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第一篇：兵團農村宅基地政策是如何規定的

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兵團農村宅基地政策是如何規定的

農村宅基地作為農民享有使用權的土地，同時也是農民的基本生活依靠，對于農村宅基地政策幾乎每一年都會有新的改革，不僅要考慮保障農民的基本權益，尊重農民的意愿，還要保證改革順利有效的進行下去。今天，小編為大家帶來兵團農村宅基地政策，供大家了解學習。

農村宅基地政策2017

國土部發布了《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》，對農村宅基地和集體建設用地確權登記和發證工作進行了最新調整和規范，全文如下：

國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門,新疆生產建設兵團國土資源局：

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贏了網s.yingle.com 《國土資源部財政部住房和城鄉建設部農業部國家林業局關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》(國土資發〔2014〕101號)印發以來，各地采取切實措施，大力推進農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，取得了積極進展。但同時也遇到了一些問題，比如有的地方農村地籍調查工作基礎薄弱，難以有效支撐和保障農村房地一體的不動產登記;有的地方只開展宅基地、集體建設用地調查，沒有調查房屋及其他定著物;個別地方不動產統一登記發證后，仍然頒發老證;一些地方宅基地“一戶多宅”、超占面積等問題比較嚴重，且時間跨度大，權源資料不全等，影響了不動產登記工作的整體進度。尤其是農村土地制度改革試點地區土地確權登記發證遲緩，直接影響了試點工作的順利推進。為進一步加快農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，有效支撐農村土地制度改革，現就有關問題通知如下：

一、頒發統一的不動產權證書。目前全國所有的市、縣均已完成不動產統一登記職責機構整合，除西藏的部分市、縣外，都已實現不動產登記“發新停舊”。農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權是不動產統一登記的重要內容，各地要按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記操作規范(試行)》等法規政策規定，頒發統一的不動產權證書。涉及設立抵押權、地役權或者辦理預告登記、異議登記的，依法頒發不動產登記證明。

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二、因地制宜開展房地一體的權籍調查。各地要開展房地一體的農村權籍調查，將農房等宅基地、集體建設用地上的定著物納入工作范圍。對于已完成農村地籍調查的宅基地、集體建設用地，應進一步核實完善地籍調查成果，補充開展房屋調查，形成滿足登記要求的權籍調查成果。對于尚未開展農村地籍調查的宅基地、集體建設用地，應采用總調查的模式，由縣級以上地方人民政府統一組織開展房地一體的權籍調查。農村權籍調查不得收費，不得增加農民負擔。

農村權籍調查中的房屋調查要執行《農村地籍和房屋調查技術方案(試行)》有關要求。條件不具備的，可采用簡便易行的調查方法，通過描述方式調查記錄房屋的權利人、建筑結構、層數等內容，實地指界并丈量房屋邊長，簡易計算房屋占地面積，形成滿足登記要求的權籍調查成果。對于新型農村社區或多(高)層多戶的，可通過實地丈量房屋邊長和核實已有戶型圖等方式，計算房屋占地面積和建筑面積。

三、規范編制不動產單元代碼。宅基地、集體建設用地和房屋等定著物應一并劃定不動產單元，編制不動產單元代碼。對于已完成宗地統一代碼編制的，應以宗地為基礎，補充房屋等定著物信息，形成不動產單元代碼。對于未開展宗地統一代碼編制或宗地統一代碼不完備的，可在地籍區(子區)劃分成果基礎上，充分利用已有的影像圖、地形圖等數據資料，通過坐落、界址點坐標等信息預判宗地或房屋位置，補充開展權籍調查等方式，編制形成唯一的不動產單元代碼。

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四、公示權屬調查結果。縣級以上地方人民政府統一組織的宅基地、集體建設用地和房屋首次登記，權屬調查成果要在本集體經濟組織范圍內公示。開展農村房地一體權籍調查時，不動產登記機構(國土資源主管部門)應將宅基地、集體建設用地和房屋的權屬調查結果送達農村集體經濟組織，并要求在村民會議或村民代表會議上說明，同時以張貼公告等形式公示權屬調查結果。對于外出務工人員較多的地區，可通過電話、微信等方式將權屬調查結果告知權利人及利害關系人。

