第一篇：10年區信訪局上半年工作總結

2010年區信訪局上半年工作總結范

文

今年上半年以來，在區委、區政府的正確領導下，在省、市信訪部門的指導下，區信訪局深入貫徹學習科學發展觀，認真履行信訪工作職責，認真接待處理來信來訪，及時反映社情民意、妥善解決人民內部矛盾，為全區的社會穩定發揮了積極的作用?，F將上半年主要工作總結如下：

一、信訪基本情況及特點

（一）、信訪基本情況

1-6月

份，我區群眾進京上訪24批52人次，其中，馬群街道進京上訪11批37人次，堯化街道進京上訪5批10人次，燕子磯街道進京3批4人次，棲霞街道2批2人次，邁皋橋街道進京上訪2批2人次，靖安街道1批1人次。到省上訪2批40人次；去市38批270人次，其中，個訪26批35人次，集體訪12批235人次；來區上訪170批490人次，其中集體訪17批280人次。今年以來，共受理人民來信118件，其中領導批示件3件，求決類初信3件，聯名信2件，異常信1件，國家投訴受理辦公室交辦件1件；受理網上信訪8件。

（二）對上半年信訪工作綜合分析，呈現以下特點：

1、從信訪案件的類別看：涉及征地拆遷矛盾仍居榜首，房產糾紛、勞動保障、三農問題有所上升。

2、從群眾上訪反映的主要問題看：一是省、市重點道路工程項目規劃設計方面與老百姓居住地之間發生矛盾，使群體性上訪事件增多；二是隨著城市化建設的加快，重點工程項目征地拆遷較多，一些拆遷遺留問題隨之轉為信訪問

題，使行政信訪案件增多；三是受經濟危機影響，一些退休人員要求提高生活待遇，使系統職工上訪案件增多；四是一些難以解決的歷史遺留案件，信訪人重復上訪。

二、上半年完成的主要工作

（一）區委、區政府高度重視信訪工作，不斷加大領導工作力度。

今年以來，區委、區政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作。3月27日，召開全區信訪工作會議，在會上傳達并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神，與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標責任書，將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容，實行一票否決制。4月20日，區委、區政府主要領導主持召開一季度信訪工作會議，就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。

（二）加大排查化解力度，認真做好全國、省市“兩會”期間的信訪穩控工

作。

區領導高度重視，明確要求把做好”兩會”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務，從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區委、區政府的統一要求和部署，區信訪局會同各街道和有關部門進一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，特別是重點排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預防和減少不穩定問題的發生。對排查出的26件信訪案件，全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當地，把問題解決在會前。對少數長期無理取鬧、糾纏不休，極有可能進京滋事的上訪老戶，采取得力措施，做到“早晚有見面，出行知去向”。

（三）抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結率。

今年是“積案化解年”，以化解矛盾為目標，加大督查力度，提高案件辦結

率。一是將29件省市重點交辦件和26件區交辦件全部以區委、區政府兩辦文件下發交辦。事發單位采取重點約訪、帶案下訪等形式，深入基層，了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關，研究制定出切實有效的化解方案，在案件的終結率上狠下功夫。二是加大會辦力度，區信訪局充分發揮職能優勢，積極配合各有關責任單位，一道研究化解矛盾的方案，共組織召開會辦會29場次，聽證會1次，努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態，從源頭上減輕了維護信訪穩定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領導批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查，加強通報制度，上半年，共印發簡報11期，信訪專報10期，使每位區主要領導、分管領導，街道領導掌握全區信訪動態，及時對重大信訪事項做出批示。

三、下半年主要工作安排

1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點，完善并落實信訪事項“三級終結”辦法，著力推動解決疑難案件，實現案結事了、息訴停訪。對已進京上訪人員，可能進京上訪人員及重復信訪案件，要經常性地逐一摸底排查，認真落實領導包案責任制，包問題調處、包督查督辦、包人員穩控、直到上訪人停訪息訴。

2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當地，化解在基層，避免將初訪變為重復訪，過激訪。

3、進一步完善信訪12全文查看

第二篇：信訪局年上半年工作總結

信訪局年上半年

一、上半年全區信訪

（一）、區委、區政府高度重視信訪，不斷加大了領導力度

今年以來，區委、區政府進一步深化了對信訪重要性的認識，把信訪列入黨政議事日程，作為的重要內容切實抓緊抓好。區委、區政府次召開信訪專題會議，布置信訪。并于月日，召開區委會議，及時貫徹落實全市信訪會議精神，與兩鎮九個街道、區直有關部門簽訂信訪目標責任書，將信訪列入目標管理考核內容，實行一票否決制。月日，區委、區政府主要領導主持召開信訪隱患排查調度會，就當前和今后的信訪作了重要部署和安排。

區委、區政府主要領導率先垂范帶頭閱批群眾來信和接待群眾來訪，先后次對重要信訪問題的處理做出了批示。區委、區政府其它領導同志對信訪同樣十分重視，按照分工，認真閱批群眾來信，積極接待群眾來訪，主動參與重要信訪問題的處理。上半年，區委、區政府領導閱批群眾來信件，接待來訪批人次。

（二）、積極充分做好信訪案件查辦，加大信訪信息力度

上半年，區信訪部門直接受理群眾來信來訪件次其中來信件，來訪人次，對省、市信訪部門交辦的信訪報果案件及時報果，做到了件件有著落，事事有交待。區信訪局堅持每周提醒制，給兩鎮九個街道預示提醒，要求及時報送近期信訪動態。并堅持每日報送信息制度，使信訪信息報送層層有人負責，上半年向省市信訪局報送條信息，重要信息書面報送。對可能發生的集體訪苗頭做到發現得早、控制得住、處理得好。如月日凌晨，舜耕鎮鐘郢村信息員電話報告區信訪部門主要領導，反映鐘郢村余人每戶集資大約元，赴京集體上訪。得此信息后，區信訪部門迅速向區領導和市信訪部門報告，并配合區分管領導及時赴京進行接訪，及時做好勸返。

（三）、建立健全信訪制度，促進了信訪逐步走上制度化、規范化的軌道

針對當前信訪面臨的新形勢，出現的新情況、新特點，區信訪局擬定和完善了《關于律師參與信訪開展信訪法律咨詢活動的實施意見》、《關于開展爭創信訪“三無”鎮、“三無”街道（單位）活動的通知》、《關于實行信訪領導責任追究制的規定》、《關于進一步加強對來區到市去省集體上訪、異常上訪妥善處置的意見》（田辦秘號）等制度和規定，使我區信訪做到了有規可依，進一步推動了信訪的開展。

