第一篇：水務(wù)局工程管理和水管體制改革工作匯報（大全）

水務(wù)局工程管理和水管體制改革工

作匯報

水務(wù)局工程管理和水管體制改革工作匯報

××市位于××西北部，轄區(qū)河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內(nèi)有國家一級防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財產(chǎn)安全的四保任務(wù)。我市地理位置重要，防洪保安責任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出

發(fā)點，以加快水利工程管理改革為動力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工

程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護工作。

經(jīng)過與市財政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養(yǎng)護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養(yǎng)護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

（二）多措并舉、促進工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業(yè)維修隊、進行培訓、檢查、維修養(yǎng)護工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，負責閘、涵、揚水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進行堤防標準化管理和建設(shè)工作；四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進行標準化建設(shè)，包括閘、揚水站的達標建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚水站進行新建和場地統(tǒng)一規(guī)劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強了責任感，從而大大提高愛崗敬業(yè)意識，為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ)，保證下步工程管理體制改革工作順利進行。

（三）以水養(yǎng)水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理

范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營等活動統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費。以更好地科學化、規(guī)范化、有序開發(fā)好水利資源；具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠，充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護中，確保了水利工程的持續(xù)性、長久性發(fā)展，實現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán)，逐步走出了河道“只有管的義務(wù)，沒有養(yǎng)的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費；二是分級管理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發(fā)揮養(yǎng)護管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發(fā),對違法案件執(zhí)法力度不夠。

三、水管體制改革的進展情況

一是制定了改革實施方案，完成“定崗定編”及兩費測算工作。二是正在

籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

四、下一步工作安排

（一）規(guī)劃管理，推行管養(yǎng)分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養(yǎng)護實行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊。主要工作：汛前對境內(nèi)的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應(yīng)急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養(yǎng)護走上社會化、市場化和專業(yè)化的道路。

（二）加強執(zhí)法，保證水利工程安

全

一是強化執(zhí)法力量，成立四個執(zhí)法監(jiān)察中隊，加強對水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度，確保安全運行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動，維護正常水事秩序。

（三）合理利用，開發(fā)堤防有償資源

針對農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二：一是由于多年干旱少雨，農(nóng)民對河渠防洪除澇的重要性認識不足，守法意識相對淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實極少有取土空間(耕地法律禁止也12全文查看

第二篇：水務(wù)局工程管理和水管體制改革工作匯報

水務(wù)局工程管理和水管體制改革工作匯報

××市位于××西北部，轄區(qū)河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內(nèi)有國家一級防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財產(chǎn)安全的四保任務(wù)。我市地理位置重要，防洪保安責任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出

發(fā)點，以加快水利工程管理改革為動力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護工作。

經(jīng)過與市財政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養(yǎng)護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養(yǎng)護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

（二）多措并舉、促進工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業(yè)維修隊、進行培訓、檢查、維修養(yǎng)護工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，負責閘、涵、揚水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進行堤防標準化管理和建設(shè)工作；四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進行標準化建設(shè)，包括閘、揚水站的達標建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚水站進行新建和場地統(tǒng)一規(guī)劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強了責任感，從而大大提高愛崗敬業(yè)意識，為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ)，保證下步工程管理體制改革工作順利進行。

（三）以水養(yǎng)水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營等活動統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費。以更好地科學化、規(guī)范化、有序開發(fā)好水利資源；具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠，充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護中，確保了水利工程的持續(xù)性、長久性發(fā)展，實現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán)，逐步走出了河道“只有管的義務(wù)，沒有養(yǎng)的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費；二是分級管理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發(fā)揮養(yǎng)護管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發(fā),對違法案件執(zhí)法力度不夠。

三、水管體制改革的進展情況

一是制定了改革實施方案，完成“定崗定編”及兩費測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

四、下一步工作安排

（一）規(guī)劃管理，推行管養(yǎng)分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養(yǎng)護實行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊。主要工作：汛前對境內(nèi)的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應(yīng)急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養(yǎng)護走上社會化、市場化和專業(yè)化的道路。

