第一篇：市房管局社會治安綜合治理工作總結

市房管局社會治安綜合治理工作總結

2015年，我局繼續加強綜治工作，特別在我市開展新一輪平安創建活動之后，我局的綜治工作和管理水平有了一個新的提高，現將本年綜治工作情況總結如下：

一、指導思想明確，目標責任落實

堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發展穩定工作大局，認真貫徹執行中共中央、國務院《關于進一步加強社會管理綜合治理的意見》，嚴格執行社會管理綜合治理單位領導責任制，堅持打防結合，預防為主的方針，深入開展“整體治安防范工程”建設。與加強社會管理和精神文明建設緊密結合起來，以強化基層治安防范為重點，充分發揮全局的力量，采取各種行之有效的辦法，把社會管理綜合治理工作落到實處。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，執行領導責任制和目標管理責任制，把綜治工作列入黨政重要議事日程。從時間、人力、物力等各個方面保證綜治工作的認真落實，為我局的經濟建設開創一個良好的治安局面和社會穩定局面。

二、具體措施和辦法

1、進一步健全機構，加強領導力量。健全領導機構是全面實施“整體治安防范工程建設”建設，建立和完善維護社會穩定的長期工作機制和保障機制，強化綜治工作基層基礎，全面開展群防群治，有效預防和控制和減少違法犯罪，保障社會生活和政治穩定的有力保證。結合我局調整了領導班子，及時調整充實了“社會治安綜合治理領導小組”、“精神文明建設領導小組”、“普法教育領導小組”、“禁毒防艾領導小組”、“矛盾排查、化解工作領導小組”及“信訪維穩”等領導小組，并相應地制定了各種工作責任制和責任書，保證責任落實到位，不脫管漏管，把綜治工作置于強有力的領導下，從組織領導上保障了綜治工作的順利進行。

2、把社會管理綜合治理工作列入單位的重要工作日程狠抓落實。我局在大力開展法制教育、積極啟動整體綜治防范工作的同時，本著“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”和“誰主管，誰負責”的工作原則，強化領導責任制，形成了主要領導全面抓，分管領導具體抓，其它領導配合抓，齊抓共管的良好形勢，為理順局辦公樓和家屬區的管理，我局聘請了專業物管隊伍進行管理，保障了綜治工作的順利進行。狠抓治安管理，嚴肅政治紀律，促進了經濟建設的順利進行。

3、繼續實施了目標管理責任制。每年年初制定了綜治、計生、愛國、禁毒凈土、普法等責任書，并分別同有關責任科室及人員進行了100％的簽署。從而形成了用制度管人，用條款落實責任，在法制面前人人平等的良好局面。較好地做到了事前有人問，事中有人管，事后有處理意見結論的合理的治安運行結構。

4、大力宣傳和深入開展法律知識教育是保障綜治工作依法律軌道正常運行的有力保證。全局在深入開展“六五”普法工作規劃、“法律六進”等活動的基礎上，認真落實《公民道德建設實施綱要》，充分發揮報紙、書刊，知識咨詢活動等大眾媒體的正面引導作用，充分調動了群眾參與社會治安防范，維護社會治安的積極性。為社會治安防范工作營造了一個良好的輿論氛圍。

5、積極貫徹執行各級部門有關安全創建的活動，針對我局的工作特點，分別制定了安全創建責任制和安全生產責任制，保證了“安全生產，預防為主”和“防事故于未然”。

6、從2015年以來，由于局領導的重視，全局職工的共同努力，各級領導部門的正確指導和關心。我局的綜合治理工作不斷加強，全局政治穩定，治安良好，職工團結，經濟發展。

第二篇：市房管局辦公室年終工作總結

市房管局辦公室年終工作總結范文

2010年我局辦公室工作在委辦公室和局黨組的關心下，在兄弟部門的配合支持下，取得了很好的成績。作為辦公室，是上傳下達的關鍵環節，是協調各部門之間工作的重要紐帶。2010年，我局辦公室認真履行這一職能，一是及時將上級的文件精神按照局領導的批示向各科室傳達，基本做到從發文到辦結全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向局領導反映，并按領導指示協調相關處室認真辦理。三是全力做好上級主管部門與我局、外單位與我單位之間的工作溝通和協調，為我局各項工作的正常開展創造了條件。我們的主要工作是：

一、在學習中提高、逐步提升政務文秘水平。

做好辦公室工作，爭創一流業績，必須要有較高的政治理論素質和分析解決問題的能力。全體辦公室工作人員都能夠通過各種途徑開展政治業務學習，及時了解、掌握發展的新動向，積極參加局組織的形式多樣的學習教育活動，辦公室人員的政治理論水平、業務素質和工作能力不斷提高。辦公室全體人員團結協作，配合默契，工作氣氛融洽。每個人都能從大局出發，從全局整體利益出發，互相支持，工作順心，大家心情舒暢。

1、完善各項管理制度，落實科學管理理念

“辦公室工作無小事”，從印章使用、文秘檔案、上傳下達、會務安排，到安全衛生、后勤服務、學習宣傳、來人接待，頭緒多，工作復雜，如果沒有健全有效的規章制度，就會使辦公室工作處于顧此失彼、疲于應付的被動局面。為此，我們在去年制訂內部工作制度、計算機安全管理規定、來信來訪工作制度、印章管理規定和內部財務會計管理暫行辦法的基礎上，今年又對信息工作考核作了補充規定，同時下發了《關于印發〈嘉興市住房保障局企業資質和執業資格行政審批集體討論制度〉的通知》(嘉住房【2010】13號)文，對企業申報資質又作了新規定。另外，為明確辦公室工作人員的權利責任，我們還確定了崗位職責，做到了分工明確，責任到人，既調動了大家的積極性，又增強了大家的責任感，這為辦公室做好各項工作奠定了基礎。