五、結合實際依法處理“一戶多宅”問題。宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求，原則上確權登記到“戶”。符合當地分戶建房條件未分戶，但未經批準另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關規劃，經本農民集體同意并公告無異議的，可按規定補辦有關用地手續后，依法予以確權登記;未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標準的，依法按照實際使用面積予以確權登記。

六、分階段依法處理宅基地超面積問題。農民集體成員經過批準建房占用宅基地的，按照批準面積予以確權登記。未履行批準手續建房占用宅基地的，按以下規定處理：1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，農民集體成員建房占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管

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贏了網s.yingle.com 理條例》實施后至今未擴大的，無論是否超過其后當地規定面積標準，均按實際使用面積予以確權登記。1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農民集體成員建房占用的宅基地，超過當地規定面積標準的，超過面積按國家和地方有關規定處理的結果予以確權登記。1987年《土地管理法》實施后，農民集體成員建房占用的宅基地，符合規劃但超過當地面積標準的，在補辦相關用地手續后，依法對標準面積予以確權登記，超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。

歷史上接受轉讓、贈與房屋占用的宅基地超過當地規定面積標準的，按照轉讓、贈與行為發生時對宅基地超面積標準的政策規定，予以確權登記。

七、依法確定非本農民集體成員合法取得的宅基地使用權。非本農民集體成員因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權。

1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，非農業戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，可按實際使用面積予以確權登記。1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1999年《土地

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贏了網s.yingle.com 管理法》修訂實施時止，非農業戶口居民(含華僑)合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準面積予以確權登記，超過批準的面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。

八、依法維護農村婦女和進城落戶農民的宅基地權益。農村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產登記簿及權屬證書上。農村婦女因婚嫁離開原農民集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記，同時注銷其原宅基地使用權。

農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。

九、分階段依法確定集體建設用地使用權。1987年《土地管理法》實施前，使用集體土地興辦鄉(鎮)村公益事業和公共設施，經所在鄉(鎮)人民政府審核后，可依法確定使用單位集體建設用地使用權。鄉鎮企業用地和其他經依法批準用于非住宅建設的集體土地，至今仍繼續使用的，經所在農民集體同意，報鄉(鎮)人民政府審核后，依法確定使用單位集體建設用地使用權。1987年《土地管理法》實施后，鄉(鎮)村公益事業和公共設施用地、鄉鎮企業用地和其他經依法批準用于非住宅建設的集體土地，應當依據縣級以上人民政府批準文件，確定使用單位集體建設用地使用權。

十、規范沒有土地權屬來源材料的宅基地、集體建設用地確權登記程

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贏了網s.yingle.com 序。對于沒有權屬來源材料的宅基地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，由所在農民集體或村委會對宅基地使用權人、面積、四至范圍等進行確認后，公告30天無異議，并出具證明，經鄉(鎮)人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權登記。

對于沒有權屬來源材料的集體建設用地，應當查明土地歷史使用情況和現狀，認定屬于合法使用的，經所在農民集體同意，并公告30天無異議，經鄉(鎮)人民政府審核，報縣級人民政府批準，予以確權登記。

綜上所述，就是小編整理的關于兵團農村宅基地政策的具體介紹，由此可知相關政策的制定，不僅使農村發生了很大的改變，同時更好的保護農民的權益。對于增加農民財產性的收入具有現實意義。另外，政策的制定在處理農村宅基地超面積問題，提供了法律基礎。

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第二篇：樂清市農村宅基地政策是什么

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樂清市農村宅基地政策是什么

宅基地作為我國農村村民的住房使用地其重要性不言而喻，但是我國對于宅基地的使用政策都是有明確的規定的，但是各省市政策也不盡相同，在樂清市，樂清市農村宅基地政策是什么呢?為此，贏了網的小編為大家整理了有關的資料，供大家參考。

一、樂清市農村宅基地具體政策

改革的七項原則：堅持農村多種所有制經濟共同發展，堅持和完善農村基本經營制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持保障農民權益，堅持統籌兼顧，堅持循序漸進、試點先行，堅持黨對“三農”工作的領導。

