第一篇：三諾四評抓活動 互聯整推促發展

三諾四評抓活動

互聯整推促發展

平涼市認真部署開展創先爭優活動

全省創先爭優活動動員會議召開之后，平涼市委高度重視，及時成立領導機構和工作機構，謀劃確定活動方式和推進方法，精心設計實踐載體和活動主題，迅速部署全市創先爭優活動。

在4月30日召開的全市開展創先爭優活動動員大會上，市委常委、組織部部長丁巨勝同志代表市委對全市創先爭優活動進行了動員，要求各級黨組織準確把握創先爭優活動的總體要求，以深入學習實踐科學發展觀為主題，圍繞“開展創先爭優活動，推進六個集中突破”這一中心，堅持“五個好”、“五帶頭”的總體標準，按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體目標，立足市情和工作實際，改革創新，務求實效，統籌推進基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動全市經濟社會跨越發展的實踐中建功立業。

丁巨勝同志強調，開展創先爭優活動，市委高度重視，群眾充滿期待。要緊扣“開展創先爭優活動，推進六個集中突破”這一個中心，落實建立互聯互促抓活動得工作機制、形成整體推進促發展的工作合力這兩項保障措施，堅持科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾的“三步承諾”方法，把握領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的“四評催優”基本環節，大力基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障的“五個基本”基層黨組織建設，始終突出實踐特色，緊密結合發展實際，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的成效。5月10日前，各級黨組織都要對創先爭優活動作出安排部署，全面啟動工作，并采取切實有效的措施，把創先爭優活動的各項目標任務落到實處。

市委印發的《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》確定，全市創先爭優活動在活動安排上要緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開，在活動方式上要以“三諾四評、互聯整推”為主要載體。“三諾”即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規定時限內要辦結的具體事項或解決的具體問題，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監督。“四評”即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規定時限內完成的情況，采取領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員。“互聯整推”即對基層黨組織和黨員承諾的事項，采取領導包抓、部門幫扶、城鄉聯動、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體推動創先爭優活動深入開展，努力形成上下齊心協力抓突破、創先爭優促發展的強大合力。

“三諾四評、互聯整推”采取“一年一諾、一年一評”的方式，與民主評議黨員、“黨員活動日”和“三會一課”等黨內日常組織生活制度結合起來，著力保持活動載體的連續性和爭創活動的經常化，建立健全基層黨組織和黨員創先爭優的長效機制。

開展創先爭優活動

推進六個集中突破

——在全市開展創先爭優活動動員大會上的講話

丁

巨

勝

（2010年4月30日）

同志們：

最近，中央和省委先后召開了創先爭優活動動員大會。市委決定今天召開全市創先爭優活動動員大 1

會。會議的主要任務是，貫徹落實胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神,以及全國、全省創先爭優活動動員會議精神，按照中央和省、市委的要求，對全市創先爭優活動進行安排部署。根據市委常委會的要求，我就全市深入開展創先爭優活動講四點意見，供大家參考。

一、從政治和全局的高度出發，充分認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感

黨的十七大明確提出，要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。全黨深入學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，中央和省委就下發指導性意見，召開專門會議進行動員部署。市委對深入開展創先爭優活動高度重視，明確要求把創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，周密安排部署，抓好宣傳發動，加強督導檢查，確保活動取得實效。各級黨委要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來。

第一，創先爭優活動是深入學習實踐科學發展觀活動的鞏固工程。學習實踐科學發展觀集中教育活動已經基本結束，但整改落實工作還需要長期努力，深化拓展活動成果的任務還很繁重。開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，有利于抓好各項整改落實的后續工作，兌現向群眾作出的承諾；有利于把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層；有利于健全完善促進科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向縱深發展。

第二，創先爭優活動是實現全市“四三二一”發展戰略的保障工程。市委二屆十次全委（擴大）會確立了全市經濟社會發展“四三二一”戰略思路和推進“六個集中突破”總體要求。全市的發展大計已定，現在的關鍵是要通過深入開展創先爭優活動，組織動員基層黨組織和廣大黨員充分發揮模范帶頭作用，影響和帶動全市干部群眾積極投身“六個集中突破”主戰場和平涼改革發展新實踐，確保我市經濟社會實現跨越發展。

第三，創先爭優活動是推進基層黨建工作科學化的提升工程。黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設科學化水平”的重要命題和重大任務。加強基層黨建工作，組織建設是基礎，發揮作用是關鍵，黨執政的組織基礎要靠基層黨組織和廣大黨員在發揮作用中來鞏固和提升。開展創先爭優活動，就是要自覺把握和運用黨的建設規律，引導基層黨組織和廣大黨員明確努力方向，掌握工作標準，形成正確導向，在激勵和競爭中提升隊伍素質、提高工作水平、發揮好主體作用。

第四、創先爭優活動是調動激發廣大黨員積極性創造性的活力工程。學習實踐活動激發了廣大黨員推動科學發展的積極性和創造性。開展創先爭優活動，評選表彰先進典型，就是要形成行之有效的實踐載體和動力機制，把這種積極性、創造性保護好、引導好，教育引導廣大黨員立足本職崗位發揮先鋒模范作用，更好地激發隊伍活力、樹立先進形象。

二、認真落實中央和省、市委決策部署，準確把握總體要求，明確創先爭優活動的目標任務

深入開展創先爭優活動，是中央繼深入學習實踐科學發展觀活動之后，部署的一項推動基層黨組織和黨員立足本職、發揮先進模范作用的經常性工作。全市各級黨組織和廣大黨員要把開展好創先爭優活動作為當前首要的政治任務，思想上高度重視，認識上明確堅定，行動上積極主動，方法上不斷創新，工作上扎實到位，確保創先爭優活動高質量、高水平開展。

今天會議上印發的《實施意見》，對全市開展創先爭優活動的總體要求、目標任務、方式方法、推進措施提出了具體要求。這個《實施意見》全面貫徹了中央部署和省、市委要求，緊密結合了平涼實際，是搞好創先爭優活動的指導性文件，各級黨組織一定要認真學習領會，切實抓好落實。

一要準確把握創先爭優活動的總體要求。開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及省委十一屆七次全委會議、市委二屆十次全委擴大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，圍繞“開展創先爭優活動，推進六個集中突破”這一中心，立足市情和工作實際，改革創新，務求實效，統籌推進基層黨建工作，2

充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動全市經濟社會跨越發展的實踐中建功立業。貫徹落實這一總體要求，就要堅持“五個好”、“五帶頭”的總體標準，這就是創建先進基層黨組織要努力做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。各縣（區）、各單位要結合本地本單位實際，區分不同領域和行業特點，把中央和省、市委的普遍要求具體化、本土化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡便宜行、好記好評。同時，要把建設學習型黨組織與創先爭優活動有機結合起來，組織廣大黨員不斷學習新理論、新知識、新技能；要把全市正在開展的“解放思想、優化環境、促進發展”學習討論活動與創先爭優活動有機結合起來，牢固樹立改革創新精神，根據形勢任務的變化適時調整充實創先爭優的具體要求；要把開展全市“十佳”先進人物評選表彰活動與創先爭優活動結合起來，把全市廣大黨員和干部群眾的積極性、主動性、創造性轉化為推進平涼科學發展的強大動力。

二要準確把握創先爭優活動的總體目標和階段性任務。深入開展創先爭優活動，總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展，就是要兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好整改任務的落實，切實貫徹黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措。促進社會和諧，就是要及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查矛盾糾紛，在重大突發事件面前，堅決捍衛國家和人民利益。服務人民群眾，就是要認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。加強基層組織，就是要增強黨員隊伍的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，帶動其他各類基層組織建設。這“四句話”目標，延續了先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動的精神，同時又賦予了新的內涵，反映了基層組織和黨員隊伍建設的時代要求，我們一定要認真把握，努力實踐，使創先爭優活動真正成為目標定位清楚、任務明確具體的規范性工作。

