第一篇：老城街道辦事處共青團紐織格局創新工作實施方案

老城街道辦事處共青團紐織格局創新工作實 施 方 案

街道共青團組織為深入貫徹落實胡錦濤總書記“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要指示，進一步健全街道共青團組織架構，增強基層團組織的創造力、凝聚力和影響力，拓寬街道團組織聯系青年和整合資源的渠道，按照圃省委、團市委和區委開展共青團組織￣格局創新工作的有關要求，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會、團中央十六屆三中全會精神，按照試點先行、逐步推開的原則，積極、穩要地開展街道團組織格局創新，將政治素質高、熱心于共青團工作、工作能力強、帶動作用大的各領域優秀青年選拔到基層團的工作崗位擔任兼職團委副書記、委員等職務，從而激活街道團的工作，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織建設工作水平，不斷鞏固和擴大黨n執政的青年群眾基礎。

二、基本原則

㈠堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則 街道團委要積極爭取黨工委的支持，在黨工委的指導下開展選配工作，努力使選配工作有利于形成正確輿論導向，有利于優化班子結構，有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年，有利于推進重點領域團建。㈡堅持競爭擇優原則

街道團組織在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀青年選拔出來，吸納到團組織中。㈢堅持合理配各原則

要根據街道團組織實際情況和工作需要，合理配各街道團干部，要保證選配方法、班子結構和委員人數的合理性，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯系青年，有利于推動工作的人員結構。

三、組織機構及職責 ㈠組織機構

組 長：楊 艷（街道黨工委書記）

副組長：王良宇（街道黨工委副書記、辦事處主任）秦子建（街道黨工委副書記、紀委書記）肖 飛（政法委書記）

陳代權（辦事處武裝部長）陳佳琳（辦事處副主任）邱 云（辦事處副主任）吳 云（辦事處副主任）李 軍（辦事處掛職副主任）成員：楊家宇（黨政辦主任）

韓 天（人力資源和社會保障服務中心主任）王邦萍（社會事務辦主任）

丁 滔（科技宣教文化體育信BI／＼服務中心主任）蘭 群（財政所所長）

陳良京（經濟發展辦主任）何正才（計生辦主任）顏廷禮（城市管理站站長）

一羅 鷹（社會治安綜合管理辦主任）張羽忠（大興路社區黨總支書記、主任）羅利亞（紅花崗社區黨總支書記）張 仙（官 井社區黨總支書記）肖 艷（南 門社區黨總支書記）徐保民（紀念館社區黨總支書記）明春筑（府后山社區黨總支書記）黃德鳳（北 門社區黨總支書記）

領導小組下設辦公室在黨政辦，秦子建同志兼任辦公室主任，余佳冀同志任辦公室副主任，負責日常事務。㈡領導小組工作職責

1、負責老城街道團委組織格局創新工作的整體安排部署；

2、負責對活動開展進行督查指導；

3、調研格局創新方面存在的問題，提出整改措施和建議；

4、安排協調工作經費，為活動開展提供經費保障；

5、安排、調度人員，為活動開展提供人員保障；

6、定期調度活動的開展情況，對活動做法、成果進行總結，研究和解決活動中出現的各種重大問題和困難，確保活動目標任務的完成； ㈢辦公室工作職責

1、負責格局創新活動相關文件、方案的起草工作；

2、負責活動相關工作資料的收集、匯總和報送等日常工作；

3、對社區落實工作的情況進行日常檢查；

4、組織開展宣傳教育工作；

5、負責會議、學習的籌各組織和會務等相關工作；

6、完成領導小組交辦的其他各項工作。

四、主要任務

㈠選好配強街道團委班子

1、人員構成

一般情況下，街道團委設置不超過9名委員，兼職副書記不超過4名。兼職團干部中一般要有1名專業合作組織領頭人（青年民營企業主、個體工商戶）、1名金融機構青年骨干、1名人力資源和社會保障系統青年干部、1名政法系統青年干部、1名教育系統青年骨干、1名“春暉使者”、1名到社區任職大學生或大學生志愿者等。

2、選配標準

年齡在3 5周歲以下（即1976年3月以后出生）。一般應為本地戶籍或在本地居住、工作。非本地戶籍或不在本地居住、工作的“春暉使者”也可列為本地兼職團干部選拔對象；政治面貌是黨員或團員，擁護黨的領導，思想積極、作風正派；熱愛黨、熱愛青年工作，自愿義務從事團的工作；能密切聯系青年，在特定社會領域具有較高威望，能調動工定的社會資源；能夠將其本職工作或專業特長與團的工作有機結合，為推進團的事業發展起到重要作用。

3、選配范圍

（1）從服務基層的西部計劃志愿者、大學生村官、特崗教師、“三支一扶”志愿者的優秀青年中選配。

（2）從鎮（街道）機關單位、行政村（社區）、學校或企業的優秀青年中選配

（3）從農村的青年創業致富帶頭人、種養殖大戶、專業合作組織領頭人、個體工商戶、民營企業主、外出務工返鄉創業青年、復員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

4、選配程序

街道可根據實際確定具體環節，一般包括成立領導機構或組織機構、宣傳發動、人選推薦、競職演講、確定正式候選人、民主投票、組織研究、任前考察和公示、正式聘任等環節。在人選推薦環節要堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦相結合，最后報經同級黨工委同意。副書記產生過程可以采用適當方式體現競爭性，如差額競選、民主直選等，但應嚴格掌握相應要求，做到穩妥有序。