區委、區政府領導積極參加接待群眾來訪，每日都有一位區級領導在區信訪局來訪接待室值班，接待當日來訪群眾，及時協調處理重大信訪問題。區信訪局將重大和疑難信訪問題形成信訪專報（共期），為領導決策提供科學依據。每月堅持進行信訪隱患排查，將摸排出的重大信訪隱患進行通報。對于去省、到市、來區集體訪情況每月進行通報并將各有關單位集體訪情況按批數、人數進行排序。上半年圍繞階段的信訪情況和問題以信訪簡報（共期）、信訪信息（共期）為載體進行宣傳，使區黨政領導和各單位、各部門都能及時了解信訪的信息和動態，從而形成了全區齊抓共管信訪的強大合力。

（四）、認真分析形勢，抓住薄弱環節，充分認識做好當前信訪的艱巨性和重要性

我區信訪大局是穩定的。但必須清醒地看到，信訪形勢依然嚴峻，大量信訪隱患依然存在，隨著經濟體制改革的深入，有些問題和矛盾還有進一步發展的趨勢。一是群眾信訪活動持續呈高發態勢。今年上半年區信訪部門受理群眾來信來訪人（次），比去年同期上升％，其中集體訪批人（次），比去年同期批數上升％，人數上升％。到市集體訪批人，去省集體訪批人。二是來區集體訪比例大。上半年來區集體訪占來區信訪總量的％。三是信訪反映內容相對集中。主要是社會保障、企業下崗職工工資發放、城市建設拆遷補償安置、行洪區土地補償等方面的問題。四是信訪表現形勢日趨激烈。群眾上訪活動中，異常訪突出，圍堵黨政機關、靜坐、甚至有攜帶藥品自殺等現象發生。擇機上訪已在不少上訪群眾中互為效仿，有組織、有策劃、互相串聯的集體訪上升趨勢明顯。

（五）、采取多種舉措貫徹落實“雙爭”活動會議精神、力保信訪的良好態勢

全區“爭創一流、爭先進位”活動動員大會后，區信訪局迅速貫徹落實“雙爭”活動會議精神，采取多種舉措進一步健全機制、完善制度，真抓實干，積極提高信訪水平。

一是認真制定了《××區信訪局關于加強自身建設的十項規定》，內煉素質、外樹形象、牢記宗旨、扎實。二是對重大信訪問題區信訪局采取干部下訪等措施，及時主動深入基層接待上訪群眾。如在金太陽廣場工程依法強拆和舜耕鎮鐘郢村小島移民拆遷中，我局都選派一位負責同志駐拆遷現場，接待處理拆遷期間發生的信訪問題，做到

未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態和基層。三是積極做好迎接省信訪目標管理考核檢查，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步安排

（一）做好“文明信訪接待室”創建，推動基層健康發展。

繼續做好“文明信訪接待室”創建，切實疏通群眾信訪渠道，確保言路暢通、政令暢通；疏通各級領導解決信訪問題的渠道，進一步增強基層處理信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，減少越級上訪和重復上訪，消除信訪積案，確保不發生重大信訪事件。

（二）、進一步提高信訪干部素質、加大隊伍建設力度。

提高對信訪的認識，尤其加強學習信訪的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經濟條件下信訪的新情況，理出新思路、拿出新措施。

（三）、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

積極探索社區信訪新經驗，重點抓一至二個社區想辦法投入經費、投入人員、建立信訪組織，社區通過“民情承包責任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構筑信訪第一道防線。創辦信訪網站，在互聯網上宣傳信訪。同時，開設領導電子信箱，進一步完善網上信訪服務，把網上信訪延伸到兩鎮九個街道。積極召開信訪聽證會，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。

（四）、深入開展信訪法律法規宣傳。

進一步深入開展宣傳信訪條例等有關法律法規活動。將《信訪條例》、《社會治安處罰條例》等有關的法律法規深入基層對群眾進行宣傳教育，引導群眾進一步加深對國家法律法規的認識和理解，依法辦事，依法維護自己的合法權益。通過深入持久地進行信訪條例宣傳活動，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規模越級集體上訪等過激行為。

未雨綢繆、超前謀劃，努力將信訪隱患化解在萌芽狀態和基層。三是積極做好迎接省信訪目標管理考核檢查，并圓滿通過檢查取得了滿分的好成績。

二、下一步安排

（一）做好“文明信訪接待室”創建，推動基層健康發展。

繼續做好“文明信訪接待室”創建，切實疏通群眾信訪渠道，確保言路暢通、政令暢通；疏通各級領導解決信訪問題的渠道，進一步增強基層處理信訪問題的能力，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態，減少越級上訪和重復上訪，消除信訪積案，確保不發生重大信訪事件。

（二）、進一步提高信訪干部素質、加大隊伍建設力度。

提高對信訪的認識，尤其加強學習信訪的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，充分發揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供信息、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足于市場經濟條件下信訪的新情況，理出新思路、拿出新措施。

（三）、努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。

積極探索社區信訪新經驗，重點抓一至二個社區想辦法投入經費、投入人員、建立信訪組織，社區通過“民情承包責任制”、“民情日記”、“民情留言黑板”、“談心角”、“市民抄告單”等形式，構筑信訪第一道防線。創辦信訪網站，在互聯網上宣傳信訪。同時，開設領導電子信箱，進一步完善網上信訪服務，把網上信訪延伸到兩鎮九個街道。積極召開信訪聽證會，請各界代表包括信訪人共同參與信訪問題處理。

（四）、深入開展信訪法律法規宣傳。

進一步深入開展宣傳信訪條例等有關法律法規活動。將《信訪條例》、《社會治安處罰條例》等有關的法律法規深入基層對群眾進行宣傳教育，引導群眾進一步加深對國家法律法規的認識和理解，依法辦事，依法維護自己的合法權益。通過深入持久地進行信訪條例宣傳活動，使群眾自覺地遵守信訪秩序，不搞無政府主義，不采取大規模越級集體上訪等過激行為。

