第一篇：在全省物價工作會議上的總結講話

在全省物價工作會議上的總結講話

何

灝

（2011年12月30日）

同志們：

為期兩天的全省物價工作會議已經完成了預定的各項議程，即將結束。會議傳達學習了全國發展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監督檢查與反壟斷工作會議、全省經濟工作會議精神。省委常委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發表了重要講話，充分肯定了物價部門在經濟社會發展中所發揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監測及分析預警、強化價格監管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調要準確把握省委提出的明年經濟工作的總基調總目標，著力從保持價格總水平基本穩定、促進經濟結構調整、加強民生價格監管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統加強機關作風建設強化依法行政意識、運用新思路新方法創新工作機制、不斷提高價格服務能力與水平，為實現我省經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結了2011年的物價工作，全面分析預測了明年的經濟和價格形勢，明確提出

了明年物價工作的總體要求和五項重點任務。省價格監督檢查局總結了今年工作和安排部署了2012年的工作。對2011年度市、州、地物價工作考核結果進行了通報表彰，對2011年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統獲得國家發改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發言。會議達到了認清形勢、統一思想，增強信心、提振精神，明確任務、落實責任的預期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢、統一思想，準確把握2012年物價工作的總基調總目標

2011年，我省大力實施“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調和工業強省、城鎮化帶動兩大主戰略，經濟發展全面提速，生產總值預計增長15%，財政收入預計增長34%，同時價格總水平高位回落，1－11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現了增長較快、物價趨穩、結構優化和民生改善的好局面。但是，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟社會發展的不確定性、不穩定性、不可持續的因素增多，經濟和價格運行的國內外環境日趨復雜，保持價格穩定和深化價格改革的艱巨性、復雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權債務危機持續發酵，主要經濟體經

濟增速明顯下滑，世界經濟復蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續輸入性通脹壓力不可低估。從國內看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經濟工作的總基調總目標是穩中求進、提速轉型，把實現經濟社會發展穩中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經濟工作的總要求，我省將繼續保持較高的經濟增長速度，部分農產品供應仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產要素供應仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。

面臨如此復雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調總目標。根據我的學習思考，2012年物價工作的總基調總目標可以確定為：穩中求進、服務發展、安定民生。“穩”就是正確處理好速度、結構、物價三者關系，把“保增長、穩物價、轉方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩定，全年漲幅控制在4%左右；“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監管取得新成效，提升價格服務水平邁上新臺階；“服務發展”，就是主動服務擴大內需和實體經濟發展，充分運用價格杠桿推進經濟社會平穩較快發展作出新貢獻；“安定民生”，就是積極探索和建立穩價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務，全面落實明年價格監管調控工作的各項任務

關于2012年的工作，仁貴局長的工作報告已經作了全面部署和詳細的闡述，通過學習，我的理解可概括為五句話：千方百計穩物價、積極穩妥推改革、強化監管惠民生、大力整頓規秩序、夯實基礎上水平。

千方百計穩物價，就是通過落實惠農價格政策和清費治亂措施促生產、暢流通、保供應、安民生，同時加強監測分析和調控引導，確保價格總水平基本穩定。

積極穩妥推改革，抓住價格指數漲幅回落的有利時機，深化資源性產品價格和環保收費改革，按照國家發改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎上將于6月1日起推行；繼續深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調整成本公開力度。

加強監管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯運機制，實行價格補貼常態化、機制化；

加強民生價格監管，切實減輕群眾教育、醫療等方面支出負擔。

大力整頓規秩序，就是強化市場價格監管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執法力度，切實規范價格和收費秩序。

強化基礎上水平，就是做好成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作；改進價格宣傳，正確引導社會預期；推進價格法制建設，實行依法行政；加強機構隊伍建設，強化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制

當前，經濟和價格運行的國內外環境日趨復雜，穩定價格水平、推進價格改革，強化價格監管、改善價格服務，對于保持經濟平穩較快發展、保障和改善民生愈發重要。尤其是我國正處在工業化、城鎮化加速發展的過程中，價格運行將長期面臨農副產品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產品價格和土地、勞動力等要素價格以及環境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢?！皟蓚€不可避免”充分說明了保持價格穩定任務的長期性、艱巨性、復雜性，我們必須把應對價格上漲作為長期戰略任務抓緊抓好。同時，無論機構怎么改和人員如何變，價格機制始終是市場機

制的核心機制，始終是市場主體利益關系的調節器，對資源配置發揮基礎性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監管調控。保持價格總水平基本穩定被列為我國宏觀調控的四大目標之一。因此，加強價格監管將是一項長期的任務，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、著眼長遠，增強戰略思維、辯證思維和創新思維能力，建立健全長效機制、充分發揮價格監管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今后一段時期價格工作的重要任務。

一是著力構建穩價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創新、大膽探索，并注意總結經驗，如認真總結完善加強價格調節基金征管增強調控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯動機制、穩定菜籃子價格的平價商店流通設施生產基地三項建設、穩定生豬生產防止價格大幅波動的預案措施、建立重要商品價格信息定期發布等方面穩價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩價安民的政策由臨時性、應急性措施轉向長期性、制度性的體制機制建設，不斷提高價格調控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構建推進價格改革的長效機制。目前，95％以上的商品和服務價格都已經由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5％，但這些都關系到國計民生和經濟社會發展全

局。推進改革涉及多方面的利益調整，協調的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領域，供水、供熱、教育、醫療等公用事業和公益性服務領域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業的價格改革滯后于經濟發展的需要。推進這些行業的價格改革，是促進資源節約和環境保護，促進社會公平分配，促進科學發展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關口”，必須立足當前、著眼長遠，以建立長效機制為抓手，統籌規劃、分步實施。

推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規則，健全成本監審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據可依。其次，要把握好改革的時機、節奏和力度，積極穩妥地推進改革。既要考慮經濟發展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預期較強，推進改革難度較大；而在物價水平較低時，企業信心不足、投資意愿不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進發展、保障供應、改善民生的原則，選擇好出臺的時機；也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節奏；還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的

力度。第三，要著力建立完善利益調節機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協調推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調節基金、轉移支付、價格補貼等利益調節機制，防止價格調整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業和困難群體的負擔。

三是構建價格事業健康發展的長效機制。實踐證明，在市場經濟條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調控，規范價格行為，維護價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出；價格調控監管的任務不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經濟條件下政府調控與市場調節的關系，找準價格工作職能定位，創新工作方式方法,構建價格監管的長效機制。必須更加注重發揮系統合力。價格工作面臨的形勢日趨復雜，價格和收費管理、監測調控、監督執法、成本調查監審、價格認證及價格服務等各個方面不僅要在各自的領域更加精細、更加深入、更加專業地做好工作，也要更加緊密地團結起來，圍繞價格工作的中心任務，相互支持、相互配合，形成系統合力，發揮整體優勢?！坝袨椴庞形弧薄ＲM一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關心的熱點難點問題，讓

人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業才能更加興旺發達。

創新是保持旺盛活力、實現事業發展的不竭動力。我們要根據形勢發展變化，大膽創新，豐富價格監管和調控手段，拓展監管調控領域?！胺彩骂A則立，不預則廢”。要創新價格管理理念，加強頂層設計和統籌規劃，跳出過去的老框框、老方法，構建符合現代市場經濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。

四、夯實基礎、強化責任，不斷提升全省價格工作水平

一是加強成本調查監審、價格認證和價格信息服務工作，大力推進價格信息化建設。

二是改進價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環境。三是加強法制建設，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規范權力運行機制。

四是加強機構隊伍建設，整合物價工作力量。此次機構改革，市、縣級物價機構和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設立的，要做到內設機構合理設置，人員配備不減少，領導力量不削弱。物價部門合并到發展改革部門的，必須設立必要的價格工作機構和配備數量足夠的人員，物價工作原則上由一名領導統一分管，真正做到由一名