2、牽頭辦理人大代表建議、政協提案，滿意率達100%。

我們由辦公室專人負責人大建議、政協提案的辦理工作，協調、配合有關科室及時答復，及時與代表、委員溝通，2010年我局共主辦24件，協辦8件，全部得到了提案代表和主辦單位的高度認同，提案滿意率達100%。

3、牽頭辦理信訪工作，件件有落實。

我局領導一直高度重視信訪工作，而局辦公室作為牽頭處室，一貫堅持認真、負責的態度處理信訪工作，把信訪工作作為聯系群眾民意的一條重要渠道。為此，我們特別強調服務的思想，對待每一個來電、來信都能禮貌接待、耐心答復，有些棘手的問題，我們在向領導匯報的同時，協調科室，都給予了圓滿解決。2010年全年共計完成來信來訪256件，市長電話153 件。

4、做好全局政務信息報道工作。

根據市府辦及市建委對政務信息報道工作的要求，2010年，我們圍繞工作重點，及時展開局政務信息報道工作，去年五月，我們下發了《關于進一步加強2010信息工作

考核的通知》（嘉住房[2010]05號），今年二月我們又下發了《關于進一步明確政務信息報送流程的通知》（嘉住房[2011]01號），這二個文件的印發進一步理順了我局政務信息報送的流程，規范了信息報送的要求和任務，為各科室做好政務信息報送工作奠定了基礎。我們局辦公室確定專人為信息報道員，負責落實信息報道聯系溝通工作，2010年全年我們共上報信息報道90篇，其中被省建設廳信息平臺錄用2篇，市委市政府信息平臺錄用22篇，市建委錄用的5篇。

5、其它工作。

辦公室全體同志都能愉快接受任務，迅速開展工作，圓滿完成各項臨時工作任務，也鍛煉了隊伍，提高了辦公室工作人員的工作執行力，受到了領導和同志們的肯定。一是協調各科室做好《城建志》住宅與房地產業篇（初稿）的編撰工作；二是配合局黨總支做好“紅船先鋒”創先爭優活動。

二、樹立大局觀念、強化服務意識、搞好后勤保障。

1、加強車輛管理，保障行車安全。按照我局車輛管理有關制度，我們厲行節約、嚴格把關、統一調度，認真做好車輛用油等日常性工作，確保我局公務用車及時、快捷、安全，一年來無一車輛發生交通事故。嚴格定點修車，堅持事前申報，保障了我局公務用車及時維修，工作中駕駛員積極配合，未出現不經過局領導同意，私自換點修車現象。

2、加強資產管理，按需采購、保障及時。在資產管理方面，局辦著重規范了固定資產、辦公用品、印刷用品的管理和采購行為，加強了辦公資產的管理。今年我們局辦再次派人對全局的計算機設備、筆記本電腦等固定資產進行了詳細的清理并登記造冊，完善領用手續，嚴格按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則實行管理，避免國有資產的流失。同時局辦從加強內部控制著手，進一步規范我局物資采購行為。本著厲行節約、絕不浪費，保障及時的原則，嚴格按照我局采購程序及政府采購相關規定，認真細致地開展工作，確保購買及時、發放及時。

3、抓好辦會、辦文和日常事務工作。辦公室工作繁瑣、復雜，主要是辦文、辦會等日常事務性工作。我們克服人少文多的實際困難，完成了我局工作計劃、工作總結、以及各種會議的材料、領導講話和其他相關的各種計劃、總結等的纂寫工作，完成了各種大小會議的安排布置工作。同時，我們及時督促各項檢查工作的貫徹落實情況，及時傳達領導指示，及時反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證全局上下政令暢通，全年沒有出現重大失誤行為。

三、以人為本、規范管理，切實做好人事、行政財務工作。

1、原則性與政策性相結合，做好人事工作。一是認真做好考勤登記、工資管理、考核、人事歸檔、退休人員退休手續辦理、社保繳費等日常性工作。二是完成了今年崗位合同工的招聘工作，今年我局錄用了2名崗位合同工，并簽定了勞動合同。三是啟動了事業單位崗位設置管理工作，事業單位崗位設置是今年一項比較重要的工作，我們按照市人事局和委人事處有關要求，制定了《住房保障局崗位設置方案》、《事業單位基本情況》和《事業單位崗位設置審核表》并上報市建設委人事處。四是完成了2010專業技術人員職稱申報工作，其中高級3人，中級1人。五是配合市建委聯合工會做好職工療休養工作。

2、認真嚴謹地做好行政財務工作。按照局領導的要求，我們對局財務管理制度進行了補充規范。辦公室財務專業人員嚴格遵守財務會計制度，認真履行財務職責，科學合理編制2010預算，加強經費管理，積極開展財務分析工作，形成經費管理月報制度。

