第一篇：安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流辦法

安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

分流人員安置辦法

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分流人員，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配臵、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競爭機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵有效的人事管理制度，切實加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理體制和運行機(jī)制改革，促進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

基本原則：

堅持深化改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。

堅持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序 進(jìn)行。

堅持以人為本，維護(hù)和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民群眾的根本利益，保障廣大職工的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員，為2008年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的在編人員（含政策性安臵人員）；二是非在編臨時聘用人員，包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。2010年12月31日前已達(dá)國家法定退休年齡的在編人員，在競聘定崗前應(yīng)按規(guī)定辦理退休手續(xù)；2008年12月31日后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的非在編人員（符合皖衛(wèi)人?2004?23號文件規(guī)定公開招募的大學(xué)生和“三支一扶”人員除外），應(yīng)在競聘定崗前進(jìn)行清理、清退，先行解除勞動關(guān)系。

三、安臵措施

（一）在編分流人員。

1.允許提前退休。截至2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限滿30年的分流人員，本人自愿提前退休，可按有關(guān)規(guī)定辦理提前退休手續(xù)；符合病退條件的，可按現(xiàn)行政策辦理病退。2.三年過渡安臵。3年過渡期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，不計算連續(xù)工齡，直至達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

3.鼓勵自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體。分流人員與單位解除人事（勞動）關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事（勞動）關(guān)系前1個月基本工資的補(bǔ)償金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

4.支持學(xué)習(xí)深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn)并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或行政村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，在參 加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時，解除人事（勞動）關(guān)系前按國 家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費年限；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

（二）非在編分流人員。

此類人員與原單位解除人事（勞動）關(guān)系，享受以下待遇：

1.給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的補(bǔ)償金，月工資為本人解除人事（勞動）關(guān)系前12個月的平均工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的補(bǔ)償金。

2.落實相關(guān)保險。按規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

3.視情推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室聘用。

四、組織實施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會同人社（人事、勞動）、財政部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門具體組織實施，人社（人事、勞動）、財政、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門負(fù)責(zé)做好審核確認(rèn)、政策兌現(xiàn)和督查指導(dǎo)工作。

2.明確實施步驟。分流人員逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）分流人員安臵意愿表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）初審，縣（市、區(qū)）醫(yī)改聯(lián)合辦公室審核、確認(rèn)后，由人社（人事、勞動）部門辦理相關(guān)手續(xù)，同時將名單報縣級財政部門和市級衛(wèi)生、人社部門備案。病退（退職）人員須由縣級及以上人民醫(yī)院按規(guī)定出具完全喪失工作（勞動）能力的相關(guān)證明后方可辦理。對于未納入競聘范圍對象的分流人員安臵工作，可先期進(jìn)行。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的3個月內(nèi)完成。

3.保障經(jīng)費支出。分流人員過渡期間相關(guān)工資待遇、按規(guī)定辦理相關(guān)社會保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、學(xué)習(xí)深造期間一定比例的學(xué)費補(bǔ)助、提前退休和病退人員待遇等費用支出，由財政部門納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

4.實行人事代理。人社（人事、勞動）部門所屬公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

5.嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產(chǎn)不流失，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不下降。對在分流人員安臵工作中弄虛作假和違背政策的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

6.加強(qiáng)民主監(jiān)督。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，將范圍對象、政策規(guī)定、方法程序等予以公示、公開，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

7.維護(hù)和諧穩(wěn)定。分流人員安臵工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）廣大職工的切身利益，各地要落實工作責(zé)任，精心組織實施，逐人落實，妥善安臵分流人員。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭取他們對改革的理解和支持，確保分流安臵工作平穩(wěn)順利，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：

為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾日益增長的預(yù)防、醫(yī)療、保健服務(wù)需求，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機(jī)制改革，建立健全能進(jìn)能出和激勵有效的人事管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)衛(wèi)生人才資源合理配臵，推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則：

堅持深化改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。堅持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序、公平公正。

堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定。實事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，保障廣大職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員有兩類，一是2010年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的正式職工(指經(jīng)縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關(guān)手續(xù)的正式工作人員)；二是2009年12月31日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的非正式職工(包括臨時聘用人員、小集體人員)。

三、安置措施

（一）正式職工分流人員

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內(nèi)部退養(yǎng)。截至2011年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間，單位