相對固定的領導分管、有內設機構承辦物價工作業務、有足夠數量的人員辦事尤其是行政執法人員配備必須適應價格行政執法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強物價干部培訓，著力提升業務水平。六是切實轉變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和《價格行政執法人員廉潔自律規定》，強化全省物價系統廉政建設。

七是強化物價監管調控的地方責任。充分發揮市場價格調控聯席會議制度的作用，繼續實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答復和解決。

元旦、春節即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節營造良好的價格環境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福！

第二篇：在全市物價工作會議上的講話

這次全市物價工作會議，主要任務是貫徹落實市委一屆七次全會、市人大一屆五次會議和全省物價工作會議的部署，大力弘揚求真務實的精神，按照為民、務實、清廉的要求，做好2004年的價格工作。剛才魯強同志代表市物價局作了一個很好的工作報告，全面總結回顧了2003年全市物價工作取得的成績，客觀地分析了當前物價工作形勢，并就做好2004年全市物價工作進行了具體的部署，希望大家回去以后，結合實際認真抓好落實。下面我就做好新形勢下的物價工作談三點希望和要求。

一、認清形勢，找準位置，增強做好物價工作的信心和使命感2003年，是近幾年來我市改革程度最深、開放力度最大、發展速度最快、經濟效益最好的一年。全市廣大干群在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞“加快發展、富民強市”的總體目標，解放思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，克服了非典疫情和自然災害的不利影響，較好地完成了年初制定的各項目標任務。全市國民經濟快速發展，全年完成國內生產總值75.5億元，比上年增長9.8%，高于上年增速2.1個百分點；完成財政總收入6.67億元，增長23%；完成固定資產投資36.3億元，增長29.8%；實現社會消費品零售總額24.84億元，增長9.2%。工業對經濟增長的拉動作用明顯增強，池州海螺日產8000噸水泥熟料、池州有色6萬噸電解鉛、青陽國風10萬噸重鈣等項目竣工投產；池州電廠開工建設；東方鈣業、東至華泰、東至華源等一批重點改擴建項目取得新的進展。工業經濟增長速度與運行質量均創歷史最好水平，全年工業經濟效益綜合指數達170.3%，比上年提高71.6個百分點。全市深入開展“招商引資年”活動并取得明顯成效，全年共引進50萬元以上的投資項目644個，到位資金24.57億元，增長49.4%。在經濟快速增長的同時，各項社會事業取得全面發展，人民生活不斷改善，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10.5%和5%。這些成績是全市人民共同努力的結果，當然也與全市物價系統廣大干部職工的辛勤努力分不開。在過去的一年里，全市物價部門在各級黨委、政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，一手抓清費治亂減負，累計審查收費項目3801項，審查收費資金32641萬元，取消不合法收費63項，立案查處各類價格違法案件77起，查出價格違法金額197.20萬元，實現經濟制裁總金額73.81萬元，進一步優化了經濟發展環境；一手抓發揮價格杠桿作用，科學運用價格手段籌集建設資金，有力地促進了城鎮基礎公用設施建設和旅游經濟發展。特別是面對突如其來的非典疫情，全市物價系統認真踐行“三個代表”重要思想，始終保持高度的政治責任感和工作熱情，按照黨委和政府的統一部署，及時出臺了價格、收費干預政策，依法加強價格監管，嚴厲打擊亂漲價、亂收費行為，為控制價格過快上漲，促進經濟發展和維護社會穩定做出了積極的貢獻。在充分肯定經濟社會發展取得的成績的同時，我們也要清醒地看到還存在一些突出矛盾和問題，如經濟總量不大、城市基礎設施還不完善、農村經濟結構層次偏低、就業再就業壓力加大、城市弱勢群體和部分山區農民群眾的生活還比較困難、對外開放水平不高、經濟發展環境還有待于進一步改善等等，這些問題直接關系到我市經濟社會發展的全局，是深化改革和加快發展中的難點，是各級黨委、政府關注的焦點，是社會各界和廣大人民群眾反映的熱點，也應該是價格工作的重點。多年來，全市各級物價部門按照市場經濟發展的要求，積極深化價格改革，放開了絕大多數商品和服務價格，通過完善價格形成機制，疏導價格矛盾，進一步理順了價格關系，為經濟發展創造了條件；通過解決社會反映強烈的價格和收費問題，建立價格投訴舉報制度、公示制度、聽證制度、政務公開制度以及聘請義務價格監督員等措施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系；通過加強對重要商品、服務價格和收費的管理，清費治亂減負，加大價格監督檢查力度，保持了價格的基本穩定，促進了社會安定。可以說，價格工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶之一，價格杠桿是實現宏觀調控目標的一個重要手段，價格監管是維護社會穩定的一個重要途徑。實踐證明，無論是深化改革、擴大開放，還是加快發展、保持穩定，都離不開價格工作。希望全市物價系統廣大干部職工，要進一步認清形勢，明確責任，增強做好物價工作的信心和使命感，把解決關系經濟發展和群眾切身利益的突出問題，擺在價格工作的首要位置，充分發揮價格工作在促進經濟發展、維護社會穩定等多方面的積極作用。

二、圍繞中心，突出重點，充分發揮價格工作的職能作用2004年是實施“十五”計劃關鍵性的一年，也是我市繼續深化改革，擴大開放，加快發展的重要一年。市一屆人大五次會議確定全市2004年經濟和社會發展的主要目標是：國內生產總值增長10%，財政總收入7.34億元，增長10%；固定資產總投資43.5億元，增長20%；招商引資30億元，增長22%；城鎮居民人均純收入和農民人均純收入分別增長8%和5%。要實現上述奮斗目標，任務十分艱巨，需要動員社會各方面力量搶抓機遇，奮力拼搏。物價工作作為政府經濟工作的重要組成部分，對此更是責無旁貸。當前，各級物價部門要注意重點抓好以下幾項工作：

（一）以農民減負增收為核心，促進農村經濟發展。池州最大的群體是農民，最大的潛力在農村。農村稅費改革以后，農民負擔有所減輕，但與農民的收入相比，負擔依然相對較重。有資料顯示，自1997年以來的7年里，我市農民人均純收入僅增加了304元，平均每年不到44元，而同期由于農業生產資料亂漲價和涉及農村的教育、醫療、建房等亂收費給農民增加的額外負擔可能不止這個數，廣大農民群眾對此反映強烈。為此，各級各部門必須把思想認識統一到中央一號文件上來，積極拓寬工作思路，切實為農民增收減負提供優質服務。物價部門要努力克服農村點多面廣、價格監管力量相對薄弱的不利因素，積極開展農產品價格信息服務，進一步整合信息資源，抓好農產品價格信息的采集、整理和發布工作，引導農業結構調整。要配合有關部門認真落實糧食直補政策，加快推進城鄉居民生活用電同網同價，繼續清理各類不合理的涉農收費。要進一步落實部門負責制，重點規范農村中小學、農民建房、農村婚姻登記和計劃生育、農機監理、農民外出務工等收費以及農業用水、用電等價格。同時要繼續完善涉農價格和收費公示制度，堅決防止農民負擔反彈，鞏固農村稅費改革成果。

（二）以擴大招商引資為中心，拓展經濟增長空間。加大招商引資力度，加快民營經濟的快速發展，是當前我市經濟工作的重中之重。各級各部門要進一步提高認識，積極為招商引資創造條件。一要搞好服務，積極主動地解決或幫助解決涉及招商引資和民營經濟發展的價格、收費問題，對于引資企業和民營企業有明確要求的，不管在不在管轄范圍，都要及時受理，并按照價格管理權限努力解決，解決不了的也要耐心做好解釋工作。二要全面清理涉及外來投資企業的收費，解決影響招商引資和民營經濟發展的價格矛盾。對涉及外來投資企業的證照工本費、注冊登記費、管理費以及中介服務收費等，能免則免，能減則減。在有條件的縣（區），只要是財政預算上已經安排了行政經費的，原則上不要收費，財政能夠解決的一些支出，就不要用收費的辦法來解決。這些費每年收不到多少錢，卻影響到一個地方的投資環境，得不償失。三要加強對政府行政服務中心收費的管理，對中心各收費單位的收費行為進行全面檢查，對亂收費和在行政服務中心代收經營性收費的行為，要堅決予以糾正。四要加強對壟斷行業價格的監管，大力規范基礎設施價格和收費，改進城市供水、污水處理、管道燃氣、公交等價格管理，為外來投資者大開方便之門。