深入開展創先爭優活動，要著眼以上四項目標任務經常抓，也要明確活動的階段性目標任務集中抓，緊緊圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開。從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。到建黨90周年時，全市樹立一批基層黨組織和黨員先進典型，整頓轉化一批后進基層黨組織，黨組織的生機與活力進一步增強，廣大黨員學先進、趕先進、做先進的意識明顯提高。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動。到十八大召開前，各領域都有務實管用的工作規范標準，基層黨組織和黨員創先爭優的工作機制得到健全。

三要準確把握創先爭優活動的主題和分類要求。這次創先爭優活動的主題是學習實踐科學發展觀，“開展創先爭優活動、推進六個集中突破”是這個主題的平涼化、具體化。市委《實施意見》緊緊圍繞這個主題，區別農村、街道社區、國有企業和金融機構、機關和事業單位、非公有制經濟組織和社會組織等不同領域，對黨組織和黨員開展創先爭優活動提出了不同要求。農村要圍繞建設社會主義新農村開展活動，街道社區要圍繞建設文明和諧社區開展活動，非公有制企業黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營開展活動，機關要圍繞服務中心、建設隊伍、轉變作風開展活動。各縣（區）、各單位要緊密結合自身實際，著眼發揮基層黨組織和黨員的作用，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，引導基層黨組織盡職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀，努力形成推動發展主題突出、創建活動特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。

三、堅持改革創新精神，充分運用學習實踐活動成功經驗，采取得力措施抓好創先爭優活動

開展創先爭優活動，市委高度重視，群眾充滿期待。要充分運用學習實踐活動的成功經驗，始終突出實踐特色，緊密結合發展實際，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加有效的活動載體，保證活動取得實實在在的成效。在活動過程中，要注意把握和做到以下五個方面。

1、緊扣一個活動主題。圍繞中心、服務大局既是黨的組織路線服務于政治路線的必然要求，也是創先爭優活動必須遵循的重要原則。創先爭優活動是黨性主題實踐活動，全市各級黨組織和廣大黨員一定要始終緊扣“開展創先爭優活動，推進六個集中突破”這一中心，通過“三諾四評、互聯整推”等方式方法，扎扎實實開展創先爭優活動。

2、落實兩項保障措施。運用我市在學習實踐活動中總結的整體互動成功做法，加強各級各方的聯系 3

互動，形成各方配合、全面聯動的工作格局和整體合力。一是建立互聯互促抓活動的工作機制。深入實施黨建綜合示范工程，整合資源，整合力量，落實領導包抓、部門包扶、干部幫建、城鄉互促、典型帶動等措施，積極開展創先爭優活動的上下互動、左右互動、點面互動、黨群互動，努力形成互幫互聯互促、結對創先爭優的生動局面。二是形成整體推進促發展的工作合力。把創先爭優活動作為推進“六個集中突破”的良好契機和有力抓手，把集中突破的實效作為檢驗創先爭優活動成效的重要標尺。創先爭優活動的重點要突出集中突破的主要內容，載體設計要著眼集中突破的順利推進，工作安排要體現集中突破的具體任務。要把創先爭優活動中激發出的工作熱情轉化為推動發展的強大動力，努力形成上下齊心協力抓突破、創先爭優促發展的強大合力，為落實“六個集中突破”要求，實現全市發展戰略和布局構想提供有力保證。

3、堅持三步承諾方法。這次創先爭優活動在黨的基層組織和黨員中開展，活動的重心在基層，關鍵在推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用。把基層黨組織的黨建工作計劃和黨員要做到的具體事項，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，有利于把創先爭優活動抓細、抓實、抓具體，確保活動扎實開展，取得實效。全市基層黨組織和廣大黨員，要采取“三步承諾”的方法，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受群眾監督。科學設定承諾：基層黨組織和黨員要按照“五個好”、“五帶頭”的要求，根據單位實際情況和黨員崗位特點，結合擴大組織覆蓋、壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等工作，明確承諾的項目、目標、措施和責任，把承諾內容選準、把承諾事項定實，真正具有針對性和可操作性。黨員的承諾事項要由所在黨組織審定，基層黨組織的承諾事項要由上級黨組織審定。公開作出承諾：對承諾的事項，基層黨組織要形成承諾書，黨員要形成承諾卡，通過會議、媒體、專欄、板報等形式進行公示，讓群眾知情、受群眾監督、交群眾評判。認真踐行承諾：基層黨組織和黨員要針對公開承諾的事項，制定具體實施方案，按計劃、有步驟地抓好落實，確保承諾事項件件有交待、事事有著落。

4、把握四個基本環節。保證創先爭優活動取得實效，需要采取簡便易行、務實管用的工作措施。在活動過程中，各級黨組織要認真抓好領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選“四評催優”的基本環節，推動創先爭優活動深入開展。一是領導點評。各級黨組織負責人要對所屬黨組織和黨員承諾事項的落實情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促抓好任務落實。二是黨內互評。基層黨組織要結合落實“三會一課”、黨員評議制度，在黨支部或黨小組內對黨員承諾事項落實情況進行互評，開展談心談話和批評與自我批評。黨員領導干部要帶頭解剖自己、評議別人。三是群眾評議。黨內評議之后，采取召開征求意見座談會、民主測評會、媒體評議等方式，對承諾落實情況進行評議，廣泛聽取人民群眾對基層黨組織和黨員的意見。四是公開評選。對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況，各級黨組織要逐級進行考核，提出先進基層黨組織和優秀共產黨員的初步人選，采取媒體公示、網上投票等方式，廣泛聽取黨員和群眾意見。在此基礎上，確定表彰人選，每年自下而上逐級進行命名或表彰。同時，要對先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡進行廣泛宣傳，使基層黨組織和黨員創先爭優有榜樣、比學趕超有目標，努力營造尊重先進、爭當先進的濃厚氛圍。

5、推進“五個基本”建設。各級黨組織要認真貫徹落實省委常委、組織部部長侯長安同志在平涼調研時的重要講話和全市組織工作會議精神，以創先爭優活動為總抓手，大力推進以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體和基本保障為主要內容的基層黨組織建設。農村黨建重點落實“一定三有”要求和“四議兩公開”工作法，在村干部隊伍建設、村級黨內民主建設等方面取得突破；街道社區黨建重點落實“三有一化”要求，在干部隊伍建設、活動場所覆蓋和服務社區居民上取得突破；機關黨建重點落實“服務中心、建設隊伍”要求，在轉變干部作風、提高工作效率上取得突破；國有企業黨建重點落實“四強”、“四優”要求（爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨組織；爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的共產黨員），在加快現代企業制度建設中牢固確立黨組織的政治核心作用；學校黨建重點完善領導體制和工作機制、擴大黨組織覆蓋面和影響力；非公有制經濟組織和新社會組織重點提高黨組織組建率，拓展黨組織作用發揮的途徑。各級黨組織要緊緊圍繞這些重點，切實加強“五個基本”建設，使黨的工作基礎更加牢固，基層黨的建設更加規范，黨的工作科學化水平進一步提高。

四、加強領導，靠實責任，確保創先爭優活動取得實實在在的效果

組織開展好創先爭優活動，是各級黨組織的一項重大政治責任，是對各級黨組織駕馭能力、工作水平的現實檢驗，是對廣大共產黨員整體素質、精神狀態的現實檢驗。5月10日前，各級黨組織都要對創先爭優活動作出安排部署，全面啟動工作，并采取切實有效的措施，把創先爭優活動的各項目標任務落到實處。

一要明確領導職責。創先爭優活動的領導關系按照黨組織隸屬關系確定。各級黨委（黨組）負責本地區、本單位創先爭優活動。要結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動開展。經市委同意，市委組織部、市委宣傳部牽頭成立了市委創先爭優活動領導小組及辦公室。各縣（區）委、市直部門（單位）黨委（黨組）也要成立相應的組織領導機構，統籌安排部署工作。縣（區）是把創先爭優活動抓實、抓具體最關鍵的層級。縣（區）黨委及其組織、宣傳部門要切實擔負起領導和指導責任，黨委書記要認真履行“第一責任人”的職責。基層黨組織負責活動的具體實施，要抓好工作落實。同時，注意配強工作力量，發揮黨建工作指導員、鄉鎮專職組織干事和大學生“村官”的作用，保證創先爭優活動順利推進。