5、任期與考核

編制外的副書記、委員不占鄉街道編制、職數。任期原則上與所在街道團委屆期同步，任期內因工作調整等原因出缺時應及時增補，任期結束后其所任職務自動卸免。街道團委成員的工作考核由街道黨組織進行，考核結果報其所在單位黨組織及團區委。㈡找準鎮（街道）團委發揮作用的功能定位

1、明確領導班子的職責分工

根據街道團委班子成員的特點和專長進行分工，編制外團干部應按照“崗位承諾制”的要求明確兼職期間的崗位職責，除共性內容外，還應根據個人的不同情況分別確定個性內容，在促進青年就業創業工作、小額貸款、技術培訓、科技信息、參與基層文化建設、志愿者服務等方面發揮作用。

2、推動工作項目創新與落實

根據“上級有要求，自身有需求，實現有可能”工作原則，通過“團委班子結合本職提案，團員青年參與調研提議，街道團委圍繞中心立項”等積極探索項目化管理的工作方式，廣泛開展項目創新，探索建立一套基層共青團工作項目規劃、項目承接、項目實施和項目評估激勵機制。認真落實上級組織工作部署，根據上級團委重點工作培育特色工作品牌。

3、探索建立聯系青年制度

根據編制外團干部的個人分工和各自所熟悉的領域，分片、定點聯系相關領域，充分發揮編制外團干部在青年群體中的引領、示范作用，增強他們在區域團的工作中的輻射力與影響力，拓寬對區域內青年群體的聯系渠道。加強與體制外組織和青年能人的溝通、聯絡，擴大對體制外青年及流動青年的有效聯系和覆蓋。㈢切實加強街道團委運行機制建設

1、建立合理的工作運行機制

探索實行2周或1個月一次，專、兼職團干共同參與的定期工作例會制度，保證編制外團干部能夠有效參與街道團委的決策和重要工作。同時探索不定期的溝通交流制度，加強彼此之間的交流，形成穩定的議事機制和協作機制。

2、建立開放互聯的區域聯動機制

堅持開放互聯、共駐共建、資源共享、合作共贏，實現區域團組織的整體發展。充分發揮團的委會員成員各自所聯系的資源優勢，不斷擴大團組織的社會影響力。充分發揮街道基層共建委員會的作用，完善輪值主席制度、聯席會議制度，采取“自主自愿、輪流牽頭、共同參與”的辦法，共同研究和解決青年最關心、最突出、最現實的問題。聘請鎮、街道黨委領導為基層共建委員會顧問，使區域聯動活動切實做到圍繞中心、服務大局。

3、建立定期培訓機制

對編制外團干部注重個性化、差別化的培訓，既要統籌兼顧團內業務培訓與相關學科知識支撐的關系，又要側重他們在聯系青年和開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動、青年權益維護、志愿服務精神培養等知識的培訓，幫助他們盡快適應新的角色，使他們成為受青年普遍歡迎的帶頭人。

4、探索建立科學的激勵機制 強化編制外干部對團組織的歸屬感，激發和保護好他們的工作熱情。對具有公務員和參公人員身份的兼職團千部，特別優秀且符合專職團干部任職條件的，可列入下屆團委專職書記、副書記后各人選；對其他兼職團干部，可以在團內榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優秀的可推薦他們作為人大代表、政協委員候選人。積極為編制外團干部搭建舞臺、創造條件、優化環境，使他們在各自的職業領域、專業領域能夠更好地發揮潛能、展現才華、取得成就、實現價值。編制外副書記不享有行政級別和相應的經濟待遇，各鎮、街道要努力探索保障其政治待遇的方式，有條件的地方可以為編制外團干部提供一定的工作補貼和辦公條件。

五、工作步驟

㈠準備階段（2011年3月）。主要工作是建立區級、街道兩級工作領導機構，摸清各鎮、街道青年基本情況，制定、完善符合當地實際的各鎮、街道共青團組織格局創新工作方案。㈡實施階段（2011年4月－2011年6月）。主要工作是調整街道團委領導班子，增配鎮、街道團委副書記、委員；建立鎮、街道團委工作運行機制；設計鎮、街道團委工作內容。其中街道團委班子調整工作力爭在2010年5月底之前完成。㈢總結階段（2 01 1年1 2月底前）。主要工作是街道對組織格局創新工作進行全面總結，進一步查找問題、提煉經驗，撰寫工作總結，形成工作成果。

六、工作要求 ㈠明確工作職責

高度重視共青團組織格局創新工作，積極爭取黨政領導的支持和指導，做好動員部署，分解工作任務，明確工作職責。團區委將直接參與對街道團組織格局創新工作的指導、督促和協調，重點指導街道做好團委領導班子選配工作。㈡溝通工作動態

各地要及時向團區委報送開展組織格局創新工作的動態信息，主要包括工作進展情況、創新性措施及遇到的問題和工作建議。要及時發現、總結、推廣實踐中的成功經驗，努力形成一批實踐成果、制度成果和理論成果，確保全區的共青團組織格局創新工作卓有成效。㈢加強機制建設

各地要在街道黨工委和團區委領導下，切實加強鎮、街道團委運行機制建設。要將組織格局創新工作與加強農村、社區團組織建設相結合，建立健全工作機制。要依靠黨建帶動，積極爭取同級黨組織的重視，健全街道團的工作督促落實及述職考評等制度，構建街道團工作的保障機制

第二篇：街道辦事處團的組織格局創新工作實施方案

街道街道辦事處團的組織格局創新工作

實施方案

一、主要目的

建立街道團的組織格局建設的有效模式，合理配置街道團委，增強工作力量。拓寬街道團委聯系青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力。創新服務青年的內容，增強團組織凝聚力，發揮街道團委在社區基層團工作中的重要作用。