和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。達(dá)到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體。工商、稅務(wù)等部門按照有關(guān)規(guī)定予以政策上的支持和五年內(nèi)稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單位解除人事關(guān)系后，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年原基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1個月原基本工資的補(bǔ)償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、分流人員過渡安臵。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80％計發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)與在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80％計發(fā)；第三年起按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準(zhǔn)之日起一個月內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。過渡期內(nèi)分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調(diào)動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關(guān)規(guī)定核定。

5、支持學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)基層人才。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人

申請，單位批準(zhǔn)并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助一定比例的學(xué)費。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，通過競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可由縣級衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關(guān)系，享受以下待遇：

1、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對通過競聘未能上崗的非正式職工予以解除聘用關(guān)系，并按有關(guān)規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付本人1個月工資標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償金，6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。月工資標(biāo)準(zhǔn)為本人解除人事關(guān)系前12個月的平均工資。

2、落實相關(guān)保險。對未參加基本養(yǎng)老保險人員補(bǔ)辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

3、積極推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助聯(lián)系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

四、組織實施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，明確實施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會關(guān)注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財政等部門要明確責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，確保經(jīng)費及各項政策落實到位；各有關(guān)部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)域的分流人員安臵任務(wù)。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實施。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、財政等部門密切配合，共同協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安臵分流人員的相關(guān)工作，有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統(tǒng)一安排，積極接收分流人員。在分流人員安臵工作未完成前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安臵人員外，一律不許新增補(bǔ)充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會同有關(guān)部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員應(yīng)逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵意愿表》，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)待遇。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的三個月內(nèi)完成。

（二）落實政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項政策，保證落實到位。對分流人員上述規(guī)定的相關(guān)工資待遇、社會保險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、學(xué)費補(bǔ)助、內(nèi)部退養(yǎng)

和病退人員待遇等費用支出，由省、縣財政部門按5：5比例分擔(dān)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排。相關(guān)部門要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（五年內(nèi)免收代理費）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

（三）加強(qiáng)民主監(jiān)督，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規(guī)定的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

（四）做好分流工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要加強(qiáng)思想政治工作，自覺做到講政治、講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安臵工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問題，增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精心組織，逐人落實，妥善安臵。要深入細(xì)致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，務(wù)求把各類矛盾化解在基層，保持社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法(征求意見稿)》政策解讀

《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員

安置辦法（征求意見稿）》政策解讀

《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法》（以下簡稱《安置辦法》）是《山西省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見（試行）》的配套文件，這個文件對全省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施崗位管理制度和聘用制度后未能競聘上崗的原有工作人員，提出了安置意見和辦法。《安置辦法》認(rèn)真貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的實際需要，采取積極穩(wěn)妥的措施安置改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，旨在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度改革順利完成，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機(jī)制等綜合改革的開展，推動全省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一、分流人員安置工作的目標(biāo)和原則

分流人員安置工作的目標(biāo)是，按照事業(yè)單位人事制度改革精神，參照兄弟省的具體做法，結(jié)合我省實際，妥善安置基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因各種原因未能競聘上崗的原有正式職工和非正式職工。

分流人員安置工作堅持三個原則：一是堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定的原則，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，充分考慮分流人員的切身利益，保障廣大職工的合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定；二是堅持深化改革，促進(jìn)隊伍建設(shè)的原 1

則，認(rèn)真實施人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，選人用人環(huán)節(jié)上確保公開、平等、競爭、擇優(yōu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)；三是堅持依法辦事，確保公平公正的原則，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，確保分流安置工作規(guī)范有序、公平公正。

二、安置工作的對象

這次安置工作的對象是，2009年12月31日前已進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作且在這次改革中確定需要進(jìn)行分流的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的正式職工（正式職工是指經(jīng)縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關(guān)手續(xù)的正式工作人員)；二是定崗競聘中未聘的非正式職工，包括臨時聘用人員、小集體人員。

三、分流人員的具體安置辦法

㈠正式職工分流人員的安置辦法

對于正式職工分流人員的安置，主要采用五種方式：系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，內(nèi)部退養(yǎng)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，支持學(xué)習(xí)深造、培養(yǎng)基層人才，分流人員過渡安置。安置方式中，系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，內(nèi)部退養(yǎng)為系統(tǒng)內(nèi)部安置辦法；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，支持學(xué)習(xí)深造、培養(yǎng)基層人才為系統(tǒng)外部安置辦法。

