第一篇：2014年農村街巷硬化全覆蓋工程任務及實施方案

2014年全縣農村街巷硬化全覆蓋工程

實施方案

為了認真貫徹落實省人民政府關于進一步加快推進全省農村公共事業新“十個全覆蓋”工程的實施意見{左政發【2011】17號}。用兩年的時間完成全縣街巷硬化任務，實現戶戶通水泥路（油）全覆蓋工程，特制定如下方案：

一、目標及任務

農村街巷硬化全覆蓋工程，按照省、市的統一安排，我縣總完成809公里，覆蓋158個行政村，計劃分兩年完成。201４年完成非推進村59個，總里程342公里，201４年完成推進村99個，總里程467公里。

二、規劃與設計：

農村街巷硬化工程規劃要堅持“四個結合”，即與新農村建設規劃相結合，與村通水泥（油）路相結合，與農村綠化、美化、凈化相結合，與農村文化建設相結合。要本著“利用舊街舊巷，線型基本不變，重在路面硬化，確保排水順暢”的原則和“覆蓋面廣、標準適中、規范運作、節約資金”的要求進行規劃，并要充分考慮

于C25級。

四、招投標

按照《中華人民共和國招投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等有關規定，遵循“公開、公平、公正、簡單透明”的原則，對街道硬化工程項目要通過招標，確定施工單位。可采取以鄉為單位捆綁招標的方法組織招投標工作。水泥混泥土路面中標施工單位，必須具備攪拌機拌和、機械振搗、機械切縫的基本條件。瀝青路面施工招標必須選擇具備相應資質的施工單位。縣交通運輸部門派技術人員對工程質量進行監理。建設單位和中標施工單位必須簽訂施工合同、安全生產合同、廉政合同，依據合同實施管理，嚴禁施工轉包等行為。

五、實施步驟

全縣農村街巷硬化全覆蓋工程分為三個階段進行： 動員部署階段（201４年8月上旬）：縣人民政府召開全縣農村街巷硬化全覆蓋工程動員大會，各鄉鎮政府及相關單單位要加快制定實施辦法，同時要加強宣傳、層層負責、層層落實。

度、加大對工程總體情況的督查和督促。二要建立檔案制度。各鄉鎮要按牽頭部門要求，建立農村街巷硬化全覆蓋工程檔案制度；同時，要補充完善和健全已完成的工程檔案，加強對已完成的全覆蓋工程的后續管理工作。三是要建立考核制度。各鄉鎮要根據縣委、縣政府年度目標責任考核及分解各鄉鎮農村街巷硬化全覆蓋工程總體目標和進度要求，對目標任務進行細化分解，制定具體的考核制度。四要建立督查工作制度。各部門、各鄉鎮要通過實地調查、走訪群眾等多種方式加大對農村街巷硬化全覆蓋工程進展、上報數據的真實性、工程廉潔情況的督查力度。

農村街巷硬化全覆蓋工程是廣大人民群眾期盼的一項民心工程，我們一定要突出重點、精心組織、科學施工、狠抓任務落實，嚴格督促檢查，確保此項工程優質高效。

第二篇：洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程匯報

洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程

情 況 匯 報

農村街巷硬化全覆蓋工程是全省新的“五個全覆蓋”工程之一，是提高農村基本公共服務水平，改善農村居民生產生活條件，提升農民群眾幸福指數的民生工程、德政工程。今年以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，將農村街巷硬化工程確定為向全縣人民承諾的十件實事之一，在全市率先啟動街巷硬化工程，于7月6日召開了全縣農村新“五個全覆蓋”工程啟動大會，與各鄉鎮簽訂目標責任書，列入年終考核的主要內容，各鄉鎮于7月7日至10日，相繼召開動員大會，成立機構，制定方案，完善程序，整修路基，備運材料，全面推進農村街巷硬化全覆蓋工程，具體情況如下：

一、基本情況

洪洞縣轄16個鄉鎮，463個行政村，其中：有街巷硬化任務的村458個，明姜鎮周家莊村和宮關村，大槐樹鎮賈村、常青一村和常青二村5個村已實現全覆蓋。2011年街巷硬化任務涉及259個村，街道1417.03公里，巷道754.48公里，戶道72.19公里，共計2243.7公里；2012年街巷硬化任務涉及204個村，街道930.14公里，巷道579.3公里，戶道45.95公里，共計1555.39公里。兩年全縣農村街巷硬化任務共計3799.09公里，其中：街道硬化任務2347.17公里； 1

