第一篇：國稅效能簡報

XX國稅“效能建設”簡報

XX市國稅局效能建設領導小組XXXX年X月XX日

今年以來，XX國稅局以堅持科學發展、共建和諧稅收為主題，圍繞全市轉型升級、跨越發展的工作主線，充分發揮稅收職能作用，大力加強政風行風建設，全面優化稅收服務，努力打造服務型、效能型國稅機關。

收入服務：增強地方經濟社會發展財力保障

發揮聚財職能，大力組織稅收收入是國稅部門對地方經濟發展最重要、最根本的服務。我們牢固樹立經濟稅收觀，堅持依法征收，管理增收，評估促收，開展納稅提醒和稅收自查輔導，對納稅人存在的稅收風險及時予以提醒，幫助納稅人防范稅收風險，提高納稅申報質量。1-6月份，全局累計完成國稅收入XX億元，同比增長32.11%；累計完成一般預算收入XX億元，同比增長XX%，國稅收入保持了與經濟發展的同步協調增長，為全市經濟社會發展提供了穩定的財力支撐。

政策服務：助推地方經濟發展轉型升級

我局認真貫徹執行促進全市轉型升級、改善民生的各項優惠政策，全力幫助企業緩解資金困難，減輕發展壓力，增強發展后勁，發揮稅收政策“保增長、保民生、保穩定”的促進作用。

一是及時兌現落實各項稅收優惠。上半年全市申報固定資產抵扣稅款全市固定資產申報抵扣稅款XX億元，同比增加XX億元，是去年同期的XX倍，其中，新能源產業抵扣XX億元，是去年同期的XX倍，辦理出口退稅XX億元，辦理福利企業退稅XX元，辦理涉農稅收優惠XX萬元，有力地促進了全市三大主導產的和民生事業的發展。

二是組建專家型服務團隊開展稅收解讀服務。我局成立以業務骨干組成的專家咨詢團隊，定期對新出臺稅收政策認真研讀，通過辦稅服務廳、納稅服務熱線等向納稅人公布，提高咨詢解答的權威性、及時性。

效能服務：提高辦稅質量和效率

我局在全市范圍內推廣使用“納稅人涉稅事項綜合申請受理表，精簡了稅務登記、認定管理、發票管理、證明管理等4大類13項涉稅業務的申請表單，將70%的涉稅業務納入到“免填單”服務范圍，納稅人只需在受理表單中打勾選取相關申請事項，解決了填表繁的問題。同時，我局進一步簡化優化辦稅流程，整合稅務登記、納稅申報、稅款繳納等辦稅環節，擴大審批前置的范圍，壓縮審批時限，縮短辦稅時間。

我局積極開展預約服務和延時服務，對相關涉稅事宜實行“預約服務”，制作并發放“預約服務卡”，公布聯系電話，只要納稅人辦稅需要，不分節假日和休息日，可以隨時隨地進行預約，保證隨叫隨到、隨時辦理。針對納稅人下班時來辦理業務的實際情況，我們適時推出延時服務，具體受理業務的工作人員無條件延長下班時間，直到辦完為止

信息服務：提升服務層次和水平

我局積極創造條件加強信息化環境下的稅收服務。一是積極推行“一窗通辦”稅服務平臺，我局大力加強辦稅服務廳建設，按照“一窗通辦”的目標，將納稅申報、發票發售、稅控認證等窗口逐步整合成綜合窗口，納稅人在任何一個窗口都可以辦理相關涉稅事宜，真正實現“一窗辦結”；二是拓展自助辦稅區的服務功能，完善自助區各項配備同，加強現場辦稅輔導，確保納稅人正確操作，享受到自助辦稅服務有便捷和高效；三是全面啟用網上申報軟件。作為今年最主要的服務項目，從7月1日開始，國稅部門將在全市逐步推廣使用網上申報軟件，國稅局將組織納稅人進行免費培訓，由納稅人免費使用申報軟件。下階段，國稅局將加快網上辦稅服務廳建設，拓展網上辦稅功能，實現將登記、申報、認定等90%常用辦稅事項延伸到互聯網上，讓納稅人“足不出戶”快捷辦理涉稅事項；四是開展短信平臺信息服務，從7月份開始，國稅部門將開通納稅人手機短信平臺，為納稅人提供更為快捷及時的稅收服務。

第二篇：淺談國稅效能監察

淺談國稅效能監察

2006-12-2

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國稅效能監察是國稅監察機關按照法律、法規，為促進國稅部門準確履行職能，提高工作效率而確立的一項工作任務，以行政效能監察為手段推動國稅部門正確行使國家賦予的權力，對于改善部門行政管理，提高辦稅效率，改進工作作風，創建良好的稅收環境，發揮至關重要的作用。近年來，各級國稅部門積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效機制，不斷改善行政管理手段，轉變機關工作作風，切實把效能監察作為“一把手工程”和“民心工程”抓緊抓好，有力地推動了國稅機關效能建設，提高了依法行政水平、辦事質量和工作效率，取得了較好的成效，但某些單位在具體操作中依然存在一些不容忽視的問題，亟待進一

