第一篇：關于我縣非物質文化遺產保護工作的調研報告

關于我縣非物質文化遺產保護工作的

調研報告

非物質文化遺產是指人民世代相傳的、與群眾密切相關的各種傳統文化表達形式和文化空間。我縣是黎族、苗族同胞聚居的山區小縣，又是黎苗同胞舉行“白沙起義”的革命老區縣，勤勞聰慧的黎苗同胞在長期的生產、生活和革命斗爭中，創造了輝煌的民族歷史和淵博的民族文化，形成了種類繁多、內容豐富、特色鮮明的非物質文化遺產。如何有效的督促并支持挖掘、保護、傳承這些資源，是加快我縣文化建設的重要內容，也是落實科學發展觀的重要體現，為此，根據我縣深入學習落實科學發展觀領導小組的要求和縣人大常委會2009年的議題安排，4月1日—7日，以縣人大常委會副主任王文榮為組長、法制工委全體人員為成員的調研組，在縣文體局、縣文化館等部門的配合下，采取以點帶面的方法，通過聽取匯報、走訪考察等形式，對本縣非物質文化遺產保護工作進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、非物質文化遺產的存在及流失情況

我縣歷史悠久，民族特色濃郁，民族文化資源豐富，據普查統計，目前我縣擁有的非物質文化遺產種類繁多，主要有服飾類、生產工具類、生活用品類、樂器類、工藝品類、人生習俗類、民間文學類、民歌民舞類等等。目前，搜集到的民間故事有500多篇，如《二姑娘和龍子的故事》、《尋花記》、《仙香石》、《帕彩和墨蛇》、《牛和芭蕉樹》等；民歌有3000多首，出版的歌集有《少中哇——白沙黎族民歌集》、《鶯哥嶺民歌》；民間舞蹈有老古舞、婚禮舞（2種）、大鼓舞（3種）、招龍舞、燈蕊舞等；人生禮俗有5類，如婚禮、生育、喪葬等；民間手工技藝有20多種，如雙面 繡、陶器制作、竹編、藤編等；漁獵方法有20多種，如夾山豬、捕魚、捕獵等；民間醫藥有3種，乙肝、甲肝、結石等；民謠6篇，有《掐手謠》、《捕蟬謠》、《糜鹿謠》、《贊美謠》等；民間樂器8種，如鼻蕭、嚦咧、吹樹葉等；建筑類有2種，茅草屋、船形屋等；民間體育游戲和競技有15種，如蕩秋千、拉烏龜、趕狗歸墟、頂膝蓋等。但是，其中有很多非物質文化遺產已面臨瀕危失傳，如紋身、人工織錦工藝、刺繡工藝、蠟染工藝等，現在只有少數60歲以的人尚有紋身和存有服飾或尚會人工紡織、刺繡、蠟染了；民歌民舞的傳承人年齡普遍偏大，身體健康狀況堪憂，隨時有失傳的可能；民間醫藥方面，也因傳承人“傳內不傳外”的思想作祟，不能很好的挖掘和保護。而且，因經費不足、保護不力等原因，目前我縣有一些項目已流失，如叮咚舞，已因沒有傳承人而流失；黎族民歌、樹皮布制作技藝、鉆木取火等項目，已因經費不足，沒有辦法做好采集、拍攝、錄音等項目申報的前期籌備工作而流失，現已分別由瓊中縣、保亭縣申報并已進入國家級保護名錄，并獲得國家每年撥給的保護管理經費20多萬元。

二、非物質文化遺產保護工作的成效

非物質文化遺產和物質文化遺產一樣，是人類文明的結晶，是人類社會得以延續的文化命脈。近年來，國家對非物質文化遺產保護工作越來越重視，各地也紛紛加大了保護力度，我縣的縣委、縣政府也日漸重視非物質文化遺產的保護工作，堅持物質文明與精神文明共建，在非物質文化遺產保護工作的宣傳、資源普查、遺產申報等方面做了不少工作并取得了一定的成效。

（一）全面普查，工作扎實。按照縣委縣政府的部署，我縣于2007年8月啟動了全縣民族民間文化資源普查，專門成立了縣普查領導小組及專家小組，制定了普查方案，組織培訓專業隊伍，采用實地調查的方式，分赴11個鄉鎮，歷時一年多的時間，初步完成了普查任務。

（二）注重宣傳，營造氛圍。自非物質文化遺產保護工作開展以來，縣委縣政府始終把加大宣傳力度、增強全民保護意識作為工作的重要內容之一，通過信息咨詢、發送資料、舉辦展覽和座談等形式，讓社會各界加深對非物質文化遺產的了解，并充分利用大眾傳播媒介對非物質文化遺產及其保護工作加強宣傳和展示，增強全民搶救保護意識，達成社會共識。

（三）加強保護，重視申報。為了使非物質文化遺產得到更好的保護、傳承和發展，我縣積極組織申報工作。截止目前為止，我縣已進入國家級非物質文化遺產保護名錄的有1個：黎族傳統紡染織繡技藝；已進入省級的非物質文化遺產保護名錄的有4個：黎族文身、黎族渡水腰舟、老古舞、骨器制作；已進入縣級第一批非物質文化遺產保護名錄的有4個：潤方言黎族民歌、老古舞、制陶技藝、黎族渡水腰舟；已進入縣級第二批非物質文化遺產的保護名錄的有6個：南開地區婚禮習俗、編織工藝（竹、藤、麻）、大鼓舞、釀酒制作技藝、黎族酸菜制作技藝、黎族傳統體育競技等。

三、保護中存在的困難的問題

（一）認識不深，保護意識還需增強。一方面，政府及相關部門的領導對保護非物質文化遺產重要意義的認識還不是很深，有的認識不到傳統民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護的緊迫感、責任感和使命感；有的不能清醒認識民間文化在當前生存環境下日益消亡的現實，存在麻木不仁、盲目樂觀等現象；有的認為非物質文化遺產保護工作是文化部門一家的事情，處于觀望狀態。另一方面，因非物質文化遺產是一個新近出現的名詞，而 且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質文化遺產是什么概念，常常將民族民間傳統文化的優秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護的范圍與內容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。

