第一篇：我縣召開農村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省現場會動員會

我縣召開農村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省現場會動員會

7月20日下午，我縣召開農村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省農村街巷道硬化全覆蓋工程平順縣現場會動員會。市交通運輸局局長張治云，縣委書記陳鵬飛、縣長吳小華、縣人大副主任張安慶、縣政協副主席王克、各鄉鎮黨委書記及縣直各相關單位負責人參加會議，副縣長牛志川主持會議。

會上，張安慶、王克分別宣讀了《平順縣農村街巷道硬化全覆蓋工程實施方案》和《全省農村街巷道硬化全覆蓋工程平順縣現場會實施方案》。

吳小華代表縣政府與各鄉鎮簽訂了《平順縣農村街巷道硬化全覆蓋工程目標責任書》。吳小華指出，全省農村街巷道硬化全覆蓋工程現場會在我縣召開，是對我縣各項工作的又一次檢驗，全縣各級各部門要提高認識，堅定信心，再鼓干勁；要明確任務，落實責任，迅速行動；要嚴格要求，確保質量，不折不扣、盡職盡責地完成和落實好全省農村街巷道硬化全覆蓋工程現場會的各項籌備任務，確保全省農村街巷道硬化全覆蓋工程現場會在我縣成功召開。

陳鵬飛在會上作重要講話，陳鵬飛說，全省農村街巷道硬化全覆蓋工程是2011年省委、省政府提出的新農村“五個全覆蓋”工程之一，對于改善農村群眾生產生活、出行條件，提高農村基本公共服務水平，提升農民群眾幸福指數具有重要意義。就如何實施好我縣農村街巷道硬化全覆蓋工程，陳鵬飛要求，要全黨動員加力度，全體共產黨員要做好表率，起到模范帶頭作用；全民上陣掀高潮，各級各部門要鼓勵廣大人民群眾積極投身到街巷道硬化工程中來；安全施工標準高，加強領導，精心組織，確保工程按時按質按量高標準完成；全面配套樹形象，以新農村建設為重點，做好道路兩旁亮化、綠化、文化、凈化、美化等配套工程，體現平順特色，展示平順亮點。他強調，各級各部門要以只爭朝夕、時不我待的信心和決心，“兩步跨作一步走，兩年任務一年完”，圓滿完成好這項惠及全縣的民生工程，推動我縣新農村建設進程，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

縣交通運輸局、西溝鄉、陽高鄉等各鄉鎮各單位負責人分別作了表態發言。

縣交通運輸局安排部署街巷道硬化工作

7月22日，平順縣交通運輸局召開街巷道硬化工作會議，學習貫徹市、縣街巷道硬化工作會議精神，并就當前街巷道硬化工作進行詳細安排。

會上，按照全縣“兩步跨作一步走，兩年任務一年完”的總體部署，全縣262個行政村588.42公里的任務要在一年內完成，時間緊、任務重，責任大，該局將任務細化分解，抽調全局技術骨干共組成6個小組，對全縣12個鄉鎮進行技術指導和質量監督。同時成立進度統計組和宣傳報道組，負責對工程進度進行統計督促和宣傳報道。對爭取全省現場會開在平順，該局負責人強調：各小組工作人員一要高度重視，吃透精神；二要勇擔責任，認真負責；三要底清心明，機動靈活；四要嚴格質量，不徇私情；以高度負責的態度，快干、苦干加實干，奮戰一百天，奪取街巷道硬化工作的新勝利。

第二篇：洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程匯報

洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程

情 況 匯 報

農村街巷硬化全覆蓋工程是全省新的“五個全覆蓋”工程之一，是提高農村基本公共服務水平，改善農村居民生產生活條件，提升農民群眾幸福指數的民生工程、德政工程。今年以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，將農村街巷硬化工程確定為向全縣人民承諾的十件實事之一，在全市率先啟動街巷硬化工程，于7月6日召開了全縣農村新“五個全覆蓋”工程啟動大會，與各鄉鎮簽訂目標責任書，列入年終考核的主要內容，各鄉鎮于7月7日至10日，相繼召開動員大會，成立機構，制定方案，完善程序，整修路基，備運材料，全面推進農村街巷硬化全覆蓋工程，具體情況如下：

