第一篇：東陽市數字城管介紹(全面)

東陽市數字城管指揮中心介紹材料

東陽市城市管理行政執法局，成立于2005年11月，前身是成立于2002年4月的東陽市城市管理局，辦公地點設在東陽市行政中心7樓，內設政治處、辦公室、執法監督科、行政審批科、市容管理科、紀檢監察室、數字城管監督指揮中心、市公安局城管執法指導大隊等機構，下轄直屬大隊、吳寧大隊、白云大隊、江北大隊、橫店分局、城北大隊、城東大隊、南馬大隊、巍山大隊、市環境衛生管理處。

除市環境衛生管理處（環衛處有干部職工1000人）外，共有干部職工220余人。

東陽市數字化城市管理監督指揮中心，成立于2013年4月，現有工作人員6名，坐席外包人員22名。

歡迎您蒞臨數字城管指揮中心參觀（檢查）指導工作。下面，請允許我代表中心向您介紹一下數字城管新模式和中心各項工作運行情況。

一、成立背景

為順應時代發展，創新工作思路和工作模式，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，市城市管理行政執法局建立了數字化城市管理新模式。旨在提升城市管理水平，提高政府工作效率，并實現數字城管系統和社會治安視頻監控系統的資源共享。

二、基本概況

2012年6月，我市數字化城市管理建設工作啟動。20013年2月，數字化城市管理監督指揮中心成立，進入試運行階段。

數字城管的主要管理對象：大城管模式是主要將市政公用設施、道路交通設施、市容環衛、園林綠化、房屋土地和其它基本城市要素（含地下管網等）影響城市環境行為列入管理對象；小城管模式是主要為市容環境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發事件通過數字管理，加強對城市的管理。目前我們運行的模式是采用小城管模式。

三、數字城管的有關概念定義

數字化城市管理是用數字化、信息化、網絡化等新技術手段，創新性開展城市管理工作的一種新模式。一個完整的數字城管系統建設包含的以下要素：

數字城管系統的應用整合計算機、移動通信、視頻監控、地理信息等十幾項現代數字技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式,再

造城市管理流程。保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、處理和解決，實現城市管理的分工明確、責任到位、處臵及時、運轉高效。

萬米單元網格---是運用網格地圖的技術思想，以一萬平方米為基本單位，將城市劃分為若干個網格狀單元,作為城市管理的基本單元。現在圖上所顯示的是我市萬米單元網格的劃分圖和截取的一個網格內的三維立體地圖。

城市部件、事件管理法---數字化城市管理是將城市管理工作的基本問題分為部件和事件兩大類，分類別處臵解決。中心對轄市內井蓋、垃圾桶、電話亭等部件和事件進行數字編碼，錄入系統，在電子地圖內進行標注，通過GPS衛星定位技術，達到定位準確、發現及時、處臵快速。

部件：指市政管理的公共市域內的各項設施。包括6大類，97小類。分別是公共設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設施類。像圖片上出現的陰井蓋、垃圾桶、路燈、電話亭以及閱報欄、街邊座椅、治安崗亭、綠化帶都是屬于城市部件類。

事件：指人的行為活動或自然因素導致市容環境和正常秩序受到影響或破壞的情況。包括5大類，61小類，分別為市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面 秩序類。像圖片上出現的暴露垃圾、四小車輛違規經營、牛皮癬、小廣告以及建筑垃圾堆積、路面塌陷、流動攤點都是屬于城市事件類。

四、數字城管工作流程

指揮中心主要是通過信息采集員上報、公眾熱線舉

報、視頻監控上報和領導交辦批示等4個來源，來建立健全了多渠道問題受理機制。

中心監督受理工作平臺在接到上報的城市管理問題后，根據職責歸屬，將屬于我市負責的城市管理問題進行立案，并將案件批轉至協調派遣工作平臺；協調派遣工作平臺根據問題屬性確定處臵責任單位，并將案卷派遣給責任單位，同時對責任單位是否按照規定時限處臵解決城市管理問題進行全程跟蹤和監督。相關責任單位在城市管理問題處臵完畢后，將案件處理情況反饋回中心協調派遣工作平臺，通過協調派遣工作平臺批轉至監督受理工作平臺，由監督受理工作平臺派遣監督員到城市管理問題現場進行案件核查。如果核查發現城市管理問題未完全解決或不符合處臵標準的，不予結案；確已解決并符合處臵標準的，將由監督受理工作平臺進行結案處理。至此，一個數字城管案件處理完畢，形成了一個高效、閉合的工作鏈。

數字化城市管理工作中，每一個部件或事件的城市管理問題都規定了相應的處理時限，要求責任單位在規定的時限內處臵完畢城市管理問題。中心建立“受理、立案、派遣、處臵、督辦、核查和結案”的工作流程，使城市管理工作進入數字化、信息化、網絡化、快速高效的新階段。變以往粗放、低效管理為精準、高效管理；變突擊運動式管理為持續長效式管理；變管理分散、職責交叉、部門扯皮為上下左右無縫拼接；變處理問題低效遲鈍為高效廉潔。