（二）投入有限，保護經費尤為緊缺。我縣非物質文化遺產保護所需財力支持遠遠不夠，使這項工作的有效開展遭遇各種制約。一是非物質文化遺產的普查、發掘、整理、評審、研究等工作量大面廣，如果經費得不到保障，這些工作將無法順利實施。二是珍貴資料、實物的征集和瀕危非物質文化遺產的搶救刻不容緩，急需經費支持。三是重大項目的傳承因缺少資金扶持而面臨斷層。據了解，我縣許多民間老藝人生活窘迫，平時僅能維持生計，根本無法帶徒授藝，加之繼承人匱乏，難以發揚光大。四是非物質文化遺產的展示、展演需要投入大量的人力和財力等等。而我縣，除了上級補助的少量經費外，財政沒有落實專項經費，全靠文化部門擠占辦公經費勉強應付，確實無法解決諸多的實際問題。

（三）環境惡化，保護前景令人擔憂。隨著經濟社會的快速發展，受現代文明及多元文化的沖擊，使得非物質文化遺產生存的土壤與環境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態，前景令人擔憂。例如，調查發現黎族人民的紋身習慣已終止，服飾也基本漢化，人工紡織等工藝瀕臨失傳。

（四）力量薄弱，保護隊伍有待加強。一是沒有非物質文化遺產開發保護的專業人才，特別是攝錄、照相、記譜、文字撰寫、音像資料制作人員缺乏，使許多資料不能有效的開發、保護和利用；二是傳承后繼乏人，目前我縣尚掌握一定傳統技藝的民間藝 人已屈指可數，或年事已高，或生活困難，再不做好傳承的工作，將有失傳的危險；三是沒有成立相應的領導機構和專門的工作機構，僅靠文化部門兼管，缺乏力度，不能滿足保護工作的需要，致使傳承、保護和申報、利用工作進展緩慢。

三、加強非物質文化遺產保護工作的幾點建議

非物質文化遺產既是一個地方歷史文化淵源的見證，也是體現一個地方文化特色的重要形式，它不僅構成深厚的文化底蘊，也承載著文化傳承的歷史使命，具有深刻的意義和不可估量的價值，所以說，保護非物質文化遺產實際就是保護我們民族的歷史、精神的家園、民族的標識，為此，我們應當以高度的責任感和使命感，切實做好這項工作。針對保護工作中存在的問題，提出幾點建議；

（一）制定《條例》，建立和完善保護機制。非物質文化教育遺產是民間民族代代相傳的優秀文化，是人民群眾共有的珍貴財富。我們要堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點，貫徹落實科學發展觀，充分利用我們民族自治縣“半個立法權”，根據我縣的實際情況，制定《白沙黎族自治縣非物質文化遺產保護條例》，這也是我們人大法制工委今年工作的重中之重，我們在力爭在今年內完成《條例》的立項、調研、起草、論證、征求意見、修改、審議等工作，保證《條例》的正式出臺，建立和完善我縣非物質文化遺產的保護制度，推進保護工作的程序化、制度化和規范化。

（二）落實責任，加強保護的工作力度。保護好非物質文化遺產，對于弘揚優秀文化傳統、落實科學發展觀、實現經濟社會的全面、協調、可持續發展都具有重要的意義，國務院辦公廳頒布的《關于加強我國非物質文化遺產保護工作意見》中明確規定 了非物質文化遺產保護的工作原則是：“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力、長遠規劃、分步實施、點面結合、講求突破”。我們要堅持政府主導，把非物質文化遺產保護工作列入重要的議事日程，成立縣級領導小組或聯席會議制度，加強領導，定期研究非物質文化遺產保護工作中出現的問題，統籌協調，整合各相關部門的優勢，通力合作，密切配合，共同推進非物質文化遺產的保護工作。

（三）加大投入，完善經費的扶助政策。非物質文化遺產的普查、搶救、保護、申報、傳承等都需要落實大量的經費。為此，要將非物質文化遺產保護經費列入財政預算，加大投入，確保一定的基數，保障工作的正常開展。設立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。要出臺相應的經費扶助政策，建立資金扶助機制，重點補助扶持瀕危項目及生活困難的重要代表藝人、優秀傳承人和傳承單位的獎勵。通過政策引導、鼓勵個人、企業及社會團體積極參與，支持非物質文化遺產保護工作。

（四）力抓隊伍，壯大保護傳承的力量。一是要抓好傳承隊伍的建設。因非物質文化遺產是非物質的、無形的、依附于人的身體而存在的，人的消失就是非物質文化的遺失，因此，在“民間文化傳承人隨時可能逝去，民間文化隨時可能消亡”的嚴峻形勢下，要加緊培養傳承人隊伍，尤其對于瀕危的重要項目要制定傳承計劃，建立傳承活動基地，設立專項傳承補貼，對傳承人（民間老藝人）帶徒傳藝、培訓學習、資料整理、展演展示等給予一定的扶持補助；對列入省級以上名錄的非物質文化遺產代表作，采取命名、授予稱號、表彰獎勵等方式，給予一定的社會榮譽；鼓勵教學機構開辦興趣班，引導更多的人走上傳習之路，解決傳 承人后繼乏人的問題。二是要抓好保護隊伍的建設。加強業務培訓，提高現有工作人員的專業水平和工作能力，建立非物質文化遺產保護機構，充實缺編的基層文化人員，壯大保護隊伍力量，以滿足新形勢下非物質文化遺產保護工作的需要。

（五）突出重點，搶救保護好優秀項目。我縣非物質文化遺產資源豐富，種類繁多，迫切需要建立起一套完整的非物質文化遺產數據庫，以現代化電子的形式分門別類的整理好、留存好、保護好我們珍貴的歷史資料。而且，我們要認真分析，突出重點，區別對待，對于瀕危的有重要價值的項目要重點保護和搶救，制定周密的保護方案，落實到具體的責任單位，采取科學有效的措施，及時進行搶救性保護，使之得以傳承和發展。

（六）加大宣傳，營造良好的保護氛圍。政府及相關部門的領導要進一步提高認識，統一思想，加大宣傳力度，多形式、多層次、多角度的開展非物質文化遺產相關知識與法規內容的宣傳，積極舉辦藝術成果的展演展示活動，普及、培養全社會非物質文化遺產的保護意識，以增強全社會共同參與非物質文化遺產保護的意識和氛圍。同時，創造條件建立非物質文化遺產的傳承教學基地和場所，為開展傳播、展示技藝、講學、創作研究、交流合作、項目操作提供必要條件，把我縣建成非物質文化產業強縣。

