第一篇：東寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所2011年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報22

東寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所2011年衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

今年以來，在縣衛(wèi)生局和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，我所認真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平為出發(fā)點，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查，較好地完成了年初制定的各項任務(wù)，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)，明確任務(wù)

為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施，我所成立了由所長劉娟任組長，紀(jì)檢書記楊秀清，副所長馬宏慶、陳吉剛和稽查科長韓曉剛為專職稽查組織機構(gòu)人員、確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則，于年初制定出臺了切合實際的工作方案，對工作任務(wù)進行層層分解，實行明確分工、責(zé)任到人，為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供了有力的組織保障。

二、創(chuàng)新載體，注重實效

為了能夠扎實有效的開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，我所積極落實、基本形成了以量化的形式對單位內(nèi)部進行衛(wèi)生監(jiān)督稽查的考核評價體系。在此基礎(chǔ)上，本著可操作性和切合實際的原則，經(jīng)過多次會議研究和反復(fù)論證，依照公務(wù)員、衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員考核以及衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，我所制定了《東寧縣衛(wèi)生監(jiān)督員考核獎懲制度》，考核突出量化崗位績效，堅持客觀標(biāo)準(zhǔn)評價職工的德才表現(xiàn)。通過以上舉措，全體衛(wèi)生監(jiān)督員的主觀能動性進一步發(fā)揮，責(zé)任心進一步增強。

三、理清思路，狠抓落實

（一）嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為 為保證衛(wèi)生行政許可行為的合法、高效實施，在縣衛(wèi)生局的部署下，我所稽查人員嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，采用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據(jù)為客觀依據(jù)，對實施的所有衛(wèi)生行政許可都認真審查，嚴(yán)格把關(guān)，今年共審查各類許可文書70余份。在書面審查的基礎(chǔ)上，還經(jīng)常性地開展針對許可過程的現(xiàn)場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規(guī)要求，及時糾正不當(dāng)許可6起。在書面審查和現(xiàn)場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領(lǐng)導(dǎo)后反饋至責(zé)任科室和相關(guān)責(zé)任人。目前，未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

（二）圍繞業(yè)務(wù)，進一步提升經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作水平今年以來，我所組織了2次針對衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作的專項稽查。一是對內(nèi)稽查，主要以分戶檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況和行風(fēng)為重點，二是對外稽查，主要以現(xiàn)場跟蹤稽查，以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書制作等為主要內(nèi)容，針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時通報分管科室等相應(yīng)處理意見，并匯總呈報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，逐一得到整改落實，達到了規(guī)范經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。

（三）關(guān)注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦 我所通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。對于受理的舉報信息，根據(jù)我所制定的《舉報投訴調(diào)查處理制度》，由法制稽查科指定專人進行分類處置，如舉報對象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，則由法制稽查科按稽查程序查辦，如舉報對象為管理相對人，則轉(zhuǎn)相應(yīng)業(yè)務(wù)科室，并對查處過程實施稽查。由于措施得當(dāng)，對今年受理的2起舉報投訴案件均得到了及時有效處理，維護了被監(jiān)管人的合法權(quán)益。

（四）正視問題，大力整治衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)作風(fēng) 為進一步了解我縣衛(wèi)生監(jiān)督行風(fēng)社會評價，我所于4月禾月份進行了廣泛的社會調(diào)查，向30名監(jiān)管對象發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》60份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，反映出衛(wèi)生監(jiān)督員在證件使用、著裝風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、廉政情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面表現(xiàn)良好。通過綜合整改，我所組織紀(jì)律更加嚴(yán)明，執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷提升，行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，以規(guī)范權(quán)力運行機制和監(jiān)管服務(wù)的機制初步建立。

（五）重視基礎(chǔ)，促進執(zhí)法文書規(guī)范準(zhǔn)確

為鍛煉全體衛(wèi)生監(jiān)督員的基本功，加強文書管理，我所在在文書的使用和制作方面，按照筆錄類文書、填寫類文書和敘述類文書的不同類別，依據(jù)制作標(biāo)準(zhǔn)，從文書選用、事實描述、用語規(guī)范等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類執(zhí)法文書100多份，糾正不當(dāng)文書20多份。對于不規(guī)范的文書，稽查人員認真系統(tǒng)地做了歸納和反饋，并督促整改。通過開展執(zhí)法文書書寫情況稽查，常見、易發(fā)的錯誤和不足基本得以整改，文書書寫水平總體上了一個新臺階。