下一步工作打算

2011年，辦公室將在局黨組的正確領導下，在各科室的大力支持下，緊緊圍繞全局各項重點工作，牢固樹立服務意識，大力弘揚團隊精神，求真務實，努力開創辦公室工作的新局面，為順利實現全局工作目標任務做出積極努力，以更加優異的工作業績促進房管事業又好又快發展。

1、做好以住房保障局名義印發的各類公文的草擬、核稿、印刷等工作。

2、做好各類行政公文、政務信息的傳閱、歸檔和電話通知內容的匯報工作，努力做到流轉準確、及時、暢通。

3、做好各類行政發文、會議記錄、會議紀要中確定的事項及領導交辦批轉事項的催辦、督辦工作，確保件件有落實，事事有回音。

4、強化服務意識，提高服務質量。把服務作為辦公室一切工作的著力點，強化為領導、為科室、為群眾服務的意識，堅決克服效率低下、辦事遲緩的不良風氣，切實提高服務水平，服務態度和藹、熱情、耐心、細致。強化奉獻意識。

5、加強局內部科室的協調與溝通，形成合力。要與科室加強溝通，密切配合，互相支持，保證全局整體工作不出現紕漏。屬于辦公室的工作要完成，不屬于辦公室的工作發現了問題要及時與其他科室聯系溝通，不能讓工作出現真空。

6、做好宣傳和各類政務信息上報工作。加強信息宣傳報送，要著重圍繞中心工作，突出反映各項工作的新舉措、新成效。提高信息上報質量，根據信息宣傳考核辦法，明確目標任務、細化評價標準，實行綜合考評。

7、進一步做好后勤管理工作，強化辦公用品、電腦耗材、車輛和公共設施整體維護的管理工作。規范管理，樹立節約理念，辦公室切實從自身做起，通過節約“一張紙、一只筆、一升油”等想方設法降低單位的辦公支出。對各科室領用辦公用品和日用品履行嚴格的審批手續，并對使用的辦公用品進行嚴格登記和管理。

8、做好領導交辦的其它工作。提高辦公室工作人員的工作執行力，愉快接受任務，迅速開展工作，圓滿完成各項工作任務。

第三篇：市房管局普法工作總結

市房管局普法工作總結

在本，我局根據中共XX市委、XX市人民政府的工作要求，按照市司法局、市法制辦對“六五”普法工作的安排，結合我局的實際情況，采取有力措施，積極深入地開展普法教育，使全局的普法工作有了新的進展，取得了新的成績。現將一年來的工作情況總結如下。

一、健全機構，加強領導，強化管理

2015年初，我局按照市委、市政府的工作要求，結合我局本工作的具體情況，進一步調整、充實了普法領導小組，健全了普法工作機構，明確了目標任務。使普法工作、綜合治理工作及經濟工作同步開展，一體實施，在全局普法工作中形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，其它領導配合抓的良好局面。

二、明確指導思想，制定目標措施，繼續貫徹“一票”否決制

2015年，我局根據市委市政府工作要求及市司法局、市法建辦對普法工作的具體要求，在“依法治國，建設社會主義法治國家”的總體要求下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從并服務于這個大局。堅持法制宣傳教育與具體工作相結合，保證普法教育學以致用，夯實法制教育基礎，積極開展普法教育，使我局職工的法制觀念有了新的提高，法制面貌得到進一步改善，從而促進了我局的經濟建設和各項工作的順利進行。

三、加強法制宣傳，改進學習方法，提高普法成效

2015年，我局將普法工作與綜合治理、安全生產、行政執法等工作有機地結合在一起，做到學法促執法，執法結果驗收學法效果。我局年初制訂了2015普法工作規劃，對2015年的普法工作做了具體的安排、部署。明確了以各級人民代表大會常務委員會監督法、行政復議法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、義務教育法、檔案法、農產品質量安全法、企業所得稅法、物權法等法律法規為主要學習內容，重點放在新增的《物權法》、《四川省物業管理條例》、《拆遷管理條例》、《公積金管理條例》、《城市商品房銷售管理辦法》、《城市商品房預售管理辦法》、《城鎮廉租住房管理辦法》、《城市房地產中介服務管理辦法》、《房屋登記辦法》等法律、法規的學習上。要求全體職工無一漏學，做到“保證人員100%，保證資料完整，保證全年60—70個學時”三保證。有效的提高了全體職工的法制觀念和守法意識，使普法工作、綜治工作、安全生產、等工作做到有機地結合，形成了分級負責、上下齊管的良好局面。

四、落實普法教育目標管理責任制，實現管理制度化、規范化 2015年，我局先后制定了普法教育、綜合治理等規劃，同各科、室、所、隊、公司簽訂責任書，購置普法學習資料人手一冊，明確了普法人員、普法時間、普法內容，因地制宜地進行普法知識宣傳，并結合我局行政執法特點，成立了房地產執法分隊，加強行政執法工作。從而做到了目標清楚，責任明確，制度落實，保證了學習質量，促進了普法教育。

通過普法，使房管系統干部職工進一步增強法律意識和法治觀念，做到知法守法，自覺依照法律規范自己的行政行為；提高依法行政的能力和水平，提高各級領導和全體干部職工依法決策、依法行政、依法管理的能力，使房地產管理工作納入法制化軌道；建立健全執法監督機制，保證法律、法規和規章的貫徹執行；全面推行房地產市場的依法管理，為我市的房地產市場提供良好的法治環境。促進管理有序、文明祥和的新型制度建設。依法保障職工的合法權益；堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創誠信守法活動，促進現代化管理制度的建立。

