wèn)題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績(jī),但也存在許多不足之處。
保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。我鎮(zhèn)土地后備資源缺乏,建設(shè)用地指標(biāo)緊缺,補(bǔ)充耕地后備資金少。
土地管理工作總結(jié)8
**年,在市局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室和直屬二級(jí)單位的大力支持下,在全所干部職工的共同努力下,我所按照市局的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年,提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會(huì),認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)履行服務(wù)的執(zhí)法理念,不斷提高國(guó)土資源管理水平,按時(shí)完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)25萬(wàn)余元,提前超額完成了全年的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)。
一、上半年工作成效
(一)、狠抓存量建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓及變更利用管理,組織申報(bào)了高河刀剪廠等8宗土地的用地手續(xù),開(kāi)展土地利用驗(yàn)收登記35宗,確保了土地利用的現(xiàn)勢(shì)性。
(二)、加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理,組織申報(bào)并報(bào)市局批準(zhǔn)37戶(hù)個(gè)人建房用地,面積4440平方米,征收農(nóng)民建房耕地開(kāi)墾費(fèi)4.6萬(wàn)元。
(三)、加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理,組織申報(bào)了湖洲金正爐料廠、襄樊坤誠(chéng)鋁塑廠等幾個(gè)項(xiàng)目的用地資料,服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)、加大閑置土地清理力度,推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,主動(dòng)介入,積極引導(dǎo),,盤(pán)活了原湖北油管廠破產(chǎn)后閑置近10年的四宗土地,面積589.26㎡,為該廠職工養(yǎng)老問(wèn)題的解決掃清了障礙。
(五)、加強(qiáng)礦政管理,督促境內(nèi)三家采礦權(quán)人完成了采礦權(quán)的年檢和礦區(qū)界址埋設(shè)工作,收取采礦權(quán)價(jià)款、礦山治理備用金等7.2萬(wàn)元。同時(shí),建立了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案和汛情、險(xiǎn)情值班制度,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任制。
(六)、超額完成市局下達(dá)的經(jīng)濟(jì)收入任務(wù),上半年完成經(jīng)濟(jì)收入25萬(wàn)元。
(七)、加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為16起,立案2起,有力地打擊了違法用地行為,保護(hù)了耕地,維護(hù)了正常的用地秩序。
二、工作措施
(一)積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)政府支持。20xx年4月2日組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)國(guó)土資源工作會(huì)議,安排布置了20xx年國(guó)土資源管理工作,會(huì)上,鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)作了重要講話(huà),對(duì)開(kāi)展20xx年國(guó)土資源管理工作提出了具體要求。
(二)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施,完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,配合鎮(zhèn)政府完成了33個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)及國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂工作,進(jìn)一步落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”和“兩個(gè)必須”,規(guī)范個(gè)人建房用地管理。年初開(kāi)展工作以來(lái),各巡查組一是落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁村組、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民非法出售集體土地,嚴(yán)禁單位和個(gè)人非法購(gòu)置農(nóng)村集體土地建房,嚴(yán)禁借用農(nóng)民名義申請(qǐng)使用集體土地建房,嚴(yán)禁國(guó)家工作人員利用職務(wù)或工作之便參與非法交易土地和違法違規(guī)建房活動(dòng)。二是做到“兩個(gè)必須”,即申請(qǐng)建房者必須具備國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)確定的條件,必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求,嚴(yán)禁以罰代管,以罰代批。
(四)做好國(guó)土資源管理宣傳。在平時(shí)工作中,通過(guò)與用地戶(hù)的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳,將最新的國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“地球日”開(kāi)展專(zhuān)題宣傳工作,通過(guò)各種新聞媒體,出動(dòng)宣傳車(chē)、下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢(xún)等手段,大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),并積極開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”、“大街接訪”活動(dòng),共刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)10條、懸掛橫幅8條,發(fā)放宣傳資料100份,達(dá)到了預(yù)期的效果。上半年,在市局發(fā)表報(bào)道3篇。