深化農村改革要聚焦農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度等5大領域。

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《方案》針對五大關鍵領域，提出26個方面的改革舉措，其中排在第一位的是深化農村集體產權制度改革。對此，陳錫文表示，把農村產權制度改革放在首位，對整個農村經濟體制來說具有基礎性的意義和作用。“不僅因為在整個農村經濟當中集體經濟所占的比重很大，更因為億萬農民的切身利益與農村集體經濟的產權制度密切相關。”

二、深化農村土地制度改革

堅守土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，防止犯顛覆性錯誤。深化農村土地制度改革的基本方向是：落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。落實集體所有權，就是落實“農民集體所有的不動產和動產，屬于本集體成員集體所有”的法律規定，明確界定農民的集體成員權，明晰集體土地產權歸屬，實現集體產權主體清晰。穩定農戶承包權，就是要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶。放活土地經營權，就是允許承包農戶將土地經營權依法自愿配置給有經營意愿和經營能力的主體，發展多種形式的適度規模經營。

1、開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。農村土

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贏了網s.yingle.com 地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規范土地征收程序，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。集體經營性建設用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規劃和城鄉規劃確定為工礦倉儲、商服等經營性用途的存量農村集體建設用地，與國有建設用地享有同等權利，在符合規劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規則、服務監管制度和土地增值收益的合理分配機制。宅基地制度改革的基本思路是：在保障農戶依法取得的宅基地用益物權基礎上，改革完善農村宅基地制度，探索農民住房保障新機制，對農民住房財產權作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。

2、深化農村土地承包經營制度改革

抓緊修改有關法律，落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。在基本完成農村集體土地所有權確權登記頒證的基礎上，按照不動產統一登記原則，加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作。明確和提升農村土地承包經營權確權登記頒證的法律效力，擴大整省推進試點范圍，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地的范圍。出臺農村承包土地經營權抵

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贏了網s.yingle.com 押、擔保試點指導意見。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。制定出臺完善草原承包經營制度的文件，規范草原承包行為和管理方式，充分調動廣大牧民保護和建設草原的積極性。引導農村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權有序流轉。

3、健全耕地保護和補償制度。

嚴格實施土地利用總體規劃，加強耕地保護，全面開展永久基本農田劃定工作，實行特殊保護。完善土地復墾制度，盤活土地存量，建立土地復墾激勵約束機制，落實生產建設毀損耕地的復墾責任。加大中低產田改造力度，以增加高產穩產基本農田、改善農業生產條件和生態環境為目標，完善農村土地整治辦法。依法加強耕地占補平衡規范管理，強化耕地占補平衡的法定責任，完善占補平衡補充耕地質量評價體系，確保補充耕地數量到位、質量到位。完善耕地和基本農田保護補償機制。采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監管，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱田現象，杜絕違規占用林地、濕地補充耕地。進一步落實耕地保護政府領導干部離任審計制度。按照有關法律法規，完善和拓展城鄉建設用地增減掛鉤、“地票”等試點，推動利用城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷。

那么在關于樂清市農村宅基地政策的介紹中，不難發現，政策中提到，宅基地可以出讓、租賃，并且加強了對房屋建設的扶貧政策，有效的法律咨詢s.yingle.com

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成立

時

間的確

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第三篇：農村宅基地審批規定

農村宅基地審批規定

一、嚴格宅基地審批條件

堅決貫徹執行“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處且不超過標準的宅基地，宅基地標準面積縣城郊區的每戶不得超過一百三十五平方米，鄉鎮不得超過二百平方米。農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的不予批準，不符合審批條件的不予批準。

二、規范宅基地報批程序

農村村民新建、翻建、擴建使用本村組集體土地建住宅(未利用地、村內空閑地、建設用地)，按以下程序辦理;涉及占用農用地的，需報經省政府依法批準農用地轉用后，方可按該程序辦理。