二、主要任務和目標 1.工作任務

加強街道團委工作力量配備，增配街道團委編制外兼職副書記和團委委員。建立街道團委科學、高效的工作運行機制，構建區域聯動工作格局。合理設計街道團委工作載體和內容, 圍繞全團重點工作和街道黨政中心工作培育特色工作品牌，發揮街道團委在基層團組織建設和工作中的基礎性作用。

2.工作目標

2011年7月完成街道團的組織格局創新工作, 并逐步完善工作機制, 廣泛開展重點工作,發揮街道團組織在團的基層組織建設和工作中的“橋頭堡”作用。

三、選配辦法 1.選配標準

街道團委書記從街道工作人員中選配。副書記、委員采取專兼職相結合的方式選配。根據街道內青年群體結構和分布特點, 重點從教師、非公有制企業或社會組織負責人、青年社團負責人等不同青年群體代表中選拔。推薦的人選應具備以下條件:（1）熱愛黨, 熱心青年工作;

（2）黨員或團員;（3）能體現某類別青年的代表性;（4）能調動一定的社會資源;（5）年齡一般不超過35 周歲。2.選配程序

堅持“公開、平等、競爭、擇優”, 確保程序嚴謹公正。主要包括以下程序：

（1）制定工作計劃。結合上級團委的總體部署和街道實際, 明確推進時間表;根據街道產業發展和青年結構明確街道團委班子結構、職數設置。

（2）成立工作機構。建立由街道黨組織、團委共同組成的工作機構, 加強選配工作的組織領導。

（3）設崗定責

根據街道青年分布和聚集特點，對擬增配的兼職副書記來源結構和崗位職責進行設計。

（4）宣傳發動

充分利用街道內的宣傳欄、微博、網上社區論壇等, 在街道居民聚集活動地、街道公共服務大廳等居民密集區域發布公告, 擴大宣傳覆蓋面, 營造良好的社會輿論氛圍。宣傳發動時間應不少于15 天。

（5）人選推薦和正式候選人確定

采取組織推薦、10 人以上團員青年聯名推薦、個人自薦等方式進行。由工作機構對人選進行資格審查, 確定正式候選人。

（6）人員產生

要充分尊重團員的主體意識, 保障團員的民主權利, 體現“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過擴大差額比例、公開答辯等有效方式, 保證好中選優。召開團員代表大會選舉產生委員會, 書記、副書記由委員會全體會議選舉產生。

（7）組織考察和公示

對擬任人選進行組織考察, 在人選所在單位進行為期一周的公示。

（8）正式任命

根據考察和公示結果, 由街道黨委確定人選, 經上級團委批復同意, 由街道黨委發文正式任命。

（9）任期

編外兼職副書記不占街道編制、職數。任期與街道團委屆期同步，任期內因工作調整等原因出缺時應及時增補，任期結束后其所任職務自動卸免。

四、合理設計街道團委工作內容

街道團委調整充實后, 應按照全團重點工作部署, 緊緊圍繞本轄區黨政中心工作設計開展街道團的工作。

1.基礎性工作。主要是摸清團員和青年數量, 掌握青年分布狀況, 建立團員青年信息系統, 收繳團費;加強與轄區青年聯系, 掌握青年動態, 最大限度地聯系轄區內青年;根據青年分布情況, 在團建空白點上建立團總支、團支部、團小組等基層組織。

2.重點工作。主要在城市戰線重點工作中選取工作項目。開展城市青年小額貸款工作, 街道每年要扶持不少于5 名青年創業;每年新建非公企業團組織不少于5個;每年舉辦至少2 期青年就業

技能培訓。此外, 積極開展志愿服務、服務青年農民工、預防未成年人犯罪等工作。

五、建立街道團委工作運行機制

街道團委要在同級黨組織和上級團組織領導下，切實加強以下七大機制建設。

1、建立黨政領導支持機制。力爭將團建工作納入黨建工作的總體部署和考核范圍，建立街道黨建帶團建的有關制度；建立街道黨組織定期聽取街道團委工作匯報的制度, 確保每年至少聽取1次專題匯報;探索建立黨團陣地資源共享制度。

2.建立定期工作例會制度。實行 1個月一次，專、兼職團干部共同參與的定期工作例會制度，保證編制外團干部能夠有效參與街道團委的決策和重要工作。同時建立不定期的溝通交流制度，加強彼此之間的交流，形成穩定的議事機制和協作機制。

3.建立定期培訓機制。對編制外團干部注重個性化、差別化的培訓，既要兼顧團內業務知識培訓，又要側重培訓他們在聯系青年和開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動的方式方法，幫助他們盡快適應新的角色，成為受青年普遍歡迎的帶頭人。

4.探索建立科學的激勵機制。強化編制外團干部對團組織的歸屬感，激發他們的工作熱情。對具有公務員和參公人員身份的兼職團干部，特別優秀且符合專職團干部任職條件的，列入下屆團委專職書記、副書記后備人選；對非公領域的兼職團干部，在團內榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮。積極為編制外團干部搭建舞臺、創造條件、優化環境，使他們在各自的職業領域、專業領域能夠更好地發揮潛能、展現才華、取得成就、實現價值。編制外兼職副書記不享有行政級別和相應的經濟待遇，街道團委將努力探索保障其政