步解決和完善。

一、國稅效能監察工作中存在的問題。

我們知道，國稅效能監察主要是國稅行政行為和行政權力的監督監察，其載體是國稅機關及其工作人員，所以，效能監察的客體是國稅機關及其工作人員，效能監察的范圍不僅包括具體的行政行為，還應該包括制度的制定等抽象行政行為。在日常工作中，效能監察的質量和效率還不盡人意，很多方面還存在這樣那樣的缺陷，主要表現為：一是工作體制缺乏獨立性。體現效能監察內容的國稅紀檢監察工作缺乏獨立性，并受組織機構的限制，上級國稅監督鞭長莫及、駐地政府監督流于形式的現象成為一種通病。二是從事效能監察的國稅人員素質遠遠不能適應形勢的發展。近年來，隨著信息化步伐的加快，職業犯罪的智能化、高科技傾向越來越明顯，計算機犯罪很少留下傳統意義上的痕跡，調查取證和責任人認定都很困難，對紀檢監察人員的專業化素質提出了更高的要求。目前，各基層縣局的綜合性人才多數分布在稽查、稅管、征管、信息等部門，很多紀檢監察干部多數屬于“老政工型”的，年齡大、學歷淺、計算機技術差、稅收業務生、文字寫作水平低，很難開展好今后的效能監察工作。三是工作機制不健全。在日常操作中，重果不重因，重事后懲處輕事前預防和事中控制機制的建立，內部監督、自我監督流于形式，失去了效能監察的意義。四是理念上有偏差。往往只重視“以權謀私”等問題的監察，卻弱化甚至放棄了對稅務工作人員執行政策、法律法規及履行工作職責方面的監督監察，致使工作中出現效率低下、資源浪費、忽視人才價值的現象。五是崗責不清，監督弱化。過于強調內部崗位間的相互監督制約，未能充分考慮基層工作實際，職能劃分過細、內部監督、考核流于形式。六是形式主義現象嚴重。無實際管理效能的調查活動多、行政審批多、文書資料多，“以會議落實會議、以文件落實文件”，這些現象在有些單位幾乎成為一種工作常態，機關管理日趨淺層化、程式化，基層管理機關化、機關工作官僚化的傾向也更加明顯。七是考核上存在缺陷。有效單位效能監察考核注重的是執法結果，而對執法過程缺乏有效的參與，無法對執法過程中出現的偏差或苗頭性問題進行及時糾正，不能做到從源頭上保證權力運行質量。

二、實現國稅效能監察的有效途徑如何扎實有效地開展效能監察？筆者結合國稅部門實際，認為應從

以下幾個方面著手。

建立一套標準。科學的效能監察評估標準必須具備合法性、合約性、合理性。合法性即國稅效能監察的行政行為是否合法，是否符合黨和政府的政策、決定、命令。合約性即效能監察對象是否按照約定、規定完成了任務。合理性指監察對象是否合理開展了行政管理活動，最大限度地調動國稅人員的積極性、主動性、創造性，充分發揮潛能，取得理想的管理效果。

注重兩個結合。一是注重國稅效能監察和廉政監察相結合。一方面，效能上存在問題，必然會造成管理上的漏洞，從而給一些人以權謀私創造條件；另一方面，不廉潔的行為，破壞了管理秩序，造成管理混亂，降低了國稅行政效能。所以，開展國稅效能監察工作一定要注重和廉政監察相結合：一方面注意通過效能監察，發現違法違紀線索，揭露和懲處；另一方面，通過效能監察，加強管理堵塞漏洞，完善制度，使腐敗分子無機可乘，從而促進廉政監察工作。二是注重監督檢查和建章立制相結合。監督檢查是國稅效能監察的重要手段。但是，實施效能監察的根本目的是完善國稅管理體制，提高工作效能。所以，必須把監督檢查工作的落腳點放在建章立制上，通過監督檢查發現國稅管理體制上的薄弱環節，有針對性地開展建章立制工作，堵塞漏洞，規范行為，從制度上解決部門工作效能低下的問題。

把握三個環節。開展效能監察要把握事前、事中、事后監察三個環節。一是把握好事前監察環節。事前監察重在預防，要圍繞監察對象的決策行為開展監督，側重分析決策的合法性、可行性、可靠性，防止出現違法違規、不合程序、背離客觀規律的錯誤決策。二是把握好事中監察環節。事中監察是一種同步性監察，帶有糾偏性。要跟蹤了解監察對象在工作中履行職責的情況，工作效能情況，及時發現并糾正問題，保證其優質高效履行職責，有效防止違法違紀行為的發生。三是把握好事后監察。事后監察帶有總結性和示范性。要對監察對象完成任務的合法性、有效性進行科學、全面的評價，表揚先進，鞭策后進。要注重發揮責任追究的作用，對效能低下造成損失的人員追究責任，以儆效尤。

做到四個圍繞。一是圍繞“發展”這個主題開展效能監察。二是圍繞群眾反映強烈的熱點問題開展效能監察。三是圍繞轉變國稅工作職能，推進稅收工作的全面開展進行效能監察。要通過效能監察，深入推進國稅行政審批、財務管理、干部人事制度改革，加快國稅部門“稅收管理精細化、信息管理一體化、行政管理透明化、基層建設標準化”的步伐。四是圍繞國稅中心工作開展效能監察。及時解決稅收工作中“淡化責任，疏于管理”的問題，及時發現、糾正和處理“有令不行、有禁不止”、“上有政策、下有對策”的行為，排