(一)、提出申請

村民向所在村民小組(原生產隊)提出申請，經村民小組代表會議或者全體村民小組成員會議討論通過，由村民小組、村委會分別簽署意見，并加蓋村委會公章。

(二)、接件受理

村民申請經村民小組代表會議或者全體村民小組成員會議討論通過，村、組簽署書面意見后，持戶口簿，土地權屬證明等有關材料，上報到分局或鎮國土資源所，由分局或鎮國土資源所接件受理，符合要求的，辦理受理登記，不符合要求的，一次性告知需補充的材料。

(三)、現場勘測

由分局或鎮國土資源所組織安排土地利用員、規劃員、地籍員進入現場實地察看是否符合分戶條件，擬用地是否符合土地利用規劃，權屬是否清楚，并進行實地丈量核實面積。查驗申請人的身份證、戶籍簿。

(四)、填表公示

由分局或鎮國土資源所土地利用員填寫公示內容，連同個人申請一并在所在村組進行張榜公示7天，公示無異議的，由所在村民小組、村委會分別簽署意見，同時土地利用員、規劃員、地籍員、所長及鎮政府領導分別簽署意見并加蓋村及鎮政府公章。

(五)、審核、審批

由分局或鎮國土資源所派專人將申報宅基地材料統一報縣局土地利用股，由規劃股、地籍股、土地利用股分別審核簽署意見，然后報分管局長審批。

(六)、下發證件

經縣局審批后，由縣局土地利用股向建房村民頒發《居民建房用地許可證》，《居民建房用地許可證》由分局或所在鎮國土資源所統一領取，然后由分局或鎮國土資源所發給建房戶，申建戶方可用地。

(七)、組織驗收

新批宅基地竣工后，由分局或鎮國土資源所安排土地利用員、規劃員、地籍員進行現場驗收，并由縣國土分局或鎮國土資源所出具驗收報告，上報縣局地籍股，由地籍股按照地籍管理程序發放集體土地使用證。

第四篇：韶關市農村宅基地管理規定

韶關市農村宅基地管理規定（韶府令第60號）

《韶關市農村宅基地管理規定》已經2009年6月23日韶關市人民政府第十二屆36次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長鄭振濤

二○○九年七月八日

韶關市農村宅基地管理規定

第一條為了加強農村宅基地管理，高效節約集約、合理利用和優化配置土地資源，改善農村居住環境，維護農村集體土地所有者和使用者的合法權益，促進農村城鎮化發展，根據土地管理法律、法規、規章及有關政策，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱農村宅基地，是指農村村民個人經依法批準，用于建造住宅（包括新建、移建、翻建和擴建房屋）的集體所有土地，適用本規定。

第三條農村宅基地管理應當貫徹統一規劃、適度超前、加強管理的原則。農村宅基地管理應當堅持男女平等原則（含出嫁女、入贅戶和離婚、喪偶的婦女），符合一戶一宅的法律規定。

第四條嚴格規范農村宅基地的管理制度。宅基地的選址必須符合城鄉規劃、土地利用總體規劃和村、鎮建設規劃。完善農村宅基地制度、嚴格宅基地管理、依法保障農戶宅基地用益物權。第五條市、縣（市）兩級人民政府依法行使宅基地的有關審批權，其國土資源部門具體負責轄區內宅基地審批管理的具體工作。

第六條農村宅基地使用權人對農村宅基地只有使用權，沒有所有權。經依法批準的宅基地，使用人有長期使用的權利。

農村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、雜舍、倉庫、畜禽舍、沼氣池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空閑地上種植花草、樹木。國家因建設需要征用農村宅基地，或依法重新規劃土地時，應當依法對農村宅基地使用人給予補償。使用人應當服從國家建設需要的統一規劃。

第七條符合規劃的村、建制鎮中的農民集體所有的建設用地使用權可以依法自愿有償原則、允許農民以轉包、出租、互換、轉讓股份合作等形式流轉土地使用權。禁止擅自將農民集體所有的建設用地使用權轉為國有。禁止城鎮居民在農村購置宅基地。

第八條行使宅基地的使用權，不得超出確定的宅基地范圍，不得妨礙公共利益或他人的合法權益。使用人在其宅基地上建房、壘墻不得妨礙他人通風、采光。建房挖地基，不得給相鄰的房屋造成危害。