（六）以查促改，開展衛(wèi)生行政處罰程序稽查

為保證行政處罰行為的合法性，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督，對處罰主體、依據(jù)和程序的合法性、自由裁量權(quán)的使用情況以及文書制作情況進行了嚴(yán)格審查，及時糾正了不符合規(guī)定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規(guī)范等處罰不當(dāng)案件，都通過有效監(jiān)督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

四、存在問題及建議

（一）衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學(xué)習(xí)研討機會較少，稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)尚欠合理。建議省市衛(wèi)生局每年都舉辦一次稽查人員培訓(xùn)班。

（二）由于編制、經(jīng)費等方面的限制，取證工具和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的短缺以及相關(guān)設(shè)備配置不足，制約了衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能的充分發(fā)揮，我所稽查能力目前還比較薄弱。建議增加稽查專用經(jīng)費。

（三）由于與稽查對象的同等業(yè)務(wù)科室性質(zhì)，使監(jiān)督稽查缺少應(yīng)有的權(quán)威性，難以發(fā)揮監(jiān)督稽查應(yīng)有的制約效力。建議賦予稽查科為業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)部門。

東寧縣衛(wèi)生監(jiān)督所 2011年10月10日

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

2011年**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

今年以來，在上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我所認真貫徹衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和省、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作要求，緊密結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三思三創(chuàng)”活動，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平為出發(fā)點，積極探索和嘗試了衛(wèi)生監(jiān)督稽查與落實執(zhí)法責(zé)任、稽查結(jié)果與績效考核相結(jié)合的稽查模式，扎實開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，取得了一定的成績，現(xiàn)匯報如下：

一、基本情況

2011年1月-2011年9月，**區(qū)衛(wèi)生行政處罰案件總數(shù)為——件，其中重大行政處罰案件數(shù)為——件，舉行聽證案件數(shù)為——件，被依法認定為錯案的案件數(shù)為——件。以上案件均自覺履行，無行政訴訟、行政復(fù)議、強制執(zhí)行案件。對照《浙江省一般程序行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的內(nèi)容和要求進行了自查，經(jīng)辦案件注重實體與程序的合法性，總體情況良好。

2011年1月-2011年9月，共新發(fā)衛(wèi)生許可證314份，其中餐飲服務(wù)許可證145份、公共場所衛(wèi)生許可證 169份。對照《浙江省行政許可案卷評查要點（試行）》進行自查自評。

2011年1-9月開展內(nèi)部風(fēng)紀(jì)稽查9次，以著裝、亮證、通訊為 1

主要稽查內(nèi)容。

二、主要做法及成績

（一）健全規(guī)章制度，明確稽查分工

為確保衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作全面實施，在區(qū)衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我所成立了由所長 任組長，副所長任副組長，三位中層科長為專職稽查人員的“所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收獲”的稽查工作原則，于年初制定出臺了切合實際的工作計劃，對工作任務(wù)進行層層分解，實行明確分工、責(zé)任到人，為開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供了有力的組織保障。

為了強化執(zhí)法責(zé)任，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，保證執(zhí)法的合法性、程序性、公正性，2006年以來，我所相繼制定《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作辦法》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》、《著裝風(fēng)紀(jì)管理制度和定期檢查制度》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政處罰案件審核與稽查制度》等。

在著裝風(fēng)紀(jì)、舉報投訴、行政處罰、衛(wèi)生許可等方面，明確牽頭科室、落實專人負責(zé)，在所季度考核小組領(lǐng)導(dǎo)下，定期或不定期開展專項稽查。明確所辦公室、綜合科為所內(nèi)部稽查的組成成員，牽頭科室具體分工為，辦公室負責(zé)著裝風(fēng)紀(jì)、舉報投訴, 綜合科負責(zé)行政處罰、衛(wèi)生許可。

（二）強化風(fēng)紀(jì)稽查，塑造良好形象

根據(jù)所制定的《著裝風(fēng)紀(jì)管理制度和定期檢查制度》，辦公室牽頭每月一次進行監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)稽查，稽查著裝是否規(guī)范、出勤是否準(zhǔn)時、通訊是否通暢。向社會公布監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)稽查投訴舉報電話。