白沙縣人大法制工委 2009年4月7日

第二篇：關于非物質文化遺產保護工作的調研報告

關于非物質文化遺產保護工作的調研報告

非物質文化遺產是各族人民世代相承的各種傳統文化表現形式和文化空間，是具有重要價值的文化資源，是歷史文化的“活化石”。南鄭作為“千年古縣”，歷史悠久，人文薈萃，資源豐富，具有獨特的民俗文化，保護和傳承非物質文化遺產對于傳承文明、發揚文化、建設文化強區具有重要意義。

為進一步貫徹落實《中華人民共和國非物質文化遺產法》，推動我區非物質文化遺產保護工作，我于今年10月帶領教工委，對非物質文化遺產保護、傳承、發展情況開展了調研，實地察看了相關企業和專業合作社，召開了《非物質文化遺產法》實施情況座談會，全面分析總結了當前我區非物質文化遺產保護發展狀況，現將調研情況報告如下：

一、我區非物質文化遺產保護情況

南鄭區位于漢中盆地西南部，歷史悠久，文化積淀豐厚。2014年南鄭被認定為“千年古縣”，2018年被命名為“省級文化先進區”。

近年來，區委區政府高度重視非物質文化遺產保護和傳承工作，按照“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的科學保護思想，立足區情實際，加強保護和傳承，不斷推進“人文南鄭”建設。目前，我區已公布區級非物質文化遺產代表性項目名錄60個，其中《漢調桄桄》被列入第一批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，《春倌說春》等12個項目被列入省級名錄，《黃官鹽菜制作技藝》等16個項目被列入市級名錄。建立非遺傳承基地16個，其中良順藤編被評為省級示范性傳承基地，協稅社火、漢中藤編、漢調桄桄被授予省級傳承單位?，F有國家級項目代表性傳承人2名，省級項目代表性傳承人4名，市級項目代表傳承人12名，區級項目代表性傳承人130名，構建起了較為完整的非遺名錄保護體系。

一是廣泛開展法律宣傳工作。區政府及文化主管部門堅持把非物質文化遺產法律法規及非遺保護工作的宣傳，作為重要工作來抓，以“文化遺產日”、民俗節日為契機，通過懸掛橫幅標語、制作流動展板、發放宣傳單等傳統形式和南鄭電視臺、廣播電臺、《南鄭文化藝術》報、微信公眾平臺、網站等媒體形式，廣泛宣傳非物質文化遺產法律法規、保護成果、傳承活動和先進典型等，開展經常性地開展培訓，組織非遺業務人員、非遺傳承人、項目保護單位學習《非遺法》及相關法律法規，發揮其在非遺保護工作中的指導作用營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。

二是不斷健全非遺工作機制。在區文化館加掛牌子成立南鄭區非物質文化遺產保護中心，由區文化館館長擔任保護中心主任，抽調6名文化骨干組成非遺保護團隊，開展非遺保護工作。根據實際相繼出臺傳承人管理和考核辦法，每年組織對傳承人進行集中培訓及考核，并按考核結果發放傳承人補貼，不斷加大對傳承人隊伍的規范管理。

三是不斷加強非遺傳承人隊伍建設。近年來，區政府及文化主管部門以培訓為抓手，對非遺項目按地域存續狀況有針對性的組織各類技藝培訓，先后舉辦了漢調桄桄、剪紙、藤編、棕編等技術培訓班，使我區非遺傳承人隊伍呈現逐年壯大的態勢。2015年以來，我區共舉辦技藝傳承培訓班62期，培訓2000余人次。同時，鼓勵以師帶徒，拜師學藝，送出去接受高端培訓，極大地提高了傳承人隊伍的文化含量和技藝水平，非遺傳承人已成為我區非物質文化遺產項目活性傳承的良好載體。

四是有效推進非遺陣地建設。按照省市相關要求，在有傳習活動場所的企業和作坊中逐步建起了16個傳承基地，其中良順藤編公司被評為省級示范性傳承基地，協稅社火、漢中藤編、漢調桄桄被授予省級傳承單位。傳承基地的普遍建立，為開展活態傳承搭建了平臺，以師帶徒的活動在實踐中得以提升。

五是逐步壯大非遺文化產業。積極探索“非遺+扶貧”模式，推進良順藤編、漢中棕編、古法養蜂等非遺項目助力文化扶貧，對非遺項目按地域存續狀況，有針對性的組織漢調桄桄、剪紙、藤編、棕編等各類技藝傳承培訓班62期，培訓2000余人次，幫助周邊農戶、貧困戶、殘疾人掌握傳統技能，就近或居家就業，目前，省級非遺項目藤編產品已涉及5個村800多戶，藤編廠由當初的1個發展到3個，年銷售收入達6000余萬元；棕編產品年收入近千萬元。并先后組織藤編、棕編、扇編、黃酒、刺繡、土陶等項目產品參加了絲綢之路博覽會、文化產業博覽會、敦煌非遺產品展銷會等大型展銷活動，既展示了我區傳統手藝，又促進了文化產業發展。

二、存在的困難和問題

（一）學習宣傳非物質文化遺產法律法規不夠深入。部分干部群眾對非物質文化遺產及保護工作知曉率不高，對保護和傳承我區非物質文化遺產的重要性、必要性和緊迫性認識不足。隨著非遺項目的使用頻率的日益減少，部分傳承單位及傳承人存在“重申報、輕保護”思想，非物質文化遺產保護的作用沒有得到充分發揮。

（二）保護傳承的管理有待加強。區非物質文化遺產保護中心掛靠在文化館，由區文化館館長擔任保護中心主任，沒有獨立機構和相應人員編制。非物質文化遺產開發保護工作的專業人才稀缺，對非遺成果轉化應用工作研究不深、成效不明顯。非遺傳承基本上都是口傳心授，傳承時間長、見效慢，年輕人學藝的積極性不高，傳承人隊伍嚴重老化，且青黃不接，有的項目已處于瀕臨滅絕的邊緣，項目保護處于“有人教無人學，有心學無人教”的困境。

（三）保護經費不足。區財政每年列支18萬元專項經費全部發給90名經考核合格后的傳承人用于傳習補助，無法保障非遺保護工作的經費，不同程度的制約著全區非物質文化遺產傳承保護工作的深入發展。

（四）產業效應不夠明顯。目前，全區除了藤編、棕編等少數傳統行業具有一定發展規模外，其他多數保護項目產業化集聚度和市場化開拓度較低,傳承個體以傳統技藝項目居多，人員少、資金少、平臺小，極大地束縛了項目的傳承發展空間，使生產性保護的目的難以實現。

