第一篇：各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作總結(jié)

縣衛(wèi)生局上半年醫(yī)改工作 完成 情況 匯 報(bào)

2011年上半年，縣衛(wèi)生局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)將醫(yī)改工作進(jìn)展、政策落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、起草實(shí)施方案，出臺(tái)配套文件

結(jié)合我縣實(shí)際，組織人員起草了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》(2009-2011)，多次討論征求意見，又經(jīng)反復(fù)修訂后，由縣委、縣政府印發(fā)。同時(shí)，我們還和發(fā)改局、人社局財(cái)政局等單位聯(lián)合下發(fā)了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償辦法（試行）》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核辦法（試行）》、《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》、《2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案草稿》、《國家基本藥物實(shí)施辦法（試行）》等醫(yī)改文件。

二、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）完善新農(nóng)合制度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2011年共有農(nóng)業(yè)人口數(shù)82227人，參合農(nóng)牧民79611人，參合率96.82%。籌資標(biāo)準(zhǔn)人均230元，報(bào)銷比例比往年提高了五個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，共補(bǔ)償農(nóng)牧民數(shù)36214人，其中門診補(bǔ)償33236人，住院補(bǔ)償2477人，住院分娩補(bǔ)償490人，門診大病補(bǔ)償11人。補(bǔ)償總金額551.08萬元，其中門診補(bǔ)償金額55.63萬元，住院補(bǔ)

（2011年8月5日）

償480.13萬元，住院分娩補(bǔ)償14.7萬元，大病門診補(bǔ)償0.62萬元。

（二）初步建立了國家基本藥物制度。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部使用了國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，國家基本藥物全部納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、全額報(bào)銷。并測(cè)算了對(duì)實(shí)施基本藥物零差率銷售的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方法，提出了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的需求和相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)的補(bǔ)助政策。縣財(cái)政已為全縣實(shí)施國家基本藥物制度、開展藥品零差率銷售撥付前期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬元。從5月20日開始，我縣所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行藥品零差率銷售，門診次均費(fèi)用由39.33下降到18.99，下降率為52%；住院次均費(fèi)用由2507.32下降到1677.73，下降率為33%；門診人次由17823上升為18650，上升率為5%。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才建設(shè)。為了提高衛(wèi)生人才素質(zhì)，大力實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善人才短缺局面。認(rèn)真落實(shí)年度人才培養(yǎng)計(jì)劃，上半年各醫(yī)療衛(wèi)生單位共派出 8人赴省州級(jí)醫(yī)院為期3個(gè)月以上的進(jìn)修培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗培訓(xùn)135人次，村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)163人次。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。一是投資2930萬元的卓尼縣人民醫(yī)院新建項(xiàng)目，建筑面積為10000平方米，主體工程已完工、并由州質(zhì)檢站及縣各主管單位驗(yàn)收合格，現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修工程，完成投資2650萬元，完成了工程量的90%。二是投資1200萬元的縣藏醫(yī)醫(yī)院新建項(xiàng)目，建筑面積為5353平方米，現(xiàn)主體工程已完成，完成投資900萬元，完成工程量的75%。三是投資494萬元的卓尼縣傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)完成投資431萬元，完成工程量的87%。四是投資60

萬元的洮硯鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)完成投資10萬元，完成工程量的17%。

（五）基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況。一是制訂并下發(fā)了《農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)13項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的部署，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)及任務(wù)。截至目前已為34932名農(nóng)牧村居民建立了健康檔案，建檔率為34% ；電子健康檔案建檔率為5.76%。二是免疫規(guī)劃工作，上半年冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn) 3次，適齡兒童規(guī)劃免疫接種率達(dá) 98%以上，建卡建證率達(dá)100%。傳染病上報(bào)及時(shí)率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率100%，全縣未發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行。新發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人61例，新增涂陽患者18例，初診痰檢率、涂陽病人治愈率達(dá)到 100%，非住院結(jié)核病人、艾滋病人規(guī)范治療管理率均達(dá)到了100%。三是孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)84.35%，全縣孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別達(dá)到84.44%和83.86%，新法接生率93.64%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到96.08%，嬰兒死亡率18.94‰，孕產(chǎn)婦死亡2人，孕產(chǎn)婦死亡率270.636/10萬，婚前醫(yī)學(xué)檢查264人，婚前醫(yī)學(xué)檢查率為67.69%。四是開展預(yù)防出生缺陷工作。上半年發(fā)放葉酸投服238瓶，投服率為32.25%。發(fā)生出生缺陷病例5人，完成新生兒疾病篩查346人，篩查率達(dá)到46.82%。五是在經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，籌措資金5萬元，組建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配齊配全了工作人員和辦公設(shè)施，具體開展9個(gè)村委會(huì)3個(gè)社區(qū)2萬余居民的健康檔案建立工作。

（六）加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)療服務(wù)工作質(zhì)量。以開展 “醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè)排隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員4個(gè)排隊(duì)”、“三好一滿意”等活

動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化了醫(yī)療質(zhì)量與安全管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用普遍下降，服務(wù)水平不斷提升，群眾滿意度不斷提高。

（七）積極推行公立醫(yī)院改革

積極推進(jìn)常見病種臨床路徑管理，縣人民醫(yī)院從單病種入手，選擇了肺心病、闌尾炎等6種常見病，試行臨床路徑管理。6個(gè)病種覆蓋了4個(gè)專業(yè)，涉及5個(gè)科室。同時(shí)，選定婦產(chǎn)科、內(nèi)科的各一個(gè)病房進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程。

（八）落實(shí)優(yōu)惠政策，繼續(xù)扶持中藏醫(yī)藥發(fā)展。全面落實(shí)了新農(nóng)合全額報(bào)銷中藏醫(yī)藥的優(yōu)惠政策，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展了中藏醫(yī)藥服務(wù)。全縣有7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)了中藏醫(yī)藥房，合理配備了中藏醫(yī)人員和中藏醫(yī)設(shè)備。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中藏醫(yī)藥服務(wù)3個(gè)1/3目標(biāo)。

（九）、宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、普及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革知識(shí)的情況。

為了讓農(nóng)牧民群眾了解醫(yī)改政策，使國家的這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，縣上在人員培訓(xùn)、政策宣傳、機(jī)構(gòu)組建等方面做了大量的工作，在縣城主街道處制作大型戶外噴繪版面6處，固定宣傳碑21面。衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)放了健康教育宣傳處方70000余份、編印了《健康66條》畫冊(cè)10000余份。制作固定宣傳櫥窗97處，刷寫固定宣傳標(biāo)語260余條，開展健康教育知識(shí)講座42次，累計(jì)參加人數(shù)17500人次，辦黑板報(bào)48期，農(nóng)牧民健康知識(shí)知曉率達(dá)63%。