難疏堵，糾偏糾錯，確保政令暢通。

三、開展國稅效能監察的措施，完善建章立制，為效能監察提供制度保障。

一是推進稅收征管改革，實行征收、管理、稽查分離，對稅收執法權和行政管理權進行分解制約。在征收管理方面，全面推行電子申報；在管理方面，嚴格落實稅收管理員制度；在稽查方面，推行“陽光稽查”，積極開展“約談式”稽查試點工作。通過合理分解稅收權力，建立一套執法有依據、過程有監控、落實有反饋、責任有追究的監督制約機制。二是全面推行崗位目標責任制。各單位要結合工作實際在明確崗位職責、工作任務的基礎上，因事設崗，因崗定責，因責定人，真正建立起涵蓋政策執行、稅源監控、征管質量、票證管理、行政管理、隊伍建設等內容的崗位目標考核體系，定期考核評價各個崗位工作的進展和質量。三是深化稅收執法責任制，要按照上級局工作方案，依法界定執法責任，層層簽定《執法責任書》等措施，使執法責任到崗，責任到人。對隨意執法、越權減免稅、政策落實不到位、亂罰款等過錯責任人，一律予以過錯責任追究。四是完善稅收服務效能監督制約機制，對服務窗口人員進行有效監督和跟蹤考核。五是完善紀檢監察人員競爭上崗和定期輪換制度，使德才兼備的綜合性人才走上監察崗位。在崗位人員選拔上不要采取委任的方式，要在賽馬中選馬，使優秀人才脫穎而出。同時，要實行定期輪換制度，使每個人工作起來既有壓力，又有動力，從而推動紀檢監察工作的順利開展。

加強黨風、政風、作風建設，為效能監察提供作風保障。一是要圍繞加強黨的執政能力建設為主題，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，牢固樹立科學發展觀和稅收經濟觀，聚財為國，執法為民。二是要圍繞“機關為基層，基層為納稅人”這一主題，強化專題討論。要發動干部職工緊密聯系工作實際、思想實際，圍繞如何發揚求真務實精神，開展機關為基層、基層為納稅人服務大討論，通過討論強化干部職工的服務意識和參與意識。三是要圍繞每年的“春訓”工作，開展思想、作風、紀律整頓活動，使干部職工樹立宗旨意識、大局意識、奉獻意識。四是強化“窗口”建設。要求每個辦稅大廳對照自身向社會承諾的內容，逐項公示踐諾情況，集中治理誠信缺失問題。五是強化互動活動。首先，與納稅人互動。要與納稅人進行多種方式的面對面接觸、交流和溝通，征詢納稅人的意見和建議。其次，要與基層互動。各級國稅部門的領導要經常深入基層，調查研究，解決問題。再次，要與各有關部門互動，要派專人經常走訪有關部門，認真聽取有關意見和建議，形成社會合力。

改進監督方式，保證效能監察取得實效。一是要扎實開展明查暗訪活動。要圍繞效能監察工作的部署，成立糾風督導小組，針對干部職工的執法執紀情況定期開展明查暗訪活動。針對發現的問題，要及時下發督辦函和效能監察建議書，督促整改，對于整改情況，還要進行“回訪”。二是要認真開展效能監察綜合督察。要組織專門的督察組，圍繞《行政許可法》的貫徹、執法執紀、納稅服務、一般納稅人管理、政風建設等情況，對每個基層單位進行督察，并把督察結果納入月份目標管理考核中，獎優罰劣，嚴格兌現。三是要圍繞稅收專項工作進行督查，推動各項稅收政策的落實。四是要加強內部審計監督。每年要對單位財務工作審計兩次以上，要對基層單位的財務收支、基建、大宗物品采購、干部離任等情況及時進行審計。通過對行政管理權的有效監督，及時發現和處理各級國稅部門在管理中存在的問題。

第三篇：張家口國稅簡報

張家口國稅簡報

第二十三期

張家口市國家稅務局辦公室編印

二ОО九年六月十五日

尚義縣國稅局提前20天實現稅收收入“雙過半” 截止6月10日，尚義縣國稅局共組織稅收收入2899萬元，占全年收入任務的53.59%，提前20天實現“雙過半”。面對今年困難的收入形勢，該局視困難為考驗、變壓力為動力，全力以赴抓收入。一是加強重點稅源管理。對年納稅5萬元以上的納稅戶全面進行監控，凡月度實現稅收比同期增減變化較大的，及時分析原因，掌握稅源變化情況。二是實行稅收收入分析例會制度，堅持每月召開一次稅收收入分析會議，研究組織收入措施。三是開展重點行業評估與檢查，發揮好稅收管理、稽查職能。四是對納稅人進行精細化管理，抓大不放小。上半年對近100多戶個體納稅人進行了定額調整，堵塞了稅收漏洞，增加了稅收收入。

橋西區國稅局三項措施堵漏增收 一是召開局長辦公會，深入分析當前稅收形式，研究制定了一系列加強稅收收入的措施。并成立了由征管股牽頭負責，計會、辦公室及基層分局負責人配合的抓收入小組，明確了責任、任務，要求中層領導干部堅定信心，全力抓好組織收入；二是在貫徹市局稅收清理的同時，全面清理 橋西的漏征漏管戶，特別是因實施市政工程而出現的走逃戶、拆遷戶；加強發票檢查；全面清理陳欠，陳欠壓縮不低于20％，堅決防止和制止新欠；加強稅收預測分析預警，加強對低稅負、零申報等以電企業的納稅評估，為稽查提供案源；三是區局重新完善了局領導包片、股室包點責任制，實行領導與普通干部職工、機關與基層征收單位利益捆綁、風險共擔，以此調動全體國稅干部抓收入的積極性和熱情。主管領導帶頭轉變作風，深入基層調查稅源，督導收入，挖掘潛力，堵漏增收。

