第一篇：大興安嶺地區境外采伐工作開展情況（模版）

大興安嶺地區境外采伐 工作情況及相關建議

大興安嶺地區從天保一期工程調減木材產量開始，即探索推進境外木材采伐工作，全面停止天然林商業性采伐后，大興安嶺地區進一步調整發展戰略，不斷加快林業“走出去”步伐。

一、取得的成果及經驗

針對停伐實際，大興安嶺地區深入實施“走出去”戰略，重點推進俄羅斯和圭亞那森林資源采伐項目，2014年至今，累計生產木材80萬立方米，回運木材50萬立方米，實現銷售收入2.5億元。

一是利用人員設備閑置優勢，強化對俄資源開發。由于全面停伐，林區產生大量富余職工和閑置設備，為把“負擔”變成“資源”，大興安嶺地區充分利用毗鄰俄羅斯的區位條件，一方面，加強轉崗職工技術培訓，積極開展對外勞務輸出，組織職工到境外去采伐，目前在俄從事木材采伐職工1000余人，平均年收入5萬余元；另一方面，由各林業局充分利用閑置設備和木材加工企業，到境外直接組織對俄生產，進行精深加工，延伸產業鏈條，累計在俄投資1.3億元，購置林地39萬公頃，盤活設備近1000臺套，帶動就業2000余人，年生產能力達到45萬立方米。二是深入實施項目牽動戰略，積極拓展外埠空間。在開展對俄采伐的同時，將境外采伐項目有針對性的向境外延伸，鼓勵引導民營企業、民間資本以參與境外采伐開發，擴大生產規模，通過與相關木材采伐企業戰略重組，積極推進南美地區珍稀木材資源開發項目。目前，在圭亞那共和國經營林地44萬公頃，安置職工100余人，木材回運我國的平均利潤為1000元/立方米。同時，正在圭亞那籌建“喬治敦展示中心”和“林登工業園區”，預計項目完全達產后年產商品材30萬立方米。

三是不斷鞏固發展已有項目，穩步擴大生產規模。鞏固發展新林、松嶺、阿木爾及圭亞那等境外林業投資合作項目，在保證企業運營良好的情況下，擴大了生產規模；統一木材生產、運輸、銷售等環節管理，健全完善法人治理結構，建立了經營管理責任機制、監督機制和獎懲機制；統一加強國內外宏觀政策研究，做好相關稅收、補貼政策爭取，助力境外采伐產業發展，為實現十三五期內境外木材產量達到100萬立方米，再造一個大興安嶺的目標，奠定了堅實基礎。

四是加強宏觀政策和市場研究，保證境外采伐收益。適應俄羅斯政策調整，對在俄生產的原木就地加工，回運板材，節省車皮運費，并規避俄羅斯原木出口的高額關稅政策。根據木材市場行情，停伐價值較低的樹種，增加鐵木豆等高價值木材產量。加強與木材產地市場對接，為當地企業生產配 套產品，提高經濟效益。主動改變營銷策略，變“坐商”為“行商”，積極開拓國內木材銷售市場，增加木材銷量。

五是主動融入當地經濟發展，努力實現合作共贏。在進行境外林業投資的同時，加強與當地政府溝通協作，實現了良性互動、利益共享。通過在俄羅斯建立木材采伐、加工基地，已在俄形成固定資產投資5000萬元以上，年雇傭當地工人800余名，拉動了俄方投資增長和經濟發展。同時，境外企業經常參與當地公益事業發展，資助學校、敬老院等機構，并為當地百姓修筑公路上百公里，樹立了中資企業良好形象，為進一步擴大合作奠定了堅實基礎。

二、存在的主要問題

一是對俄勞務指標不足、結構不合理。目前大興安嶺地區對俄項目共需勞務指標800個，但俄方僅批復500個，而且對勞務指標管理極為嚴格，指標中工種之間不能交叉，工種結構不合理，有些工種只能在當地招聘，使木材生產受到很大影響。

二是境外木材回運難度大、費用高。圭亞那港口吞吐量較小，每月僅配給大興安嶺地區200個集裝箱、運輸量4000立方米，導致木材大量積壓，當地對木材需求則較少且售價偏低。在俄生產地塊雖與大興安嶺地區僅一江之隔，但由于區內洛古河、漠河、呼瑪等口岸不通，木材需繞道上千公里經滿洲里、綏芬河口岸進關，運輸成本大大增加。三是木材市場疲軟、價格下跌。今年以來，滿洲里口岸進口俄羅斯木材量大增，售價持續低迷，落葉松原木僅700-800元/立方米、板方1050-1300元/立方米，同比均下降20%左右。回運的圭亞那木材，自2014年下半年開始，售價也一路走低，鐵木豆售價由原來的3000-4000元/立方米，下降到2000-2500元/立方米。