三、存在的困難和問題

一是村級(jí)衛(wèi)生室大部分不規(guī)范，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)底不健全。全縣村衛(wèi)生室96所，已修建的35所且達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化

要求，給農(nóng)牧民群眾就近就醫(yī)帶來了一定困難。

二是隨著基本藥物零差率銷售制度的推行，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入減少，但財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制還不健全，影響到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)滯后，應(yīng)積極整合現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享和有效利用。

四是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療設(shè)備短缺。縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，附屬設(shè)施不配套，醫(yī)療設(shè)備落后、配置不足，醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)。特別是杓哇、恰蓋衛(wèi)生院和柏林、大族兩個(gè)分院的業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重破損無法開展正常的診療工作。

五是衛(wèi)生系統(tǒng)人員編制嚴(yán)重不足?？h編委核定的衛(wèi)生系統(tǒng)正式編制305人，而全縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有人員457人，尚缺編制157人。

六是衛(wèi)生技術(shù)人才短缺，結(jié)構(gòu)不合理。衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，農(nóng)牧村專業(yè)人才匱乏，基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健和婦幼衛(wèi)生等多項(xiàng)工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備無專業(yè)操作人員的問題和全科醫(yī)師缺少尤為突出。

七是根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)需要今年4月成立了柳林鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心但至今仍沒有機(jī)構(gòu)及人員編制的批復(fù)對(duì)工作的開展及上級(jí)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取帶來很多不便。

八是衛(wèi)生政策宣傳的力度和廣度還不夠，群眾受益率還沒有達(dá)到100%。

四、下一步工作打算

一是根據(jù)州衛(wèi)生局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在全州村衛(wèi)生室實(shí)行國家基本藥物零差率銷售 的通知》（州衛(wèi)發(fā)?2011?38號(hào)）文件精神，村級(jí)衛(wèi)生室在8月21日開始實(shí)施基本藥物零差率銷售，衛(wèi)生局上報(bào)了《縣村衛(wèi)生室實(shí)行國家基本藥物零差率銷售實(shí)施方案》同時(shí)根據(jù)文件要求積極開展村衛(wèi)生室的摸底調(diào)查工作爭(zhēng)取在8月21日前使符合條件的村衛(wèi)生室實(shí)施零差率銷售。

二是根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》、《縣人民政府辦公室印發(fā)州政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見的通知的通知》、及上級(jí)有關(guān)政策要求，爭(zhēng)取年底，完成所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革工作，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，建立因事設(shè)崗、能進(jìn)能出、全員聘用、合同管理的用人機(jī)制和按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制；落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策。

三是根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)州政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見的通知的通知》《縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》，衛(wèi)生局需盡快成立“財(cái)務(wù)核算中心”，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施收支兩條線管理，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金及時(shí)足額到位，保證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行；衛(wèi)生局已上報(bào)了《關(guān)于成立縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算支付中心的報(bào)告》及《縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算支付中心管理運(yùn)行實(shí)施方案（試行）的報(bào)告》，爭(zhēng)取8月底成立。

四是根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)卓尼縣2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》及上級(jí)有關(guān)政策要求2011年12月前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)

構(gòu)負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗及落實(shí)負(fù)責(zé)人科級(jí)、副科級(jí)待遇，衛(wèi)生局已向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長科級(jí)待遇的報(bào)告》及《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案的報(bào)告》。

五是根據(jù)《縣人民政府辦公室印發(fā)州政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見的通知的通知》等文件的要求對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，要求8月底完成，衛(wèi)生局已下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心及實(shí)施基本藥物零差率銷售的村衛(wèi)生室將在9月1日遵照?qǐng)?zhí)行。

六是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，為村衛(wèi)生室招聘一批大中專醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生。

第二篇：街道各項(xiàng)重點(diǎn)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

街道各項(xiàng)重點(diǎn)工作總結(jié)和工作計(jì)劃

今年以來，在區(qū)委區(qū)政府、高新區(qū)工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盤城街道緊緊圍繞“四個(gè)生態(tài)”建設(shè)要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，積極作為、扎實(shí)苦干，街道各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了較好的成績。2015年工作總結(jié)

一、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

街道緊盯全年目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊抓項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)提檔升級(jí)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，想方設(shè)法謀發(fā)展，主要指標(biāo)按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，完成情況總體良好。

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好。預(yù)計(jì)2015年完成地區(qū)生產(chǎn)總值17.15億元，完成計(jì)劃的100.66%，同比增長9.21%；完成公共財(cái)政收入2.37億元，完成計(jì)劃的87.22%，同比增長0.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.84億元，完成計(jì)劃的100.29%，同比增長9.24%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值12.85億元，完成計(jì)劃的100.43%，同比增長5.36%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.2億元，完成計(jì)劃的101.2%，同比增長8.82%；農(nóng)民人均純收入19809元，完成計(jì)劃的100.46%，同比增長10.5%；出口創(chuàng)匯970萬美元，完成計(jì)劃的101%。

2、堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。突出班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目，實(shí)行“一月兩會(huì)”、季度形勢(shì)分析會(huì)制度進(jìn)行集中會(huì)辦，提高項(xiàng)目服務(wù)針對(duì)性，及時(shí)破解要素瓶頸，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)附屬配套設(shè)施項(xiàng)目、葡萄莊園、環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、鑫港大廈商務(wù)中心項(xiàng)目、盤城二號(hào)地塊、安置房四期及盤城中學(xué)地塊等6個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)完成投資8.36億元。其中鑫港大廈商務(wù)中心、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目已順利竣工。并加快推進(jìn)鑫港大廈商務(wù)中心正式運(yùn)營，努力打造集餐飲、商貿(mào)、休閑為一體的商貿(mào)集聚圈。

3、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型推動(dòng)發(fā)展。以節(jié)地提效、節(jié)能降耗為抓手，強(qiáng)化倒逼機(jī)制，完成嫁接租賃企業(yè)4家，追加投資企業(yè)5家，協(xié)議回購企業(yè)7家，盤活低效和閑置工業(yè)用地約200畝。深入落實(shí)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才扶持政策，注重引進(jìn)與盤城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的人才團(tuán)隊(duì)，全年完成引進(jìn)“321”領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才2人。以高新盤城科技創(chuàng)業(yè)中心為平臺(tái)，高效推進(jìn)招商引資，成功簽約億元以上項(xiàng)目2個(gè)，引進(jìn)注冊(cè)型企業(yè)31家。加快園區(qū)提檔升級(jí)，完成園區(qū)排水系統(tǒng)疏通建設(shè)，制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境整治，營造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、突出功能品質(zhì)，塑造宜業(yè)宜居環(huán)境

堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，加大城市管理力度，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合環(huán)境整體形象。

1、提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、功能與品質(zhì)并舉，大力協(xié)調(diào)推進(jìn)湯盤公路、萬家壩路西延、永新路等一批主干道建設(shè)，優(yōu)化盤城交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善城市功能配套，加快盤城垃圾中轉(zhuǎn)站選址搬遷。啟動(dòng)實(shí)施盤城新街、萬家壩路口等2個(gè)景觀提升工程，努力打造成精品街區(qū)，進(jìn)一步提高盤城城市形象。加快推進(jìn)新華社區(qū)等2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

2、提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。加快改善城市環(huán)境面貌，鞏固提升“再干兩百天”成果，加快實(shí)施潤恒物流等11個(gè)遺留地案及江北大道以東二號(hào)地塊等5個(gè)新開地案的用地拆遷。通過遺留地案“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，已完成動(dòng)遷農(nóng)戶80戶、企業(yè)7家，結(jié)案5個(gè)遺留地案。下半年新開地案共約涉及農(nóng)戶1030戶，企業(yè)27家，房屋面積28萬㎡，大田青苗1550畝。目前方莊路二期、污水處理廠二期2個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)賠付工作，江北大道以東二號(hào)地塊、吳莊組環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、盤城中學(xué)及安置房四期3個(gè)地案均已完成調(diào)查測(cè)算，預(yù)計(jì)11月初分批次啟動(dòng)拆遷。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境管護(hù)，實(shí)施河道清淤40.8萬m3、綠化管養(yǎng)790畝等環(huán)境整治工作，推動(dòng)街道整體環(huán)境形象大提升。全面開展環(huán)境積弊專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理堆場(chǎng)6處，取締黑作坊、黑加工點(diǎn)、黑診所31家。充分尊重群眾意愿，規(guī)劃實(shí)施徐窯花園等老舊小區(qū)改造出新，實(shí)施小區(qū)外立面、雨落水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，有效提升老舊小區(qū)服務(wù)配套水平，改善居民住房品質(zhì)。

3、提高長效管理水平。推進(jìn)城市管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)城市長效管理機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，不斷提高道路、小區(qū)、街域的干凈整潔程度。切實(shí)抓好城市“五亂”整治，加強(qiáng)街面停車管理，新增停車泊位50個(gè)。以聯(lián)勤工作站為平臺(tái)，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸、違法建設(shè)、違法用地等城市管理工作，全年累計(jì)查處違規(guī)運(yùn)輸15輛、違停820輛，拆除各類違法建設(shè)2129.7㎡，協(xié)助查處違法用地9起。全面開展秸稈禁燒工作，實(shí)現(xiàn)夏、秋兩季“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

三、突出生態(tài)保護(hù)，建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村

以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為導(dǎo)向，以盤城葡萄園核心區(qū)為平臺(tái)，著力打造宜居宜人的“水美鄉(xiāng)村”。

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模高效發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，開展8000畝土地綜合整治，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝、標(biāo)準(zhǔn)化菜地600畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1200畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，合作社示范社2家。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)盤城市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。加快實(shí)施土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)等工作，力爭(zhēng)“快出成果、早出經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革不斷深化。

2、加快打造特色品牌農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)品種更新，品質(zhì)提升，品牌創(chuàng)新，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑?！俺訛场逼咸选ⅰ捌趾啤笔卟恕ⅰ俺庸实馈贝竺住ⅰ昂趯④姟睘蹼u、“格冠林”經(jīng)濟(jì)林果等一批農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逐步壯大，形成一定的品牌效應(yīng)，在市場(chǎng)上具備了一定競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展方向標(biāo)，充分挖掘地方特色，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”工程。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，連續(xù)五屆成功舉辦盤城葡萄采摘節(jié)，累計(jì)接待游客56萬人次，并首次開展了無人機(jī)表演及航拍大賽、“想唱就唱”好聲音大賽、奔跑吧家庭等主題活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了“金陵葡萄第一村”旅游品牌的知名度和影響力。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ_辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，目前“休閑盤城”電商平臺(tái)網(wǎng)站已試運(yùn)行，將逐步形成農(nóng)業(yè)戶主與消費(fèi)者線上線下實(shí)時(shí)互動(dòng)的發(fā)展格局，為集休閑、旅游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。

3、彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“十百千”工程相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾共建共享，全面完成35個(gè)重點(diǎn)整治村莊環(huán)境整治任務(wù)，并落實(shí)長效機(jī)制。突出生態(tài)保護(hù)，整合優(yōu)勢(shì)資源，本珍珠村建設(shè)以落橋蔣劉組為重點(diǎn)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大組織力度，實(shí)施精細(xì)化的工程管理，完成清風(fēng)廣場(chǎng)舞臺(tái)改造、園區(qū)生產(chǎn)道路改造等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快推進(jìn)滁河風(fēng)光帶堤防三期工程建設(shè)，實(shí)施堤坡綠化、景觀節(jié)點(diǎn)、堤前灘地打造等工程，彰顯滁河觀光、休閑功能，全面展現(xiàn)生態(tài)田園城市風(fēng)貌。

四、突出改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

堅(jiān)持以人為本理念，著力完善社會(huì)保障、創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)改善民生狀況，提高人民生活質(zhì)量。

1、完善民生保障體系。實(shí)施富民增收工程，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1047人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)546人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移275人次。深化“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，新增自主創(chuàng)業(yè)者47人，其中青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)23人。居民合作醫(yī)療參合人數(shù)13567人，參合率100%。實(shí)施老有頤養(yǎng)工程，探索健康休閑養(yǎng)老模式，新增3a級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1家，推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)融合2家。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保困難群眾和失地農(nóng)民應(yīng)保盡保。完善慈善工作機(jī)制，持續(xù)開展“慈善一日捐”、“企業(yè)冠名基金”等幫扶解困活動(dòng)，截止目前籌集愛心捐款達(dá)50萬元以上；廣泛開展社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)等活動(dòng)，截止目前累計(jì)發(fā)放各類救助資金達(dá)450萬以上。繼續(xù)加大保障房建設(shè)力度，盤城新居三期占地面積114畝，建筑面積11.2萬㎡，共1037套，目前已完成7萬㎡，預(yù)計(jì)今年底完工。盤城新居二期完成選房約1700多套，面積15.28萬㎡。