五、東陽市數字城管系統介紹

市行政執法局數字城管體系是融數字化管理新模式。總體來說，整個體系由9個數字城管基礎系統和3個擴展系統構成。

下面，我們通過數字城管系統，演示一下數字城管指揮中心日常處理城市管理問題的工作流程。

這是2013年X月X日，監督員在路面巡視時發現XXX問題，X時X分將案件上報中心監督受理工作平臺，監督受理工作平臺予以立案受理后，由協調派遣工作平臺于X時X分派遣至X單位處理。X單位于X時X分處理完畢，并將處臵情況反饋給，通過指揮部批轉由監督受理工作平臺派遣監督員于X時X分進行現場核查。通過核查，監督受理工作平臺認定該案件處理結果符合問題處臵標準，于X時X分予以結案處理。從城市管理問題的發現到辦結結案，僅用了X小時，充分體現了數字化城市管理工作的快捷高效，精準到位地解決城市管理問題。

視頻監控系統融治安防范和城市管理于一體。截至目前，全市共安裝2000多路視頻監控點，實現24小時不間斷監控，實時掌握我市的街面秩序和治安秩序。城區吳寧、白云、江北、南市四個派出所所轄1200個視頻監控點已經接入我中心，這些視頻監控點的接入，將極大的幫助數字城管指揮中心及時發現路面的城市管理問題，同時有助于城區突發性應急公共事件的處臵。

我局在2008年安裝了4臺車載視頻監控，數字城管指揮中心在建設初期，從節約的角度考慮，就考慮了如何把原有的設備更好的進行新舊結合利用。車載視頻的建設，有以下優點：

1、指揮中心可以實時看到執勤車輛所在位臵周邊360°范圍內的情況，加強對現場情況的了解；

2、如遇我們的執法隊員在一線執法時遭遇暴力抗法事件，公安機關可以根據車載監控拍攝的現場圖像，對當事人進行查處，保證我們的執法隊員的權益；

3、執法隊員在監控范圍內的執法全過程都將被實時錄像，這樣可以促使我們的隊員在路面執法時，嚴格按照我們市局的要求和規范來進行執法，如有違反規定的執法行為將被實時錄下來，可以作為以后進行處理的依據；

4、在重大拆違行動或大型活動保障工作中，車載視頻將現場圖像實時傳回指揮中心，各級領導可以坐鎮指揮中心，及時指揮協調相關部門開展工作。

建議，將車載視頻監控系統進行擴建，把城區四個大隊的執法車全部安裝上車載視頻監控。

六、數字城管的考核評價

為充分發揮數字城管模式的功能作用，規范數字城管系統運行機制，中心將著力于建立健全數字化城市管理工作考評體系，加強對責任單位的考核評價，推動數字城管工作順利有序開展。

數字城管指揮中心將按照“月、季、年”對相關責任單位進行綜合考核，建議市政府根據數字城管系統的考核成績，按照年度得分將處臵單位評定為優秀、良好、合格、不合格四個等次。重視數字化城市管理工作考評結果的運用，被評為優秀和良好等次的單位予以物質獎勵，被評為不合格的單位，單位和個人取消評先評優資格，并將考核結果作為干部選拔任用的考察內容。

考核內容

（一）結案率。各考核單位收到指揮中心派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處臵流程和標準進行處臵，并將處理結果及時反饋到指揮中心，要求結案。對該項內容的完成情況，以結案率進行評價。即：結案率=結案數÷應結案數×100%。其中結案數指考評期內實際辦結案件數，應結案數指考評期內實際辦結案件數及逾期未處臵數。

（二）按期結案率。各考核單位收到指揮中心派遣的有效案卷后，按照指揮手冊規定的處臵時限進行處臵，并將處理結果及時反饋到指揮中心，要求結案。對案卷處臵的時效性，以按期結案率進行評價。即：按期結案率=按期結案數÷應結案數×100%。其中按期結案數指結案案件中在規定期限內處臵完畢的案件數。

（三）完好率。各考核單位收到指揮中心派遣的有

效案卷后，按照指揮手冊規定，一次性處臵完成，保證處臵質量。完好率是對返工率進行逆反映，返工率指各考核單位在案卷處理完成后，經核查不合格返回重新派遣處理的案卷（即返工案卷）比例。即：完好率=（1-返工案卷數÷應結案數）×100%。

中心還加強對工作人員的考核，實行績效考核制度。對負責外勤的監督員實行GPS實時定位，掌握監督員的巡視路線；內勤人員實行工作量化考核和準確度考核，著力加強日常管理工作。

七、數字化城市管理新模式的建設意義

中心將堅持“創新高效、科學精確、務實嚴謹、團結為民”的數字城管精神，注重創新工作思路，擴展工作覆蓋，為著力提升全市文明創建和城市管理水平做貢獻。

第二篇：數字城管介紹(全面)（寫寫幫整理）

尊敬的各位領導，歡迎您蒞臨數字城管指揮中心參觀（檢查）指導工作。下面，請允許我代表中心向您介紹一下數字城管新模式和中心各項工作運行情況。

成立背景

為順應時代發展，創新工作思路和工作模式，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，開發區管委會建立了數 字化城市管理新模式。旨在提升城市管理水平，提高政府 工作效率，并實現數字城管系統和社會治安視頻監控系統 的資源共享。

基本概況

2008年9月19日，我區數字化城市管理建設工作啟動。2009年4月，數字化城市管理監督指揮中心成立，進入試運行階段。2009年6月29日，數字化城市管理監督指揮中心正式投入使用。