三、今后工作的意見建議

（一）加強法律法規宣傳，提高保護意識。區政府和有關部門要不斷創新宣傳形式，充分利用網絡、微信等新興媒體，加大對非遺保護及相關法律法規的宣傳，進一步提高非遺的知曉率和普及率。要結合“文化遺產日”和民族傳統節日，組織開展各具特色的民間藝術比賽，充分展示我區非遺傳承保護成果。要積極開展非物質文化遺產進校園活動，擴大非遺傳承人群體，進一步提高全社會參與保護的意識。

（二）培養專業人才，增強傳承保護能力。針對目前非遺保護傳承人后繼乏人的現狀，要加快制定傳承人培育制度，積極推動非遺傳習所的設立，認真開展非物質文化遺產保護管理專業人才和代表性傳承人的培訓，加大非遺整體性、活態性、生態性保護力度，不斷提高傳承能力和水平。

（三）強化政策措施，落實經費保障。要健全保障機制，進一步加強非遺保護機構和隊伍建設，逐步解決非遺機構長期掛靠、專業人才缺乏等問題。用足用活有關文化建設和文化產業發展的扶持政策，積極爭取資金，增強自我發展能力。要通過政策引導，用好民間資本，調動社會團體、企業和個人的積極性，多渠道籌措資金，吸納各方力量投入非遺重大項目的研究、實物征集和傳承保護。

（四）注重保護創新，做強非遺文化產業。要根據非遺項目的不同生存狀態，分類施策，采取搶救性保護、整體性保護和生產性保護，在傳承的基礎上加強創新發展，把文化優勢轉化為產業優勢。要制定出臺非遺傳承創新的鼓勵激勵措施，促進文化與基礎設施建設、脫貧攻堅、旅游發展、民生改善、鄉村生態文明建設的有機融合，使非物質文化遺產在產業和市場的結合中更好的傳承發展。

第三篇：關于非物質文化遺產保護工作的調研報告

關于非物質文化遺產保護工作的調研報告

8月15日至29日，我聽取了縣文化廣電新聞出版局關于非物質文化遺產挖掘和保護、申報保護、服務經濟社會發展方面的情況，查閱了非物質文化遺產普查成果匯編，先后到 等鄉鎮了解當地非物質文化遺產的傳承保護情況，并與部分普查員、傳承人、非遺管理人員等進行座談，廣泛了解非遺挖掘和保護方面的情況，同時走訪了部分非遺傳承人。現將調研情況報告如下：

一、我縣非物質文化遺產保護工作取得的成效

（一）認真做好非物質文化遺產的普查工作。非物質文化遺產，是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。為了做好我縣非物質文化遺產的挖掘和保護工作，2007年10月縣文化部門根據省市有關文件精神，對全縣所有行政村的非物質文化遺產進行了歷時10個月的普查。普查中，共獲得非遺線索總數近4萬條，經過遴選，確定挖掘和保護價值較高的調查項目總數2600多個。其中，民間文學類508個，民間音樂類67個，民間舞蹈類27個，戲曲類36個，曲藝類28個，民間雜技類50個，民間美術類48個，民間手工技藝類388個，生產商貿習俗類105個，消費習俗類116個，人生禮儀類180個，歲時節令類99個，民間信仰類368個，民間知識類108個，游藝傳統體育與競技類59個，傳統醫藥類383個，其它90個。完成了《溫州市非物質文化遺產普查成果匯編》縣卷和原33個鄉鎮卷的編輯工作。這次普查工作，得到了省、市文化部門的肯定。同 時，通過普查，也為我縣非物質文化遺產的挖掘和保護工作打下了良好的基礎。

（二）積極做好非物質文化遺產的申報工作。非物質文化遺產項目申請國家、省市保護是我縣“非遺”挖掘和保護工作的重要組成部分，也是提高我縣“非遺”項目知名度，服務我縣經濟社會科學發展的必然要求，通過借助名人文化、民族文化、地域文化等有利的條件，縣文化部門做了大量的工作，調查整理了40來個具有較高價值的項目，積極爭取申請國家、省市保護。到目前為止，劉伯溫傳說、太公祭已列入國家“非遺”名錄；集錦頭通、民間八仙戲、民歌已通過省專家級一、二審，有望列入省非遺名錄；畬族剪紙、畬族刺繡、畬族民歌、畬族祭祖、畬族醫藥、畬族“打王” 舞和木偶戲、單檔布袋戲、鼓詞、陳十四娘娘信俗、“黃坦糖”傳統制作技藝、灰塑、米塑、傳統民居建筑營造技藝抽梁換柱、吊九樓、蛇傷療法、南田元宵舞龍、吳成七傳說等18個項目列入市非遺名錄；畬族服飾、畬族婚俗、畬族三月

三、畬族諺語、畬族彩帶編織技藝、高機與吳三春傳說、養根馬燈舞、下垟串燈舞、扦柚球、粉絲制作技藝、烏衣紅粬制作技藝、彈棉花技藝、修譜習俗、楊府爺信俗等14個項目已通過市級專家組評審，有望列為市非遺名錄。

（三）組織開展非物質文化遺產的傳承工作。為促進非物質文化遺產的傳承與保護，延續深厚文脈，通過多樣形式組織開展對非遺的傳承保護。一是通過舉辦重大節假日等方式傳承，如利用國家森林節、元宵節、中小學生講劉伯溫故事比賽等傳承太公 祭、南田元宵節舞龍、；舉辦三月三民族節，展示畬族婚俗、服飾、民歌等。二是通過文字材料集成傳承保護。通過對畬族文化的研究挖掘，以及民間故事的搜集整理，先后匯編成《民間故事》、《劉伯溫傳說普及本》、《劉伯溫傳說新探》等書籍。三是通過錄制音像材料傳承保護。先后錄制了米塑、木偶戲、花鼓、畬族婚俗、祭祖、民歌對歌等非遺項目。四是通過展示現存實物和制作圖片宣傳非遺項目。利用文物展覽、“文化遺產日”、“中小學生藝術節”等，在全縣開展文化遺產巡回展示活動。