2、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。積極推進(jìn)社會(huì)治理“大聯(lián)勤”工作，建立健全街道聯(lián)勤辦、聯(lián)勤指揮分中心、聯(lián)勤大隊(duì)及社區(qū)聯(lián)勤工作站等組織指揮體系，合理劃分102個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，配齊“一長四員”，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格工作考核。以“治大病”的成本防范“小問題”的升級(jí)，努力形成“聯(lián)勤隊(duì)伍常態(tài)集中、聯(lián)勤行動(dòng)常態(tài)開展、應(yīng)急處置常態(tài)待命”的新常態(tài)工作機(jī)制。有效探索“合作社+”的模式，提檔升級(jí)社區(qū)居民消費(fèi)者合作社1家，延伸服務(wù)平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，引導(dǎo)居民互助互幫。積極開展社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新工作，成立0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)站1家，每周六開設(shè)免費(fèi)親子早教體驗(yàn)課。加強(qiáng)社區(qū)工作者、義工隊(duì)伍建設(shè)，通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)全街機(jī)關(guān)、社區(qū)干部參加全國社會(huì)工作者資格考試，讓更多專業(yè)社工服務(wù)于社會(huì)治理。與此同時(shí)，街道文化體育、教育衛(wèi)生、人武、婦聯(lián)等社會(huì)事業(yè)工作均取得新的進(jìn)步。

3、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法治區(qū)工作，成功創(chuàng)建省級(jí)“民主法制示范社區(qū)”5個(gè)、市級(jí)“民主法制示范社區(qū)”4個(gè)。加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，探索社區(qū)差別化治理模式，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，被省民政廳授予“2014年江蘇省和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”。充分發(fā)揮“12345”熱線、各類信箱、網(wǎng)絡(luò)問政等信訪平臺(tái)作用，不斷完善大防控體系、大調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作實(shí)效，“12345”工單答復(fù)率達(dá)100%，綜合滿意率達(dá)92.11%；深入推進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目“建立信訪維穩(wěn)第三方機(jī)構(gòu)會(huì)診機(jī)制”，增強(qiáng)信訪工作的公信力，全年共受理各類矛盾糾紛182起，調(diào)解成功180起，糾紛受理率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98.9%，未發(fā)生一起群體性事件，有效維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。街道信訪工作被市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2014全市信訪工作績效考核先進(jìn)街鎮(zhèn)”、“2012-2014全市信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)街鎮(zhèn)”，街道平安創(chuàng)建工作被區(qū)綜治委授予“平安鎮(zhèn)街”稱號(hào)。以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，營造法治誠信的良好氛圍。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展各類集中整治行動(dòng)。扎實(shí)做好森林防火、防汛抗旱工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三篇：2009年上半年各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況匯報(bào)

自2月23日全省衛(wèi)生工作會(huì)議召開后，我市于2月25日立即召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議，按照省上的安排部署和確定的工作重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，確定了**市2009年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“一條主線、十項(xiàng)重點(diǎn)”的工作思路。半年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，精心組織、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半的工作目標(biāo)。下面我從三個(gè)方面作簡要匯報(bào)。

一、主要工作情況

（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況。一是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)218個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心57個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站161個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到93％以上。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生工作得到落實(shí)。從去年起我們將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生職能下沉，明確了各縣區(qū)疾病控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能。目前，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人群建立了健康檔案，開展了社區(qū)糖尿病、高血壓等慢病管理工作和健康教育工作，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了計(jì)劃免疫、婦幼保健、殘疾人康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)。三是加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的考核。制定了《**市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核細(xì)則》，按照平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合、服務(wù)數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則，對(duì)各縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)管理、公共衛(wèi)生工作落實(shí)情況、醫(yī)療質(zhì)量管理、社會(huì)滿意度等進(jìn)行量化考核。

（五）婦幼衛(wèi)生工作情況。一是加強(qiáng)了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，建立了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作每季通報(bào)制度。2009年第二季度，全市婚檢率達(dá)到42%，八個(gè)縣區(qū)中有三個(gè)縣區(qū)的婚檢率超過了50%，其中七里河區(qū)、榆中縣婚檢率達(dá)到80%以上。二是對(duì)托幼機(jī)構(gòu)管理體制進(jìn)行了改革，進(jìn)一步明確了市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的管理職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)了托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健管理；規(guī)范了《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)工作，明確了簽發(fā)范圍；繼續(xù)開展母嬰保健機(jī)構(gòu)評(píng)審準(zhǔn)入工作，上半年共評(píng)審7家。三是實(shí)施了預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目，制定了《**市預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員180人。四是出臺(tái)了《**市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的實(shí)施方案》，啟動(dòng)了“降消”項(xiàng)目，各新擴(kuò)項(xiàng)目縣區(qū)均召開了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，舉辦了母嬰保健技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（六）衛(wèi)生監(jiān)督工作情況。一是圓滿完成了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)，在國家評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了國家考核驗(yàn)收組的好評(píng)。二是啟動(dòng)了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，目前，全市共有餐飲單位7097戶，已量化6982戶，量化率達(dá)98.49％，對(duì)無衛(wèi)生許可單位的查處率達(dá)100%。三是深入開展了問題饅頭、打擊非法行醫(yī)、學(xué)校衛(wèi)生、保健品衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，圓滿完成了蘭洽會(huì)衛(wèi)生保障任務(wù)。四是深入開展了“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了衛(wèi)生法制培訓(xùn)，共培訓(xùn)從業(yè)人員54773名。

二、存在的問題

看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，上半年，我們**市的衛(wèi)生工作距省上的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，與兄弟市、州相比，我們不少地方還比較薄弱，一些突出問題還制約著我市衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善，項(xiàng)目建設(shè)中部分縣區(qū)還存在部門之間協(xié)調(diào)不力，衛(wèi)生系統(tǒng)單方面推進(jìn)工作現(xiàn)象，特別是近郊四區(qū)建設(shè)項(xiàng)目因征地和拆遷問題復(fù)雜、配套資金不到位等因素影響了建設(shè)進(jìn)度。

二是衛(wèi)生技術(shù)人力資源總量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無正規(guī)學(xué)歷和無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員所占比例較大，村醫(yī)待遇偏低，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總體水平不高，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求得不到有效滿足。