（二）加強執(zhí)法，保證水利工程安全

一是強化執(zhí)法力量，成立四個執(zhí)法監(jiān)察中隊，加強對水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度，確保安全運行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動，維護正常水事秩序。

（三）合理利用，開發(fā)堤防有償資源

針對農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二：一是由于多年干旱少雨，農(nóng)民對河渠防洪除澇的重要性認識不足，守法意識相對淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實極少有取土空間(耕地法律禁止也

舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地)，導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/同時由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴重，清淤工程量很大，水務(wù)局又沒有專項資

金可用。針對以上情況，采取“疏堵結(jié)合”，在淤積嚴重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出取土段，由技術(shù)人員管理。按設(shè)計要求，在對取土量、取土位置進行嚴格規(guī)定和監(jiān)督的前提下，允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費。并協(xié)同國土、林業(yè)部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開發(fā)地開展水利工程管理體制改革工作，推動堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進水管體制改革順利進行

水管體制改革對新的形勢下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大，我市對此工作十分重視，并排好工作時間表。

7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作

9月按照定崗定編測算結(jié)果，崗位落實到人

10月與市財政部門協(xié)同完成兩費的落實工作，列入07年市財政預(yù)算，確保水管體制改革的成功。

第三篇：縣水務(wù)局水管體制改革工作總結(jié)

XX年，我縣的水管體制改革工作在省水利廳、農(nóng)水局、市水務(wù)局的幫助和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門的大力支持下，嚴格按國務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[XX]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，搞好調(diào)查摸底，認真制定實施方案，精心組織實施，于XX年12月底，完成了我縣水管體制改革任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下：

一、水管體制改革總體進展情況

我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，小

（一）型水庫25座，小

（二）型水庫94座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上；二是管理機構(gòu)不健全，無經(jīng)濟來源，職工補助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責任不清，水費征收困難；四是工程管護責任不落實，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意，隨后，縣機構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于XX年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人（站長、副站長），同時完成了水庫臨時人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。

二、縣屬工程改革進展情況

我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[XX]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況

1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財政全額撥款的事業(yè)單位。

2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[XX]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。

3、經(jīng)費測算情況：水庫管理單位納入縣財政預(yù)算，實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算，縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的維修養(yǎng)護也按有關(guān)標準進行了測算，維修養(yǎng)護資金年需72萬元。

四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道

水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。

縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。

五、管養(yǎng)分離情況

為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平，降低運行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦校瑫r也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關(guān)規(guī)定，積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術(shù)標準等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護費用，提高維修養(yǎng)護水平。

對水廠：

1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從XX年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間；需改建和改造的，必須先報縣水務(wù)部門同意。

2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。

3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。

4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進行協(xié)商，協(xié)商達不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達到國家標準。

5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。

對小型水庫：

1、從XX年12月開始，小

（二）型及以上水庫的管理權(quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。

2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。

3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時變更發(fā)包主體。

4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時，由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內(nèi)的承包費。

對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進行管理。

第四篇：縣水務(wù)局水管體制改革工作總結(jié)(精)

縣水務(wù)局水管體制改革工作總結(jié)

XX年，我縣的水管體制改革工作在省水利廳、農(nóng)水局、市水務(wù)局的幫助和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門的大力支持下，嚴格按國務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[XX]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，搞好調(diào)查摸底，認真制定實施方案，精心組織實施，于XX年12月底，完成了我縣水管體制改革任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下：

一、水管體制改革總體進展情況

我縣有120座水庫，其中：中型水庫1座，小

（一）型水庫25座，小

（二）型水庫94座。改革前，由于管理體制不順，存在著不少弊端，嚴重影響水庫效益的發(fā)揮，也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為：一是管理混亂，有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的水庫由村社管理，未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上；二是管理機構(gòu)不健全，無經(jīng)濟來源，職工補助低，人員不穩(wěn)定（均屬臨時人員）；三是產(chǎn)權(quán)不明，責任不清，水費征收困難；四是工程管護責任不落實，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫，用水矛盾突出，水事糾紛頻繁等，已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