一、基本情況

洪洞縣轄16個鄉鎮，463個行政村，其中：有街巷硬化任務的村458個，明姜鎮周家莊村和宮關村，大槐樹鎮賈村、常青一村和常青二村5個村已實現全覆蓋。2011年街巷硬化任務涉及259個村，街道1417.03公里，巷道754.48公里，戶道72.19公里，共計2243.7公里；2012年街巷硬化任務涉及204個村，街道930.14公里，巷道579.3公里，戶道45.95公里，共計1555.39公里。兩年全縣農村街巷硬化任務共計3799.09公里，其中：街道硬化任務2347.17公里； 1

巷道戶道硬化任務1451.92公里。截止目前，我縣3799.09公里的農村街巷硬化全覆蓋工程已圓滿完成。

二、主要做法

為確保農村街巷硬化全覆蓋工程順利開展，圓滿完成工程任務，洪洞縣委、縣政府提出了“兩年任務，一年完成”的總體要求和奮斗目標，由縣政府墊付水泥款2.5億元，通過政府采購中心統一招標，確定規模較大的水泥廠家提供水泥，全面啟動、強力推進街巷硬化全覆蓋工程。

一是加強領導，明確責任。縣政府成立了農村街巷硬化全覆蓋工程指揮部，下發了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程實施方案》、《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》和《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程質量巡查監督辦法》。縣委、縣政府成立了督查組，縣交通運輸局成立了農村街巷硬化全覆蓋工程辦公室、巡查組、宣傳組和8個工作組，班子成員分片包鄉鎮，嚴格落實工作目標責任制，做到責任明確、任務到人，工作到一線，監管到路段，人人有擔子，個個有任務。鄉鎮干部包村、村組干部包工程，三級干部齊抓共管，各司其職，層層明確責任，任務落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，促進了硬化任務的落實。

二是規范程序，認真操作。各鄉鎮、村成立農村街巷硬化全覆蓋工程領導機構、巡查機構和監督機構，制定實施方案，召開“一事一議”會議，確定項目法人，進行簡易設計，做到“三個結合”，即：與新農村建設相結合；與三級聯網改造相結合；與村內循環線相結合。每個村都進行了規劃設計，繪制了規劃圖、平面圖，要求所有街道必須有排水設施，綠化到位。

對施工隊伍嚴格執行招投標或議標程序，完善施工合同、安全合同和廉政合同，實行施工許可制。制定監督管理辦法，聘請責任心強的村民代表、老黨員、老干部以及人大代表、政協委員組成工程質量監管小組，實行全過程監督管理。確保農村街巷硬化全覆蓋工程按照程序化、規范化的要求有序推進。

三是落實制度，嚴格把關。嚴格實行“一村一規劃一圖紙，一路一審批”制度，堅持“計劃不落實不開工、簡易設計不落實不開工、質量監督手續不落實不開工”。在水泥審批上，做到手續不齊全的不批、路基不達標的不批、原料不合格的不批、施工隊不合格的不批。工程完成后，堅持“三不驗收”制度，即：沒有列入計劃的不驗收、沒有簡易設計的不驗收、沒有質量監督的不驗收。

四是強化監管，確保質量。為了保證街巷硬化工程質量，縣交通運輸局印發了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程工作手冊》，各工作組從工程原料質量、路基整修、配合比例、硬化鋪裝到路面養護實行全程監督管理，每天都召開工作組碰頭會，發現問題，及時解決。下鄉工作組沒有休息天和節假日，堅持天天下鄉到村到工地，深入一線實地查看，發現

質量問題，及時予以糾正，對個別問題嚴重的，下發整改通知書，制定整改措施，督促限期整改。每個工作組配備混凝土回彈儀，隨時檢測水泥混凝土路面強度。工程巡查組跟蹤巡回質量監督，嚴格工程監理，做到哪里有工程，哪里就有技術人員在把關，確保每一項工程都達標創優。

工程啟動以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，多次召開專門會議研究解決工程中存在的問題。縣委書記王黎明帶領縣交通運輸局、監察局等有關職能部門，深入到各鄉鎮、村檢查工程進度質量，對進展緩慢，質量存在問題的有關鄉鎮進行電視曝光，并要求各鄉鎮每10天排一次工程計劃，縣督查組跟蹤督查。縣長孫京民親自帶領縣職能部門和市交通運輸局質監技術人員，對全縣街巷硬化工程進行鉆芯取樣和試塊強度打壓抽檢，抽檢結果和水泥試塊在全縣農村街巷硬化工作推進會上通報觀摩。縣人大、縣政協分別組織縣人大代表和縣政協委員對街巷硬化全覆蓋工程進行視察。