中心下設綜合部、監督部、指揮部和監督員大隊，各部門各司其職、協同聯動，構建起中心的監督指揮框架體系。代表管委會履行監督與指揮工作職能、派遣城市管理工作，督促、協調相關責任單位按時解決城市管理工作中發現的問題。

概念定義

數字化城市管理是用數字化、信息化、網絡化等新技術手段，創新性開展城市管理工作的一種新模式。

應用整合計算機、移動通信、視頻監控、地理信息等十幾項現代數字技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式,再造城市管理流程。保證城市管理運行中出現的問題能夠及時發現、處理和解決，實現城市 管理的分工明確、責任到位、處臵及時、運轉高效。

萬米單元網格---是運用網格地圖的技術思想，以一萬平方米為基本單位，將城區劃分為若干個網格狀單元,作為城市管理的基本單元。現在圖上所顯示的是我區萬米單元網格的劃分圖和截取的一個網格內的三維立體地圖。

城市部件、事件管理法---數字化城市管理是將城市管理工作的基本問題分為部件和事件兩大類，分類別處臵解決。中心對轄區內井蓋、垃圾桶、電話亭等部件和事件進行數字編碼，錄入系統，在電子地圖內進行標注，通過GPS衛星定位技術，達到定位準確、發現及時、處臵快速。

部件：指市政管理的公共區域內的各項設施。包括6大類，97小類。分別是公共設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設施類。像圖片上出現的陰井蓋、垃圾桶、路燈、電話亭以及閱報欄、街邊座椅、治安崗亭、綠化帶都是屬于城市部件類。

事件：指人的行為活動或自然因素導致市容環境和正常秩序受到影響或破壞的情況。包括5大類，61小類，分別為市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面 秩序類。像圖片上出現的暴露垃圾、四小車輛違規經營、牛皮癬、小廣告以及建筑垃圾堆積、路面塌陷、流動攤點都是屬于城市事件類。

工作流程

中心通過監督員上報、公眾舉報、視頻監控上報和領導交辦城市管理問題，建立健全了多渠道問題受理機制。

中心監督部在接到上報的城市管理問題后，根據職責歸屬，將屬于我區負責的城市管理問題進行立案，并將案件批 轉至指揮部；指揮部根據問題歸屬和轄區管理將案卷派遣給責任單位，并對責任單位按照規定時間處臵解決城市管理問題進行全程監督、督促。相關責任單位在城市管理問題處臵完畢后，將案件處理情況反饋至中心指揮部，通過指揮部批轉至監督部，由監督部派遣監督員到城市管理問題現場進行案件核查。如果核查發現城市管理問題未完全解決或不符合處臵標準的，不予結案；確已解決并符合處臵標準的，將由監督部進行結案處理。至此，一個數字城管案件處理完畢，形成了一個高效、閉合的工作鏈。

數字化城市管理工作中，每一個部件或事件的城市管理問題都規定了相應的處理時限，要求責任單位在規定的時限內處臵完畢城市管理問題。中心建立“受理、立案、派遣、處臵、督辦、核查和結案”的工作流程，使城市管理工作進入數字化、信息化、網絡化、快速高效的新階段。變以往粗放、低效管理為精準、高效管理；變突擊運動式管理為持續長效式管理；變管理分散、職責交叉、部門扯皮為上下左右無縫拼接；變處理問題低效遲鈍為高效廉潔。

系統介紹

經濟開發區數字城管體系是融城市管理和社會治安綜合防范于一體的數字化管理新模式。總體來說，整個體系由城管通系統和視頻監控系統兩個模塊構成，其中包括地理信息、衛星定位、無線傳輸等十幾個子系統融合而成。

下面，讓我們進入城管通系統，調取一個已經辦結的案件，演示一下數字城管指揮中心日常處理城市管理問題的工作流程。

這是2010年X月X日，監督員在路面巡視時發現XXX 問題，X時X分將案件上報中心監督部，監督部予以立案受理后，由指揮中心于X時X分派遣至X單位處理。X單位于X時X分處理完畢，并將處臵情況反饋給指揮中心，通過指揮部批轉由監督部派遣監督員于X時X分進行現場核查。通過核查，監督部認定該案件處理結果符合問題處臵標準，于X時X分予以結案處理。從城市管理問題的發現到辦結結案，僅用了X小時，充分體現了數字化城市管理工作的快捷高效，精準到位地解決城市管理問題。

視頻監控系統融治安防范和城市管理于一體。截至目前，全區共安裝109路視頻監控點，實現24小時不間斷監控，實時掌握主城區的街面秩序和治安秩序，及時發現城市管理問題。在城市管理重點區域的監控點上，中心試點安裝了X路音頻呼叫系統，如發現占到經營、流動攤點等問題，即時通過喊話，對違規行為等進行勸導、指揮，維持街面秩序。同時，中心在特定時段通過音頻系統播放錄制好的城市管理宣傳資料，鼓勵群眾自覺維護城市管理秩序，積極參與到城市管理工作中來。

考核評價

為充分發揮數字城管模式的功能作用，規范數字城管系統運行機制，中心著力于建立健全數字化城市管理工作考評體系，加強對責任單位的考核評價，推動數字城管工作順利有序開展。

