第一篇：效能建設簡報2011年第1期

效能建設簡報2011年第1期

市文管所召開作風效能建設、民主考評科長動員會

為認真貫徹市效能辦文件精神，落實推進作風效能建設、民主考評科長工作，7月26、27日，市文管所分別召開了作風效能建設、民主考評科長動員會，會上，文管所所長司學標同志宣讀了阜直效能[2011]3號、4號、5號文件及文廣新局作風效能建設、民主考評科長有關文件，對全面推進作風效能建設進行了動員部署。一是統一思想認識，確保機關作風效能建設深入開展。會議強調，機關作風效能建設是一項涉及面廣，工作量大，影響深遠的長期工作，委全體人員要從推動全市社會經濟健康發展的戰略高度看待和加強作風效能建設工作。各科室、各部門要高度重視，通力合作，齊抓共管，在實施中不斷探索，逐步推進，務求實效。二是加強組織領導，確保機關作風效能建設順利開展。要高度重視機關作風效能建設工作，結合本單位的實際情況，努力打造廉潔、勤政、務實、高效的服務型機關。為認真搞好機關作風建設活動的組織領導，成立了作風效能建設工作領導小組，領導小組組長由委“一把手”擔任，副組長副所長擔任，成員由部分科室負責人組成，并抽調專人負責委效能辦的日常工作，推進作風效能建設工作有條不紊地開展。三是制定實施方案，確保機關作風效能建設有序開展。領導小組辦公室根據阜直效能［2011］3號文件要求，結合工作實際，立足解決機關存在的突出問題，制定了《阜陽市文管所作風效能建設工作計劃》。按照《2011年度民主考評市直單位科長活動實施方案》要求，結合我所實際，制定并印發了《2011年度阜陽市文管所民主考評科長活動實施方案》，及時將參評科室負責人、主要職責、聯系方式進行公布。會議要求，全委上下要高度重視，身體力行，及時對照檢查，確保作風效能建設各項任務落到實處，力爭取得好成績。

第二篇：效能建設簡報

效能建設簡報

第四期

銅陵市勞動保障局2006年6月7日 按：在市勞動保障局機關效能建設動員大會上，就業服務局、醫療和工傷保險中心和社會保險中心分別結合工作實際，作了表態發言。現將發言主要內容整理刊登如下。

就業服務局：

一、加強窗口建設，提升服務效能。一是對“4050”人員以及就業困難群體、優秀退役運動員、復退軍人、大專院校畢業生等特殊就業群體開設專門服務窗口。二是積極開展“三優文明窗口”競賽活動，在勞動力市場大廳公開辦事程序，提供每一項事務的辦事指南，設置意見簿和意見箱，接受廣大群眾和每一個服務對象的評議和意見。三是推行“一站式”辦理和“一條龍服務”，把導辦服務、上門服務、延時服務、限時服務等服務方式運用到各個窗口和不同的工作事項中，不斷提高就業局效能建設。

二、充分發揮勞動力市場促進就業的作用。全力推進勞動力市場信息網絡系統建設。全面推行城鄉統一的就業統計與失業登記，對城鄉勞動力資源進行動態管理，將就業、失業狀況、職業技能、求職愿望等信息輸入就業服務網絡。有針對性地開展特色招聘活動，重點開展為解決特困群體就業的再就業援助活動、為廣大城鄉婦女實現就業的牽線搭橋活動、為民營企業招攬人才的牽手活動、為廣大技能人才實現區域交流的“馬蕪銅專項招聘活動”、以解決農民進城務工為主題的“春風行動”等。

三、大力推進組織起來就業工作。積極推動下崗失業人員組織起來就業，不斷擴大就業規模，促進下崗失業人員再就業。積極落實再就業優惠政策，對合伙企業、非正規就業組織安置下崗失業人員給予一定的崗位補貼。指導區縣建設好再就業創業基地和再就業一條街。指導街道社區繼續發展各類非正規就業組織和合伙經營實體，簡化組織起來就業的各類組織的審批手續，及時兌現補貼，暢通小額貸款渠道，提高組織起來就業工作的效能。

四、加強街道社區勞動保障工作平臺建設。在貫徹落實新一輪再就業政策的過程中，幫助指導街道社區做好《再就業優惠證》審核、《就業服務卡》發放、靈活就業人員養老保險補貼發放等各項具體工作；組織或推薦社區內的下崗失業人員參加招聘活動，并提供政策咨詢、就業信息、職業指

