第一篇：石家莊市城市房地產糾紛仲裁暫行辦法(石家莊市人民政府第10號令)

【發布單位】石家莊市

【發布文號】石家莊市人民政府第10號令 【發布日期】1989-11-01 【生效日期】1989-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

石家莊市城市房地產糾紛仲裁暫行辦法

(石家莊市人民政府第10號令)

第一章 總 則

第一條第一條 為正確、及時解決城市房地產糾紛，保護當事人的合法權益，維護房 地產管理秩序，依照國家法律、法規和房地產管理的政策，結合我市實際，制定本 辦法。

第二條第二條 本市市區內的公民之間、法人之間、公民與法人之間房地產糾紛的仲 裁、依照本辦法執行。

第三條第三條 市房管部門、土地管理部門會同有關部門成立房地產糾紛仲裁委員會，下設房地產糾紛仲裁辦公室。市內各基層房管部門和土地管理部門成立房地產糾紛 仲裁辦公室，仲裁委員會、仲裁辦公室統稱仲裁機關。

第四條第四條 房地產糾紛當事人的法律地位平等，仲裁機關保障當事人平等地行使 權利

第五條第五條 糾紛當事人有權陳述案情、提供證據和參加辯論，也可委托一至二人 擔任代理人。委托他人代理的，須向仲裁機關提交授權委托書，授權委托書必須載 明委托事項和極限。

第六條第六條 對房地產糾紛案件，實行一次裁決制度。

第七條第七條 仲裁機關應加強調查研究，在查明事實、分清責任的基礎上，依照國 家法律、法規和有關政策的規定，對房地產糾紛案件進行調解、仲裁。

第八條第八條 處理房地產糾紛案件，應先行調解。調解協議須雙方自愿。協議內容 不得違背法律、法規和有關政策，不得損害公共利益和他人的合法權益。

第九條第九條 仲裁機關做出的調解、裁決、裁定一經生效，具有法律效力。

第二章 管 轄

第十條第十條 仲裁機關受理房屋的買賣、租賃、交換、轉讓、抵押、使用、損害及 房屋所在地基使用權引起的房地產糾紛案件。

第十一條第十一條 下列房地產糾紛案件，由市仲裁機關管轄：

（一）跨區域的案件；

（二）涉外案件；

（三）在本市有重大影響的案件；

（四）市仲裁機關認為應當由自己管轄的案件。

第十二條第十二條 區仲裁辦公室管轄本行政區域內房地產糾紛案件，本辦法 第十一條第十一條 規定的案件除外。

第十三條第十三條 仲裁機關對下列房地產糾紛案件不予受理：

（一）單位內部的房地產使用糾紛；

（二）人民法院已經受理或審結的案件；

（三）繼承、離婚及分家析產引起的糾紛案件；

（四）超過《民法通則》規定的訴訟時效的糾紛案件。

第三章 組 織

第十四條第十四條 房地產糾紛仲裁委員會受市人民政府領導，設主任一人，副主任一 至三人，委員若干人。

第十五條第十五條 仲裁辦公室設仲裁員，助理仲裁員。仲裁員、助理仲裁員應具備專 業知識和兩年以上實踐工作經驗，具備獨立的辦案能力。

仲裁員、助理仲裁員由市仲裁委員會任命。

第十六條第十六條 仲裁機關辦理房地產糾紛案件，由仲裁員或助理仲裁員二人和仲裁 委員會指定的首席仲裁員一人組成的仲裁庭進行。

簡易的房地產糾紛案件，可以由一名仲裁員或助理仲裁員獨任仲裁。

第十七條第十七條 仲裁庭評議案件，實行少數服從多數的原則。

第十八條第十八條 仲裁人員有下列情形之一的，必須自行回避，當事人也有權申請回 避：

（一）是本案的當事人或當事人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其它關系，可能影響對案件公正處理的。

當事人申請回避，應當說明理由，在開始審理時提出。

前款規定，適用于書記員、鑒定人。

第十九條第十九條 首席仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；仲裁員或助 理仲裁員的回避，由仲裁辦公室主任或副主任決定；其它人員的回避，由首席裁員 決定。