巷道戶道硬化任務1451.92公里。截止目前，我縣3799.09公里的農村街巷硬化全覆蓋工程已圓滿完成。

二、主要做法

為確保農村街巷硬化全覆蓋工程順利開展，圓滿完成工程任務，洪洞縣委、縣政府提出了“兩年任務，一年完成”的總體要求和奮斗目標，由縣政府墊付水泥款2.5億元，通過政府采購中心統一招標，確定規模較大的水泥廠家提供水泥，全面啟動、強力推進街巷硬化全覆蓋工程。

一是加強領導，明確責任。縣政府成立了農村街巷硬化全覆蓋工程指揮部，下發了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程實施方案》、《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》和《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程質量巡查監督辦法》。縣委、縣政府成立了督查組，縣交通運輸局成立了農村街巷硬化全覆蓋工程辦公室、巡查組、宣傳組和8個工作組，班子成員分片包鄉鎮，嚴格落實工作目標責任制，做到責任明確、任務到人，工作到一線，監管到路段，人人有擔子，個個有任務。鄉鎮干部包村、村組干部包工程，三級干部齊抓共管，各司其職，層層明確責任，任務落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，促進了硬化任務的落實。

二是規范程序，認真操作。各鄉鎮、村成立農村街巷硬化全覆蓋工程領導機構、巡查機構和監督機構，制定實施方案，召開“一事一議”會議，確定項目法人，進行簡易設計，做到“三個結合”，即：與新農村建設相結合；與三級聯網改造相結合；與村內循環線相結合。每個村都進行了規劃設計，繪制了規劃圖、平面圖，要求所有街道必須有排水設施，綠化到位。

對施工隊伍嚴格執行招投標或議標程序，完善施工合同、安全合同和廉政合同，實行施工許可制。制定監督管理辦法，聘請責任心強的村民代表、老黨員、老干部以及人大代表、政協委員組成工程質量監管小組，實行全過程監督管理。確保農村街巷硬化全覆蓋工程按照程序化、規范化的要求有序推進。

三是落實制度，嚴格把關。嚴格實行“一村一規劃一圖紙，一路一審批”制度，堅持“計劃不落實不開工、簡易設計不落實不開工、質量監督手續不落實不開工”。在水泥審批上，做到手續不齊全的不批、路基不達標的不批、原料不合格的不批、施工隊不合格的不批。工程完成后，堅持“三不驗收”制度，即：沒有列入計劃的不驗收、沒有簡易設計的不驗收、沒有質量監督的不驗收。

四是強化監管，確保質量。為了保證街巷硬化工程質量，縣交通運輸局印發了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程工作手冊》，各工作組從工程原料質量、路基整修、配合比例、硬化鋪裝到路面養護實行全程監督管理，每天都召開工作組碰頭會，發現問題，及時解決。下鄉工作組沒有休息天和節假日，堅持天天下鄉到村到工地，深入一線實地查看，發現

質量問題，及時予以糾正，對個別問題嚴重的，下發整改通知書，制定整改措施，督促限期整改。每個工作組配備混凝土回彈儀，隨時檢測水泥混凝土路面強度。工程巡查組跟蹤巡回質量監督，嚴格工程監理，做到哪里有工程，哪里就有技術人員在把關，確保每一項工程都達標創優。

工程啟動以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，多次召開專門會議研究解決工程中存在的問題。縣委書記王黎明帶領縣交通運輸局、監察局等有關職能部門，深入到各鄉鎮、村檢查工程進度質量，對進展緩慢，質量存在問題的有關鄉鎮進行電視曝光，并要求各鄉鎮每10天排一次工程計劃，縣督查組跟蹤督查。縣長孫京民親自帶領縣職能部門和市交通運輸局質監技術人員，對全縣街巷硬化工程進行鉆芯取樣和試塊強度打壓抽檢，抽檢結果和水泥試塊在全縣農村街巷硬化工作推進會上通報觀摩。縣人大、縣政協分別組織縣人大代表和縣政協委員對街巷硬化全覆蓋工程進行視察。

同時，臨汾市交通運輸局工程巡查組每月對我縣每個鄉鎮、村的街巷硬化工程進行全面巡查抽檢，召開農村街巷硬化質量檢查情況通報會，對好的經驗進行推廣，對存在的問題進行細致分析，共同解決。縣質監局派出技術人員進駐水泥生產企業，對水泥的數量和質量進行全過程監督。

