第一篇：淺談如何做好衛生監督稽查工作

淺談如何做好衛生監督稽查工作

【文章編號】1004-7484（2014）05-3214-01

衛生監督稽查是衛生監督工作的重要組成部分，是做好衛生監督工作的重要保障，相對于其它工作它起步較晚，發展也不是特別迅速，本人多年從事衛生監督稽查工作，在實踐中獲得了一些工作經驗，現與大家共同分享：熟練掌握衛生法律法規是做好衛生監督稽查工作的物質基礎

衛生監督稽查工作涉及范圍廣、涉及專業知識全面，這就要求我們的工作人員要熟練掌握《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國執業醫師法》《中華人民共和**嬰保健法》《醫療機構管理條例》《衛生監督稽查工作規范》《全國衛生監督機構工作規范》《衛生行政執法責任制若干規定》《衛生行政執法考核評議辦法》《衛生監督執法過錯責任追究辦法》《衛生監督員管理辦法》《衛生部辦公廳關于進一步規范衛生監督制著裝管理的通知》《衛生監督制著裝管理規范》《衛生部關于打擊非法行醫專項行動責任追究的意見》等法律法規，只有我們熟練的駕馭這些法律法規、專業知識才能更好的做好衛生監督稽查工作。認真查處投訴舉報案件著力解決群眾關心的熱點難點問題

舉報案件涉及人民群眾的切身利益，衛生監督機構如果不能很好的解決群眾的訴求就可能引發一些社會矛盾甚至于影響社會的和諧，所以監督機構在處理舉報案件的時候要慎之又慎，對于投訴舉報情況要高度重視，對違法行為要認真查處，查處結果要及時向舉報人反饋。特別是市一級監督機構在接到上級交辦舉報案件時、或者是涉及縣區的投訴舉報案件不能因為案件小、路途遠等一些困難因素就進行案件移交，防止地方保護以維護舉報人的合法權益。攻堅克難大力整治監督機構作風建設確保監督機構風清氣正

衛生監督稽查工作的一項重要工作內容就是監督機構、監督人員的作風建設問題，這項工作開展起來很困難是因為我們的監督機構沒有形成好的工作機制，對內部人員的監督管理我們的稽查人員會有為難情緒，這就要求我們的主要負責人要高度重視這項工作，親自帶頭抓好這項工作，可以采取不定期抽查的方式對監督員著裝風紀進行檢查，以問卷調查的方式對監督員文明執法、吃拿卡要等現象進行調查，以聘請社會監督員的方式對監督員依法執政情況進行監督，以現場檢查的方式對監督員履職情況進行考核。對于發現的問題要實行責任追究絕不姑息遷就。并努力形成長效監管機制，確保衛生監督稽查工作向良好的發展軌道運行。突出重點大力開展重點行業的專項稽查和技術指導

我們在做好投訴舉報案件的查處、監督人員作風建設的同時要做好對重點行業、重點工作的專項稽查和技術指導工作。據我們掌握涉水產品的監督、二次供水的監督、傳染病防治的監督、農村放射衛生工作的監督、衛生監督協管工作都是我們監督工作中的薄弱環節，我們的稽查機構要對這些行業進行專項稽查，通過稽查督促本級和下級監督機構完成監督工作任務，通過稽查對縣區監督人員進行技術指導，以提高整體監督能力和監督水平。重視基礎抓好案卷評選工作促進執法文書的規范應用

案卷的書寫制作質量是衛生監督執法程序合法性的重要保證，通過我們多年的工作實踐發現市一級案卷制作水平還能滿足監督工作的需要，縣區級案卷制作能力還有待于進一步提高，如何提高監督人員的案卷制作水平、制作能力是我們監督機構要長期著力抓好的重點工作，我們要通過案卷評審找出我們案卷制作的不足，通過優秀案卷來帶動我們整體案卷，通過專項稽查盡快提高我們監督員案卷制作素質、制作質量以此滿足新形式下衛生監督工作任務需要。強化制度建設規范監督執法行為全力做好衛生監督稽查工作