第三篇：信訪局XX年黨建工作總結

信訪局XX年黨建工作總結

信訪局XX年黨建工作總結(一)今年以來，按照市委組織部、市直機關工委關于黨的基層組織建設的具體要求，我局以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨支部“五個基本”建設，為推動全市信訪工作科學發展，提供堅強有力的思想、作風和組織保證。

一年來，我們采取各種形式，動員組織廣大黨員認真學習了黨的十七屆六中全會、省第十次黨代表大會、市第五次黨代表大會精神，讓他們加深了對貫徹執行黨的路線、方針、政策的理解和認識。通過學習《中國共產黨和國家基層組織工作條例》、中央省市關于開展創先爭優活動文件精神、胡總書記“七一”講話等黨建政策和信訪業務知識，在平常工作中注重黨建理論和實踐的研究思考，提升了黨員的素質和水平。同時，在深入開展學習型黨組織創建活動中，著力提高黨員干部的思想政治素質。一是抓好政治理論學習。制定機關學習計劃，堅持定期學習制度，年初布置了黨建工作要點，下發了《“創學習型機關、建高素質隊伍”通知》，明確了學習內容和步驟;二是集中組織學習，每月集中學習兩次，并要求做好學習筆記，寫出心得體會。

一是團結合作，建設穩定可靠的基本隊伍。市信訪局設1個黨支部，黨員15名，其中在職黨員10名、退休黨員干部5名。黨支部設有書記1名，委員2名，其中分管組織、紀檢、工會工作委員1名，分管宣傳、婦女、青年工作委員1名。支部委員各司其職。在工作中既做到相互配合、相互協調，又做到“分工不分家”，“補臺不拆臺”。二是加大投入，建設標準規范的活動陣地。我局在經費緊張的情況下，撥出專門經費加強陣地硬件建設，做到了“六有”：黨支部有專門的黨員活動室，有標志牌、有黨旗、有印章、有會議桌椅、有工作制度，黨旗、黨建工作制度懸掛在黨員活動室。三是強化經費保障。局機關每年安排一定黨建活動經費，確保黨建工作的順利開展。

一是開展“爭先鋒促和諧、創群眾滿意機關”主題活動。緊密聯系信訪工作實際，進一步轉變機關作風，增強服務意識，規范工作行為，完善辦事程序，強化監督檢查，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推進“兩市一極”建設創造和諧的社會環境。二是在局黨支部和黨員中開展 “假如我是信訪群眾”創先爭優主題大討論活動。全體黨員從自身思想認識、素質水平、能力方法三個方面剖析自己，查找作為一名新時期信訪干部還存在哪些不適應、不符合科學發展觀的問題。要求所有在職黨員在接待和處理信訪問題時換位思考，在處理各單位對信訪群眾的答復時,首先從信訪人角度出發，看答復解釋滿不滿意，堅決克服工作中的急躁情緒和飄浮作風，設身處地為信訪群眾著想，切實解決群眾反映的問題。在轉辦、交辦信訪件時,進一步提高機關辦事效率,努力做到“件件有結果,事事有回音”,確保用最短的時間、最低的成本、最好的效果解決信訪人訴求。三是認真開展黨支部和黨員公開承諾活動。制定了《枝江市信訪局關于開展“聚民心、當先鋒、促發展”主題承諾活動實施方案》，局支部按照方案要求，經認真研究討論，出臺了《枝江市信訪局機關黨支部“聚民心、當先鋒、保發展”主題承諾書》，并在宣傳欄上向社會公示。在職黨員認真填寫公開承諾書，經支部審定后在局黨務政務公開欄上向社會公示。四是深入開展結對幫扶活動。局黨支部與董市鎮周湖村黨支部結對幫扶，協助周湖村制定發展規劃，在經費緊張的情況下籌措萬元支援村黨支部建設。支部黨員與村困難黨員一對一幫扶，幫助困難黨員解決生產生活中的實際問題。

我局狠抓干部培養，優化干部結構，切實做好了干部、人才工作。一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，認真做好干部的考察、任免及呈報工作。二是注重加強班子建設。在班子內部形成民主、團結的氛圍，遇事多開展批評與自我批評，認真執行《廉政準則》實行廉潔自律承諾，無違紀現象發生，充分發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的監督作用，形成一支富于凝聚力和戰斗力的務實的集體。三是抓好后備干部、掛職鍛煉干部培養管理工作。根據上級有關文件精神，選派省委組織部選調生黃金夢到我局工作，跟蹤培養。四是做好退休干部管理工作。定期組織退休干部開展活動，通報工作情況，在端午節、中秋節、重陽節等傳統節日開展老干部座談會和進行走訪慰問，通報全市各項工作和機關工作情況，征求老干部的意見和建議，了解老干部的生活情況，全面落實老干部的各項政治、生活待遇。

在認真開展“五個基本”建設活動中，我局堅持統籌兼顧，以活動的深入開展促進信訪工作任務的全面完成，用信訪工作的成效來檢驗活動的成果。全體黨員掛牌上崗，職責制度上墻，自覺接受群眾監督。在工作中比服務、講奉獻，克服厭倦心理、畏難情緒，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態做好新時期信訪工作。元至10月，市信訪局共受理群眾信訪650件批次，較上年同期(578件批次)上升%。其中群眾來訪447批1762人次,同比(397批1468人次)分別上升%、20%，集體訪63批1087人次,同比(62批825人次)分別上升%、%;受理群眾來信203件，同比(181件)上升%。另據上級通報，我市越級上訪同比有所下降，全市信訪秩序進一步好轉。

今年以來，局黨支部各項工作進一步規范，黨員干部的精神風貌、工作作風有了明顯轉變，工作效率得到顯著提高，各項工作取得了新成效。過去的工作雖然取得了較好的成效，但離上級要求和人民群眾的期望還有一定差距。我們將不斷總結經驗，采取有效措施，推動黨的基層組織建設再上新臺階。

信訪局XX年黨建工作總結(二)20XX年，在市委、市政府的正確領導下，在市級機關工委的精心指導下，我局機關黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和市委五屆六次全會精神，以開展爭先創優活動為載體，深入開展學習型機關、學習型黨員創建活動，不斷提高做好新形勢下信訪工作能力，為全市經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。今年以來，我市沒有發生有重大影響的信訪穩定事件，進京上訪，特別是進京非正常上訪和到省集訪等重要信訪工作指標排在全省較好位次，局機關黨支部的凝聚力、戰斗力進一步加強，黨員干部的思想素質進一步提高?，F總結如下：