我局在2015年的普法教育中強調學以致用，以制度管理人，以法律教育人，形成了以法制促建設、以法制促經濟、以法制保證社會政治穩定的局面，使我局的經濟建設、職工內部團結等都取得了新的成績，使普法工作對其它工作的引導性、規范性得到了良好的體現，為我局的經濟建設和政治穩定提供了有力保障。

第四篇：房管局2010年社會治安綜合治理工作計劃（推薦）

為貫徹黨中央同務院關于加強社會治安綜合治理的方針，貫徹落實黨的十七大及省、市政法工作會議精神，進一步推動社會治安綜合治理各項工作制度和措施的落實，根據縣委、縣政府《關于加強社會治安綜合治理工作的決定》，結合我局各項綜合治理工作的實際，具體計劃如下：

一、進一步健全綜合治理組織機構，落實領導責任制

1、成立局綜合治理領導小組。

2、年初，局與所屬單位股室要簽定綜合治理目標責任書，明確各單位股室主要負責人是綜合治理工作第一責任人，一級抓一級，層層落實，明確分工，責任到人。

3、局屬各單位股室要把社會治安綜合治理工作擺上重

要議事日程，列入工作計劃;

4、各單位股室主要負責人對管轄范內的社會治安負總責。局綜合治理領導小組對局屬各單位股室主要負責人抓綜合工作實績實行年終考核，并將考核結果報局領導班子，作為獎懲和職務升評的重要依據之一。

5、健全綜合治理辦事機構，局屬各單位要成立綜合治理領導小組，配齊配強專職辦事人員，加強綜合工作規范化制度化建設。

二、加強社會治安綜合治理基礎工作

1、建立健全治安防范體系和機制，形成黨群結合多層次全局覆蓋的治安防范網絡，人防物防技防措施要落實到位，杜絕或最大限度的減少重大治安災害的發生。

2、依法妥善處理人民內部矛盾，加強民間矛盾糾紛排查調解處理工作，每季度要排查一次。民事糾紛調解率要達100%，成功率達95%以上。杜絕發生因調解不力不及時而導致的刑事治安案件和群眾性械斗鬧事上訪案件。

3、開展創建“安全文明單位”活動;積極開展掃黃打非工作，堅持打擊和取締“六害”等社會丑惡現象。

三、嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極預防和妥善處理各類突發事件。

1、堅持嚴打方針，根據上級部署適時開展專項斗爭和重點區域治理;加強防范，努力增強干部職工安全感。

2、積極防范和懲治邪教組織和非法組織活動。積極預防非法游行集會罷工聚眾鬧事，集體越級上訪等突發事件的發生。

四、努力加強法制教育和綜合治理宣傳工作。

1、進一步落實“五五”普法規劃，采

取多種形式進行法制教育，努力增強干部職工知法守法用法意識，做好“五五”普法驗收檢查工作;

2、加大綜合治理宣傳工作力度，進一步營造綜治工作的社會氛圍，努力提高干部職工參與綜合工作的熱情。

五、其它

認真完成縣委縣政府和綜治委當年布置的其它綜治

工作任務，確保本單位政治穩定社會安定干部職工滿意。

第五篇：市房管局工作總結

今年以來，市房管局按照市委、市政府的統一安排與部署，緊緊圍繞全市“十二五”發展規劃實施目標，以深入開展全市房地產業市場監管年活動為契機，牢牢鎖定房產市場監管的工作重點，緊扣“抓管理、促服務、樹形象”工作方針，積極創新思路，大膽改革舉措，基本實現了今年“時間過半任務過半”的工作目標。

一、關于半年工作

在今年

上半年受國家宏觀調控政策影響下，對于我們半年工作怎么看，主要總結歸納有以下幾個方面特點：

一是房產投資持續高漲。今年上半年來，全市完成房地產投資34.95億元，同比增長44.4%，市城區完成房地產投資達到16.3億元，同比增長52.62%。全市房地產新開工面積達到189.96萬平方米，同比增長24.94%，完成房地產竣工75.68萬平方米，同比增長42.93%；其中，市城區新開工面積近91.12萬平方米，同比增長58.25%，竣工面積達到27.9萬平方米，同比增長76.69%。預計下半年全市房地產投資額將繼續保持高幅增長。

二是供銷指標同步提高。元至6月，全市共投放商品房98.15萬平米，同比增長5.71%，其中，商品住宅供應面積78.53萬平米，同比增長7.16%，非住宅供應面積19.62萬平米，同比增長5.11%；市城區共投放商品房50.01萬平米，同比增長113%，其中，商品住宅供應面積38.73萬平米，同比增長95.5%，非住宅供應面積11.28萬平米，同比增長近兩倍。與此同時，全市商品房銷售量也呈現較大增長。元至6月，市城區完成商品房銷售金額達到22.47億元，同比增長47.83%；其中完成商品住宅銷售金額14.28億元，同比增長19.2%，完成非住宅銷售金額達8.19億元，同比增長約158%。

