第一篇：殷都區(qū)2007年開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報材 料

殷都區(qū)2007年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

材 料

根據“河南省衛(wèi)生廳關于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的通知”和“安陽市衛(wèi)生局關于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的通知”的精神，為規(guī)范我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，做到依法行政，確保廣大人民群眾身體健康，促進有效規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，靈活開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，強化內部制約機制，促進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質量，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。

三、衛(wèi)生行政許可

依據《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)我區(qū)的所有行政許可，都設在殷都區(qū)行政便民中心衛(wèi)生局窗口，真正做到公正、公開、高效、便民。

四、衛(wèi)生行政處罰

依據《行政處罰法》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我局在衛(wèi)生行政處罰相關工作制度建設、行政處罰的合法性、執(zhí)法文書使用情況等方面做了大量而詳細的工作，進一步健全了制度，完善了相關體制，使我局所屬執(zhí)法人員在工作中做到溫馨執(zhí)法、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法。

五、衛(wèi)生監(jiān)督員風紀及行為規(guī)范

1、建有衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一著裝管理制度，并能夠認真執(zhí)行相關的規(guī)定。

2、建有衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌管理制度，并按照制度要求定期進行檢查，所有的衛(wèi)生監(jiān)督員均能按規(guī)定較好的執(zhí)行。

3、衛(wèi)生監(jiān)督員能較好按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》（2001版）的職業(yè)道德行為規(guī)范的要求自已。

4、衛(wèi)生監(jiān)督人員出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象嚴加處理，并調離監(jiān)督隊伍。

通過開展衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況的專項稽查工作，全面了解開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查的工作模式，探索建立衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的長效機制，進一步推進執(zhí)法責任制的貫徹落實，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理。

附：

第二篇：殷都區(qū)2007年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報 材 料

殷都區(qū)2007年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

材 料

根據“河南省衛(wèi)生廳關于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的通知”和“安陽市衛(wèi)生局關于開展衛(wèi)生監(jiān)督專項稽查工作的通知”的精神，為規(guī)范我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，做到依法行政，確保廣大人民群眾身體健康，促進有效規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，靈活開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，強化內部制約機制，促進衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，完善衛(wèi)生監(jiān)督機制，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質量，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。

一、衛(wèi)生行政許可

依據《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我區(qū)所有行政許可，都設在殷都區(qū)行政便民中心衛(wèi)生局窗口，真正做到公正、公開、高效、便民。

二、衛(wèi)生行政處罰

依據《行政處罰法》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我局在衛(wèi)生行政處罰相關工作制度建設、行政處罰的合法性、執(zhí)法文書使用情況等方面做了大量而詳細的工作，進一步健全了制度，完善了相關體制，使我局所屬執(zhí)法人員在工作中做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法。

三、衛(wèi)生監(jiān)督員風紀及行為規(guī)范

1、建有衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一著裝管理制度，并能夠認真執(zhí)行相關的規(guī)定。

2、建有衛(wèi)生監(jiān)督員風紀風貌管理制度，并按照制度要求定期進行檢查，所有的衛(wèi)生監(jiān)督員均能按規(guī)定較好的執(zhí)行。

3、衛(wèi)生監(jiān)督員能較好按照衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構工作規(guī)范》（2001版）的職業(yè)道德行為規(guī)范的要求自已。

4、嚴格落實衛(wèi)生監(jiān)督責任追究制度，提出了對在工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象衛(wèi)生監(jiān)督人員出現(xiàn)嚴肅處理，并調離監(jiān)督隊伍的要求，保證了我局衛(wèi)生監(jiān)督人員近1年來未出現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象。

通過開展衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員管理情況的專項稽查工作，進一步強化了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制的貫徹落實，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理。

二OO七年十月十八日 附：

殷都區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查調查問卷表

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

2011年**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

今年以來，在上級業(yè)務部門的領導和支持下，我所認真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和省、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作要求，緊密結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三思三創(chuàng)”活動，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平為出發(fā)點，積極探索和嘗試了衛(wèi)生監(jiān)督稽查與落實執(zhí)法責任、稽查結果與績效考核相結合的稽查模式，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，取得了一定的成績，現(xiàn)匯報如下：