數字城管指揮中心將按照“月、季、年”對區相關責任單位進行綜合考核，實施“周匯總、月通報、季考核、年評優”，按照得分評定為優秀、良好、合格、不合格等次。管委會重視數字化城市管理工作考評結果的運用，被評為優 秀和良好等次的單位予以物質獎勵，被評為不合格的單位，單位和個人取消評先評優資格，并將考核結果作為干部選拔任用的考察內容。

中心還加強對工作人員的考核，實行績效考核制度。對負責外勤的監督員實行GPS實時定位，掌握監督員的巡視路線；內勤人員實行工作量化考核和準確度考核，著力加強日常管理工作。

先進優勢

一是責任歸屬明晰。以前，群眾發現城市管理問題，不知道該向那個部門反映情況、要求解決，往往是打了很多電話，卻找不到處理部門。數字化城市管理模式的實施，制定指揮手冊，將城市管理問題劃分為部件和事件兩大類和若干小類，每一個小類均明確責任歸屬，有效解決了職責交叉、推諉扯皮的問題。

二是統一指揮調度。數字城管模式實行統一受理監督，統一指揮調度。群眾發現問題不再需要“多次打電話、不斷找部門”來解決，區內的所有城市管理問題均由指揮中心負責受理立案，指揮調度責任單位處臵解決。

三是問題發現及時。數字城管指揮中心建立多渠道、多層次的問題受理機制，通過監督員巡查、視頻監控上報、熱線電話、網站留言的方式，做到第一時間發現問題，第一時間派遣問題，及時發現、及時解決。

四是處臵快捷高效。數字城管模式實行限時辦結的工作制度，對各類城市管理問題設臵了相應的處臵時限，要求責任單位在規定的時限內解決城市管理問題，實現了問題處臵的高效快捷。五是減少行政成本。數字城管模式改變了以往各單位多頭處理、力量分散、人海戰術，卻效率較低、效果不好的被動局面，集中人力建立監督員隊伍，實施信息化、網絡化的數字化管理，較少責任單位人力物力支出，有效降低城市管理工作的行政成本。

作用發揮

數字城管指揮中心自成立以來，在區黨工委、管委會的堅強領導下，全面融入我區的文明創建和城市管理工作。

中心著力打造新的城市管理流程, 以城管通系統為抓手，力爭實現監督員“天天監督”，公共服務機構和責任主體“天天維護”, 城市管理職能部門、社區中心、街道辦事處等組織“天天管理”, 行政執法部門“天天執法”, 系統平臺對各類管理主體“天天評價”,系統內網“天天公布”。

中心先后組織力量對“區雨水井蓋問題”、“區占道晾曬谷物問題”、“區內垃圾桶、路燈問題”、“數字化城管部事件權屬不明和邊界不清問題”、“部分道路市政公用設施權屬管理問題”等眾多涉及城市管理各個方面的課題展開深入細致的普查調研和專項整治，取得了較好的效果。市交警支隊、事故大隊等市直部門經常到中心來調閱視頻資料、尋求協助，為其開展工作提供了很大幫助。

中心始終堅持“創新高效、科學精確、務實嚴謹、團結為民”的數字城管精神，注重創新工作思路，擴展工作覆蓋，為著力提升全區文明創建和城市管理水平做貢獻。

檢查指導

數字城管指揮中心成立以來，得到了市、區和其他單位各級領導的大力支持與關心，市委書記、市人大主任陳啟濤，市委常委、宣傳部長王勇勇、市政府副市長劉亞，以及市人大、市政協、市直各部門和我區管委會、其他縣區領導多次蒞臨指揮中心檢查指導，幫助協調解決問題，給予了堅強的領導和有力的指導。

市級主流新聞媒體的報道展現了數字城管中心求真務實、銳意進取、團結為民的新氣象、新風貌，為數字城管全面發展營造了良好的輿論氛圍。中心充分利用廣播、電視等宣傳媒體，通過發放宣傳單、懸掛標證等宣傳方式，集中開展各項宣傳活動，不斷提高公眾和社會力量的參與度。

實施數字化城市管理工作是我區不斷創新城市管理模式，提升城市管理水平，打造經濟繁榮、社會安定、生活安康、文明和諧、舒適宜居的新型城區的重要舉措。全區上下拼搏進取、爭先進位，以服務人民群眾為出發點，以促進各項工作為落腳點，努力促進全區經濟建設和社會事業又好又快發展，將開發區打造成為我市和諧文明的首善之區。

第三篇：初稿 數字城管系統介紹

天元區數字城管系統介紹講解稿

尊敬的各位領導，大家上午好（下午好）！

歡迎大家蒞臨天元區城市管理監督指揮中心，下面由我為各位領導介紹我區數字化城管的運行情況。

我中心成立于2009年9月，為全額撥款獨立核算副科級事業單位，隸屬天元區城管局二級機構。現有人員41名，含管理人員4名，技術人員1名，考評員1名，坐席員8名，信息采集員27名。指揮中心大廳24小時人員值班，負責接聽和受理城管投訴熱線、市民短信舉報。白班坐席員主要對各類案卷的甄別、立案、派遣、結案及案卷的處理進度跟蹤，負責對“全球眼”探頭、車載GPS定位以及采集員GPS定位系統的監控；晚班坐席員主要負責對夜間環衛作業車輛的作業情況進行實時監控。