(五)、進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每天巡查一次;礦山企業(yè)、主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū),每周巡查一次;村莊周?chē)耙话戕r(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū),每十天巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免了土地違法行為的發(fā)生,減低了土地違法案件的發(fā)案率。
(六)、積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)。按照大冶市局黨委“兩項(xiàng)活動(dòng)”精神,建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“一記三報(bào)二檢”的工作管理制度,切實(shí)提高行政執(zhí)行力。“一記”即該所將全體工作人員優(yōu)化組合為三個(gè)執(zhí)法監(jiān)察巡查小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,并認(rèn)真做好巡查日記;“三報(bào)”即每周有工作周報(bào)、每月有工作月報(bào)、每月有收費(fèi)月報(bào);“二檢”即每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行一次定期檢查,主要負(fù)責(zé)人每月對(duì)各組工作情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,檢查情況在所內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,全所干部職工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有明顯提高,在四川汶川大地震發(fā)生后,全所干部職工大力發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神,向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款3600元。
三、存在問(wèn)題
我所在上半年的工作中取得了一定的成績(jī),但也存在許多不足之處。
(一)保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。我鎮(zhèn)土地后備資源缺乏,建設(shè)用地指標(biāo)緊缺,補(bǔ)充耕地后備資金少。
(二)農(nóng)村個(gè)人建房用地管理力度不夠。由于我所農(nóng)村管理員較少,農(nóng)村集體土地管理面積廣,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng),農(nóng)民建房不能得到及時(shí)審批,造成違法占地建房,破壞了正常的用地秩序。另一方面,村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生土地權(quán)屬糾紛,糾紛調(diào)處工作難度大,成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。
四、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步搞好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地保障工作,滿(mǎn)足鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求。
(二)大力推進(jìn)節(jié)約集約利用土地,提高土地利用率,處理好保護(hù)土地與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾問(wèn)題。
(三)做好我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作。
(四)加大國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度,嚴(yán)厲查處土地違法案件,為促進(jìn)國(guó)土資源管理工作提供執(zhí)法保障。
(五)進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)有土地有償使用制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛零的突破。
(六)繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年提高部門(mén)執(zhí)行力活動(dòng)。
土地管理工作總結(jié)9
認(rèn)真落實(shí)“345”學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極開(kāi)展“四聯(lián)五員”活動(dòng),參與“決戰(zhàn)進(jìn)百?gòu)?qiáng) 我要做什么”大討論,以《宜都市國(guó)土資源局工作規(guī)冊(cè)》為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己,按照年初工作目標(biāo)和局黨組工作部署,在全科人員的共同努力和兄弟科室的積極配合下,積極工作,熱情服務(wù),較好的完成了工作任務(wù)。
一、主要工作
(一)、進(jìn)一步完善了土地利用批、供、用全程監(jiān)管。充分利用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)。規(guī)范土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容填寫(xiě)、權(quán)限設(shè)置、工作流程。提高運(yùn)用土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行批后監(jiān)管的水平,發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控有效作用。加強(qiáng)依法依規(guī)、全程規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地審批管理、批后核查等。
(二)、繼續(xù)推進(jìn)土地有償使用制度改革。全力服務(wù)全市重大項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目供地提速增效。科學(xué)、合理編制土地供應(yīng)計(jì)劃和土地出讓計(jì)劃及公告等業(yè)務(wù)工作,合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序,引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)招拍掛制度,提高市場(chǎng)配置資源的能力,20xx年,全年共供應(yīng)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地77宗,面積245.6356公頃。其中招拍掛出讓供地64宗222.8777 公頃,土地出讓總價(jià)款為5.3億元;劃撥供地用地13宗22.7579公頃。審批農(nóng)村個(gè)人宅基地1200戶(hù),面積14.4公頃。