同時，臨汾市交通運輸局工程巡查組每月對我縣每個鄉鎮、村的街巷硬化工程進行全面巡查抽檢，召開農村街巷硬化質量檢查情況通報會，對好的經驗進行推廣，對存在的問題進行細致分析，共同解決。縣質監局派出技術人員進駐水泥生產企業，對水泥的數量和質量進行全過程監督。

各鄉鎮包村干部實行一體化責任機制，每天早安排、晚匯報，發現問題、及時解決。對工程用料實行統一供應，統一協調施工隊伍，從源頭上保證工程材料標準合格，加快工

程施工進度，確保施工質量。

各村根據實際情況，村干部帶頭籌資、在外人員慷慨解囊、駐村企業積極幫扶，村民捐款捐料、投工投勞，部分村干部用個人名義抵押貸款，墊付資金，不計名利，無私奉獻，有效地解決了街巷硬化配套資金不足的問題。

五是廣泛宣傳，共同監督。全面建立了信息互通的宣傳報道網絡和群眾監督平臺。在縣電視臺開辟了“五個全覆蓋”專題欄目，在《山西經濟日報》、《臨汾日報》、《山西發展導報》、《槐鄉大地》等新聞媒體大力宣傳街巷硬化工程建設的相關政策、有關常識、發展動態、經驗做法和先進典型等內容。全縣有街巷任務的458個行政村充分利用黑板報、標語、廣播喇叭等宣傳工具廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳造勢，在全縣上下營造了大搞街巷硬化的工作氛圍，使廣大人民群眾了解工程建設情況，監督工程建設質量，有力地推動了此項工作深入開展。

在工程建設中，縣委宣傳部和縣電視臺深入工程一線，深度采訪報道在工程建設中的推進措施和人民群眾的建設熱情，發現典型、培養典型、樹立典型、推出典型，通過以點帶面，大力宣傳，全面推廣，激發了鄉村兩級干部的工作積極性，全縣形成了鄉鎮與鄉鎮，村與村，組與組之間明爭暗賽、你追我趕的生動局面。

六是科學指導，優質服務。縣交通運輸局在工程設計、制度建立、原料配制、機械設備、施工工藝、切縫養生等方面，全力圍繞工程建設搞好技術指導和服務工作，對鄉村干部和施工隊伍進行施工技術培訓，從路基、配料、支模、到攤鋪、振搗以及后期養生做了深入淺出的講解，確保工程扎實推進。

七是精心組織，嚴格驗收。根據上級部門的有關要求，我縣于11月15日，由政府副縣長牛永福主持召開了洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作會議，縣政府制定了《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作實施方案》，成立了驗收工作領導組，抽調縣紀委、監察局，縣發改局、農委、交通運輸局等部門骨干力量，組成8個驗收工作組，嚴格按照《洪洞縣農村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》（洪政辦發

[2011]84號）文件要求，參照交通運輸部《公路工程竣交工驗收辦法》和《公路工程竣交工驗收辦法實施細則》，逐鄉鎮、逐村進行驗收。各鄉鎮也成立了驗收工作領導組，對各村街巷硬化工程進行了初驗。截止目前，我縣農村街巷硬化全覆蓋工程已全部通過縣政府驗收。

農村街巷硬化全覆蓋工程，是涉及老百姓切身利益的一件大事，是涉及千家萬戶的惠民工程。縣、鄉、村三級干部高度負責，深入一線，撲下身子真抓實干，全縣農村廣大群眾萬眾一心，苦干實干，圓滿實現了“兩年任務、一年完成”的奮斗目標，為全縣人民交了一份滿意的答卷。

第三篇：2014年農村街巷硬化全覆蓋工程任務及實施方案

2014年全縣農村街巷硬化全覆蓋工程

實施方案

為了認真貫徹落實省人民政府關于進一步加快推進全省農村公共事業新“十個全覆蓋”工程的實施意見{左政發【2011】17號}。用兩年的時間完成全縣街巷硬化任務，實現戶戶通水泥路（油）全覆蓋工程，特制定如下方案：

一、目標及任務

農村街巷硬化全覆蓋工程，按照省、市的統一安排，我縣總完成809公里，覆蓋158個行政村，計劃分兩年完成。201４年完成非推進村59個，總里程342公里，201４年完成推進村99個，總里程467公里。