各鄉鎮包村干部實行一體化責任機制，每天早安排、晚匯報，發現問題、及時解決。對工程用料實行統一供應，統一協調施工隊伍，從源頭上保證工程材料標準合格，加快工

程施工進度，確保施工質量。

各村根據實際情況，村干部帶頭籌資、在外人員慷慨解囊、駐村企業積極幫扶，村民捐款捐料、投工投勞，部分村干部用個人名義抵押貸款，墊付資金，不計名利，無私奉獻，有效地解決了街巷硬化配套資金不足的問題。

五是廣泛宣傳，共同監督。全面建立了信息互通的宣傳報道網絡和群眾監督平臺。在縣電視臺開辟了“五個全覆蓋”專題欄目，在《山西經濟日報》、《臨汾日報》、《山西發展導報》、《槐鄉大地》等新聞媒體大力宣傳街巷硬化工程建設的相關政策、有關常識、發展動態、經驗做法和先進典型等內容。全縣有街巷任務的458個行政村充分利用黑板報、標語、廣播喇叭等宣傳工具廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳造勢，在全縣上下營造了大搞街巷硬化的工作氛圍，使廣大人民群眾了解工程建設情況，監督工程建設質量，有力地推動了此項工作深入開展。

在工程建設中，縣委宣傳部和縣電視臺深入工程一線，深度采訪報道在工程建設中的推進措施和人民群眾的建設熱情，發現典型、培養典型、樹立典型、推出典型，通過以點帶面，大力宣傳，全面推廣，激發了鄉村兩級干部的工作積極性，全縣形成了鄉鎮與鄉鎮，村與村，組與組之間明爭暗賽、你追我趕的生動局面。

六是科學指導，優質服務。縣交通運輸局在工程設計、制度建立、原料配制、機械設備、施工工藝、切縫養生等方面，全力圍繞工程建設搞好技術指導和服務工作，對鄉村干部和施工隊伍進行施工技術培訓，從路基、配料、支模、到攤鋪、振搗以及后期養生做了深入淺出的講解，確保工程扎實推進。

七是精心組織，嚴格驗收。根據上級部門的有關要求，我縣于11月15日，由政府副縣長牛永福主持召開了洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作會議，縣政府制定了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作實施方案》，成立了驗收工作領導組，抽調縣紀委、監察局，縣發改局、農委、交通運輸局等部門骨干力量，組成8個驗收工作組，嚴格按照《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》（洪政辦發

[2011]84號）文件要求，參照交通運輸部《公路工程竣交工驗收辦法》和《公路工程竣交工驗收辦法實施細則》，逐鄉鎮、逐村進行驗收。各鄉鎮也成立了驗收工作領導組，對各村街巷硬化工程進行了初驗。截止目前，我縣農村街巷硬化全覆蓋工程已全部通過縣政府驗收。

農村街巷硬化全覆蓋工程，是涉及老百姓切身利益的一件大事，是涉及千家萬戶的惠民工程。縣、鄉、村三級干部高度負責，深入一線，撲下身子真抓實干，全縣農村廣大群眾萬眾一心，苦干實干，圓滿實現了“兩年任務、一年完成”的奮斗目標，為全縣人民交了一份滿意的答卷。

第三篇：鄉農村街巷硬化工程管理辦法

##鄉農村街巷硬化工程管理辦法

第一章

第一條 為貫徹落實省、縣、##縣關于進一步加快推進農村公共事業新“五個全覆蓋”文件精神，切實搞好我鄉農村街巷硬化建設，確保工程質量，特制定本施工管理辦法。

第二條 農村街巷硬化建設由縣政府統一領導，鄉政府統籌推進，交通運輸局負責技術指導、工程設計、質量監督和工程量認定。

第三條 街巷硬化工程的施工單位須經招投標確定，并嚴格按照工程的設計標準和要求進行施工。

第四條 街巷硬化工程經驗收合格，國家給予一定的資金補助。

第二章 建設標準

第五條 農村街道硬化采用水泥混凝土路面和瀝青路面兩種結構形式，為便于施工和后期管理養護，盡量采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面強度標號不低于C25。

第六條 街道路面寬度3.5米以上，路面面層厚度不小于16厘米。巷道寬度2至3.5米，厚度不小于12厘米；通戶道寬度不超過2米，厚度不小于12厘米。街道以水泥碎石（礫石）混凝土為主，巷道、通戶道可采取多種形式的路面結構。原則上硬化工程均采用水泥混凝土路面。第三章 開工準備

第七條 每個村在實施街巷硬化工程前，確定實際完成的工程內容及工程量，并經村里開會討論研究通過。應避免開工后位置變動，影響施工；杜絕因設計規劃不到位的二次施工、返工現象發生。