1、系統(tǒng)內(nèi)挖掘崗位再就業(yè)，是專門針對專業(yè)技術(shù)人員的安置辦法。未聘人員中的專業(yè)技術(shù)人員，可由人社、衛(wèi)生

行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進(jìn)行再次競聘上崗，最大限度地使專業(yè)技術(shù)人員能夠在本地系統(tǒng)內(nèi)部就業(yè)。并且規(guī)定在今后三年之內(nèi)，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內(nèi)部退養(yǎng)安置辦法，對符合“截至2010年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年”的分流人員，本著本人自愿的原則，給予辦理內(nèi)部退養(yǎng)。內(nèi)部退養(yǎng)人員的待遇參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內(nèi)部退養(yǎng)人員內(nèi)退期間，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。這部分內(nèi)部退養(yǎng)人員達(dá)到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的安置辦法，是通過工商、稅務(wù)等部門按照有關(guān)規(guī)定予以政策上的支持和五年內(nèi)稅收方面的優(yōu)惠，支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實體。分流人員要與原單位解除人事關(guān)系，一次性發(fā)給分流人員相當(dāng)于本人3年原基本工資的補(bǔ)償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關(guān)系前1個月原基本工資的補(bǔ)償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、支持學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)基層人才的安置辦法，是制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持符合條件的分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)深造。這部分人員學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，可以參加原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、本縣（市、區(qū)）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室相應(yīng)空缺崗位的競聘，同等條件下可優(yōu)先聘用。

5、分流人員過渡安置的辦法，對按以上四種方案還未能安置的人員，采取過渡性安置。這類分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼：第一年按原基本工資加在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資之和的80％計發(fā)；第二年，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)加在職同條件受聘人員基礎(chǔ)性績效工資的80％計發(fā)；第三年起按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

（二）非正式職工分流人員的安置辦法

此類分流人員要與原單位解除聘用關(guān)系，享受以下待遇：

1.給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對未競聘上崗的非正式職工參照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，予以解除聘用關(guān)系，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2.落實相關(guān)保險。按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

3.積極推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

第四篇：安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘公告

安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘

專業(yè)技術(shù)人員公告

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（皖政﹝2010﹞66號）和安徽省委組織部、安徽省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法>的通知》（皖人社發(fā)﹝2010﹞78號）精神，安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省衛(wèi)生廳、安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、安徽省財政廳決定統(tǒng)一組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員工作。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:

一、招聘原則

（一）堅持面向社會，公開招聘；

（二）堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。

二、招聘對象

（一）已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格者;

（二）具有初級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)任職資格者;

（三）應(yīng)、歷屆醫(yī)藥類本、專科畢業(yè)生;

（四）護(hù)理、檢驗專業(yè)中專畢業(yè)生。

三、招聘條件

（一）堅持四項基本原則，擁護(hù)改革開放，熱愛基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；

（二）專業(yè)基礎(chǔ)理論扎實，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)；

（三）品行端正，遵紀(jì)守法，在校或工作（待業(yè)）期間表現(xiàn)良好;

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）符合招聘崗位其他相關(guān)要求條件。

“年齡條件”中“25周歲以下”為“1986年1月1日以后出生”（其他涉及年齡計算的以此類推）。

“報考條件”中的工作經(jīng)歷要求，按足年計算，截止時間為2011年6月31日。因工作單位變化而中斷時間的可以累計。

打破地域、戶籍、身份等界限，歡迎外省、市符合上述資格條件的人員應(yīng)聘。

有下列情形的人員，不得報考：

（一）不符合招聘崗位條件要求的人員；

（二）在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生；

（三）現(xiàn)役軍人；

（四）尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員；

（五）經(jīng)政府人力資源社會保障部門認(rèn)定具有考試違紀(jì)行為且在停考期內(nèi)的人員；

（六）刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員；

（七）本省已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)通過競聘上崗的在職在崗人員。

四、招聘計劃（崗位）

我省今年計劃招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員2948名，具體招聘崗位見《安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員崗位計劃表》（附件1）。

招聘工作由安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省衛(wèi)生廳、安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、安徽省財政廳統(tǒng)一組織實施。招聘公告于8月5日在安徽醫(yī)改網(wǎng)(http://www.tmdps.cn），按照《網(wǎng)上報名流程》和《網(wǎng)上報名操作手冊》進(jìn)行網(wǎng)上申報，填寫《2011年安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員考試報名表》，簽署“誠信承諾書”，并按規(guī)定要求上傳本人電子照片和提供有效通訊方式。每位應(yīng)聘人員限報1個崗位，并須使用同一有效居民身份證進(jìn)行報名和參加考試。應(yīng)聘人員應(yīng)如實準(zhǔn)確地填寫報名信息，所填信息必須與本人實際情況、報考條件和招聘崗位要求相一致。