二要靠實部門責任。要注意發揮黨建工作各職能部門和有關行業主管部門對創先爭優活動的指導職責。在市委創先爭優活動領導小組的領導下，市直機關工委指導市直機關開展活動；市非公企業黨工委指導全市非公有制企業開展活動；市民政局指導全市新社會組織開展活動；市教育局指導全市教育系統開展活動；市衛生局指導全市衛生系統開展活動；市工信委指導全市國有企業開展活動；市國資委指導中央、省在平企業開展活動；省、市屬垂直管理部門也要加強對本系統創先爭優活動的指導。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

三要突出典型帶動。在創先爭優活動中，要注意選樹先進典型，把“先”和“優”的標準具體化、形象化，使基層黨組織和黨員學有標桿、趕有目標。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網以及手機短信平臺等不同傳播媒介，深入宣傳開展創先爭優活動的重要意義、主要內容、目標要求以及各級各單位的好做法、好經驗，層層進行思想發動，并精選一批帶動效應強的先進基層黨組織和優秀共產黨員，進行大力宣傳，營造濃厚輿論氛圍，形成正確輿論導向。當前，尤其要把學習宣傳崔正濤同志先進事跡與創先爭優活動結合起來，引導基層黨組織和黨員學先進、找差距、促提高。各級黨組織還要注意選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學。采取自下而上、逐級表彰的方式，對創先爭優活動涌現出來的先進典型分批分層進行表彰，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優的內生動力。

四要強化督促檢查。各級創先爭優活動領導和指導機構，要采取聽取匯報、專題調研督查、交流研討經驗和明查暗訪等不同形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要結合建立基層黨建工作考核評價體系，制定創先爭優活動檢查評價辦法，定期開展考核評比，促進工作水平提升。黨員領導干部要深入基層單位調研指導，對分管領域和部門開展創先爭優活動的情況適時進行指導，及時總結經驗，幫助解決問題，加強與基層黨組織和黨員的聯系互動。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，進行限期整改。同時，要抓好學習實踐活動整改方案的落實工作，督促各單位邊創建、邊整改、邊落實，在解決問題中深化創先爭優活動。

同志們，當前，活動的總體部署和目標任務已經明確，下一步關鍵在于抓好落實。我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入推動創先爭優活動健康有序開展，為全市經濟社會跨越發展提供強大動力和組織保證。

中辦轉發關于深入開展創先爭優活動的《意見》

發表日期：2010年6月21日

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新華網北京５月１３日電近日，中共中央辦公廳轉發了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》全文如下：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。為確保創先爭優活動健康有序開展，取得實際成效，現就在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動提出如下意見。

一、把握總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

二、明確主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群 6

關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

各單位在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。

三、實施分類指導

各級黨組織要根據基層單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求。

農村黨組織要把創先爭優活動與深化農村基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“一定三有”政策，大力推廣“四議兩公開”工作法，通過設崗定責、依崗承諾、“一強雙帶”等形式發揮黨員作用，大力推進社會主義新農村建設。

街道社區黨組織要把創先爭優活動與借鑒農村基層組織建設經驗，在區、街道、社區開展基層黨建工作三級聯創活動有機結合起來，認真落實“三有一化”，通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務等活動發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

國有企業和金融機構黨組織要把開展創先爭優活動與深化“四好”領導班子創建活動和開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建活動有機結合起來，通過黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等發揮黨員作用，增強國有經濟活力、控制力、影響力。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，切實改進機關作風，提高機關效能。

高等學校黨組織要緊緊圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設設計載體，可通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等發揮黨員作用，努力辦人民滿意的高等教育。

科研、文化、衛生、體育、中等職業學校和中小學校等事業單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進事業發展設計載體，可結合各自實際，通過創建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動發揮黨員作用，努力提升工作質量和服務水平。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作設計載體，可通過開展立足崗位比奉獻等活動發揮黨員作用，貫徹黨的路線方針政策，引導和監督非公有制經濟組織和社會組織遵守國家法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

少數民族聚居地區黨組織還要把團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，堅決維護民族團結和社會穩定，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

四、扎實推進活動

各基層單位黨組織要從自身實際出發，圍繞中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

（一）公開承諾。基層黨組織制定開展創先爭優活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（三）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

（四）評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從２０１０年４月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立９０周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。２０１２年“七一”前，中央組織部將專項表彰２０１０－２０１２年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣（市、區、旗）黨委。

五、加強組織領導

（一）落實領導責任。各級黨委（黨組）負責本地區本部門本單位創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施意見，構建黨委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制。全國創先爭優活動由中央組織部、中央宣傳部牽頭成立中央創先爭優活動領導小組。中央和國家機關有關部門要加強對相關領域（行業）創先爭優活動的具體指導。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統創先爭優活動的指導。縣（市、區、旗）黨委要切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任。基層黨組織要具體負責本地區本單位創先爭優活動的組織實施。注重發揮黨建工作指導員和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）運用典型引路。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以全國優秀共產黨員中的先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）加強督促檢查。采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，有關黨組織要及時提出批評，要求限期整改。

各省、自治區、直轄市，中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國務院國資委、中央金融機構、鐵道部、國家民航局和新疆生產建設兵團制定本地區本部門本系統開展創先爭優活動實施意見后，要及時報中央創先爭優活動領導小組。

軍隊和武警部隊的創先爭優活動，由總政治部作出具體部署。

中共中央辦公廳近日印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《關于推進學習型黨組織建設的意見》全文如下：

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。把各級黨組織建設成為學習型黨組 8

織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力推進學習型黨組織建設，現提出如下意見。

一、充分認識建設學習型黨組織的重要意義

（一）建設學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展。特別是現代科學技術進步日新月異，知識創造、知識更新速度大大加快，創新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，勢必落后于時代。各級黨組織和廣大黨員干部必須切實增強學習的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，順應時代發展，實現知識的不斷更新。只有這樣，才能敏銳把握時代前進脈搏，科學判斷世界發展大勢，提高推動改革發展的能力，更好地帶領人民在激烈的國際競爭中掌握主動。

（二）建設學習型黨組織，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求。經過長期奮斗，我們黨團結帶領全國各族人民成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就，站在了一個新的歷史起點上。建設中國特色社會主義，是一項前無古人的開創性事業，是一個在理論與實踐上不斷探索的過程。當前，我國已進入新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列階段性特征，推動科學發展、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。前進道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。高度重視學習，通過全黨廣泛而深入的學習推動事業的大發展大進步，是我們黨的寶貴經驗。開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景，要求各級黨組織和廣大黨員干部必須在新的實踐中重新學習、繼續學習，切實掌握和運用好黨的理論創新成果，不斷深化對中國特色社會主義規律的認識，不斷完善適合我國國情的發展道路和發展模式，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。

（三）建設學習型黨組織，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。黨的先進性首先表現為思想理論上的先進性，只有思想理論上先進才能保持和發展黨的先進性。黨的執政能力與黨的思想理論水平密切相關，只有提高全黨的馬克思主義水平，才能提高黨的領導水平和執政能力。我們黨歷來重視學習，通過學習提高全黨的思想理論素養，不斷為黨的執政能力建設和先進性建設注入強大動力。特別是進入新世紀新階段以來，黨中央堅持把學習放在更加突出的位置，中央政治局帶頭堅持集體學習制度，各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強學習，有力推動了黨的思想理論建設和黨的事業的蓬勃發展，也推動了黨的執政能力的提高和黨的先進性的發展。但也要清醒地看到，全黨的學習狀況和黨員干部的思想理論素養同黨的執政能力和先進性建設的要求還不完全適應。面對新形勢新任務，各級黨組織和廣大黨員干部必須以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度，更加自覺和勤奮地學習，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，切實提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進性。