按照省水利廳水管體制改革的總體部署，我縣水務(wù)局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意，隨后，縣機構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，建立了九個片區(qū)水庫管理站（不包括木橋溝水庫管理所，該所于XX年已完成改革），擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人（站長、副站長），同時完成了水庫臨時人員的安置。目前，各片區(qū)站人員全部到位，已正常地開展了工作。

二、縣屬工程改革進展情況

我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》（國辦發(fā)[XX]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革要求，在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個，改革后設(shè)立水管單位10個（含木橋溝水管所）。

三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況

1、分類定性情況：根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù)，對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性，屬財政全額撥款的事業(yè)單位。

2、定崗定員情況：根據(jù)水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》（水利部水建管[XX]188號）關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求，按照因事設(shè)崗，以崗定責、按崗定員的編制原則，測算并經(jīng)批準編制為135名（其中：木橋溝水庫管理所16名）。

3、經(jīng)費測算情況：水庫管理單位納入縣財政預(yù)算，實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算，縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的維修養(yǎng)護也按有關(guān)標準進行了測算，維修養(yǎng)護資金年需72萬元。

四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道

水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。

縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元；水庫大型維修整治及更新改造，積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。

五、管養(yǎng)分離情況

為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平，降低運行成本，我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離，使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦校瑫r也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定，要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關(guān)規(guī)定，積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作，擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位，以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術(shù)標準等內(nèi)容，努力降低維修養(yǎng)護費用，提高維修養(yǎng)護水平。

六、人員分流安置及社會保障政策落實情況

對水庫臨時人員進行了處置。經(jīng)統(tǒng)計，全縣小型水庫原有管理人員共計128名，且均為臨時人員，在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費：每工作一年時間補償一個月，但最高不超過12個月，原工資（補助）低于450元/月的，按450元計算；原工資（補助）高于450元/月的，按實領(lǐng)工資（補助）計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前，已完成了水庫臨時人員的辭退工作。

七、工作組織情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、建立改革機構(gòu)

水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇，對消除水利工程管理中的體制機制弊端，促進水管單 位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此，我縣高度重視，為全面完成水庫管理體制改革任務(wù)，推動改革工作的順利進行，成立了以縣長官勇為組長，副縣長金永久為副組長，縣水務(wù)局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室”，負責組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作，研究處理解決改革中的重大問題。

（二）廣泛宣傳動員，加強部門配合

水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革，又是一項社會改革，涉及到政府的諸多部門，組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大，離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此，我局積極主動地做好情況匯報，請縣領(lǐng)導(dǎo)一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，提出了改革思路和可能存在的問題，得到了縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人事、財政等部門的大力支持。同時，我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人座談會，對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳，提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。

（三）認真調(diào)查摸底，做好方案準備

為使我縣水管體制改革順利完成，我局認真進行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底，為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ)；二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底，為處理改革遺留問題做好了準備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》，并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報、溝通和協(xié)調(diào)，已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。

八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。目前，我縣的水管體制改革雖順利進行，取得了一定的成績，但也存在一定的問題，表現(xiàn)在：一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大；二是改革的工作經(jīng)費不足；三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè)，收回管理成本較大。

水管體制改革任務(wù)重，時間緊，但對促進我縣水利工程的良性運行，確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作，但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心，抓住機遇，扎實工作，重點是指導(dǎo)各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作，進一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路： 對水廠：

1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定，從XX年12月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間；需改建和改造的，必須先報縣水務(wù)部門同意。

2、由政府投資形成的水廠，凡租賃承包的，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同，并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。

3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠，通過清資核產(chǎn)，扣除投入到水廠的資金外，應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門，用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理，由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商，可以采取股份合作、收購等方式。

4、對個人投資或已出售給私人的水廠，其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進行協(xié)商，協(xié)商達不成一致意見的，相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理，確保供水水質(zhì)達到國家標準。

5、縣水務(wù)局未接收水廠之前，其管理責任應(yīng)按屬地管理原則，由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。對小型水庫：