我們堅持把機關黨建工作與信訪業務工作擺在同等重要位置，一同部署、一同抓。在年初制定下發的《XX信訪工作要點》中，我們把能力建設、作風建設作為加強機關黨建工作的重點，不斷提高局機關黨員干部服務大局的水平。局黨支部將黨建工作活動納入《市信訪局XX重點工作安排表》，細化工作要求。我們還建立健全機關黨建工作長效機制，加強對機關黨建工作的組織領導。實行局領導班子研究機關黨建工作例會制度，利用每月機關工作例會，在聽取研究信訪業務工作情況同時，聽取機關黨建工作匯報，研究相關工作;實行機關黨建工作目標績效考核制度，將機關黨建工作納入全市信訪部門績效考核的重要內容，與信訪業務工作一同考核;建立健全機關黨建工作責任制，實行黨建工作一把手負總責，機關黨支部書記具體抓，定期對黨小組工作進行檢查指導，組織黨建工作點評活動，確保機關黨建工作的穩步推進。

我們堅持以“爭創學習型機關，爭當學習型干部”活動為載體，加強機關黨員的思想建設。局機關黨支部根據新形勢和新任務的要求，制定了機關黨支部學習計劃，明確學習要求，抓好組織落實。

在學習內容上，注重學習政治理論。今年以來，機關黨支部組織全局黨員系統學習了黨的十七屆四中、五中全會精神和市委五屆六次全會精神，學習胡等中央領導同志對信訪工作的最新批示精神，堅持用科學理論武裝全體黨員干部，不斷提高機關黨員干部理論水平和政治素養，為做好新時期信訪工作奠定堅實的理論基礎。注重學業務知識。5月份，我們舉辦了全市信訪干部業務培訓班，邀請省局的專家對全市縣、鄉(鎮)分管領導和專(兼)職信訪干部300多人進行了學習培訓活動，局機關全體黨員干部一并參加了學習，促進了信訪系統干部業務能力的提高。加強其他方面知識的學習。根據機關工委讀書活動的有關部署，我們為機關黨員干部訂閱了《問計XX》和《后知后覺》等書籍，將學習的內容向經濟知識、個人修養等方面延伸，豐富了學習的內容。

在學習形式上。堅持分層級提高。在抓好面上學習的同時，選拔優秀信訪干部參加國家、省和市組織的學習培訓活動10多批次，用不同的學習形式，分層級提高黨員干部的綜合業務素質。堅持多形式并舉。將集中學習與領導上黨課、黨校專家輔導、組織學習交流、知識測試、開展學習點評等相結合，形式多樣，生動活潑。堅持理論聯系實際。在強化理論學習的同時，我們還組織機關黨員干部向實踐學習，組織黨員代表深入結對幫扶一線，了解困難群眾的疾苦，幫助脫貧攻堅;組織機關黨員參觀了上海世博會，感受改革開放取得的豐碩成果，不斷增強履行職責責任感和使命感。

在學習要求上，堅持領導干部帶頭學。局領導班子爭做學習的表率，超學時、滿學分完成網上在線學習任務。嚴格執行學習制度。局黨支部認真執行學習日制度，堅持每月集中一次，全年集中學習12次以上。各黨小組自覺抓好學習活動，全體黨員每周至少參加處室組織的學習活動一次，同時加強個人自學，確保學習效果。加強考核檢查。嚴格考勤制度，對黨支部組織的集中學習活動，任何人不得無故缺席，缺席3次以上年終不得參加優秀評比。黨支部不定期對黨員學習情況組織檢查，并將檢查情況在支部學習會上進行點評，推動機關學習。

建立健全機關黨組織。機關黨支部配備了1名支部書記、1名支部副書記和3名支部委員，支部下設3個黨小組，根據工作實際，我們還建立了駐京信訪工作組臨時黨小組，加強對參加駐京信訪值班黨員的管理，副局長姜輝同志兼任支部書記，牽頭抓好機關黨建工作。

認真執行黨組織制度。認真落實“三會一課”制度，定期組織學習、定期召開會議;黨支部3個黨小組每2個月開一次黨小組會，全年達到18次;半年召開一次領導班子民主生活會，局領導積極開展批評和自我批評，相互促進，相互提高;一把手帶頭過好“雙重”組織生活，履行“一崗雙責”，領導班子成員積極參加支部的各項活動，認真執行黨組織紀律。

開展“創先爭優”活動。貫徹落實中央、省委、市委和市級機關工委關于“創先爭優”活動的部署要求，加強組織領導，集中動員部署，制定活動方案，細化活動要求，做到規定動作一個不少，結合實際創新特色，組織了“服務發展創佳績，立足崗位爭貢獻”為主題的創建活動，把“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員的各項要求融入到信訪工作的實際中去。

規范黨組織管理。認真做好支部臺賬建立和活動資料的收集、整理、歸檔工作，做到整潔、規范。及時收繳局黨費，按規定按期足額繳納。重視黨員發展工作，加強預備黨員的培養和考察，并按期轉正，同時加強對入黨積極分子的教育培養。

開展了“爭創服務型機關，服務型干部”活動。通過開展為基層群眾解決反映強烈的熱點難點信訪問題，構建廉潔高效的服務型機關。認真按照省統一部署，開展了全市“三項排查”活動，突出抓好信訪熱點難點問題排查化解活動。機關黨員領導干部帶頭深入矛盾一線，開展督辦、會辦，推動工作開展;各職能處室嚴格按要求，發揚信訪干部特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，加班加點，扎實做好各項工作，促進信訪熱點難點問題的排查化解，積極為基層、為群眾辦實事、解難題。在今年的全市“三項排查”工作中，全市排查的740件信訪熱點難點問題，已化解558件，占總數的%，超前完成市委、市政府下達的目標任務，得到市委、市政府主要領導的充分肯定。黨員干部的服務意識得到增強。局領導班子帶頭執行市行政中心門前值班制度，每天提前半小時上班，超前處置信訪事件，維護了市級機關正常的工作秩序。機關黨員干部積極參加機關文明創建活動，開展熱情接待、文明接待，提高工作效率，依法按政策解決信訪群眾的實際問題，得到信訪群眾的普遍認可，今年有多名信訪群眾送來的錦旗和感謝信。深入開展牽手致富、扶貧攻堅活動，圓滿完成阜寧縣蘆蒲鎮周門村困難群眾脫貧攻堅任務。