二、總體要求和主要原則

（一）建設學習型黨組織的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習現代化建設所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

（二）建設學習型黨組織，應當遵循以下主要原則：

——堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐。深入貫徹黨的思想路線，準確把握當今世界發展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發展實際，深入研究回答重大理論和實際問題，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設過程中不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。

——堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，切實推動實際問題的解決。大力弘揚求真務實精神，把學習型黨組織建設與促進改革發展穩定緊密結合起來，與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來，學用結合、學以致用，在實踐中深化學習，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

——堅持領導干部作表率，調動廣大黨員的積極性主動性。黨員領導干部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本地區本部門本單位黨組織和黨員的學習。充分發揮廣大黨員的主體作用，激發黨員的學習熱情，滿足黨員多方面的學習需求。

——堅持改革創新，鼓勵大膽探索。保持改革創新、開拓進取的精神狀態，按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，堅持繼承與創新相統一，營造寬松環境，尊重基層黨組織和黨員的首創精神，積極拓展學習的內容、途徑、渠道，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。

三、學習的主要內容

（一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，同認真總結黨的歷史經驗特別是改革開放的經驗結合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。充分運用馬克思主義理論研究和建設工程成果，大力推動中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，切實推進黨的理論創新成果進教材、進課堂、進頭腦。

（二）深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，引導黨員干部準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區本部門本單位實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。通過深入學習實踐，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導集體，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）學習掌握現代化建設所必需的各方面知識。積極推動黨員干部學習人類社會創造的一切文明成果，學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識。黨員領導干部要在學習科學知識上走在前面，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為本領域本行業的行家里手。要加強國家法律法規教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。要深入改革發展生動實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，集中民意，不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗。要善于學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，緊密聯系自身實際，有機地運用到實際工作中去，豐富和拓展本地區本部門本單位改革發展的思路和辦法。要圍繞推進本地區本部門本單位的工作，圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。要認真總結和深入學習黨的歷史經驗，把學習黨的歷史同學習運用黨的理論路線方針政策結合起來，同學習運用執政黨建設基本經驗和黨的建設理論結合起來，同服務改革發展穩定大局以及黨的建設的現實結合起來，獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力。

四、立足實際，務求實效

（一）在推動本地區本部門本單位的工作上下功夫。建設學習型黨組織，要同研究解決本地區本部門本單位改革發展穩定的突出矛盾和問題結合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題結合起來，始終關注群眾的安危冷暖，加大改善民生力度，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想，不斷提高各級領導班子和領導干部謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和做好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。當前，建設學習型黨組織，要特別注意同奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的任務結合起來，切實做好改革發展穩定的各項工作，促進經濟社會又好又快發展。

（二）在推動本地區本部門本單位黨的建設上下功夫。要認真查找和解決影響發揮黨委（黨組）的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，使廣大黨員真正成為深入學習實踐科學發展觀的模范。開展領導干部走進矛盾、破解難題活動，查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題，特別是官僚主義、形式主義等群眾反映強烈的問題，增強貫徹民主集中制的自覺性，切實弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以優良黨風促政風帶民風。建設學習型黨組織，要同研究解決反腐倡廉建設方面存在的突出問題結合起來，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

（三）在提高黨員干部思想政治素養上下功夫。要著重加強理想信念教育，引導廣大黨員干部堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖、堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖、堅持改革開放不動搖，把學習成效轉化為堅持共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信念，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，增強貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。加強黨性鍛煉和黨性修養，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率。

五、不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑

（一）創新建設學習型黨組織的方法。堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委（黨組）中心組學習，嚴格規范管理，增強學習效果。11

加強和改進務虛研討，深入研究重大問題和熱點難點問題。加強和改進專題調研，深入總結實踐經驗，形成改進工作的思路和舉措。加強和改進主題宣講，面對面地解答黨員干部思想認識上的困惑。加強和改進形勢政策教育，深入解讀國家發展形勢和重大方針政策。加強和改進個人自學，引導黨員干部養成良好學習習慣。加強和改進專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。

（二）完善建設學習型黨組織的途徑。組織各種形式的主題學習教育活動，運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富完善工作抓手。圍繞黨的全國代表大會和中央全會的召開，組織學習貫徹黨的理論創新成果和中央重大決策部署，把全黨思想及時統一到中央精神上來。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

（三）拓展建設學習型黨組織的陣地。充分發揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發揮高等學校、社科研究機構以及部門和行業培訓機構的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質量。充分運用好各級各類新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體，引導其發揮自身優勢。積極運用信息網絡技術手段，加強黨員干部遠程教育、電化教育等學習教育網絡建設，加強數字圖書館、數字出版物等網絡學習教育平臺建設，推進文化信息資源共享工程建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。

（四）健全建設學習型黨組織的制度。總結黨員干部學習教育的經驗，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全黨組織集體學習制度，領導班子要定期務虛，保證集體學習每個季度不少于１次，提高學習質量。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等，縣處級以上黨政領導干部參加脫產培訓每年一般不少于１１０學時。建立健全調查研究制度，省部級領導干部到基層調研每年不少于３０天，市、縣級領導干部不少于６０天，領導干部要每年撰寫１至２篇調研報告。認真落實《２００９－２０１３年全國黨員教育培訓工作規劃》，建立基層黨員輪訓制度。建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發個人自學的內在動力。建立健全主題教育制度，形成運用重大節慶日紀念日等組織黨員干部學習的工作機制。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

六、切實加強組織領導

（一）各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。要把推進學習型黨組織建設列入各級黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。認真落實抓學習、促學習的工作責任制。中央和國家機關各部門黨委（黨組）要立足部門實際和職能特點，按照中央要求制訂具體實施方案，明確學習重點，突出自身特色，確保建設學習型黨組織的任務落到實處。地方各級黨委要結合本地具體實際和改革發展穩定任務，按照分層分類推進要求，制定切實可行的具體實施意見，提出操作性強的措施要求，推動學習型黨組織建設深入開展。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關部門，要在黨委統一領導下，密切配合，抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發揮牽頭負責作用，加強協調，扎實推進，同時牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍。組織部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設結合起來。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。

（二）領導機關和領導干部要帶頭學習，發揮示范帶動作用。中央和地方黨政領導機關要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動下屬部門和下級黨組織的學習。黨員領導干部特別是中高級領導干部要以身作則，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，帶動全黨形成良好學習風氣。

（三）切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要積極開展各種形式的創建學習型黨組織活動。充分發揮基層黨組織的積極性主動性創造性，鼓勵和支持從實際出發，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學習型黨組織建設中來。要注意抓好離退休人員、偏遠地區農村黨員、非公有制經濟組織和新社會組織中黨員、下崗失業人員和流動人口中黨員的學習，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。各級黨委（黨組）要加大對基層黨組織學習的投入，加強硬件建設，提供必要的設施設備等保障，積極為黨員學習教育創造良好條件。

（四）加強分類指導和督促檢查。各級黨委（黨組）要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。經常了解下屬部門和單位黨組織的學習情況，根據不同特點和情況，有針對性地加強指導。黨委組織、宣傳部門要定期對下級黨組織學習情況進行督促檢查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。各級黨組織應在每年１月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。中央直屬機關工委和中央國家機關工委要加強對中央和國家機關各單位學習型黨組織建設情況的督促檢查。省級有關工委要加強對省級機關各單位學習型黨組織建設情況的督促檢查。要組織開展經驗交流，適時召開學習經驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經驗。要堅持求真務實，力戒形式主義。（新華社北京２月８日電）

第二篇：創先爭優活動三諾四評互聯整推實施方案

市直教育系統創先爭優活動三諾四評互聯整推實施方案

“三諾四評、互聯整推”活動是激發基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的內在動力，是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，力和自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落在實處的有力抓手。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規定時限內要辦結的具體事項或解決的具體問題，科認真踐行承諾，自覺接受監督。

“四評”，即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規定時限內完成的情況，采取領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員。