1、從XX年12月開始，小

（二）型及以上水庫的管理權(quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的，一律交給縣水務(wù)局，未到期的不得延續(xù)承包期。

2、由村、社發(fā)包的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回，并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。

3、對承包、租賃合同未到期的水庫，要堅決禁止肥水養(yǎng)魚，可由發(fā)包方或承包方提出終止合同，同時變更發(fā)包主體。

4、對合同未到期的水庫，經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時，由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內(nèi)的承包費。對全縣的水庫和水廠，待條件成熟后，將委托各片區(qū)水務(wù)站進行管理。

第五篇：水務(wù)局供水工程運行管理工作匯報

吳家河供水工程運行管理工作匯報

按照市、縣上級業(yè)務(wù)主管部門《關(guān)于做好農(nóng)村飲水典型工程運行管理調(diào)研活動的通知》要求，現(xiàn)就我站供水運行管理情況匯報如下：

一、基本情況：

1、工程概況：吳家河供水工程是我縣北部塬區(qū)最大的集中供水工程，承擔著黃章、舊縣、永鄉(xiāng)、鳳棲4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個行政村2.7萬人的飲用水任務(wù)。工程于2004年開工建設(shè)，2005年鋪設(shè)供水管道開始投入使用，2008年實施了水源工程吳家河水庫除險加固工程和安全飲水項目，使供水基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的提高。日供水能力增加到2000噸，供水調(diào)節(jié)蓄水能力達到3080噸，主管道輻射了整個供水范圍，龍頭入戶飲用自來水人口增加到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個行政村1600戶7000余人，同時解決了轄區(qū)10余個機關(guān)單位用水，保證了6個機磚廠、18家蘋果冷庫、5個預(yù)制廠、7個生豬養(yǎng)殖廠的生產(chǎn)生活用水。

2、管理機構(gòu)：為了保證工程正常運轉(zhuǎn)，縣水務(wù)局于2005年成立了吳家河灌區(qū)管理站。差額事業(yè)單位，股組級建制，全面負責工程供水運行管理工作。供水站設(shè)“一辦三組”，即：辦公室、維修組、稽查組。共有職工13名，其中正式人員1名，單位聘用人員12名。包括吳家河溝底凈水廠、師家塬二級加壓站、舊縣供水總站及永鄉(xiāng)分站、南賀蘇、紙村兩個蓄水設(shè)施站院共6個設(shè)施管理場所。供水工藝流程是由水庫自流至凈水廠，加藥、過濾、凈化消毒后抽水至二級加壓站，加壓至舊縣供水總站，向西永鄉(xiāng)、鳳棲自流，向東舊縣、黃章再加壓供水。

3、管理運行情況：供水管理上，在縣水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，水站在狠抓水源保護、供水設(shè)施維修管護、用水戶發(fā)展、供水凈化消毒、水費征收稽查和供水管理隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，采用新的科技手段加快發(fā)展。從2009年在新用戶發(fā)展上，全部采用了機械式預(yù)付費水表和磁卡水表，安裝了自動化抽水系統(tǒng)和電腦水費收繳管理系統(tǒng)，購置了維修工具車一輛，切實提高供水保證率，擴大供水范圍，有效解決了農(nóng)村用水水費難收的矛盾，提高了水費回收率。增加供水收入，保證單位正常運轉(zhuǎn)。在水費收繳上，采取“開票到戶、以表計量、按表收費”的辦法。供水價格實行兩種水價，人畜飲水、果園灌溉每立方米3.5元，機關(guān)單位和企事業(yè)單位生產(chǎn)生活用水每立方米4元。去年全年收入 33萬元，其中供水量達到7萬噸，售水量5萬噸，水費收入15萬元，水損將近30％；縣財政經(jīng)費補貼4萬元；材料門市銷售利潤3萬元，實施安全飲水項目和其它飲水工程收入11萬元。全年支出32萬元，其中電費支出7萬元，加藥費1萬元，工資11萬元，車輛支出3萬元，固定資產(chǎn)購置支出7萬元，維修費用2萬元，其它支出1萬元。