區“數字城管”是市”數字城管“的重要組成部分，項目總投資3600萬元，城市四區各出資400萬元，于2009年5月啟動建設，同年10月1日竣工運行，是全國第一次將3G無線通訊技術融入數字城管，全國第一次將無線移動視頻監控技術融入GPS系統運用。

“數字化城管”是采用萬米單元網格管理法，以社區為工作網格，通過整合數字化技術和應用信息實時采集傳輸手段，實現對城市的事件，例如（……），以及部件，例如（……）的數字化管理。數字化城管系統主要包括四個系統：數字化信息管理系統、“全球眼”視頻監控系統，車載GPS環衛車管理系統、采集員GPS管理系統。

首先向大家介紹的是數字化城市信息管理系統，左（或右）大屏上所顯示的該系統的登錄界面。該系統案卷來源主要有信息采集員巡查上報、“12345”市長熱線、市民的短信和微信舉報、“全球眼”視頻探頭上報以及領導交辦等。案卷的處置基本流程有7個環節：信息采集、受理立案、任務派遣、問題處理、處理反饋、問題核查、結案。

信息采集員每人都配備一臺城管通手機，他們在自己責任網格內進行不間斷的巡查，一旦發現問題第一時間拍照并上報到我區指揮中心，中心坐席員根據立案標準甄別，受理立案，值班長根據案卷的定位、類別，立案條件等派遣到相關的專業職能部門，為明確責任、高效處置，我區數字化城市管理監督指揮中心下設11個終端責任單位，涵蓋三個街道辦事處，四個專業部門，四個清掃保潔公司，每一個單位都有一個終端平臺。專業部門收到問題后第一時間派工作人員到問題點去處理問題，并將處理的結果反饋到我區指揮中心平臺，中心坐席員發送委托核查任務到相對應的采集員城管通，采集員收到核查任務后第一時間到問題點去核查并將核查的結果反饋到我區指揮中心平臺，中心值班長對比采集員上報圖片和核查圖片，根據結案標準予以結案，不通過的按照以上處置流程進行二次派遣直到問題處理完畢為止。從以上流程我們不難看出，案卷信息從采集員巡查發現上報到中心值班長辦結結案，均已在規定時間內處完成，充分體現了數字化城市管理工作的快捷高效，精確到位地解決了城市管理問題。

為拓展社會公眾監督渠道，株洲市已開通城管有獎舉報短信平臺，市民若發現城市管理方面問題，均可以將問題編輯成短信或者彩信發送至106291008進行舉報，經信息采集員核查屬實后即可獲得相應的有獎通訊話費（短信：5元/條，彩信：10元/條），凡市民舉報的問題，均按照數字化城管信息系統案件工作流程進行處置。下端顯示的短信舉報平臺的基本流程。從2013年1月正式運行至今，我區共收到市民城管短信舉報4325條，主要集中在公共自行車故障、宣傳廣告、市容環境等方面，問題處置率、回復率均達到95%以上，真正做到了“事事有回音，件件有落實”。

接下來介紹的是第二個系統，“全球眼“視頻監控系統。目前株洲市共有140多個”全球眼“探頭，主要分布在城區主次干道、中心廣場、重要節點以及其他公共場所，天元區暫有31個“全球眼“城管專業探頭，新增探頭也正在建設中，請各位領導看右（或左）大屏幕，現在我們看到的是我區”某探頭“的實時監控畫面，該探頭可以縮近拉遠，360度左右旋轉，可視范圍達400米。另外還融合了200個自行車租賃系統的高清監控探頭和燈飾、數字交通、平安株洲等系統的探頭，以此確保城市重點部位得到有效監管。另外市級指揮中心及城市四區各指揮中心均安裝了視頻監控探頭，一定程度上對工作起到了互相監督、鼓勵作用，提高了各平臺人員的工作積極性，縮短了各區級平臺與市級平臺的距離，更好的實現了株洲市數字化城管“兩級平臺、兩級監督”的管理模式。中心坐席員不定時通過該系統對路面上的市容環衛狀況進行巡查，如發現問題第一時間拍照存檔并通過視頻采集系統上報系統上報至區級信息平臺，后直接進入城市信息管理系統來處理所發現的問題。同時市級中心也利用該系統對各區的市容環衛狀況進行視頻采集，有問題發由各區進行處置，存在的問題和處置情況均納入月度考核。這種上下聯動的方式，形成了一種高位監管。做到了第一時間發現問題，第一時間處理問題，第一時間解決問題。