“互聯整推”，即對基層黨組織和黨員承諾的事項，采取領導包抓、局校聯動、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體 市直教育系統各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標，以民滿意教育”為主題，堅持分類指導、整體推進的原則，扎實開展“三諾四評、互聯整推”工作，采取“一年一諾，一年一評”的承諾，深入推進創先爭優活動，促進教育事業又好又快發展。

二、基本原則

1.堅持推動工作的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和“革、四種機制”的教育工作總體要求，切實兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好各項整改任務的落實，織和黨員要認真履行職責，以教育教學工作為中心，圍繞單位職能和黨員崗位職責，圍繞推動各項重點任務的完成，圍繞立足本切實提高公開承諾的針對性和實效性。

2.堅持分類指導的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，要根據局機關、各學校黨組織和黨員的實際，求，實行分類指導。黨員領導干部和各級黨組織負責人要根據組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；局機關、各學校在職黨諾的同時，要按照所在社區黨組織的要求，圍繞在居住地發揮作用進行公開承諾；離退休黨員和年老體弱黨員，可量力而行、區 3.堅持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾對機關、學校和教育教學工時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監督。黨組織是否先進、黨員是否優秀、活動是否 4.堅持解決問題的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員要圍繞解決學習意識不強、服務質量不高、師德標準失范、學校管進行承諾，認真落實各項教育惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。黨組織要根據本單位實際，黨長，每年承諾幾件辦得到的實事、好事，讓群眾得到更多實惠。

三、承諾的內容和重點

(一)黨組織：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續落實學習實踐科學發展觀后續整改任務，出色完成《黨章》規定的基本任務，推動教組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾 2.具體承諾

局機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務開展承諾。重點是：深入開展創建“學習型、服務型、效能型、創新黨性、重品行、作表率”活動，引導黨員干部講黨性、講信念、講傳統，比學習、比工作、比貢獻，通過開展業務研討、設立黨揮黨組織和黨員作用，著力轉變職能、改進作風、提高效能，建設為民、務實、廉潔、高效的服務性機關。

學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設開展承諾，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務經濟社會發展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成教育教學工務中充分發揮先鋒模范作用等方面作出承諾。2.具體承諾

局機關黨員要立足崗位職責，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉學校中的教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表、關愛學生、改進教學、培育人才等方 學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

黨員領導干部重點圍繞落實“四三二一”戰略思路和教育工作總體要求，在作出科學決策、帶頭執行民主集中制、維護班子和群眾關注的突出問題、廉潔自律等方面進行承諾。

離退休職工黨員重點承諾：積極參加黨組織的各種活動，按時足額交納黨費；關心支持在職同志工作，對年輕同志搞好傳幫建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務群眾和社會；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護社會穩定。

四、方法步驟

（一）堅持三步承諾方法，認真落實爭創目標

1.廣泛征求意見。市直教育系統各級黨組織和黨員要深入實際、深入群眾調研走訪，通過個別談話、召開座談會、發放征求建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾對教育工作的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，群眾認同。

2.科學設定承諾。每年年初，各級黨組織和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現全市“四三二一”任務，結合建立健全黨組織、發展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等黨建工作重點，結合學習實踐科學發展觀活動后續整改落實情黨員崗位特點，提出在規定時限內承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。黨組織的承諾事項經黨組會議、黨委（支部）會和黨組報市委報審定，學校黨委（支部）報局黨組審定；局黨根據教育工作和黨建工作重點任務，對學校黨組織的承諾事項進行審核求。黨員的承諾事項報所在黨組織審定；黨組織要按照“五帶頭”的標準，指導幫助黨員確定承諾事項，并對黨員提出具體爭創反饋情況，進一步修訂承諾內容，科學設定承諾事項。3.公開作出承諾。市直教育系統各級黨組織對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公開欄公示、網絡公示等形式眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受黨員和群眾的監督。4.認真踐行承諾。市直教育系統各級黨組織和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承著落。單位黨組（黨委、支部）要積極為基層黨組織和黨員落實承諾事項創造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系。

（二）把握四個基本環節，深入開展互動評議

1.領導點評。各級黨組織和廣大黨員對承諾事項完成情況要及時進行總結。縣級黨員領導干部重點點評聯系點和分管科室，級黨組織及領導班子，黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞教育教學、班子建設、民主管理、黨風廉政建解決情況等內容，重點對引領發展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、路、執行能力、效率業績和廉潔自律等方面作出點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過一定方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以不定期進行。

2.黨內互評。各級黨組織要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。黨組（黨委、支部）承諾事項完成情況，要組織下屬黨組織負責人和黨員代表進行評議主評議范圍。同時，要從教育工作實際出發，有針對性地組織黨代表對創先爭優活動的開展情況進行視察和評議。

3.群眾評議。對黨內評議結果，各級黨組織要采取召開群眾代表座談會和民主測評會、發放群眾滿意度測評表等方式，向群聽取群眾意見，接受群眾監督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。群眾評議活動原則上每半年進行一次，4.公開評選。各級黨組織要把完成教育教學任務、做好本職工作、創造優異業績、贏得群眾公認作為依據，根據領導點評、出先進基層黨組織和優秀共產黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選、網上公投的方式，逐級確定表彰對象，每

（三）整體聯動，確保活動取得實效

局機關和市直各學校要把創先爭優活動與教育教學工作結合起來，把黨的建設與推動教育事業發展結合起來，堅持局校聯動形成全面爭創、共促發展的強大合力。對黨組織和黨員承諾的事項，如學校改造、課程改革、提高質量等有難度的事項，要采取集中力量，幫助兌現承諾。

要把創先爭優活動作為“辦好人民滿意教育”的良好契機和有力抓手，把教育改革發展的成效作為檢驗創先爭優活動效果的育教學工作重點，載體設計要著眼工作的順利推進，努力把創先爭優活動中激發出的熱情轉化為推進教育又好又快發展的強大動 要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦先進集體、爭當先進個人活動。以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動局機關、各學校和全體干部職工爭創先進單位和優秀業績爭當先進的濃厚氛圍。

五、保證措施 1.加強領導和指導。市直教育系統各級黨組織要充分認識開展“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義，切實加強領導，精務求實效。市教育局創先爭優活動領導小組在做好本部門、本單位創建工作的同時，要加強對教育系統黨組織和黨員開展“三諾指導。各級黨員領導干部要深入創先爭優活動聯系點，加強調查研究，指導基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，諾四評”工作。

2.強化檢查督促。各級黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，對黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

3.注重宣傳引導。要充分利用各種媒體和信息平臺，大力宣傳“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義、總體要求、基本原力宣傳推介教育系統黨組織和黨員創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

市直各學校要根據本實施方案制定具體的工作方案，2010年8月25日前報送市教育局創先爭優活動領導小組辦公室審核備

第三篇：縣教育局三諾四評、互聯整推方案

涇教黨組發?2010? 號

關于印發《教育系統創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施方案》的通知

各中學、教育辦、縣直各校園支部（黨委）：

《教育系統創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施方案》經局黨組研究同意，現予以印發，請各單位結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一〇年九月一日

教育系統創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”

實施方案

“三諾四評、互聯整推”活動是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落在實處的有力抓手。為了扎實做好“三諾四評、互聯整推”工作，推進教育系統創先爭優活動深入開展，按照縣委創先爭優活動實施方案要求，結合教育系統實際，特制定本方案。

一、總體要求

要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標，突出“開展創先爭優活動、建辦人民滿意教育”這一中心，以“三諾四評、互聯整推”為主要載體，堅持分類指導、整體推進的原則，采取“一年一諾，一年一評”的方式，認真兌現向師生和群眾作出的承諾，確保創先爭優活動深入開展。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規定時限內要辦結的具體事項或解決的具體問題，科學設定承諾、公開作出承諾、認真踐行承諾，自覺接受監督。“四評”，即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規定時限內完成的情況，采取領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的辦法，聽取意見、肯定成績、找準