導、協助辦理社會保險關系接續等各項服務。依托街道社區平臺建立再就業援助制度，對就業困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。

五、實現勞動保障事務代理工作規范化服務。一是把原來的養老和醫療保險分設窗口改為可在一個窗口辦理，現有的4個窗口同時辦理兩個保險繳費。二是與銀行協作，實現刷卡交費，提高繳費程序和質量。三是檔案管理實現計算機操作，方便群眾查檔調檔。四是加大勞務派遣用工制度，派遣對象擴大到大專院校畢業生和農村勞動力，派遣范圍的觸角延伸到外省外市。

醫療和工傷保險中心：

一、完善制度建設。對已制定的一些制度，進行認真梳理，本著提速提效的原則，逐項修訂完善。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、政務公開制、AB崗工作制、限時辦結制等制度。并把黨建工作、廉政建設和業務工作等列入制度建設之中，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。實現以制度來管人管事，逐步形成比較完善的效能建設運轉程序和操作規范，讓每一名職工做到服務有目標，工作有責任。

二、提高辦事效率。強化效率意識，認真履行服務承諾制、限時辦結制，并從三個“能不能”入手，即“能不能取

消、能不能合并、能不能替代”三個方面來簡化辦事程序，減少辦事環節,提速工作過程，盡量方便辦事人員，做到快事快辦，急事急辦，特事特辦，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責甚至故意拖延刁難的現象。

三、強化服務意識。樹立“以人為本”的思想，以“三個滿意”即“參保單位滿意、參保職工滿意、定點單位滿意”為目標。堅持剛性政策原則，提供柔性個性化服務，引導職工誠心忘我對待工作，視參保職工為親人，做到“一急一想”、“兩心”、“三不怕”、“五不讓”。即：急參保職工之所急，想參保職工之所想。關注弱勢群眾，對反映問題的群眾做到以心換心，對待困難群眾做到將心比心，切實把群眾的事情當成自己的事情來做。不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人。在具體工作中做到不讓領導布置的工作在自己手中延誤，不讓前來尋求幫助的群眾在自己面前受到冷落，不讓各種不良風氣在自己身上出現，不讓差錯在自己手中發生，不讓勞動保障部門的形象在自己身上受到影響。使群眾切實感到在醫保中心辦事最省心、最稱心和最舒心。

四、加強隊伍建設。認真組織職工大力開展黨的宗旨、社會主義榮辱觀教育，深入學習關于效能建設的有關文件精神，加強職業道德教育。積極探索建立重學習、強素質的激勵約束機制。在中心內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。隊伍建設努力做到 “精神狀態要好，真正想

干事；能力水平要高，真正能干事；服務意識要優，真正會干事；自身素質要強，真正不出事”。

五、嚴肅工作紀律。牢固樹立大局意識和全局一盤棋思想，對重點工作和領導批示，認真研究謀劃，做到件件有落實、事事有交代。“5+2”禁令是我局架設的高壓線，我們要求職工嚴格執行。下一步中心的領導班子也會從加強勞動紀律管理入手，加強對工作人員的日常教育管理，看好自已的門，管好自已的人，對事業負責，對職工負責，對自己負責。

六、嚴格考核監督。成立效能建設領導小組，對效能建設進行督查。督查內容包括對中心工作人員執行政策和制度、辦事效率、服務態度、工作紀律、廉潔自律等情況，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為職工自覺遵守的行為準則。同時，廣泛聽取各方面意見，自覺接受社會監督。在定點醫療單位、參保單位及參保職工中不定期開展問卷調查、效能咨詢、民主評議等活動，依靠社會強有力的監督，促進效能建設。

社會保險中心：

一、理清思路，做好安排。我們下一步抓效能建設重點將從管理入手，進一步理清思路，做好安排。一是疏理工作內容，進一步明確部門和崗位職責，使工作不交叉，責任更

明晰。二是簡化辦事程序，對能省去的環節堅決不要，能減化的程序立即減化，縮短辦事時限。三是完善各項規章制度，規范工作臺賬。包括考勤制度、首問責任制、服務承諾制等等，實行用制度規范管理。規范退休、失業待遇初審的環節和基金、待遇發放的臺賬，確保待遇按時、足額發放和基金安全。加強對社區、企業退休人員社會化管理工作的指導，提高社會化管理服務質量。四是做好學習安排，加強對職工的政治學習、政策業務培訓，提高職工的綜合素質和能力，使我們的職工有勝任工作的水平和能力，都能自覺干事、主動干事、創新干事、會干事、干成事、干好事。達到加強效能建設的要求。