加強機關黨風廉政建設。將黨風廉政建設納入目標管理與實績考核的重要內容，分別與各處室簽訂責任書，落實“一崗雙責”，進一步增強干部職工的廉潔自律意識。堅定不移地貫徹執行民主集中制。凡涉及中心的重大決策、重大財務計劃安排，都由領導班子集體研究，所有程序都是嚴格按照民主集中制工作程序進行。加強廉潔自律教育。邀請了鹽城市十佳勤政廉政好干部、響水縣信訪局局長顧從林，為全局同志作先進事跡專題報告。邀請全國勞模、響水縣信訪局副局長楊亞寶同志為機關黨員作報告，通過各種教育活動，促進了機關黨員干部的思想作風、工作作風和生活作風建設。另外，局機關黨支部深入開展了“五廉”文化進機關活動和清風讀書活動，進一步促進機關黨員干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎。全年信訪局機關黨支部黨員干部沒有發生違法違紀行為。

認真抓好工會、婦聯方面工作。做好“黨建帶群團”工作，結合新的形勢與任務，組織開展豐富多彩的活動。繼續發揮工會的作用，充分發揮局健身室的作用，積極開展各類文體活動，參加市了組織的象棋、游泳、釣魚等比賽活動。關心全局干部職工身體健康，定期組織進行身體健康檢查。同時積極參加工會組織的活動，1名市勞模參加了工會組織的赴新疆參觀學習等活動。切實抓好計劃生育工作，專人負責，落實責任制，全局干部職工沒有發生違反計劃生育政策現象。

第四篇：縣信訪局X年工作總結

縣信訪局X年工作總結

X年來，我局以新中國成立X周年慶典活動為契機，以摘掉“信訪工作重點縣帽子”為目標，深入開展“信訪難點破題年”活動，狠抓“三無鄉鎮”“無上訪村（社區、居委會）創建”“信訪秩序整治”“矛盾問題化解攻堅”，較好地完成了中央、省、州、縣交辦的各項工作任務，全縣社會大局總體平穩可控向好?，F將有關工作情況總結如下：

一、全縣信訪基本情況

X年人民群眾逐級有序表達訴求的導向得到加強，本縣接待群眾上訪量有所提升、到州赴省進京非訪量大幅下降。X至X月到縣上訪X批X人次（縣級領導坐班接訪X批X人次），同比上升X%、X%，集體訪X批X人次，同比上升X%、X%；到縣網上信訪投訴X件，同比下降X%。到州上訪X批X人次，同比下降X%、X%；赴省上訪X批X人次，同比下降X%、X%；進京上訪X批次X人次。

二、工作開展情況及成效

（一）提高站位加強組織保障。

一是加強組織領導。著力構建由縣委書記和縣長負總責，縣委副書記、常務副縣長、政法委書記、縣委辦主任、副縣長、公安局長具體抓，其他縣級領導“一崗雙責”協力抓的信訪工作大格局。二是加強研究部署。今年以來，先后召開縣委常委會議X次，政府常務會議X次，信訪聯席會議X次，信訪事項交辦調度會議X次，脫貧攻堅戰總指揮部視頻調度涉貧信訪及輿情處置會議X次，及時學習傳達中央、省、州領導重要指示及全國、省、州信訪工作會議精神，認真聽取信訪工作匯報，分析研判信訪形勢，研究解決工作中存在的困難和問題。三是加強后勤保障。全力保障工作經費。根據信訪工作需要，縣財政據實給予全額保障，及時撥付信訪工作“三無鄉鎮”高坪鄉、永茂鎮，X個“無上訪村（社區、居委會）”獎勵資金，按時發放鄉鎮、村（居）社區信訪專干崗位津貼。充實調解接訪隊伍。以政府購買服務方式聘請人民調解員充實基層調解力量，從交通、住建、法院等重點單位抽調X名干部常駐縣信訪局信訪接待辦理中心“脫產”開展接訪工作。加強干部業務培訓。自X月份以來，對全縣信訪專干開展集中輪訓，提升業務素養。

（二）暢通渠道加強基礎夯實。

一是落實“三級”坐班接訪代辦制度?？h鄉村領導主動開門接訪，并以公示牌的形式向社會公開，方便群眾及時就地反映問題。二是倡導網上信訪主渠道，積極打造“陽光信訪”。大力推行微信公眾號、政府門戶網站平臺網上信訪事項辦理工作，在信訪量較大的靈溪、澤家、塔臥等X個鄉鎮和民政局、移民局等X個縣直單位推廣應用信訪一體機，提高了信訪工作效率。三是推進矛盾糾紛化解“三二一”工作法。借鑒發展楓橋經驗，強化源頭矛盾糾紛層級調處。全面推行矛盾糾紛化解“三二一”工作法，對出現的初信初訪問題快速響應，及時處理，從源頭上進行有效防控。X-X月，全縣X個調委會共調處矛盾糾紛X件，調處成功X件，調解成功率達X%。四是開展“三無創建”等活動，推進基層服務水平。堅持信訪工作重心下移，關口前置，結合“雙百競賽”活動和“人民滿意窗口”活動，全面推進“三無鄉鎮”“無上訪村（社區、居委會）”創建活動，進一步優化“四化”服務體系。今年上半年，全縣共梳理上報“無上訪村（社區、居委會）”X個。