問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員。“互聯整推”，即對學校黨組織和教師黨員承諾的事項，采取領導包抓、結對幫扶、家校聯動、師生互動的方式，整合資源，集中力量，整體推動創先爭優活動深入開展。

二、基本原則

1、堅持圍繞中心工作的原則。各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全縣教育事業發展“一個主題、四個重點、六大目標”的工作部署，切實兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好各項整改任務的落實，推動全縣教育事業又好又快發展。學校黨組織和教師黨員要認真履行職責，以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

2、堅持分類指導的原則。要根據教育的行業特點和教師職業現狀，加強分類指導，開展“三諾四評”。學校支部班子成員要根據上級要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；教師黨員要在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照單位、所在村組、社區黨組織的要求，在居住地發揮作用進行公開承諾；離退休教師黨員可口頭進行承諾。

3、堅持群眾參與的原則。要把征求師生群眾意見建

議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監督。學校黨組織是否先進、教師黨員是否優秀、活動是否取得實效，要讓師生群眾來評價。

4、堅持解決問題的原則。學校黨組織和教師黨員要圍繞解決本單位黨員、群眾反映強烈的突出問題進行承諾，認真落實惠民利民政策，幫助解決師生群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要結合本單位各自實際，結合發揮自身的能力和特長，每年承諾幾件辦得到的實事、好事，特別要幫助解決離家較遠學生上學、住宿、飲水、吃飯，以及邊遠山區學校老師就餐、規模較小學校經費不足等實際困難，讓師生群眾得到更多實惠。

三、承諾的內容和重點

(一)學校黨組織：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾：學校黨組織應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續落實學習實踐科學發展觀后續整改任務，出色完成《黨章》規定的基本任務，推動本單位業務工作和重點任務完成，組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾：中小學校黨組織要按照把黨組織建成

“四個方面”的先進集體的要求，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務經濟社會發展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾：重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成工作任務，特別是在急難險重任務中充分發揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾：

中小學校中的教職工黨員要按照“四個模范”的要求，結合各自崗位職責和自身情況，圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

四、方法步驟

（一）堅持三步承諾方法，認真落實爭創目標。

1、廣泛征求意見。承諾前，學校黨組織和黨員要深入實際、深入群眾調研走訪，通過個別談話、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見函、開通熱線電話等形式，廣

泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，結合學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、科學設定承諾。學年初，學校黨組織和教師黨員要對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現全縣教育事業的總體工作部署和重點任務，結合建立健全黨組織、發展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等黨建工作重點，結合學習實踐科學發展觀活動后續整改落實情況，結合征求到的意見建議，提出在規定時限內承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。學校黨組織的承諾事項經支部（黨委）會議和黨員群眾代表會議討論后，報局黨組審定；教師黨員的承諾事項報所在學校支部（黨委）審定，學校黨組織要按照“五帶頭”的標準，指導幫助黨員確定承諾事項，并對黨員提出具體爭創目標。學校黨組織和黨員根據反饋情況，進一步修訂承諾內容，科學設定承諾事項。

3、公開作出承諾。學校黨組織對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公開欄公示、網絡公示等形式，分別向上級黨組織和黨員群眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。教師黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受廣大師生和群眾的監督。

4、認真踐行承諾。學校黨組織和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開

承諾的事項件件有交待，事事有著落。踐行公開承諾作為考核評價學校黨組織和教師黨員的重要標準之一，納入績效考評體系。

（二）把握四個基本環節，深入開展互動評議。

1、領導點評。學校黨組織和教師黨員對承諾事項完成情況進行總結，局黨組成員重點點評各級學校黨組織及領導班子，學校黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞教育事業發展、學校領導班子建設、教職工民主管理、黨風廉政建設、師生群眾關心的熱點難點問題解決情況等內容作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等內容，重點對業務能力、工作業績和質量位次、廉潔從教等方面作出點評，特別是對創先爭優活動中黨組織和黨員承諾踐諾情況進行點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。要建立點評臺賬，記錄點評內容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過黨員大會、黨務、政務公開欄、網絡等方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以根據活動進展情況和工作需要不定期進行。

2、黨內互評。學校黨組織要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領導干部

要帶頭開展批評與自我批評。學校支部（黨委）承諾事項完成情況，要組織黨員代表進行評議。同時，從實際出發，有針對性地組織黨代表對創先爭優活動的開展情況進行視察和評議。

3、群眾評議。對黨內評議結果，學校黨組織要采取召開群眾代表座談會和民主測評會、發放群眾滿意度測評表等方式，向群眾通報，請群眾評議，進一步聽取群眾意見，接受群眾監督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。群眾評議活動原則上每半年進行一次，可結合工作考核組織評議。

4、公開評選。要把完成教育教學任務、扎實履行崗位職責、質量業績較高、贏得群眾公認作為依據，根據領導點評、黨內互評、群眾評議結果，提出先進基層黨組織和優秀共產黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選、網上公投的方式，逐級確定表彰對象，每年自下而上進行命名表彰。

建黨90周年前夕，縣委將根據各鄉（鎮）黨委和縣直及駐涇單位黨組織推薦結果，表彰一批全縣先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

（三）整體聯動，確保活動取得實效。要把創先爭優活動與學校中心工作結合起來，把黨的建設與推動教育事業發展結合起來，形成全面爭創、共促發展的強大合力。

對學校黨組織和黨員承諾的事項，如中小學危房改造等投資較大，落實有一定困難的事項，要積極想方設法，主動爭取當地黨委、政府的領導和支持，整合資源，集中力量，確保及時兌現承諾。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。要以學校黨組織和教師黨員的創先爭優活動，帶動全縣教育系統全體干部職工爭創先進單位和優秀業績，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

五、保證措施

1、加強領導和指導。各級學校要充分認識開展“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，具體進行指導，務求取得實效。縣局各指導組要在做好本職工作的同時，加強對所負責學校黨組織和黨員開展“三諾四評，互聯整推”工作的具體指導。局黨組成員要深入創先爭優活動聯系點，加強調查研究，指導學校黨組織和黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法，扎實開展“三諾四評”工作。

2、強化檢查督促。各級學校黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，對黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，年底進行踐諾情況測評考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對公開承諾落實不好、黨員和

群眾不滿意的，要求限期整改。

3、注重宣傳引導。要大力宣傳“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

各單位要根據本方案制定具體工作方案，2010年9月5日前報送縣局創先爭優活動領導小組辦公室審核備案。

主題詞：創先爭優活動Δ 實施方案 通知 抄報：縣委創先爭優活動領導小組辦公室

抄送：局各領導 存檔

（二）縣教育局創先爭優活動領導小組辦公室

2010年9月1日印發

（共印65份）

第四篇：教育系統創先爭優活動三諾四評互聯整推實施方案

市直教育系統創先爭優活動三諾四評互聯整推實施方案

為了認真做好“三諾四評、互聯整推”工作，扎實推進市直教育系統創先爭優活動深入開展，根據市委創先爭優活動實施意《平涼市創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施辦法》（平創組發〔2010〕6號）要求，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

“三諾四評、互聯整推”活動是激發基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的內在動力，是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，提高自我約束能力的有力措施，是確保集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議四項活動落在實處的有力抓手。

“三諾”，即基層黨組織和黨員按照“五個好”、“五帶頭”的要求，就規定時限內要辦結的具體事項或解決的具體問題，科認真踐行承諾，自覺接受監督。

“四評”，即對黨組織和黨員承諾的事項，按照在規定時限內完成的情況，采取領導點評、黨內互評、群眾評議、公開評選的找準問題、督促提高，逐級評選表彰“五個好”先進基層黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員。

“互聯整推”，即對基層黨組織和黨員承諾的事項，采取領導包抓、局校聯動、上下互動的方式，整合資源，集中力量，整體 市直教育系統各級黨組織和廣大黨員要緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總目標，以民滿意教育”為主題，堅持分類指導、整體推進的原則，扎實開展“三諾四評、互聯整推”工作，采取“一年一諾，一年一評”的承諾，深入推進創先爭優活動，促進教育事業又好又快發展。