一、基本情況

2011年1月-2011年9月，**區(qū)衛(wèi)生行政處罰案件總數為——件，其中重大行政處罰案件數為——件，舉行聽證案件數為——件，被依法認定為錯案的案件數為——件。以上案件均自覺履行，無行政訴訟、行政復議、強制執(zhí)行案件。對照《浙江省一般程序行政處罰案卷評查標準（試行）》的內容和要求進行了自查，經辦案件注重實體與程序的合法性，總體情況良好。

2011年1月-2011年9月，共新發(fā)衛(wèi)生許可證314份，其中餐飲服務許可證145份、公共場所衛(wèi)生許可證 169份。對照《浙江省行政許可案卷評查要點（試行）》進行自查自評。

2011年1-9月開展內部風紀稽查9次，以著裝、亮證、通訊為 1

主要稽查內容。

二、主要做法及成績

（一）健全規(guī)章制度，明確稽查分工

為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施，在區(qū)衛(wèi)生局的直接領導下，我所成立了由所長 任組長，副所長任副組長，三位中層科長為專職稽查人員的“所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領導小組”，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則，于年初制定出臺了切合實際的工作計劃，對工作任務進行層層分解，實行明確分工、責任到人，為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供了有力的組織保障。

為了強化執(zhí)法責任，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，保證執(zhí)法的合法性、程序性、公正性，2006年以來，我所相繼制定《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作辦法》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》、《著裝風紀管理制度和定期檢查制度》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政處罰案件審核與稽查制度》等。

在著裝風紀、舉報投訴、行政處罰、衛(wèi)生許可等方面，明確牽頭科室、落實專人負責，在所季度考核小組領導下，定期或不定期開展專項稽查。明確所辦公室、綜合科為所內部稽查的組成成員，牽頭科室具體分工為，辦公室負責著裝風紀、舉報投訴, 綜合科負責行政處罰、衛(wèi)生許可。

（二）強化風紀稽查，塑造良好形象

根據所制定的《著裝風紀管理制度和定期檢查制度》，辦公室牽頭每月一次進行監(jiān)督員風紀稽查，稽查著裝是否規(guī)范、出勤是否準時、通訊是否通暢。向社會公布監(jiān)督員風紀稽查投訴舉報電話。

今年來，共開展了9次監(jiān)督員風紀稽查，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了個別監(jiān)督員著裝不規(guī)范，如：日常外出執(zhí)法鞋子不規(guī)范；個別分所人員上班不準時等情況，對此，稽查人員將發(fā)現(xiàn)的問題報所季度考核小組，在該季度考核中扣發(fā)了問題科室和人員的獎金，對強化單位內部風紀起到了積極作用。

今年來，沒有接到社會群眾對監(jiān)督員行風、紀律方面的投訴舉報。我所日前被區(qū)紀委、區(qū)糾風辦推薦申報為寧波市“群眾滿意基層站所”示范單位。

（三）重視舉報投訴，回復及時高效

我所通過公布舉報電話、設立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴電話96301已成為衛(wèi)生監(jiān)督工作對外的一面旗幟，對舉報投訴的及時有效處理，直接關系到衛(wèi)生監(jiān)督對外的形象，關系到群眾對衛(wèi)生行政部門的滿意度。為此，所對舉報投訴電話實行24小時值班制度，對舉報投訴案件的查處規(guī)定了明確時限，一般情形，3日內到現(xiàn)場查處；緊急情形，1小時內

到現(xiàn)場查處。2011年1月-2011年9月，共處理投訴舉報案件 起，辦結 起，其中食品 起，醫(yī)療 起，公共場所 起，結案率達100%。做到件件有登記，件件有回復。

舉報投訴案件查處以屬地管理為原則，以非工作時間應急組直接查處為補充，按誰承辦誰負責，落實對舉報投訴人舉報投訴事件處理情況的回復。辦公室負責根據舉報投訴結案資料，以對舉報投訴人進行抽查回訪形式進行稽查，聽取他們的意見和建議，稽查結果與承辦人的季度獎金掛鉤。

我所目前處理各種投訴舉報案件的時限均比省所、市所要求的時限提前（往往是即時處理），處理水平和能力也大大提高。投訴人對我所處理舉報的時限和質量等方面非常滿意，這既是對我們工作的肯定，更是對我們工作的鞭策。