下面介紹的是第三個系統，車載GPS環衛車管理系統，大屏幕上顯示的上該系統的登錄界面。我區共有33臺環衛清洗、清掃車，每一臺車輛都按照GPS定位設備和視頻監控探頭，環衛處科學合理安排全區各主次干道環衛作業計劃，白天實行機械化清掃保潔，夜間23:00到凌晨6:00實行清洗清掃作業。通過該系統我們可以隨時隨地對環衛車輛的運行地點、運行狀態、運行速度、運行軌跡、運行效果進行全方位的監控，實時掌握了車輛的作業路線和清掃清洗作業效果。請各位領導看右（或左）大屏幕，現在我們看到的是我們天元區A007號清掃車，現在的實時位置是在長江南路，實時速度是4千米每小時，車上裝有前后兩個探頭，前探頭主要監控環衛車輛的作業狀態，我們可以看到該車正在作業，后探頭主要是監控環衛車輛的作業效果，通過探頭我們可以看到這條路已經非常的潔凈，該系統還可以查看車輛的歷史軌跡與歷史視頻，現在大屏幕上顯示的紅色線條便是該車凌晨到現在為止的作業路線，我們可以看到它主要是在珠江南路，長江南路等路段進行作業。夜間我區計劃作業車輛20臺，其中包括清掃車7臺，清洗車9臺，人工清洗車2臺，疏通車2臺。中心晚班坐席員每晚對夜間作業車輛進行實時監控，實行“定人、定車、定時、定標、定責”的“五定”工作制度，如監控到車輛未按計劃作業、超速、作業效果不佳等情況，第一時間通知車隊負責人或者司機及時糾正，足不出戶即可對作業車輛遠程調度、指揮和監督，極大節約人工成本，提高了工作效率，保證了道路清洗效果。

最后介紹的是采集員GPS管理系統，大屏幕上顯示的該系統的登錄界面。為有效推進我區網格化管理工作，我們將嵩山、泰山、栗雨三個辦事處劃分為703個單元網格，覆蓋面積為21平方公里，并按屬地原則整合為21個責任網格。根據劃分的責任網格，中心配備信息采集員27名，每天對各自責任網格內的城市管理狀況進行全方位不間斷的巡查，發現問題及時上報，一個責任網格基本上是一個社區，有的甚至是兩個社區，信息采集員每天滿網格巡查兩至三次，大到施工廢棄料、下水道堵塞，小到非法小廣告、垃圾滿溢，平均每天巡查上報有效案卷約500條，案件結案率達95%以上。現在大屏幕上顯示的是我們信息采集員的月排班表，我們可以看到他們的工作實行輪班制，每一天都保證每一個責任網格內有一名信息采集員進行巡查上報，做到了網格責任到位。中心信息采集員的工資實行信息量、案卷積分計件制，“獎勤罰懶”，提高了信息采集員的工作積極性，采集員工資構成 = 基本工資+超基數計件工資+自行處置獎勵工資+超基數積分獎勵工資–市區兩級考評扣款。計件標準：不同網格信息量基數與積分基數都不相同，超額完成信息數量任務的，每條獎勵3元，自行完成處置的加獎2元；超額完成信息積分任務的，每一分獎勵0.45—0.8元不等。現在大屏上顯示的是我區信息采集員11月份工資，通過工資表我們看到最高的是4012劉俊，2404.8元，最低的是4024肖安平，1603.5元。在信息采集員的管理上，中心有嚴格的考評標準，如案卷信息采集數量及質量、GPS定位情況、責任網格是否巡查全覆蓋、作為情況等，都納入中心考評范圍。請各位領導看右（或左）大屏幕，從大屏幕的頂端我們看到目前我區在崗信息采集員為21名，上報信息量為241條，立案中的為224條，核查中的為184條，而已經結案的為190條。大屏幕上的黃色人形圖像便是我區信息采集員今天的工作定位地點。我們隨機來查看采集員今天的工作情況，現在工作人員點開的是我區采集員4014號，他現在的工作實時位置是在湘銀路，大屏幕上的紅色軌跡即是該采集員從8點上班到現在所巡查的軌跡，我們可以看到他主要是在湘銀路、嵩山路等路段進行巡查上報，現在操作人員點開的界面是該采集員的定位坐標和上報的具體問題，我們任意點開一條查看他所上報問題的處理情況，現在我們看到的是4014號采集員今天巡查發現的一條問題，“陽光小區錢前亂堆”，上報時間是今天上午的10:06分，處置部門是我們的嵩山路街道辦事處，結案圖片是今天上午的10:58分，通過左右兩張圖片形成鮮明的對比，我們可以看出該問題已經在規定時間內處理完畢。中心可以通過該系統實時掌握各信息采集員的工作地點、巡查路線及上報問題的具體情況實現了高效的指揮調度，為指揮中心人員管理、數據統計及每月考核獎罰提供了依據，進一步確保人員、責任、處置、獎罰、機制到網格。

為充分發揮數字化城管模式的功能作用，規范數字化城管系統運行機制，系統增設了各數據統計分析和通用查詢考核評價功能，針對各專業部門案卷的處置率、結案率等，以及信息采集員和坐席員的崗位評價做出全面的分析并自動錄入系統形成規范統一的考核文件，為區、局、中心考評科的工作提供了科學合理的依據，屏幕下端是綜合評價系統的界面。大屏上顯示的是通過該系統自動生成導出的11月份專業部門綜合評價結果詳表，11月份信息采集員崗位評價表，11月份坐席員崗位評價表。

數字城管的建成運行，有效的改變了天元區城市管理理念，初步形成了大城管格局；區數字城管從建立運行至今，共有600余批外來城市考察團來中心指導和交流工作，報紙、新聞媒體也陸續報道宣傳我區數字城管工作，并受到各界廣泛關注與肯定。我們將繼續加大投入、優化數字城管系統，逐步健全數字化綜合管理成效機制，為創建文明城市作出新的貢獻。