三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)還比較薄弱，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人才缺乏，一些公共衛(wèi)生工作落實(shí)不夠。傳染病防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。

四是由于體制機(jī)制方面的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)七M(jìn)困難，部分通過競(jìng)爭(zhēng)已上崗的院長待遇還沒有得到解決。

五是近郊四區(qū)由于城市管理方面的有關(guān)規(guī)定，固定宣傳標(biāo)語刷寫工作困難較多。部分機(jī)構(gòu)還存在對(duì)衛(wèi)生信息重視不夠，宣傳力度不大，形式單一等問題。

六是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡管成立了公共衛(wèi)生管理科，開展了疾病譜統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，但工作量大，沒有相應(yīng)的工作軟件，開展工作難度較大。

三、下半年重點(diǎn)工作

（一）全力做好衛(wèi)生項(xiàng)目工作，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)政府的督導(dǎo)力度，在按期完成國家和省上已安排建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好市婦幼保健院、市衛(wèi)校異地重建的前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取市中醫(yī)院、市三院改擴(kuò)建和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房建設(shè)等重大項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管，做好全市新農(nóng)合報(bào)銷方案調(diào)整工作，保障基金運(yùn)行安全。

（三）探索推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革試點(diǎn)，年底前各縣、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競(jìng)爭(zhēng)上崗率達(dá)到100%；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在疾病預(yù)防控制工作中的前哨作用。

（四）進(jìn)一步督促各縣區(qū)將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到社區(qū)，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作的考核力度。

（五）加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展衛(wèi)生應(yīng)急演練，及時(shí)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（六）按照省上要求做好食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)職能移交工作；加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食物中毒和傳染病的暴發(fā)流行；大力推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，年底完成住宿業(yè)實(shí)行量化分級(jí)管理50%以上的目標(biāo)。

（七）重點(diǎn)做好手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)密監(jiān)控疫情；繼續(xù)完善傳染病疫情信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告的督查。

（八）實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，著力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率；協(xié)調(diào)相關(guān)部門探索實(shí)行符合實(shí)際的婚前醫(yī)學(xué)檢查辦法，力爭(zhēng)今年全市婚檢率比上年有較大提高。

（九）繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療事故月分析通報(bào)制度，杜絕重大醫(yī)療安全事故發(fā)生；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，深化院務(wù)公開制度，積極開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》。

（十）加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)；全力配合省上完成招錄醫(yī)學(xué)類大專以上畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的任務(wù)；加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，推廣人事代理制度，解決護(hù)理人員同工同酬問題。

（十一）加強(qiáng)衛(wèi)生信息工作，加大衛(wèi)生宣傳力度，做好固定宣傳標(biāo)語統(tǒng)一刷寫工作，提高群眾對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生方針政策的認(rèn)知度。

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第四篇：2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展

2012年祁家廟鄉(xiāng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

匯報(bào)材料

（2012年3月20日）

一、基本情況

祁家廟鄉(xiāng)位于渭源縣西南部，東接清源鎮(zhèn)，南鄰五竹鎮(zhèn)，西與會(huì)川鎮(zhèn)毗鄰，北與上灣、慶坪和臨洮縣接壤。鄉(xiāng)政府駐金家坪村周華寨社，距縣城24公里。全鄉(xiāng)南北長18公里，東西寬9公里，土地總面積95平方公里，海拔2220—2623米，氣候高寒陰濕，土地肥沃，屬南部二陰區(qū)。地勢(shì)南高北低，年平均氣溫4℃，年降水量560-600毫米，無霜期130天。主要糧食作物有小麥、蠶豆、馬鈴薯、油菜、胡麻，經(jīng)濟(jì)作物有當(dāng)歸、黨參等中藥材。

全鄉(xiāng)共有13個(gè)行政村，60個(gè)村民小組，4132戶，17424人，耕地面積55255畝，人均3.18畝。

全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨總支1個(gè)，黨支部18個(gè)，共有黨小組60個(gè)，黨員537名，其中女黨員63名。

二、當(dāng)前各項(xiàng)工作完成情況

2012年，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞一個(gè)中心（以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)（農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收），狠抓三項(xiàng)建設(shè)（項(xiàng)目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、平安建設(shè)），培育四大特色產(chǎn)業(yè)（在南部各村重點(diǎn)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)、在北部各村重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、在中部各村重點(diǎn)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)綜合發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)），圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）項(xiàng)目建設(shè)開局良好。一是總投資30萬元的綜合文化體育站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程，已上報(bào)省文化體育局；二是投資129.08萬元（其中自籌資金8萬元）環(huán)保部門生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，前期項(xiàng)目文本已完成并上報(bào)省環(huán)保局，列入了全市三年規(guī)劃中；三是完成了總投資324萬元扁東梁至紅土莊村道路硬化項(xiàng)目的初設(shè)，已上報(bào)市交通局；四是中心小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目，已到位資金50萬元，項(xiàng)目在解凍后即將動(dòng)工實(shí)施。

（二）產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有序推進(jìn)。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，采取項(xiàng)目引導(dǎo)、基地帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)等模式，大力發(fā)展馬鈴薯、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合整體水平和效益。

1、種植業(yè)方面。一是中藥村產(chǎn)業(yè)。已組織各級(jí)干部深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，在瓦樓、煙霧溝、郭家山3村落實(shí)膜側(cè)當(dāng)歸連片種植面積1071畝，涉及5社257戶。二是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。我們按照公司+合作社+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，已在大寨子、瓦樓、煙霧溝、郭家山四村落實(shí)訂單種植面積2200畝，涉及9社343戶，其中原原種種植面積1000畝，原種種植面積1200畝，與渭河源公司聯(lián)系到原原種薯400萬粒，原種18噸，土壤解凍后將免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶手中進(jìn)行播種，待收獲季節(jié)渭河源公司將按照高于市場(chǎng)10%的價(jià)格進(jìn)行訂單收購，有力地維護(hù)了農(nóng)民的利益，規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)。三是引導(dǎo)宏鑫馬鈴薯、興農(nóng)中藥材、啟源馬鈴薯等三個(gè)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)營，壯大會(huì)員隊(duì)伍，使馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)成為群眾增收的主要來源。四是積極協(xié)調(diào)信用社，在農(nóng)資供應(yīng)，馬鈴薯、中藥材加工販運(yùn)方面進(jìn)行大力扶持，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