宣化區國稅局開展“一創兩優三滿意”活動 “一創”：即創建和諧稅務分局、創建和諧稅務機關，實現稅收與稅源協調增長、執法與服務并舉、征稅與納稅良性互動協調。“兩優”：即實現管理秩序優良、納稅服務優良，做到稅收管理標準化、執法程序規范化、納稅服務精細化，營造和諧的稅收發展環境。“三滿意”：即讓納稅人滿意、讓群眾滿意、讓社會滿意，真心實意為納稅人排憂解難，想方設法為納稅人創造良好的辦稅環境。

下花園區國稅局開展讀書活動 日前，該局向全局干部職工發出“每天讀書1小時”的倡議和要求，鼓勵干部在學好業務知識、提高業務水平的基礎上，廣泛涉獵各領域知識，努力拓寬知識面，全面提高分析問題、解決問題的能力。為滿足干部職工讀書需要，該局在重新建立圖書閱覽室的基礎上，又增加了圖書的數量和種類。該局要求各單位負責人特別是局領導班子成員要帶頭讀書學習，帶頭撰寫讀書心得和體會文章，以自身的率先垂范，帶動全局干部的讀書熱情，通過學習切實增強全局干部職工貫徹落實科 學發展觀的自覺性和堅定性。

涿鹿縣國稅局“四項措施”防范稅收執法風險 一是強化教育。與紀委、檢察院等部門建立紀檢監察工作聯系制度，定期開展黨風廉政、警示、預防職務犯罪和稅收執法風險教育，增強防范意識。二是提升防范能力。把法定的職權分解到股室和征管單位，落實到崗、到人，明確執法流程、確定執法職責。并采取崗位練兵，法規培訓、業務考核等形式，提高干部的業務技能和執法水平，規避執法風險。三是嚴格防范。用“權責清單”規范干部用權，找出征管、稅政、稽查風險點，定出相應措施重點防范，發現問題及時糾正，對違規違法問題嚴格實施責任追究。四是加大監督力度。把干部“權責清單”向社會公示。著力抓好稅款征收、稅源管理、稅務稽查、稅務審批、稅務行政處罰等環節的內、外監督。并嚴格執法評議考核和獎懲制度，提升稅收執法質量和水平。

張北縣國稅局“五個一”提高個體稅源管理水平一是利用好一個系統。充分利用外部信息系統，定期對系統中的數據進行比對，積極開展清理漏征漏管工作，實行周調度月通報制度；對特殊行業，在深入調查摸底的基礎上，堅持邊清理、邊通知、邊登記、邊定額的原則，有效提高了個體收入水平。二是填寫好一個日志。在全局推行了稅收管理員日志，要求稅收管理員到戶核查、采集數據時，必須填寫稅收管理員日志，既對稅收管理員工作進行監督，同時也是積累管理經驗、促進業務交流的一項有力措施。三是深化好一個管理。切實開展個體稅源分類管理，特別是加強 個體重點行業和個體大戶的管理。每季選取1—2個重點行業在實證分析的基礎上開展良性互動評查，采集生產經營信息測算定額，對經測算應達點而未納入達點管理納入達點管理，以測算數為基準核定定額，對測算營業額高于計算機核定定額的，以測算數為基準提高定額，逐步提高行業個體稅負。四是開展好一個通報。每月對各稅務分局的個體戶稅務登記情況、個體收入質量、起征點占比、個體戶均稅額等十多項個體管理基本指標進行通報，對照各基層分局年初制定的工作目標，查找工作不足，對比工作差距，進一步加大工作力度，強化工作措施，提高工作積極性。五是組織好一個講評。定期開展個體稅收管理質量講評會議，由征管股對全局個體管理情況進行講評，講評內容主要有個體戶數、個體收入、征收率等指標；由各稅務分局內部對個體稅收管理具體工作措施、工作方法、管理漏洞等內容進行講評，交流管理經驗，提高管理水平。截至目前已完成個體收入316萬元，較去年同期增收13萬元。

涿鹿縣國稅局四項措施強化稅源管理 一是加大源頭控管力度，組織開展戶籍巡查，清理征管死角，杜絕漏管戶。二是建立稅源行業采集指標體系，為稅收分析和納稅評估提供依據。三是加強納稅評估，加大對低稅負企業納稅評估力度，把游離申報之外的收入找出來，收上來。四是加強對稅收管理員的考核監督，讓稅收管理員挑起稅收管理大梁，管好戶、服好務，確保稅款應收盡收。

尚義縣國稅局創新稅收管理方式增強管理針對性 一是實行 分類管理，按照“抓住大戶、管住中戶、不放小戶”的原則，合理配置資源，突出重點行業，重點企業和重點稅源，同時加強對磚瓦、沙石、加油站、房地產等薄弱管理領域和薄弱稅目的管理。二是加強征管數據管理，加強稅收分析預測工作，落實同工商、地稅部門信息交換制度，從源頭上進行戶籍管控。三是全面啟動納稅評估預警峰值，通過數據分析，實施納稅評估，對納稅評估過程中發現有明顯偷稅嫌疑的納稅戶，及時移交稽查部門處理，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。四是強化稅收管理員業務技能培訓。舉辦形式多樣的培訓班，提高稅收管理素質，推動稅收管理工作深入開展。