以上是我們天元區數字化城管的基本情況，請各位領導指導工作，謝謝！

第四篇：數字城管

核心系統

監管數據無線采集子系統：供監督員使用，實現通過無線數據采集設備采集、報送問題信息，接收監督中心分配的核實、核查任務等功能。

監督中心受理子系統：使用人員為監督中心接線員。通過信息傳遞服務引擎將監督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協同工作子系統”提供城管問題的采集和立案服務，保證問題信息能及時準確地受理并傳遞到處置中心。

協同工作子系統：提供給監督中心、指揮中心、各個專業部門及各級領導使用，系統提供了基于工作流的面向GIS的協同管理、工作處理、督察督辦等方面的應用，對城市管理實現圖、文、表、業務管理一體化管理。

監督指揮子系統：為監督中心和處置中心服務，該系統通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關地圖信息、案卷信息和相關詳細信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個社區、監督員、部件等個體的情況，實現對城市管理全局情況的總體把握。

綜合評價子系統：通過一整套科學完善的監督評價體系，對城市管理的各方面進行考核評價，既能監督城市管理中發生的具體問題，又能監督管理和執法質量。

地理編碼子系統：為無線數據采集子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統等提供地理編碼服務，實現地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應用維護子系統：負責整個系統的配置、維護和管理工作。該系統采用工具化思想，實現組織機構、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統計等城市管理相關信息的靈活配置，使用系統提供的各種工具和組件，可以配置形成相應的資源信息、業務規則和數據操作定義。

基礎數據資源管理子系統：實現對空間數據資源的管理、維護和擴展功能，并對空間數據的顯示、查詢、編輯和統計功能進行配置。

數據交換子系統：建立全市統一標準的數據交換子系統，建設統一規范的市區兩級交換標準規范，使得市級平臺實時獲得區級平臺的包括問題信息、多媒體信息、業務辦理信息在內的全面的城市管理信息。

拓展系統

城市部件在線更新子系統：依照部件編碼規范，提供管理工具用于在部件編碼規則發生變化時的快速更新；提供專門的權限控制模塊以滿足有權限專業部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數據進行簡單的更新和維護。

專項普查子系統：專為政府利用監督員進行專項普查提供全方位手段。借助無線采集器、無線網絡傳輸和專項定義工具、專項分析工具等實現專項普查的快速實施和普查數據的快速分析。工地管理子系統：對建筑工地現場進行動態監測，結合視頻監控設備，利用數字化管理模式來輔助建筑工地管理。

視頻監控子系統：充分整合城市視頻資源，結合城管問題位置信息，實現城市管理全天候，全時段的動態追蹤。

GPS監控指揮子系統：通過GPS技術實現城管車輛、環衛車輛、運渣車輛的監控；實時掌握監督員、各種城管資源的分布情況，實現高效的指揮調度。

移動執法子系統：圖文一體化的城市管理移動執法系統是給專業部門研發的專用移動辦公工具，可以通過無線通信網進行聯網辦公。

移動督辦子系統：專為領導研發的專用移動辦公工具。使用移動辦公系統，領導可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態、處理城市管理中的緊急事件。

業務短信子系統：通過業務短信功能與協同辦公系統的緊密結合，實現案卷到達提醒、催辦短信提醒、超時短信提醒等。

數據挖掘子系統：通過挖掘運行產生的數據，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評價統計分析，類型信息、趨勢信息，為決策提供全面的、直觀的依據。

公眾信息發布子系統：向公眾用戶實時發布城市管理相關信息，主要發布問題處理狀態及結果反饋信息；提供在線投票功能，對投票信息進行統計和分析，生成綜合評價所需的數據。

1、利用無線通訊技術、定位技術和嵌入式地理信息引擎技術，創新信息實時傳遞手段，實現了移動式的數字化城市業務管理和數據管理。

系統具備良好的可擴展性；自主研發的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實現全方位的城市管理的先進終端平臺。

2、利用GIS和地理編碼技術，實現基于網格地圖的精細化城市管理。

基于GIS應用，整合包括地形圖、正射影像圖在內的各類基礎數據，對城市管理區域網格進行精細劃分，實現了圖文一體化的協同工作環境；同時，利用地理編碼技術，實現了城市管理對象在管理區域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術建立政府職能部門間的信息共享協同工作環境。給政府各級領導、城市管理監督中心、指揮中心、專業部門提供協同工作、協同督辦的智能化終端平臺。不僅可以根據權限查閱某個事件辦理情況、相關信息，通過紅綠燈顯示該事件的辦理時間是否超時，而且還提供了相應的監控工具，向有關部門和人員發送督辦意見。

4、強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據

提供強大的結構化數據與非結構化數據的查詢統計和數據分析功能。業務人員可通過多種查詢方式進行事件和案卷的查詢和統計；系統具有空間數據綜合分析評價功能，通過該功能，可以有效利用系統的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構建技術的開發模式，保障數字城管項目的高效實施和長效維護。

業務構建：基于構建技術的工具化數字城管系統，具有快速搭建、不斷擴展的適應能力。

數據構建：基礎數據資源管理系統實現地理信息資源的整合、擴展、維護和更新。深化應用

1、數字城管深入社區——“街鎮網格化”