今年來，共開展了9次監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)稽查，總體情況良好，但也發(fā)現(xiàn)了個別監(jiān)督員著裝不規(guī)范，如：日常外出執(zhí)法鞋子不規(guī)范；個別分所人員上班不準(zhǔn)時等情況，對此，稽查人員將發(fā)現(xiàn)的問題報所季度考核小組，在該季度考核中扣發(fā)了問題科室和人員的獎金，對強化單位內(nèi)部風(fēng)紀(jì)起到了積極作用。

今年來，沒有接到社會群眾對監(jiān)督員行風(fēng)、紀(jì)律方面的投訴舉報。我所日前被區(qū)紀(jì)委、區(qū)糾風(fēng)辦推薦申報為寧波市“群眾滿意基層站所”示范單位。

（三）重視舉報投訴，回復(fù)及時高效

我所通過公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受群眾監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴電話96301已成為衛(wèi)生監(jiān)督工作對外的一面旗幟，對舉報投訴的及時有效處理，直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督對外的形象，關(guān)系到群眾對衛(wèi)生行政部門的滿意度。為此，所對舉報投訴電話實行24小時值班制度，對舉報投訴案件的查處規(guī)定了明確時限，一般情形，3日內(nèi)到現(xiàn)場查處；緊急情形，1小時內(nèi)

到現(xiàn)場查處。2011年1月-2011年9月，共處理投訴舉報案件 起，辦結(jié) 起，其中食品 起，醫(yī)療 起，公共場所 起，結(jié)案率達100%。做到件件有登記，件件有回復(fù)。

舉報投訴案件查處以屬地管理為原則，以非工作時間應(yīng)急組直接查處為補充，按誰承辦誰負責(zé)，落實對舉報投訴人舉報投訴事件處理情況的回復(fù)。辦公室負責(zé)根據(jù)舉報投訴結(jié)案資料，以對舉報投訴人進行抽查回訪形式進行稽查，聽取他們的意見和建議，稽查結(jié)果與承辦人的季度獎金掛鉤。

我所目前處理各種投訴舉報案件的時限均比省所、市所要求的時限提前（往往是即時處理），處理水平和能力也大大提高。投訴人對我所處理舉報的時限和質(zhì)量等方面非常滿意，這既是對我們工作的肯定，更是對我們工作的鞭策。

（四）重視案件審查，保證執(zhí)法公正

對行政處罰案件的稽查，綜合科對業(yè)務(wù)科室、分所提出的擬處罰案件，從證據(jù)、程序、違法事實認定、適用法律、執(zhí)法文書等方面進行審查，通過采取對不符合要求、證據(jù)不足的返回重作，并在所季度考核扣分、通報等形式，逐步提高執(zhí)法人員文書制作和辦案水平，防止行政復(fù)議變更和訴訟敗訴。

在自由裁量方面，嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使

規(guī)則》，規(guī)定罰沒款金額5000元以下的，由綜合科參加合議；5000元以上的，由所長審核；10000元以上的，由局長審核；從制度上防止行政處罰公權(quán)力的過度使用。

(五)案卷評議制度化，法制培訓(xùn)常態(tài)化

去年以來，我所組建成立所行政處罰案件審查專業(yè)人員庫，每季度，由綜合科抽取該庫的人員，組成行政處罰案件質(zhì)量稽查工作組，在已結(jié)案的案件中由各科室、分所提交案卷1份進行稽查評分，根據(jù)稽查評分情況，評出優(yōu)秀案卷1件，并當(dāng)場予以獎勵。綜合科在稽查評分結(jié)束3日內(nèi)，案卷評議發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式進行通報，并在單位內(nèi)網(wǎng)中公布，以達到通過案卷評議、提高整體辦案能力的目的。通過加強內(nèi)部質(zhì)控，今年以來，我所未發(fā)生行政執(zhí)法過錯事件，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

單位每季度對全體監(jiān)督員進行一次以上的法制或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作常態(tài)化。綜合科根據(jù)新的法制要求，及時對案件制作規(guī)范進行宣貫培訓(xùn)。