（四）重視案件審查，保證執(zhí)法公正

對行政處罰案件的稽查，綜合科對業(yè)務科室、分所提出的擬處罰案件，從證據、程序、違法事實認定、適用法律、執(zhí)法文書等方面進行審查，通過采取對不符合要求、證據不足的返回重作，并在所季度考核扣分、通報等形式，逐步提高執(zhí)法人員文書制作和辦案水平，防止行政復議變更和訴訟敗訴。

在自由裁量方面，嚴格執(zhí)行《寧波市行政處罰自由裁量權行使

規(guī)則》，規(guī)定罰沒款金額5000元以下的，由綜合科參加合議；5000元以上的，由所長審核；10000元以上的，由局長審核；從制度上防止行政處罰公權力的過度使用。

(五)案卷評議制度化，法制培訓常態(tài)化

去年以來，我所組建成立所行政處罰案件審查專業(yè)人員庫，每季度，由綜合科抽取該庫的人員，組成行政處罰案件質量稽查工作組，在已結案的案件中由各科室、分所提交案卷1份進行稽查評分，根據稽查評分情況，評出優(yōu)秀案卷1件，并當場予以獎勵。綜合科在稽查評分結束3日內，案卷評議發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式進行通報，并在單位內網中公布，以達到通過案卷評議、提高整體辦案能力的目的。通過加強內部質控，今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。

單位每季度對全體監(jiān)督員進行一次以上的法制或業(yè)務培訓，使培訓工作常態(tài)化。綜合科根據新的法制要求，及時對案件制作規(guī)范進行宣貫培訓。

（六）加強許可稽查，提升窗口形象

衛(wèi)生許可證發(fā)放的現(xiàn)場審查均由所辦證中心的衛(wèi)生監(jiān)督員負

責，所考核小組規(guī)定，辦證中心發(fā)放的衛(wèi)生許可證質量由管轄分所、科室的衛(wèi)生監(jiān)督員進行評判，所季度考核小組進行抽查，從制度上加

強對衛(wèi)生許可證的稽查。所綜合科負責對公共場所及餐飲服務許可證受理、審查、發(fā)放等環(huán)節(jié)的稽查，每半年開展一次，使衛(wèi)生許可稽查工作更全面，今年來，辦證中心許可證發(fā)放質量總體良好。但在季度稽查考核中也有扣分，如分所反映的個別衛(wèi)生許可資料存在缺項等，特別是缺少審批現(xiàn)場照片資料。

三、存在問題及建議

（一）稽查水平有待進一步提高

由于衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作開展的時間不長，參加過系統(tǒng)培訓的人員不多，對所本級開展的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作還處于稽查工作的初級階段，特別是對專用稽查文書的書寫和使用方面；由于衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學習培訓機會較少，稽查人員相應的法律知識結構尚欠合理。建議上級業(yè)務部門加強對基層稽查工作的業(yè)務指導，組織些實戰(zhàn)性較強的培訓。

（二）處罰案卷無法使用浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)

由于寧波市衛(wèi)生行政部門在處罰案卷中引用了《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》的規(guī)定，而“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件未考慮，需要在自動生成的文檔中作修改，使處罰軟件成了登記冊，處罰軟件還存在不能識別標點的缺陷，需要在生成后的文檔中作修改，失去了軟件應有的價值，同時又增加了基層的工作量，建議

進一步完善使用“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件。

今年，我所被寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組評為“先進基層黨組織”，被省衛(wèi)生廳評為“2010全省衛(wèi)生監(jiān)督工作考核前十名”、上個月被推薦申報“寧波市群眾滿意基層站所示范單位”、在剛剛結束的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練中榮獲“三等獎”等。成績屬于過去，在今后的工作中，我們將一如既往地貫徹落實上級衛(wèi)生部門和本單位的有關規(guī)范、制度，進一步改進、完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，為切實推進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展而努力奮斗。

**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

二○一一年十一月三日

第四篇：縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

為深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，今年我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作緊緊圍繞著《衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》全面展開，始終堅持“提高素質、加強管理、依法行政、務實求進”這一工作理念，通過全體同志的共同努力，較好的完成了預期工作任務，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、稽查工作