以上海浦東新區街鎮網格化管理系統為例，“街鎮網格化”的主要特點為：建立街鎮網格化服務中心，受理社會管理與服務的相關問題；在數字城管的管理內容基礎上，擴展了社會管理與服務的業務內容，包括勞動和社會保障、綜合治安、社會服務等方面關系老百姓生活的內容；建立與數字化城市管理模式一樣的閉環的街鎮網格化工作流程；與市級、區級網格化管理平臺一體化應用。

2、城管執法新動力——“數字執法”

應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。其中數字城管監督員的巡查網格轉化為城管隊員的管理網格，數字城管的“城管通”即轉化為數字執法的“執法通”。

“數字執法”應用現代信息技術，整合執法管理資源，通過移動信息終端實現對執法目標的現場移動執法，使執法過程更加規范化、透明化、科學化。可以解決數字城管深層問題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問題，完整對接數字城管系統。

3、網格化管理技術深入“數字市政”

網格化管理技術的應用范圍拓寬深入到市政專業部門，其中“數字城管網格化”管理發展為市政各個專業公司的“專業網格化”管理，城管監督員轉化為專業公司的巡查員，數字城管的“城管通”即轉化為數字市政的“市政通”。

運用空間網格技術，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設施所在區域劃分為單元網格進行實時監管，實現責任范圍內的精細化管理，提高城市市政管理的精確、高效。

一、客戶價值

數字化城市管理是應用和整合多項數字城市技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象精確化。

通過實施數字化城市管理，實現城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由粗放定性型向集約定量型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變，實現對城市的“科學、嚴格、精細、長效”管理。實施數字化城市管理，能夠創新城市管理模式，再造城市管理流程，及時發現并有效處理城市管理中的各種問題，進一步提高城市管理水平和管理效率。

力維數字城市管理系統率先提出城市管理的監督、執行、管理三個主體理念；系統共享和開放以及解決對城市部件的依賴問題，大大降低系統投資和維護難度；創新的效能統計和績效考核體系解決了人員管理問題，提升人員的工作效率和工作態度；使城市管理走向數字化、智能化、可視化、科學化、規范化，為數字城市向智慧城市邁進提供堅實的基礎。

二、應用領域

數字城管管理范圍包括市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等13個方面。

三、方案特色

力維數字城管系統建立以數字化城市管理監督和指揮為基礎的雙軸化管理體制。監督軸由城市管理監督中心和呼叫中心坐席員、城市管理監督員隊伍構成，監督中心主要負責信息收集及監控評價處理結果。指揮軸由城市管理指揮中心和各專業部門、公共服務企業、街道（地區）辦事處構成，指揮中心負責向各單位派遣任務，調度協調各單位間協作關系。

力維數字化城市管理系統綜合平臺基于SOA框架和組件式開發技術，搭建了統一的管理和服務平臺，提供統一的應用訪問入口，為數字城管的深入應用提供更強的擴展能力和適應能力。

（一）城市管理數字化

城市管理從傳統靠人力管理邁進數字化管理，將所有前端采集、管理到后臺處理等所有環節進行數字化管理，提高工作效率，保障所有事件及時準確處理。

（二）城市管理智能化

數字城管采用先進的智能化處理機制，保障各種處理環節智能化處理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可視化 系統采用先進的計算機技術、多媒體技術、現代通信技術集成應用的業務管理系統。同時融合了實景三維影像地圖，使得構建的信息系統從原有的符號化實現了影像化，從平面網格管理走向立體影像網格管理，能使管理者可在電腦面前自如地查看所關注的城市細節，調用相關信息，從而獲得更充分的洞察力，更好地滿足在業務處理、監管服務與決策指揮方面的需要。

（四）城市管理科學化

數字城管將國家各種城市管理規范結合本地市實際情況進行城市管理，既完成國家法律法規要求的城市管理要求，同時結合本地要求對城市管理進行科學化管理。

（五）城市管理規范化

根據大部制改革，重點調整了管理內容、歸責和相應處置要求，著力強調重點區域、內容及要求，進一步規范工作流程和督辦制度。圍繞數字城管制度規范，全面提升人員素質和業務水平。

第五篇：數字城管

為加快數字化城市管理平臺建設工作，逐步推進城市管理從單一城管執法向城市綜合管理轉型，進一步建立工作信息準確、發現問題及時、解決問題規范、績效評價量化、工作狀態有序的城市管理新機制，祿口街道數字化城管建設著眼于“大城管、高共享”的建設思路，以新一代信息網絡基礎設施為依托，融合3G、4G通信、空間信息等多項前沿技術，提高城市管理業務的信息化應用。以“一個指揮調度平臺，一個監督評價體系，一個城市管理服務中心”為核心的“三個一”管理框架，在數字化城管核心應用平臺基礎之上，以“智慧城管”框架基于云計算技術打造先進城管綜合信息系統，祿口街道主要領導審時度勢，投資300余萬元，在祿口街道城管辦辦公大樓里建立了數字城管二級平臺，并制定了一整套科學，有效的運行體制，自祿口數字城管成立以來共處理南京市工單680件，江寧區工單1627件，開發區工單1170件，街道自采工單3006件，共處理工單6483件，更快的推動了城市管理的進程，保證了城市管理的科學性，及時發現及時處理街道市容方面的不足，更加有效的推動了祿口街道工單的處理進程。