四是資金回籠慢、影響項目發展。大興安嶺地區境外采伐項目資金大部分以貸款為主，由于項目投資時間長、利潤低，致使資金回籠緩慢，還款壓力較大。受境外政策調整頻繁影響，投資風險加大，很難吸引實力雄厚的新投資者注資。國家出臺的前期費用、貸款貼息、資源回運運保費、外派勞務人員適應性培訓費用等扶持政策，大興安嶺地區享受額度不充足，影響項目發展。

三、相關建議

一是協調增加勞務指標。建議國家相關部委加強與俄方溝通協調，根據大興安嶺地區對俄林業合作實際需求，增加勞務輸出指標數量，調整勞務指標結構，配全勞務指標工種，確保境外采伐順利開展。

二是暢通資源回運通道。建議國家針對大興安嶺地區地處對俄前沿的特殊區位，結合“龍江絲路帶”總體規劃，加強洛古河、漠河、呼瑪口岸建設并實現正常通關，完善與口 岸配套的跨江大橋、公路、鐵路等交通網，對對俄貿易物流園、加工園區等建設進行扶持。

三是給予特殊政策支持。建議國家加大對國有林區境外木材采伐項目的支持力度，放寬國有林區享受“走出去”相關政策的門檻，通過增加前期費用、貸款貼息、資源回運運保費等政策扶持，更好地推動傳統森工產業戰略轉移，促進林區經濟轉型。

第二篇：大興安嶺地區推進電子商務工作實施方案

大興安嶺地區推進 電子商務工作實施方案

一、推進電子商務工作的必要性

電子商務是以商務活動為主體，以計算機網絡為基礎，以電子化方式為手段，在法律許可范圍內所進行的商務活動交易過程。隨著電子商務的普及化，中國社會經濟已經整體步入了電子商務時代。大興安嶺蘊藏著豐富的純天然無污染山特產品，但由于地處祖國北疆，比較偏僻，產品外銷困難，特別是從今年開始，我區木材全面停止了主伐，勢必加快林下經濟發展，銷售問題成為制約林下經濟的發展制約瓶頸。據統計，我區綠色食品企業在天貓開特色產品旗艦店的僅有4戶（百盛、北極冰、五行健、林格貝），伊莓的天貓旗艦店正在籌建中，還有200多戶分散在民間的從事電子銷售業務的“散戶”，電子商務在總體上還處于起步階段，影響了我區的山特產品推向全國的步伐。在這種形勢下，需要組建我區電子商務經濟組織，通過網絡營銷和品牌帶動，突破大興安嶺地區的地理空間限制，把大興安嶺的綠色原生態特色產品擺上全國各地老百姓的餐桌，將區位劣勢轉化為自然環境優勢，促進大興安嶺林下經濟產品升級，切實推進大興安嶺經濟的發展。

二、電子商務平臺模式選擇

發展我區的電子商務主要有以下兩種方式，一種是我區自己建設網絡銷售平臺，投資較大至少得幾百萬元，每年還需大量的維護資金和人才技術隊伍。一種借助第三方電子銷售平臺如阿里巴巴、京東、淘寶等，進行合作。綜合以上幾種方式，我們傾向與最后一種，通過政府的引導作用，把我區零散在各個平臺網絡店鋪，統一到大興安嶺專欄下，可以考慮以獎代投得方式，也可以采取資金補貼的方式引導，這樣啟動資金在50萬，每年有20——30萬左右的資金基本可以維持推進和管理我區電子商務的發展。和網絡平臺的擁有者可以談合作，如統一專欄下產生的商品質量等糾紛，我們可以幫助鑒定、處罰等協助手段，我們再從統一管理角度，商品發貨從特定物流企業發貨資費優惠等方式，切實給電商帶來優惠。鼓勵更多的大學畢業生開店創業，更好的帶動大興安嶺經濟發展。

A、政府參與管理的電子商務平臺選擇

（一）自建和第三方平臺方案選擇

選擇什么樣的電商模式，直接關系到企業的贏利和今后的生存和發展。目前，全國各地在電子商務平臺建設中主要有自建電子商務平臺和第三方電子商務平臺兩種方案。第一種，自建電子商務平臺（即一級電子商務銷售平臺），自建電子商務平臺自主性較強，但是投資巨大，至少得幾百萬元，不僅需要擁有獨立的機房等硬件設施、每年還需大量的維護資金和人才技術隊伍。所以自建電子商務平臺成功的非常

少。在國內僅有淘寶、京東、亞馬遜、一號店等寥寥幾個成功的一級電子商務銷售平臺。第二種，第三方電子商務平臺，就是依托國內名氣較大的一級電子商務銷售平臺而建立二級銷售平臺。這種二級銷售平臺由于嵌在成熟的一級平臺內，所以技術比較成熟而且托管到一級平臺，不存在技術層面的管理支出，并且由于所依托的一級平臺在國內的知名度較大，所以在推廣上也省心，總體投資比較小。二級平臺建設者只需集中精力組織好產品視覺、組織好產品的產供銷即可獲得成功。綜合上述情況，我們傾向于后一種，選擇第三方電子商務平臺模式。