二、規劃與設計：

農村街巷硬化工程規劃要堅持“四個結合”，即與新農村建設規劃相結合，與村通水泥（油）路相結合，與農村綠化、美化、凈化相結合，與農村文化建設相結合。要本著“利用舊街舊巷，線型基本不變，重在路面硬化，確保排水順暢”的原則和“覆蓋面廣、標準適中、規范運作、節約資金”的要求進行規劃，并要充分考慮

于C25級。

四、招投標

按照《中華人民共和國招投標法》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等有關規定，遵循“公開、公平、公正、簡單透明”的原則，對街道硬化工程項目要通過招標，確定施工單位。可采取以鄉為單位捆綁招標的方法組織招投標工作。水泥混泥土路面中標施工單位，必須具備攪拌機拌和、機械振搗、機械切縫的基本條件。瀝青路面施工招標必須選擇具備相應資質的施工單位。縣交通運輸部門派技術人員對工程質量進行監理。建設單位和中標施工單位必須簽訂施工合同、安全生產合同、廉政合同，依據合同實施管理，嚴禁施工轉包等行為。

五、實施步驟

全縣農村街巷硬化全覆蓋工程分為三個階段進行： 動員部署階段（201４年8月上旬）：縣人民政府召開全縣農村街巷硬化全覆蓋工程動員大會，各鄉鎮政府及相關單單位要加快制定實施辦法，同時要加強宣傳、層層負責、層層落實。

度、加大對工程總體情況的督查和督促。二要建立檔案制度。各鄉鎮要按牽頭部門要求，建立農村街巷硬化全覆蓋工程檔案制度；同時，要補充完善和健全已完成的工程檔案，加強對已完成的全覆蓋工程的后續管理工作。三是要建立考核制度。各鄉鎮要根據縣委、縣政府目標責任考核及分解各鄉鎮農村街巷硬化全覆蓋工程總體目標和進度要求，對目標任務進行細化分解，制定具體的考核制度。四要建立督查工作制度。各部門、各鄉鎮要通過實地調查、走訪群眾等多種方式加大對農村街巷硬化全覆蓋工程進展、上報數據的真實性、工程廉潔情況的督查力度。

農村街巷硬化全覆蓋工程是廣大人民群眾期盼的一項民心工程，我們一定要突出重點、精心組織、科學施工、狠抓任務落實，嚴格督促檢查，確保此項工程優質高效。

第四篇：鄒平縣農村法律顧問全覆蓋工程工作匯報

鄒平縣農村法律顧問全覆蓋工程

工作開展情況匯報

鄒平縣地處濱州市最南端，全縣轄13鎮3個街道辦事處，858個行政村，總人口70萬。按照市委市府《關于實施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》要求，我縣法律顧問全覆蓋工作已健康開展，并將逐步實現法律顧問在我縣農村的全覆蓋，現將鄒平縣法律顧問全覆蓋工作的開展情況匯報如下：

一、我縣農村法律顧問的現狀

農村法律顧問，顧名思義就是由律師和其他法律服務人員為農村、農民提供專業的法律服務。長期以來，由于經濟文化發展水平、信息傳播、傳統思維習慣等原因，“學法用法依法辦事”等工作在農村得不到很好的開展和實施，導致相當部分農村成為“法律”盲區，法律服務往往在農村根本得不到實施，事實上形成法律缺位甚至法律真空的形式。目前農村出現了糾紛并不習慣用法律的手段而往往通過傳統的道德或者行政的手段來處理，由于傳統道德本身的局限性，農村處理糾紛更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”來解決，這也是導致農村中農民上訪頻繁發生的根本原因之一。用道德方式和行政手段來調控農村糾紛本身也無可厚非，本來社會矛盾的調控手段就是多種多樣的，既有法律的，行政的，也有道德的、宗教的等等。但是在法治的背景下，新農村應該是一個以法律為主要調整手段的生活模式，而這正是作為法律工作者的農村法律顧問所擅長的，同時農村法律顧問工作的開展，廣大農民耳濡目染之后，也會逐漸改變農村處理糾紛的方式，逐漸回到法律的方式上來。

二、加強領導，落實責任。

鄒平縣委縣府高度重視法律顧問全覆蓋工程，在學習沾化縣司法局的經驗做法后，結合鄒平縣自身實際，制定下發了《關于在全縣農村實施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》，成立了鄒平縣“法律顧問全覆蓋工程”領導小組。要求各鎮（辦）黨委、政府進一步統一思想，精心組織，精心安排，落實責任，把法律顧問全覆蓋工作落到實處。