第八條 項目村在工程規劃設計完成后進行招投標活動。按照《中華人民共和國招投標法》和《工程建設項目招投標范圍和規模標準規定》等有關規定，對街巷硬化工程200萬元以上的項目通過公開招標，確定施工單位；200萬元以下的街巷硬化工程由項目村邀請鄉（鎮）政府、交通等單位工作人員組成招標委員會進行簡易招標，各項目村可參照街巷道工程施工指導價進行招投標。盡量降低工程造價，實現投資效益最大化。

第九條 項目村和中標單位必須簽訂施工合同、安全生產合同、廉政合同，根據合同實施管理，嚴禁施工轉包等行為。

第十條 項目村應對妨礙施工的建筑物、供水管道、供電和通信線路進行調整和拆遷。

第四章 工程管理

第十一條 全鄉街巷道硬化工程的施工技術指導和質量監督由縣交通運輸局負責，各鄉村民委員會予以配合。第十二條 各項目村完成招投標工作，確定施工單位后，并要嚴格管理施工單位。

第十三條 各項目村路面施工前，需嚴格把關路基、路面施工用的原材料、施工設備、路面配合比報告、第十四條 街巷硬化工程施工單位要嚴格按照規劃設計文件要求和施工手冊進行施工，并服從交通運輸局的施工指導和質量監督，對那些發生重大施工質量問題的工程，交通運輸局有權下達停止施工指令。對拒不執行指令的施工單位，交通運輸局有權清除出施工現場。

第五章 工程驗收

第十五條 工程完工后，由項目村繪制街巷道硬化竣工圖，并組織相關人員、村民代表進行自檢，自驗合格報鄉進行初驗，驗收合格后報交通運輸局，由交通運輸局牽頭，發改委、財政局等單位組成驗收組，對全鄉農村街巷硬化工程進行驗收。

第四篇：交口街道辦事處農村街巷硬化實施方案.

交口街道辦事處農村街巷硬化實施方案

農村街巷硬化全覆蓋工程是省委、省政府提出的新的“五個全覆蓋”之一,也是區委、區政府結合“三項整治”實施的農村基礎工程建設的重要項目。實施農村街巷硬化全覆蓋工程是我區縮小城鄉差距的主要舉措,也是加快我辦城鎮化步伐的重要條件。為了改善人居環境,在全辦迅速掀起街巷硬化建設的高潮,打好打勝街巷硬化建設攻堅戰,特制定本實施方案。

一、組織領導

為確保我辦農村街巷硬化全覆蓋工程的順利進行,街道黨工委、辦事處決定成立農村街巷硬化全覆蓋工程建設領導組及其工作小組:(一農村街巷硬化全覆蓋工程建設領導組 組長:李保云街道辦主任 副組長:崔金強街道辦政協組長 張平生黨工委副書記 王鵬紀檢書記 侯吉平街道辦副主任 張永亮街道辦副主任 劉艷斌武裝部長 劉建華組宣委員 馮鵬虎人大副主任 閆新春主任助理

王耀明黨委委員 李杰靈街道辦領導

成員:蔡月旺交口村黨支部書記、村委主任張二小高家溝村黨支部書記、村委主任閆世清歧則溝村村委主任

閆建平石盤村黨支部書記 閆有柱棗架村負責人

喬月生喬家塔村黨支部書記、村委主任 杜三保王家塔村黨支部書記 王侯旦王家塔村村委主任 郭平賀家塔村黨支部書記 王光明賀家塔村村委主任 閆虎清梁家焉村支部書記 張海清梁家焉村村委主任

楊潤有葫蘆把村黨支部書記、村委主任 高恩俊杜家山村黨支部書記、村委主任 杜丑家蘆則峁村黨支部書記、村委主任 閆拴林渠家山村黨支部書記、村委主任 馮吉亮賀家山村黨支部書記、村委主任(二各工作小組

1、綜合協調組

組長:崔金強街道辦政協組長 成員:趙朱貴劉曉峰

職責:主要掌握工程進度,協調指導和處理綜合性工作,統計上報有關數據、傳遞工程建設信息、綜合協調部門之間的工作。

2、宣傳報道組

組長:劉建華街道辦組宣員 成員:薛旭軍

職責:主要負責對工程進展情況及工程設施過程中涌現出來的先進典型和成功經驗進行總結、宣傳、報道、擬定口號標語。

二、目標任務

全辦二0一一完成街巷硬化工程76.464公里,其中:梁家焉村3.191公里,蘆則峁村1.500公里,葫蘆把村2.890公里,渠家山村0.586公里,賀家塔村5.695公里,棗架村6.159公里,王家塔村10.439公里,杜家山村7.003公里,高家溝村8.671公里,交口村13.180公里,歧則溝村6.906公里,石盤村1.022公里,喬家塔1.355公里。