沽源縣國稅局“四項措施”強化組織收入工作 該局積極貫徹落實省局高局長提出的，《堅定信心，攻堅克難，確保全年收入任務》。采取了四項措施力爭月底完成前半年的稅收任務。一是將稅收任務分解到股室，再由股室分解到每一個協管員，每一個協管員再把自己分管的任務下放到自己的管理戶，層層分管，責任到人，責任到戶。二是對房地產、各體戶、商貿、一般納稅戶等進行清查，沒有按期交稅的，及時提醒，有困難的及時幫助，確保稅款及時足額入庫。三是不只收“西瓜稅”，也收“芝麻稅”，協管人員深入到各鄉鎮，對零散戶的稅款及時清繳。四是對注銷戶、假停業戶的后續管理，加大稽查力度，定期巡查巡管，防止漏管漏稅。

下花園區國稅局進一步優化納稅服務 該局制訂“五項標準”進一步優化納稅服務。一是服務導向創新。縱向上深化納稅服務 內容，構建解決納稅人實際問題的需求性服務；橫向上拓展納稅服務領域，打造功能齊全、方便快捷的網絡服務平臺。二是服務環境美觀。要求辦稅服務廳功能布局完善，裝飾布置簡潔典雅，工作氛圍井然有序。三是服務態度文明。要求面部表情貴在熱情真誠；語言表達巧在交流溝通；行為舉止重在技術專業。四是服務流程高效。要求服務理念的認識要到位，服務標準的制定要適度，服務程序的設計要科學，服務方式的選擇要恰當，服務時間的安排要合理，服務工具的操作要熟練。五是服務需求滿足。要求急納稅人之所急，想納稅人之所想，以傳統化、個性化、特色化服務兼顧，滿足納稅人的合理需求。

康保縣國稅局認真落實稅收優惠政策 一是加大稅收優惠政策的宣傳力度，重點宣傳增值稅轉型改革措施、扶持中小企業發展稅收政策、國家出口退稅政策、國家產業振興稅收扶持政策，及時將新的稅收優惠政策傳達給納稅人，讓更多的企業和個人了解并享受到稅收政策優惠。二是認真做好稅收減免辦結工作，不折不扣地落實國家出臺的一系列減稅措施，嚴格審核，及時退庫，讓符合條件的納稅人切實享受到政策實惠。1-5月該局共對3戶享受稅收優惠的企業辦結減免退稅184.8萬元。三是提升執法服務水平，一方面以辦稅服務廳稅收業務整合為平臺，簡化辦稅環節，優化辦稅流程，切實解決“多頭找、多次跑”等問題；另一方面積極開展“稅企結對子保增長”活動，幫助企業重新謀劃調整經營策略，從困境中尋找機遇，及早脫困，實現銷售和利稅穩步提升。

宣化區、下花園區、宣化縣、陽原縣、懷安縣國稅局開好民主生活會 一是廣泛征求意見建議。通過發放征求意見函、設置征求意見箱等方式，廣泛征求對局領導班子和班子成員的意見和建議；局領導深入到各自聯系點、聯系戶蹲點調研座談，虛心聽取群眾的意見和建議；召開人大代表、政協委員、納稅人代表以及行風評議員、稅風稅紀監督員參加的民主懇談會，尋計問策。二是認真開展談心活動。主動溝通思想、征求意見，增進理解，虛心接受批評。三是對照檢查撰寫個人發言材料。局領導班子成員認真對照征求到的對本人和班子的意見建議，結合工作和思想實際，查找提煉個人和班子在服務科學發展、建設和諧稅收方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了發言材料。四是扎實開好專題民主生活會，制定了整改措施，進一步明確了努力方向，理清了謀劃科學發展的思路。

康保縣國稅局組織黨員干部觀看“廉政中國”專題片 該局把反腐敗和預防職務犯罪作為轉變工作作風的重要任務來抓，近日，該局組織黨員干部60余人集中觀看了“廉政中國”專題片《一個名星區長的墮落軌跡——原北京市海淀區區長周良洛受賄案警示錄》。該片以大量鐵的事實深刻地揭示了周良洛如何從一名“名星”區長一步步走向犯罪深淵，并最終受到法律制裁的犯罪軌跡。專題片深深觸動了在場的每一位稅務干部，大家紛紛表示要以此為戒，警鐘常鳴，進一步堅定宗旨觀念和法紀觀念，加強黨紀、法紀修養，踏踏實實做事，清清白白做人，以勤政廉潔的國稅形象回報國家、回報社會。

赤城縣總投資67億元22個項目集中開工近日，赤城縣舉行白河綜合治理工程暨22個重點項目開工奠基儀式，市委、市人大、市政府、政協主要領導出席了儀式。據介紹，這次開工建設的項目，涉及農業、工業、城鎮化基礎建設、旅游等方面，預計總投資67.7億元，年內預計實現投資23.1億元。這批工程項目的啟動，有利于挖掘資源優勢、發揮本地特色、調整產業結構，項目建設后，將大大提高本地的就業能力，至少增加2億元的財稅收入。