（六）加強許可稽查，提升窗口形象

衛(wèi)生許可證發(fā)放的現(xiàn)場審查均由所辦證中心的衛(wèi)生監(jiān)督員負

責(zé)，所考核小組規(guī)定，辦證中心發(fā)放的衛(wèi)生許可證質(zhì)量由管轄分所、科室的衛(wèi)生監(jiān)督員進行評判，所季度考核小組進行抽查，從制度上加

強對衛(wèi)生許可證的稽查。所綜合科負責(zé)對公共場所及餐飲服務(wù)許可證受理、審查、發(fā)放等環(huán)節(jié)的稽查，每半年開展一次，使衛(wèi)生許可稽查工作更全面，今年來，辦證中心許可證發(fā)放質(zhì)量總體良好。但在季度稽查考核中也有扣分，如分所反映的個別衛(wèi)生許可資料存在缺項等，特別是缺少審批現(xiàn)場照片資料。

三、存在問題及建議

（一）稽查水平有待進一步提高

由于衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作開展的時間不長，參加過系統(tǒng)培訓(xùn)的人員不多，對所本級開展的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作還處于稽查工作的初級階段，特別是對專用稽查文書的書寫和使用方面；由于衛(wèi)生法制與監(jiān)督稽查方面工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會較少，稽查人員相應(yīng)的法律知識結(jié)構(gòu)尚欠合理。建議上級業(yè)務(wù)部門加強對基層稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織些實戰(zhàn)性較強的培訓(xùn)。

（二）處罰案卷無法使用浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)

由于寧波市衛(wèi)生行政部門在處罰案卷中引用了《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》的規(guī)定，而“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件未考慮，需要在自動生成的文檔中作修改，使處罰軟件成了登記冊，處罰軟件還存在不能識別標(biāo)點的缺陷，需要在生成后的文檔中作修改，失去了軟件應(yīng)有的價值，同時又增加了基層的工作量，建議

進一步完善使用“浙江省衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”的處罰軟件。

今年，我所被寧波市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為“先進基層黨組織”，被省衛(wèi)生廳評為“2010全省衛(wèi)生監(jiān)督工作考核前十名”、上個月被推薦申報“寧波市群眾滿意基層站所示范單位”、在剛剛結(jié)束的全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練中榮獲“三等獎”等。成績屬于過去，在今后的工作中，我們將一如既往地貫徹落實上級衛(wèi)生部門和本單位的有關(guān)規(guī)范、制度，進一步改進、完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作機制，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，為切實推進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展而努力奮斗。

**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

二○一一年十一月三日

第三篇：地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2011年稽查工作匯報

***地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作匯報

根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于上報衛(wèi)生監(jiān)督稽查培訓(xùn)班交流材料的通知》（*衛(wèi)監(jiān)督函[2011]128號）的文件精神，我地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極進行自查總結(jié)，我地區(qū)現(xiàn)從依法行政、規(guī)范執(zhí)行和衛(wèi)生監(jiān)督稽查等方面匯報如下：

一、規(guī)范制度建設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任制

衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落實的主要手段。為切實履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領(lǐng)導(dǎo)直管，同時還及時調(diào)整了稽查室的工作職能，由過去側(cè)重衛(wèi)生行政處罰轉(zhuǎn)向內(nèi)部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循，有據(jù)可依，從而到達了以制度約束執(zhí)法，以制度保證執(zhí)法的目的。

各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔(dān)任稽查員，負責(zé)本機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，制定了稽查工作計劃和稽查工作方案，開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，全地區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡(luò)建立完善，并實行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報告制度。

以內(nèi)部稽查為手段，通過完善科學(xué)規(guī)范的工作機制，落實各項工作目標(biāo)。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許 1

可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每月由所領(lǐng)導(dǎo)為主體、稽查科及業(yè)務(wù)科室參加，對科室執(zhí)法責(zé)任制落實情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和稽查科組成回訪小組，對監(jiān)督服務(wù)對象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責(zé)任制，完善投訴舉報、來訪登記制度。設(shè)置統(tǒng)一臺帳，建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實處理制，對全地區(qū)重大案件和重要活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行了督查督辦。一年來，我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、廉潔自律，責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識不斷增強；規(guī)范行政許可，嚴(yán)格許可制度，杜絕超職責(zé)范圍、違反程序和審查不嚴(yán)格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象；對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴(yán)格實行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實施質(zhì)量跟蹤管理，確保行政處罰質(zhì)量，年內(nèi)無錯案、行政復(fù)議及行政訴訟案件。