(三)、其它工作:宜都市土地收儲(chǔ)中心的成功備案申報(bào)、基準(zhǔn)地價(jià)更新工作成果已上報(bào)審批、工業(yè)用地成本調(diào)查工作完成初步調(diào)查并已上報(bào)部核查。同時(shí)認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研文章和信息工作,全年上報(bào)調(diào)研2篇,信息10篇,采用10篇。宜都市榮獲“全省土地節(jié)約集約利用先進(jìn)縣市”、宜都市國(guó)土局榮獲“全國(guó)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。
二、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃
20xx土地利用管理工作方面,取得了一些成績(jī),但尚存在一些不足,我們決心在今后的工作中,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)地做好以下土地利用管理工作,以促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)和快迅發(fā)展。
(一)深化土地績(jī)效管地手段。實(shí)施工業(yè)用地效益考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展用地效益評(píng)價(jià);加強(qiáng)土地供應(yīng)和利用管理,防止“圈地”、“囤地”;全力打好三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),打好單位GDP地耗下降攻堅(jiān)戰(zhàn),深入開(kāi)展單位GDP地耗評(píng)估考核和土地利用績(jī)效考核,確保全市單位GDP地耗下降8%以上;打好閑置低效用地處置攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)部分閑置時(shí)間長(zhǎng)、閑置面積大、群眾反映強(qiáng)烈的閑置土地實(shí)行掛牌督辦,嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為;打好土地利用綜合監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn),建立完善涵蓋“批——供——用”全流程的批后監(jiān)管體系,每季度通報(bào)前三年批后供地率。
(二)進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平。加強(qiáng)節(jié)約集約用地工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范縣。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,實(shí)行精細(xì)化的管理;提高供地率和土地利用效率;落實(shí)土地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,全面提升國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平。
土地管理工作總結(jié)10
20xx年以來(lái),xx鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作,積極認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī),政策并切實(shí)采取有效措施,強(qiáng)化國(guó)土資源管理和耕地保護(hù)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制度健全,措施有力,扎實(shí)開(kāi)展工作,為構(gòu)建和諧國(guó)土,努力做好國(guó)土資源管理工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,制度建立健全
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視國(guó)土資源管理工作,列入議事日程,進(jìn)一步規(guī)范城管監(jiān)察中隊(duì)工作,加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地執(zhí)法監(jiān)察管理工作,由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)土地監(jiān)察和信訪調(diào)處工作,違法用地得到有效遏制。鎮(zhèn)政府與各行政村(社區(qū))訂立土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和拆違控違目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)制度建設(shè)、耕地保護(hù)、農(nóng)民建房用地管理、監(jiān)察信訪等項(xiàng)目都明確了職責(zé)和目標(biāo),在制度上得到健全保障落實(shí)。同時(shí),鎮(zhèn)政府高度重視隊(duì)伍建設(shè)和土地管理,結(jié)合6月份土地宣傳月活動(dòng),利用宣傳車(chē)、在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,多次舉辦土地管理工作培訓(xùn)班和拆違控違工作會(huì)議,提高了基層廣大干部群眾對(duì)土地管理的責(zé)任性和法制意識(shí)。
二、管理扎實(shí),措施有力
針對(duì)國(guó)土資源管理工作新要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新理念,扎實(shí)工作作風(fēng),樹(shù)立起節(jié)約集約、保護(hù)與保障用地的意識(shí),強(qiáng)化服務(wù),提高辦事效率,較好完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是根據(jù)上級(jí)要求做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。及時(shí)調(diào)查摸底,扣清底子,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。于6月底完成修編上報(bào)工作。
二是嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定土地用途。依法審核,優(yōu)化服務(wù),積極主動(dòng)辦理各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),全年共報(bào)入農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目25只,面積808.7畝;辦理供地項(xiàng)目8只,面積106畝;已進(jìn)入掛牌9只,面積112.9畝;成交7只,面積108.9畝;辦理土地使用證15宗,面積182.7畝,得到了上級(jí)有關(guān)部門(mén)肯定和用地單位的好評(píng)。