（三）落實價格和收費政策，促進就業和再就業。就業是民生之本。各級物價部門要認真落實促進就業和再就業的各項價格、收費扶持政策，千方百計減輕就業和再就業人員的負擔。一要繼續抓好已經出臺的各項價格、收費扶持政策的落實。二要組織開展就業和再就業收費專項檢查，重點檢查相關部門和單位在上崗培訓、資格認證、職業介紹、就業咨詢、定級考核、服務管理等過程中的亂收費行為。三要大力推行涉及就業和再就業的收費公示制度，及時處理就業和再就業收費方面的投訴。

（四）進一步整治和改善價格環境，促進經濟健康發展。價格環境是經濟發展環境的重要組成部分。良好的價格環境是吸引投資、擴大消費的重要前提，也是保持經濟健康發展的重要保障。近年來，通過集中整治，我市的價格環境有了一定的改善，但擾亂市場經濟秩序的價格欺詐和亂收費行為仍時有發生。各級各部門一定要充分認識整治發展環境的重要性，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞政府關注、企業和群眾關心的突出問題，集中開展專項整治。一是要進一步加大治理教育亂收費力度，全面推行義務教育階段“一費制”辦法，整治中小學代收費、借讀費、擇校費和教材價格，規范教育收費秩序，從而解決“上不起學”的問題。二是要整治醫療服務價格，降低藥品虛高定價，促進解決群眾“看不起病”的問題。三是要整治房地產價格和物業管理服務收費，堅決防止惡性炒作而導致群眾“買不起房”的問題。四是要整治涉及車輛的公安、交通和路橋收費，加強成品油價格監管，進一步解決“跑不起路”的問題。五是要進一步加大對市場價格欺詐和價格壟斷等不正當價格行為的執法監管力度，通過大力推行明碼標價制度、開展價格信用等級認證和“百城萬店無假貨”等活動，推進企業價格自律，強化價格誠信意識，自覺維護良好的消費環境。

（五）加強價格監測預警，增強應對價格波動的主動性。近兩年來，因非典、禽流感等突發災害引起的價格突發性異常波動頻繁發生，使企業生產和群眾生活遭受損失。各級物價部門要認真總結經驗和教訓，切實增強工作主動性，立足當前，著眼長遠，加強價格監測預警系統建設，密切監測糧食、棉花、主要副食品、藥品、鋼材、水泥、石油、煤炭和房地產等重要商品的供求狀況及價格走勢，完善應對價格異常波動的法定程序、調控手段和協調機制，及時向各級政府和上級物價部門提出調控建議，確保重要商品市場供應和價格“不斷檔、不暴漲”，以維護正常的生產、生活秩序。

三、堅持立黨為公、執政為民，全面提高價格工作水平價格工作環境已經發生了深刻變化，經濟的市場化、全球化使影響價格變動的因素和價格矛盾更加復雜。保持價格總水平的基本穩定，維護國家利益，保護廣大人民群眾的切身利益，對價格工作提出了更高的要求。各級政府及價格主管部門要積極適應形勢的變化，牢牢把握立黨為公、執政為民這一本質要求，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，轉變作風，努力提高新形勢下的價格工作和價格服務水平。

（一）轉變觀念，搞好服務。物價監管部門是國家和地方經濟運行的哨兵，要時時處處堅持促進發展不動搖，圍繞黨和政府的中心工作，想全局，謀大事，當好參謀，搞好服務。要進一步轉變職能，創新服務思路，提高服務質量和效率，盡可能地減少具體行政審批和對微觀事務的干預，對于可以由市場辦的事情堅決交給市場去辦，對政府該管的價格和收費要堅決管住、管好、管到位，同時還要服務到位。

（二）依法行政，開拓創新。物價部門既是經濟管理部門，又是行政執法部門，在經濟活動中起著“定規則、當裁判、搞服務”的作用。各級物價部門要高度重視依法行政、依法執法問題，找準自身薄弱環節，認真加以整改，努力做到依法行政、行為規范，平時要做到依法行政不放松，越是情況復雜，越是事情緊急，越是要堅持依法行政。同時，要在依法行政的基礎上，積極開拓創新，用新思路、新方法研究、分析、解決問題，提高新形勢下做好物價工作的創造性和主動性。

（三）抓好隊伍，樹立形象。各級物價部門要按照建設“學習型”機關、培養“學習型”干部的要求，把學習擺上突出位置，加大教育、培訓力度；要經常深入實際、深入基層，分析形勢、研究問題，多做調查研究，傾聽群眾呼聲，及時化解價格矛盾；要狠抓落實，真抓實干，務求實效；要把風氣搞正，把作風搞實，按規矩辦事，“慎權、慎獨、慎微”，樹立物價部門廉政勤政的良好形象，努力把物價隊伍建設成學習、創新、務實、服務型的隊伍，把物價干部培養成學習、創新、務實、服務型的干部。最后，我想重點強調一下加強對物價工作的領導問題。當前正處在深化改革的攻堅階段，改革必然涉及到各方面的利益調整，而在社會主義市場經濟條件下，各種利益的調整和重新分配往往首先從價格和收費上表現出來，而且部分改革就是直接運用價格杠桿作為主要手段，通過改革價格形成機制來促進其他各項改革目標的實現，如糧食流通體制改革、醫藥衛生三項體制改革等等。因此，在現階段，價格工作的任務十分繁重，工作難度非常大，物價部門往往容易成為矛盾的焦點。各級政府要一如既往地重視和加強對物價工作的領導，經常聽取物價工作的匯報，支持物價部門依法履行職責。要積極幫助物價部門解決工作中遇到的困難，為他們創造良好的工作條件和工作環境。同時，要注意培養和鍛煉物價干部，調動廣大物價干部的工作積極性。同志們，做好2004年的物價工作，對于實現市政府提出的奮斗目標具有非常重要作用。我們要以“三個代表”重要思想為指導，進一步振奮精神，求真務實，開拓創新，努力使物價工作更能把握規律性、體現時代性、富于創造性，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會做出新的貢獻。

第三篇：在全縣物價工作會議上的講話

乘東風 活職能

推進ＸＸ新一輪的新跨越、新發展

XX縣物價局ＸＸＸ

（2006年3月）

建設川東北區域中心城市，是市委、市政府重新審勢ＸＸ新形勢后確定的戰略目標。推進ＸＸ新一輪的新跨越、新發展，必須著力實現“三大突破”，一是城市經濟要在產業支撐上求突破，二是農村經濟要在農業產業化上求突破，三是三產業要在擴規模上水平增幅射上求突破。落腳點是要鎖定總體目標，全力提速ＸＸ經濟發展，切實構建開放ＸＸ、小康ＸＸ、和諧ＸＸ。物價工作是關系到廣大人民群眾的切身利益，是地方經濟運行的綜合反映，是調節經濟的杠桿之一，能有效地實現市場資源的優化配置。在推進ＸＸ新一輪的新跨越、新發展中，物價工作圍繞“三農”問題，切實加強涉農價格和收費監管；完善價格政策，服務招商引資；規范市場價格秩序，營造一流發展環境，必將對促進川東北區域中心城市的建設，服務地方經濟發展，保護群眾利益和維護社會穩定起到重要作用，為切實構建開放ＸＸ、小康ＸＸ、和諧ＸＸ奠定堅實的基礎。