赤城縣國稅局住宅小區被定為“創建文明生態小區示范區 ”

發：各縣、區國稅局

第四篇：張家口國稅簡報

張家口國稅簡報

第五十三期

張家口市國家稅務局辦公室編印二ОО九年十一月三十日

蔚縣國稅局

以“四個一流”為標準優化稅收環境 今年以來，該局以“服務納稅人、服務縣域經濟”為宗旨，以創建“一流的人文環境、一流的服務環境、一流的法制環境、一流的政策環境”為標準，采取有效措施全面優化稅收環境，受到社會各界的廣泛好評。

一、突出“幫辦”重點，著力打造優質、便捷、高效的服務環境

服務是招商引資“第一品牌”。該局把為招商引資提供優質服務，作為國稅部門的第一職責。對重點招商引資項目，根據需要由局或分局建立“幫辦”服務小組，實行全方位的“幫辦”服務。凡重點招商引資項目，一律優先辦理稅務登記，取消一切前置條件，以更好的方便企業；所在分局領導親自帶隊，上門了解情況，征求意見，幫助辦理電子申報、電腦開票、領用發票等事宜，使納稅人“足不出門，事事辦成”；建立日常稅收服務機制，對投資500萬以上的工業項目實行跟蹤服務，因國稅服務不到位，導致投資者撤資的，按規定追究相關人員責任；并積極投身縣委開展的“服務窗口亮起來”活動，局領導和分局領導主動深入企業調查研究，充分聽取企業的意見和建議，了解企業最不滿意的是什么，最困難的是什么，最需要解決的是什么。對能當場解決的，現場解決；對需要請示確定的，及時請示匯報，及時答復。

二、規范執法行為，努力為企業提供公開公正公平的法制環境

該局組織干部對《執法責任制》、《執法過錯追究制》進行認真學習，精心實施，確保責任到人、追究到底、查處到位。推行首次不罰制，在納稅評估稅收檢查稽查工作中，對因政策不完善給企業造成執行偏差或因條件不具備達不到規定要求的，積極向企業提出建議，限期改進。在整改限期內不作任何處罰；對首次輕微違規行為，先教育，責成糾正并寫出保證書，一般不作行政處罰；繼續實行涉企檢查準入制和行政處罰備查制，對重點工業企業、外來投資企業，除列入正常選案稽查的企業外，不隨便增加或變更稽查企業；凡要稽查的企業，必須先作納稅評估，未經評估不得稽查。

三、落實優惠政策，加快形成“洼地效應”的政策環境 該局把各類優惠政策匯編成冊，通過網絡、宣傳資料、舉辦培訓班、新聞媒體等多種形式加強宣傳，把政策“交給企業，交給社會”。今年以來，散發優惠稅收政策手冊450余份。凡國家出臺的各類稅收優惠政策，堅定不移地全面貫徹落實。為確保各項措施落實到位，該局進一步修訂完善和繼續實行服務承諾制，并逐級簽訂服務承諾書，確保承諾實現。把優化稅收環境列入全局目標管理考核。對優化環境組織不力，當地黨委政府、企業和群

眾意見較大的，嚴肅查處，追究負責人的責任。對在工作中嚴重違紀，受到舉報，并經查實的，視其情節，分別給予處罰。通過各項措施的落實，初步營造了良好的稅收環境，有力地推動了招商引資，促進了縣域經濟快速的發展。

宣化縣國稅局

“三個強化”提升辦公室工作水平

2009年以來，該局辦公室緊緊圍繞局黨組的各期工作部署和工作重點，充分發揮組織協調、工作參謀、過程推進、效能督辦、服務保障等職能，團結和帶領全室人員，銳意進取、努力工作，圓滿地完成了各期效能目標考核任務和領導交辦的工作事項，辦公室全面工作得到了整體提升。

一、強化五項職責，發揮最佳效能

一是履行政務職責。就是辦好文、辦好會、辦好事。對各級來文、來電、來人辦事，第一責任人要熱情接待處理，搞好登記，按規程及時、準確、迅速傳遞、批辦。認真做好各種會議召開的準備工作及會議結束后的資料整理、信息反饋、社會宣傳報道，確保縣局政令及工作部屬事項的及時、有效落實。二是盡顯參謀職責。把提高出謀劃策能力作為重要取向，積極主動、認真負責、諫言獻策、當好工作的參謀。為領導決策提出的工作思路要著眼全局、站位高端；提出的建議要有理有據；提出的對策要實在可行，切實提高以文輔政水平。三是強化信息職責。按照信息公開條例的要求，對全局各單位、各業務內容、各種事項，定期在局辦公大樓、辦稅服務廳觸摸屏及行政權力公開透明網上進行公布，并每月分別向縣政府和縣檔案館報送一次信息公開資料。同時，強化信息通迅員隊伍建設。今年內，局自辦信息報道培訓班2次，選派3名同志參加了縣委宣傳、組織部門、省、市國稅局舉辦的信息培訓班，提升廣大信息員工作的主動性、創造性和專業工作的實用性。四是加強協調職責。強化全局觀念、樹立大局意識、增強綜合協調能力，重點是做好縣局與分局、股室之間的協調，黨組決策落實工作中的協調、會議活動和接待的協調，不斷加強業務股室的情況聯系、信息溝通、合作共進，確保各項工作銜接緊密、高效協調運轉。五是督查職責。對領導交辦的工作事項，不僅要擔當起第一責任人，而且必須落實到位，做到交事項有記載、工作過程有督促、事項辦結有總結。局辦公室還建立了《工作督辦單》制度，抓住決策落實的關鍵問題和領導關注的重點問題，加大批辦督查力度，隨時跟蹤督辦，推動了黨組決策部署的有效落實。