三、政策措施

1、各行政村要把街巷硬化作為“三項整治”活動和新農村建設的重要舉措,緊緊抓在手上,充分發動一切力量, 積極籌措資金,確保工程順利建設。

2、村民委員會可采取“一事一議”的方式,組織動員村民投入街巷硬化建設。凡有固定收入經濟條件較好的村,今年應將集體收入集中用于街巷硬化建設,經濟欠發達要委,要動員村民積極投工、投料、提供機、車服務,建設街巷硬化工程。

3、鼓勵轄區內企業出物、出資建設。

四、幾項要求

1、加強領導。各行政村為項目實施的建設單位及直接責任人,對工程項目建設負總責,履行工程項目實施的組織管理職能,負責工程進度、質量、施工安全和資金籌措使用。各行政村要明確項目負責人,并選派2——3名質量安全監督員,具體負責工程進度、質量和施工安全的管理,名單上報街道辦領導組備案。有條件的村要結合新農村特點和人行道、路燈、行道樹等元素,合理規劃設計,建設成新農村亮點工程、樣板工程。

2、區交通運輸局要從工程的設計、原材料檢驗、現場施工、竣工驗收等各個環節參與監督,各建設單位要在開工前,將有關情況先報街道辦領導組,再到區交通運輸局履行工程開工審批、質量監督手續。

3、全社會廣泛參與工程質量監督,各行政村在選聘施工技術人員和質監員的同時,要推選村民代表參與質量監

督,以確保工程質量合格。

4、各行政村要充分利用簡報、廣播、標語等形式廣泛宣傳發動,各村至少書寫或懸掛2——3條標語,施工現場書寫或懸掛1——2條標語,在全辦范圍內營造街巷硬化建設的良好氛圍,掀起街巷硬化建設新高潮。

5、質量監管。我辦將組織人員配合交通部對每個行政村加強現場檢驗和抽檢監督,堅決杜絕不合格材料進場,不規范程序施工。重點加強對原材料采購、檢驗、保管、使用等環節和施工隊伍技術力量、機械設備的檢查和監管,抓好路面強度和厚度等關鍵指標和關鍵工序的現場控制,保證施工工藝、流程規范。

7、資料檔案管理。開工以后,涉及工程建設的相關資料必須與工程建設項同步進行。街道辦將組織人員隨時抽檢,如發現虛假資料,要責令停工整頓。資料內容包括:開工報告、試驗、自檢資料、施工原始記錄、變更資料及業主與施工單位在工程施工中出具的其它相關材料。

8、完成時間。街巷硬化建設任務重,時間緊,希各村立即著手進行施工前的規劃測設、資金籌措等前期工作,力爭在10月底前全面完成任務。

9、督促檢查。街道辦不定期對各村硬化進行檢查通報,并將建設任務納入年終責任制考核范疇,對完成任務快、質量好的給予獎勵,對因工作不負責任,任務完成不好的有關

責任人進行誡免談話和責任追究。

第五篇：街巷硬化工程紀實

幸福道路通農家

——洪洞縣實施農村街巷硬化全覆蓋工程紀實

金秋的槐鄉大地，一派豐收的景象。

今年，在這個被譽為“全球華人老家”、“祭祖圣地”的地方，另一項工程令三晉父老鄉親刮目相看，那就是正在全縣開展的如火如荼的農村街巷硬化全覆蓋工程：大干一年，完成全縣463個行政村，2300余公里的街道硬化和近1500公里的巷道戶道硬化任務。截止目前，該縣街巷硬化里程已經達到 公里，占總任務的 %。

兩年任務一年完，用實際行動詮釋“大槐樹精神”

何謂大槐樹精神？

王黎明在洪洞縣第十三次黨代會上如是說：以現代意識審視歷史，大槐樹精神就是忠厚直率、開放包容、敢為人先、堅韌奉獻。其中，“忠厚直率”是大槐樹精神的基本要素，“開放包容”是大槐樹精神的鮮明特征，“敢為人先”是大槐樹精神的內在要求，“堅韌奉獻”是大槐樹精神的價值取向，“大槐樹精神”就是“洪洞精神”，二者合二為一，既體現了洪洞人民對歷史的認知與傳承，又賦予了與時俱進的時代特征，是洪洞人民建設新型工業旅游城市的精神支持，是全縣人民的精神動力。