治待遇的方式，為編制外團干部向街道黨委、政府申請一定的工作補貼和辦公條件。

5.建立區域聯動機制。在充分掌握區域內共青團工作實際基礎上，建立區域內共青團工作聯席會議機制，研究和解決青年最關心、最突出的問題。

6.建立工作考核制度。通過建立崗位目標責任制，明確編外兼職副書記的職責分工，并要求其進行年終述職，由街道黨委和上級團委進行考核。考核優秀的，給予優秀團干部等榮譽稱號和適當的物質獎勵。

六、實施、推進步驟 1.準備階段（2011年4月）

街道團委積極爭取街道黨委的支持，由街道黨委牽頭成立街道團的組織格局創新工作領導小組，確定工作小組人員名單。開展前期的摸底調查，掌握街道人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況，分析街道團委現狀及工作中的突出難題，并根據實際情況制定本街道團的組織格局創新工作方案。

2.實施階段(2011 年5 月—7 月)調整街道團委領導班子，增配街道團委編制外兼職副書記、團委委員，選拔一批政治素質高、道德品質好、工作能力強、帶動作用大的各領域青年能人到團的崗位。力爭7 月30 日前完成街道團委調整、充實, 并按照要求填寫有關數據庫內容。

3.培訓階段(2011 年8 月—9 月)建立團干部定期培訓制度。街道團委每月組織本單位編內編外團干部集中進行培訓。培訓內容主要為團中央近年來對團的工作的

重點論述、基礎團務、全團的重點工作以及聯系青年和開展團工作的方式方法。

4.鞏固、總結階段(2011 年10 月—12 月)探索并初步形成街道團委科學、合理的運行機制。對街道團的組織格局創新成果和經驗進行總結，提煉出可推廣的加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法，并于12月10前以團區委為單位形成工作報告。

七、工作要求

1.制定方案，加強宣傳

成立團的組織格局創新工作領導小組，制定詳細的分工方案，充分發揮好領導小組的作用。建立分片聯絡員制度，由團委委員擔任聯絡員，在各片區開展相關的宣傳工作和人員物色工作。

2.統籌協調，全力保障

重視并解決開展工作中可能出現的問題，統籌協調，集思廣益，充分把握好政治性、針對性、普遍性和長效性的原則，向上級團委及街道辦事處申請在經費、工作時間和業務培訓上給予一定的保障。

3.抓緊落實，及時總結

嚴格落實團中央及團省委有關工作要求，迅速行動。對先進典型和好的經驗做法，及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。每月向街道團的組織格局創新工作領導小組和上級團委報送推進情況。

第三篇：街道辦事處團的組織格局創新工作實施方案

街道街道辦事處團的組織格局創新工作

實施方案

一、主要目的建立街道團的組織格局建設的有效模式，合理配置街道團委，增強工作力量。拓寬街道團委聯系青年和整合資源的渠道，增強基層團組織的活力。創新服務青年的內容，增強團組織凝聚力，發揮街道團委在社區基層團工作中的重要作用。

二、主要任務和目標

1.工作任務

加強街道團委工作力量配備，增配街道團委編制外兼職副書記和團委委員。建立街道團委科學、高效的工作運行機制，構建區域聯動工作格局。合理設計街道團委工作載體和內容, 圍繞全團重點工作和街道黨政中心工作培育特色工作品牌，發揮街道團委在基層團組織建設和工作中的基礎性作用。

2.工作目標

2011年7月完成街道團的組織格局創新工作, 并逐步完善工作機制, 廣泛開展重點工作,發揮街道團組織在團的基層組織建設和工作中的“橋頭堡”作用。

三、選配辦法

1.選配標準

街道團委書記從街道工作人員中選配。副書記、委員采取專兼職相結合的方式選配。根據街道內青年群體結構和分布特點, 重點從教師、非公有制企業或社會組織負責人、青年社團負責人等不同青年群體代表中選拔。推薦的人選應具備以下條件:

（1）熱愛黨, 熱心青年工作;

（2）黨員或團員;

（3）能體現某類別青年的代表性;

（4）能調動一定的社會資源;

（5）年齡一般不超過35 周歲。

2.選配程序

堅持“公開、平等、競爭、擇優”, 確保程序嚴謹公正。主要

包括以下程序：

（1）制定工作計劃。結合上級團委的總體部署和街道實際, 明確推進時間表;根據街道產業發展和青年結構明確街道團委班子結構、職數設置。

（2）成立工作機構。建立由街道黨組織、團委共同組成的工作

機構, 加強選配工作的組織領導。

（3）設崗定責

根據街道青年分布和聚集特點，對擬增配的兼職副書記來源結

構和崗位職責進行設計。

（4）宣傳發動

充分利用街道內的宣傳欄、微博、網上社區論壇等, 在街道居

民聚集活動地、街道公共服務大廳等居民密集區域發布公告, 擴大宣傳覆蓋面, 營造良好的社會輿論氛圍。宣傳發動時間應不少于15 天。

（5）人選推薦和正式候選人確定

采取組織推薦、10 人以上團員青年聯名推薦、個人自薦等方式

進行。由工作機構對人選進行資格審查, 確定正式候選人。

（6）人員產生

要充分尊重團員的主體意識, 保障團員的民主權利, 體現“公

開、平等、競爭、擇優”的原則，通過擴大差額比例、公開答辯等有效方式, 保證好中選優。召開團員代表大會選舉產生委員會, 書記、副書記由委員會全體會議選舉產生。

（7）組織考察和公示

對擬任人選進行組織考察, 在人選所在單位進行為期一周的公

示。

（8）正式任命

根據考察和公示結果, 由街道黨委確定人選, 經上級團委批復

同意, 由街道黨委發文正式任命。

（9）任期

編外兼職副書記不占街道編制、職數。任期與街道團委屆期同

步，任期內因工作調整等原因出缺時應及時增補，任期結束后其所任職務自動卸免。

四、合理設計街道團委工作內容

街道團委調整充實后, 應按照全團重點工作部署, 緊緊圍繞

本轄區黨政中心工作設計開展街道團的工作。

1.基礎性工作。主要是摸清團員和青年數量, 掌握青年分布狀況, 建立團員青年信息系統, 收繳團費;加強與轄區青年聯系, 掌握青年動態, 最大限度地聯系轄區內青年;根據青年分布情況, 在團建空白點上建立團總支、團支部、團小組等基層組織。