二、我縣非物質文化遺產保護工作存在的問題

（一）非物質文化遺產正在逐漸流失。隨著現代化進程的加快和外來文化的沖擊，人們的生產生活方式、文化生態發生了巨大變化，一些非遺項目在日常生產生活及社會活動中使用頻率日趨減少，非物質文化遺產的生存和發展的文化生態環境急劇改變，大批有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產正在逐漸流失，甚至由于傳承人的逝去而瀕于消亡。如畬族山歌、畬族服飾、傳統婚嫁和民間手工技藝蓑衣制作、紙傘制作、竹篾編制、織布技藝等等正在逐漸消亡；馬燈舞、布袋戲、花鼓戲、唱元寶和彈棉花、草布鞋編制技藝等正逐漸被人們所淡忘。

（二）非物質文化遺產的傳承后繼無人。非物質文化遺產特別是民間傳統文化的傳承延續大多靠口傳身授，有的僅僅只靠子承父業，隨著現代科學技術的發展和社會的進步，使得一些傳統工藝不再成為生存的必需，并且現存的大多數非物質文化遺產已沒有明顯的經濟效益，再加新的一代對民族傳統民間文化缺乏興 趣，因此，非遺因許多民間藝人年逾古稀或相繼去世而失傳，使得后繼無人。如馬燈舞、打王舞、吊九樓、鼓詞、米塑、灰塑、彈棉花技藝、做圓木技藝等等均已沒有傳承人，許多非遺項目面臨“人亡藝絕”的局面。

（三）非物質文化遺產的保護意識淡薄。社會各階層，包括各級政府，對什么是非物質文化遺產和非物質文化遺產保護工作的重要性、緊迫性認識不足。認識不到搶救、保護非物質文化遺產是延續和保持民族基因的千秋大事，是傳承地域文化的重要載體，是歷史責任；認識不到非物質文化遺產保護工作是一項長期的、復雜的、艱巨的、需要政府投入的基礎性工作。同時，宣傳也還沒有到位，沒有在全社會形成保護非物質文化遺產的合力。因此，目前非物質文化遺產保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾保護意識淡薄，尚處于觀望狀態。

（四）非物質文化遺產的傳承缺乏有效的保護機制。由于我國對非物質文化遺產的法律保護滯后，于2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議才剛剛通過《中華人民共和國非物質文化遺產法》。我縣雖然于2007年10月對全縣的非物質文化遺產進行了普查，也積累了一定的經驗和成果，但是目前我縣對如何加強非物質文化遺產保護、保存工作，在職責、宣傳、人員機構、經費保障等方面還缺乏相應舉措，還沒有將非物質文化遺產保護、保存工作納入本縣國民經濟和社會發展 4 規劃，保護工作僅僅停留于文化系統的部門行為，尚未形成政府主導、部門配合、社會參與的工作局面，缺乏長效保護機制。

三、做好非物質文化遺產挖掘和保護工作的幾點建議

（一）要營造好非物質文化遺產保護的社會氛圍。一要認真貫徹實施《中華人民共和國非物質文化遺產法》和國務院、浙江省《關于加強非物質文化遺產保護工作的意見》，充分利用報刊、廣播電視、網絡等公共傳媒宣傳非物質文化遺產知識。二要利用傳統節日和通過舉辦非物質文化遺產展示、民族民間文藝節目巡回演出等系列活動，讓更多人了解非物質文化遺產文化。三要積極引導和動員社會各界參與非物質文化遺產保護工作，增強保護意識，為非物質文化遺產保護工作營造良好的社會氛圍。

（二）要建立健全非物質文化遺產保護長效機制?？h政府要按照非物質文化遺產法和國務院、浙江省關于加強非物質文化遺產保護工作的意見精神，結合我縣實際，盡快出臺非物質文化遺產保護工作意見，進一步明確政府及相關部門責任。要堅持“政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施、職責明確、形成合力”的原則，把非物質文化遺產保護工作納入本縣國民經濟和社會發展、城鄉建設規劃。要建立專門非物質文化遺產保護工作領導小組和非物質文化遺產保護工作委員會，制定相應的工作方案和非物質文化遺產保護規劃，形成以政府為主體、社會各界廣泛參與的非物質文化遺產保護長效機制。

（三）要做好非物質文化遺產的傳承保護工作。要堅持古為今用、辯證揚棄的原則，著眼于社會發展、時代進步和廣大群眾 的實際需求，對我縣非物質文化遺產進行梳理，實行分類傳承保護。對具有歷史、文學、藝術、科學價值的，但由于社會的變遷，不適用當今社會生活的非物質文化遺產項目，或由于沒有傳承人而瀕于消亡的非物質文化遺產項目，要盡快制定搶救保護措施，運用文字、圖片、錄音、錄像和實物等多種方式給予保存，以便后人研究、傳承和利用；對仍然可以傳承，或有經濟價值的，應當采取有效措施給予支持傳承，鼓勵民間藝人帶徒授藝，加強中青年藝術骨干的培養，使優秀的民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳；對列入國家和省、市非物質文化遺產項目，要建設專題博物館或展示館，采取各種形式傳播和展示我縣非遺保護成果，逐步提高我縣非物質文化遺產的知名度和影響力。

（四）要對非物質文化遺產進行合理開發利用。要堅持“以保護帶動開發，以開發促進保護”的思路，形成經濟開發與傳承保護的良性循環。一要做好與旅游結合的文章。正是因為有傳說、民俗等文化的浸潤，山水才有情，草木才傳神，旅游才更有意趣。因此，要結合太公祭、劉伯溫傳說等非遺資源拓展人文旅游市場，要結合畬族婚俗表演、民歌對歌、畬族手工技藝等非遺資源豐富旅游內容。二要做好與產業發展結合的文章。對具有本地特色和經濟效益的非遺項目要給予扶持，如粉絲、木偶戲、畬族醫藥等，做強做大非遺項目，使非遺項目走向市場，讓老百姓從非遺保護中受到實惠。三要積極打造融保護傳承、休閑娛樂為一體的非物質文化產業實體。規劃建設非物質文化遺產展示廳、民俗文化園、文化生態保護區和民間工藝美術、民俗表演一條街。開展富于時 代性的民族民間文化的創作、演出、比賽等活動，使非物質文化遺產在傳承中發展，在發展中傳承，不斷滿足人民群眾的文化需求。

第四篇：非物質文化遺產保護工作的調研報告

非物質文化遺產保護工作的

調研報告

阿扎河素有歌舞之鄉美譽，有著非厚的文化歷史底蘊，形成了獨具特色和內容與形式完美統一的豐富文化資源。如何有效地挖掘、保護、傳承這些資源是加快我鄉文化建設的一項重要內容。因此，為全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，對非物質文化遺產保護工作積極建言獻策，促進民族、民間優秀傳統文化繁榮發展。我鄉以多種形式對鄉內非物質文化遺產保護工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、非物質文化遺產遺存情況