6月24日，全省新“五個全覆蓋” 工程開始啟動，8月2日下午，臨汾市召開農村“五個全覆蓋”總結表彰暨新“五個全覆蓋”動員大會。而在兩者之間，7月6日，洪洞縣就迫不及待、搶先一步，召開農村新“五個全覆蓋“工程啟動會議。旋即，全縣16個鄉鎮猶如離弦之箭，紛紛召開動員會，采取措施，打響了你追我趕的新“五個全覆蓋”工程戰役。

在新“五個全覆蓋”工程中，街巷硬化全覆蓋工程被列為重中之重，要“兩年任務一年完成”。一年完成，也就是要在3個多月的時間內，完成3800公里的街巷硬化任務。

縣委、縣政府的號召，猶如在全縣人民面前立下了‘軍令狀’，生性耿直的洪洞人民，敢于戰勝任何困難，敢于向任何困難發起挑戰。一場“政府補貼，縣負總則，鄉鎮組織，部門聯動，村委實施，群眾監督”大會戰，在洪洞縣16個鄉鎮的463個行政村同時展開，從縣、鄉、村，到企業、個人，紛紛投入到這場戰役中來。縣政府成立了洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程指揮部，下發了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程實施方案》、《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》和《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程質量巡查監督辦法》。縣委、縣政府成立了督查組，縣交通運輸局成立了農村街巷硬化全覆蓋工程辦公室、巡查組、宣傳組等8個工作組，班子成員帶隊包鄉鎮，嚴格落實工作目標責任制，做到責任明確、任務到人，工作到一線，監管到路段，人人有擔

子，個個有任務。各鄉鎮和村也迅速成立了相應的領導機構。

為了確保該項工程的進度，洪洞縣政府出面，為全縣墊資水泥，僅此一項，就要墊資2.5億元。洪洞縣縣委書記王黎明、縣長孫京民、街巷硬化總指揮副縣長牛永福等縣上領導經常帶頭深入一線檢查指導工作。洪洞電視臺、《槐鄉大地》、標語、傳單、墻報等宣傳工具對這場攻堅戰全方位宣傳報道。每周周末，縣電視臺就各鄉鎮街巷硬化進度將16個鄉鎮排名通報。

各鄉鎮也制定相應的措施，確保工程的順利進展。萬安鎮地處縣城西，境內地形復雜，有平川、丘陵和山區，是洪洞縣的縮影。工程開展后，他們把全鎮60個村分為三大戰區、九個片，實行片長負責制，區長領導、片里組織、村里實施，區長抓重點村、難點村、空白村，片長、機關干部、村干部包村包街包巷包戶，做到任務到人、責任到人，一級向一級負責。鎮長高洪安告訴記者，全鎮任務共計410公里，為了趕進度，鎮上實行統一供料、統一結算，每個村都有包村干部，每天下午5點都要準時召開碰頭會，做到當天事情當天辦，當天問題當天解決。

蘇堡鎮地處洪洞縣城東部，是個純農業鄉鎮。7月6日，全縣召開農村新“五個全覆蓋“工程啟動會議之后，7月8日，蘇堡鎮就召開了全鎮新“五個全覆蓋”動員會，成立了工程技術組、材料協調組、質量監督組、后勤保障組。針對

全鎮自然村多、村散、條件差的特點，他們堅持早啟動，早找工程隊，并利用當地有河多沙的優勢，對全鎮19個行政村實行低價供應。鎮黨委書記、鎮長楊瑞平告訴記者：蘇堡鎮雖然是純農業鎮，自然條件較差，但是，蘇堡鎮主要領導都堅持戰斗在一線，鎮上每個星期都要對街巷硬化任務完成情況進行排隊，有一個村支部書記因為工程進展緩慢被停職。目前，干部群眾士氣很高，一定按時完成街巷硬化任務。

龍馬鄉由鄉里統一出面，為各村從臨汾、襄汾、洪洞等地聯系工程隊，保證了修路資金及時到位，從而確保了全鄉25個村在一周之內全部啟動。

在街巷硬化過程中，各村都迎著困難，創造性地展開工作。

大陽凹村地理位置偏僻，村支部書記兼村委主任張小北，號召村里人自己加工石子。村民崔銀生在外打工，家里老人又干不動，他就從附近村子找來自己表弟幫助撿石頭。李俊生常年在外打工，為了修路，專門從新疆趕了回來。村民霍振忠是個殘疾人，為了村里的街巷硬化，把自己建房子剩下的13車沙子全部捐獻給了村里。