二、存在問題：

1、管理運行資金不足，單位運轉(zhuǎn)十分困難。從去年收入看，主營收入水費只有15萬元，遠遠達不到供水成本電費、藥劑費、人員工資、維修費等支出，只能靠項目實施創(chuàng)收。如沒有項目實施創(chuàng)收，去年保運轉(zhuǎn)的資金缺口將達到10萬元以上，而且現(xiàn)有人員月平均工資只有800元，沒有辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療、工傷等保

險，工程運行沒有提取折舊費等。隨著項目結(jié)束，單位運轉(zhuǎn)將會舉步維艱。

2、管理人員不足，業(yè)務(wù)水平和管理能力亟待提高。全站共13名人員，除去2名看門人員和1名做飯伙夫、1名材料門市銷售人員、1名化驗員、1名財務(wù)人員外，剩余7名人員，管理4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修抄表人員達不到2名，工作崗位難以落實，責任難以落實。加之工資待遇低，聘用人員文化程度和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，13名人員中，大專文化2名，高中文化2名。沒有專業(yè)電工和機泵維修工，對于目前運行自動化抽水系統(tǒng)和電腦水費收繳管理系統(tǒng)等都有很大困難。

3、管理設(shè)施設(shè)備不到位。主要表現(xiàn)在維修車輛、維修工具、維修材料和發(fā)現(xiàn)偷、滴、漏水的調(diào)查、取證工具上。目前供水站由于供水范圍遠遠沒有達到設(shè)計要求，水費收入達不到成本，加之上述材料造價高，水站沒有能力購買，供水維修和收費就不能快速及時。

4、群眾用水知識、水商品意識不高。一是農(nóng)村群眾大多沒有使用過自來水，缺少用水知識，使用中很容易損壞出水設(shè)施，造成水資源浪費，增加水站維修量和水損，有的群眾甚至連水龍頭不會換，有的冬季不回水而用火燒塑料管。二是部分群眾的用水認識有偏差。一部分群眾不能及時足額交納水費，認為是國家的供水單位，就不能給群眾因水費交納不及時而停水。一部分群眾認為水站既然國家設(shè)立了專門供水管理機構(gòu)，我交水費，就應(yīng)該及時無償?shù)慕o群眾維修，甚至換水龍頭也要給供水站打電話，不修就告。三是我縣水利工作發(fā)展起步早，供水范圍原來就有好多

村已入戶，群眾已經(jīng)為飲水交過錢，現(xiàn)在用集中供水工程的水，管道一連就應(yīng)用水。實際上原有的入戶設(shè)施年久失修，設(shè)施老化，計量精度不高，村中時常漏水，給水站管理造成很大的難度。

三、幾點建議：

1、由于農(nóng)村供水戰(zhàn)線長，水損大，社會效益顯著，經(jīng)濟效益低，建議市、縣財政對供水單位實行差額補貼，保證供水人員月收入達到1200元，并辦辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療、工傷等保險，解決供水一線職工的后顧之憂，調(diào)動工作積極性，吸引高素質(zhì)的人才投身到供水管理上來。

2、增加供水人員數(shù)量，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。選派年輕有文化有專業(yè)知識的正式人員到一線工作，對現(xiàn)有人員采取“請進來、送出去”的辦法加強培訓，提高素質(zhì)，改進服務(wù)能力和質(zhì)量。

3、配置必要維修車輛、維修工具、維修材料和偷、滴、漏水的調(diào)查、取證工具，核定供水成本，增加水價，提取工程設(shè)施折舊，保證工程良性發(fā)展。

4、制定出臺全縣農(nóng)村供水管理辦法，加大宣傳力度，嚴明用水制度化，管理規(guī)范化。

5、繼續(xù)加大項目扶持力度，特別是對原有的入戶計量設(shè)施改造和新入戶的補貼，擴大集中供水工程的供水范圍，解決群眾的吃水困難，增加供水單位的水費主營收入，保證供水單位正常運轉(zhuǎn)。

二0一0年四月十四日