阿扎河鄉是少數民族聚居區，地處臘咪大山、么索魯瑪大山地帶，境內地形復雜、地勢險峻，溝壑縱橫交錯。位于縣境東南部，鄉人民政府駐地阿扎河，距縣城迤薩60公里，東與元陽縣沙拉托鄉接壤，南與綠春縣戈奎鄉隔河相望，西與洛恩鄉交界，北與石頭寨鄉甲寅鄉毗鄰，國土面積169平方公里。特殊的地理位置與人口結構在這里形成了獨特的民風民俗，積淀了較為厚重的非物質文化遺產。

目前，全鄉非物質文化遺產大致分為兩大類：一是哈尼族傳統多聲部音樂。發源于阿扎河鄉普春村。多聲部曲目《栽秧山歌》（吾處阿茨）是哈尼族傳統民歌類的“阿赤”（情歌）的一首代表作品?！对匝砩礁琛返臍v史淵源目前已無從考證。據調查，它是哈尼人一種古老的傳統民歌，千百年來哈尼人隨著生產勞作的季節變化，在勞動中自然產生了“栽秧山歌”。主要的演唱形式總的來講是主唱加幫腔加伴奏。主唱者通常為女歌手，幫腔者根據具體情形而定；其次還有樂器伴奏和無樂 器伴奏的演唱形式。樂器主要是由哈尼族民間樂器直笛（扎比）、小三弦（拉核）、三弦小二胡（拉核慈窩）、樹葉四件樂器組成。此演唱形式多為屋內和舞臺上；田間演唱時，則用野姜葉做的吹管樂器“梅琶”單獨伴奏。這樣，其演唱形式又可分別稱無伴奏主唱幫腔和有伴奏主唱幫腔兩種。2003年由紅河縣文化館組織(吳志明負責)普春哈尼族多聲部音樂《栽秧山歌》代表云南省去臺灣進行民族文化交流演出，倍受臺灣音樂人士的歡迎和關注。2004年1月，又在中央電視臺12頻道參加西部民歌電視大賽中成功亮相展演，更加引起全國音樂界的專家，從而提高了知名度。

二是歌舞音樂?！皹纷魑琛笔枪嵴Z的稱謂，彝族稱“樂作舞”為“栽比”。哈尼族的“樂作舞”最早是由哈尼族的祭祀舞蹈“打摸撮”演變而來，是哈尼人在守靈、送葬時跳的一種舞蹈；而彝族的“樂作舞”（栽比）發源地是阿扎河鄉的垤施、洛孟村，彝族同胞在生產勞動中根據曬蕎子、踩蕎子的基本動作首先產生了“踩蕎舞”，在此基礎上逐步發展成了今天的“樂作舞”。哈尼族的“樂作舞”分為5套，而垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”有12套，主要由《踩蕎》、《經線舞》、《斗腳》、《翻身舞》、《攆調》、《擦背》等組成，形成獨特的舞蹈韻味和風格，是一套完整的原生態民間歌舞。目前，紅河縣已把垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”作為縣舞進行推廣。根據“樂作舞”改編的節目也多次獲獎。

樂作舞不限人數，但必須以偶數男女搭配圍成圓圈來跳。伴奏樂器有笛子、巴烏、二胡、三弦、四弦、草桿、樹葉等，配以手掌拍打節奏。目前已收集表現勞動和生活內容的12套舞蹈：舍哧、踩蕎、攆 調、三步弦、斗腳、經線、找對象、擦背、游調、摸螺螄、翻身、作瑟。舞蹈以踩蕎步法、攆調步法為基礎，貫穿12套舞，每套變化不同。踩蕎步法為逆時針或順時針的進三步退一步，輕盈舒展，舞姿飄逸；攆調步法在前行或后退一步時有一個小墊步，輕快敏捷，節奏明快。獨特的舞步加上樂聲伴奏和人聲伴唱，韻味獨特。早在1957年，垤施、洛孟村彝族的“樂作舞”就參加紅河州建州慶典演出，并且在1964年代表云南省到北京參加建國10周年大慶的演出了。

二、非物質文化遺產開發保護工作基本做法

（一）全面普查整理，精心申報保護名錄。按照上級部署，近年來，我鄉啟動了民族民間文化資源普查，采用實地、面上調查與重點調研相結合的方式，分赴10個村委會，初步完成了普查任務。

（二）重點項目得到關注，積極傳承民間藝術。在資源普查的基礎上，拍攝并制作了《垤施樂作舞》《哈尼多聲部》等2個民間歌舞，為傳承、研究、發展非物質文化遺產奠定了基礎。目前，我鄉有3個民間傳習館共計150多人，有哈尼多聲部傳承人5人，樂作歌舞傳承人7人。

（三）舉辦多種活動，壯大民俗文化隊伍。我鄉在整理、提升各具特色的民間文化藝術成果的同時，積極組織、推薦、舉辦民間文藝術展演活動，努力擴大民間文化影響力。一是“矻扎扎”節，我鄉以村為集體自發組織到鄉機關駐地跳起歡樂的“樂作舞”。意在祝愿五谷豐收，六畜興旺，家家康樂。傳說，歌舞街已有幾百年的歷史了，跳 “樂作舞”是為祈禱豐收；二是結合“矻扎扎”“萬人長街歌舞節”舉辦民族民間服飾展示3次，共展示哈尼族、彝族、瑤族的民族服飾及銀飾 241件；三是在中小學校利用課間操時間廣泛推廣“樂作舞”。通過以上活動，廣泛地調動廣大人民群眾參與保護、傳承非物質文化遺產的積極性和主動性，多方面地培養民俗人才，不斷壯大民俗文化產業隊伍。

（四）部分遺產申報成功。為了使非物質文化遺產得到更好的保護、傳承和發展，我鄉積極組織了申報工作。到目前為止，已有2個項目申報成功，其中普春“多聲部”已被列入國家級非物質文化遺產保護名錄；陳習娘、車格被評為國家級非物質文化遺產傳承人；陳俄東、張陽斗、李克