一、著力服務農業產業化，圍繞 “三農”問題，切實加強涉農價格和收費監管

農業、農村、農民問題始終是群眾關心的焦點。中央、省、市對“三農”問題高度重視，目前免征農業稅，把減輕農民負擔、增加農民收入、促進農村經濟發展作為當前和今后一個時期工作的重中之重。農民建房、計劃生育、中小學收費、醫療服務、農業生產資料、藥品價格、婚姻登記等方面的收費（價格），直接關系到人民群眾切身利益。因此，進一步加強涉農（價格）收費監管，確保各項政策落到實處，切實減輕農民負擔，是價格主管部門當前義不容辭的職責。一是要堅持“多予、少取、放活”的方針，扎實做好涉農價費的清理，該取消的收費項目堅決取消，該降低的收費標準堅決降低，對于保留的收費項目和標準及時向社會公布。二是完善涉農價費公示制度，充分發揮價費監督網絡的作用，逐步把公示制度和監督體系有機結合起來，力求公示范圍更廣、更全面。三是認真清理對進城務工人員的收費政策，切實保障進城務工農民的權益，做到同工、同勞、同酬，享受同等待遇。四是加強農村信息服務，建立和完善以農畜產品價格信息為主要內容的信息網絡，提供主要農畜產品供求成本、價格等全方位的市場信息。積極引導農業、農村經濟結構調整，提高農業生產效益，為增加農民收入發揮積極作用。

二、著力服務招商引資，規范市場價格秩序，努力營造一流的發展環境

環境就是生產力。營造良好的發展環境，是深化改革、擴大開放、加快發展、全面建設開放ＸＸ的重要保證。處于起跑階段的ＸＸ經濟，要加快發展，實現跨越，必須把打造開放ＸＸ落腳到提高對內對外開放的實效和水平上，切實優化投資環境，對重點招商引資企業，要以優質的服務、優惠的政策，給予足夠的支持。物價主管部門必須依法行政、履職盡責，加大治亂力度，整頓和規范價格秩序，為打造開放ＸＸ創造良好的價格環境。一是要對行政事業性收費加大清理力度(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)，配合行政審批制度改革和行政許可法的貫徹落實，深入調查研究，摸清底數，提出意見，為政府決策提供科學依據。二是要大力整頓和規范教育、醫療、電信、旅游、中介、土地、建設項目等價格和收費秩序。加大涉企、涉農收費和交通路橋、車輛收費等監督檢查力度，堅決打擊價格壟斷、欺詐、牟取暴利等不正當行為。特別是對影響和阻礙非公有制經濟發展的一些部門亂收費，加大查處力度。三是認真做好各項價格專項檢查治理工作。重點圍繞就業和再就業、房地產和物業管理、公路、電信、供水、供電、供氣等價格和收費開展監督檢查，凈化市場秩序。把專項治理與平時的監督檢查結合起來，把專業執法同社會監督力量結合起來，形成廣泛的監督檢查網絡。

三、著力服務構建和諧社會，進一步完善價格政策，切實維護人民群眾根本利益

統籌經濟社會發展，是落實科學發展觀的必然要求。在大力推進經濟發展的同時，必須認真協調好經濟社會發展的關系，切實解決人民群眾迫切需要解決的問題，充分保障人民群眾共享經濟發展的成果。一是要建立健全價格監測制度和信息傳遞機制。加強對經濟形勢、價格走勢和重要商品市場供求變化情況的分析預測，建立應對價格異常波動的預警和應急處理機制。二是堅持重要商品和服務價格成本監審制度，強化成本約束，規范定價行為。凡涉及與人民群眾生活關系密切的價格調整項目，都要嚴格做到依法按程序聽證。依法對實行價格聽證的重要商品價格和服務價格實施定、調價前成本監審。積極推行政務公開，向社會公開價格和收費政策，公開辦事依據、辦事程序和辦事紀律，方便群眾，接受群眾的監督。三是要加強和改進對放開商品的價格監管。按照國務院、省政府關于穩定市場、穩定物價的要求，用新的思路、新的方法，研究和探索調控工作方式，依法監管，適時調控，確保穩定。

四、著力服務川東北區域中心城市總體目標，加快“兩個轉變”，發揮“三大職能”，樹立物價工作新形象

建設川東北區域中心城市的新任務對物價工作提出了更高的要求，物價系統必須以新一輪的思想大解放、作風大轉變，圍繞大局，強化責任意識和主人翁意識，堅持與時俱進，著眼“干”字出實效，堅持科學發展觀，著眼“創”字出新招，凝聚發展合力，加快工作方式的轉變和工作職能的有效發揮，為ＸＸ新一輪的新跨越、新發展作出新貢獻。

一是物價工作要從單一執法向綜合服務轉變。當前，我國社會主義市場經濟體制已經確立，市場通過價格調節配置的功能正在發揮出越來越大的作用。因此新形勢下的物價工作要把維護公平競爭的市場價格秩序當作工作的出發點和立足點，把制止各種不正當的價格行為作為工作的重點，把研究“轉軌過程中”出現的新問題作為工作的重要內容。堅持做到兩個結合——執法檢查與宣傳價格的法律、法規相結合，增強經營者和收費者的法律意識；執法檢查與督促整改相結合，提高經營者和收費者執行好價格法規政策的自覺性。

二是物價工作要從被動服務向主動服務轉變。物價部門的主要職責是認真貫徹落實《價格法》等相關的配套法規和政策，規范市場價格秩序和各種收費行為，促進經濟發展社會穩定，保護人民群眾的利益。要做到這些就不能僅僅是有了舉報才查處，發現了問題去執法。而是要求發揮主動性，把握針對性，注重實效性。首先要進一步完善物價人員進駐企業聯系制度，重點是聯系大中型企業和納稅大戶，定時和不定時召開企業負責人聯系會，及時搞好跟蹤服務；其次，要進一步落實好價格收費公示制，將各種收費項目、標準和涉及老百姓切身利益的有關價格向社會公開、公示，接受人民群眾和各界人士的廣泛監督；再次，要經常深入企業及經營戶，調查新時期價格運行規律及特點，特別是加入世貿組織以后市場價格變化動態，掌握好新時期價格行政執法的主動權。

三是充分發揮物價工作“三大職能”。加入世貿組織后，我國對外開放進一步擴大，許多國外商品進入國內，市場競爭激勵，利用好價格杠桿，促進國內市場穩定，幫助企業提高參與市場競爭的能力顯得尤為迫切。第一，價格監測功能。建立市場價格的預警、監測、預測、統計報告等制度，為政府宏觀調控服務；同時收集、整理、發布、反饋市場價格信息，特別是針對絲綢、紡織、服裝、水果、食品、汽車等行業的市場信息，正確引導企業的生產、經營活動和社會消費導向，促進經濟發展。第二，價（費）維護功能。商品經營者和有收費職能的部門，在一定程序上由于受到利益的驅動，有的商品在一定時段出現低價傾銷、惡意競爭、價格壟斷、價格欺騙詐等現象，損害國家和消費者利益，擾亂市場價格秩序。有的在公用事業收費、公益性服務收費、中介服務收費等經營性服務收費方面采取(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)提高標準收費、自立項目收費，以及變換手法增加收費次數，從而增加了企業經營者和人民群眾的負擔。價格主管部門要用《價格法》及相關的配套法規來維護被侵害者的利益，為此，要著重加大宣傳價格法規的力度，認真履行價（費）監督管理職能，維護正常的市場價格秩序和規范收費行為。第三，重要商品的定價功能。《價格法》明確規定：“通信、電力、燃氣、醫療、教育、公共交通等自然壟斷、公用公益性的商品和服務價格，以及公共安全、環境、衛生等實行強制性銷售的商品和服務價格，應嚴格實行政府指導價或者政府定價。這就很清楚地告訴我們，關系群眾切身利益的公用事業價格，公益性服務價格，自然壟斷經營的商品價格等必須由價格主管部門代表政府管住、管好。一是圍繞政府的宏觀經濟調控政策，深入細致地搞好市場價格調查分析，為各級政府當好參謀，為政府決策提供依據。二是嚴格執行價格聽證制度。把聽證程序引入到價格決策的領域，是價格管理的一項重大改革。聽—就是聽取各方面意見、建議、反映等；證—就是包括各種證明材料，種類數據分析和各方面的論證意見。實現這一制度，有利于溝通經營者加強和改善經營管理，有利于增強消費者的心理承受能力，有利于提高政府定價、政府指導價的價格行政決策的科學性。