西步亭村村委主任王長云把自己房子抵押出去，貸款10多萬元投資街巷硬化。

神西村書記孫天管今年已經67歲，干了43年村干部。為了修路，他借款14萬元，兩個月沒出村。他說：“我就是把

這把老骨頭拼上，就是這輩子最后一搏，也要把路修好，不讓鄉親們說長道短！”

董家垣村地處洪洞最東部，下了山就到了古縣縣城，全村南北長10公里，東西寬4公里，13個自然村分成了7個生產組，到蘇堡鎮8公里的路程要走1個小時。當地老百姓開玩笑說：“這里說山沒樹，說川沒水，說丘陵沒有好土！”街巷硬化工程動員會召開后，村黨支部書記王學平和村委主任秦根點先后聯系了4個工程隊，有的還沒到村里，嫌施工條件差掉頭就走。聽說村里修路，本村在古縣干工程的村民許文峰主動帶人回來施工，老支部書記申小生把自己家的耕地讓出來做料場。王學平說：“明知道是塊硬骨頭也要啃！”為了上料，他們專門用推土機推出了一條4.5公里長的運料專線，經過3次提灌才把施工用水通到料場，從500米外的變壓器上把電接了過來。

街巷硬化工程，得到了洪洞各界的支持。賀家莊村號召村里13名在外工作人員為村里捐款捐款1.2萬元。張瑞煤業公司免費為師村、孔莊村提供裝載機；陸合集團為白村、東垣村、常家溝村、婁村、左家溝等免費提供壓路機；塾堡村民李三平為村里街巷硬化工程捐款10萬元??

463個村，村村都是主戰場；16個鄉鎮，個個都是指揮部。洪洞人民用自己的實際行動，再一次印證了“忠厚直率、開放包容、敢為人先、堅韌奉獻”的“大槐樹精神”。

全方位監管指導，誓把“民心路”建成“樣板路”

記者在萬安鎮采訪時發現，該鎮的包村干部，每人都隨身攜帶一把卷尺。包村干部張國虎告訴記者，自從街巷硬化工程開始以來，卷尺成了包村干部的必備工具，隨時隨地要對工程的施工情況進行測量。而包鎮干部、縣交通運輸局糾風辦主任嚴小明則開著自己的小車，不停地穿梭于各村之間，哪里需要就走哪里。

縣交通運輸局局長、縣交通運輸局農村街巷硬化全覆蓋工程領導組組長張峰山說：“在街巷硬化全覆蓋工程建設中，縣交通運輸局的主要任務是技術指導和質量監督，我們決不辜負縣委、縣政府的期望，在修路中服好務、把好關，讓這些‘民心路’修建成‘樣板路’，向全縣人民交賬！”

為確保工程的質量，洪洞縣交通運輸局統一提供水泥，縣質監局向洪洞縣生產水泥的3個廠家派出專業人員，監督水泥質量，從外縣調入的水泥一律嚴格把關。同時，對沙、碎石等原材料嚴格按標準要求進料。

與此同時，該縣從市里聘請專業技術人員，與縣里的專門監督員，各鄉鎮各村聘請的老黨員、老干部、老農民擔任監督員，組成質量督導隊，用鉆芯取樣、回彈儀檢測混泥土路面強度等方法監督工程質量。

就在記者采訪期間，正好遇到臨汾市交通運輸局和臨汾市質量技術監督站的專家來講解施工注意事項，對工程進行質量點評。全縣16個鄉鎮分管領導，聚集在縣交通局二樓會議室，一邊聽，一邊記。

而在此前，臨汾市交通運輸局局長華志剛就代領市局班子成員及相關科室一行13人，對洪洞縣的街巷硬化工程進行了專題調研，并對施工中存在的問題和注意事項，分別從路基要求、路面材料要求、水泥混凝土路面的施工要求、安全生產等4個方面提出了10余條建議。

在萬安鎮的婁村施工工地，61歲的老書記許發起正在一絲不茍地監督著施工。他說：“為了修好路，我們老干部們都義務參加，采取24小時不間斷地監督施工，一定要把路修好！”

龍馬鄉鄉黨委書記倪寧慧說，街巷硬化工程開始后，龍馬鄉一村一個包村干部，全程跟蹤，每村3個義務監督員，由鄉政府統一配發了監督證。

縣交通運輸局紀檢組長、縣交通運輸局農村街巷硬化全覆蓋工程領導組副組長程懷生介紹說，全縣首次動用社會力量進行監督，對向人民政府街巷硬化建設領導組舉報建路中的各類問題人員進行獎勵。做到在項目實施前堅持“三不開工”：計劃不落實不開工、簡易設計不落實不開工、質量監督手續不落實不開工。在工程完成后，堅持“三不驗收”制