省市一級衛生監督稽查工作經過多年的領導重視和不懈努力已經走上了規范化管理的軌道，縣區監督機構稽查工作還沒有真正意義上開展起來并發揮作用，我們的衛生行政部門和衛生監督機構要正確認識衛生監督稽查工作對于衛生監督工作的重要意義，努力探索適應縣區實際的方式方法，加強制度建設，形成以制度管人的工作局面，不斷規范監督執法行為努力使衛生監督稽查工作為衛生監督事業的發展、為人民群眾的健康安全發揮應有的作用。

第二篇：衛生監督工作稽查方案

蘇尼特右旗衛生局衛生監督所

衛生監督工作稽查方案

按照衛生部《全國衛生監督機構工作規范》的要求，為加強衛生監督工作管理，增進制約機制，規范衛生監督員行為，逐步建立科學規范、調控有力的衛生監督管理體制，不斷提高衛生監督工作的質量和效率，使我旗衛生監督執法工作再上一個新臺階，特制定本稽查工作方案。

一、稽查目的

稽查工作的主要目的是掌握各科室計劃的完成情況，及時發現衛生監督監測工作中存在的問題，以便有的放矢地采取針對性措施調整工作思路、改進工作方法，依法做好各項衛生監督工作，樹立“衛生監督為人民”的良好形象。

二、稽查內容 1.管轄單位建檔率；

2.許可證持證率、監督指導覆蓋率； 3.被監督單位食品索證情況； 4.從業人員健康體檢率、培訓率； 5.衛生許可證的辦理（審核）情況； 6.執業資格證持證率；

三、稽查要求及方法

1.轄區內公共場所。要求：對所管轄生產經營單位的基本情況（檢查、監測、體檢、培訓、衛生學評價）記錄齊全，各種資 料填寫完整，無缺項、漏項。

2.經營單位衛生許可證持有率、監督指導覆蓋率。要求：從業單位應持有有效衛生許可證，未進行年審或衛生許可證過期的均視為無衛生許可證；對轄區內經營單位進行監督檢查和技術指導，以現場檢查筆錄、衛生監督意見書等衛生監督文書為準。

3.從業人員健康體檢率、培訓率。要求：經營單位的從業人員應持有本有效健康證明；要對從業人員進行相關知識培訓，無培訓合格證不得上崗。（不能提供培訓合格證的，管轄科室應能提供培訓報到人員名單、培訓成績單和培訓試卷）。

4.監督員行為規范的執行情況。要求：衛生監督員要廉潔自律，依法行政，文明執法，兌付承諾內容，做到辦事程序合法、工作制度以及政務公開透明，無越權查處、濫用職權等違反衛生監督員工作紀律的現象發生。方法：查閱社會對衛生監督員行為的舉報、投訴材料以及監督所對該舉報投訴的核查材料。

5.衛生許可證的辦理（審核）情況。要求：辦理（審核）衛生許可證時，必須到場驗收，依據實際驗收情況寫出規范的驗收報告，并按監督所《衛生許可證辦理（審核）需提交的基本材料》的有關規定，提供必要的材料，履行正規程序。

方法：統計截止到稽查月份及稽查月份當月各科室辦理（審核）衛生許可證的數目、類別。

6.健康相關產品檢驗及不合格產品追蹤情況。要求：監督科室應規范報樣，合格產品的檢驗評價結果應在3個有效工作日內送至被監督單位；發現不合格產品時，要依法采取行政措施或指 導被監督單位進行整改后再次抽樣檢驗合格，不合格產品的追蹤情況以評價報告或相關衛生監督文書為準。

四、稽查時間安排

每半年對執法責任落實情況集中組織一次稽查。

第三篇：衛生監督稽查工作規范

衛生監督稽查工作規范

第一章 總 則

第一條 為了加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據《全國衛生監督機構工作規范》及有關法律法規、規章的規定，結合本所實際，制定本規范。