三是市場價格漲幅較大。元至6月，全市商品房成交均價達到2741元/平米，同比增長了18.25%；其中商品住宅成交均價為2652元/平米，同比增長26.31%，非住宅成交均價達到5126元/平米，同比增長了20.39%。市城區商品房成交均價達到4491元/平米，同比增長了57.69%；其中商品住宅成交均價為3556元/平米，同比增長40.55%，非住宅成交均價達到8298元/平米，同比約增長了60%，二手房屋成交均較達到2455元/平米，同比增長13.2%。對于今年市場價格的較大增長，一方面因我市過去房價基數較低，今年通脹預期的影響，另一方面因我市房地產市場培育和秩序好轉的因素，房價在調控措施之下仍然漲幅較大。

四是產權辦證大幅增加。今年元至6月，市城區房屋交易額達到39.06億元，同比上升12.11%；市城區房屋產權發證面積277.78萬平米，同比增長9.58%；發放房屋所有權證16062本，同比增長15.21%。今年1—6月，收取規費1268.2萬元，其中完成手續費1060萬元，同比增長13.02%，登記費208.2萬元，同比增長9.11%；協征契稅5145.71萬元，同比增長179.21%。

五是房產稅收較大增長。元至6月，市城區完成房地產業綜合收入達到2.98億元，其中，完成地稅收入達到2.76億元、非稅收入0.22億元。

對于今年上半年的工作，我們堅持突出重點、緊扣中心、逐步突破的原則，主要是從以下幾個方面來抓：

一、堅持管秩序與管企業兩手抓，房產市場有序發展。我們按照“管住源頭、堵住漏洞”的思路，以整頓市場秩序和整頓開發企業齊抓的方式，全方位加強房地產開發市場監管，市場秩序逐步規范。一是把握基準點，嚴格監管制度。通過制訂并推行一系列文件制度，進一步理順了房地產市場監管體制機制，完善了對行業市場監管的手段與辦法。以市政府辦名義出臺了《關于進一步加強房地產市場監管促進房地產業平穩健康發展的意見》，為規范全市房地產市場平穩健康發展打下了堅實基礎；同時，出臺了《常德市房地產開發項目資本金管理暫行辦法》，嚴格項目開發工程質量管理，嚴防開發企業延期交房、拖延辦證等；出臺了《常德市預售商品房合同注銷及信息變更管理暫行辦法》，遏制“假退房真轉讓”等投機性炒房行為，嚴防開發企業捂盤惜售、打亂市場供需平衡；出臺了《常德市房地產開發項目手冊管理暫行辦法》，動態管理項目開發行為，及時掌握項目開發進度；出臺了《關于規范商品房銷售現場公示內容的通知》，要求企業公示項目開發證照、配套設施、實時房源等，嚴防房產企業虛假廣告、哄抬房價。二是找準切入點，全面清理企業。以清理全市房產開發企業為重要切入點，通過解決我市開發企業過多過濫的問題，著力整頓全市房產開發市場。對全市272家房地產開發企業采取自報和抽查的方式，進行了徹底地摸底調查，全面掌握了各個房產開發企業資質情況、經營現狀、誠信等級等，為進一步加強房產企業管理和有效整頓行業秩序提供了重要基礎。并根據調查摸底情況，按照

擇優劣汰、依法依規的原則，對41家存在嚴重違規行為的開發企業注銷了其房地產開發資質證書，對9家存在違規行為的企業降低了其房地產開發資質等級，對企業名稱、法定代表人等變更后未及時辦理資質證書變更手續和企業未經批準超越資質等級從事房地產開發經營的企業，要求責令限期改正，并予以行政處罰。三是緊扣關鍵點，強化市場調控。強化商品房預售方案管

理，在審批商品房預售許可時，要求開發商對擬銷售的商品房明確合理的價格范圍，并嚴格實行明碼標價和一房一價制度；對已批準預售的項目進行跟蹤管理，對檢查發現不按預售方案執行、頻繁漲價的項目暫停銷售合同網簽。特別是，還按照“對比項目成本、對比周邊樓盤、對比歷史價格”三個對比的原則，對擬銷售項目銷售價格定位明顯偏高的，由局長親自約談開發企業負責人，責令對房價合理調整，否則停止審批預售許可。目前，全市房產價格雖然漲幅較大，但依然控制在合理區間和可控范圍內。

二、堅持嚴制度和嚴尺度兩手抓，服務水平有力提高。今年以來，我們主要是從嚴格服務機制和嚴格服務標準來入手，著重提高房管部門為民服務水平和質量。一是強化了物業管理服務。為加強全市物業管理行業規范管理，我們組織物業協會理事單位多次調研，出臺了《常德市物業管理辦法》，對物業管理和社區的關系、物業管理用房的標準以及物業保修金等重點內容提出了明確規定，還起草出臺了《常德市住宅區管理規約》、《常德市住宅區業主大會議事規則》、《常德市住宅區物業服務合同》，多方規范物業服務企業管理。同時，為了提升全市物業企業服務水準，我們從5月份初開始，正積極籌備在物業企業中開展物業管理知識競賽，目前該項工作已經進行了部署與安排，物業管理知識競賽題庫已經發到各物業服務企業，各企業正在組織認真學習。二是完善了窗口服務。大力推行了首問負責制、回訪制等相關制度，繼續開展了上門服務、延時服務和綠色通道服務，為群眾辦理上門服務達40余次、延時服務50余次，為現役軍人、市級重點項目和破產改制企業開展綠色服務30余次；對現有窗口登記系統改造升級，引進了先進的網絡監管系統，對外網實行上網行為監控，確保了登記系統網絡安全暢通，完善了與湘潭數據異地備份工作，避免因系統崩潰或自然災害造成的數據丟失，為加強檔案基礎業務建設，積極開展了湖南省“特級檔案館”創建工作。同時，每周定期對西湖管理區、西洞庭管理區等地開展登記業務審批工作，已完成房屋登記審核業務共計500多宗，有力提升了縣市區窗口服務水平。三是加強中介市場培育服務。在今年，我們將發展繁榮房屋中介市場作為一項重點工作來抓，通過組建成立常德市房地產價格評估專家委員會、公示常德市房地產估價機構等途徑，加強全市房屋中介市場交易的監督與管理；同時，圍繞打造公平誠信的二手房交易平臺，起草出臺了《常德市房地產中介市場和二手房交易資金監管辦法》（草案），已于6月20日在第48次市政府常務會議上討論并通過，將進一步促進全市中介市場規范有序發展。