二、強化目標管理，提升約束效力

為使每個人充分發揮工作潛能，也使辦公室各項工作有條不紊地開展。一是分工細致、職責明確。主要采取了人員工作分工、任務目標量化、過程責任考核和平時工作催辦的工作舉措，并按要求設置了AB崗，使辦公室全體人員，工作分工明確、責職要求明確。二是嚴格考核、激勵掛鉤。為了使各項任務落到實處，辦公室加大工作事項、效能目標的考核和催辦力度，每月向主管局長通報一次當月工作和每人量化目標的執行情況，局每季進行一次考核，其考核結果與個人利益掛鉤，有效地促進了辦公室整體工作水平的提升。

三、強化激勵機制，提高工作效果

為了充分發揮和調動大家的工作積極性，該局制定了信息、報道考核獎勵辦法，辦公室制定了工作與各種評先掛鉤辦法，對工作認真負責、目標完成得好、或某項工作受到上級表揚和肯定的，優先給予各種評先照顧。從前三季度市局效能目標平常考核的結果顯示，該局辦公室四項考核目標位居全市對口前例。在信息反饋、通訊報道、稅收調研等方面，從數量到質量實現了較大跨越。截止現在，共刊發信息66期、簡報10期，被縣以上機關采用67期（條）；共發出各類新聞稿件（圖片）450多篇，被市報以上報刊登用60篇。同時，該局政務信息公開、稅收宣傳、計算機公文處理、督查督辦、機要保密、檔案管理等項工作也取得了較好成績。4月份，該局與市局密切配合，在宣化成功地舉辦了全市國稅系統稅收宣傳月大型啟動儀式，收到了明顯成效。活動當天，舉行了向相國廟小學贈送“稅收教育基地牌匾”儀式，當場發出稅收宣傳資料和征求意見表500份，召開了有10戶企業總經理參加的稅企座談會，與會人員進行了稅收長卷簽名活動。并在縣、市、省電視臺、市報以上新聞媒體上進行連續報道，擴大了宣傳效果，宣傳工作得到了各級領導的充分肯定。

發：各縣、區國稅局

第五篇：效能建設簡報

效能建設簡報

第四期

銅陵市勞動保障局2006年6月7日 按：在市勞動保障局機關效能建設動員大會上，就業服務局、醫療和工傷保險中心和社會保險中心分別結合工作實際，作了表態發言。現將發言主要內容整理刊登如下。

就業服務局：

一、加強窗口建設，提升服務效能。一是對“4050”人員以及就業困難群體、優秀退役運動員、復退軍人、大專院校畢業生等特殊就業群體開設專門服務窗口。二是積極開展“三優文明窗口”競賽活動，在勞動力市場大廳公開辦事程序，提供每一項事務的辦事指南，設置意見簿和意見箱，接受廣大群眾和每一個服務對象的評議和意見。三是推行“一站式”辦理和“一條龍服務”，把導辦服務、上門服務、延時服務、限時服務等服務方式運用到各個窗口和不同的工作事項中，不斷提高就業局效能建設。

二、充分發揮勞動力市場促進就業的作用。全力推進勞動力市場信息網絡系統建設。全面推行城鄉統一的就業統計與失業登記，對城鄉勞動力資源進行動態管理，將就業、失業狀況、職業技能、求職愿望等信息輸入就業服務網絡。有針對性地開展特色招聘活動，重點開展為解決特困群體就業的再就業援助活動、為廣大城鄉婦女實現就業的牽線搭橋活動、為民營企業招攬人才的牽手活動、為廣大技能人才實現區域交流的“馬蕪銅專項招聘活動”、以解決農民進城務工為主題的“春風行動”等。

三、大力推進組織起來就業工作。積極推動下崗失業人員組織起來就業，不斷擴大就業規模，促進下崗失業人員再就業。積極落實再就業優惠政策，對合伙企業、非正規就業組織安置下崗失業人員給予一定的崗位補貼。指導區縣建設好再就業創業基地和再就業一條街。指導街道社區繼續發展各類非正規就業組織和合伙經營實體，簡化組織起來就業的各類組織的審批手續，及時兌現補貼，暢通小額貸款渠道，提高組織起來就業工作的效能。

四、加強街道社區勞動保障工作平臺建設。在貫徹落實新一輪再就業政策的過程中，幫助指導街道社區做好《再就業優惠證》審核、《就業服務卡》發放、靈活就業人員養老保險補貼發放等各項具體工作；組織或推薦社區內的下崗失業人員參加招聘活動，并提供政策咨詢、就業信息、職業指

導、協助辦理社會保險關系接續等各項服務。依托街道社區平臺建立再就業援助制度，對就業困難對象實施重點幫助，提供有針對性的就業服務和公益性崗位援助。

五、實現勞動保障事務代理工作規范化服務。一是把原來的養老和醫療保險分設窗口改為可在一個窗口辦理，現有的4個窗口同時辦理兩個保險繳費。二是與銀行協作，實現刷卡交費，提高繳費程序和質量。三是檔案管理實現計算機操作，方便群眾查檔調檔。四是加大勞務派遣用工制度，派遣對象擴大到大專院校畢業生和農村勞動力，派遣范圍的觸角延伸到外省外市。