第九條農村住宅的改建、擴建和選址新建，必須充分利用原有宅基地、村內空閑地、荒地和坡地；村內有空閑地、老宅基地未利用的、不得批準占用耕地；禁止占用基本農田。積極提倡農村宅基地建多層、高層樓房或發展農民公寓、農村商業街。

農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，調劑為建設用地的必須復核土地利用規劃。納入建設用地計劃，并優先滿足集體建設用地。第十條申請宅基地必須符合下列條件之一：

（一）因國家建設需要被征地拆遷且符合自拆自建安置條件的；

（二）現有住房影響城鄉規劃實施，需要拆遷新建的；

（三）人均居住面積低于25平方米的；

（四）符合本規定第十一條規定確需分戶的；

（五）復退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原藉（城市規劃區外）定居需建住房的。

第十一條一戶全為農業戶口，有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶的，可以分戶另行安排宅基地。一戶中既有農業戶口又有因征地轉為非農業戶口的，按照一戶宅基地標準安排一處宅基地。但該戶有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已達到法定結婚年齡確需分戶，且分戶形成的另一戶（已婚的包括完整的家族成員）全為農業戶口的，可以分戶另行安排宅基地。

一戶全為非農業戶口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。第十二條嚴格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積限制按照《廣東省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》規定的標準執行。

全部利用荒坡地作為宅基地的，可以按照每戶面積不超過150平方米的最高標準執行。現有宅基地面積超過規定標準的，申請移建、翻建和擴建房屋時，宅基地面積應當按照規定標準核減。

第十三條嚴禁在公路兩側公路建筑控制區范圍內建住宅。公路建筑控制區的范圍，指從公路兩側邊溝（截水溝或者坡腳護坡道）外緣起算（無邊溝的，從防撞欄或者防撞墻外側5米起算）的以下間距：高速公路不少于30米，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。

第十四條農村村民申請宅基地，應當提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員會議討論同意，按照規定的宅基地用地指標，向村民委員會或者其他農村經濟組織提出用地申請，填寫農村宅基地使用權申請表。

農村宅基地使用權申請表應當如實記載申請人姓名、家庭人口、原宅基地基本情況、申請用地理由、面積、地類、座落以及選址意向，經村民委員會初審核實后簽署意見、加蓋公章，并在本村范圍內公示。

第十五條農村村民申請宅基地應當按照本規定第十四條第二款規定公示期滿，提供下列材料：

（一）經村民委員會初審同意的農村宅基地使用權申請表；

（二）用戶原宅基地使用權證或土地權屬證明材料；

（三）身份證或者戶口簿；

（四）建設用地規劃定點許可文件及宗地圖；

（五）有關符合土地利用總體規劃的書面意見；

（六）土地利用總體規劃圖局部復印件。

農村宅基地在城鄉規劃區內的，除前款規定材料外，還必須附有城鄉規劃行政主管部門的《建設用地規劃許可證》。

利用原宅基地、村內空閑地和其它荒地、坡地申請建設住宅的，由鎮政府根據土地利用總體規劃、村、鎮規劃出具審核意見，報市、縣（市）人民政府批準。

農村村民住宅占用農用地的，依照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定，向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門辦理農用地轉用審批手續。第十六條有下列情形之一的，對宅基地申請不予批準：

（一）不符合城鄉規劃，在城鄉規劃區范圍內，未依法取得建設用地規劃許可證或鄉村建設規劃許可證的，不符合土地利用總體規劃的；

（二）出賣、出租住房或贈與他人后，再申請宅基地的；

（三）原住房改變用途，用于生產經營的；

（四）在原批準的宅基地以外有違章建筑而未先行拆除的；

（五）已列入政府土地儲備或規劃改造范圍內的；

（六）住房拆遷時已依法進行補償安置的。

第十七條市、縣（市）人民政府對符合條件的宅基地申請應當予以批準；不符合條件的不予批準，并書面說明理由。

經批準的宅基地，占用農用地的申請人依法繳清有關稅費后，由縣級以上人民政府土地行政主管部門核發建設用地批準書。第十八條核發建設用地批準書后，由鎮國土資源所按批準范圍打樁放線、核實土地面積。