第二條 本規范所稱衛生監督稽查是指衛生監督機構對其內部及下級衛生監督機構及其衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。

第三條 衛生監督稽查工作應當堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

第四條 衛生監督機構負責人主管衛生監督稽查工作。衛生監督機構應當為衛生監督稽查工作提供必要的工作條件和經費保障。

第二章 稽查職責和人員

第五條 衛生監督稽查的職責是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛生監督機構和監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

（三）檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

（四）對衛生監督機構內部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調查處理有關衛生監督機構和人員執法活動的投訴和舉報；

（六）承擔衛生行政部門和衛生監督機構交辦的其他工作。第六條 衛生監督機構應當選任政治素質、業務素質好的人員擔任衛生監督稽查人員，專職負責衛生監督稽查工作。

第七條 衛生監督機構應當定期對衛生監督稽查人員進行培訓、考核。考核不合格不能擔任衛生監督稽查人員。

第八條 衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道德，遵守有關法律法規的規定。

遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當回避。

第九條 衛生監督稽查人員在履行職權時，任何個人和科室應當予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章 稽查程序 第十條 對檢查發現、群眾投訴舉報、上級交辦、有關部門移送的違法違規事件應當作好記錄，經初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛生監督機構負責人批準立案查處，同時報同級衛生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應當及時移送有關部門處理。

第十一條 衛生監督稽查人員在執行任務時應當二人以上，出示相應證件。

第十二條 衛生監督稽查人員在實施稽查前，應當全面了解情況，調閱有關資料，確定相應的稽查方案。稽查方案應當包括稽查目的、稽查內容及范圍。

第十三條 衛生監督員應當根據稽查的要求，提供與稽查事項有關的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十四條 衛生監督稽查人員在檢查、調查時應收集有效的證據，并聽取被檢（調）查的衛生監督機構、衛生監督員的意見；依據有關的衛生法律法規對管理相對人進行現場檢查、詢問調查、談話等，調查了解衛生行政執法情況。

第十五條 衛生監督稽查筆錄應當交由被調查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應注明原因。第十六條 衛生監督稽查人員在稽查過程中發現有違反衛生監督行為規范的，可以當場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛生監督證件證章。

第十七條 衛生監督機構應當及時將稽查結果反饋衛生監督員。在稽查過程中發現問題的，應當于稽查結束之日起10個工作日內提出稽查建議，稽查建議報衛生監督機構負責人批準后制作衛生監督稽查意見書。衛生監督稽查意見書應當報同級衛生行政部門。

第十八條 稽查過程中發現有違法違紀行為應當交由其他部門處理的，報經同級衛生行政部門批準后，移送有關部門處理。

第十九條 被稽查單位在接到衛生監督稽查意見書后，應當及時整改并在30日內將整改情況報衛生行政部門和稽查單位。

第二十條 稽查結果應當作為衛生監督機構及衛生監督員考評的重要依據。對于稽查結果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛生監督機構及衛生監督員取消其評比先進資格。

第二十一條 稽查結案后應當將有關材料及時整理、歸檔保存。

第四章 附 則

第二十二條 本規范自發布之日起施行。

第四篇：衛生監督稽查工作制度

衛生監督稽查工作制度

為加強衛生監督隊伍建設，強化內部制約機制，規范衛生行政執法行為，根據衛生部《衛生監督稽查工作規范》，結合本區實際，制定本制度。

一、基本原則

1、本制度所稱衛生監督稽查是指對單位內部衛生監督員（含衛生監督協管員，下同）在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監督和檢查活動。

2、衛生監督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據、重調查研究。

二、稽查職責

（一）衛生監督稽查職責：

1.制訂稽查工作計劃；

2.檢查科室和衛生監督員執行衛生行政執法責任制的情況；

3.檢查衛生監督員執法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規范；

4.對單位內部規范管理工作提出建議；

5.調查處理有關科室和人員執法活動投訴和舉報；

6.承擔上級交辦的其他工作。

（二）衛生監督稽查人員履行稽查職責時應當忠于職守，恪守職業道

德，遵守法律法規。遇有與被稽查對象有利害關系或其他有礙公正執法情況時應當主動回避。

（三）衛生監督稽查人員在履行職權時，各科室(分所)和個人應當予以配合，不得干涉和阻撓。

三、稽查內容:

1、管轄單位建檔率；

2、許可證持證率、監督指導覆蓋率；

3、從業人員健康體檢率、培訓率；

4、職業禁忌人員調離情況；

5、健康相關產品檢驗及不合格產品追蹤情況；

6、衛生許可證的辦理（審核）情況；

7、食物中毒、職業中毒等突發事件的報告、調查、處理情況；

8、監督執法文書的書寫質量；

9、衛生監督信息的完成情況；

10、監督員行為規范的執行情況；

11、衛生監督員培訓及考核情況；

12、職業衛生管理建檔率；

13、職業健康查體率；

14、執業資格證持證率；

15、消毒質量監測覆蓋率。

四、稽查程序:

1、稽查人員在執行稽查任務時應著裝整齊,出示相關證件；

2、稽查人員在檢查、調查時,應制作相應的筆錄,調取有效的證據,并聽取被檢查、調查的執法機構和衛生監督員的意見；

3、稽查工作結束后,稽查人員應及時整理調查材料,提出稽查結論,并書面向上級報告

五、稽查人員的權利:

1、稽查人員在開展稽查工作時,有權要求被稽查單位和個人說明情況,提供詳實資料,被稽查的單位和個人要予以配合。

2、稽查時發現有明顯錯誤,且事實清楚、證據確鑿的,有權要求有關部門和人員立即改正錯誤。

六、稽查人員的義務:

1、堅持原則,忠于職守,清正廉潔,不循私情,嚴守紀律,保守秘密；

2、不得接受被檢查單位宴請,不得接受財務和其他形式的禮品或饋贈；

3、如因稽查需要進行現場檢查時,必須按法定程序進行。

七、稽查處理下列情況的,并發出整改建議或糾正錯誤建議書,同時報所長：

1、工作計劃未落實的；

2、衛生許可,行政處罰中違反程序，實體內容發生差錯的；

3、監督抽查及檢驗不規范或不符合規范要求的；

4、違反辦事程序、工作制度的；

5、衛生監督員未遵守行為規范的；

6、信訪、舉報投訴未予處理,或處理不當的；

7、突發事件報告不及時,處置不當的。

上述情況中情節嚴重的,可予以通報批評。對稽查中發現有犯罪嫌疑的,經報所長及局領導批準后,應移送司法機關處理。

八、稽查意見的落實:

1、被稽查的衛生監督機構(科室,人員)在接到書面改進建議、糾正錯誤建議書或受到通報批評后,應當及時將整改情況書面報告上級衛生監督機構和同級衛生行政部門。

2、整改不力的,上級衛生監督機構有權直接糾正其不當的行政行為。

九、本制度自發文之日起實施

第五篇：衛生監督專項稽查

YI CHUN WEI SHENG JIAN DU XIN XI 省衛生監督專項稽查和食品安全整頓工作督查組來我市督查

11月20至22日，以省衛生廳法監局劉煥騰副調研員為組長的全省衛生監督專項稽查和食品安全整頓工作督查組一行四人對我市相關工作進行了督查，督查組除檢查市直單位外，還深入我市宜豐、袁州等地，通過聽取工作匯報、查閱相關資料、抽查監督現場等方式，詳細了解了我市衛生行政許可、衛生隊伍管理、公共場所衛生監督量化分級管理、學校衛生監督、餐飲服務環節和保健食品安全整頓等各方面工作情況。反饋會上，督查組對我市衛生監督稽查和食品安全專項整改工作給予了充分肯定，認為我市相關工作領導重視、措施到位、監管有力、成效明效，同時，也對我市各地各單位存在的不足提出了中肯的意見和建議。