二、基本原則

1.堅持推動工作的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和“革、四種機制”的教育工作總體要求，切實兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承諾，持續抓好各項整改任務的落實，織和黨員要認真履行職責，以教育教學工作為中心，圍繞單位職能和黨員崗位職責，圍繞推動各項重點任務的完成，圍繞立足本切實提高公開承諾的針對性和實效性。

2.堅持分類指導的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員開展“三諾四評”，要根據局機關、各學校黨組織和黨員的實際，求，實行分類指導。黨員領導干部和各級黨組織負責人要根據組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；局機關、各學校在職黨諾的同時，要按照所在社區黨組織的要求，圍繞在居住地發揮作用進行公開承諾；離退休黨員和年老體弱黨員，可量力而行、區 3.堅持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾對機關、學校和教育教學工時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監督。黨組織是否先進、黨員是否優秀、活動是否 4.堅持解決問題的原則。市直教育系統各級黨組織和黨員要圍繞解決學習意識不強、服務質量不高、師德標準失范、學校管進行承諾，認真落實各項教育惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。黨組織要根據本單位實際，黨長，每年承諾幾件辦得到的實事、好事，讓群眾得到更多實惠。

三、承諾的內容和重點

(一)黨組織：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續落實學習實踐科學發展觀后續整改任務，出色完成《黨章》規定的基本任務，推動教組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾 2.具體承諾

局機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務開展承諾。重點是：深入開展創建“學習型、服務型、效能型、創新黨性、重品行、作表率”活動，引導黨員干部講黨性、講信念、講傳統，比學習、比工作、比貢獻，通過開展業務研討、設立黨揮黨組織和黨員作用，著力轉變職能、改進作風、提高效能，建設為民、務實、廉潔、高效的服務性機關。

學校黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設開展承諾，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務經濟社會發展方面作出承諾。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。1.共性承諾

重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行《黨章》規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成教育教學工務中充分發揮先鋒模范作用等方面作出承諾。2.具體承諾

局機關黨員要立足崗位職責，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉學校中的教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表、關愛學生、改進教學、培育人才等方 學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養成、遵紀守法、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

黨員領導干部重點圍繞落實“四三二一”戰略思路和教育工作總體要求，在作出科學決策、帶頭執行民主集中制、維護班子和群眾關注的突出問題、廉潔自律等方面進行承諾。

離退休職工黨員重點承諾：積極參加黨組織的各種活動，按時足額交納黨費；關心支持在職同志工作，對年輕同志搞好傳幫建議；熱心參加社會公益活動，樂于服務群眾和社會；不向黨組織提出不合理要求，自覺維護社會穩定。

四、方法步驟

（一）堅持三步承諾方法，認真落實爭創目標

1.廣泛征求意見。市直教育系統各級黨組織和黨員要深入實際、深入群眾調研走訪，通過個別談話、召開座談會、發放征求建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾對教育工作的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，群眾認同。

2.科學設定承諾。每年年初，各級黨組織和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現全市“四三二一”任務，結合建立健全黨組織、發展壯大黨員隊伍、黨員設崗定責等黨建工作重點，結合學習實踐科學發展觀活動后續整改落實情黨員崗位特點，提出在規定時限內承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。黨組織的承諾事項經黨組會議、黨委（支部）會和黨組報市委報審定，學校黨委（支部）報局黨組審定；局黨根據教育工作和黨建工作重點任務，對學校黨組織的承諾事項進行審核求。黨員的承諾事項報所在黨組織審定；黨組織要按照“五帶頭”的標準，指導幫助黨員確定承諾事項，并對黨員提出具體爭創反饋情況，進一步修訂承諾內容，科學設定承諾事項。

3.公開作出承諾。市直教育系統各級黨組織對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公開欄公示、網絡公示等形式眾公開作出承諾，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受黨員和群眾的監督。4.認真踐行承諾。市直教育系統各級黨組織和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承著落。單位黨組（黨委、支部）要積極為基層黨組織和黨員落實承諾事項創造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系。

（二）把握四個基本環節，深入開展互動評議

1.領導點評。各級黨組織和廣大黨員對承諾事項完成情況要及時進行總結。縣級黨員領導干部重點點評聯系點和分管科室，級黨組織及領導班子，黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞教育教學、班子建設、民主管理、黨風廉政建解決情況等內容，重點對引領發展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、路、執行能力、效率業績和廉潔自律等方面作出點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。容，及時進行意見反饋和督查落實，并通過一定方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以不定期進行。

2.黨內互評。各級黨組織要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。黨組（黨委、支部）承諾事項完成情況，要組織下屬黨組織負責人和黨員代表進行評議主評議范圍。同時，要從教育工作實際出發，有針對性地組織黨代表對創先爭優活動的開展情況進行視察和評議。

3.群眾評議。對黨內評議結果，各級黨組織要采取召開群眾代表座談會和民主測評會、發放群眾滿意度測評表等方式，向群聽取群眾意見，接受群眾監督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。群眾評議活動原則上每半年進行一次，4.公開評選。各級黨組織要把完成教育教學任務、做好本職工作、創造優異業績、贏得群眾公認作為依據，根據領導點評、出先進基層黨組織和優秀共產黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選、網上公投的方式，逐級確定表彰對象，每

（三）整體聯動，確保活動取得實效

局機關和市直各學校要把創先爭優活動與教育教學工作結合起來，把黨的建設與推動教育事業發展結合起來，堅持局校聯動形成全面爭創、共促發展的強大合力。對黨組織和黨員承諾的事項，如學校改造、課程改革、提高質量等有難度的事項，要采取集中力量，幫助兌現承諾。

要把創先爭優活動作為“辦好人民滿意教育”的良好契機和有力抓手，把教育改革發展的成效作為檢驗創先爭優活動效果的育教學工作重點，載體設計要著眼工作的順利推進，努力把創先爭優活動中激發出的熱情轉化為推進教育又好又快發展的強大動 要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦先進集體、爭當先進個人活動。以黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動局機關、各學校和全體干部職工爭創先進單位和優秀業績爭當先進的濃厚氛圍。

五、保證措施

1.加強領導和指導。市直教育系統各級黨組織要充分認識開展“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義，切實加強領導，精務求實效。市教育局創先爭優活動領導小組在做好本部門、本單位創建工作的同時，要加強對教育系統黨組織和黨員開展“三諾指導。各級黨員領導干部要深入創先爭優活動聯系點，加強調查研究，指導基層黨組織和黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，諾四評”工作。

2.強化檢查督促。各級黨組織要加強對踐諾情況的檢查和督促，對黨組織和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

3.注重宣傳引導。要充分利用各種媒體和信息平臺，大力宣傳“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義、總體要求、基本原力宣傳推介教育系統黨組織和黨員創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

市直各學校要根據本實施方案制定具體的工作方案，2010年8月25日前報送市教育局創先爭優活動領導小組辦公室審核備

第五篇：平涼日報社創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施辦法

平報發[2010]21號

關于印發《平涼日報社創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施辦法》的通知

各部室: 現將《平涼日報社創先爭優活動“三諾四評、互聯整推”實施辦法》印發給你們，請抓好貫徹落實。

平涼日報社黨支部（代）

2010年8月30日

平涼日報社創先爭優活動 “三諾四評、互聯整推”實施辦法

為了扎實做好“三諾四評、互聯整推”工作，推進平涼日報社創先爭優活動深入開展，根據《平涼日報社創先爭優活動實施意見》，結合報社實際，特制定本辦法。

一、總體要求

堅持以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，以“開展創先爭優活動、推進六個集中突破”為中心，以“三諾四評、互聯整推”和報社學習培訓年活動為主要載體，按照“以報托網、以網強報，報網融合、兩翼齊飛，努力開拓西部欠發達地區市級黨報新天地”的發展思路，以“兩個滿意”（即一個是讓黨委、政府滿意，一個是讓人民群眾滿意）為辦報目標，以培養“思想端正、作風務實、素質優良”的新聞編采隊伍為工作重點，扎實有效開展創先爭優活動，努力開創報社各項事業發展新局面，為全市經濟社會發展提供堅強有力的輿論支持。