農村住宅應當按照規劃要求進行建筑設計，并按規定要求施工。工程竣工后，由鎮國土資源所負責組織驗收，核查實際用地面積。經核查符合批準的用地位置、范圍、面積和用途的，給予辦理宅基地使用權登記手續，由市、縣（市）人民政府核發集體土地使用證。第十九條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條第一款規定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過批準的宅基地范圍建住宅的，多占的土地以非法占用土地論處。第二十條買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規定，沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款。

第二十一條經批準移建使用宅基地的，應在新房建成后3個月內將原宅基地交還原集體經濟組織另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，原宅基地按違法用地處理。

第二十二條無權批準或超越批準權限非法批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，根據《中華人民共和國土地管理法》第七十八條第一款的規定，對非法批準使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第二十三條本規定自發布之日起施行，2006年3月29日發布的《韶關市農村宅基地管理暫行規定》（韶府令第26號）同時廢止。

第五篇：保山市農村宅基地管理規定

保山市農村宅基地管理規定

第一章總則

第一條為加強農村宅基地管理，規范農村住宅建設用地秩序，促進村鎮節約集約合理用地，最嚴格保護耕地和基本農田，促進新農村建設，加快城鎮化發展，維護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《云南省土地管理條例》及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發?2004?28號）、《國土資源部關于加強農村宅基地管理的意見》（國土資發?2004?234號）、《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發?2008?3號）、《國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》（國土資發?2010?28號）等規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱農村宅基地，指農村村民用于建設住宅及其廚房、廁所、畜禽舍、庭院等附屬設施的土地。

第三條市、縣（區）國土資源行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

第四條農村宅基地實行規劃管理。農村村民申請宅基地，除符合規定的建房條件外，應當同時符合城鄉土地利用總體規劃和城市建設規劃、村鎮建設規劃。

（一）縣（區）人民政府應當編制和完善鄉（鎮）土地利用總體規劃和城市建設規劃、村鎮建設規劃（含農村新村、農村村民住宅小區規劃），統籌安排城鄉建設用地，合理確定城鎮、集鎮和村莊、居民點的數量、布局、范圍和用地規模，引導農村村民住宅建設按照規劃逐步向城鎮、集鎮和中心村集中。規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，不予審批新的宅基地。

（二）城市規劃區、集鎮規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農村村民住宅小區，嚴格控制零星、散亂建設住宅。城鎮、集鎮規劃區外的農村村民住宅建設，按照節約集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。經濟條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方，允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。試點方案由村自治組織通過村民會議討論提出，經市、縣（區）國土資源管理部門審核報省國土資源廳批準實施，接受監督管理。

第五條嚴格實行農村宅基地計劃管理。農村宅基地納入土地利用計劃，根據省下達的新增建設用地總量指標，市、縣（區）逐級下達新增農村宅基地占用農用地、未利用地的計劃指標。

第六條嚴格實行農村宅基地用途管制。經批準的農村宅基地，只能用于農村村民住房及其附屬設施建設，不得改作他用。

第七條嚴格實行農村宅基地審核“三到現場”制度。鄉（鎮）國土資源管理機構受理農村村民宅基地申請后，要會同有關部門到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量面積、放線定界；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。

第八條嚴格執行農村宅基地節約集約用地制度。各級人民政府應采取有效措施，鼓勵農村村民建設二層以上住宅或者非庭院式住宅，并按照城市規劃、集鎮和村莊規劃進行舊村莊改造。農村村民建設住宅及其附屬設施，應當優先合理利用村內的閑置宅基地、空閑地、廢棄地和其他未利用地，盡量不占用或者少占用耕地，嚴格執行耕地“占一補一”制度，嚴禁占用基本農田。

第九條農村宅基地為農村集體所有，農村村民享有使用權。農村村民建設住宅及其附屬設施，應當依法取得集體建設用地使用權。禁止非法占用集體土地建設住宅及其附屬設施。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”，單位和個人不得非法租用農村集體土地、占用農民集體所有土地搞房地產開發。