三、堅持守規章與守職責兩手抓，群眾利益全面保障。自年初以來，我們堅持將全面保障群眾根本利益為工作根本點，認真履行職責，嚴格依規辦事。一是加大房產執法檢查。聯合規劃、國土、建設、城管等部門，建立市場開發聯合執法機制，按照群眾舉報與定期排查相結合的方式，嚴厲查處各類開發建設違法行為。目前共處理市民投訴舉報50多起，立案查處案件12件，結案7件，罰款總額達到36萬元。二是強化維修資金管理。為了進一步完善維修資金監管手段，啟用了新的業務管理系統，填補了原來資金歸集信息因手工錄入的流程漏洞，并實現了維修資金繳交標準化，使核價機制更加科學規范。今年上半年，共歸集120個樓盤、6139戶的住房維修資金，共歸集維修資金2800萬元，住房維修資金總額達到1.19億元，有力強化了全市居民小區群眾房屋維修的資金基礎。此外，我們組織開展了維修資金收繳、管理及使用的專項清查，全面清理與整頓了維修資金收繳不到位、資金不設專戶存放、資金使用支出程序不規范等問題。三是認真辦理群眾訴求與吸納群眾意見。上半年來，共接待來訪群眾100余人次，受理涉及拆遷補償、產權登記等信訪案件19件，已辦理完成的有17件；受理商品房產權辦證、物業管理等市民網上訴求32件，現已辦理完成22件；受理市長熱線15件，現均已辦理完成。同時，積極聽取人大代表、政協委員的工作意見與建議，辦理市政府辦及市住建局交辦的人大建議9件、政協提案18件，實現了建議提案辦理的答復率、見面率和滿意率三個百分之百的目標。四是依法實施房屋征收管理和房屋安全鑒定。為了貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，依法推進國有土地房屋征收管理，我們在全省范圍內率先制訂出臺了《常德市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，并在今年4月份，組織各個縣市區房管局、相關房屋拆遷公司、房屋評價機構及市城區街道辦事處，開展培訓班學習國有土地上房屋征收與補償相關法規條例，有力促進了房屋征收工作的依法開展實施。同時，按照以人為本、依法辦事的原則，加大拆遷遺留問題的處理力度，完成郎峰新城拆遷項目、濱湖公園周邊改造拆遷項目，紅衛社區消防整改拆遷項目只剩最后3戶。此外，積極開展集體土地上房屋安全鑒定工作，受理房屋安全鑒定申請30件，鑒定房屋30棟、共3518平米，未發生一起因鑒定不及時或鑒定誤差引起的房屋安全事故。五是加強白蟻防治管理。積極組織主辦了省房協白蟻防治專業委員會常務委員會議，學習了《全國白蟻防治行業十二五發展規劃》，聽取了全省白蟻防治示范項目工作進行了安排。并以此為契機，按照“預防為主、綜合治理”的基本方針，積極推廣IPM技術，嚴格施工和回訪復查跟蹤制度，有效控制白蟻對建筑、園林樹木的危害，確保市民群眾的房屋使用安全和生命財產安全。對尊德天城、香山一品、芙蓉尚城、文津華庭等12家建設單位進行了水劑施工，完成預防施藥面積386953平米；對“金城2008”項目安裝了新型餌劑系統135套，施工面積達到98000平米；對大觀園生態園林園、電力新村小區、移動公司三家單位實施了白蟻滅治施工，完成施工5500平米。