（一）領導重視，為稽查工作提供人員和物質保證

隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，強化內部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用。所領導班子對稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督承擔的工作越來越多，任務越來越重，在我所監(jiān)督人員數量非常有限的情況下，稽查科掛靠在辦公室基本能夠保持3人。二是提供物質保證，為稽查科專門配置了照相機、錄音筆等取證工具，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。

（二）建立稽查制度和相關稽查標準，是完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的一項重要內容。

我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結合的辦法，制定出臺了《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風紀管理規(guī)定和風紀風貌定期檢查制度》制度，并在實踐中不斷總結和完善，同時在各項稽查工作中制定稽查標準，實行分值稽查。稽查結束后下發(fā)稽查工作通報，及時與基層科室進行溝通。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。

二、衛(wèi)生監(jiān)督網絡培訓工作

根據延安市衛(wèi)生監(jiān)督所關于舉辦《縣級衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓管理員培訓會議的通知》的安排和《推廣衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓平臺工作實施方案》的通知，我所領導高度重視衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓工作，積極履行職責，迅速安排部署，即派三名監(jiān)督員去市監(jiān)督所培訓，隨后成立了衛(wèi)生監(jiān)督網絡培訓領導小組，并制定了網絡培訓平臺工作實施方案，確定了網絡培訓管理員。領導小組負責組織對培訓推廣工作的部署和督導檢查，積極落實推廣衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓平臺工作實施方案。網絡培訓管理員，負責對本所衛(wèi)生監(jiān)督員的注冊工作，開展網絡培訓平臺登錄方法、學習指南及注意事項等平臺使用的培訓指導，結合本單位的實際情況確定在編在崗衛(wèi)生監(jiān)督員7人登錄衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓平臺參加培訓并將培訓人員名單和實施方案及時上報到市監(jiān)督所，要求參訓人員按時完成衛(wèi)生部選修課程，在線培訓班課程的學習和錄入離線培訓情況。

為保證網絡培訓學習工作順利運行，網絡培訓管理員對受試人員開展了一對一的培訓，培訓指導工作重點是監(jiān)督員在線培訓網上操作流程和課程學習的技術培訓。確保每名受試人員都能夠熟練使用網絡培訓平臺。及時收集受試人員對網絡培訓功能、課程資源、管理、服務等方面的意見，通過電話或QQ和市所稽查科及時溝通，協(xié)調解決試點運行中發(fā)現(xiàn)的問題，同時為網絡培訓人員網上學習提供技術支持和服務。經過一個月的學習，10名網絡培訓人員已經能夠熟練應用衛(wèi)生監(jiān)督員網絡培訓平臺進行在線學習

三、衛(wèi)生監(jiān)督信息網報工作

（一）完善制度，加強領導。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》以及省市相關文件精神，我所制定了《**縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理制度》，成立了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告領導小組，進一步加強了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，做到了依法統(tǒng)計、規(guī)范管理，嚴格審查核對數據，確保了數據的真實性和準確性。

（二）規(guī)范管理，確保報告工作質量。為配合衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的正式運行，按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督所有關要求，所領導專門召開衛(wèi)生監(jiān)督信息報告會，并在會議上強調了該項工作的重要性及時限性，并著重提出以下幾點要求：一是鑒于信息報告工作的延續(xù)性，各科室延用往年數據統(tǒng)計報告人員，確保該項工作的準確性；二是為保障信息報告工作準確及時完成，要求各數據報告人員及時與系統(tǒng)管理員及時聯(lián)系，及時了解數據工作的新要求、新信息；三是做好信息分析利用工作，為衛(wèi)生行政部門的決策提供數據參考。與此同時，要求各科室指定專人負責衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，實行統(tǒng)計報告負責制“誰填報，誰負責”，保證了信息報告規(guī)范、準確，徹底杜絕了虛報、漏報。

截止到目前，我單位共填報被監(jiān)督單位377家，其中公共場所218家、生活飲用水4家、學校衛(wèi)生41家、醫(yī)療機構114家；建庫率達100%；經常性衛(wèi)生監(jiān)督257次，其中公共場所207次、生活飲用水4次、放射衛(wèi)生2次、學校衛(wèi)生31次、醫(yī)療機構12次；監(jiān)督覆蓋率達67.72%。