二、加強對縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力

為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形

象，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進行了一次全面稽查。本

次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式進行，同時為更準(zhǔn)確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。稽查結(jié)束后，及時以通報的形式，將稽查情況進行反饋。稽查結(jié)果顯示：一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本稽查計劃和方案，對機構(gòu)衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責(zé)任制的建立落實情況進行檢查，對監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、文書質(zhì)量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準(zhǔn)入得到加強、許可程序逐步規(guī)范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛(wèi)生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準(zhǔn)備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可，按要求制作衛(wèi)生許可文書，未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準(zhǔn)予行政許可決定的情形。

三、開展案卷評析，提升衛(wèi)生執(zhí)法水平

依據(jù)《地區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷評分表》，對全地區(qū)報送的2010已結(jié)案的83份案卷（公共衛(wèi)生類案卷30件，醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生類案卷53件），從主體資格、處罰程序、違法事實的認定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個方面采取初評、復(fù)評、復(fù)核三道程序進行綜合評價。為保證評估質(zhì)量，評查中我們堅持一卷三評，反復(fù)比對，層層把關(guān)的原則，從各縣市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干首先進行培訓(xùn)，然后采取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估，使各縣（市）監(jiān)督員相互學(xué)習(xí)交流，充分認識到了規(guī)范制作執(zhí)法文書的重要性和必要性。經(jīng)過5天的評查，結(jié)果顯示有66件案卷所

實施的行政處罰成立，占總數(shù)的79.5%，比2009年高出7.2個百分點。從地區(qū)、各縣市之間的橫向比較和地區(qū)、各縣市與2010年各監(jiān)督所自身縱向比較情況來看，地區(qū)各縣（市）執(zhí)法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。

四、加強稽查組織建設(shè)，加大稽查工作力度

衛(wèi)生監(jiān)督稽查是推進依法行政的重要措施，是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)的主要手段，是提高執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平的有效辦法，我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求，加強對稽查人員的培訓(xùn)，進一步健全完善稽查工作制度，規(guī)范稽查工作程序，確保稽查工作有效開展；同時針對衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生執(zhí)法過程中的行為是否規(guī)范，重點開展衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范問卷調(diào)查，繼續(xù)組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促使我地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作更上新的臺階。

***地區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

二〇一一年七月二十四日

第四篇：縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

縣衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作匯報

為深入貫徹《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，今年我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作緊緊圍繞著《衛(wèi)生監(jiān)督工作要點》全面展開，始終堅持“提高素質(zhì)、加強管理、依法行政、務(wù)實求進”這一工作理念，通過全體同志的共同努力，較好的完成了預(yù)期工作任務(wù)，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、稽查工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為稽查工作提供人員和物質(zhì)保證

隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的不斷深入，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷加大，在加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為等方面，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作逐漸凸現(xiàn)出其重要作用。所領(lǐng)導(dǎo)班子對稽查工作給予了高度重視，將稽查工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重，并始終為稽查工作提供兩個保證：一是提供人員保證。隨著人民群眾生活水平的提高，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)的工作越來越多，任務(wù)越來越重，在我所監(jiān)督人員數(shù)量非常有限的情況下，稽查科掛靠在辦公室基本能夠保持3人。二是提供物質(zhì)保證，為稽查科專門配置了照相機、錄音筆等取證工具，為促進各項稽查工作措施得到有效落實提供了有力的保障。

（二）建立稽查制度和相關(guān)稽查標(biāo)準(zhǔn)，是完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的一項重要內(nèi)容。

我們采取了以制度抓管理的思路和稽查與考核相結(jié)合的辦法，制定出臺了《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定和風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌定期檢查制度》制度，并在實踐中不斷總結(jié)和完善，同時在各項稽查工作中制定稽查標(biāo)準(zhǔn)，實行分值稽查。稽查結(jié)束后下發(fā)稽查工作通報，及時與基層科室進行溝通。上述做法保證了各項制度落實到位，防止走過場、流于形式。