2.重點工作。主要在城市戰線重點工作中選取工作項目。開展

城市青年小額貸款工作, 街道每年要扶持不少于5 名青年創業;每年新建非公企業團組織不少于5個;每年舉辦至少2 期青年就業

技能培訓。此外, 積極開展志愿服務、服務青年農民工、預防未成年人犯罪等工作。

五、建立街道團委工作運行機制

街道團委要在同級黨組織和上級團組織領導下，切實加強以下

七大機制建設。

1、建立黨政領導支持機制。力爭將團建工作納入黨建工作的總

體部署和考核范圍，建立街道黨建帶團建的有關制度；建立街道黨組織定期聽取街道團委工作匯報的制度, 確保每年至少聽取1次專題匯報;探索建立黨團陣地資源共享制度。

2.建立定期工作例會制度。實行 1個月一次，專、兼職團干

部共同參與的定期工作例會制度，保證編制外團干部能夠有效參與街道團委的決策和重要工作。同時建立不定期的溝通交流制度，加強彼此之間的交流，形成穩定的議事機制和協作機制。

3.建立定期培訓機制。對編制外團干部注重個性化、差別化的培訓，既要兼顧團內業務知識培訓，又要側重培訓他們在聯系青年和開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動的方式方法，幫助他們盡快適應新的角色，成為受青年普遍歡迎的帶頭人。

4.探索建立科學的激勵機制。強化編制外團干部對團組織的歸

屬感，激發他們的工作熱情。對具有公務員和參公人員身份的兼職團干部，特別優秀且符合專職團干部任職條件的，列入下屆團委專職書記、副書記后備人選；對非公領域的兼職團干部，在團內榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮。積極為編制外團干部搭建舞臺、創造條件、優化環境，使他們在各自的職業領域、專業領域能夠更好地發揮潛能、展現才華、取得成就、實現價值。編制外兼職副書記不享有行政級別和相應的經濟待遇，街道團委將努力探索保障其政

治待遇的方式，為編制外團干部向街道黨委、政府申請一定的工作補貼和辦公條件。

5.建立區域聯動機制。在充分掌握區域內共青團工作實際基礎

上，建立區域內共青團工作聯席會議機制，研究和解決青年最關心、最突出的問題。

6.建立工作考核制度。通過建立崗位目標責任制，明確編外兼

職副書記的職責分工，并要求其進行年終述職，由街道黨委和上級團委進行考核。考核優秀的，給予優秀團干部等榮譽稱號和適當的物質獎勵。

六、實施、推進步驟

1.準備階段（2011年4月）

街道團委積極爭取街道黨委的支持，由街道黨委牽頭成立街道

團的組織格局創新工作領導小組，確定工作小組人員名單。開展前期的摸底調查，掌握街道人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況，分析街道團委現狀及工作中的突出難題，并根據實際情況制定本街道團的組織格局創新工作方案。

2.實施階段(2011 年5 月—7 月)

調整街道團委領導班子，增配街道團委編制外兼職副書記、團

委委員，選拔一批政治素質高、道德品質好、工作能力強、帶動作用大的各領域青年能人到團的崗位。力爭7 月30 日前完成街道團委調整、充實, 并按照要求填寫有關數據庫內容。

3.培訓階段(2011 年8 月—9 月)

建立團干部定期培訓制度。街道團委每月組織本單位編內編外

團干部集中進行培訓。培訓內容主要為團中央近年來對團的工作的重點論述、基礎團務、全團的重點工作以及聯系青年和開展團工作的方式方法。

4.鞏固、總結階段(2011 年10 月—12 月)

探索并初步形成街道團委科學、合理的運行機制。對街道團的組織格局創新成果和經驗進行總結，提煉出可推廣的加強基層組織建設和活躍基層工作的一般規律和基本方法，并于12月10前以團區委為單位形成工作報告。

七、工作要求

1.制定方案，加強宣傳

成立團的組織格局創新工作領導小組，制定詳細的分工方案，充分發揮好領導小組的作用。建立分片聯絡員制度，由團委委員擔任聯絡員，在各片區開展相關的宣傳工作和人員物色工作。

2.統籌協調，全力保障

重視并解決開展工作中可能出現的問題，統籌協調，集思廣益，充分把握好政治性、針對性、普遍性和長效性的原則，向上級團委及街道辦事處申請在經費、工作時間和業務培訓上給予一定的保障。

3.抓緊落實，及時總結

嚴格落實團中央及團省委有關工作要求，迅速行動。對先進典

型和好的經驗做法，及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。每月向街道團的組織格局創新工作領導小組和上級團委報送推進情況。