全縣十六個鎮（辦）黨委、政府對法律顧問全覆蓋工作非常重視和支持，召開專門會議，對此項工作進行了全面部署，并召開動員大會，結合各鎮（辦）實際情況，制定下發了各自的實施方案，成立了工作領導小組，安排專人負責，層層抓落實。

三、深入動員，營造聲勢

農村法律顧問是新農村法治建設過程中涌現的一個新現象，農村法律顧問是從來沒有過的，可以說法律服務行業新的領域，社會各界對農村法律顧問工作了解較少，加強農村法律顧問的宣傳，讓百姓了解農村法律顧問的相關事項，為農村法律顧問的開展營造良好的社會氛圍顯得尤為迫切和必要。由于作為農村法律顧問的律師和基層法律服務者都工作在城鎮，與農村相隔甚遠，溝通互動過程中會產生諸多不便，為保證法律顧問工作暢通有效的開展，充分發揮法律服務在構建和諧社會中的作用，有效整合司法行政系統資源，使“村村都有法律顧問，人人享受法律服務”，縣司法局召開了全縣全部在冊的34名律師和53名法律服務工作者參加的動員大會，從思想上和組織上進行了發動。提出了“以律師為骨干，基層法律服務工作者為主體”、“統一調配力量，屬地就近服務”的基本工作思路。縣司法局同時召開了全縣司法所長調度會，進一步增強做好“法律顧問全覆蓋工程”的緊迫感和責任感，切實增強工作的主動性，采取有效措施，確保該項工作落到實處。

四、建章立制，加強管理

一是建立了農村法律顧問制度。實行了“一村一顧問”，做好了農村法律顧問工作，確保了每個村有一名法律顧問為其提供法律服務。二是法律顧問與顧問單位雙方簽訂了規范的顧問合同。合同一式三份，司法所一份備查，要求法律顧問要嚴格依據法律顧問合同的規定或聘方的授權提供法律服務。顧問費的確定由雙方按照“咨詢免費、代理優惠”的原則自愿協商確定。三是法律顧問建立了為聘方服務的辦案工作記錄。原則上做到了一次一記，一事一記。對聘方實行一戶一卷，辦理具體的法律事務要一事一檔，并妥善進行保管。四是建立了農村法律顧問與鎮調解中心聯動聯調聯防機制。村級法律顧問在法律服務中發現有影響社會穩定的矛盾糾紛要及時向鎮調解中心通報。在調處農村疑難復雜矛盾糾紛時，要吸收村法律顧問參與協助或征求村法律顧問的意見。五是建立健全了“法律顧問全覆蓋”工程重大情況報告制度。法律顧問在提供法律服務過程中發現有重大社會影響的事件、突發性事件和可能影響社會穩定的苗頭性糾紛，在及早介入做好相關工作的同時，要及時向鎮司法所報告，以便司法所做好協調指導工作。六是建立了“法律顧問”備案制度。鎮司法所協助縣司法局對各法律顧問下村進企和經常性工作開展落實情況進行備案，填寫辦案情況記錄本，并定期開展評估檢查，以作為進一步改進工作和評先樹優的重要依據。七是建立了“法律顧問”督查制度。把“法律顧問全覆蓋”工作列入2009年社會治安綜合治理及平安鄒平建設考核。

五、多措并舉，全力推進

一是政府全力推動，法律服務人員積極配合。縣司法局專門組織人員對全縣十六個鎮（辦）“法律顧問全覆蓋工程”進行指導和督查，對在工作中發現的問題及時解決，確保按時保質保量完成任務。

二是規范法律服務行為，做到到既不缺位又不越位、錯位，要求法律顧問定期到村解答法律咨詢，不定期到村辦理法律服務事務。要求參與法律顧問全覆蓋工程的律師和基層法律服務工作者首先要做好村民委員會的“高參”，為農村治理工作建言建策，協助村民委會做好調解工作等。其次 要圍繞當前農村經濟建設、社會交往等活動中產生的糾紛，尤其是圍繞農村土地征用、房屋拆遷、安臵補償等影響面較大、影響社會穩定等較大問題上，在維護廣大農民的合法權益的前提下，要依法做好說服和勸解工作，防止矛盾激化。