（二）資格審查

報考資格審查工作由各市衛(wèi)生局、人社局負(fù)責(zé)，在中國衛(wèi)生人才網(wǎng)上進(jìn)行。各市要按照本公告規(guī)定的報考條件和招聘崗位規(guī)定的具體條件要求，及時對報考人員的資格進(jìn)行審查，須在報名后24小時內(nèi)提出審核意見。對符合報考條件的，不得拒絕報名。對未通過審查的，應(yīng)在網(wǎng)審時注明理由；對因填報信息不全審核拒絕的，應(yīng)要求報考者補(bǔ)充后重新提交報名信息；對咨詢有關(guān)招聘資格條件方面的問題，需作出規(guī)范性解答。8月20日16時前，各市完成所有報名資格審查工作。

應(yīng)聘人員提交報名信息后，請于8月16日9時起登陸中國衛(wèi)生人才網(wǎng)查詢審查結(jié)果。通過資格審查的，不能再報其他崗位；尚未審查或未予通過審查的，應(yīng)聘人員可于8月19日24時前改報其他符合條件的崗位。

（三）網(wǎng)上繳費

通過報考資格審查的應(yīng)聘人員應(yīng)于2011年8月15日9時-2011年8月21日12時登陸中國衛(wèi)生人才網(wǎng)個人報名界面，依據(jù)系統(tǒng)提示和《網(wǎng)上繳費操作指南》進(jìn)行網(wǎng)上繳費。根據(jù)省物價

局、省財政廳皖價費﹝2009﹞118號文件規(guī)定，按每人每科45元標(biāo)準(zhǔn)收取考試費用。繳費成功后可通過報名系統(tǒng)進(jìn)行報名確認(rèn)查詢。未按規(guī)定時間完成網(wǎng)上繳費者視為自行放棄報名。

（四）報名確認(rèn)

應(yīng)聘同一崗位的須形成競爭，報考人數(shù)與招聘崗位數(shù)的比例應(yīng)不低于2:1。不足規(guī)定開考比例的，取消或核減該招聘崗位計劃數(shù)。招聘特殊緊缺專業(yè)人員或招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、具有中級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)任職資格和醫(yī)藥類本科學(xué)歷者，對達(dá)不到規(guī)定比例的，經(jīng)省人社廳、衛(wèi)生廳批準(zhǔn)后可予開考。

各市人社局、衛(wèi)生局于8月22日16時前向省人社廳、衛(wèi)生廳報告繳費人數(shù)達(dá)不到開考比例崗位計劃的取消、核減或申請保留意見。經(jīng)省人社廳、衛(wèi)生廳審核后，于8月23日9時前分別在兩廳網(wǎng)站發(fā)布崗位取消、核減或保留的公告。所有報考人員務(wù)必于8月23日9時起登錄省人社廳、省衛(wèi)生廳網(wǎng)站查詢招聘崗位計劃取消、核減或保留的公告，進(jìn)行報名確認(rèn)。被取消招聘崗位的報考人員，可于8月23日11時至17時改報其他崗位。

各市在8月23日24時前完成改報名人員的資格審查工作。各市全部資格審查工作結(jié)束后，應(yīng)及時向省人社廳、衛(wèi)生廳報告最終被取消崗位的已繳費人員信息，按規(guī)定要求統(tǒng)一退還報名費用。

2011年 8月30日9時至2011年9月2日24時之間，應(yīng)聘人員登錄中國衛(wèi)生人才網(wǎng)，自行下載打印準(zhǔn)考證。

（五）統(tǒng)一考試

實行全省統(tǒng)一招聘考試，在各個設(shè)區(qū)的市設(shè)立考點、考場。考生須在報名時根據(jù)報考崗位選擇所在市考點參加考試。考試在計算機(jī)機(jī)房施測，采用人機(jī)對話形式進(jìn)行，主要考察應(yīng)聘人員適

應(yīng)崗位工作的專業(yè)基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)能力。考試題型均為選擇題（包括單選和多選），時長120分鐘，滿分100分。考試日期為9月3日、4日。考試具體時間、地點見考生個人準(zhǔn)考證。