市衛生局林國華副局長、市衛生監督所喻曉鋒所長等領導全程陪同檢查。（綜合科 季閩軍）2010年12月28日 總刊第53期

2010年第6期

我市舉辦兩期全市衛生監督員培訓班

為進一步提升全市衛生監督執法人員綜合素質，提高執法辦案能力和業務水平，12月14日-20日，我市在宜春溫湯鎮舉辦了兩期全市衛生監督員培訓班，來自市本級、各縣（市、區）衛生監督所及鄉鎮衛生監督分所從事衛生監督執法工作的人員共計150余人參加。市衛生局林國華副局長、市衛生監督所喻曉鋒所長等領導出席開班儀式并作重要講話。

此次培訓班日程安排緊湊、授課內容豐富，緊貼監督工作實際，理論與實踐并重，具有較強的針對性、實用性、指導性，培訓達到了預期目的。（綜合科 曾玲、季閩軍）

加強采供血單位監督管理 確保臨床用血安全

按照我所《中心城區醫療機構“為市民解憂，促城區和諧”集中行動工作方案》要求，12月13-14日，市衛生監督所對市中心血站和上生單采血漿有限公司進行了監督檢查。依據《醫療機構臨床用血管理辦法》、《血站管理辦法》和《臨床輸血技術規范》等法律法規要求，重點檢查了依法執業、工作人員執業資質、傳染病疫情報告、消毒隔離、醫療廢物處置等方面情況。檢查結果表明：上述單位均能依照相關法律法規開展執業活動，未發現非法采供血行為，確保了臨床用血安全。（監督四科 李云松）

市衛生監督所開展2010下半年衛生監督執法稽查 11月23-24日，市衛生監督所開展全市2010年下半年衛生監督執法稽查。本次稽查以上半年稽查發現問題整改落實情況為重點，主要為執法文書制作管理、衛生行政許可和處罰、衛生監督員管理、衛生行政執法責任制的落實等。稽查表明：各縣（市、區）對上半年稽查中提出的問題均進行了認真整改，業務素質和執法水平得到了不同程度的提高，尤其是分戶檔案的管理和衛生行政處罰裁量權的實施更加規范和完善，執法文書制作水平有了進一步提高。存在的主要問題為個別單位依然存在執法文書內容填寫不規范，部分案件結案歸檔不及時等。（稽查科 雷燕）全市市政集中式供水單位水質檢驗培訓班在宜春舉辦

為確保全市市政集中式供水單位對國家生活飲用水標準（GB5479-2006）中水質常規指標的全面檢測，提高檢驗人員的檢測能力，杜絕飲水安全隱患，12月6日-24日，我市舉辦了全市市政集中式供水單位水質檢驗培訓班，分兩批對各縣（市、區）市政集中式供水單位中心實驗室所有質檢人員進行輪訓。市衛生局林國華副局長、法監科丁國龍科長、市衛生監督所張松副所長參加了開班儀式并作了重要講話。本次培訓內容包括實驗室標準化管理與質控、水質相關檢驗項目的最新常用方法與操作等。培訓方式采取理論與實踐相結合，即半天授課半天進實驗室操作。培訓結束后組織學員進行考試，考試合格者頒發檢測人員資質證書。（監督三科 彭波）

省衛生廳餐飲 級信譽單位考核組來宜評審

12月8日，省衛生廳餐飲A級信譽單位考核組肖經和一行四人來宜春，對我市博能賓館申報餐飲A級信譽單位進行考核驗收，考核組聽取了博能賓館的工作匯報，查閱了相關材料，深入現場實地查看和詢問有關人員，并按照江西省大中型餐飲業衛生許可量化評分表和日常衛生監督量化評分表進行評分。通過嚴格審評，考核組對博能賓館在食品安全方面投入的人力與物力給予了充分肯定，一致認為，博能賓館餐飲達到了A級信譽單位的要求，同時對存在的不足之處提出了意見和建議。市衛生局林國華副局長、市衛生監督所喻曉鋒所長等全程陪同檢查。（監督一科 易平）