四、堅持廣宣傳與廣動員兩手抓，棚改工作穩步推進。

一是抓好了前期工作準備。我們一面積極深入調研，一面積極與長沙等地經驗交流，制訂并出臺了《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的實施意見》、《常德市江北城區棚戶區改造實施方案》、《常德市江北城區棚改項目房屋征收與補償暫行規定》等規范性文件，為全面推進全市棚戶區改造提供了政策依據和行動指南。同時，在年初全市棚改工作會議以后，我們加大了對各個縣市區工作的業務指導，督促各個縣市區成立了以政府主要領導總牽頭、相關科局單位總負責、具體工作人員總落實的工作體系；同時，廣泛動員社會力量，充分發揮街道辦事處以及社區、居委會作用，增加棚改工作合力。二是擴大了政策宣傳覆蓋。今年3月底，我們制定出了xxxx年棚戶區改造工作宣傳方案，并與新聞媒體聯系，加強政策宣傳縱深報道。市城區在首批啟動項目點宣傳了征收條例及棚戶區改造相關文件，在入戶調查項目點懸掛宣傳標語，并利用社區黑板、宣傳櫥窗開展政策宣講。武陵區組織召開棚戶區居民大會17場次，選出代表46人，構成了以居民為主體、以點帶面的宣傳網絡，確立了正確輿論導向，使棚戶區改造工作政策真正家喻戶曉，贏得了最廣泛群眾的工作支持。三是強化了工作指導支持。今年上半年以來，我們組織召開工作協調會12 次，現場踏勘18次，接待信訪9次，回復提（議）案 9 件，認真辦理解決各個縣市區工作中存在的問題，化解來自社會各個方面的矛盾，目前，各縣市區均組建了棚改公司或指定了項目實施單位，確定了今年棚戶區改造重點項目，確定項目達到65個，其中完成規劃選址項目37個，完成土地預審項目22個，完成立項項目21個，完成設計方案項目22個，開工項目17個，竣工項目2個；市城區首批7個項目的藍線圖已劃出，選址意見書已下達，項目前期策劃已完成，正在完善規劃設計方案，其中市三中周邊及楠沙社區的國土初審報告已完成，葫蘆口、燈泡廠、鑫龍公司項目的可研報告已擬制，正在立項前期資料準備和收集完善。同時，積極與省住建廳聯系，申報中央投資補助項目資金，并積極協調棚改公司融資，天源公司全年計劃實現融資10億元，已到位5億元以上，經澤公司計劃今年完成融資8億元。

五、堅持創文明與創滿意兩手抓，干部作風不斷改進。今年以來，我們將改進干部作風、改善機關形象作為重中之重的大事來抓，緊緊圍繞樹立“敬業履責、規范創新、清正廉潔、和諧奮進”的機關精神風貌為目標，利用創建文明城市和創建滿意政府重要活動載體，堅持為民辦好事、辦實事，不斷錘煉機關干部作風。一是借文明城市創建，弘揚真抓實干的作風。自全市創文鞏衛工作啟動以來，我們建立了局長親自抓、分管領導具體抓、科室單位協作抓的工作機制，堅持創文鞏衛工作一周一調度、一周一督導，全力確保各項工作任務真抓到位、真干到位。一方面，圍繞改善機關形象來實干。我們制訂了機關單位文明創建細則，從環境衛生、硬件設施、文明辦公、遵守公德等方面，要求全體機關干部在文明創建中從點滴做起、從事事做起，在言中說文明之語、在行中用文明之舉、在事中守文明之章；同時，投入資金2萬多元改造機關院落，聘請專業公司徹底清洗機關門窗、樓道，改造升級機關食堂，清理疏通機關排水管網等。一方面，圍繞規范物業小區來實干。市城區物業小區創建是全市文明創建中的重點難題，在今年5月初，召開了全市物業從業人員大會，將各項文明創建任務一一分解到各個小區，并與市城區110個物業服務企業簽訂了責任狀；同時，組建了三個巡查小組，對市城區358個物業小區實行了巡查督導，對檢查發現的問題現場下達責任整改書，督導限期整改完成。二是以滿意政府創建，弘揚務實為民的作風。在今年滿意政府建設工作上，我們制訂了具體詳細的工作方案，將各項任務細化分解到人到崗。上半年以來，重點辦好了市政府確定的為民辦事工作任務，全面推進了市城區4個敞開式物業小區試點工作，積極指導和督促了縣市區6個試點小區創建，深入聯系點鼎城區許家橋鄉中堰村開展“一聯一、一幫一”走訪慰問活動，走訪慰問聯系的貧困戶及貧困黨員、留守兒童，送去慰問金3000元及其他生活物資。此外，還組織開展了作風建設、黨風廉政建設和機關效能建設主題活動，按照“一崗雙責”的工作要求，制訂完善了規范權力運行的制度，進一步規范了行政自由裁量權。

對于今年上半年的工作，我們實實在在地抓了一些實事，出了一些實招，也收了一些實效，但是與年初市委、市政府提出的工作要求比，與廣大市民群眾對我們的工作盼求比，也還是存在著一些差距：

1、在市場監管的成效上有差距。今年我們開展了“市場監管年”活動，年初以來通過貫徹落實上級政策規定、開展開發企業清理活動、加大執法監管力度等多項舉措，進一步規范了全市開發市場秩序。但是因受市場監管體制的不健全、監管手段的不完善等多方面原因影響，雖然全市市場開發秩序較從前有了明顯改善，但與市委、市政府既定目標還是有一定差距的，也還尚未達到市民群眾的滿意目標。

2、在窗口服務的品質上有差距。盡管今年年初以來，我們把局窗口單位建設作為重點工作來抓，市政務中心產權辦證窗口、房地產檔案館、商品房網簽站點等窗口單位的服務質量、社會滿意度等方面都有了較大提高，但是在服務意識、創新意識和責任意識等方面還是有一定差距，主要表現在照舊辦事的多創新服務的少、被動辦事的多主動服務的少等，窗口服務的手段和方式較多沿用老套路、老辦法。

3、在棚改工作的推進上有差距。在全市棚戶區改造工作上，我們組建了以一名副局長牽頭總攬、多名精干力量組成的專門班子，全年主要負責抓好全市棚改工作推進，在縣市區業務指導和任務督導上花了大量精力，但是目前來看，與時間過半任務過半的目標還有差距，完成全年改造任務也還有較大壓力。目前全市情況，全市正在抓緊城市棚戶區拆遷補償協議，各縣市區只完成3211戶，占計劃的33.3%、為民辦實事任務的57.8%，僅有桃源和西湖完成了全年拆遷協議簽訂任務；而還有少部分縣市還停留在具體項目的策劃、設計、立項、報建等前期工作上，工作進展比較緩慢。特別是國有工礦棚戶區改造工作更為緩慢，各個縣市區目前基本還處于項目前期準備階段。