第四篇：ＸＸ在全市物價工作會議上的講話

同志們：

這次全市物價工作會議的主要任務是，貫徹落實市委一屆九次全委會、市人大一屆六次會議和全省物價工作會議精神，分析研究當前的宏觀經濟形勢，部署安排2005年的全市價格工作，這也是今年全市經濟工作方面一次非常重要的會議。在剛剛過去的2004年，全市物價部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合我市實際，認真落實市委、市政府關于加快發展、富民強市，全面建設小康社會的一系列重要部署，積極履行價格調控、管理、監督、服務職能，為促進全市經濟發展和保持社會穩定做了大量卓有成效的工作，并取得了顯著成績。市委、市政府對物價部門的工作是滿意的，對價格工作在穩定物價水平、優化發展環境方面所起的積極作用是肯定的。在此，我代表市委、市政府向在全市物價工作戰線上辛勤工作的同志們致以親切的慰問！希望同志們繼續發揚成績，克服不足，努力做好2005年的價格工作，為實現本屆政府任期目標，促進池州經濟和社會事業更快更好的發展做出新的貢獻。

下面，我就全市經濟和物價工作講三點意見：

一、立足全局，進一步增強做好價格工作的責任感和使命感。

在社會主義市場經濟條件下，價格是宏觀調控的重要杠桿之一，物價工作是促進國民經濟持續、快速、健康發展的重要手段，也是黨和政府密切聯系群眾的橋梁和紐帶。在改革進入攻堅階段、發展步入新的重要戰略機遇期、穩定遇到多方面復雜矛盾挑戰的新形勢下，加強物價工作非常必要，物價部門的任務不是輕了，而是更重了，政府和廣大人民群眾對物價工作的重視和關注程度更高了，要求和期望也更高了。

第一、做好物價工作是完善社會主義市場經濟體制的需要。

價格是市場機制的核心，市場經濟運行主要依靠價格機制對資源進行配置，通過價格的波動自發地調節市場供求關系。建立社會主義市場經濟體制，讓市場在資源配置中起基礎性作用，就是要充分發揮價格機制的功能。因此，改革開放以來，我國逐步放開價格，打破了政府統管價格的格局。黨的十六大以后，各級政府又在不斷地精簡價格行政審批項目，目的就是讓絕大多數產品和服務價格通過市場形成，依靠價格機制來促進社會資源的最優配置。據有關資料顯示，按社會消費品零售總額計算，目前我國各類商品和服務價格中，實行政府定價和政府指導價的比重只占4%，96%的商品和服務已經實行市場調節價。具體到市及市以下，實行政府管理價格的項目就更為有限。但另一方面也應該看到，市場并不是萬能的，在社會經濟生活中的很多情況下，市場并不能有效地發揮作用，市場價格調節也不是萬能的，有一些商品和服務的價格并不能通過市場形成，例如壟斷行業的價格、社會公共產品和服務的價格。無論是在市場經濟高度發達的國家，還是在發展中國家，價格機制對資源實現最優配置都必須具備一些條件，否則就會出現滯后性、盲目性、自發性等問題，造成社會資源的極大浪費，甚至引發經濟的劇烈振蕩。特別是當前在我國經濟體制轉型的過程中，市場經濟體制還不成熟，市場規則還不規范，價格機制充分發揮作用的前提條件還不十分充分，因此，亂漲價、亂收費、欺詐顧客、牟取暴利等擾亂市場秩序的現象還時有發生，造成了市場混亂，損害了消費者利益，迫切需要政府加強價格調控和監管。從世界范圍來看，加強價格管理也是市場經濟國家的通行做法。許多國家都把價格政策作為重要宏觀經濟政策，并且十分注重運用法律和經濟手段加強對市場價格的調控和管理。現在我國社會主義市場經濟體制剛剛建立，市場價格形成機制初步形成，需要回答和解決的價格理論與實踐問題還很多，我們必須認真研究價格調控、管理和監督方面的各種新情況、新問題，堅持抓好價格管理工作不放松，以保證社會主義市場經濟的健康發展。加強價格管理工作是促進社會主義市場經濟發展的內在要求，是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，也是一項長期的工作方針和重要任務。

第二、做好物價工作是充分發揮價格機制市場調節功能的需要。

從改革開放以來的情況看，價格工作作為宏觀調控的重要手段，無論是在通貨膨脹時期，還是在通貨緊縮時期，都起到了十分重要的作用，從不同的側面支持了國民經濟的持續、快速、健康發展。上個世紀九十年代中期通貨膨脹時期，國家通過綜合運用經濟、法律和行政的手段，包括價格管理手段，抑制了過高的通貨膨脹率，國民經濟順利地實現了“軟著陸”。1997年亞洲金融**以后出現了不同程度的通貨緊縮，各級政府又積極運用宏觀調控政策，擴大內需，刺激消費，緩解需求緊縮壓力，起到了明顯的效果。其中價格調控發揮了重要作用，也是其他調控手段不可替代的。特別是在調節社會分配關系、籌集經濟建設資金、維護合理的市場競爭秩序等方面，價格管理的作用功不可沒。近幾年來，我市通過規范城市基礎設施配套費收費標準，僅主城區每年就可為城市基礎設施建設籌集資金2000多萬元，通過適度調整九華山門票價格標準和實行淡旺季差別定價，有力地促進了九華山旅游經濟發展和旅游收入的大幅增加。要實現加快發展、富民強市的目標，必須繼續合理運用價格杠桿，調節社會供給與社會需求的平衡，促進資源的優化配置和合理開發利用，促進經濟增長和經濟結構優化。

第三、做好物價工作是密切黨和政府與人民群眾聯系的需要。

價格是國民經濟運行狀況的綜合反映，涉及范圍廣、影響面大，上牽動著黨和政府，下聯結著廣大人民群眾。按照“三個代表”重要思想的要求，黨和政府必須堅持為人民服務的根本宗旨，將發展經濟、提高人民生活水平的各項政策落到實處，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和歸宿。改革開放以來，各級政府通過做好價格工作，保持了價格總水平的基本穩定，保證了人民生活水平的提高和社會的安定。從歷史經驗看，做好價格工作已成為正確處理改革、發展、穩定三者關系的重要環節，成為實踐“三個代表”思想的重要途徑。近幾年來，我市各級物價部門把維護廣大人民群眾的利益作為價格工作的出發點和落腳點，把對政府負責和對人民群眾負責高度統一起來，較好地處理了管理與服務的關系。2004年，全市物價部門通過查處價格違法案件，向群眾退還多收價款35萬余元；通過組織實施城鄉居民生活用電同網同價，減輕全市農民電費支出1600余萬元；通過受理群眾來信來訪和建立價格聽證制度，直接聽取廣大群眾和社會各界對價格和收費的意見，深入了解價格矛盾和糾紛，使黨和政府能及時聽到群眾的呼聲，從而有效地提高了價格決策水平?？梢哉f，價格工作已成為傳達貫徹黨的路線、方針、政策，反映人民群眾呼聲的重要橋梁和紐帶。