度：沒有列入計劃不驗收，沒有簡易設計不驗收，沒有質量監督不驗收。

陪同記者采訪的縣交通運輸局法制股股長張三星，是大槐樹鎮和蘇堡鎮的包鄉鎮干部。他告訴記者，盡管各村你追我趕，都在搶速度，趕工期，但是大家都堅持了堅持質量第一，工期服從質量的原則。蘇堡鎮的柳溝村，用的是襄汾玉慶工程隊，盡管全村地處山區，溝溝坎坎，崎嶇不平，但是，他們用的是從臨汾志強鋼鐵廠運來的鋼渣。

與此同時，該縣還制定嚴厲的責任追究制，凡因不負責任或工作失誤影響到工程進度和質量者，要從嚴追究相關責任人的責任，并按照有關規定追究主管人員和有關領導的黨紀政紀責任。監察部門及時介入工程建設中的各個環節，深入工程一線進行監督檢查，對工程建設中存在的違紀違法案件及時查處。

泥水路變成水泥路，千家萬戶樂開懷

在大槐樹鎮南營村的文化廣場里，有戲臺、籃球場、健身器材、圖書館。這個占地5000平方米的廣場，在美化了村子的同時，很大程度上滿足了村里鄉親們的文化生活！

南營村村民素有屠宰牛羊的歷史。該村西邊是汾河，北邊是澗河，東邊是南同蒲鐵路，村子沒有一條出村的路，嚴重制約著

村子的發展和村民致富。街巷硬化以來，這個村按照“不漏一戶人，不出一分錢”的原則，使用4支工程隊，不僅硬化了村里所有的大街小巷，還修通了全村3000多口人的出村路。記者在該村看到，他們在街巷道路硬化的同時，還修通了路邊的排水溝，對道路兩旁進行了綠化和亮化。

村黨支部書記兼村委主任滑云輝指著新建成的文化廣場，滿臉喜悅地說：“現在，我們把街巷硬化任務做完，修通了出村路。下一步，我們將把公交車通到村里面，還要發揮傳統優勢，建起牛羊養殖基地、水產養殖基地，壯大集體經濟，發展富民產業！”

在實施街巷硬化中，多數村子的街巷硬化工程都和本村的實際結合了起來，有的設計了排水溝，有的還設計安裝了路燈。

以林下經濟著稱的西梁村，在實施街巷硬化過程中，統一規劃，設計出高路低渠，還安裝了80多盞路燈。今年，他們還準備再安裝40盞太陽能路燈。

辛莊村在實施街巷硬化的同時，和他們村的林下養殖業發展結合了起來，把硬化林下養殖基地道路作為其中的一部分，帶動了林下養殖業的迅速發展，建起了800畝林下經濟，養土雞、種蘑菇、種草料、種飼草。

街巷硬化全覆蓋工程，就像人體的一根根毛細血管，延伸到了洪洞千萬農戶家門口，把幸福的源泉源源不斷地運送到農民心中。

91歲的師玉明是柳溝村年齡最大的老人，她坐在家門口，喜

滋滋地望著從家門口延伸出去的水泥路，人生第一次看到了汽車開到自家門口。

“街巷全硬化，平坦通各家；村民出門走，更加方便啦！遠路坐‘公交’，近路有‘小巴’；摩托跑的快，老婆孩子帶！貨運業方便，卡車三輪載；交通條件好，不用徒步跑！”在龍馬鄉的塾堡村，80歲的退休老干部郭兆寧高興地編起了五言快板《夸夸故鄉塾堡好》。

“蕭瑟秋風今又是，換了人間。”洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程的順利實施，讓全縣農村舊貌換新顏，提振起農民改善生活環境，發展經濟的信心。

洪洞縣縣長孫京民說：“全縣街巷硬化工程竣工在望，這將為全縣打贏‘大園區、大招商、大農業、大城建、大民生’五場硬仗打下堅實的基礎，將為洪洞按照交通連線、產業連片、公共服務共享、文明社區共建提供支撐，將完善提高城區、南垣、城北、趙城、堤村、辛村、萬安等7個新農村建設片區，連片建設，簇團發展，打造山、水、田、林、路、校、醫、村、企、市等合理布局、各具特色、功能完善、鄉風文明的社會主義新農村。”