第二章宅基地申請與審批

第十條農村村民符合下列條件之一的，可依法申請宅基地：

（一）無房戶；

（二）子女結婚后確需分戶，無宅基地的；

（三）現有宅基地面積低于規定標準,且依法進行歸并的；

（四）因發生或者防御自然災害需要搬遷安置的；

（五）因國家和集體建設需要零星拆遷安置的。

第十一條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，有下列情形之一的，不予批準：

（一）年齡未滿18周歲的；

（二）原有宅基地的面積已達到規定標準；

（三）將原有住宅出賣、出租、贈與或者改作生產經營用途的；

（四）原住宅在拆遷安置中，選擇貨幣安置的；

（五）不符合鄉鎮土地利用總體規劃和城市、集鎮、村莊建設規劃的。

第十二條農村村民申請新的宅基地，應當提交下列材料：

（一）《農村村民住宅用地申請書》；

（二）戶口簿及家庭成年成員身份證復印件；

（三）村民小組、村委會（社區）意見；

（四）因發生和防御自然災害等需要搬遷的，應提交與村民小組簽訂的舊住宅處置協議；

（五）原住宅歸并協議等其他相關材料；

（六）城市規劃或村鎮規劃部門的意見。

第十三條農村村民需要使用宅基地的，應當向本集體經濟組織提出申請，由本集體經濟組織張榜公布申請宅基地戶主名單，提交村民會議或村民代表會議討論，經討論同意并在本集體經濟組織公示10日無異議后，報鄉（鎮）人民政府、縣（區）國土資源行政主管部門審核，并按程序和批準權限上報審批。經依法批準的農村村民宅基地，農村集體經濟組織應當向村民張榜公布。

第十四條農村村民宅基地審批權限：

（一）城市規劃區內的農村村民宅基地，涉及占用農用地的，報省人民政府批準；

（二）城市規劃區外的農村村民宅基地，涉及占用農用地的，報市人民政府批準；

（三）農村村民宅基地，涉及占用空閑地、廢棄地、未利用地的，報縣（區）人民政府批準。

農村村民申請住宅建設用地經依法批準后，由縣、區國土資源行政主管部門發給《建設用地批準書》、規劃或建設部門發給《村鎮、城鎮個人住宅建設許可證》。

第十五條農村村民在依法取得的原有住宅用地范圍內翻建住宅，符合土地利用總體規劃和城市、村鎮建設規劃且未改變土地用途的，由村委會、社區簽署意見，并經鄉（鎮、街道）國土、規劃建設部門現場勘察確認備案。若權屬合法、界址清楚，符合土地與村鎮規劃的，按《城鄉規劃法》規定直接辦理規劃建設許可手續。有下列情形之一的，不予批準重建、擴建原舊住宅：

（一）已取得新的宅基地的；

（二）原舊住宅不符合土地利用總體規劃和城市、集鎮、村莊建設規劃的；

（三）原舊住宅屬文物保護單位或者市級以上歷史文化名村（鎮）保護規劃確定的保留風貌建筑的；

（四）在地質災害危險區范圍內的。農村村民未經批準不得擅自翻建、擴建現有住宅。

第十六條農村村民宅基地占用農用地的，由縣（區）國土資源行政主管部門擬定農用地轉用方案和補充耕地方案，根據省、市下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標及農村村民住宅建設的實際需要，于每年一次性依法逐級申請辦理農用地轉用審批手續。經依法批準后，由縣（區）國土資源行政主管部門辦理農村村民住宅建設占用集體土地的使用手續。

農村村民宅基地占用林地的，應當依法報經林業部門審核同意，并按前款辦理審批手續。

第十七條農村村民申請占用閑置宅基地、空閑地、廢棄地建設住宅的，不受農用地轉用指標和新增建設用地指標控制，由村、鄉（鎮、街道辦事處）按照土地利用總體規劃及村鎮建設規劃或者城市規劃逐級審核，報縣（區）人民政府批準。