三是積極完成好建設(shè)用地復(fù)墾。上報(bào)項(xiàng)目2個(gè),面積15.0495畝,目前實(shí)施15.0495畝,此項(xiàng)工作正抓緊實(shí)施中,包質(zhì)包量完成上級(jí)下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)。
四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治及礦產(chǎn)資源管理。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè),發(fā)放好明白卡,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管,與村及具體責(zé)任人簽訂地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)檢查協(xié)議書(shū),認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況排查,及時(shí)掌握信息,做到日常與突擊檢查相結(jié)合,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管理力度,今年發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采多起,會(huì)同國(guó)土xx分局等單位進(jìn)行認(rèn)真
巡查和嚴(yán)肅查處。
五是加強(qiáng)對(duì)土地監(jiān)察信訪工作的管理,有效開(kāi)展土地巡查執(zhí)法拆違控違活動(dòng),做到人員、車(chē)輛有保障,并明確責(zé)任區(qū)域,土地巡查執(zhí)法小組及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止負(fù)責(zé)違法占地行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。一年來(lái),按照區(qū)委區(qū)政府要求,開(kāi)展百日行動(dòng)和違法建設(shè)集中整治活動(dòng),共組織拆違12起,拆除違章建筑面積4300平方米。有效打擊和遏制了私自亂搭亂建的行為。同時(shí),共接受各類(lèi)信訪件97件,其中來(lái)信、來(lái)訪33件,市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)64件,做到件件有落實(shí),件件有答復(fù),報(bào)結(jié)率100%。我們始終堅(jiān)持認(rèn)真受理,調(diào)查分析,及時(shí)回復(fù),有效化解矛盾,堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。
六是積極配合省區(qū)重點(diǎn)工程。及時(shí)完成上報(bào)滬昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)杭州至長(zhǎng)沙段的主線(xiàn)及安置區(qū)塊的農(nóng)轉(zhuǎn)用資料,使報(bào)批工作順利進(jìn)行,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、真抓實(shí)干,成效顯著
由于領(lǐng)導(dǎo)重視,制度健全,管理扎實(shí),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)國(guó)土資源管理和耕地保護(hù)都有較高的意識(shí),能帶頭遵守相關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí),能夠做到齊抓共管,積極配合國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展工作,協(xié)助做好土地征用,基本農(nóng)田保護(hù)等工作,及時(shí)查處違法違章用地,確保了依法規(guī)范用地行為。雖然,xx鎮(zhèn)今年來(lái)國(guó)土資源管理工作有了新的突破,取得一點(diǎn)成績(jī),距上級(jí)部門(mén)的要求還有距離,一是保障與保護(hù)用地矛盾依然突出;二是鎮(zhèn)村兩級(jí)部分干部土地管理意識(shí)不強(qiáng);三是違法用地時(shí)有發(fā)生、信訪居高不下,處理難度較大。但我鎮(zhèn)在新的一年里有信心、有決心努力做好國(guó)土資源工作,爭(zhēng)取成為國(guó)土資源執(zhí)法模范鎮(zhèn)。
土地管理工作總結(jié)11
20xx年,我鄉(xiāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī),經(jīng)全鄉(xiāng)土管干部職工奮力拼搏,較好完成了全年土管工作任務(wù),取得了顯著成績(jī)。一年來(lái)的主要工作如下:
1、嚴(yán)格保護(hù),合理利用土地資源
堅(jiān)持以最嚴(yán)格的管理措施,加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù),牢記“三條線(xiàn)”即最嚴(yán)格土地管理制度的“高壓線(xiàn)”,依法依規(guī)用地的“紅線(xiàn)”和耕地保有量的“底線(xiàn)”。健全土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用計(jì)劃。
2、按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地
進(jìn)一步建立和完善各中心村規(guī)劃區(qū)建設(shè),并積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村民到規(guī)劃區(qū)建住宅,從嚴(yán)控制零星建房,特別是規(guī)劃撤并的小村莊范圍內(nèi),停止審批新建、重建、改建住宅。
3、進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民建房的審批程序
嚴(yán)格農(nóng)民建房申請(qǐng)條件,堅(jiān)決貫徹農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶(hù)建房一律填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng),并充分征求四鄰意見(jiàn),經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)經(jīng)村委會(huì)審查同意后,報(bào)鄉(xiāng)國(guó)土資源所復(fù)核,經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)同意,再報(bào)縣審批,按照便民利民,提高效率,嚴(yán)格管理的原則,切實(shí)為廣大建房戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4、嚴(yán)格土地執(zhí)法,加強(qiáng)宣傳教育
進(jìn)一步健全和完善了動(dòng)態(tài)巡查制度,通過(guò)干部包村及配強(qiáng)配齊土地信息員,切實(shí)加強(qiáng)村民建設(shè)用地的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)土地違法行為,全年屢計(jì)查處制止各類(lèi)違法用地12起。