市衛生監督所完成本所分管小區第六次全國人口普查工作 為配合本轄區鳳凰社區灘下居委會做好第六次全國人口普查工作，10月20日至11月13日，市衛生監督所抽調專人為本單位的普查員參與此項工作。普查員早出晚歸，放棄休息時間，逐家入戶普查人員基本情況，認真核對各項統計數據，圓滿完成了本單位分管小區的人口普查任務。（辦公室 呂超）

市衛生監督所圓滿完成省下達的餐飲服務環節食品抽樣工作

11月24日-12月1日，省食品藥品監管局組織開展全省餐飲服務環節食品安全監督抽檢工作。市衛生監督所派出衛生監督員在市直管餐飲服務單位共抽食品樣品240批次，其中熟肉制品80批次，面粉80批次，生食水產品80批次，圓滿地完成了省食品藥品監管局下達給宜春市的抽樣工作任務。（監督一科 易平）

開展糧油食品專項檢查 確保食品原料安全入市

11月2日至4日，由市食品藥品監督管理委員會辦公室協調組織，市衛生局、市工商局、質監局、教育局、糧食局等部門聯合執法，對我市中心城區的26所大中專院校、中小學、幼托機構、19家餐飲單位及部分建筑工地食堂及貿易廣場糧油批發門店等糧油質量進行專項檢查。檢查重點為：大米、食用油、面粉、面條及糧食制品質量、計量、產品標識、進銷臺帳等，同時，按規定抽樣、封樣、檢測，凡檢測不合格的產品將依法進行處理。

（監督三科 彭波）

萬載縣衛生監督所召開服務對象座談會

為進一步推進“創業服務年”活動，為企業提供更優質服務，12月21日下午，萬載縣衛生監督所召開了服務對象座談會，特邀了醫療機構、學校、公共場所、餐飲服務單位、廠礦企業等服務對象代表15人，懇請他們對該所工作以及衛生監督員的作風和服務水平提出寶貴意見和建議。會上，鐘桂云副所長介紹了該所2010年衛生監督工作開展情況，與會代表踴躍發言，對衛生監督所的工作給予了充分肯定，并咨詢了有關辦證和衛生法規等方面的問題，鐘桂云副所長現場給予了詳細的解答，受到了代表們的一致好評。本次座談會，共收集了意見和建議10條，該所表示會認真研究，提出改進措施，更好的為企業服務。（萬載縣衛監所 李恒）

萬載縣開展突發公共衛生事件現場處置模擬演練

為了進一步提高應對突發公共衛生事件的應急能力，11月9日，萬載縣衛生局組織開展了疑似霍亂暴發疫情現場處置模擬演練。演練假設該縣青城鎮大暴雨污染了農戶的飲用水井，導致一農民劇烈腹瀉、嘔吐等，家中還有三名癥狀較輕的患者。當地衛生院初步診斷為疑似霍亂，立即電話報告縣疾控中心。接到報告后，按照《萬載縣突發公共衛生事件應急預案》，立即成立了現場處置指揮部，抽調了縣疾控中心、縣衛生監督所、縣醫院、中醫院共30余名專業技術人員設立衛生監督組、檢疫隔離組、流行病學調查組、采樣檢驗組、環境消殺組、醫療救治組和群眾組，并調配了3輛120急救車、1輛CDC疫情處置車、1輛衛生監督車參與應急演練。演練過程設4個科目：發現和報告行動；應急預案啟動響應；現場應急處置及醫療救治行動；現場撤離行動。

隨著現場指揮一聲令下，6個應急處理組迅速趕往現場，同時開展現場隔離控制、醫療急救、采樣檢驗、流行病學調查、疫點消殺、健康教育和預防性服藥。整個現場處置工作規范有序、快速高效。