二、基本原則

1、堅持圍繞中心工作的原則。報社黨支部和黨員開展“三諾四評”，必須緊緊圍繞全市“四三二一”戰略思路和“六個集中突破”的重點任務，以報社學習培訓年活動為載體，切實兌現深入學習實踐科學發展觀活動中對群眾的承 2 諾，持續抓好各項整改任務的落實，推動報社事業跨越發展。報社黨支部和黨員要認真履行職責，以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。

2、堅持分類指導的原則。根據所在崗位和工作性質，加強分類指導，開展“三諾四評”。黨員領導干部和報社黨支部負責人要根據組織要求、群眾期盼和自身實際帶頭承諾；在職黨員在參加單位黨支部公開承諾的同時，要按照報社黨支部組織的要求，在所在崗位發揮作用進行公開承諾；無職黨員要結合黨員設崗定責，依崗承諾，發揮應有的作用。

3、堅持群眾參與的原則。要把征求群眾意見建議作為承諾的基礎，通過多種形式，廣泛征求群眾的意見建議。公開作出承諾時要聽取意見，承諾落實情況要向群眾通報，接受群眾評議，讓群眾全程參與監督。黨組織是否先進、黨員是否優秀、活動是否取得實效，要讓群眾來評價。

4、堅持解決問題的原則。報社黨支部和黨員要圍繞解決本單位本部門黨員、群眾反映強烈的突出問題進行承諾，認真幫助解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。

三、承諾的內容和重點

(一)報社黨支部：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

報社黨支部應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，持續落實學習實踐科學發展觀后續整改任務，出色完成《黨章》規 定的基本任務，推動單位業務工作和重點任務完成，組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事好事等方面作出承諾。

2、具體承諾

一是完善學習制度。真正落實每月一次（第一周的星期四）的支部學習制度。組織形式上要有創新，采取多種形式相結合，集體學習與自學相結合，交流與指導相結合，走出去與請進來相結合等。二是落實學習內容。以科學發展觀為指導，緊密聯系報社改革和發展的實際，深入學xxx省委方針政策，市委、市政府重要文件、會議精神，重大決策部署和重點工作安排。有針對性地選擇《人民日報》、《光明日報》、《黨的建設》、《中國共產黨新聞網》等報刊、雜志和網站的重要理論文章進行集中學習。三是結合創先爭優活動和“學習培訓年”開展支部工作。創先爭優活動的安排部署由報社創先爭優活動領導小組辦公室統一負責。四是開展三項活動。組織支部黨員到莊浪開展“學莊浪精神，看梯田建設”黨員采風調查活動。舉辦“金秋登高”爬山活動，活躍職工業余生活。舉辦“黨報記者的責任”（暫定）主題演講比賽，進一步提高記者文字和語言表達能力。五是做好新黨員發展工作，進一步壯大報社黨支部力量。

（二）廣大黨員：分共性承諾和具體承諾。

1、共性承諾

重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行《黨章》規 定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責、完成工作任務，特別是在急難險重任務中充分發揮先鋒模范作用等方面作出承諾。

2、具體承諾

一是理論水平不斷提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是扎實工作爭創一流。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是深入基層服務讀者。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是嚴以律己遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是大公無私弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，揭露不文明行為，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、方法步驟

（一）堅持三步承諾方法，認真落實爭創目標。

1、廣泛征求意見。承諾前，報社黨支部和黨員要深入實際、深入部門調研走訪，通過個別談話、召開座談會、發放征求意見函等形式，廣泛征求意見建議，了解職工所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把職工的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、科學設定承諾。每年年初，報社黨支部和黨員對照“五個好”、“五帶頭”的具體要求，緊緊圍繞實現全市“四三二一”戰略思路和“六個集中突破”重點任務，結合學習實踐科學發展觀活動后續整改落實情況，結合征求到的意見建議和黨員崗位特點，提出在規定時限內承諾辦結的具體事項及解決的具體問題。

3、公開作出承諾。報社黨支部對承諾的事項，要形成承諾書，并采取會議公示、公開欄公示、網絡公示等形式，明確辦結時限和責任人。黨員對承諾的事項，要形成承諾卡，并采取適當方式公布，接受黨員和群眾的監督。

4、認真踐行承諾。報社黨支部和黨員對公開承諾的事項，要制定具體的工作計劃，逐一抓好落實，確保公開承諾的事項件件有交待，事事有著落。報社黨組要積極為黨支部和黨員落實承諾事項創造條件，提供支持，確保承諾的事項能夠按期逐一兌現。要把踐行公開承諾作為考核評價黨組織和黨員干部的重要標準之一，納入績效考評體系。

（二）把握四個基本環節，深入開展互動評議。

1、領導點評。報社黨支部和廣大黨員對承諾事項完成情況進行總結，縣級黨員領導干部重點點評分管部門及部室主任，黨支部書記負責對黨員進行點評。對黨組織的點評主要圍繞經濟社會發展、班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內容，重點對引領發展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。對黨員的點評主要包括德、能、勤、績、廉等內容，重點對工作思路、執行能力、效率業績和廉潔從政等方面作出點評。點評要實事求是地肯定成績、指出問題，明確努力方向，督促抓好落實。要建立點評臺賬，記錄點評內容，及時進行意 見反饋和督查落實，并通過一定方式，向黨員干部群眾進行公開。領導點評活動原則上每季度進行一次，也可以根據活動進展情況和工作需要不定期進行。

2、黨內互評。報社黨支部要結合落實民主評議黨員制度，對黨支部和黨員承諾事項完成情況，以支部為單位召開專題民主生活會，組織黨員開展評議。黨員領導干部要帶頭開展批評與自我批評。同時，從當地實際出發，有針對性地組織黨代表對創先爭優活動的開展情況進行視察和評議。

3、群眾評議。對黨內評議結果，報社黨支部要采取召開職工代表座談會和民主測評會、發放群眾滿意度測評表等方式，向群眾通報，請群眾評議，進一步聽取群眾意見，接受群眾監督。要建立群眾評議情況專項記錄，作為評先選優的重要依據。群眾評議活動可結合工作考核組織評議。

4、公開評選。報社黨支部要把完成中心任務、做好本職工作、創造一流業績、贏得群眾公認作為依據，根據領導點評、黨內互評、群眾評議結果，提出先進基層黨組織和優秀共產黨員的初步人選，采取群眾公推、差額公示、公開評選的方式，確定表彰對象，進行命名表彰。

（三）整體聯動，確保活動取得實效。在報社開展創先爭優活動要做到“五個結合”，即：把開展創先爭優活動與“解放思想學習討論活動”相結合；與創建“學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型”機關相結合；與爭創“雙優雙先”活動相結合；與開展學習型黨組織建設相結合；與開展“講黨性、重品行、作表率”活動相結合。建立健全“黨 員活動日”制度，通過每周組織一次黨員活動，不斷強化黨員意識，實現黨員活動的經常化、制度化；通過開展業務研討、設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發揮黨員作用，改進報社工作作風，提高宣傳質量。

五、保證措施

1、加強領導和指導。報社黨支部要充分認識開展“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施，具體進行指導，務求實效。

2、強化檢查督促。報社黨支部要加強對踐諾情況的檢查和督促，對黨支部和黨員作出的公開承諾建立臺賬，定期組織自查，年底進行踐諾情況測評考核，跟蹤問效，做到諾必踐、踐必果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要求限期整改。

3、注重宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳“三諾四評，互聯整推”工作的重要意義、總體要求、基本原則、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介基層黨組織和黨員創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

主題詞：創先爭優活動 實施辦法 通知 抄報：市委創先爭優活動領導小組辦公室，平涼日報社創先爭優活動領導小組組長、副組長 平涼日報社創先爭優活動領導小組活動辦公室

2010年8月30日印發

（共印20份）