第四篇：共青團滿城縣委團組織格局創新實施方案

共青團滿

城縣委

關于推進全縣鄉鎮團的組織

格局創新工作的實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會和全省推進團組織格局創新工作電視電話會精神，進一步落實黨建帶團建的要求，促進鄉鎮團組織增強工作力量，拓寬聯系青年的渠道，豐富工作資源、載體內容，改變鄉鎮團組織的薄弱現狀，使鄉鎮團組織切實發揮團的基層組織建設的“橋頭堡”作用。根據團省委《關于推進全省鄉鎮、街道團的組織格局創新工作的實施意見》，現就在我縣范圍內全面推進鄉鎮團的組織格局創新工作制定具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以黨團共建創先爭優活動為動力，以實現胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的重要指示為目標，通過“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式，放寬用人視野、嚴格選配標準，將政治素質高、熱心于共青團工作、工作能力強、帶動作用大的優秀青年選拔到基層團的工作崗位，擔任書記、兼職團委副書記、委員等職務，使鄉鎮團組織人員配置和工作內容更加符合黨建、經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力、影響力。

二、基本原則

一是堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委的領導，并采取靈活、適當的組織手段，對過程和結果保持合理的引導和掌控，保證達到預期的目的。二是堅持發揮好上級團組織“協管”作用的原則。團縣委將投入足夠的人力和精力，與基層團委密切配合，全程參與組織格局創新工作的指導。

三是堅持競爭擇優原則。在人選確定上要通過適當的方式體現競爭性，把那些真正有責任心、有奉獻精神、有影響力的優秀

青年選拔出來，吸納到團組織來，形成堅強的領導戰斗集體。

四是堅持合理配備原則。要根據本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉鎮團干部，要把代表不同群體、階層、領域的青年選配到團組織中來，形成有利于推動工作的人員結構。

五是堅持換屆推動的原則。以鄉鎮團組織集中換屆的形式，規范選舉程序，促進基層民主，擴大工作影響，全力推動組織格局創新工作。

三、鄉鎮團委干部選配要求

1、嚴格選配標準

鄉鎮團委書記：從鄉鎮公職人員中選拔，力爭由黨政班子年輕成員兼任。

副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進全團重點工作的需要，重點從農技推廣人員、教師、致富帶頭人、信用社干部、民警、農村專業合作組織負責人、民營企業負責人中的青年人，以及大學生村官、“三支一扶”志愿者、“西部計劃”志愿者中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。選配后，原則上非公職人員不少于總數的三分之一。

推薦的人選應具備以下條件：

（1）熱愛黨，熱心青年工作；

（2）黨員或團員；

（3）能體現某類別青年的代表性；

（4）能調動一定的社會資源；

（5）年齡一般不超過35周歲，其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下。

2、把握數量結構

以團的組織格局創新方式換屆后，鄉鎮團委一般由9—21名委員組成。具體數量根據鄉鎮青年人口數量，各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一，副書記、委員構成必須注重編制內、外相結合。

3、相關權利和任期

吸納到鄉鎮、街道團（工）委的編制外委員不占團委的編制、職數，不享受同級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權利，但在參與學習培訓、有關會議、工作決策、評先選優等方面可享受與專職團干部的同等權利。編制外的委員任期到其所在團的委員會下次換屆時為止，任期結束后其所任職務自動撤銷。

四、鄉鎮團委干部選配程序

主要包括以下程序。

（1）制定工作計劃。結合全縣的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設置。

（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，體現鄉鎮黨委全程主導選配工作，積極協調成立由鄉鎮黨委、團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。堅持組織化動員與社會化動員相結合，采取有效方法方式，向廣大團員青年廣泛宣傳鄉鎮團組織開展組織格局創新工作的目的、意義、方法步驟，特別是委員構成注重編制內、外相結合的工作機制。通過召開鄉鎮團組織集中換屆動員大會，做好宣傳發動工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，營造濃厚的社會氛圍，切實做到社會各界和團員青年廣泛知曉、積極參與。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）人選推薦。人選推薦工作采取組織推薦、民主推薦、個人自薦相結合。組織推薦是由各級黨組織、群團組織推薦符合條件的人選；民主推薦是由基層團組織通過召開團員和青年代表會議等形式或10人以上的團員青年聯名推薦的方式進行；個人自薦是指符合條件的人選直接到鄉鎮報名自薦。

（5）確定預備人選。對各方面推薦的人選，要先進行資格審查，然后采取實地調查、約談等具有一定競爭性的考察方式，篩選確定候選人預備人選。考察篩選的具體方式可根據具體情況、工作需要靈活確定，確保對參選人的情況進行充分的了解、分析和判斷。最后，根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中差額確定候選人預備人選，并報同級黨組織及上級團組織同意。對于報名人數較多的情況，資格審查后可先采取筆試、面試等程序進行部分淘汰后，再進行實地調查、約談。在預備候選人中,民主推薦和自薦人員相加所占比例一般不能低于40％。

（6）產生擬任人選。候選人預備人選確定后，要通過召開競職選拔會議的形式，組織候選人預備人選進行演講答辯，由參會評委進行無記名投票差額確定正式候選人，參會評委中要有一定比例的團員青年代表。正式候選人確定后，召開團員大會或團員代表大會從正式候選人中差額選舉產生團的委員會。團委書記、副書記由委員會全體會議或團員大會選舉產生。競職選拔會議原則上應當讓團員大會或團員代表大會的會議代表列席，以增加對正式候選人的認識和了解。如條件允許，競職選拔會議與團

員大會或團員代表大會可以合并。

（7）公示和任命。在人選所在單位對擬任人選進行為期一周的公示；選舉產生的鄉鎮團委委員、副書記、書記人選須報同級黨組織和上級團組織批準，由同級黨組織公布。

五、明確鄉鎮團委工作內容

在完成團委調整工作后，鄉鎮、街道團組織要按照履行團的四項基本職能的要求，明確工作任務，推動鄉鎮內團的工作走向活躍。在組織青年方面做必要的基礎性工作的同時，可突出重點，著力抓好1—2項特色工作。