本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，招聘工作主管機(jī)關(guān)不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考前培訓(xùn)班。

閱卷評分亦采用網(wǎng)絡(luò)方式。9月15日起，應(yīng)聘人員可登陸中國衛(wèi)生人才網(wǎng)，憑本人有效居民身份證號和準(zhǔn)考證號查詢個人成績。

為確保新進(jìn)人員基本素質(zhì)，設(shè)定60分為全省統(tǒng)考最低控制分?jǐn)?shù)線。凡考試成績達(dá)不到60分的應(yīng)聘人員，不予進(jìn)入考察、體檢。

（六）資格復(fù)審

各市衛(wèi)生局、人社局根據(jù)應(yīng)聘人員考試成績從高分到低分順序，按照1:1比例確定各招聘崗位入圍參加考察的人員名單，并進(jìn)行資格復(fù)審。對考試同分人員的取舍,按照《安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員工作實施方案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被確定為考察對象的人員須在報考崗位所在市規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受現(xiàn)場資格復(fù)審，逾期不再辦理。凡與報考資格條件要求不符或不能按規(guī)定提供證件材料的，取消其進(jìn)入考察資格。由此出現(xiàn)人選缺額的，在考察前依報考同一崗位人員考試成績（須在考試最低控制分?jǐn)?shù)線之上，下同）從高分到低分，依次等額遞補(bǔ)。

被確定為考察對象的人員現(xiàn)場資格復(fù)審時須提供以下材料：所有人員均須提供本人有效居民身份證、網(wǎng)上報名表及招聘崗位條件要求的相關(guān)證件證書；全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，須提供所在學(xué)校蓋章的《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》。以上材料均須提供原件

及復(fù)印件。

各市衛(wèi)生局、人社局在9月22日前完成資格復(fù)審工作，并于9月23日前將《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員通過資格復(fù)審人員花名冊》報省人社廳事業(yè)處、省衛(wèi)生廳人事處備查。省人社廳、省衛(wèi)生廳于9月26日在兩廳網(wǎng)站統(tǒng)一公布進(jìn)入考察人員名單。

（七）考察體檢

考察、體檢工作由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實施。考察主要對應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績（學(xué)業(yè)成績）等情況進(jìn)行考核。體檢在二級甲等以上綜合醫(yī)院進(jìn)行，參照公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程等規(guī)定執(zhí)行。體檢費用按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由考生自理。對考察、體檢不合格者取消擬聘資格，按規(guī)定程序、時限在報考同一崗位人員中按考試成績從高分到低分依次等額遞補(bǔ)（遞補(bǔ)僅限一次）。

（八）組織調(diào)劑

各市在招聘計劃內(nèi)，依據(jù)考試成績從高分到低分?jǐn)M定考察、體檢對象后，如因故仍出現(xiàn)崗位空缺的，可由縣級以上招聘工作主管機(jī)關(guān)按“擇優(yōu)”和自愿原則在所轄各縣（市、區(qū)）內(nèi)先行調(diào)劑。若經(jīng)調(diào)劑后仍有崗位空缺的，由省人社廳、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織征集志愿（具體辦法另行公布）。征集志愿工作按原報考崗位

（九）簽約聘用

各縣（市、區(qū)）、衛(wèi)生部門根據(jù)應(yīng)聘人員考試成績和考察、體檢結(jié)果，等額確定擬聘人選，并按規(guī)定公示一周。經(jīng)公示無異議或公示結(jié)果不影響聘用的，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局將擬聘人員名單、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員考試成績按崗位排序 對象、條件基本一致的原則進(jìn)行，于10月20日前完成。

表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員報批表》或《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員調(diào)動報批表》、人事代理人員“解除勞動關(guān)系證明”、招聘崗位所要求的學(xué)歷、學(xué)位、資格等證書、實際工作經(jīng)歷證明、考察材料、體檢表、本人身份證復(fù)印件等相關(guān)材料，報送縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局辦理有關(guān)核準(zhǔn)報批手續(xù)，并將審批后的人員名單及時報所在市人力資源和社會保障局備案。

根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須與受聘人員簽訂事業(yè)單位聘用合同，確立人事關(guān)系。聘用人員待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位新進(jìn)人員按規(guī)定實行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

八、有關(guān)事項

本《公告》由安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省衛(wèi)生廳、安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、安徽省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