當事人對回避決定有異議，可以申請復議一次，復議期間不停止對本案的仲裁。

第四章 程 序

第二十條第二十條 申請仲裁房地產糾紛，申訴人必須與本案有直接利害關系，有明確 的被訴人，必須符合仲裁受理范圍，并提交申請書及副本。

第二十一條第二十一條 仲裁申請書應寫明以下事項：

（一）申訴人名稱、住址、法定代表人姓名、職務；

（二）被訴人名稱、住址、法定代表人姓名、職務；

（三）請求目的和所根據的事實與理由；

（四）證據、證人姓名和住址。

申訴人或被訴人是公民時，應寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位及住址。

第二十二條第二十二條 仲裁機關收到申請書后，經審查符合本辦法規定的，應在七日內 立案；不符合規定的，應在七日內通知申訴人不予受理并說明理由。

案件受理后，應在十日內將申請書副本發送被訴人，被訴人收到申請書副本后，應當在十五日內提交答辯書和有關證據：

被訴人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響有案件的處理；

第二十三條第二十三條 對當事人爭議的標的，第三人認為有獨立請求權的，有權申請參 與仲裁活動，經仲裁庭批準成為仲裁的當事人。

對當事人爭議的標的，第三人雖然沒有獨立請求權，但案件處理結果與其有利 害關系的，可以申請參加仲裁，可由仲裁庭通知其參加仲裁。

第二十四條第二十四條 仲裁人員審閱申請書、答辯書后，應進行調查研究，收集證據。仲裁機關查閱與案件有關的檔案資料和原始證件，有關單位或個人應如實提供。

單位或個人提供虛假事實或作偽證，應當承擔法律責任。

仲裁機關對于涉及國家機密或個人隱私的證據必須保密。

第二十五條第二十五條 現場勘察或對物證進行技術鑒定，應通知當事人及有關人員到場，必要時邀請有關單位派人協助?？辈旃P錄和技術鑒定書，應寫明時間、地點、勘察 鑒定結論，由參加勘察、鑒定的人員簽字蓋章。

仲裁機關委托有關單位進行技術鑒定時，受托單位應按照委托鑒定的內容辦理。

當事人對鑒定結論有異議的可以申請重新鑒定。重新鑒定的結論與原結論一致 的，其費用由申請人負擔。

第二十六條第二十六條 仲裁庭在處理案件時應著重調解，調解達成協議的，應制作調解 書。調解書應寫明：當事人名稱、住址、法定代表人或代理人姓名、職務（公民應 寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位及住址）；糾紛的主要事實、責任；協議內 容和費用的承擔。調解書由當事人簽字，仲裁員或助理仲裁員、書記員署名，并加 蓋仲裁機關的印章。

調解書送達后，雙方當事人必須履行。

第二十七條第二十七條 調解未達成協議或調解書送達前當事人反悔的，應當由仲裁庭進 行裁決。

第二十八條第二十八條 仲裁庭應當在開庭三日前，將開庭時間、地點以書面或口頭方式 通知當事人。

被訴人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。申訴人無正當理 由拒不到庭的，可按投訴處理；被訴人反訴的，可作缺席仲裁。

第二十九條第二十九條 仲裁庭開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁員或助理仲裁員、書記員 名單，詢問當事人是否申請回避。宣布仲裁庭紀律及當事人的權利和義務。

仲裁庭應當聽取當事人陳述，出示有關證據，征詢雙方對證據的意見，然后進 行辯論，并再行調解，仍未達成協議的，由仲裁庭裁決。

書記員應將仲裁庭的全部活動記入筆錄，由雙方當事人核實后簽名。

第三十條第三十條 仲裁書應當寫明：

（一）當事人名稱、住址、法定代表人或代理人姓名、職務（公民個人應寫明 姓名、性別、年齡、民族、工作單位、住址）；

（二）申請的理由、爭議的事實和要求。

（三）裁決認定的事實、理由及適用的法律、法規和有關政策；

（四）裁決的結果和仲裁費的負擔；

（五）不服裁決的起訴期限。

裁決書由仲裁員或助理仲裁員、書記員署員、加蓋仲裁機關的印章。

第三十一條第三十一條 當事人對裁決不服的，可在收到裁決書次日起十五日內，向人民 法院起訴；逾期不起訴的，裁決即行生效。

第三十二條第三十二條 當事人對已送達的調解書或發生效力的裁決書，應依照規定的期 限履行。當事人一方逾期不履行，另一方可通過作出裁決的仲裁機關提請有管轄權 的基層人民法院強制執行。