第四、做好物價工作是適應當前經濟社會發展新形勢，構建社會主義和諧社會的需要。

2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學的發展觀，積極應對宏觀經濟政策調整，強抓機遇，奮力拼搏，實現了國民經濟的快速增長和社會事業的協調發展。全年實現地區生產總值92.4億元，比上年增長13.2%，高于全省平均水平0.7個百分點；實現財政總收入8.9億元，比上年增長34.6%，增幅居全省第四；實現全社會固定資產投資56.2億元，比上年增長54.7%，增幅居全省第二；城鄉居民年末存款余額達到74.1億元，比上年增長23.8%，增幅居全省第一。規模以上工業企業實現增加值15億元，增長23.4%，工業經濟效益綜合指數達170.3%，高于全省平均水平24.8個百分點。農業和農村經濟也出現了多年未有的好形勢，優質糧棉油、高效經濟作物和畜牧水產等優勢產品產量穩步增加。

在肯定成績的同時，也應該清醒地看到我市經濟和社會發展還存在不少困難和問題，經濟總量依然偏小，工業化、城市化步伐不快，經濟發展中多年積累的結構性、體制性矛盾仍未得到解決等等。從價格形勢上看，雖然當前價格總水平持續攀升的態勢有所緩解，糧食價格目前穩定在比較合理的水平上，肉禽蛋等副食品價格基本保持穩定。然而，經濟運行中仍然有許多不確定因素影響價格總水平。一是能源、原材料等生產資料價格已持續在高位運行，對下游產品成本推動的壓力在今年將逐步顯現出來。二是受“兩條控制線”制約，去年一年嚴格禁止出臺提價項目，根據國家發改委和省物價局的要求，今年4月份以前仍將不能出臺提價項目，積累了相當的價格矛盾，公用事業和服務價格的上漲壓力較大。三是從全國、全省范圍來看，糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產生新的影響。四是今年國際市場價格仍將繼續走高，國際石油價格難以擺脫地域政治、恐怖主義和資本炒作的影響，仍可能高位運行等。這些問題，表明當前經濟運行中的不穩定因素還沒有完全消除，宏觀調控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。在剛剛閉幕的十屆全國人大三次會議上，溫家寶總理提出，要貫徹落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會。這對我們當前的各項經濟社會發展工作都提出了新的要求，也對物價工作提出了新的目標和任務。大家一定要認真學習研究，并抓好貫徹落實。

二、把握重點，充分發揮價格工作在促進經濟發展和社會穩定中的重要作用。

2005年是鞏固宏觀調控成果，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標、為“十一五”加快發展打好基礎的重要一年。市委一屆九次全委會和市人大一屆六次會議已經確定了今年全市經濟社會發展的總體思路和目標任務，提出了力爭建市五年經濟總量翻兩番，實現“11641”的奮斗目標。剛才，魯強同志就圍繞全市經濟社會發展目標做好今年的價格工作，做出了具體的部署。希望全市物價部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心任務，切實解決改革和發展過程中的價格熱點問題，抓好各項工作的落實，努力為全市經濟社會發展創造良好的價格環境。

第一、要以保持價格總水平基本穩定為主要目標，加強和改進價格調控。

中央經濟工作會議明確提出，今年要繼續加強和改善宏觀調控，正確把握調控的力度和重點，保持經濟平穩較快發展和物價基本穩定。溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，保持價格總水平的基本穩定是今年宏觀調控的主要目標。要努力保持糧食等主要農產品價格在合理水平上基本穩定，重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲，把握好公共產品和服務價格調整的時機和力度。加強市場和價格監管，堅決制止哄抬物價行為。因此，各級政府要高度重視物價穩定工作，各級物價部門要把保持物價的基本穩定作為首要任務來抓。要加強價格監測體系建設，建立和完善監測預警機制，抓好傾向性、苗頭性問題的發現、處置和上報工作，提高應對價格異常波動的能力。要根據我市實際，加強對經濟形勢、價格走勢和重要商品市場供求變化情況的監測分析，認真調查研究部分先導性生產資料價格大幅上漲、國際市場供求變化對我市價格的影響，特別是要密切關注煤炭、石油、鋼材、水泥、運輸等重要生產資料和服務，以及糧食、蔬菜、副食品、房地產等居民生活必需品的價格走勢。要把握正確的宣傳導向，適時發布價格信息，合理引導社會心理預期。要繼續落實好“兩條控制線”措施，把握好出臺政府提價項目的時機和力度，采取必要措施，減輕提價對低收入群體基本生活的影響。要建立健全價格調節基金和重要商品儲備制度，增強政府使用經濟手段調節供求、穩定物價的能力。

第二、要以加強涉農價格和收費監管為抓手，促進農民增收減負。

統籌城鄉發展，解決“三農”問題，核心是促進農民增收。要認真落實中央兩個1號文件精神，圍繞農民增收這一主題，切實加強對涉農價格和收費的監管。要認真落實好糧食直補和最低收購價政策，保持糧食價格基本穩定，保護和調動好農民種糧的積極性。要加強對農資價格的監管，把國家和省對化肥生產、流通領域的各項優惠政策落到實處，加強對化肥市場價格秩序的治理和整頓，控制化肥價格過快上漲。要以農民婚育、建房、農機監理、農村中小學收費以及農業生產性水費、電費為重點，進一步加強對涉農收費的監管，確保農民負擔不反彈。要繼續清理限制農民進城務工的不合理收費，落實好支持農民從事個體經營的收費優惠政策。要鞏固和深化涉農價格和收費公示制度，并使之成為保護農民利益的一項經?；⒁幏痘挠行Т胧?。要積極拓展農村價格工作領域，創造條件為農業結構調整和農村經濟社會發展提供價格信息服務。

第三、要以解決群眾關心的價格收費問題為切入點，大力整治價格環境。

一是要大力整治教育收費，認真落實好義務教育階段“一費制”辦法，加強對義務教育階段收費和高中擇校費的管理，完善教育收費決策聽證和公示制度，堅決查處亂收費，切實減輕學生家長的負擔。二是要加強對藥品價格和醫療服務收費的管理，繼續推進藥品集中招標采購，降低藥品虛高定價，理順醫療服務比價關系，加強對市場調節價藥品的價格監管，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。三是要加強對房地產價格行為的監管，大力推進商品房明碼標價制度，積極推進房地產價格成本監審工作，繼續清理建設項目收費，抑制商品房價格過快上漲。四是要加強對城市公用事業價格的監管，整治城市公共交通運輸價格，規范城市供水、供電、供氣價格和有線電視收費。五是要做好價格信訪工作，及時受理群眾對價格政策的咨詢和對違法價格行為的投訴舉報，傾聽群眾的呼聲，嚴肅查處損害群眾利益的價格違法行為，切實維護好廣大人民群眾的合法權益。

第四、要以促進全市經濟社會協調發展為目標，發揮價格政策杠桿作用。

要抓住宏觀調控機遇，分類指導、有保有壓，努力消除經濟發展中的不穩定、不健康因素。要逐步推進水價綜合配套改革，組織實施好水資源費和水利工程供水價格改革措施，配合城市供水體制改革，在嚴格審核、強化成本約束機制的基礎上，合理制定和調整城市自來水價格。要積極推進電價改革，實施煤電價格聯動機制，繼續推進峰谷分時電價政策，緩解供用電矛盾。要改進旅游價格管理，適時適度地調整九華山及其他重要景點的門票價格，運用價格政策促進旅游經濟更快更好地發展。要合理制定城市污水處理、垃圾處理、固體廢棄物處理收費標準，發揮價格政策作用，加大對 “861”行動計劃池州工程中相關產業的支持力度。要落實好民間資本和非公有制經濟進入基礎設施、公用事業以及法律法規沒有禁止的其他行業和領域在價費方面的公平待遇，促進非公有制經濟的快速健康發展。各級政府和物價部門要按照科學發展觀的要求，把深化價格改革與深化體制改革、促進增長方式轉變有機結合起來，正確處理好改革力度、發展速度與社會可承受程度的關系，充分發揮好價格杠桿的調節作用，促進我市經濟社會全面、協調和可持續發展。