各市、縣（市、區(qū)）人社、衛(wèi)生及相關(guān)部門咨詢、監(jiān)督電話詳見《安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系電話表》。

咨詢電話：

安徽省衛(wèi)生廳 0551—2601949（考務(wù)）

安徽省人力資源和社會保障廳 0551—2663172（政策）監(jiān)督電話：

安徽省人力資源和社會保障廳 0551—2663126 安徽省衛(wèi)生廳 0551—2242911

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室0551—2603198 安徽省財政廳0551—5100589

附件1：安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員崗位計劃表 2: 進(jìn)程表電話表

安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員工作安徽省統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省衛(wèi)生廳

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

安徽省財政廳 二Ｏ一一年八月五日

3:

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員競崗和人員分流實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全員競崗和人員分流實施方案

為貫徹落實《黑龍江省基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》，加快建立國家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運行機(jī)制改革，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，建立新的充滿活力的長效機(jī)制。結(jié)合我市實際，特制定此實施方案。

一、崗位設(shè)置

在市編制部門核定的總編制數(shù)內(nèi)，以能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作職能任務(wù)為依據(jù)，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，確保專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%，公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)不低于總崗位的20%，中醫(yī)藥崗位應(yīng)不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的25%，根據(jù)工作需要可以適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

二、人員競崗

（一）競崗原則

平等競爭、擇優(yōu)上崗。在定編定崗的基礎(chǔ)上，采取選聘上崗的方式，形成激勵機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化組合，擇優(yōu)聘用。

（二）競崗對象

在編正式工作人員和自行聘用人員（8年以上）中具有

執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格或具有醫(yī)藥衛(wèi)生類中專以上學(xué)歷同時具有與本崗位相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)者。

選聘同一崗位時，在編正式工作人員和“三支一扶”大學(xué)生優(yōu)先聘用。

非在編聘用人員競聘上崗后，身份不變，由聘用單位按企業(yè)人員參保辦法負(fù)責(zé)參保。

（三）競崗程序

1、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。由衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門組成醫(yī)改選聘領(lǐng)導(dǎo)小組，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，聘期為三年。

2、全員競崗由院長在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)改選聘領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)改選聘領(lǐng)導(dǎo)小組由包保工作組成員及紀(jì)檢監(jiān)察干部組成。

3、制定競爭上崗方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)，擬制本單位設(shè)崗方案，確定每個崗位的選聘條件，報市衛(wèi)生部門審核、人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。

4、確定選聘人員。市衛(wèi)生、人力資源和社會保障、編制等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報的選聘人員，按規(guī)定逐人審核、確認(rèn)。

5、競爭上崗動員。單位召開競爭上崗動員大會，公布本單位的競爭崗位、職責(zé)、權(quán)利、待遇及所需人員條件和競崗辦法，做好競崗前的準(zhǔn)備和動員工作。

6、申報崗位。競爭人員根據(jù)單位設(shè)置的崗位及本人的條件、意愿申報選聘崗位。

7、資格審查。由單位聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查申報崗位人員的競崗資格后，對其資格和競爭崗位予以公示，接受監(jiān)督。

8、組織選聘上崗。市衛(wèi)生部門根據(jù)崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核或民主測評、票決等方式，統(tǒng)一組織選聘上崗。

9、確定聘用人員。醫(yī)改選聘領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開選聘工作會議，根據(jù)考試、考核或民主測評、票決的結(jié)果，確定聘用人員，聘用人員名單必須進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

10、簽訂聘用合同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長與所有上崗人員簽訂聘用合同，報市人才中心鑒證備案，實行合同管理。聘用期限原則上為三年，距法定退休年齡不足三年的，聘用期限截止到法定退休年齡。

（四）競崗辦法

實行“多輪選聘”，即根據(jù)崗位設(shè)置和資格要求，符合條件人員實行多輪選聘：

1、首先由本單位在編正式工作人員按崗位設(shè)置條件申報選聘崗位。

2、如本單位還有空余崗位，落聘人員可以根據(jù)崗位設(shè)置條件選聘空余崗位。

3、本單位競崗后仍有空編的情況下，允許其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落聘的符合競崗條件的在編正式工作人員參與競崗。

4、如在編正式工作人員競崗后仍有空余崗位，自行聘用人員中具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格者可按崗位設(shè)置條件選聘原單位和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空余崗位，進(jìn)行一次性選聘，落聘人員予以分流。