（三）護航“兩會”“國慶”加強安保維穩。

一是聚焦領導統籌部署，謀篇布局有力。成立了“兩會”“國慶”信訪維穩工作領導小組，召開了政府常務會議、信訪聯席會議和全縣信訪維穩工作安排部署會，下發《關于進一步做好當前信訪維穩工作的通知》《XX縣全國“兩會”期間信訪維穩工作方案》《XX縣建國X周年慶典期間安保維穩工作方案》?？h里多次調度、督辦安保信訪維穩工作。設立聯勤指揮中心，從公安、信訪、維穩等單位抽調專人集中值班、調度，研判形勢。特護期間，縣信訪聯席辦堅持每周一大調度，信訪維穩領導工作小組堅持每天一小調度，隨時督導推進安保信訪維穩工作。二是啟動特護期信訪維穩工作機制，通力協作有效。強化總體防控，建立了在家和駐外兩套工作班子，下設綜合協調、情報信息、應急處突、督查追責等七個工作組，做到各司其職、各負其責，確保各項工作順利推進。三是領導主動約訪調度，包案履職盡責?？h級包案領導主動約訪下訪，點對點調度所包信訪積案，積極做好包案對象的思想勸導、化解穩控工作，縣長XXX、縣委副書記XXX、縣委常委、組織部部長XXX、縣委常委、政法委書記XXX、縣委常委、副縣長XX、副縣長XXX、副縣長XX等縣級領導先后X次約訪下訪各自包案信訪人X余人次，點對點調度個人或群體信訪案件共計X次。（四）規范秩序加強依法治訪。一是整治行政中心辦公秩序。以彭軍新書記到任為契機，成立了行政中心信訪工作專班，引導信訪人依法逐級到相關信訪部門上訪。二是堅持依法治訪工作。深入開展專項整治行動、“依法治訪”行動和信訪法治宣傳活動，分級成立依法治訪工作專班，嚴格依法打擊和責任追究。今年以來，刑事拘留X人，行政拘留X人，教育訓誡X人次。三是嚴肅責任追究。對今年以來工作責任未壓實的X個化解穩控責任單位給予了通報批評。

（五）維護民利加強問題化解。

一是突出省委巡視組交辦件辦理。省委巡視組共交辦信訪件X批X件，其中分解縣紀委調查處理X件，重復件X件，無權受理X件，實際交辦X件，辦結X件，息訪息訴X件，息訪息訴率X%。二是突出“四重攻堅”案件辦理。今年以來，收到“四重攻堅”案件共X件，已辦結X件，息訪息訴X件，息訪息訴率X%。三是突出“百案百天”案件辦理。共收到交辦信訪件X件，辦結X件，息訪息訴X件，息訪息訴率X%。五是突出涉貧信訪案件辦理。截至X月底，我縣共收到省級以上交辦涉貧信訪件X件（其中國扶辦X件，X熱線X件），辦結X件，息訪X件，息訪息訴率X%。六是突出重點群體問題化解。由縣委副書記XXX牽頭成立了石堤新隆小區工作專班，常務副縣長XX牽頭成立了非法融資處置工作專班，副縣長XXX牽頭成立了林權糾紛調處工作專班，副縣長XX牽頭成立了房地產領域亂象整治工作專班，進一步強化了對信訪群體的化解工作。

三、信訪現狀問題

通過全縣上下的共同努力，信訪工作取得了一定的成效，與自身比明顯進步，但與上級要求及其他兄弟縣市相比仍有較大差距，全縣信訪形勢依然嚴峻、信訪總量居高不下、涉貧信訪尤為嚴重，主要表現為“一差二欠三多”等問題。

（一）“一差”（即責任落實差）。

一是矛盾糾紛化解“三二一”工作法推進落實不到位，體現在個別村干部不清楚甚至不知道“三二一”工作法；二是鄉鎮信訪矛盾摸排不經常不細致不到位，存在底數不清，情況不明等情況；三是化解穩控責任不到位，存在化解穩控“兩張皮”“踢皮球”“打太極”的現象；四是鄉村干部坐班接訪代辦制度有行動沒效果，少數領導干部因工作任務繁雜按要求親自坐班接訪堅持不夠好。

（二）“二欠”（即信訪工作整體推進欠，依法治訪力度欠）。

一是信訪工作整體推進欠。一方面信訪隊伍不強。體現在基層信訪干部能力素質參差不齊，基層信訪干部隊伍極不穩定，個別鄉鎮信訪專干一年之內換了三個人；另一方面部門聯動不強。有的信訪問題需要多家部門單位聯動合力辦理，但在實際操作中，存在相互推諉和單打獨斗現象，導致不能夠快速有效整合部門資源，最終錯過信訪事項化解最佳時機。二是依法治訪力度欠。大部分信訪群眾存在信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，信“領導”不信“干部”的思想，我縣到州赴省進京訪比較嚴重，尤其是進京訪，個別信訪戶一年內反復去了六七次，惡意重復登記達二十多次。由于依法打擊“門檻”較高，證據搜集固定較難，現實條件諸多制約，部門之間配合不力，沒有形成工作合力，導致有效打擊較難。近幾年雖加大了法治宣傳力度，但對依法打擊典型案例的宣傳曝光不夠，沒有起到最佳教育、及時警示和有效震懾作用。

（三）“三多”（即存量多、增量多、群體多）。

一是信訪存量多。歷史遺留信訪問題多，涉法涉訴信訪問題多。特別是涉法涉訴問題在積案中占比近X%，因為訴訟時間長、程序復雜、成本較高，當事人更傾向于通過信訪途徑到處上訪。二是信訪增量多。以扶貧領域信訪問題尤其突出，主要集中在精準識別、危房改造、易扶搬遷、農村低保等方面。三是信訪群體多。截止目前，我縣主要存在X個群體性信訪突出問題，具體為房地產領域、民代幼教師、非法集資、三線建設、亦工亦農、退耕還林、涉軍、移民、棚改、石堤新隆小區等。

四、X年工作計劃

X年，我局將認真貫徹落實上級關于信訪工作的決策部署，堅持問題導向、需求引領，強化源頭治理及信訪不穩定因素風險評估工作，重點抓好基層基礎建設、案件辦理、網上信訪、非訪整治、督查追責、“三無鄉鎮”“無上訪村（社區、居委會）創建”等工作，著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，切實維護群眾合法權益，維護正常信訪秩序，確保迅速摘掉全省信訪重點縣市帽子，為全縣脫貧攻堅摘帽工作營造和諧穩定的社會環境。

（一）進一步加強領導重視。

一是堅持以機制創新為著力點，努力形成統一領導、齊抓共管的信訪工作大格局。按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管誰負責，誰引發誰負責”、“管行業必須管信訪”的原則及領導包聯包案制度，落實主體責任，認真履職盡責，做到認識到位，措施到位，解決問題到位。各級黨委、政府要進一步強化、細化信訪工作責任，明確責任主體，界定責任層級，細化責任內容，形成科學清晰、獎懲分明、層層落實、銜接無縫的責任體系。

（二）進一步加強部門聯動。

一是要充分發揮縣委、縣政府的主導作用，充分發揮縣信訪聯席辦綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。二是由縣信訪聯席會議統一調度駐京辦、駐長辦、張家界工作組等信訪機構，共享信息，形成“一盤棋”，形成全縣上下做好信訪工作的強大合力。三是加強國家公職人員直系親屬上訪責任捆綁力度，形成長效工作機制。