（二）適合政府推動的電子商務平臺方案選擇 在我國，可以依托的第三方電子商務平臺有十余個，典型的、知名度高的第三方電子商務平臺主要有:京東與淘寶，他們都是綜合性的購物平臺。我們選擇這兩個平臺進行比較。

1、京東

京東，是中國最大的自營式電商企業，在國內具有較大的影響力。京東平臺的合作方式主要有以下兩種：第一種，可使大興安嶺優質產品成為京東自營經銷產品。即京東通過統購統銷的方式開展業務，完全負責商品的采購、倉儲、銷售、快遞和售后，此種方式需要企業同京東進行洽談，并將大批貨囤積于京東在全國的各大倉庫。此種方式優點是利用

京東自營的影響能夠迅速開拓出市場，提升品牌與銷量。但是門檻極高，洽談難度大，利潤低（主要利潤為京東獲取），自主性低，企業壓貨量非常大，我們距離最近的沈陽倉庫也較遠，產品如不及時賣出會超過保質期。第二種，是通過京東平臺提供的第三方運營服務，在京東平臺上開設產品自營店。此種方式一般只針對能做好產品的產供銷和網絡運營的企業，即相當于在京東店鋪上開了一個店鋪。優點是投資小、門檻低、經營方式靈活。缺點是此種方式只是適合企業或小商家的個人營銷，影響小，缺乏整體的帶動作用。應京東的這兩種方式皆以企業的角色同京東進行合作，純屬市場行為，不適合政府的切入。

2、淘寶〃特色中國

淘寶·特色中國，是一個依托于淘寶的二級電子商務平臺。“特色中國”是淘寶網傾力打造的一個以土特產品為主，涵蓋旅游資源、工藝產品、生活服務的地方特色專業市場，是當前中國最大、最專業的農產品電子商務平臺。“特色中國”按照行政區域劃分，開辦特色中國地方館，采取“1+1+1”運營模式“淘寶+政府+本地運營商”三方協作的運營模式，淘寶提供平臺，政府協調職能部門提供政策支持，本地化運營商提供運營服務，共同保障入館產品的原產地優勢和產品品質。通過地方政府提供資源、淘寶網提供平臺的方式，建立特色地區特產平臺，使當地特色產品及旅游資源能直接面

向用戶，推進特色產品和旅游的網上零售市場。

優勢主要有：

1、投資小，技術門檻低，能借助淘寶網的巨大的引流機制吸引流量（即人群瀏覽量），如果我們建立了“淘寶特色中國〃大興安嶺地方館”，只要在淘寶首頁通過“特色中國”，點擊“大興安嶺館”即可進入我區在淘寶的店鋪，省去諸多電子商務平臺的建設推廣費用，產品銷售效果顯著。

2、淘寶特色中國平臺定位于打造一個以土特產品為主，涵蓋旅游資源、工藝產品、生活服務的地方特色專業市場，針對性較強，符合大興安嶺的實際。

3、淘寶特色中國作為一個整合型的綜合服務式的電子商務平臺，政府只需做好平臺的建設、進入平臺企業的把關、平臺的服務等，適合政府作為發展電子商務的切入點，并有利于本地電商、企業實現抱團式發展，集約化管理，避免出現產品競相壓價，企業惡性競爭，有利于建立全新的大興安嶺地區綠色產品銷售規則和品牌規則，讓好產品賣上好價錢。

B、政府給予扶持的電子商務模式方式 特色產品專營店

專營店是指某種類產品，若干個品牌聚集在一起銷售的店鋪。在網上開設1個專營店后，可以同時經營多個品牌,所經營品牌可以自有，也可以由品牌商授權。如果在我區成立一個電子商務的專營公司，然后分別在京東、淘寶、1號店、北大荒、銷售寶等多個銷售平臺上注冊專營店，在每個

專營店同時銷售多家企業的產品，就為多家企業開辟了多條銷售渠道，帶動了多家企業的銷售。這樣就免去了1家企業在多家網站注冊店鋪的麻煩，節省了企業的成本。可以通過政府的引導，把我區各品牌的特色產品統一到專營公司進行銷售，政府引導可以采取以獎代投或者資金補貼的方式

三、推進電子商務工作內容

在淘寶網上建立“特色中國〃大興安嶺館”、組建大興安嶺特色產品專營店

（一）淘寶特色中國〃大興安嶺地方館

1、組建專業化運營機構

淘寶.特色中國的運營模式，要求政府在品質監管和食品安全上做好背書，并且給予政策扶持，因此，政府要組建一個運營機構，根據我區實際，建議以“大興安嶺青年創業聯盟”為基礎，掛靠到大興安嶺地區中小企業創業服務中心組建電子商務創業孵化園，負責電子商務日常工作。而且在運行的第一年，需要委托專業服務商進行培訓。