三、人員分流安置

1、在編人員中落聘及在編無資質(zhì)人員導(dǎo)致無崗可聘的人員。

對于在編工作人員，在選聘上崗時，應(yīng)爭取做到內(nèi)部消化與吸收，內(nèi)部消化吸收不了的人員應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑選聘，經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑選聘后，仍不能聘用的在編人員，可采取以下幾種方式進(jìn)行分流安置。

（1）落聘及無崗可聘人員，男：55歲，女：干部50歲、工人45歲，在本人自愿，提交書面申請的前提下，可提前退休。女聘任制干部在自愿放棄干部身份，提交書面申請的前提下，可參照工人的退休年齡和工資標(biāo)準(zhǔn)辦理退休手續(xù)。

（2）因身體原因確實不能工作的，經(jīng)醫(yī)療專家組鑒定，可辦理病退。

（3）對沒有達(dá)到提前退休年齡，且不具備病退條件，或達(dá)到提前退休年齡，本人不同意提前退休，但具有國家承認(rèn)的醫(yī)藥衛(wèi)生中專以上學(xué)歷的不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的落聘人員，可暫按原工作崗位留崗使用做相應(yīng)輔助性工作，留崗3年，待取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)后予以補(bǔ)崗聘用，3年后仍不能取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)，予以分流。

（4）不具備上述分流條件的可辦理停薪自謀手續(xù)，其參保渠道不變，單位為其保留編制，繳納機(jī)關(guān)事業(yè)保險，辦理一切相應(yīng)檔案手續(xù)，待到法定退休年齡后，正常辦理退休手續(xù)，在此期間，單位不予晉升職稱。自謀職業(yè)期間本單位出現(xiàn)崗位空缺時，符合崗位聘用條件的可以補(bǔ)崗選聘。

（5）支持學(xué)習(xí)深造。對于落聘及無崗可聘人員自愿選擇學(xué)習(xí)深造的，為其保留編制，繳納機(jī)關(guān)事業(yè)保險，工資停止發(fā)放。學(xué)費由單位補(bǔ)助50%。三年內(nèi)具備相應(yīng)競崗資格可優(yōu)先補(bǔ)崗選聘，三年內(nèi)如不能取得上崗資格可以選擇自謀職業(yè)。

2、非在編聘用人員。

（1）非在編聘用中有資質(zhì)人員，可與在編人員一起參加相應(yīng)崗位選聘，選聘上崗后，享受與在編同條件、同資質(zhì)人員工資待遇，單位為其繳納社會養(yǎng)老保險，不負(fù)責(zé)落實事業(yè)單位編制。落聘后，補(bǔ)辦企業(yè)養(yǎng)老保險，并按勞動合同法有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（2）非在編聘用中無資質(zhì)人員，屬于無證上崗，非法聘用，強(qiáng)制用人單位與其解除勞動關(guān)系。

3、在編人員中放棄競崗人員。

對于自動放棄競崗人員，本人申請辦理辭職手續(xù)，由單位上報衛(wèi)生行政部門備案，報人事部門辦理相關(guān)手續(xù)，與原單位脫離關(guān)系，其人事檔案轉(zhuǎn)到人才中心保管；本人未申請辦理辭職手續(xù)，超過15日的，由相關(guān)部門辦理辭退手續(xù)。

4、在編聯(lián)系不上人員。

在競崗前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與之親友取得聯(lián)系，盡最大努力告之本人相關(guān)政策，同時，市醫(yī)改辦將充分利用電視、報紙等媒體進(jìn)行公告，公告期滿后，仍不能按時按時競崗者，采取以下辦法：

（1）有檔案人員。在選聘定崗6個月內(nèi)，與單位取得聯(lián)系者，可在本單位剩余崗位中調(diào)劑解決，超過6個月者，視為自動辭職，收回編制，檔案放人才中心保管。

（2）無檔案人員。在選聘定崗6個月內(nèi)，與單位取得聯(lián)系者，在提交本人人事檔案，且經(jīng)檔案管理部門核實無誤的前提下，可在本單位剩余崗位中調(diào)劑解決，超過6個月者，視為自動辭職，收回編制。

四、新進(jìn)人員補(bǔ)充辦法

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床和一線等專業(yè)技術(shù)崗位空缺需補(bǔ)充工作人員時，實行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員不得進(jìn)入。在核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和招聘計劃內(nèi)，面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范程序組織實施。新進(jìn)人員一律實行聘用制。

本方案由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。