（三）進一步加強基層夯實。

一要堅持線索摸排機制，強化問題源頭治理；二要落實縣、鄉、村三級領導坐班接訪制，暢通信訪渠道；三要加強推行矛盾糾紛化解“三二一”工作法，重視初信初訪化解工作；四要優選配強信訪干部，充實信訪隊伍力量，提高信訪干部政治待遇。

（四）進一步加強積案化解。

一是澄清底子。由縣信訪聯席辦牽頭，對沒有有效化解的信訪件進行認真梳理和分析評估，分類登記建檔，做到“底數清，情況明”。二是實行領導包案化解責任制。領導包案要嚴格落實“五個一”（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底）工作措施和“五包”（包掌握情況、包解決化解、包思想教育、包穩控疏導、包息訪息訴）工作制度，按照“三假定三不限三見面”（即假定有反映問題是合理的，假定工作是有瑕疵的，假定問題是能夠解決的；不限原來調查結論，不限是否有領導批示，不限新老信訪對象；聽取訴求要下訪見面，辦理答復要約訪見面，疏導穩控要回訪見面）原則，做到矛盾問題不化解隊伍不撤退、工作不放松、責任不脫鉤。三是堅持底線竭力化解。按照習近平總書記提出的“三到位一處理”總體要求，集中時間、人力、財力、物力，創新方法，因案施策，多措并舉，分類化解，實現“控增量去存量”的目標。

（五）進一步加強依法治訪。

一是注重違法上訪證據搜集固定。屬地責任單位與基層民警緊密配合，進一步規范日常工作，將平時收集證據作為一項常態化工作，一切紙質材料和影音資料都要逐人逐案搜集整理，做好資料存檔，有針對性地標識出能夠成為“關鍵證據”的資料，適時移送政法機關依法打擊處理。二是從嚴從快堅決依法打擊。對凡是發生進京非訪的，凡是特別防護期不聽勸阻進京訪的，凡是在行政中心等國家機關辦公場所、重點地區周圍或其他公共場所非法聚集、滯留、滋事、纏訪、鬧訪的，一律予以行政拘留，對涉訪違法行為“輕刑快辦”，力爭X個月內走完法律程序，確保依法處置到位。三是搞好法治宣傳工作。將法治宣傳上升至全縣層面，由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局等相關部門積極配合，在縣電視臺、縣政府網站等縣級媒體平臺適時適度曝光一批依法治訪典型案例，確保達到“辦理一案，教育一片”的工作效果。

（六）進一步加強督辦追究。

首先要加強組織領導。構建由縣委、縣政府牽頭，信訪聯席會議組織實施，紀委、組織部、信訪、維穩等單位共同參與的信訪大督查格局，配齊配強信訪聯席辦的工作力量，提高信訪工作督查權威。其次要提高督查工作實效。突出重點，加大督查督辦力度，采取聯合督查、專項督查、掛牌督查等形式，緊緊抓住帶有普遍性、傾向性的問題不放手，并舉一反三，形成一般的、共性的總結和判斷，推動信訪問題成批解決。再次要嚴格獎懲兌現。按照國辦《信訪工作責任實施辦法》、省辦《信訪工作責任追究辦法》以及XX〔X〕X號文件、XX〔X〕X號文件規定，對信訪工作實行重獎重罰。對工作成效突出、案件辦理規范的單位及個人給予獎勵；對亂作為損害群眾利益、不作為引發信訪問題、慢作為激發矛盾糾紛的責任單位和責任人嚴肅追責。

第五篇：xx年信訪局上半年工作總結

xx年信訪局上半年工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年信訪局上半年工作總結

xx年1～xx月，市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項

件（次）

人次，同比件（次）減少

%，人次減少

%。其中群眾來信

件次，同比減少

%；群眾來訪

批次

人次，同比分別減少

%和減少

%。重復訪

批次

人次，按批次同比下降

%；越級訪

批次

人次，按批次同比下降

%；集體訪

批次

人次，按批次同比下降

%。上半年全市信訪工作的總體概況是：長效機制高效運轉，十項工作全面推進，四項創新領跑全省，信訪秩序明顯好轉。

一、長效機制高效運轉，創建了一個“和諧的信訪活動系統”。

圍繞省委xx號文件的深入貫徹落實和市委書記xx月xx日到市信訪局調研時的指示，我們按照“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”的要求：分析了社會經濟發展和信訪形勢；對信訪工作制度進行了清理、完善；運用“系統”理論把信訪工作制度、信訪工作機制、信訪工作人員、信訪人、信訪事項、受信訪事項影響的對象等等與信訪活動相關聯的多種因素納入到一個“系統”來研究和處理。在研究“信訪活動體系”的工作中找到并啟動了這個系統的“發動機”——明確界定信訪活動系統中各種不同利益主體的職責、權力、義務和獎懲。從而構建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機制，建立起了一個有序、有機、互動的“和諧的信訪活動系統”。特別是明確了各級黨、政“一把手”的“信訪工作責任”，收效顯著。1～月，全市副縣級以上領導干部

人次參與信訪“包案”

件；市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪

天，共接訪

件；副縣級以上領導干部約訪

件、下訪

天次。基層黨政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。領導干部的直接參與極大地促進了《信訪條例》、xx號文件等政策法規的落實；促進了信訪矛盾的高效化解；促進了黨群干群關系的融洽。上半年我市沒有發生一起來信轉來訪的案件、沒有發生一起來訪訪轉刑事的案件、沒有發生一起集訪轉群體事件的案件。在全國、全省“兩會”和上海“世博會”期間不僅沒有發生信訪奇事、怪事、大事，非正常上訪量也都排名在全省末位。截止xx月底，我市是全省唯一沒有人員到“世博會”走訪的市（州）。