第十八條下列農村宅基地的使用權，由集體經濟組織向鄉（鎮）人民政府提出申請，經縣（區）國土資源行政主管部門審查、縣（區）人民政府批準后，可以收回：

（一）實施村莊和集鎮規劃進行舊村莊改造需要調整的宅基地；

（二）進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

（三）農村村民一戶一宅之外的宅基地；

（四）農村“五保戶”騰出的或者其他村民遷居退出的宅基地；

（五）自依法批準之日起連續兩年未建設的宅基地（因不可抗力或政府、政府有關部門的行為因素造成動工遲延的除外）；

（六）不按批準的用途使用的宅基地；

（七）縣（區）人民政府規定應當依法收回的其他宅基地；

（八）批甲地占乙地建住宅或騙取批準的宅基地。由于前款第（一）、第（二）項規定的原因收回宅基地使用權的，集體經濟組織應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

第十九條農村村民在辦理有關建設用地審批手續時，只收取土地證書工本費和房屋產權證書工本費，免收征地管理費、基礎設施配套費、耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費等行政事業性收費。

第三章宅基地標準

第二十條農村村民宅基地的面積按照下列標準執行：

（一）城市規劃區內，每戶宅基地不得超過100平方米；

（二）城市規劃區外的壩區，占用耕地的，每戶不得超過150平方米；占用耕地以外的其他農用地的，每戶不得超過160平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過170平方米；

（三）山區、半山區及邊疆少數民族鄉（鎮），占用耕地的，每戶不得超過170平方米；占用耕地以外的其他農用地的，每戶不得超過180平方米；占用廢棄地、未利用地的，每戶不得超過200平方米。

第二十一條農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，經集體經濟組織同意，多余的宅基地應當隨同住房向本集體經濟組織內部的成員轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依法辦理宅基地使用權變更手續。農村村民擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余住宅的，集體經濟組織可以向鄉（鎮）人民政府提出收回集體土地使用權的申請，經縣（區）國土資源行政主管部門審查、縣（區）人民政府批準后收回，由集體經濟組織統一安排使用。

第二十二條農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的住房損壞不能使用的，應當退出其宅基地，由集體經濟組織依照本辦法第十八條的規定無償收回。

第四章宅基地登記

第二十三條經依法批準或者備案的農村村民宅基地，當事人應當在二年內完成住宅建設，并在竣工后六十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣（區）人民政府頒發《集體土地使用證》。

第二十四條由于住宅轉讓、繼承等原因造成宅基地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣（區）人民政府換發《集體土地使用證》。

第二十五條宅基地使用權被收回的，當事人應當自接到縣（區）人民政府通知之日起三十日內，向縣（區）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣（區）人民政府收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。逾期不辦理的，縣（區）國土資源行政主管部門進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五章違法行為處理

第二十六條經依法批準或者備案的宅基地，超過兩年未完成住宅建設的，宅基地批準書或者備案表作廢，由縣（區）國土資源行政主管部門依法收回、注銷。

第二十七條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，或者超過縣（區）人民政府依法批準的面積多占土地建設住宅的，由縣（區）國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅及其他設施，占用耕地的應恢復耕種；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條非法轉讓集體土地建設住宅及其附屬設施的，依照有關法律法規，由縣（區）國土資源行政主管部門責令限期改正，并按《土地管理實施條例》第三十九條規定沒收非法所得，并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住宅的，超越權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，或者違反本辦法規定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接主管責任人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，由非法批準的責任單位或者責任人依法承擔賠償責任。

第三十條禁止對農村未批先建的宅基地采取罰款或者變相收費代替審批的辦法予以補辦手續。農村村民住宅小區或者農民新村住宅用地批準后，不得進行經營性房地產開發或用于不符合規定條件的村民建房。違反規定的，依法追究有關人員的責任。

第三十一條農村村民有違法占地建設住宅的，由縣（區）國土資源行政主管部門及時發出《責令停止土地違法行為通知書》。農村村民接到《責令停止土地違法行為通知書》之日起，應立即停止違法行為；拒不停止違法行為的，按《土地管理法》第八十三條規定處理。

第六章附則

第三十二條縣（區）人民政府可以根據本地實際制定本規定的實施細則。

第三十三條本規定自發布之日起實行。

第三十四條本規定由保山市國土資源局負責解釋。

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兵團農村宅基地政策是如何規定的（五篇模版）

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第三篇：農村宅基地審批規定

第四篇：韶關市農村宅基地管理規定

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