2、進行項目運行前全方位的調研

全面調研大興安嶺地區的林下經濟產業發展情況、大興安嶺地區特色旅游情況、個人和企業的電子商務發展情況等等。

3、籌備建館

預計建館時間約為6-8個月，試運營3個月，正式

開館期間需多次赴杭州同淘寶公司進行談判及整合大興安嶺旅游、林下經濟產品資源、企業資源和電商資源。

4、項目時間進度計劃

第一階段：準備階段(時間：2014年10月-12月)由行署工信委、團地委、組建的運營機構三方赴杭州同淘寶特色中國項目組進行協調洽談，協商建館的一些具體事宜，并準備建館需要的各類材料。

第二階段：調研階段（時間：2014年12月—2015年3月）

由工信委、團地委、運營機構到大興安嶺地區各地的涉農企業業、涉旅企業、合作社、電子商務公司、網商、物流等進行大量走訪、調研，為淘寶-特色中國大興安嶺館的建設收集材料。

第三階段： 項目實施階段（時間：2015年3月-2015年7月）

淘寶.特色中國大興安嶺地方館項目的實施運營，全面核查并確保運營方的系統維護、客服系統、物流倉儲系統、質量保證系統進入全方位運轉狀態，計劃開館時間為2015年7月份。

（二）大興安嶺特色產品專營店

1、組建運營公司

在政府牽頭組織下，以一戶龍頭企業為主體，其他企業以自愿的形式入股加入，組建“運營公司”，開展電子商務銷售業務。堅持“企業投資、政府扶持”的原則，政府給予一定的資金補貼。

2、專營店項目時間進度計劃

第一階段：準備階段(時間：2014年10月-11月)在綠色食品企業中，進行廣泛宣傳和動員，提高對建立特色產品電子商務平臺的意義和必要性認識，增強參與意識，為組建“運營公司”做準備。

第二階段：成立公司階段（時間：2014年12月）堅持自愿入股的原則，參與企業出資后，注冊“運營公司”，運營公司要有健全的內部組織機構，一方面做好產品的組織工作，另一方面要在各電子商務平臺上建立起專營店。

第三階段：運行階段（時間：2015年1月）公司組建后，開始電子商務銷售業務，做好產品的倉儲、銷售、快遞、售后，網絡的美工、方案、策劃、客服等工作。

四、保障措施

電子商務面向全國市場，必將面對全國的競爭對手和產品，競爭難度是巨大的，需行署給予大力支持，盡可能調動人財物資源，為電子商務平臺搭建提供保障。

（一）組織保障

為加強對電子商務工作的領導，成立大興安嶺地區推進電子商務工作領導小組，組長：賈玉梅，副組長：龐洪峰、李國興，成員單位：工信委、團地委、商務局、綠色產業處。辦公室設在行署工信委。領導小組負責淘寶特色中國〃大興安嶺地方館和專營店前期調研、考察、規劃、籌建、協調、服務等工作。

（二）人員保障

為保障電子商務平臺籌備工作順利開展，需抽調相關單位人員，抽調工信委、商務局、團地委各1人，抽調工信委副主任1人。

（三）經費保障

1、淘寶特色中國〃大興安嶺地方館

建館費用總計為166.02萬元。

A、館前期籌備費用 26.02萬元（其中：差旅費7.92萬元、培訓費 9.6萬元、硬件購置費 8.5萬元）

B、地方館運營費用 90萬元/年（其中：組建專業化運營團隊：70萬/年、宣傳推廣費用及咨詢費20萬/年）

C、組建電子商務公司費用 50萬元（注冊資本）

2、建專營店補貼費用50萬元。（啟動資金需80萬元，每有20—30萬左右的資金基本可以維持電子商務平臺運轉）

建電子商務平臺需要總費用216.02萬元。

第三篇：森林采伐限額管理工作開展情況總結報告

，是我縣全面執行“十一五”森林采伐限額計劃的第四年。一年來，按照省林業廳關于“十一五”森林采伐限額和商品材木材生產計劃管理的文件要求，我縣林業局切實加強領導，認真落實責任，嚴格執行森林采伐管理的有關法律法規、技術規程規范，按照新的采伐管理要求，并結合我縣實際加強作業設計、伐前、伐中、伐后公示、現場監管、檢查驗收等重

點環節，確保了全縣森林采伐限額木材生產計劃的順利實施，至年底，全面結束了采伐工作。現將工作開展情況總結報告如下：

一、全縣森林采伐限額木材生產計劃下達與執行情況

（一）計劃下達情況

1、十一·五期間省廳每年下達我縣木材生產計劃出材量11.3844萬立方米，其中商品材5.1634萬立方米(出材量3.2141萬立方米)，非商品材6.221萬立方米。

2、省廳根據我縣的木材生產計劃的申報情況，經審核后下達木材生產計劃18260立方米（贛林資字［］480號）；

3、省預留內追加2864立方米（贛林辦抄字［］143號、贛林資字［］365號）；結轉745立方米（撫林資字［］26號）；

（二）、限額采伐計劃執行情況

共完成木材生產計劃19822m3。其中：國營完成5131m3；各鄉（鎮）完成14691m3。各編限單位的采伐類型、消耗結構、森林起源、林種等各分項控制指標都完全控制在限額計劃之內。