5、及時(shí)調(diào)處宅基地糾紛
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地價(jià)值的升高,因宅基地產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。我們力求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處,力爭(zhēng)把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。
6、制止了1起亂挖、亂采現(xiàn)象;1起亂修、亂建現(xiàn)象。
7、完成了廟下村和石院村鐵路征地工作。
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作,仍有以下不足:宣傳工作比較欠缺,違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,宅基地糾紛仍占各類(lèi)糾紛的大部份。在明年的土地管理工作中,我鄉(xiāng)一定要堅(jiān)決貫徹國(guó)土資源法律法規(guī),爭(zhēng)取在取得更好地成績(jī)。
第五篇:農(nóng)村土地管理創(chuàng)新研究
農(nóng)村土地管理創(chuàng)新研究
【摘 要】 三農(nóng)問(wèn)題是制約我國(guó)發(fā)展的一個(gè)根本性問(wèn)題,而土地問(wèn)題是解決三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)主要突破口。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化的逐步建立,農(nóng)村的土地管理制度面臨著重大的轉(zhuǎn)折,相關(guān)政府要從全局出發(fā)建立協(xié)調(diào)互動(dòng)的管理手段和政策,對(duì)土地管理中的相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行集中的管理和控制。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步帶來(lái)的是城鄉(xiāng)優(yōu)化的融合,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)的過(guò)程中,核心理念是保證城市的發(fā)展帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基本的城鎮(zhèn)化道路,從而順利助推城鄉(xiāng)一體化模式的建立。該文從目前我國(guó)土地管理現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)整體創(chuàng)新化的土地管理模式進(jìn)行了集中的闡釋?zhuān)荚谔嵘嚓P(guān)部門(mén)的管理意識(shí)和管理行為。
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新 農(nóng)村土地管理 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地管理在相互影響的過(guò)程中不僅互相促進(jìn),也產(chǎn)生了相互制約的情況,相關(guān)人員要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行集中的分析,才能順利推動(dòng)土地管理對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用。
一、土地管理現(xiàn)狀
土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)講具有重要的意義,不僅是世代堅(jiān)守的生活資源,也是供給經(jīng)濟(jì)效益的唯一途徑。因此,相應(yīng)的土地管理制度對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),就是最基本的權(quán)益保障。我國(guó)現(xiàn)行的土地管理制度主要是對(duì)土地的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行基本的歸屬劃分,對(duì)土地的基本規(guī)劃進(jìn)行安排、對(duì)土地的政府性征用進(jìn)行標(biāo)注以及對(duì)集體用地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)行制度的規(guī)范。雖然農(nóng)業(yè)是我國(guó)的發(fā)展強(qiáng)項(xiàng),但是由于城鄉(xiāng)二元化基礎(chǔ)制度的制約,土地市場(chǎng)的基本發(fā)展模式并不是非常健全,在整體的土地利用效率方面還存在相應(yīng)的問(wèn)題亟待解決。對(duì)于土地的高效處理和使用還沒(méi)有比較清晰的社會(huì)認(rèn)知,土地的管理制度在平衡城鄉(xiāng)差距以及基本土地管理方面的實(shí)用價(jià)值還不是非常健全。
尤其是農(nóng)村盛行的產(chǎn)權(quán)制在基本主體方面的模糊導(dǎo)致整體發(fā)展呈現(xiàn)出制度的弊端,并且也拉大了城鄉(xiāng)之間發(fā)展的距離,產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定,造成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的動(dòng)蕩,對(duì)于城鄉(xiāng)一體化建立也失去了助推的作用。整體產(chǎn)權(quán)制度的模糊,使各個(gè)基礎(chǔ)部門(mén)之間對(duì)于土地的管理產(chǎn)生了分歧,因?yàn)檎?guī)市場(chǎng)的建立滯后,導(dǎo)致隱形交易頻生,也引發(fā)了眾多的土地糾紛。另外由于土地基礎(chǔ)規(guī)劃的混亂,導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)無(wú)法建立有效的土地基礎(chǔ)規(guī)劃,沒(méi)有了有效的管理也就談不上規(guī)模的控制和建立了。相關(guān)部門(mén)對(duì)于土地管理的空間布局缺乏正確的實(shí)際調(diào)查,造成了農(nóng)民對(duì)于土地的基礎(chǔ)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式產(chǎn)生了混淆,整體農(nóng)村的土地管理模式受到了一定程度的限制。最主要的就是由于目前農(nóng)村的土地征收制度過(guò)于強(qiáng)硬,導(dǎo)致農(nóng)民的基本權(quán)益受到傷害,沒(méi)有了農(nóng)民從本質(zhì)上的支持,土地的基礎(chǔ)管理更是難上加難[1]。
二、農(nóng)村土地管理制度的創(chuàng)新策略分析