醫療和工傷保險中心：

一、完善制度建設。對已制定的一些制度，進行認真梳理，本著提速提效的原則，逐項修訂完善。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、政務公開制、AB崗工作制、限時辦結制等制度。并把黨建工作、廉政建設和業務工作等列入制度建設之中，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。實現以制度來管人管事，逐步形成比較完善的效能建設運轉程序和操作規范，讓每一名職工做到服務有目標，工作有責任。

二、提高辦事效率。強化效率意識，認真履行服務承諾制、限時辦結制，并從三個“能不能”入手，即“能不能取

消、能不能合并、能不能替代”三個方面來簡化辦事程序，減少辦事環節,提速工作過程，盡量方便辦事人員，做到快事快辦，急事急辦，特事特辦，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責甚至故意拖延刁難的現象。

三、強化服務意識。樹立“以人為本”的思想，以“三個滿意”即“參保單位滿意、參保職工滿意、定點單位滿意”為目標。堅持剛性政策原則，提供柔性個性化服務，引導職工誠心忘我對待工作，視參保職工為親人，做到“一急一想”、“兩心”、“三不怕”、“五不讓”。即：急參保職工之所急，想參保職工之所想。關注弱勢群眾，對反映問題的群眾做到以心換心，對待困難群眾做到將心比心，切實把群眾的事情當成自己的事情來做。不怕吃苦、不怕吃虧、不怕得罪人。在具體工作中做到不讓領導布置的工作在自己手中延誤，不讓前來尋求幫助的群眾在自己面前受到冷落，不讓各種不良風氣在自己身上出現，不讓差錯在自己手中發生，不讓勞動保障部門的形象在自己身上受到影響。使群眾切實感到在醫保中心辦事最省心、最稱心和最舒心。

四、加強隊伍建設。認真組織職工大力開展黨的宗旨、社會主義榮辱觀教育，深入學習關于效能建設的有關文件精神，加強職業道德教育。積極探索建立重學習、強素質的激勵約束機制。在中心內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的工作環境。隊伍建設努力做到 “精神狀態要好，真正想

干事；能力水平要高，真正能干事；服務意識要優，真正會干事；自身素質要強，真正不出事”。

五、嚴肅工作紀律。牢固樹立大局意識和全局一盤棋思想，對重點工作和領導批示，認真研究謀劃，做到件件有落實、事事有交代。“5+2”禁令是我局架設的高壓線，我們要求職工嚴格執行。下一步中心的領導班子也會從加強勞動紀律管理入手，加強對工作人員的日常教育管理，看好自已的門，管好自已的人，對事業負責，對職工負責，對自己負責。

六、嚴格考核監督。成立效能建設領導小組，對效能建設進行督查。督查內容包括對中心工作人員執行政策和制度、辦事效率、服務態度、工作紀律、廉潔自律等情況，嚴肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為職工自覺遵守的行為準則。同時，廣泛聽取各方面意見，自覺接受社會監督。在定點醫療單位、參保單位及參保職工中不定期開展問卷調查、效能咨詢、民主評議等活動，依靠社會強有力的監督，促進效能建設。

社會保險中心：

一、理清思路，做好安排。我們下一步抓效能建設重點將從管理入手，進一步理清思路，做好安排。一是疏理工作內容，進一步明確部門和崗位職責，使工作不交叉，責任更

明晰。二是簡化辦事程序，對能省去的環節堅決不要，能減化的程序立即減化，縮短辦事時限。三是完善各項規章制度，規范工作臺賬。包括考勤制度、首問責任制、服務承諾制等等，實行用制度規范管理。規范退休、失業待遇初審的環節和基金、待遇發放的臺賬，確保待遇按時、足額發放和基金安全。加強對社區、企業退休人員社會化管理工作的指導，提高社會化管理服務質量。四是做好學習安排，加強對職工的政治學習、政策業務培訓，提高職工的綜合素質和能力，使我們的職工有勝任工作的水平和能力，都能自覺干事、主動干事、創新干事、會干事、干成事、干好事。達到加強效能建設的要求。

二、抓措施落實，讓“窗口”體現效能。一是在首問責任制，一次性告知制和來信來訪，接待咨詢上進一步規范要求，制定一次性告知通知單，建立規范的首問責任制、來訪咨詢臺帳，便于事后對工作的檢查落實。實行AB崗工作制和限時辦結制，保證老百姓來辦事不白跑路。建立責任追究制，使工作出錯或不到位的受到處罰和追究。二是狠抓各項制度的落實，特別是要嚴肅工作紀律，堅決執行“5+2”禁令，堅持主任值班制度和每月通報勞動紀律情況，提高職工遵守勞動紀律的自覺性。三是把效能建設與“三優”文明窗口服務競賽和“八榮八恥”結合起來，推行文明優質服務，繼續堅持中心一貫要求的“六個一”標準（即：待人熱情一

點，辦事勤快一點，政策多解釋一點，遇事大量一點，事畢得到稱贊多一點，和諧社會貢獻大一點）和“四心”服務（即熱心、細心、耐心、愛心）。

抄報：市效能辦、省廳效能辦、市委宣傳部

發：機關各科室、局屬各單位