二、森林采伐工作開展的主要情況

（一）切實加強領導，認真落實責任。

為切實加強對全縣森林采伐限額木材生產工作的管理和組織領導，保證采伐管理工作順利進行，在全面建立采伐管理雙向責任制的同時，我縣還成立了由分管林政的副局長為組長，林政股工作人員為成員的領導小組，全面負責本人工商品林采伐工作的組織領導。通過層層簽訂責任書，落實雙向責任制，明確采伐管理工作中，各鄉（鎮）及業主、國有林場是直接責任人，并嚴格實施責任追究制度。

（二）統籌兼顧，科學合理安排使用采伐指標。

我縣森林采伐特別是人工商品材采伐，緊緊圍繞林業兩大體系建設目標，堅持生態優先，以提高森林資源質量，解決農民生產生活實際需要，合理利用森林資源加快林產業發展，生態、經濟、社會三大效益兼顧為原則，科學合理的安排非商品材和商品材采伐對象、采伐限額和木材生產計劃指標。在安排實施采伐對象時，把采伐與培育森林資源，提高森林資源質量，采伐與助農增收結合起來，保證采伐優先用于農村集體、林農及非公有制林業和撫育間伐。在安排計劃時，按照規定申報，嚴格審核把關，所有采伐，都由業主申報，出具《林權證》。對于50立方米以上成片采伐的，由縣林業局限額管理人員對作業設計文件和采伐申請報告在采伐山場進行現場審核，簽字后交送局主管領導把關批準；零星采伐的，必須填寫由省林業廳統一印制的《林木采伐申請表》，經當地組、村、鄉（鎮）、層層審查核實同意后，簽字蓋章上報，手續不齊的限期補齊，否則不予受理，確保了申報材料的質量。

（三）組織伐區作業設計，提高采伐的科學性。

在具體實施采伐作業前，及時組織進行了伐區作業設計。為確保伐區作業設計質量，全縣商品材采伐作業設計全部由縣局林業調查規劃設計隊（丁級資質）承擔。在進行作業設計時，要求設計單位不得對天然林、國家級公益林、森林公園和生態脆弱區、生態區位重要地區的森林和林木進行商品性采伐。全縣商品材成片及零星采伐作業設計率達到100%。

（四）實行伐前、伐中、伐后公示，廣泛接受社會監督。

采伐前，各級林業主管部門充分利用當地電視、廣播等各種宣傳工具和新聞媒體，大力宣傳人工商品林采伐管理工作的重大意義，通過大力宣傳人工商品林采伐調動群眾造林積極性的典型事例，增加政策的透明度，接受群眾和社會監督，形成有利于推進人工商品林采伐的良好氛圍。在采伐前15天，林木采伐許可證的發證機關將采伐人、采伐地點、面積、樹種、蓄積量、出材量、采伐方式以及采伐、更新時間、公示單位、舉報電話等內容向社會公示。采伐國有林場(站、所)的林木在林場場（站、所）部公示，采伐集體與個人林木在村委會的公示欄上公示。對公示情況，都進行拍照存檔，以備查驗。

（五）嚴格審核程序，集中核發《林木采伐許可證》。

公示期滿后，由縣級林業主管部門統一集中核發林木采伐許可證。為確保林木采伐許可證的發證質量，縣林業局確定了1—2名素質較高的工作人員通過電腦操作，負責核發林木采伐許可證。在發證的同時，要求工作人員認真審核把關，對所有申請采伐的材料都逐一按規定認真進行檢查核對，確保每份材料準確無誤，再呈送主管局長審查簽字、蓋章，最后由發證人員進行內網核發。對商品林采伐的林木采伐許可證實行單獨編號，建立發證登記臺賬，及時匯總發證數量，確保發證采伐量符合要求。

（六）實行伐區劃撥，明確采伐邊界和采伐要求。

本著誰發放

林木采伐許可證由誰負責伐區撥交的原則，對成片林木的采伐，要求林權所有者、作業設計者、發證者、采伐者、監管者五到場指定伐塊周界，填制伐區撥交單，經五方簽字后才能實施采伐；對零星林木的采伐由縣林業局指定森林資源管理人員到現場確定采伐對象，現場標記，定株采伐。

（八）伐后驗收，善始善終。

所有林木采伐后都進行了驗收。首先，各

鄉（鎮）林業工作站進行全面自查，每一份所核發的林木采伐許可證實施情況的伐區檢查驗收，都必須填寫一份驗收單，并做到誰驗收、誰簽字，誰簽字、誰負責，以確保驗收的真實性。全縣所有伐區都己經過自查驗收，并都已驗收合格。