二、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作

根據(jù)延安市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于舉辦《縣級衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員培訓(xùn)會議的通知》的安排和《推廣衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺工作實施方案》的通知，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，積極履行職責(zé)，迅速安排部署，即派三名監(jiān)督員去市監(jiān)督所培訓(xùn)，隨后成立了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺工作實施方案，確定了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織對培訓(xùn)推廣工作的部署和督導(dǎo)檢查，積極落實推廣衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺工作實施方案。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員，負責(zé)對本所衛(wèi)生監(jiān)督員的注冊工作，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺登錄方法、學(xué)習(xí)指南及注意事項等平臺使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，結(jié)合本單位的實際情況確定在編在崗衛(wèi)生監(jiān)督員7人登錄衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺參加培訓(xùn)并將培訓(xùn)人員名單和實施方案及時上報到市監(jiān)督所，要求參訓(xùn)人員按時完成衛(wèi)生部選修課程，在線培訓(xùn)班課程的學(xué)習(xí)和錄入離線培訓(xùn)情況。

為保證網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作順利運行，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)管理員對受試人員開展了一對一的培訓(xùn)，培訓(xùn)指導(dǎo)工作重點是監(jiān)督員在線培訓(xùn)網(wǎng)上操作流程和課程學(xué)習(xí)的技術(shù)培訓(xùn)。確保每名受試人員都能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。及時收集受試人員對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)功能、課程資源、管理、服務(wù)等方面的意見，通過電話或QQ和市所稽查科及時溝通，協(xié)調(diào)解決試點運行中發(fā)現(xiàn)的問題，同時為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人員網(wǎng)上學(xué)習(xí)提供技術(shù)支持和服務(wù)。經(jīng)過一個月的學(xué)習(xí)，10名網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人員已經(jīng)能夠熟練應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺進行在線學(xué)習(xí)

三、衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)報工作

（一）完善制度，加強領(lǐng)導(dǎo)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理規(guī)定》以及省市相關(guān)文件精神，我所制定了《**縣衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理制度》，成立了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強了衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，做到了依法統(tǒng)計、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查核對數(shù)據(jù)，確保了數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。

（二）規(guī)范管理，確保報告工作質(zhì)量。為配合衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的正式運行，按照省、市衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)要求，所領(lǐng)導(dǎo)專門召開衛(wèi)生監(jiān)督信息報告會，并在會議上強調(diào)了該項工作的重要性及時限性，并著重提出以下幾點要求：一是鑒于信息報告工作的延續(xù)性，各科室延用往年數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告人員，確保該項工作的準(zhǔn)確性；二是為保障信息報告工作準(zhǔn)確及時完成，要求各數(shù)據(jù)報告人員及時與系統(tǒng)管理員及時聯(lián)系，及時了解數(shù)據(jù)工作的新要求、新信息；三是做好信息分析利用工作，為衛(wèi)生行政部門的決策提供數(shù)據(jù)參考。與此同時，要求各科室指定專人負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作，實行統(tǒng)計報告負責(zé)制“誰填報，誰負責(zé)”，保證了信息報告規(guī)范、準(zhǔn)確，徹底杜絕了虛報、漏報。

截止到目前，我單位共填報被監(jiān)督單位377家，其中公共場所218家、生活飲用水4家、學(xué)校衛(wèi)生41家、醫(yī)療機構(gòu)114家；建庫率達100%；經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督257次，其中公共場所207次、生活飲用水4次、放射衛(wèi)生2次、學(xué)校衛(wèi)生31次、醫(yī)療機構(gòu)12次；監(jiān)督覆蓋率達67.72%。

**縣衛(wèi)生監(jiān)督所

第五篇：衛(wèi)生監(jiān)督所

衛(wèi)生監(jiān)督所

2010年階段性打擊非法行醫(yī)專項行動工作總結(jié)

為鞏固打擊無證行醫(yī)專項行動取得的豐碩成果，切實保障廣大人民群眾的生命和健康安全，營造和諧，規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)秩序。我所醫(yī)療科根據(jù)《開展打擊無證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項行動的通知》并結(jié)合區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場重點監(jiān)督檢查計劃，于5月13日至6月25日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊無證行醫(yī)“夏季風(fēng)暴”專項檢查。現(xiàn)將專項行動開展情況總結(jié)如下：