三、王里亮、李

四、吳丙仁、普者黑、李阿怕、楊澤斗等被評為省級非物質文化遺產傳承人。

三、非物質文化遺產保護存在的困難和問題

（一）認識欠深，保護意識還需增強。一方面，政府及相關部門的領導對保護非物質文化遺產重要意義的認識還不是很深，有的認識不到傳統民間文化屬于“不可再生資源”，缺乏保護的緊迫感、責任感和使命感；有的不能清醒認識民間文化在當前生存環境下日益消亡的現實。另一方面，因非物質文化遺產是一個新近出現的名詞，而且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質文化遺產是什么概念，更不清楚保護的范圍與內容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。

（二）普查粗淺，保護機制尚未完善。我鄉文化底蘊深厚，涵蓋內容廣泛，資源十分豐富。雖然此前已開展過民間文化資源普查，但受人員、經費等因素影響，普查的范圍較為狹小，普查的深度較為膚淺，涉及的內容也不全面，僅完成了民族民間藝術中表演類的任務，豐富的非物質文化遺產資源未得到充分發掘。

（三）是經費緊缺。開展非物質文化遺產保護工作需要足夠的經費保障。但由于經費緊張，普查手段落后，缺少先進的攝錄，導致普查中文字性的多，圖像、聲音等有形的資料少。不利于非物質文化遺產的傳承和保護。

（四）環境惡化，保護前景令人擔憂。隨著經濟社會的快速發展，受現代文明及多元文化的沖擊，使得非物質文化遺產生存的土壤與環境急劇惡化而基本處于守勢瀕危狀態，前景令人擔憂。如今，打工經濟的迅猛發展，傳承者與受眾群體均已出現斷層，市場需求日漸萎縮，非物質文化原有的生存環境已逐漸喪失。年青一代走上傳習之路日漸縮小，現有的傳承人大都分散各地，難以集中組隊演練，只在逢年過節時演出。

四、加強非物質文化遺產保護工作的建議

非物質文化遺產是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間。它蘊含著民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，承載著一個民族或群體的文化生命密碼，是發展先進文化的根基和重要的精神資源，是文化藝術生存發展的內在動力。保護非物質文化遺產實際上就是保護我們民族的歷史、精神的家園、民族的標識。

（一）強化領導，積極開展宣展活動。保護好非物質文化遺產，對于提升城市文化品位，弘揚優秀文化傳統、增強民眾凝聚力、落實科學發展觀、實現經濟社會的全面、協調、可持續發展都具有重要的 意義。為此，政府及相關部門的領導要進一步提高認識，統一思想，加大宣展力度，多形式、多層次、多角度地開展非物質文化遺產相關知識與法規內容的宣傳，積極舉辦藝術成果的展演展示活動，以增強全社會的保護意識和氛圍。堅持政府主導，把非物質文化遺產保護工作列入重要議事日程，定期研究非物質文化遺產保護工作中出現的問題和困難。統籌協調，整合文聯、史志等相關部門的優勢，通力協作、密切配合，共同推進非物質文化遺產保護工作。

（二）全面普查，制定長效保護機制。非物質文化遺產保護是一項開創性、長期性的工作，關鍵要在機制上下功夫。一普查建檔。要在前期民族民間藝術資源普查基礎上，總結經驗，深入、扎實開展資源普查工作，全面了解和掌握非物質文化遺產的種類、數量、分布、生存環境、保護現狀及存在問題，并運用文字、錄音（像）、數字化多媒體等各種形式，進行真實、系統和全面地記錄，建立檔案和數據庫。二制定規劃。針對普查掌握的情況，認真分析研究，依法、科學制定保護規劃或保護方案，進一步明確近期目標、長遠計劃、保護范圍、重點項目、具體措施、職責要求，并組織實施到位。三建立名錄。按照非物質文化遺產逐級申報公布的有關規定，盡快對非物質文化遺產資源進行評定。

（三）突出重點，搶救保護優秀項目。非物質文化遺產資源豐富，其歷史、文化、科學價值及生存狀況各不相同。要認真分析，突出重點，區別對待。對于瀕危的有重要價值的項目要予以重點保護和搶救，制定周密的保護方案，落實具體責任單位，采取科學有效的措施，及時進行搶救性保護。要將已列入國家級以上保護名錄的項目作為重點，加大搶救保護的力度。

（四）加大投入，完善經費扶助政策。非物質文化遺產的普查、搶救、保護、申報等都需要大量經費的支持。設立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。要用足用活國家、省、州有關建設文化事業的扶持政策，依托項目申報及富有特色的文化成果展示，積極向上爭取資金補助。此外，要出臺相應的經費扶助政策，建立資金扶助機制，重點補助扶持瀕危項目、生活困難的重要代表藝人以及對非物質文化遺產保護、傳承做出重大貢獻的優秀傳承人或單位的獎勵，并通過政策引導、鼓勵個人、企業及社會團體積極參與、支持非物質文化遺產保護工作。

（五）積極探索研究，充分發揮優勢，進一步整合資源，不斷加大工作力度，切實把非物質文化遺產作為產業開發的一個重要項目來抓，把非物質文化產業作為振興經濟的重要產業來開發，積極創建民俗旅游，力爭使非物質文化遺產資源優勢變成人民群眾共有、共享的經濟優勢。

阿扎河鄉人民政府

二O一O年七月十二日

第五篇：關于非物質文化遺產保護狀況調研報告

關于非物質文化遺產保護狀況調研報告

摘要：非物質文化遺產的保護日益受到政府和民間的重視，近年來也開展了不少非物質文化遺產的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應當通過公眾對于此的了解以及關注、支持程度來看待。我國現有的地方立法與中央立法草案都強調責任與義務，卻沒有有效解決公眾在參與非物質文化遺產保護時所應獲得的對遺產的實際認識與認同，并進而阻礙了有效地保護與傳承。本文正是在調查問卷的基礎上研究民眾對于非遺情況的認知以窺探保護的效果與現狀，并就一些問題提出相關的建議。關鍵字：非物質文化遺產；公眾態度；法律保護

中華民族五千年的文明發展歷程，給我們留下了極為豐富的文化遺產。非物質文化遺產是各族人民長期以來創造積累的重要文化財富，它所包括的口頭文學及其語言載體、傳統表演藝術、民俗禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間知識與實踐、傳統手工藝技能，及其相應的活動場所等，既是人類文化多樣性的重要體現，又是中華民族身份和中華文化主權的有力象征。是實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大的中國夢的必然要求。

近年來，非物質文化遺產的保護日益受到政府和民間的重視，也開展了不少非物質文化遺產的保護與宣傳工作，但其保護的實際效果究竟如何，還應當通過公眾對于此的了解以及關注、支持程度來看待，為此特地在家鄉營口對市民發放并收集調查問卷進行調研。