三、取得的主要成效和經驗

通過“十一五”期森林采伐特別是人工商品林采伐工作的順利開展，一是使亟待間伐的林分中的一部分林分得到了及時撫育，提高了林分質量。人工商品林經營者及廣大林農通過林木采伐獲得了一定收益，生產生活條件得到一定的改善，提高了廣大林農造林護林的積極性。同時，為企業提供了生產原料，帶動了一些相關產業的發展。二是通過強化采伐監管，各采伐單位未發生超限額采伐和亂砍濫伐，對生態環境沒有造成負面影響。三是進一步鍛煉了林木采伐管理、設計隊伍，豐富了林木采伐管理措施。我縣的人工商品林采伐，無論對伐區作業設計、伐區劃撥、采伐監管等各個方面都要求很高，嚴格按照試點時的規范進行操作，通過嚴格按照上級林業主管部門的規定實施，鍛煉了隊伍，提高了隊伍的業務素質，切實加強和規范了我縣林木采伐管理。

通過一年來的采伐實施，我們深深體會到：實行責任制，把人工商品林采伐的責任落到實處是采伐成功的保障；抓好伐區作業設計是提高采伐試點質量的基礎；實行林木采伐公示制度是接受廣大干部群眾監督的有效措施；切實加強包括行政監管、執法監管、技術監管、現場監管的多層次監管是做好限額采伐管理工作的重要手段；上級林業主管部門加強對采伐的指導和監督、檢查是確保采伐順利進行的關鍵。

第四篇：赴境外工作協議書

甲方(用人單位)： xxx項目部

乙方(服務者)：

姓名 性別 身份證號碼

國內聯系電話： 戶籍類型(農業、非農業)

家庭住址： 郵政編碼：

現住址：

甲乙雙方本著平等自愿，公平公正，協商一致，誠實信用的原則，簽訂本協議。

一、服務期限

本協議是以完成一定工作任務為期限的協議。自xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日止。一天基準工作時間為10小時.視項目工程進展具體情況和個人工作實際表現，甲方有權延期或提前結束該協議。

二、工作崗位及薪酬待遇

乙方根據甲方要求，到xxxx工程項目部 工作。甲方可根據工作需要和乙方的專業特點，工作能力及業績，按照合同誠信原則，調整乙方的工作崗位，乙方應無條件服從甲方的安排。

項目部實行以崗位定薪酬制度。乙方根據甲方的工作崗位安排，在項目部享受如下工資薪酬待遇：

1、境外月基本工資: 人民幣元。

2、境外月考核工資(包含加班費): 人民幣元。薪酬計算周期以到達現場工作開始，到離開項目停止工作為準。公休節假日按項目部規定執行。工資每月發放一次。乙方指定下列賬戶供甲方支付薪金，開戶銀行為農行賬戶，戶名：。

3、考試合格以后，高級電焊工、月保底xxxxx元人民幣，中級電焊工、保底xxxx元人民幣。

三、甲方的義務和權利

1、甲方負責對乙方進行勞動紀律，勞動安全衛生和外事等方面的基本知識教育。根據中國和工程所在國的有關對勞動者的勞動安全衛生、勞動保護等方面的規定和相關國際慣例，為乙方提供符合相關規定的勞動安全衛生和必要的勞動保護用品，保障乙方在勞動過程中的安全和健康。

2、甲方將定期對乙方的工作績效進行考核。經考核不合格的，甲方有權換崗使用或降級使用，并降低相應的工資數額。

3、對不能完成工作，或連續三次考核不合格，或者不服從項目部管理的，甲方有權要求乙方離開項目部回國，并將返程機票費用從乙方工資中扣除。

四、乙方的權利和義務

1、乙方自愿到甲方承建的xxxx工程項目部 工作，同意甲方規定的在沙特施工期間的工資及福利待遇，同意甲方委托承包商為乙方代發薪酬。

2、乙方必須嚴格遵守甲方和承包商境外公共安全管理辦法的有關規定，熱愛祖國，自覺維護國家榮譽和中華民族尊嚴，不做有損國格和人格的事情;遵守外事紀律，遵守并尊重工程所在國的法律、法規以及風俗習慣;乙方為甲方忠誠負責，竭力維護甲方的良好聲譽，不做任何不利于甲方的事情;乙方在出國期間因違反上述管理規定和要求而造成后果的，其責任自負，同時甲方對其追究相關責任。

3、乙方必須嚴格遵守甲方及承包商規定的項目管理制度和其它規章制度，服從甲方及承包商的領導，按照甲方及承包商安排的工作內容及要求履行服務義務，積極主動地按時完成規定的工作量，并達到規定的質量要求。

4、乙方必須嚴格遵守甲方及承包商的有關hse管理的各項規定，安全操作規程，并有權拒絕違章指揮。

5、乙方因工作之外的個人原因造成的一切損失與傷害由乙方個人承擔。

6、乙方在項目部工作期間，將護照等委托承包商的 沙特p e t工程項目部 統一保管。

7、乙方享有每連續工作10個月(根據情況調整，廚師12個月，管理人員6個月)休息20天假期(含在途時間)的權利，休假期間停發薪酬，路費實報實銷。若因工作需要不能休假的，給予5000元人民幣一次性補償。(管理人員休假期間薪酬按平均月薪酬的25%計發);