二、下半年經濟發展形勢

總體上看，我市房地產市場還有較大上升空間。房地產市場當前較快穩步發展的態勢將持續相當長一段時間，不會出現大的波動。

（一）宏觀調控仍將繼續。從目前國家房地產調控的基調來看，溫家寶總理多次提到將鞏固和擴大房地產市場調控成效，預計今年中央針對房地產的調控仍將持續，調控的主要目的仍是穩定房價，因此全國房地產市場房價的走向將決定調控政策的力度。總體而言，中央再出臺重大調控政策的可能性不大，主要是新國八條等政策的貫徹落實，同時可能出臺配套政策。

（二）市場整體呈現平穩增長態勢。xxxx年市城區房地產開發用地成交面積達到1544畝，隨著這些土地的開發，xxxx年市場供應量將明顯增加，尤其是今年下半年市場可能迎來供應高峰，在購房需求仍比較旺盛的情況下，隨著市場供應量的增加，xxxx年市城區商品房銷售量將平穩增長，房價將保持平穩上升，市場整體呈現平穩增長態勢。

（三）市場競爭加劇，開發商資金壓力增大。一方面，隨著市場供應量的增加，xxxx年供不應求的局面緩解，市場競爭有所加劇。另一方面，由于今年房地產信貸政策比較嚴，開發企業融資難度仍然較大，同時，今年我市出臺了一系列加強市場監管的政策，如加強項目資本金監管，加強了預售資金監管，提高了預售分期規模，預售條件進一步嚴格，這些對開發企業的資金鏈有了更高的要求，在一定程度上增大了開發企業的資金壓力。

二、下段工作安排

對于今年下半年的工作安排，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作目標，嚴格對照全局全年工作要點，結合上半年工作中存在的問題，從十個方面來集中抓好工作：

一是繼續加大市場監管力度。結合上半年全市開發企業清理情況，認真抓好開發企業資質清理與整頓，加快擬訂出臺《常德市開發項目預售資金監督管理辦法》、《常德市房地產開發企業動態管理考核辦法》等規范性文件，進一步健全市場監管機制，嚴格落實工作措施。重點是要處理好培育發展市場和落實調控政策措施、規范市場行為和服務企業、提高市場風險防控能力和查處違法案件的問題，促進全市房地產業平穩健康發展。

二是進一步加強物業管理。重點是要在規范物業行為、提升服務水平、加強日常監管等方面下足功夫，整體提升全市物業服務管理能力水平；與此同時，充分利用文明城市創建工作契機，進一步強化措施，集中力量，加快推進市城區敞開式物業小區試點工作，全面確保完成實事考核任務。

三是加強維修資金管理。要深入開展調研，結合周邊兄弟城市的交存標準與我市現行的維修、維護和改造的實際情況，認真做好維修資金歸集標準調整工作，加快《常德市房屋維修資金監督管理辦法》的修改工作，進一步健全資金監管措施與辦法。

四是加快信息化建設。加快對現行信息系統的改造升級，實現全市房地產信息管理系統聯網對接，建立健全房產信息采集和發布機制，著重抓好房產市場價格、二手房交易等信息的采集與公開。

五是支持常德經濟技術開發區房地產業發展。按照“工業新城、城市新區”的發展定位，積極支持經濟技術開發區的房地產業發展。認真籌備開展好支持經濟技術開發區建設的工作聯席會，促進開發區全面開展房地產各項業務工作，規范開發區房地產市場行為。

六是加快棚戶區改造項目建設。加快房屋征收機構建立，依法推進房屋征收，積極爭取各職能部門工作支持，強化縣市區工作督促指導，有力推進全市棚戶區改造工作任務，全面完成今年棚改工作考核指標。

七是加強內務管理。圍繞紀律檢查、工作督導、暗訪暗查等方面，加強機關內務管理，著重提升窗口辦證服務水平，集中抓好文秘工作、車輛管理、機關大樓改造、辦公室合理調配等多項工作。

八是開展好執法培訓。以深入開展全市“公平執法年”活動為契機，加強房地產市場執法管理。認真開展好執法工作人員的業務培訓學習，著力提高辦事辦案工作水平。

九是加強縣市區工作指導。通過建立健全聯系指導、檢查督導、評優評先等制度，促進縣市區房管局認真履責，加強縣級房地產市場監管。

十是統籌抓好其他工作。積極支持協會發展。通過政策扶持、重點支持、健全機制等方式，充分發揮房地產協會引導行業自管自律的積極作用，為促進全市房地產市場平穩健康發展夯實基礎。加快二手房市場建立。加快建立二手房交易中介市場，盡快制訂并出臺《常德市房地產中介市場和二手房交易資金監管辦法》，加強二手房交易資金監管，進一步規范房地產評估市場秩序。積極推進租賃所業務工作開展。落實與工商部門關于“房屋租賃登記備案把關工作”的無縫銜接，堅持重心下移，積極爭取基層社區的工作支持，加快啟動開展房屋租賃登記備案業務，促進房屋租賃管理工作正常開展。