在其他國家，早已開展了相關的保護工作，據我們采訪過的專家介紹，我國在非物質文化遺產的保護方面則起步較晚。日本在1950年就頒布了《文化財保護法》，韓國也于1962年頒布了《文化財保護法》，二十世紀六十年代末至七十年代初，一些國家如突尼斯、玻利維亞、阿爾及利亞、塞內加爾、肯尼亞開始在國內層面采取了版權法或者準版權法的模式（quasi-copyright framework）為其本國的民間文學藝術提供法律保護。民眾對于其文化遺產的認知、認可程度也較高。

進入新世紀以來,隨著綜合國力的不斷增強,我國政府把非物質文化遺產保護工作納入重要議事日程,給予了高度重視。2003年初，文化部、財政部聯合國家民委、中國文聯共同啟動實施中華民族民間文化保護工程，計劃到2020年,初步構建起比較完備的非物質文化保護體系，基本實現保護工作的科學化、規范化和制度化。2005年3月，國務院辦公廳頒發《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》，確立了保護非物質文化遺產的方針和原則,對保護工作的任務、目標、要求和措施等提出了指導性意見。2005年6月,中央宣

傳部、文化部等五部委聯合下發《關于運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統的意見》。同年12月,國務院又頒發了《關于加強文化遺產保護工作的通知》,決定從2006年起,每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”。這一系列文件的出臺,表明非物質文化遺產保護工作已經成為政府工作的重要內容。

在立法上，我國也已經開啟非物質文化遺產的相關立法，《民族民間傳統文化保護法(草案)》（現已更名為《非物質文化遺產保護法（草案）》）有望在今年進入人大常委會議事議程并很有可能獲得通過?！恫莅浮穼⒎傻谋Ｗo范圍界定為各種非物質文化遺產以及與之相關的物質文化遺產，第2條規定：“在中華人民共和國境內，下列具有歷史、文學、藝術、科學、社會價值的民族民間傳統文化受國家保護：(1)瀕危的古語言文字；(2)口述文學和傳統戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑、雜技、木偶、皮影、剪紙等；(3)傳統工藝美術制作技藝；(4)傳統禮儀、節日、慶典和游藝活動等；(5)與上述各項相關的代表性原始資料、實物、建筑和場所。(6)其他需要保護的特殊對象?！?而對于此，許多市民其實并不清楚，他們或則沒有聽過“非物質文化遺產”一詞，或則不明其義，或則不知其所指。當然對于“非物質文化遺產”概念的寡聞并不是我們擔心的關鍵，最為關鍵的是民眾，尤其是青年人對于一些傳統文化的漸行漸遠。

建立和完善非物質文化遺產保護名錄體系,是保護非物質文化遺產的重要舉措。2006年5月20日,國務院批準公布了第一批國家級非物質文化遺產名錄,包括十個門類共518個項目,涉及758個申報地區或單位。2008年6月14日,國務院又公布了第二批國家級非物質文化遺產名錄，共計510項，以及第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，共計147項。在此期間，文化部以部長令的形式頒發了《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》。在此基礎上,全國各省區市也都建立了省級非物質文化遺產名錄,國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系逐步形成,初步實現了非物質文化遺產的分級保護。陜西入選國家級非物質文化遺產名錄的有51項,入選第一批省級名錄的有145項,全省10個地市均已建立了名錄體系,目前共有市級名錄項目395項。該省計劃在今年年底前完成縣級名錄的建立。廣西入選國家級非物質文化遺產名錄的有28項,入選第一批自治區級名錄的有58項,第二批自治區級名錄55項已完成公示程序。與此同時,全區14個市已有13個建立了市級名錄,共入選289項。全區109個縣(市、區)中,已有62個縣建立了縣級名錄,共入選515項。

遼寧省曾經通過了《遼寧省非物質文化遺產保護條例》，并且各地政府部門，例如營口，也積極開展了一些保護、搶救工作，但是由于保護才剛剛開始，工作中還存在著不少問題。

就如我們此次采訪的非物質文化遺產傳承人、專家而言，不少地方政府的“建設性破壞”正是對于非物質文化遺產的另一種破壞，政府在保護中有一種“重名錄申報、輕實際保護”的傾向，許多保護資金難以落到實處，青年人對于傳統文化的接受度不高，許多地方的宣傳工作停留于運動式、政績式、任務式的宣傳，但是收效卻甚微等等。并且，現在許多省份也有相關保護條例出臺，但是千篇一律在強調責任與義務的時候卻鮮有立法者關注保護工作的實際效果，對于公眾強調的是“任何單位和個人都有保護非物質文化遺產的義務”，卻很少在優秀文化遺產對于公眾的受益方面（如獲得相應非物質文化遺產知識的切實宣傳與教育等）進行有效地建樹，公眾如果只有保護之義務，而無保護之受益權利，何談非物質文化遺產的傳承與保護？在我國政府主導的保護模式之下，對于公眾實際情況的了解以及在此基礎之上的對于公眾在非物質文化遺產保護中的作用的探討就顯得非常有必要。

一直以來，在搶救與保護非物質文化遺產的實踐中,我國政府和各級非物質文化遺產保護工作機構不僅堅持正確的保護原則和保護理念,而且注重在實踐中摸索規律、積累經驗,初步探索出一些具有中國特色、成效顯著的保護方式。就非物質文化遺產的保護而言,應該實施整體性、綜合性的保護方式,其中活態傳承是核心,使之與當代生活方式和生產方式與人類社會的發展相適應,就是我們實施保護的主要原則。除此,以文字和影像的方式、以博物館的方式或作為文化資源開發利用,都是輔助的方式,而且這些方式都應以不損害非物質文化遺產項目按照自身自然演變規律發展為前提。

有鑒于此，我們組織了本次調查，希望對于保護現狀進行客觀的了解。調查顯示，營口市市民對于非物質文化遺產已經有了一定的了解，尤其是對于本地的優秀非物質文化遺產更是比較熟悉，但不同非物質文化遺產因其保護和宣傳狀況之差異有著不同的際遇?？上驳氖?，雖然絕大多數市民并不了解非遺保護的相關法律法規，但是對于非遺走上法治軌道表達了相當高程度的期待。另外，本文還將通過對采集的數據斤進行科學分析的基礎上提出一些建議。

（張作普）