8、根據乙方的要求，經甲乙雙方協商一致，甲方應為乙方繳納的各類社會保險費已包含在本協議第二條約定的乙方的工資報酬中，乙方確認甲方支付的工資報酬中包含每月社會保險費補助。基于上述原因，乙方的各項社會保險由本人自行到社會保險部門繳納。乙方若要求甲方繳納社會統籌保險的，甲方支付給乙方的社會保險費補助應退還給甲方，未支付的補助停止支付。

9、乙方必須具備身體健康條件，或持有縣級以上醫療機構出國人員健康體檢合格證明;

10、乙方應在本協議簽訂前交納履約保證金 元。此保證金在乙方回國后由乙方本人到甲方單位取回。

五、違約責任

1、協議一經訂立，即具有法律的約束力，雙方應當認真履行。

2、任何一方故意或者過失違反協議規定，致使協議書不能履行或者不能完全履行，并給另一方造成經濟損失的，應當賠償對方實際損失。

3、如果乙方違反協議有關條款，拒不服從項目部工作安排或拒不服從項目部工作管理導致本協議不能繼續履行，或乙方擅自離去的，則乙方回國的費用由本人承擔，并承擔違約金10000元人民幣;如果乙方違約給甲方及項目部造成的損失數額大于違約金數額的，甲方有權按照實際損失要求乙方賠償。

4、在本協議簽訂后，甲方就乙方出國手續等事宜正在辦理或已經辦理完畢，乙方無正當理由拒不到xxxx工程項目部 工作的，甲方為乙方出國所發生的全部費用由乙方承擔，并由乙方另外承擔違約金10000元人民幣。

5、乙方在xxxx工程項目部 履行職務期間，如果乙方因為履行職務之外的行為給項目部或所在國的個人、單位造成不良影響引發糾紛或可能引起糾紛，甲方或項目部為了避免事態擴大、解決糾紛等必要的支出，以及為乙方墊付的費用由乙方承擔。

六、其它

1、本協議書未盡事宜，雙方本著有利于工作的原則協商確定。

2、乙方應于抵達項目部所在國后24小時內向甲方通報情況，并在兩天內到承包商的 沙特p e t工程項目部 辦理報到相關手續。

3、工資薪酬待遇及社會保險待遇等與工程項目部所在國相關規定存在差異或相沖突的，按本協議的約定執行。

4、工作時間為10小時/天，乙方同意并確認加班費用已經包含在本協議約定的薪酬中，甲方不需要另行支付。

5、乙方待工時，薪酬待遇相應降低。

6、乙方因病發生的費用由乙方負擔。

7、乙方在國外項目部施工中導致傷殘、死亡的，按照甲方所在地法律規定和政策辦理，根據責任劃分，通過甲方委托項目部為其投保的意外傷害保險進行賠償和補償，不再另行給予其它經濟補償和賠償。乙方的相關賠償按照意外傷害保險合同約定賠付，意外傷害保險賠付額作為國內的工傷待遇計算，高于國內工傷保險待遇的，高出部分由乙方及其親屬享有，低于國內工傷保險待遇的，不足部分由甲方補足。意外發生時，受害人及其利害關系人都有義務防止損失繼續擴大，否則，由此造成的損失由責任方承擔。

8、有下列情形之一的，本協議可以終止履行：

①乙方被證明不符合錄用條件的;

②乙方涉嫌犯罪或觸犯當地民俗，被國外公安機關等部門限制人身自由或被當地民間組織控告或警告的;

③乙方有隱瞞病史、提供虛假信息或證件等欺詐行為的;

④乙方患病或非因工傷不能從事原工作的;

⑤發生不可抗力導致本協議無法繼續履行的;

9、乙方因私及被遣返回國的機票等費用由乙方自理。

10、乙方抵達xxxx工程項目部 施工現場前不享受本協議相關的薪酬等待遇。

11、雙方在執行本協議過程中如發生爭議，應首先協商解決。協商不成時，任何一方均可以向甲方住所地勞動仲裁院提請仲裁，對仲裁仍不滿意者，可向甲方住所地人民法院提起訴訟。

12、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。經雙方簽字、蓋章后生效。

甲方(簽章)乙方簽名(簽章)：

授權代表簽名：

第五篇：xx街道關于開展抵御境外宗教滲透工作的實施方案

關于開展抵御境外宗教滲透工作的實施方案

為進一步加強對宗教事務的管理，規范宗教活動秩序，摸清地下宗教勢力，打擊非法宗教活動，抵御境外宗教滲透，維護街道宗教領域和諧穩定，在街道范圍內集中組織開展抵御境外宗教滲透活動。為保證工作順利開展，特制定本方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的宗教工作基本方針，依照《宗教事務條例》要求，不斷加強宗教活動場所的制度化、規范化和法制化建設。切實維護社會和諧穩定，為推進本街道經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。