1、組織青年

主要是掌握團員和青年情況，建立健全鄉鎮團的基層組織。

（1）摸清本鄉鎮28周歲以下青年情況及團組織關系，建立檔案。

（2）摸清本鄉鎮40周歲以下青年從業分布情況，對青年能人建檔立案。

（3）負責推進鄉鎮內各村、基層企事業單位和各類團體、組織的建團工作，擴大對青年的組織覆蓋。

（4）做好團員發展、團籍管理、團費收繳等工作。

2、引導青年

主要是引導鄉鎮青年積極向上，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

（1）開展政策宣講活動。

（2）開展團員青年學習培訓活動。

（3）開展聯系、走訪青年工作。

（4）開展鄉村青年文化活動和保護母親河、青年志愿者、扶貧濟困等公益志愿服務。

（5）選樹鄉鎮優秀青年典型。

3、服務青年

主要是圍繞鄉鎮青年增收成才設計開展工作。

（1）服務青年就業。組織就業技能培訓；提供就業崗位信息。

（2）服務青年創業。組織創業技能培訓；提供創業項目和信息服務；幫助青年落實創業小額貸款；開展創業指導服務。

（3）服務青年發展現代農業。組織農村青年農業科技培訓；引導農村青年示范推廣農業新技術新品種；創建農村青年新品種新技術示范基地。

（4）服務青年成才。組建青年協會、社團；選樹、舉薦農村青年致富帶頭人及各行各業優秀青年人才。

4、維護青少年合法權益

（1）開展關愛特殊青少年群體工作。

（2）開展青少年事務建言獻策工作。

六、建立有效的工作機制

完善的工作機制是鄉鎮團組織長期有效運行的重要保障，要在工作中不斷加以完善和改進。

1、建立高效的分工協作機制

在堅持民主集中制的前提下，通過強化內部分工協作，明確專兼職團干部職責，提高團委運轉效率。一方面，要根據委員的個人特點確定委員的分工，充分發揮他們的個人特長；另一方面，要通過嚴格執行團內工作和決策制度，以及建立適應新格局的團委委員溝通協調機制，促進委員之間的協作。要通過分工與協作，形成全體委員共同推進工作的合力，形成團委委員經常性聯系青年、整合社會資源的機制。

2、建立規范的考核評價機制

在黨組織的領導下，建立團員青年廣泛參與的鄉鎮、街道團干部考核評價機制。上級團組織對團（工）委委員的考核，可采取年終述職、領導點評、團員評議相結合的方式進行，重點考核團的工作績效，可劃分和評定考核等次，并將考核結果報鄉鎮、街道黨組織。

3、建立切實有效的培養激勵機制

鄉鎮黨組織要將專兼職團干部納入基層人才培養視野，采取有效措施幫助專兼職團干部鍛煉本領、提高綜合素質。積極為專兼職團干部個人成長和事業發展搭建舞臺，幫助其拓寬視野、更好地實現社會參與。要深入挖掘和宣傳表現優秀、作用突出的鄉鎮專兼職團干部典型。有條件的地方可以向兼職團干部提供一定的補貼。

七、推進步驟

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年6月）

開展調查摸底，掌握鄉鎮人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析鄉鎮團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案；進行換屆和格局創新工作業務培訓。

2、實施階段（2011年7月—9月）

調整鄉鎮團委領導班子，增配鄉鎮團委副書記、委員；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2011年10月—11月）

對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2011年12月）

對換屆和格局創新前后鄉鎮團委情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結。各鄉鎮團委均要形成工作報告，報同級黨委組織部門和上級團委。

八、有關工作要求

1、加強領導，明確工作職責。各鄉鎮黨團組織要高度重視鄉鎮組織格局創新工作，成立專門領導機構，明確責任分工。要結合本鄉鎮實際工作，制定具體、可操作性強的組織格局創新工作實施方案，并加強溝通協作，暢通工作運轉機制，確保組織格局創新達到預期效果。

2、靠前指揮，落實工作任務。團縣委制定聯系點制度，采取班子成員、各部室負責人分片聯系的方式，督查各鄉鎮團的組織格局創新工作，通過召開工作推進會議、舉辦業務培訓等方式加強工作指導，全面落實各鄉鎮組織格局創新工作。

3、建立工作情況報送和通報制度。各鄉鎮團委要加強工作信息報送，對先進典型和好的經驗做法要及時總結推廣，做好活動材料的編寫、歸檔、報送工作。要定期向團縣委報送鄉鎮團組織格局創新工作進展情況和工作動態，每個階段工作結束后的1周內報送階段性總結報告，全部工作結束后報送工作總結報告。

4、要重視換屆中團干部的轉崗輸送工作。各鄉鎮黨委要緊緊抓住開展團的組織格局創新工作有利時機，及時妥善解決好超齡團干部的轉崗問題。換屆工作中，對于接近或達到最高任職年齡的專職團干部，團組織要主動向黨組織舉薦，黨委要全面掌握需要轉崗的干部情況，根據本人的特點，安排適當的崗位，努力做到人崗相適、人盡其才。團干部轉崗一般應按同職級安排使用，對于特別優秀的要給予重用或提拔使用。