一、突出重點 確定目標(biāo)

此次專項行動以打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)非法執(zhí)業(yè)和未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自執(zhí)業(yè)行為為主要目標(biāo)，把打擊無證行醫(yī)行為作為今年醫(yī)療監(jiān)督的重點工作，采用集中整治和經(jīng)常性監(jiān)督相結(jié)合的方法。

二、職責(zé)分工和責(zé)任制

此次行動成立專項檢查組，組長：weee（分管所長）；副組長：ttt（醫(yī)療科科長）；組員：醫(yī)療科全體成員。對全組人員實行劃片分工承包責(zé)任制，要求對自己管轄的范圍進行仔細摸底，做到對無證行醫(yī)不法分子底數(shù)清、情況明，確保此次行動的成功。

三、加強培訓(xùn) 強化意識 責(zé)任追究

為提高整個監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平，我所組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)了由衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合出臺的《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行

醫(yī)和非法采供血中加強銜接配合的暫行規(guī)定》，《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及打擊非法行醫(yī)責(zé)任追究的法律、法規(guī)，進一步提高醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督人員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

四、加強宣傳 利用輿論監(jiān)督

我所充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳，普及衛(wèi)生法律法規(guī)，提高人民群眾的自我保護意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。為此專門設(shè)立投訴舉報電話，建立舉報受理制度，動員全社會共同監(jiān)督，加大曝光力度，及時將投訴及有關(guān)案件的查處情況在媒體上曝光。在此期間，先后邀請四家新聞媒體配合行動跟蹤報道，對無證診所及典型案例及時在報紙上給予曝光，五、信息溝通與通報制度

按照《開展打擊無證行醫(yī)夏季風(fēng)暴專項行動的通知》的精神，及時召開會議部署工作，加強信息溝通，主動邀請市衛(wèi)生監(jiān)督所一起開展工作及時解決交辦的任務(wù)，擴大影響面，震懾?zé)o證行醫(yī)不法分子。在此期間，共刊出監(jiān)督信息4篇及時向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報打擊的進度和成效。

六、相互學(xué)習(xí)交流檢查經(jīng)驗

在此期間，我監(jiān)督所與兄弟旗縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進行相互學(xué)習(xí)，交流檢查經(jīng)驗。在相互學(xué)習(xí)的同時，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決尚未解決的問題，從而加大此次專項行動的力度和深度。

七、組織人員 集中整治

2010年5月13日至6月25日，按照行動方案，我所針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及我區(qū)特點，在xxxx等城鄉(xiāng)結(jié)合部展開了兩次拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查，重點清理無證行醫(yī)的違法行為。在整個“夏季風(fēng)暴”行動中共檢查醫(yī)療機構(gòu)278戶次，其中取締無證行醫(yī)39戶，沒收一般藥品171箱，草藥7箱，醫(yī)療器械28臺件，中藥斗18個，拆除沒收牌匾、燈箱21個，張貼取締公告39戶，罰款人民幣2000元整。

八、存在問題

1.非法行醫(yī)特別是“游醫(yī)”的隱蔽性強，流動性大，增加執(zhí)法難度。

2.容易出現(xiàn)死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。由于非法行醫(yī)經(jīng)營場所的設(shè)施簡陋，執(zhí)法人員對其進行查封取締后，非法經(jīng)營者的經(jīng)濟損失不大，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點后重新開張的情況，且無證行醫(yī)多存在城鄉(xiāng)結(jié)合部及流動人口密集的地段，低收入家庭較多，因經(jīng)濟條件原因，有一定的就醫(yī)人群。

3.管轄區(qū)域較大，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量相對薄弱，日常監(jiān)管事項多，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不夠。

九、下一步工作建議

1．進一步加大監(jiān)督頻率和整治力度。堅持巡回監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為；特別對在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”，形成“反復(fù)打，打反復(fù)”的高壓態(tài)勢，一查到底，堅決予以取締。

2．繼續(xù)加大宣傳力度。通過電視、電臺、報紙等媒體，以及舉辦大型咨詢活動、派發(fā)宣傳單、宣傳欄、張貼“取締公告”、“告市民一封信”等多種形式宣傳相關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)。

3．進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強管片責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)督管理機制。