二、工作重點

嚴格落實工作責任制，按照“旗幟鮮明、態度堅決、有效處置“的工作方針，堅持打防結合、分化瓦解、遏制發展的工作思路，摸清各種地下宗教勢力尤其是境外天主教勢力底數，依法打擊各類非法宗教活動，抵御境外宗教滲透，有效維護本地區經濟社會和諧穩定發展環境。

三、實施步驟

（一）、摸底排查階段（月日—月日）

1、摸排對象的范圍：

①、對所有村（社區）的宗教活動情況及信教人員進行全面普查。②、在普查的基礎上，重點掌握宗教部門批準的宗教活動堂點、未經宗教部門批準的而由合法堂點管理的宗教活動點、非法私立活動點及其活動情況。

③、在摸排中詳細調查境外宗教組織派遣入境人員及其活動情況；境內基督教非法組織（骨干）、非法聚會(培訓、傳教)活動情況；天主教地下教會骨干非法聚會、非法培訓活動情況；伊斯蘭教地下骨干活動及跨地區傳教情況；藏區僧人來我區的活動情況；宗教非法宣傳品印刷、中轉和分發窩點等情況。

④、排查轄區范圍內是否存在地下宗教勢力電臺，一旦發現，堅決予以查扣銷毀，重要情況及時報告。

2、摸排方法和要求：

摸排工作要統籌利用各種工作資源，充分調動和發揮綜治、民宗部門、宗教團體、村（社區）組織和干部的作用，進行地毯式調查，不留死角，全面掌握本地區宗教非法活動情況，及時獲取組織性、內幕性情報信息，為整治工作打好基礎。

在排查的基礎上填寫《村（社區）宗教活動場所排查表》、《村（社區）信教人員情況統計表》和《村（社區）地下宗教勢力情況排查表》。

（二）整治處置階段(月日—月日)

對宗教非法組織要依法取締；對入境從事非法活動的境外人員要及時獲取非法活動的證據，嚴密監控；對境內從事宗教非法活動的人員，特別是骨干成員綜治部門要及時通知公安部門依法傳喚，進行教育訓誡；對被查出后仍進行宗教非法組織活動的，通知公安部門依法處以行政拘留、罰款、對觸犯刑律的要依法追究刑事責任；對一般信教群眾，要加強教育引導，要求其到依法登記的宗教活動場所進行宗教活動；對在本地區從事宗教非法活動的外地人員進行登記，并核實身份、查明情況的同時，進行教育訓誡，責令寫出保證，限期離開轄區，并通報其戶口所在地公安、宗教部門采取控制措施。

（三）鞏固成果階段（月日—月日）

各有關部門、人員要跟蹤整治對象的活動情況，特別是被查處的重點組織、重點場所合重點人員要嚴密落實管控措施，鞏固專項工作成果，對排查發現的宗教非法組織、人員、場所要逐人、逐事分別建立數據檔案資料，明確管控責任單位、責任人，完善管控措施，并健全常態化管理機制和協作機制。

四、工作細則

（一）堅持內緊外松的原則。各有關部門、人員要充分運用執政資源和各種公開管理手段開展工作，在工作方式、方法、時機等方面做到外緊內松，同時要果斷快速、妥善處置工作中遇到的制造事端，防止形成負面影響。

（二）準確把握分寸的原則。工作中要注意區分情況，寬嚴相濟，打拉結合，既要體現原則性，又具有靈活性。對頑固堅持者教育疏導為主；對宗教非法組織要從嚴整治，對鄰里之間的家庭聚會要從寬處理；對境外宗教組織派遣入境活動的人員從嚴處置，對短期入境偶爾參加聚會的境外人員從寬對待。

（三）及時請示匯報的原則。由于宗教工作具有特殊性和敏感性，在專項整治工作期間，對發現的重要情況要隨時上報。

五、工作要求 每個村街、社區都要按照確定的具體時間段開始排查。

（一）加強領導。各村（社區）要高度重視，組織精干力量，明確專人負責，充分發揮聯絡員作用，確保全面準確地完成任務。

（二）確保質量。各村（社區）要做好日常基礎數據和材料的收集、整理工作，確保總結有實、統計有據，要按照定性和定量、文字與圖表、概括描述與深入剖析相結合的原則進行評估分析。

六、建立預案制度

遵循“統一領導、分工協作”、“嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾”、“積極做好防范工作”的預案原則，對未經批準，有境外人員參與和組織的宗教活動；有境外人員參與設立的非法宗教活動場所或建設宗教建筑物；有境外人員參與的非法宗教組織聚會或開辦培訓班、發展信徒、委任教職；其他屬于宗教滲透范圍等活動予以預案處理。

抵御境外宗教滲透，是一項關乎我們黨、國家和人民利益，關乎社會和諧穩定，關乎中國特色社會主義事業發展的重大歷史任務和歷史使命。各村（社區）要切實落實抵御滲透工作管理到位，保持和維護宗教領域的和諧穩定。