縣衛生局局長魏福林作了點評，他認為此次演練組織安排得好，演練過程緊湊有序，面對突如其來的事件，各單位行動迅速，應急響應及時，指揮到位；處置工作配合好，召之即來，來之能戰，戰之能勝。縣人大副主任謝紹平、縣政協副主席喻熾昌以及干部群眾近200人觀摩了演練。（萬載縣衛生局 周桂英）

宜豐縣繼續教育充電忙

在衛生服務能力建設過程中，宜豐縣衛生監督所針對本所衛生監督員整體素質參差不齊、服務能力相差較大的現狀，確定3名業務精、素質高的衛生監督員為師資培訓骨干，擠出辦公經費專門裝修好培訓室，添置了電教設備，如投影儀、筆記本電腦、電視、多功能VCD等，定期開展新知識、新技術、新設備應用培訓。此外，強化培訓力度，積極采取“走出去、請進來”的方式，2010年全所參加國家、省、市級培訓人均達4.9次/人；通過自考、函授、業余學習等方式積極充電，全所監督員90%已取得大專學歷、45%取得本科學歷。（宜豐縣衛監所 趙永東）

高安市舉辦突發公共衛生事件應急培訓

為提升基層衛生工作人員應對突發公共衛生事件應急能力，11月25日，高安市衛生監督所舉辦了突發公共衛生事件應急培訓，來自市直醫療單位、各鄉鎮衛生院、駐市廠礦醫院等30余人參加了培訓。培訓重點為我省衛生應急工作概述和現狀、突發公共衛生事件媒體應對與溝通、突發公共衛生事件健康教育與健康促進概述、食物中毒的應急處置、重大傳染病防治相關要求及大流行的應對等，培訓結束時，全體學員還進行了考試。

（高安市衛監所 吳正華）

萬載縣開展醫療機構放射診療專項檢查

為進一步加強放射衛生監管，強化放射診療機構的許可準入標準，保障放射診療工作人員及公眾的身體健康，11月2日-25日，萬載縣衛生監督所對轄區內開展放射診療工作的單位進行專項檢查。檢查重點是各放射機構的管理制度、職業健康監護檔案、人員執業資格、機房防護設施等，同時對各衛生院放射防護設施進行監測。檢查結果表明，大部分單位能建立健全放射防護管理制度和規范，制定放射事件應急預案，放射工作人員個人健康檢查及健康檔案完備。針對檢查中發現的問題，下發了整改意見書。

（萬載縣衛監所 彭林長、楊小玲）

宜豐縣開展學生托管機構衛生安全監督檢查

近年來，隨著留守兒童和無時間照料小孩的家庭增多，集就餐、輔課、住宿等服務功能的各類學生托管中心應運而生。為確保各類學生托管中心衛生安全，11月22日至25日，宜豐縣衛生監督所組織監督人員對該縣城區的18所學生托管服務機構進行了一次全面的衛生安全監督大檢查。執法人員就托管中心從業人員健康體檢情況，廚房食品采購、加工、貯存，餐飲用具消毒，“四防”設施，寢室通風，傳染病防治等內容開展監督，尤其是對食用油、大米、飲用水的采購索證、臺帳登記進行了嚴格檢查。

檢查過程中，對1家學生托管中心使用變質大米的違規行為立案查處；15家安排學生就餐但又存在衛生安全隱患的責令限期改正；13家開展全托服務的要求其加強寢室消毒通風做好防病等衛生措施。（宜豐縣衛監所 趙永東）

樟樹市衛生監督所開展“地溝油”和餐廚廢棄物整治 9月1日至10月31日，樟樹市衛生監督所集中開展了地溝油和餐廚廢棄物專項整治。該所成立了由所長任組長，黨支部書記任副組長的專項整治領導小組，制定了實施方案，明確了工作職責、目標任務，整治重點為各餐飲單位是否采購使用“泔水油”、“地溝油”；是否采購、使用不合格散裝食用油；是否索票索證，是否有廢棄油脂和泔水處理記錄等。本次行動共出動執法人員450人次，檢查餐飲單位342家,其中使用品牌食用油的餐飲單位88家，使用散裝食用油的餐飲單位120家；餐廚廢棄物產生單位208家；建立健全食用油采購索證臺帳的餐飲單位162家，責令整改的餐飲單位12家。檢查發現的主要問題是：餐飲服務單位按規定要求制作的各種臺帳記錄不全；“地溝油”知識宣傳不到位，從業人員及消費者對“地溝油”知之甚少。活動期間共發放“地溝油”鑒別方法和食品安全法規相關宣傳資料500余份。（樟樹市衛監所 李俊）