第三十三條第三十三條 仲裁委員會主任對已發生法律效力的調解或裁決，發現確有錯誤，需要重新處理的，應提交仲裁委員會討論決定。

第三十四條第三十四條 市仲裁委員會對下級仲裁辦公室作出的已發生法律效力的調解或 裁決，發現確有錯誤的，有權撤銷，并指定重新處理。

重新處理的案件，應另行組成仲裁庭進行。

第三十五條第三十五條 調解、裁決引起土地使用權轉移的，當事人應依法辦理土地使用 權變更手續。

第五章 罰 則

第三十六條第三十六條 當事人或其它人員干擾妨害調解、仲裁活動，擾亂工作秩序的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理，構成犯罪的，依法追究刑 事責任。

第三十七條第三十七條 仲裁工作人員徇私舞弊、收受賄賂，侵犯當事人合法權益的，視 情節輕重，由所在單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 收 費

第三十八條第三十八條 當事人應依照規定交納仲裁費、仲裁費包括案件受理費和鑒定、勘驗及其它費用。

案件受理費由申訴人按標準預交。鑒定、勘驗及其它費用由申請人預交。

第三十九條第三十九條 仲裁機關決定受理案件時，應通知申訴人在三日內預交仲裁費。逾期不交的按自動放棄申請仲裁處理。撤訴的案件仲裁受理費由申訴人負擔。

第四十條第四十條 經調解達成協議的案件，費用由雙方協商負擔；一方敗訴的，由敗 訴人負擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。

第四十一條第四十一條 仲裁受理費收費標準另行規定。

第七章 附 則

第四十二條第四十二條 郊區、礦區、各縣的房地產糾紛仲裁可參照此辦法執行。

第四十三條第四十三條 本辦法由市房地產糾紛仲裁委員會負責解釋。

第四十四條第四十四條 本辦法自****年十一月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：石家莊市城市房地產經紀人管理辦法

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

石家莊市城市房地產經紀人管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強本市房地產經紀活動的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產經紀活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、建設部《城市房地產中介服務管理規定》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房地產經紀活動，是指為房地產轉讓、抵押、租賃和交換等活動提供介紹、代理、咨詢笄等有償服務行為。第三條 凡在本市市區內從事房地產經紀活動的機構和個人，應遵守本辦法。第四條 房地產經紀活動應遵循合法、公平、自愿、誠實守信的原則。第五條 石家莊市房產管理局是本市房地產經紀活動主管機關。石家莊市房地產市場管理處具體負責本辦法的組織實施。

第二章 經紀人員的機構

第六條 從事房地產經紀活動的人員，應當取得市房地產市場管理部門核工業發的《房地產經紀人資格證》。

第七條 凡年滿十八歲，具有本市常住戶口和高中或相當于高中以上文化程度的人員，經市房地產市場管理部門培訓、考試合格，發給《房地產經紀人資格證》。

《房地產經紀人資格證》實行年檢制度。主年檢不合格或無故不參加年檢的人員，不得從事房地產經紀活動。第八條 房地產經紀人員應當在1個房地產經紀機構執業，不得同時在2個或2個以上房地產經紀機構中執業。房地產經紀人應與房產經紀機構簽訂勞動合同。