二、抓措施落實，讓“窗口”體現效能。一是在首問責任制，一次性告知制和來信來訪，接待咨詢上進一步規范要求，制定一次性告知通知單，建立規范的首問責任制、來訪咨詢臺帳，便于事后對工作的檢查落實。實行AB崗工作制和限時辦結制，保證老百姓來辦事不白跑路。建立責任追究制，使工作出錯或不到位的受到處罰和追究。二是狠抓各項制度的落實，特別是要嚴肅工作紀律，堅決執行“5+2”禁令，堅持主任值班制度和每月通報勞動紀律情況，提高職工遵守勞動紀律的自覺性。三是把效能建設與“三優”文明窗口服務競賽和“八榮八恥”結合起來，推行文明優質服務，繼續堅持中心一貫要求的“六個一”標準（即：待人熱情一

點，辦事勤快一點，政策多解釋一點，遇事大量一點，事畢得到稱贊多一點，和諧社會貢獻大一點）和“四心”服務（即熱心、細心、耐心、愛心）。

抄報：市效能辦、省廳效能辦、市委宣傳部

發：機關各科室、局屬各單位

第三篇：效能建設信息簡報

推進新農村建設，實現農業現代化

農辦通過組織學習江蘇優秀村的致富經驗，通過典型村的發展軌跡，從中得到了很多啟示：一是把發展農村經濟、促進農民增收作為新農村建設的首要任務。一方面大力調整農業結構，建設高效的現代農業，大力發展農產品精深加工業、農業旅游業、農產品現代流通業，培育壯大龍頭產業，推進農業產業化經營；另一方面加快農村勞動力的轉移，堅持培訓、就業、維權三位一體，內轉、外輸、創業三策并舉，帶動更多的農民增收致富。二是把加快推進工業化作為新農村建設的重要途徑。大力推進鄉鎮工業企業自主創新，促進其集聚、集約、集中發展，加快農村工業化進程。加大招商引資力度，引進大項目、好項目、高科技項目，促進城市人才、資金、技術、項目下農村，促進城市工業向農村布局延伸，進一步掀起全民創業、自主創業的熱潮，實現農村民營經濟大發展。三是把科學規劃、分類指導作為農村建設的基本方法。把科學規劃和建設擺上突出位置，起點要高步子要穩，避免走彎路。因地制宜扎實推進新農村建設。四是把調動各方面積極性作為新農村建設的有力舉措。充分發揮社會各界的參與作用，積極引導工商資本、民間資本開發農村產業，參與農村社會事業建設，形成推動新農村建設的合力。發揮農民群眾的主體作用，引導農民解放思想，自主創業，依靠自己的聰明才智和心情勞動建設新農村。

第四篇：效能建設信息簡報

開展“星級村”評定，促進村級經濟發展

農辦為積極轉變職能，提高工作效能，加大村級集體經濟扶持力度，全面調動村干部工作積極性，進一步提升村級組織自我發展能力，為 “打好新征程七大戰役，實現新時期七戰七捷”奠定堅實的基礎，實現村級“四有一責”建設行動，特開展“星級村”評比活動。

一是明確目標要求，制定評定標準。為進一步加快農村經濟發展，促進新農村建設，真正實現強村富民的目標，加快推進村級“四有一責”建設行動，特開展以“五比”（比發展、比團結、比穩定、比文明、比管理）為主要內容的“星級村”的評比活動，制定了一系列具體的評定標準。

二是加強組織領導，落實責任主體。為確保“星級村”評比活動的順利開展，加快實現農業現代化，特成立了“星級村”評比活動領導小組。成員單位有組織部、政法委、農辦、發改委、監察局、財政局、民政局、信訪局、環保局、國土局、計生委等部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農辦，具體負責“星級村”的考核評比工作。各鎮黨委、政府是第一責任主體，要根據評比標準制定具體的實施細則和工作計劃，切實抓緊抓好。縣相關部門要明確分工，通力協作，進一步強化部門職責，確保各項措施落到實處，見到實效。農辦作為具體負責考評工作的部門，將協調好各項考評工作，確保評比公平、公正、公開。