2、畜牧業(yè)方面。已組織畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員在喬家溝、瓦樓、煙霧溝、金家坪、官路、川套等村進(jìn)行調(diào)查摸底，確定養(yǎng)殖大戶，并與信用社達(dá)成了為養(yǎng)殖大戶的貸款扶持意向，全力支持畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、勞務(wù)方面。今年將通過加大培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、出門打工型向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)農(nóng)村能人二次創(chuàng)業(yè)，增加群眾收入，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收再上一個(gè)新臺(tái)階，全面完成培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)任務(wù)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面。一是已聯(lián)系到蘭大設(shè)計(jì)院對(duì)大寨子、煙霧溝、瓦樓村村莊建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃；二是組織人員加強(qiáng)了街道環(huán)境綜合整治工作；三是積極籌措資金，爭(zhēng)取在上半年完成獸醫(yī)站至上官路230米道路兩側(cè)綠化、美化、亮化，購買4盞太陽能路燈，在改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位上再下功夫。

2、人畜安全飲水工程。已組織邊家堡、瓦樓、露巴、紅土莊等4村干部深入群眾進(jìn)行摸底動(dòng)員，水務(wù)站已派出技術(shù)人員進(jìn)行了管線勘測(cè)，在解凍后將下大氣力全面完成各村剩余農(nóng)戶的自 來水后續(xù)入戶工作，使他們?cè)缛沼蒙细蓛?、衛(wèi)生的自來水。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面。一是退耕還林工作，鄉(xiāng)上專門組織人員對(duì)各村退耕還林地塊的苗木成活情況進(jìn)行實(shí)地勘察，經(jīng)摸底共需補(bǔ)栽補(bǔ)植苗木2萬余株，正在積極銜接苗木調(diào)運(yùn)工作。二是封山禁牧方面，完善了管護(hù)人員管理機(jī)制，進(jìn)一步加大封山禁牧力度，鞏固林改成果。三是面山綠化工作，按照縣上安排，我鄉(xiāng)早謀劃、早部署、早行動(dòng)，擬選擇沙棘、落葉松、杏樹等樹種在郭家山、官路、邊家堡等3村進(jìn)行栽植，已邀請(qǐng)會(huì)川林業(yè)站技術(shù)人員，對(duì)綠化面積進(jìn)行了實(shí)地勾繪，正在抓緊苗木的購買。

（四）社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展

1、堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育指標(biāo)方面，目前，全鄉(xiāng)共出生82人，出生率達(dá)到4.79‰，其中男43人，女39人，性別比110，計(jì)劃生育率完成98.8%。累計(jì)完成四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)129例，其中結(jié)扎30例，占任務(wù)的55.5%，二女扎 6例，占任務(wù)的40%，放環(huán)86例，占任務(wù)的64.7%，人引13例，占任務(wù)的61.9%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)完成10.2萬元，占任務(wù)的60%。

三、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展情況

全鄉(xiāng)有新貧困標(biāo)準(zhǔn)下貧困農(nóng)戶2955戶11157人，其中扶貧戶1620戶6901人，五保戶77戶91人，低保戶754戶2282人，扶貧低保戶499戶1883人。在我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，共抽調(diào)各級(jí)干部116人，聯(lián)系貧困戶144戶。其中10個(gè)縣直單位各聯(lián)系1個(gè)貧困村，44人聯(lián)系57戶貧困戶（縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 1人聯(lián)系邊家堡村3戶貧困戶）。鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)12人、一般干部60人，聯(lián)系13個(gè)村87戶特困戶,6個(gè)鄉(xiāng)屬單位共聯(lián)系18戶貧困戶。

在我鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中，我們按照省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，迅速行動(dòng)，及時(shí)召開各級(jí)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，確保了行動(dòng)的有序開展。

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立了以黨委書記為組長的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)臵了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。各村、各單位也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，積極開展工作。

（二）廣泛宣傳，營造良好氛圍?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來，通過組織召開各類會(huì)議懸掛橫幅張貼版面，發(fā)送手機(jī)短信等多種形式，大力宣傳，為“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)營造了良好的輿論氛圍。截止目前，全鄉(xiāng)組織召開各類會(huì)議45場(chǎng)次，懸掛橫幅7條，制作大型噴繪版面7塊，刷寫黑板報(bào)13期，上報(bào)專題信息6篇。

（三）確定農(nóng)戶，制定增收計(jì)劃。在調(diào)查摸底確定干部聯(lián)系貧困戶工作中，我們首先組織村兩委班子，對(duì)2011年識(shí)別的新貧困標(biāo)準(zhǔn)下貧困農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并經(jīng)黨員大會(huì)討論，確定了15%人均純收入在2300元以下且有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)戶，作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)重點(diǎn)扶持對(duì)象，同時(shí)對(duì)第一批結(jié)對(duì)幫扶工作中的聯(lián)系干部和農(nóng)戶進(jìn)行了明確并張榜公示均無異議。之后各聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系干部及時(shí)深入我鄉(xiāng)貧困村、貧困農(nóng)戶了解村情民意，重點(diǎn)從農(nóng)村道路、自來水入戶、農(nóng)網(wǎng)改造 等方面就如何加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一階段開展“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”行動(dòng)及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾脫貧致富理清了發(fā)展思路，明確了近期和長期發(fā)展任務(wù)。為聯(lián)系村制定五年發(fā)展規(guī)劃，確定幫建項(xiàng)目，通過走訪慰問貧困戶，為聯(lián)系戶制定詳細(xì)的增收計(jì)劃，為我鄉(xiāng)和全縣同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）多措并舉，狠抓行動(dòng)落實(shí)?！奥?lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)在全鄉(xiāng)開展以來，各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)深入聯(lián)系村，落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，活動(dòng)氛圍濃厚、開局良好。一是二中領(lǐng)導(dǎo)班子深入邊家堡村，在充分了解3戶人家收入、學(xué)生受教育、家庭成員等情況的基礎(chǔ)上，對(duì)今后的發(fā)展提出了以下三點(diǎn)希望和要求：一是理清發(fā)展思路，培育壯大增收產(chǎn)業(yè)，抓藥材抓經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持每年都以藥材為重點(diǎn)。二是對(duì)學(xué)生的教育要重視。三是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬多元化收入渠道，如馬鈴薯、蠶豆、當(dāng)歸、黃芪等經(jīng)濟(jì)作物多元化種植，以保證收入穩(wěn)定，四是提出在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行季節(jié)性勞務(wù)輸出，以增加家庭收入。二是農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)深入石家營村，在走訪調(diào)研過程中，為26戶特困戶各發(fā)放發(fā)放面粉、化肥各一袋，發(fā)放旱地寶1000包，種植業(yè)方面書籍170本。三是縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)深入邊家堡村和露巴村，深入走訪群眾，了解他們的生產(chǎn)生活情況，并為他們提出了發(fā)展致富門路，一要依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖；二要按照特殊氣候條件，大力發(fā)展良種馬鈴薯和當(dāng)歸；三要大力發(fā)展勞務(wù)輸出。四是黨委書記、人大主席和鄉(xiāng)長帶頭深入農(nóng)戶家中，為農(nóng)戶送去地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，宣傳政策，講解農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，深入地塊指導(dǎo)群眾鋪設(shè)地膜，全鄉(xiāng)72名干部在鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極深入聯(lián)系戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活情 況，幫助解決春耕生產(chǎn)、孩子上學(xué)、勞務(wù)輸出、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難35件，折合資金達(dá)到6.7萬余元。五是縣文廣局34名干部為祁家溝村41戶貧困戶送去尿素、二胺等化肥各一袋，總價(jià)值5500多元；勞動(dòng)就業(yè)中心為喬家溝15戶群眾送去價(jià)值 2250元的復(fù)合肥料；職專為邊家堡村送去電腦一臺(tái)，為9戶群眾送去尿素、磷肥各一袋共計(jì)5400多元。其他各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正在積極與聯(lián)系村協(xié)商發(fā)展致富之路。目前這項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行當(dāng)中。