對(duì)于土地管理制度來(lái)說(shuō),最基本的就在于基礎(chǔ)的項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)踐。相關(guān)人員要對(duì)基礎(chǔ)的土地管理制度進(jìn)行系統(tǒng)化的整理和總結(jié),建立完善的設(shè)計(jì)體系,才能保證土地管理制度發(fā)揮最大的時(shí)效性。在農(nóng)村建立土地管理制度以來(lái),相應(yīng)的管控對(duì)象和內(nèi)容非常復(fù)雜,但是也存在一定的邏輯關(guān)系,而且主要的目的都是為了保護(hù)和最大化的顯示農(nóng)村土地所有權(quán)以及基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)益維護(hù)[2]。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要想在實(shí)際的工作中對(duì)土地管理制度進(jìn)行集中的項(xiàng)目?jī)?yōu)化,要保證對(duì)產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)劃制度、征收制度以及流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行基本的項(xiàng)目?jī)?yōu)化。
1、農(nóng)村土地管理制度的創(chuàng)新之產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
從整個(gè)村域的角度對(duì)土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行分析的話(huà),土地所有權(quán)改革是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心,是促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)和制度優(yōu)化的根本,而從農(nóng)民的實(shí)際利益出發(fā)的話(huà),產(chǎn)權(quán)制度改革主要就是農(nóng)用地的基本承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及宅基地使用權(quán)限的改革。對(duì)于農(nóng)村的土地改革來(lái)說(shuō),產(chǎn)權(quán)制度的革新是一項(xiàng)繁雜的工程,相關(guān)工作人員不僅要對(duì)政策進(jìn)行細(xì)致化的研究,也要對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)民的生活情態(tài)進(jìn)行分析。首先就是要將基本的集體土地所有權(quán)進(jìn)行明確的落實(shí)和歸屬,進(jìn)行有效的監(jiān)管和使用。另外,要賦予村委會(huì)基本的轉(zhuǎn)讓權(quán)力,相關(guān)工作人員秉承權(quán)利平等的法治理念推動(dòng)集體建設(shè)有序地進(jìn)入市場(chǎng),從而保證有效助推城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)模式的建立,以及從根本上優(yōu)化土地的基礎(chǔ)配用效率。
2、農(nóng)村土地管理制度的創(chuàng)新之規(guī)劃制度創(chuàng)新
對(duì)于土地規(guī)劃制度的創(chuàng)新,需要相關(guān)人員給予必要的重視,在基本創(chuàng)新模式建立過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和土地資源管理的優(yōu)化融合。管理人員要保證制度的建立基礎(chǔ)是我國(guó)的基本國(guó)情,并且要對(duì)基礎(chǔ)性的制度功能以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新,從根本上保證相應(yīng)制度在改善后能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)化的運(yùn)轉(zhuǎn)。在制度的創(chuàng)新過(guò)程中,一定要從基本的農(nóng)村實(shí)際出發(fā),進(jìn)行改革模式的不斷試煉,充分進(jìn)行規(guī)劃性的政策整改,保證管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立良性的互動(dòng)關(guān)系。在制度進(jìn)行基本創(chuàng)新的過(guò)程中,不能一味地追求手段的新穎,而是要對(duì)基本的行政管理機(jī)制和決策機(jī)制進(jìn)行深化落實(shí),促進(jìn)相關(guān)利益鏈條的均衡發(fā)展,保證法律對(duì)其最根本的制約職能。另外,要從發(fā)展的角度進(jìn)行基本的土地規(guī)劃,轉(zhuǎn)變相應(yīng)的規(guī)劃理念,形成有效的促進(jìn)模式,保證規(guī)劃制度能有效助力經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。
3、農(nóng)村土地管理制度的創(chuàng)新之征收制度創(chuàng)新
城鄉(xiāng)一體化的建立從根本上助推了征收制度的發(fā)展,要保證制度的合理化創(chuàng)新就需要對(duì)整體的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行有效的分析。相關(guān)工作人員要對(duì)土地征用的基礎(chǔ)范圍進(jìn)行有效的規(guī)劃,對(duì)盈利性單位以及非盈利性單位進(jìn)行必要的審計(jì)和控制,保證土地征收具有最根本的針對(duì)性。對(duì)于征收補(bǔ)償模式的改進(jìn)也是重要的工作環(huán)節(jié),要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行合理化的補(bǔ)償才能為農(nóng)民有效融入社會(huì)提供基礎(chǔ)的保證。相關(guān)工作人員要對(duì)土地的配置資源問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新式的思考,積極拓展多元化的配置機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化模式的有效發(fā)展。相關(guān)工作人員要在意識(shí)上推翻原有的征收概念,以城鎮(zhèn)化發(fā)展為基準(zhǔn)進(jìn)行制度的集中優(yōu)化和創(chuàng)新。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之,土地管理制度的創(chuàng)新離不開(kāi)政府的大力支持,也離不開(kāi)農(nóng)民的積極配合。相關(guān)人員要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民基本權(quán)益出發(fā),集中優(yōu)化相應(yīng)的土地管理模式,轉(zhuǎn)變基本的管理理念,針對(duì)相應(yīng)的土地管理問(wèn)題強(qiáng)化基礎(chǔ)的監(jiān)督力度,真正助力城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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