**縣衛(wèi)生監(jiān)督所

第五篇：地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2011年稽查工作匯報

***地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作匯報

根據自治區(qū)衛(wèi)生廳《關于上報衛(wèi)生監(jiān)督稽查培訓班交流材料的通知》（*衛(wèi)監(jiān)督函[2011]128號）的文件精神，我地區(qū)領導高度重視，積極進行自查總結，我地區(qū)現(xiàn)從依法行政、規(guī)范執(zhí)行和衛(wèi)生監(jiān)督稽查等方面匯報如下：

一、規(guī)范制度建設，落實執(zhí)法責任制

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機構內部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落實的主要手段。為切實履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領導直管，同時還及時調整了稽查室的工作職能，由過去側重衛(wèi)生行政處罰轉向內部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循，有據可依，從而到達了以制度約束執(zhí)法，以制度保證執(zhí)法的目的。

各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所根據地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務素質好、作風嚴謹的衛(wèi)生監(jiān)督員擔任稽查員，負責本機構的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，制定了稽查工作計劃和稽查工作方案，開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，全地區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網絡建立完善，并實行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報告制度。

以內部稽查為手段，通過完善科學規(guī)范的工作機制，落實各項工作目標。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許 1

可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標考核的重要內容，每月由所領導為主體、稽查科及業(yè)務科室參加，對科室執(zhí)法責任制落實情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風紀、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度，由分管領導和稽查科組成回訪小組，對監(jiān)督服務對象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責任制，完善投訴舉報、來訪登記制度。設置統(tǒng)一臺帳，建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實處理制，對全地區(qū)重大案件和重要活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行了督查督辦。一年來，我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風紀嚴明、廉潔自律，責任意識、大局意識、服務意識不斷增強；規(guī)范行政許可，嚴格許可制度，杜絕超職責范圍、違反程序和審查不嚴格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象；對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴格實行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實施質量跟蹤管理，確保行政處罰質量，年內無錯案、行政復議及行政訴訟案件。

二、加強對縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力

為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形

象，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領導帶隊，對全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機構的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制落實、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進行了一次全面稽查。本

次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結合方式進行，同時為更準確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。稽查結束后，及時以通報的形式，將稽查情況進行反饋。稽查結果顯示：一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本稽查計劃和方案，對機構衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責任制的建立落實情況進行檢查，對監(jiān)督員著裝風紀、勞動紀律、文書質量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準入得到加強、許可程序逐步規(guī)范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛(wèi)生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可，按要求制作衛(wèi)生許可文書，未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準予行政許可決定的情形。

三、開展案卷評析，提升衛(wèi)生執(zhí)法水平

依據《地區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷評分表》，對全地區(qū)報送的2010已結案的83份案卷（公共衛(wèi)生類案卷30件，醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生類案卷53件），從主體資格、處罰程序、違法事實的認定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個方面采取初評、復評、復核三道程序進行綜合評價。為保證評估質量，評查中我們堅持一卷三評，反復比對，層層把關的原則，從各縣市抽調業(yè)務骨干首先進行培訓，然后采取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估，使各縣（市）監(jiān)督員相互學習交流，充分認識到了規(guī)范制作執(zhí)法文書的重要性和必要性。經過5天的評查，結果顯示有66件案卷所

實施的行政處罰成立，占總數的79.5%，比2009年高出7.2個百分點。從地區(qū)、各縣市之間的橫向比較和地區(qū)、各縣市與2010年各監(jiān)督所自身縱向比較情況來看，地區(qū)各縣（市）執(zhí)法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。

四、加強稽查組織建設，加大稽查工作力度

衛(wèi)生監(jiān)督稽查是推進依法行政的重要措施，是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設的主要手段，是提高執(zhí)法質量與執(zhí)法水平的有效辦法，我們衛(wèi)生監(jiān)督機構要嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求，加強對稽查人員的培訓，進一步健全完善稽查工作制度，規(guī)范稽查工作程序，確保稽查工作有效開展；同時針對衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生執(zhí)法過程中的行為是否規(guī)范，重點開展衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范問卷調查，繼續(xù)組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和衛(wèi)生行政處罰案卷質量考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促使我地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作更上新的臺階。

***地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二〇一一年七月二十四日