附件：

1、滿城縣鄉鎮團組織格局創新工作領導小組成員名單

2、滿城縣鄉鎮團情調查表

共青團滿城縣委

2011年6月20日

第五篇：鄉鎮團組織格局創新工作實施方案

吉陽鎮團組織格局創新工作實施方案

各村（居）、各校團委：

依據中共三亞市委組織部和共青團三亞市委《關于在全市鄉鎮黨委換屆選舉中抓好同級團組織格局創新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮共青團干部的選拔配備工作，我鎮團委決定以我鎮黨委換屆選舉工作為契機，全面實施鄉鎮團組織格局創新工作。特制定此方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以創先爭優活動為契機，認真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進團組織格局創新工作，將各領域優秀青年選拔、充實到基層團的組織體系中，增強團的工作力量，豐富共青團聯系青年和調動社會資源的渠道，提升基層團組織工作水平，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二、工作任務和目標

1、工作任務

在鎮黨委領導下，放寬用人視野、嚴格選配標準，采取“編制內與編制外相結合、專兼職相結合”的方式調整、充實鎮團委，使鎮團委人員配臵和工作內容更加符合經濟社會發展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強凝聚力、戰斗力和影響力。

2、工作目標

到2011年12月，全鎮必須要完成專兼職團干部的選配和調整。

三、工作領導機構

為確保鎮團委新格局創新工作的有序、順利進行，經研究決定，成立鎮團組織格局創新工作領導小組。領導小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮委組織員 副組長：王 偉 鎮團委書記

董俊俊 鎮團委副書記 成員：莫春思 鎮專職團委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領導小組下設辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負責做好各項日常工作。各村要盡快成立相應領導機構和工作機構，確保領導力量和工作力量到位。

四、鄉鎮團委干部的選配具體要求

1、選配標準

（1）鄉鎮團委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮戶籍或在我鎮長期居住、工作的青年，年齡應在35周歲以下（其他條件特別優秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團員，具有較高的思想政治素質，作風正派；熱心共青團和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團委書記：由鎮政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據青年從業分布特點、鄉鎮產業發展情況以及推進共青團重點工作的需要，重點從我鎮教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學生“村官”、各村團支部書記中選拔，體現代表性，并能調動一定的社會資源幫助開展團的工作。

設臵專職團委副書記1名，應注重從各村團支部和各學校團支部書記中選拔；兼職副書記1名，應從各村大學生村官中進行選拔；團委委員15名，應從各村團支部副書記和大學生村官中選拔

2、數量結構

推行團的組織格局創新后，鎮團委一般由9—15名委員組成。具體數量根據鄉鎮的青年人口數量、各類社會組織數量以及團組織結構、團員數量等因素確定。選配后，原則上，鄉鎮團委書記、副書記數量一般不超過委員數量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結合團市委的總體部署，明確推進時間表；根據鄉鎮產業發展和青年從業分布情況，明確鄉鎮團委班子結構要求、團干部職數設臵。（2）成立工作機構。堅持黨管干部原則，組成由各鄉鎮黨委和團委共同組成的工作機構。

（3）宣傳發動。充分利用報刊、網絡、手機短信、黑板報等媒介發布公告，宣傳格局創新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發動時間應不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團員青年10人聯名推薦、個人自薦等渠道產生。對各方面推薦的候選人人選，要先進行資格審查，然后根據多數團員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮黨委同意。

（5）產生擬任人選。鄉鎮團的委員由各村團員大會選舉產生，鎮專職團委副書記由鎮團委召開各村團支部書記選舉大會產生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質。處于屆中的鄉鎮團委，書記、副書記可由鄉鎮黨委與上級團組織協商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產生的鄉鎮團委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮黨委和上級團組織批準，由鎮黨委公布。

具體環節由各鄉鎮依據《團章》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則（暫行）》要求，結合實際情況確定。

五、建立和完善鄉鎮團委工作運行機制

1、黨政對鄉鎮團委的領導支持機制 各鎮黨委要切實加強對共青團工作的領導，建立鄉鎮黨委定期聽取鄉鎮團委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團的工作，召開一次團員青年座談會，參加一次團的主題活動；建立鄉鎮黨委對鄉鎮團委開展工作所需經費和資源的支持制度。

2、鄉鎮團委工作運轉機制

建立鄉鎮團委委員分工負責制度，鄉鎮團委委員根據自身特長和優勢，分別承擔相應的工作職責；建立鄉鎮團委例會制度，鄉鎮團委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉鎮團委班子成員述職制度，鄉鎮團委班子每年向鎮團委進行工作總結匯報。

六、推進步驟

鄉鎮團的組織格局創新工作總體時間與鄉鎮黨委換屆工作時間相銜接。各鄉鎮黨委換屆結束后1個月內，必須完成鄉鎮團的組織格局創新工作。如個別鄉鎮黨委換屆時間提前或延后，該鄉鎮團的組織格局創新工作時間相應作出調整。

分以下四個階段推進。

1、準備階段（2011年10月）

各村團支部開展調查摸底，掌握本村人口、產業等經濟社會發展狀況及青年從業分布情況；分析本村團委工作現狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創新工作方案上報鎮團委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮團委專職團委副書記、兼職團委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮團委；建立鄉鎮團委運行機制；設計鄉鎮團委工作內容。

3、培訓階段（2012年1月—2月）

團市委將對選配后的鄉鎮團委委員進行培訓。培訓內容主要有全團的重點工作、基礎團務以及基層團的工作方式方法。

4、總結階段（2012年3月）

對換屆和格局創新前后各團支部情況進行對比、分析，對格局創新工作進行全面總結，并形成工作報告，報市委組織部門和團市委。

共青團三亞市吉陽鎮委員會

二〇一一年十月八日