三是以農村“民主議政日”為陣地，積極進行普法宣傳教育。我縣借助農村“民主議政日”這一有效載體，利用各村聘請法律顧問這一優勢，在“民主議政日”開辦法律講座，講解適用于農村的各類法律法規，大力進行普法教育，使群眾懂得學法用法，依法維權。高新辦事處新河社區在召開各村書記、主任會議時，法律顧問參加會議，當場解答了幾個村書記、主任的法律咨詢，各村書記、主任非常滿意。

四是成立法律顧問協會，協調信訪、法庭、公安、民政等各部門，結合各鎮（辦）實際積極開展工作，力爭在群眾維權、案件受理、司法調解、協調服務上取得實效。

五、扎實開展、取得實效

2008年，我縣推行“一村一顧問”制度以來，全縣十三個鎮三個街道辦事處中，長山鎮、高新辦、焦橋鎮、魏橋鎮、明集鎮、臨池鎮、黛溪辦、青陽鎮已經實現了法律顧問的全覆蓋，孫鎮、西董鎮法律顧問基本上實現了全覆蓋，其他六個鎮（辦）法律顧問全覆蓋正在逐步推開。2009年月前，全縣十三個鎮三個街道辦事處將實現法律顧問的全覆蓋。

第五篇：全縣鎮街黨委書記黨建述職暨基層組織建設年動員大會召開

2月17日，我縣召開全縣鎮街黨委書記黨建述職暨基層組織建設年動員大會。會議的主要任務是貫徹落實中央、省市有關會議精神，對鎮（街）黨委書記2011履行基層黨建責任進行專項述職評議，就在創先爭優活動中開展基層組織建設年進行安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認識，明確重點，扎實工作，為建設富強秀美和諧新高唐提供堅強組織保證。市委常委、縣委書記劉春華出席會議并作重要講話，縣委副書記、縣長張穎主持會議，縣委副書記朱茂明，縣人大常委會主任劉萍，縣政協主席李丙成等縣領導出席會議。

劉春華首先對各鎮（街）黨委書記的黨建述職給予了充分肯定。她說，從大家的發言中可以看出，一年來，大家都能夠按照縣委工作部署，將基層黨建工作擺上重要議事日程，抓基層組織建設的指導思想明確，思路清晰，措施得當，工作有力，并能夠結合本地實際，創造性地開展工作，真正擔負起了基層黨建“第一責任人”的職責。

就開展好基層組織建設年，進一步抓好今年全縣基層

組織建設工作，劉春華指出，要審時度勢，提高認識，切實增強開展基層組織建設年，抓好基層黨建工作的自覺性和責任感。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層建設年活動的重大意義，要把開展基層組織建設年放在深化創先爭優的高度來認識，要把開展基層組織建設年放在加強和改進新形勢下黨的建設的角度來審視，要把開展基層組織建設年放在全縣經濟社會發展的全局來推進。

劉春華要求，要突出重點，狠抓落實，全面推進基層組織建設年。一要圍繞促進發展抓基層組織建設。我縣今年確立了“2115”的產業提升工程，要抓好工程的實施，需要動員各基層黨組織和廣大黨員在重大項目、重點工程、重要工作中亮出身份、勇挑重擔。要深入開展好學習劉義發、杜立芝活動，組建黨員突擊隊，設立黨員先鋒崗，以基層組織和黨員的創先爭優推動項目的實施，真正做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來。要大力開展“雙培雙帶雙增收”活動，發揮基層組織和黨員干部的模范帶頭作用，使廣大黨員帶頭領辦企業、招商引資、發展農

村合作組織、興辦各種合作社、調整農業結構，做農村經濟發展的帶頭人、農業科技發展的明白人，并以此帶動群眾致富，促進農村經濟發展、農民增收和農村社會事業全面進步。二要圍繞加強社會管理抓基層組織建設。通過縣鄉村干部三級聯動，分級解決群眾反映的熱點難點問題。整合包鄉鎮縣級領導、鄉鎮干部、村干部資源，分級分頭協調解決群眾遇到的困難和各種訴求，層層設防，層層把關，筑起三層“防護網”，確保把問題糾紛化解在基層。縣級干部實行“雙包雙訪”，每名縣級領導幫包一個鎮（街），幫扶一個最貧困薄弱的村。定期到所幫包鎮（街）接訪，到幫扶的難點村進行走訪，幫助解決實際問題。鎮（街）在政府駐地設立為民服務大廳，將與群眾生產生活密切相關的部門，集中在大廳辦公，實行“一站式”服務。在村級干部中推行“開門辦公”，解決群眾生產生活中的實際困難和問題。三要圍繞服務群眾、保障民生抓基層組織建設。要圍繞群眾反映的熱點難點問題，突出重點抓基層組織建設，讓群眾遇到難題能找到想找的人，能有反映問題的渠道，讓弱勢群體能看到生活的希望。讓群眾切實感受到基層組織年帶來的實惠，讓基層組織成為群眾最想依靠、最能依靠的堅強核心。四要圍繞加強班子抓基層組織建設。全縣黨員干部都