上高縣衛生監督所開展生活飲用水專項監督檢查 為確保本縣集中式供水單位水質衛生安全，預防水源性疾病發生，近期，上高縣衛生監督所開展了全縣生活飲用水專項監督檢查，共檢查了市政集中式供水、企業和學校自建水廠等17個單位。檢查重點為水源類型及水源防護；水質凈化設施及消毒設施；供管水人員健康培訓及輸配水設備衛生許可狀況；水質檢測等。針對檢查中發現的問題，衛生監督員要求各鄉鎮自來水廠和有自備水的各鄉鎮中、小學校要加強水源保護，堅持對蓄水池定期進行清洗和消毒，做好水質凈化處理，購置余氯檢測儀器，嚴防水源性疾病的發生。檢查過程中共隨機抽取水樣13份，并于12月23日已將水質檢測結果及《加強鄉鎮生活飲用水衛生安全保障建議》向上級有關部門進行了匯報。（上高縣衛監所 余登龍）

政策法規

衛生部近日下發《衛生部關于切實落實監管職責進一步加強食品安全與衛生監督工作的意見》，從增強履職意識、理順工作機制、深化體制改革以及加強機構和隊伍能力建設等四個方面，對各級衛生行政部門和衛生監督機構的下一步工作提出指導意見。

《意見》強調，要增強依法全面履職的意識，牢固樹立“以人為本”和“權力即責任”的理念，順應機構改革和職能調整，轉變觀念，找準定位，緊緊圍繞群眾最關心、反映最強烈的食品安全、飲用水衛生安全、職業病危害、醫療與血液安全等突出問題，爭取加快完善履職所需條件，創造性開展工作。

《意見》要求，各地要根據職能調整的客觀需要進一步理順工作機制。一方面要大力做好各項綜合協調工作。要按照地方政府負總責的要求，注重發揮政府管理社會的整體效能，進一步增強敏銳性和樹立全局觀，負起牽頭和綜合協調的責任，注重充分發揮各相關部門的作用。另一方面，要切實加大衛生監督執法力度，要結合群眾反映的突出問題，找準工作重點和難點，采取積極措施，做好執法工作。對嚴重危害人民健康的違法行為，要始終保持高壓嚴打態勢。

《意見》指出，衛生監督綜合執法是衛生監督體制改革的重要目標，也是解決當前監督執法所面臨突出問題的有效途徑和提高執法效能的重要舉措。各地在推進機構改革和職能調整過程中，要在地方黨委、政府主導下積極探索實施切合本地實際的衛生綜合執法新模式，衛生行政部門要深入推進執法權的集中行使和綜合管理，綜合履行好食品安全與各項衛生監督職責，實行機構職能和資源的有效整合，防止多頭執法和執法力量分散，切實提升監管效率，確保食品安全與衛生監督各項工作不因機構改革和職能調整而削弱，切實維護好廣大人民群眾的健康權益。

《意見》提出，各地要按照國家“十二五”衛生規劃和2010-2020年衛生人才發展規劃的要求，進一步完善衛生監督機構建設和管理，健全省、地（市）、縣、鄉（鎮）三級四層衛生監督網絡建設，強化基層衛生監督服務保障能力。要切實加強執法力量配備，參照轄區每萬名常住人口配備1-1.5名衛生監督員的標準，測算所需衛生監督執法人員編制。要進一步加大衛生監督人才的培養力度，加強疾病預防控制機構等的衛生監督技術支持能力建設，切實提升衛生監督執法能力和技術支撐水平。