三是采取激勵措施，提高村級發展積極性。為促進農村的進一步發展，調動村級干部的工作積極性，特采取提高稅收返還比例、大力扶持經濟薄弱村發展、確保集體資金保值增值、實施績效掛鉤提高村干部報酬等一系列措施來鼓勵村級經濟的發展。

第五篇：常熟市機關作風效能建設簡報

常熟市機關作風效能建設

編者按：

簡 報

2012年第 2 期（總第63期）

常熟市機關作風效能建設領導小組辦公室 2012年1月29日

根據省、蘇州市糾風辦和市委、市政府的統一安排部署，從2011年6月下旬開始，我們在全市10個行政執法部門和所屬基層站所全面開展了民主評議政風行風活動。在評議組的辛勤工作和各參評部門的積極配合下，評議工作收到了較好的效果。各部門高度重視評議中收集到的意見建設，認真開展調查分析，逐一制定整改措施，解決了一批群眾反映強烈的問題，促進了政風行風建設。

市公安局針對“消防工作有重罰款輕服務傾向”的問題，做到三個堅持：一是堅持警務公開，增強執法透明度。向社會公開投訴電話和舉報信箱，公開監督程序、服務承諾，建立社

會監督網絡，全面實行“陽光操作”和“說理性執法”。二是堅持監督督促，營造文明執法氛圍。邀請政府領導和社會面警風監督員參與執法行動，定期召開消防執法座談會，進行社會問卷調查、現場咨詢、網上警民懇談等，征詢各界意見建議，及時改進執法行為。三是堅持人性執法，構建和諧執法環境。對消防監督檢查，提前在《常熟日報》上公告抽樣性檢查單位的名稱和檢查時間；對行政許可檢查、日常監督抽查的單位進行電話預通知；對消防行政處罰案件的處置，堅持以督促代替罰款的原則。

市國土局針對“行政執法和行業監管的力度仍顯不夠”的問題，提出了將土地監管列入績效考核體系。一是將土地管理和耕地保護目標列入各鎮的工作目標考核，與績效直接掛鉤；二是把土地管理目標責任作為提拔和任用干部的重要依據；三是切實加大對土地違法責任人的責任追究力度。同時，提高裝備水平，利用高科技手段，通過遙感技術、地球定位技術、地理信息系統，建立立體跟蹤監測系統，提高對違法用地的快速反應和處置能力，及早發現違法用地行為，將其遏制在萌芽狀態。

市環保局針對“對印染行業的污水排放管控仍顯不力”的問題，著力在三個方面下功夫：一是全面實行印染企業排污IC卡管理，杜絕部分企業存在的超量排污現象。二是結合工業污染源遠程監控系統，對工業污染企業實施24小時在線監測監控，杜絕超標排污現象。三是加快推進落后產能的淘汰和轉移力度，推動印染產業轉移升級，開發建設“常安紡織科技工業園”，使之成為常熟紡織印染行業轉型升級、產業轉移提升的重要基地。

市住建局針對“行政執法仍缺乏力度，違法建設行為時有發生”的問題，制定五項整改措施：一是執行“早發現、早介入、早教育、早處理”的“四早”工作方式和“全天候保障”、“全方位巡查”、“聯動式整治”、“交叉式執法”、“前移式管理”的“五位一體”日常執法機制，加大對各鄉鎮、管理區建設工程的監管，及時發現和處理違章。二是加強與行業管理部門的聯系，第一時間了解行業動態，開展專項整治，及時發現苗頭性、季節易發性安全隱患，確保不發生重大建筑安全事故。三是針對綜合整治中出現的問題，不定期、不定點地開展抽查、復查，采取“回頭看”、事后跟蹤服務的方式，徹底消除違法違章隱患。四是加強與國土、規劃監察大隊聯動，定期召開座談會，互通信息，加大對“三無”工程的查處力度，做到有違必查。五是對部分造成嚴重影響的違法工程加大處罰力度，遵循從重處理、逐次漸重的原則，增加其違法成本，達到警示目的。