三、加強領導，不斷提高價格調控監管工作的能力和水平。

黨的十六屆四中全會提出，要進一步加強黨的執政能力建設，其中重要的一條是提高駕馭社會主義市場經濟的能力。價格工作是經濟工作的重要組成部分，保持價格總水平的基本穩定是國家宏觀調控的主要目標。因此，各級政府和物價部門要從提高執政能力的高度，切實加強對價格工作的領導，加強物價機構職能和隊伍建設，努力提高價格工作水平。

（一）要進一步提高認識，加強對價格工作的領導。

各級領導干部要不斷深化對價格工作規律的認識。在市場經濟條件下，做好物價工作，既要“放得開”，又要 “管得好”。“放得開”就是要把定價權交給企業和市場，讓價格在市場競爭中形成，充分反映價值規律的要求，反映供求關系的變化?！肮艿煤谩保褪且纬蛇m應社會主義市場經濟要求的價格監管體系，不斷提高價格工作的法制化、規范化、科學化、民主化水平?！胺诺瞄_”才能優化資源配置，提高經濟效率；“管得好”才能兼顧社會公平，實現共同富裕。改革開放以來，各級政府和價格主管部門解放思想，在“放”的方面做了大量工作，這是值得充分肯定的。但是，在 “管”的方面，我們還沒有達到“管得好”的要求，在價格形成機制方面還存在一些不合理的地方，價格調控體系不健全，調控手段弱，穩定物價的長效機制還沒有建立起來，價格行為不規范的問題仍然比較突出，企業和群眾反映比較強烈，給經濟社會健康發展帶來了一定的消極影響。因此，各級政府和物價部門要在繼續完善“放得開”各項改革措施的同時，認真做好“管得好”這篇文章，切實在“管得住、管得好”上下功夫，不斷提高人民群眾對物價工作的滿意度。

近年來，市委、市政府對物價工作十分重視，經常聽取工作情況匯報，及時研究解決涉及價格和收費方面的重大問題，各縣區黨委、政府對物價工作也給予了高度重視。但隨著經濟全球化的日益加深，價格工作面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨，更需要各級黨委、政府的重視和支持。各級黨委和政府要切實把物價工作列入重要的議事日程，平時對物價工作要多過問、多了解，幫助他們解決工作中的困難，協調工作中的問題，支持他們更好地開展工作。各部門、各行業也要加大支持和配合力度，凡是涉及價格和收費等問題，要充分征求和聽取物價部門的意見，配合和支持物價部門的工作。各級物價部門也要抓住物價和經濟工作中出現的關鍵問題，及時主動地向當地黨委、政府多請示、多匯報，以爭取黨委、政府和有關方面的理解和支持。

（二）要適應新的形勢，不斷提高價格調控監管能力。

一要不斷提高科學判斷形勢的能力。在經濟全球化的大背景下，價格運行的環境越來越復雜。在分析判斷價格形勢時，既要看到國內市場，又要考慮國際市場；既要認真總結歷史經驗，發現價格運行的規律，又要善于捕捉影響價格變動的偶然因素；既要從宏觀方面把握價格變動的必然趨勢，又要從微觀監管中見微知著，及時提出相應的對策建議。要克服就價格論價格的思維定式，統籌考慮國際與國內、過去與現在、經濟與社會等多種因素，客觀全面地分析價格形勢，增強工作的前瞻性和主動性，善于進行理性思維和宏觀思維，不斷提高科學判斷形勢的能力。

二要不斷提高政府監管價格的能力。對實行政府指導價和政府定價的極少數商品和服務，要改革和完善定價機制，推進價格決策的科學化、民主化，健全定價制度，規范定價行為。貫徹落實政府定價成本監審辦法，加強成本監審隊伍和制度建設。對技術性、專業性較強，成本核算比較復雜的重要價格和收費標準，要組織有關方面的專家評審、論證。完善政府價格決策聽證制度，規范聽證程序。全面推行價格和收費公示制度。充分發揮價格監測、成本調查、專家評審機構的作用。

三要不斷提高規范市場價格行為的能力。對絕大多數已經放開的商品和服務價格，要積極研究探索規范和引導市場價格的新思路、新方法、新途徑。依據相關法律法規健全管理辦法，建立規范市場主體價格行為的長效機制。通過改革機制、完善體制來解決引發價格波動的深層次問題。以規范不正當價格行為為突破口，加強同有關主管部門、行業協會和企業的聯系，開展協商對話，促進行業自律，引導企業競爭。對社會反映強烈的價格問題，要及時宣傳政策，釋疑解惑。通過發布價格信息，正確引導生產和消費。

四要不斷提高應對價格異常波動的能力。要認真總結近年來應對“非典”和糧食、農資等價格異常波動的實踐經驗，建立健全價格異常波動應急機制。主要通過組織生產、加強調運、增加供給、引導消費等經濟手段，平抑市場價格波動。必要時，要適時適度采取價格干預措施或緊急措施，加強價格監督檢查，依法從重從快懲處價格違法行為。要注重部門配合、輿論引導和社會監督，協同作戰，形成穩定物價、穩定市場、穩定人心的合力。一旦遇到價格異常波動，確保反應迅速、措施得當、干預有效。

五是要不斷提高依法行政的能力。要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，運用法律手段約束價格決策、規范價格執法、處理價格矛盾。要嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。要建立健全價格決策、價格執法監督制度和責任追究制度，認真做好行政復議工作，積極應對價格行政訴訟，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。

（三）要堅持勤奮學習，進一步加強物價部門自身建設。

當前，全市上下正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，物價部門的全體黨員干部要按照中央和省、市委的統一部署，認真抓好集中學習教育活動。要通過深入開展黨員先進性教育，進一步增強黨性觀念，增強(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)理想信念和宗旨意識，不斷改進工作作風，提高自身素質，促進各項工作。要以這次先進性教育活動為契機，引導全市物價系統廣大干部職工深入開展業務知識的學習和調研，大興求真務實之風，樹立科學發展觀念，立足本職崗位，爭創一流工作業績。要進一步增強依法行政意識，全面提高廣大物價干部的依法行政水平，維護公平、公正、誠實信用的市場價格秩序。要進一步加強政風建設，堅持勤政廉政，努力樹立物價干部隊伍良好形象。

同志們，做好新形勢下的價格工作任重而道遠。希望同志們繼續弘揚求真務實精神，堅持圍繞中心，服務大局，創造性地開展工作，努力完成2005年的各項工作任務，為促進全市經濟社會加快發展做出新的貢獻。

第五篇：副市長在2007年全市物價工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007年全市物價工作會議上的講話

同志們：

這次物價工作會議，主要任務是貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年物價工作，分析當前物價形勢，部署安排今年物價工作。剛才，建民同志總結了去年的物價工作，對今年的工作做了具體部署，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、認清當前形勢，增強做好物價工作的緊迫感和責任感

價格是資源配置的重要杠桿，也是調節社會利益關系的重要手段，直接關系著千家萬戶的利益和群眾生活，在落實科學發展觀、建設和諧社會的進程中發揮著越來越重要的作用。過去的一年，全市物價部門積極貫徹宏觀調控政策，圍繞全市發展大局，加強價格調控和監管，為穩定市場物價，促進全市經濟社會發展，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。一是價格調控監管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9，市場物價運行比較平穩，促進了全市經濟平穩較快發展。二是群眾關心的價格熱點難點問題得到了解決。實現了城鄉各類用電同網同價，促進了社會主義新農村建設和節約型社會建設。出臺了出租車減免收費臨時措施，實施了部分藥品降價政策，整頓了房地產價格秩序，促進了社會和諧穩定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務進萬家”活動，贏得了廣大農村群眾、社區居民和醫院患者等社會各界的普遍贊譽。另外，在完善價格形成機制、疏導價格矛盾，整頓和規范市場價格秩序，提供價格公共服務等其他工作方面，也取得了可喜成績。