2012年，我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，從狠抓干部作風(fēng)建設(shè)入手，將緊緊圍繞一個(gè)“實(shí)”字，突出一個(gè)“細(xì)”字，以改革進(jìn)取的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階、上水平。

第五篇：衛(wèi)生法規(guī)重點(diǎn)

衛(wèi)生法規(guī)重點(diǎn)

考試題型：單選題，多選題，簡答題，論述題，案例分析題

老師主要講四個(gè)法律，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度，侵權(quán)責(zé)任法（這個(gè)法看老師ppt，第239頁開始），藥品管理法。這四個(gè)法律中的法律責(zé)任這一部分都要看。緒論

第2頁，衛(wèi)生法的基本原則（簡答題，答小標(biāo)題）

1.健康保護(hù)原則；

2.預(yù)防為主原則；

3.公平原則；

4.保障社會(huì)健康原則；

5.患者自主原則。

第13頁，衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象（選擇題）

第13頁，衛(wèi)生法的特征（簡答題）

1.衛(wèi)生法以保護(hù)公民健康為直接目的；

2.衛(wèi)生法以醫(yī)學(xué)科學(xué)為基礎(chǔ)；

3.衛(wèi)生法中存在多種法律規(guī)范，多種調(diào)節(jié)手段并用；

4.衛(wèi)生法具有廣泛的社會(huì)性。

衛(wèi)生法的目的和宗旨（尚未找到書上相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)大家補(bǔ)充）

第16頁，衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素（主體，內(nèi)容，客體），考選擇題

第37頁，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形，第38頁，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)

第39頁，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不予登記的情形

以上各種情形都要看。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的登記形式（在書上未找到）

第41頁，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則（簡答題）

第48頁，醫(yī)師資格考試應(yīng)具備的條件（比如里面的年限，地點(diǎn)等）

第49頁，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)（注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不予登記情形比較）

第51頁，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的權(quán)利、義務(wù)及規(guī)范（簡答題）

第52頁，法律責(zé)任（選擇題）

第55頁，執(zhí)業(yè)注冊(cè)的程序，再注冊(cè)中的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期5年。

PPT第236頁，可能考案例分析，關(guān)于醫(yī)療鑒定，之前是二元鑒定體制，這個(gè)體制的好處、壞處，為什么現(xiàn)在改為以司法鑒定為主，司法鑒定為主的好處和不足之處。

長期以來，我國的醫(yī)療損害鑒定領(lǐng)域存在著二元化的格局：其一是委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織的醫(yī)療事故鑒定；其二是委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的司法鑒定。

（一）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的特征

1、鑒定主體特定，《醫(yī)療事故條例》（以下簡稱條例）規(guī)定，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的組織是中華醫(yī)學(xué)會(huì)及地方各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)。設(shè)區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣（市）地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織再次鑒定工作。必要時(shí)，中華醫(yī)學(xué)會(huì)可以組織疑難、復(fù)雜并在全國有重大影響的醫(yī)療事故爭(zhēng)議的技術(shù)鑒定工作。

2、鑒定基于指定和委托啟動(dòng)，條例規(guī)定衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報(bào)告或者醫(yī)療事故爭(zhēng)議當(dāng)事人要求處理醫(yī)療事故爭(zhēng)議的申請(qǐng)后，對(duì)需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定；醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭(zhēng)議，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由雙方當(dāng)事人共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。

3、鑒定結(jié)論以醫(yī)學(xué)會(huì)的名義發(fā)出，不實(shí)行鑒定人個(gè)人負(fù)責(zé)制。

（二）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定與司法鑒定的不同

1，司法鑒定的啟動(dòng)為司法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人僅為申請(qǐng)人，鑒定啟動(dòng)的決定權(quán)在司法機(jī)關(guān)；醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的啟動(dòng)人則可以是衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)或醫(yī)患雙方。

2、司法鑒定機(jī)構(gòu)具有可選擇性，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)具有唯一性即醫(yī)學(xué)會(huì)。

3、司法鑒定實(shí)行鑒定人個(gè)人負(fù)責(zé)制度，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定采取合議制度，采用少數(shù)服從多數(shù)的方式，鑒定組織承擔(dān)責(zé)任。

4、司法鑒定的鑒定人經(jīng)人民法院合法傳喚有出庭作證的義務(wù)，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定由于實(shí)行集體負(fù)責(zé)制度，具體鑒定人無出庭作證義務(wù)。

醫(yī)療損害賠償鑒定制度的二元化所帶來的困局。

（一）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定與司法鑒定相互矛盾。

在現(xiàn)實(shí)的司法審判實(shí)踐活動(dòng)中會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論與司法鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)論相互矛盾，且大多數(shù)表現(xiàn)為醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論為不構(gòu)成醫(yī)療事故，司法鑒定機(jī)構(gòu)結(jié)論則一般為醫(yī)院的醫(yī)療行為與患者所受到的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。基于鑒定結(jié)論在醫(yī)療損害糾紛案件中關(guān)鍵性使得裁判者在作出司法裁判結(jié)果時(shí)左右為難。