要到工作相對薄弱的基層黨組織擔任“第一書記”，沉到一線抓黨建、破難題、促發展、惠民生、保穩定，整頓軟弱渙散基層黨組織，幫助后進黨支部配齊配強班子，培養一批后備干部，化解矛盾糾紛，健全各項工作制度，規范基層黨組織的運行機制。選派的“第一書記” 要“身入”實際，多走訪、多調研，要拜人民群眾為師，才能搭準社會脈搏，保持思路常新、認識常新；要“心入”，從心里拉近與基層、與群眾的距離，摸清群眾的所期所盼，發揮自己工作中信息、政策、技術、資金上的優勢服務于基層；要“投入”，真心投入基層，才能找準問題出在哪里，知曉矛盾為何存在，找準癥結下良藥、辦實事，讓基層的困難得到解決、百姓的生活得到改善。“第一書記”要對照任務目標，踏實工作，真正沉下身子，放下架子，履行好職責，切實為農村基層辦幾件實事，解決一些難題，化解一批矛盾，使自己到基層有收獲，有作為，讓基層得實惠，讓干部受教育，讓基層增活力。

劉春華強調，全縣各級各部門要加強領導，健全機制，形成工作合力，營造抓基層、打基礎的工作氛圍。縣級干部要實行“一崗雙責”，帶頭鋪下身子，沉到基層，了解情況，撰寫民情日記和調研材料，要切實負起幫包鎮（街）的責任，統籌把握活動開展情況。開發區

黨工委、各鎮（街）黨委書記要上一線帶頭抓，肩負起第一責任人職責，帶頭抓落實。要加強督導，嚴格考核，制定詳細的考核細則，按照細則經常性地開展督促檢查。驗收合格包村工作組撤回；驗收不合格的，包村的干部不能撤回，并責令限期整改，做到不轉化不脫鉤。檢查驗收要嚴格標準，堅決杜絕走過場，如果發現弄虛作假的嚴肅處理。

劉春華最后強調，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感和緊迫感，認真抓好基層組織建設各項工作任務的落實，使全縣組織工作取得新進步，為建設富強、秀美、和諧的新高唐提供堅強的組織保證。

張穎在主持會議時強調，要采取得力措施，迅速傳達貫徹會議精神，使各級黨組織和黨員干部進一步領會精神實質，把握工作重點，明確主攻方向，確保全縣基層組織建設年各項工作任務的全面完成。要結合實際制定《實施方案》，抓好黨的基層組織建設年各項活動的落實，切實做到活動標準不降低，環節不減少，程序不變通，落實不走樣。要加大督導力度，狠抓工

作落實。要對照實施方案及時開展總結驗收和考核評比，對于工作落實不力，搞形式主義的黨組織和個人，要進行通報批評，限期整改；對于活動開展好的單位，要樹立典型，予以表揚。要集中力量解難題、辦實事，為基層組織解決突出問題，尤其是那些過去一直想干不能干、想干沒干成的事情，讓基層黨組織滿意，讓基層黨員、群眾滿意，扎扎實實做好基層組織建設年的各項工作。

朱茂明傳達了《關于成立高唐縣基層組織建設年領導小組的通知》；吳黎明傳達了《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》。

會上，開發區管委會主任、鎮（街）黨委書記就2011年基層黨建工作進行了述職；縣基層組織建設年領導小組成員、“兩代表一委員”對黨建履職情況進行了投票評議。

縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協主席；縣人大常委會副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席；開發區管委會主任，分管負責人；各鎮（街）黨委書記、鎮長（辦事處主任）、正科級干部、組織委員；駐村“第

一書記”及工作人員、縣基層組織建設年領導小組成員；部分“兩代表一委員”參加會議。