但是，我們也必須看到，經濟運行中仍然有許多不確定的因素，影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產資料價格已持續在高位運行，對下游產品成本推動的壓力已經逐步顯現出來；糧食供求仍有缺口，種糧靠天收的局面并未改變，今年的氣候因素難以確定，可能會對糧食價格產生新的影響；國際石油價格仍不穩定，這都將對國內價格產生影響。這些問題表明，當前經濟運行中的不穩定、不健康因素還沒有完全消除，宏觀調控仍處在關鍵時期，防止價格總水平過快上漲的任務仍然艱巨。因此，我們一定要增強緊迫感、使命感和責任感，切實把思想和行動統一到市委、市政府關于經濟形勢和物價形勢的判斷決策上來，以科學發展觀為指導，增強駕馭物價工作的能力，充分發揮職能作用，進一步把宏觀調控措施落實到位，為全市經濟更快更好地發展創造良好的價格環境。

二、突出重點，扎實做好今年的物價工作

剛召開的全市經濟工作會議，對今年的經濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調控任務和經濟社會發展目標，穩妥推進價格改革，完善價格機制，強化市場監管，不斷提高調控水平，努力保持價格總水平基本穩定，促進社會和諧。

（一）圍繞黨和政府中心工作，以科學發展觀統領物價工作全局。用科學的發展觀指導物價工作，核心是用發展來統領各項物價工作，關鍵是圍繞黨和政府工作中心，研究落實各項物價工作，服務于全市經濟社會發展大局。深化價格改革，加強市場監管，解決民生價格問題，提供價格公共服務，都必須統籌兼顧，協調好方方面面的利益關系，平衡好各方的價格權益。在做好促進經濟發展價格工作的同時，要做好促進社會發展的價格工作，推進經濟與社會的協調發展。在做好城市價格工作，促進現代城市發展的同時，要做好農村價格工作，服務新農村建設，促進城鄉協調發展。在充分發揮價格調節利益關系的作用，平衡好各方面的利益關系，促進人與人關系和諧的同時，要研究利用價格杠桿促進資源節約和環境保護的措施，促進人與自然的和諧。只有服從和服務于經濟社會發展大局,緊緊圍繞經濟社會發展目標，處理好整體利益和局部利益的關系，把握好社會效益和經濟效益的關系，協調好長期利益和短期利益的關系，創造有利于實現全面、協調、持續發展的價格環境，物價部門職能作用才能充分發揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創物價工作新局面,為經濟發展做出新貢獻。

（二）提高市場價格調控水平，保持價格總水平基本穩定。價格總水平基本穩定是保持經濟平穩快速發展和構建和諧社會的重要條件。全市經濟會議確定，今年居民消費價格總水平預期調控目標為3以內，實現這個目標的有利條件很多，但影響價格總水平變動的不穩定因素也不少。物價部門要正確把握經濟發展形勢，根據調控目標要求，健全價格調控體系，完善價格調控手段。要積極探索加強市場價格調控的新思路和新方法，增強價格調控能力，適時適度進行調控，確保市場物價的基本穩定。尤其要立足于防范和有效應對價格異常波動的發生，加強價格應急機制建設，盡快建立反應靈敏、手段完備、調控有力的價格調控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題，及時作出預警，深入分析原因，提出對策建議，做到反應迅速、措施得當、干預有效，確保市場物價的基本穩定，促進經濟持續發展和社會和諧穩定。

（三）完善價格

形成機制，促進經濟增長方式轉變。隨著經濟的快速發展，資源和環境約束的矛盾日益突出，促進經濟結構調整、轉變增長方式成為當前和今后一個時期經濟工作的重要任務。全市經濟會議確定，今年萬元GDP能耗要下降4.5，實現節能降耗減排、轉變增長方式的目標，物價部門肩負著重要責任。各級物價部門要積極穩妥地應對和推進價格改革，完善資源環境價格形成機

制。通過理順資源性產品之間的比價關系，落實優質優價政策，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，為轉變經濟增長方式創造有利的價格體制條件，促使消費者節約資源、減少浪費，刺激經營者加強管理、改進技術，約束成本上升，減少資源消耗，引導和推動全社會節約資源，實現經濟的可持續發展。

（四）著力解決民生價格問題，促進社會和諧穩定。全市經濟工作會議特別強調，要著力解決關系民生的突出問題。當前，“上學貴”、“看病貴”和“房價高”，是群眾最關心、最直接、最現實的問題，也是價格工作的難點。當然，這些問題不是一朝一夕形成的，涉及諸多體制問題，其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經做了大量的工作，取得了一些成績，今后要以更加負責的精神，從改善價格形成機制上解決和緩解這些領域的價格矛盾，讓群眾充分享受改革和發展的成果。同時，要善于發現和化解其他領域的民生價格矛盾，維護群眾的合法權益，最大限度的增加和諧因素，減少不和諧因素，從價格方面積極創造有利于經濟社會和諧發展的環境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況，適時適度地搞好價格調控監管工作，切實做到既保護農民糧食生產的積極性和增加農民收入，又避免出現因價格過度波動而影響困難群眾的生活，促進城鄉和諧穩定。要抓好價格舉報工作，積極開展價格信用建設活動，維護好廣大人民群眾的合法權益。

三、適應政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平

當前，價格工作所面臨的環境和工作內容正在發生著深刻的變化，這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應新的形勢，按照政府職能轉變要求，不斷提升物價工作水平。

（一）更新工作理念，推進職能轉變。多年來，全市物價部門充分發揮部門職能作用，做了大量卓有成效的工作，得到了各方面的認可。但是，價格工作面臨的環境越來越復雜、任務越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念，創新價格調控監管方式，推進職能轉變。一方面，要處理好價格管制和市場調節的關系，對可以由市場辦的事情交給市場去辦，還權于市場，提高市場資源配置效率和市場調節功能。不斷提高價格決策水平和市場監管效果，物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位，做到有為、有位、有威。另一方面，要處理好價格及相關配套改革的關系，力求在價格管理的職責范圍內把問題解決得更好一些、更快一些。同時，要進一步拓寬工作思路，跳出就價格論價格的圈子，善于從全局的高度來認識和處理價格問題，協調有關部門推進相關領域的改革，共同推動深層次問題的解決，為理順價格關系、協調價格矛盾創造有利條件。

（二）履行部門職能，推進依法行政。全面推進依法行政、建設法治政府已經成為當前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求，嚴格按照法定權限和程序辦事，從價格行政審批到價格行政執法，都要符合法律規定，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下，還要進一步增強大局意識和創新意識，實現依法行政與促進發展、保持穩定相結合。要把推動改革、促進發展和保持穩定作為依法行政的重點，尤其在制定和調整關系廣大群眾切身利益的商品和服務價格時，要體現以人為本的理念，體現構建和諧社會的要求。要在現有的價格法律法規規定的框架內，勇于開拓、勇于創新，在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段，不斷提高價格管理的法制化、科學化、民主化水平。

（三）創新工作方式，提高服務水平。隨著價格改革的進一步深入，價格公共服務的職能作用日益凸顯。實踐證明，只有加大為經營者、消費者服務的力度和深度，物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務意識，加強和改善價格服務工作，寓監管于服務之中，在服務中實現監管，把價格服務工作做到群眾身邊。當前，全市正在開展“價格服務進萬家”活動，這項活動旨在為企業發展和群眾生活提供價格利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障服務，是物價部門落實執政為民理念，化解價格矛盾，為百姓辦實事、辦好事的具體舉措；也是物價部門履行公共服務職能，為經濟社會發展大局創造良好價格環境的積極嘗試。各級各部門要高度重視，積極配合，各級物價部門要精心組織，周密安排，加強分類指導，務求取得實效。

同志們，今年是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年，也是鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年，做好今年價格工作，任務艱巨，意義重大。希望大家開拓創新，團結協作，扎實做好各項工作，為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

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