二、十項工作全面推進，所有指標都達到半年工作預期目標。

規范信訪秩序、創新辦信模式、厘清復查復核程序、加強聯席會議職能、完善特護期機制、健全督查追責機制、強化調研參謀職能、拓展網絡信訪業務、提高工作效率、改進工作作風等十項工作年初由市信訪領導小組在全市部署后，迅速推進。xx月底以前，各縣（市、區）都按照《市xx信訪工作要點》和全市信訪會議的要求對十項工作作出了全面部署。xx月中、下旬，市信訪局組織督組對各縣（市、區）的信訪工作進行了督查，督促了工作、總結了經驗、發現了問題，其后召開了縣（市、區）信訪局長、副局長會議進行了分析、調度，進一步促進了工作。到xx月底，我市信訪工作的各項考核指標實現了“三控兩超”：赴省進京非正常上訪總量控制在全省末位、全市信訪總量與總人口比例控制在全省平均數以內、各項目標管理考核指標計分控制在全省前三名以內；超額完成省市安排的各項工作任務、超前開展多項關于信訪工作的探索和試點活動。

三、四項創新領跑全省，圍繞信訪工作重點難點開展試驗試點。

1、市、縣信訪接待大廳建設設計得到省局肯定和推介。按照“設施先進、功能全面、便捷高效、服務民生”的原則，我市信訪接待大廳的將劃分為六個功能區：人工電腦接訪區、電子視頻接訪區、法規咨詢查詢區、公開辦信區、訓誡穩控區、機關辦公區。具體案于xx月下旬報到省信訪局后，省局xx月份在省信訪聯席會議《工作簡報》作了推介，xx月份，省信訪局對我市信訪大廳的建設方案進行修改完善后，行文通知全省各地按此六個功能區劃建設市、縣信訪接待大廳。

2、試點把地級信訪部門建設成縱向信訪系統的“樞紐”。我市信訪局厘清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出全面履行市級信訪部門的“十項職責”，引起全省關注。“十項職能”是按照市委、政府領導年初到信訪局調研的指示，市信訪局根據《信訪條例》等法規性文件提出的?！笆椔毮堋钡木唧w內容是：引導規范職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

3、越級訪專項治理取得成效并被省局總結和推介經驗。

今年以來，按照市委、政府領導指示開展的“越級訪專項治理”工作成效明顯。截止xx月底，全市進京訪同比減少15.3%，赴省訪同比減少16.4%；到市訪同比減少42.8%。市本級沒有發生越級訪，全市沒有發生進京集訪和纏訪、鬧訪，登記并處理過的89名“老戶”無一赴省進京。無人參加部分復退軍人、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省范圍的串聯訪。到市的越級集訪量按批次同比下降46%、按人次同比下降53%。省信訪局了解情況后，安排了對我市“越級訪專項治理活動”的調研總結，并于xx月份在省聯席會議《工作簡報》、“信訪”網站上同時介紹了我市經驗。

4、電子信訪系統的設計創新可能彌補全省系統的缺陷。目前全省聯網的電子信訪系統存在操作不便、缺少辦訪跟蹤程序、不能與信訪人互動、自動統計項目不全等細節問題，隨著

網絡技術的發展和信訪形勢的變化，已經有了修改、調整的必要和可能。我市在接訪實踐中增加了“信訪事項辦理跟蹤項目”、“信訪人五項告知書”等內容，收到了較好的效果。針對全省電子信訪系統的不足，我市設計在縣和市信訪局之間開展的“持卡上訪試點”，以進一步完善信訪電子系統，實現“信訪事項、信訪法規、信訪辦理、訪與辦互動”等信訪事項“一卡通”：即給初訪人作登記后發放一個“只讀磁卡”，磁卡登記信訪信訪人情況、信訪事項辦理情況、信訪法規網址等，可“插卡上網”了解信訪事項關涉到的方方面面的政策法規和案例，真正實現“信訪事項一卡通”。

四、信訪秩序持續好轉，來信來訪降幅不大但實屬難得的逆轉。

一個時期以來，我市深入貫徹落實科學發展觀，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進工作，自全市信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，xx年1～xx月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉；三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高；五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復訪、集體訪總量等重要的信訪情況標志性指標均明顯下降。上半年全市群眾信、訪事項件（次）同比下降

%，其中群眾來信件次，同比下降

%；群眾來訪批次，同比下降

%。重復訪

批次，同比下降

%；越級

批次，同比下降

%；集體訪

批次，同比下降

%。在全國范圍內信訪總量持續高位運行的大環境中，我市能出現并持續“一好轉三提高五下降”的良好態勢，原因在于我市市、縣兩級黨委政府對信訪工作在后勤保障、管理機制、服務內容、績效考評方面堅持做到了“高投入、嚴管理、細服務、樹權威”。使信訪部門得到前所未有的重視，樹立起前所未有的權威，激發了信訪干部前所未有的工作熱情。這“三個前所未有”正在深入推進著我市信訪矛盾的源頭治理，有望“逆轉”呈“高發”態勢的信訪形勢。

綜觀上半年來的工作，也還存在兩個方面的困難：

一是市本級信訪接待大廳的建設所需的120萬元資金年初沒有預算，需要市委、政府增撥。

現行信訪接待大廳的建設方案的主要費用是電子系統的軟件開發費用高，加上新開網絡端口的費用，預計需60余萬元以上。但從來信來訪形勢和工作實際來看這筆支出是必須的，也是有很高社會效益的。電子系統建成不僅可以有效化解現有矛盾、控制新增信訪問題，還有在全省甚至全國推介的重要價值。

二是信訪專業人才和網絡技術人才欠缺，影響了信訪業務水平提高和處訪辦訪效能。

市信訪局將請求市委、市政府：今年繼續公開招考一名信訪局副局長；增加一個全額撥款事業編制，以聘請或調入網技人員；加大信訪局在職人員業務培訓力度，并請組織部門協調安排信訪局工作人員到上級信訪部門或異地掛職學習。

下半年，我們將在對照年初工作計劃抓好落實的同時，重點開展好以下四項工作：

一是督促各縣建設信訪接待大廳，并報請市委在市縣兩級統一掛牌成立群眾工作部。

切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規范群眾工作部的運行機制。

二是鞏固越級訪治理的成果，力爭從源頭上控制赴省進京訪。

力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重復訪。把赴省訪總量穩定的控制在全省倒數第三名以內。

三是加大地級信訪部門的“樞紐”機構建設和推介力度。

把我市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進我市信訪工作再上新臺階。同時深入總結經驗，爭取年底前在全省得到推介、推廣。

四是開展“矛盾凸顯期”信訪問題源頭治理，力爭“逆轉”信訪“高發”態勢。

進一步歸類處理“熱點”問題，總結“焦點”問題的處理經驗，爭取通過半年左右的努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷方面的信訪問題。

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