市交通運輸局針對“公交城鄉一體化建設仍顯滯后，公交線路和站點的合理設置、車輛運營的準點率仍顯不夠”的問題，抓好了五方面工作。一是調整公交線網，滿足城鄉居民出行需求。調整了16條公交線路，新開通2條公交線路、4條學生公交專線和東南開發區、虞山高新園的2條區域公交線路。二是加快公交場站建設。在建設完成10個公交首末站，70只城鄉公交候車亭，增加146只城市公交候車站牌的基礎上，啟用高新產業園客運站一期，開工建設高新產業園二期和通港客運站。三是實行公交低票價政策。由全程2元改為全程1元，讓惠于百姓。四是積極推進鎮村公交和區域公交網絡建設。計劃于2012年6月底前全面完成全市鎮村公交建設。五是啟用新能源公交 3

車輛。新增55輛公交車輛、報廢更新37輛，計92輛，有效降低尾氣排放。

市國稅局針對“個別企業反映，出口退稅周期過長，給企業資金周轉帶來一定壓力和困難”的問題，提出了兩個著力點一是著力加大出口退稅政策宣傳和稅收業務輔導力度，積極主動落實扶持出口企業發展的優惠政策。二是著力完善電子退庫、AB類生產型出口企業無紙化申報、出口退稅全程提醒服務、出口企業分類管理、風險預警和監控等手段，確保及時準確地辦理出口退稅。

常熟地稅局針對“服務不到位、欠規范的現象仍然存在”的問題，從三個方面落實整改：一是進一步深化“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制”，重點解決接受納稅人咨詢不夠耐心、口氣生硬、態度不熱情等方面問題。二是建立網上辦稅問題快速處理機制，組建具有“三師”資格的專業服務隊伍，聯合軟件開發專業人員，采用現場咨詢、電話指導和上門服務等方式為納稅人提供網上辦稅軟件的24小時技術支持，及時解決網上辦稅系統運行不穩定問題。三是建立大企業涉稅訴求快速處理機制，建立專家團隊，對特定企業稅收進行微觀分析，逐步建立稅收風險預警平臺，幫助納稅人在最短時間內解決涉稅問題。

常熟工商局針對“對流通領域食品安全的監管與群眾的要求差距較大”的問題，提出三項整改措施。一是強化“網格化”監管和經濟戶口監管軟件的作用，全面落實小食雜店進貨臺帳制度，抓好超市、市場內經營戶的索證索票、臺帳登記和無證無照小食雜店清理工作；二是推廣市場信息化監管系統，開展法規制度宣傳“七進”和“農家示范店”活動，以點帶線到面 4

實現產品質量和食品安全的整體提升；三是進一步加強部門間溝通協作力度，發揮新聞媒體和人民群眾的能動作用，形成齊抓共管、共同努力的局面。

常熟質監局針對“房地產材料領域的監管不到位”的問題，著力做好五方面工作。一是繼續加強對生產企業的質量監管，從源頭上提高建筑材料的質量水平；二是加大專項整治力度，進一步加強對建設工程尤其是政府工程、實事工程質量的檢查；三是高度重視對建設工程中使用的原輔材料存在質量問題的舉報、投訴，做好快速處置和調查處理；四是發揮質監部門的技術檢測優勢，逐步建立與重點工程工地監督聯絡機制；五是進一步加強與建設行政主管部門的溝通，進行工程建設嚴重質量即時通報。

市安監局針對“中介機構壟斷收費的問題”，一方面，進一步加強對中介公司的監督和管理，規范收費行為，對弄虛作假、企業反映意見大、亂收費的中介機構，除向上級主管部門反映外，列入黑名單。另一方面，加大宣傳力度，公開常熟登記在冊中介公司情況，讓企業有針對性地選擇中介公司。

報：市委、市人大、市政府、市政協領導，蘇州市效能辦、作風辦 發：各鎮、碧溪新區（街道辦事處）、東南街道辦事處，常熟經濟技術開發區、東南開發區，服裝城，虞山尚湖旅游度假區（虞山林場），市各部委辦局、人民團體、工商聯，市各直屬單位、民主黨派、條線垂直（雙重領導）單位，市機關作風效能建設領導小組成員

郵箱：jcxnb @ mail.changshu.gov.cn 5