（二）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定存在的問題。

1、患者對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的天然不信任感。

根據(jù)《條例》的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的組織是中華醫(yī)學(xué)會(huì)及地方各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)，而醫(yī)學(xué)會(huì)過度的行政色彩、其高度的專業(yè)性和鑒定的本地化，導(dǎo)致作出醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的專家組成員中不可避免出現(xiàn)與醫(yī)院或事故責(zé)任人存在所謂親密關(guān)系的現(xiàn)象，即所謂的“老子鑒定兒子”、“醫(yī)醫(yī)相護(hù)”。

2、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的透明度過低。

醫(yī)療事故技術(shù)鑒定雖然規(guī)定了專家?guī)斐槿＜抑贫?，但缺乏?duì)專家專業(yè)技術(shù)水平的相關(guān)介紹。

鑒定過程缺乏公開，醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的過程往往采取閉門會(huì)議的方式，鑒定結(jié)束專家原始意見，當(dāng)事人無法查閱，加深了當(dāng)事人的疑慮。

3、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定缺乏必要的監(jiān)督，由于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定實(shí)行的是集體負(fù)責(zé)，當(dāng)事人雙方有對(duì)鑒定的過程無法了解，進(jìn)而導(dǎo)致必要監(jiān)督的缺失。

（三）司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定存在的問題。

1、醫(yī)院方對(duì)鑒定人專業(yè)背景及水平的質(zhì)疑。

法醫(yī)學(xué)類司法鑒定人一般為法醫(yī)學(xué)類專業(yè)背景，缺乏相應(yīng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，醫(yī)院方通常認(rèn)為鑒定人長期不參加醫(yī)療診療行為，專業(yè)必定較低，且我國法醫(yī)學(xué)專業(yè)上的法醫(yī)臨床學(xué)僅是我國所設(shè)，世界其他國家并無此學(xué)科。

2、司法鑒定機(jī)構(gòu)的中介組織性質(zhì)讓當(dāng)事人對(duì)其鑒定結(jié)果心存疑慮。

司法鑒定機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介組織，以收取鑒定費(fèi)用作為生存基礎(chǔ)，在當(dāng)前社會(huì)背景下，中介組織缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查，以收取鑒定費(fèi)用作為生存基礎(chǔ)的特性勢(shì)必導(dǎo)致鑒定結(jié)果的趨利性。

（四）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定與司法鑒定均未對(duì)重新鑒定的次數(shù)作出規(guī)定，導(dǎo)致重復(fù)鑒定，各次鑒定結(jié)果之間不一致，既加重了當(dāng)事人的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)又導(dǎo)致法院工作陷入被動(dòng)。

第84頁，開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的條件

第85頁，開辦藥品經(jīng)營企業(yè)的條件

第86頁，藥品流通監(jiān)督管理（7小點(diǎn)）

第87頁，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制劑管理

第91頁，禁止生產(chǎn)和銷售假藥、劣藥（注意比較假藥、劣藥的不同）

第100頁，藥品廣告的法律規(guī)定

PPT里第247-262 第七章 醫(yī)療損害責(zé)任的法律條文都要看

第五十四條 患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

亮點(diǎn)一： 只要有過錯(cuò)有損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)賠償責(zé)任

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定，“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系”承擔(dān)舉證責(zé)任。（造成醫(yī)院利用醫(yī)學(xué)鑒定排除因果關(guān)系）

《侵權(quán)責(zé)任法》新規(guī)定，“醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系”不再成為醫(yī)療訴訟中法律考量的核心和重點(diǎn)?！搬t(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系”也不再是醫(yī)方承擔(dān)責(zé)任的前提條件。

第五十五條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

[解讀]亮點(diǎn)二： 經(jīng)患方簽字的告知書、同意書成為必備的法定證據(jù)

在以往的醫(yī)療損害賠償案中，醫(yī)方幾乎毫無例外地申請(qǐng)由醫(yī)學(xué)同行組成的醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定之后，法院往往只認(rèn)鑒定結(jié)論，判決結(jié)果也只以醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為依據(jù)。

《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于手術(shù)治療、特殊檢查、特殊治療的風(fēng)險(xiǎn)說明、替代方案說明義務(wù)的規(guī)定，將證明這些義務(wù)的書面證據(jù)，包括知情同意書、告知書、其他經(jīng)患方簽字認(rèn)可的病歷記載等，作為證明醫(yī)務(wù)人員是否盡到“前款義務(wù)”的必要證據(jù)，故不再需要通過鑒定來認(rèn)定。只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)拿不出經(jīng)過患方簽字的上述書面證據(jù)，就足以認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)未盡到 “前款義務(wù)”，造成損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

[解讀]亮點(diǎn)三：未向患者說明病情和醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，就是過錯(cuò)

第五十六條 因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

[解讀]亮點(diǎn)四：緊急情況下醫(yī)方有單方行醫(yī)權(quán)，不得拒絕搶救

第五十七條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

[解讀]亮點(diǎn)五：未盡到相應(yīng)診療義務(wù)造成損害，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

第五十八條 患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)：

（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；

（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；

（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。

[解讀]亮點(diǎn)六：醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)

[解讀]亮點(diǎn)七：拒絕提供或隱匿偽造篡改銷毀病歷，推定有過錯(cuò)

第五十九條 因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償。患者向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償。

[解讀]亮點(diǎn)八：醫(yī)用產(chǎn)品質(zhì)量損害可直接向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償

第六十條 患者有損害，因下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療；

（二）醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)；

（三）限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療。

前款第一項(xiàng)情形中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員也有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第六十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫并妥善保管住院志、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用等病歷資料。

患者要求查閱、復(fù)制前款規(guī)定的病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

第六十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

[解讀]亮點(diǎn)九：醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者的隱私負(fù)有保密義務(wù)

第六十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得違反診療規(guī)范實(shí)施不必要的檢查。

[解讀]亮點(diǎn)十：醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)有不得實(shí)施過度檢查的義務(wù)

第六十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

簡答題，答小標(biāo)題

論述題，比如論述藥品質(zhì)量的現(xiàn)狀及建議，可根據(jù)自己的看法盡量寫多一些。

案例分析題，大概的格式是先擺出觀點(diǎn)，再根據(jù)XX法中的XX規(guī)定（不需要具體寫出是哪一條，只需要寫出規(guī)定的內(nèi)容），結(jié)合具體案例分析，用論據(jù)支持論點(diǎn)。