第九條 從事房地產經紀活動，應當設立房地產經紀機構。

第十條 設立房地產經紀機構，申請人須向市房地產市場管理部門提出書面申請，經審查符合下列條件的，發給資質證書；

（一）有自己的名稱，組織機構和管理章程；

（二）有固定的服務場所；

（三）有規定數量的注冊資金；

（四）有規定數量的專業人員。

房地產經紀機構憑資質證書等文件資料到工商行政管理部門申領營業執照，并在領取營業執照之日起30日內，持營業執照副本等文件資料，到市房地產市場管理部門備案。

第十一條 房地產經紀機構按其注冊資金、中介執業人數、經營業績等條件分為三級：

（一）一級機構的注冊資金不得少于50萬元；持有《房地產經紀 資格證》的人員不得少于5人；從事房地產中介業務不得少于2年；有從事中介活動的相應業績。

（二）二級機構的注冊資金不得少于20萬元；持有《房地產經紀人資格證書》的人員不得少于4人；從事房地產中介業務不得少于1年；有從事中介活動的相應業績。

（三）三級機構的注冊資金不得少于10萬元；持有《房地產經紀人資格證書》的人員不得少于3人。第十二條 房地產經紀機構按資質等級承擔相應的中介業務：

（一）一級機構可為房地產轉讓、抵押、租賃和交換等活動提供信息、代理、咨詢、代辦手續等服務；

（二）二級機構可為房地產轉讓、抵押、租賃和交換等活動提供信息、咨詢、代理服務；

（三）三級機構可為房地產轉讓、抵押、租賃和交換等活動提供信息、咨詢、代理（不含預售商品房代銷）服務； 第十三條 房地產經紀機構應當履行下列義務：

（一）遵守有關的法律、法規和政策規定；

（二）遵守自愿、公平、誠實信用的職業道德；

（三）按核準的資質等級承擔業務；

（四）依法交納稅費；

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

（五）按規定收取服務費；

（六）接受有關部門的指導、監督和檢查。

第十四條 市房地產市場管理部門每年對房地產經紀機構資質進行審核，并評定相應資質等級；年審不合格的，不得從事房地產經紀業務。

第十五條 房地產經紀機構從業人員發生變動，應及時向市房地產市場管理部門辦理變更手續；因歇業或其他原因停業經營活動的，應向房地產市場管理部門辦理資質注銷登記。

第十六條 《房地產經紀人資格證》和《房地產中介機構資質證》，由市房地產市場管理部門統一印制，任何單位或個人不得偽造、涂改、復制、轉借和轉讓，遺失證件應到發證機關申請補發。

第三章 中介業務

第十七條 房地產經紀人員承辦業務，由其所在經紀機構統一接受委托，并應與委托人簽訂書面經紀合同。房地產經紀人員不得以個人名義接受委托。第十八條 房地產經紀合同應當包括下列主要內容：

（一）當事人姓名或者名稱、住所；

（二）經紀事項的要求和標準；

（三）合同履行期限；

（四）服務費額和支付方式、時間；

（五）違約責任的糾紛解決方式；

（六）合同簽訂的時間、地點；

（七）當事人約定的其他內容。

房地產經紀機構應使用市房地產市場管理部門統一印制的經紀合同文本。

第十九條 房地產經紀機構與當事人簽訂房地產經紀合同后，轉委托他人代理的，應征得當事人的同意，并不得增加服務費。第二十條 房地產經紀人員可以根據需要查閱委托人的有關資料和文件，查看現場，委托人應予以協助，提供全面、真實的相關資料。第二十一條 房地產經紀機構發布房地產租售廣告，應經市房地產市場管理部門審批，廣告中應載明中介機構的名稱、地址、資質等級證號。

第二十二條 房地產經紀機構開展業務應當建立業務記錄和業務臺帳。業務記錄和業務臺帳應載明各宗業務的基本情況，并向市房地產市場管理部門報送業務統計報表。

第二十三條 房地產經紀機構及經紀人從事房地產經紀活動不得有下列行為：

（一）提高服務收費標準；

（二）提供虛假材料、隱瞞真實情況；

（三）允許他人以自己的名義從事房地產經紀業務；

（四）為禁止交易的房地產提供經紀服務；

（五）索取委托合同以外的酬金或其他財物；

（六）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第二十四條 房地產經紀機構不能履行或不能完全履行房地產經紀合同的，不收取或減少收取服務費；但因委托人過錯造成的除外。第二十五條 房地產經紀機構已履行經紀合同，使委托事項成交，成交雙方拋離經紀機構的，經紀機構可憑合同向委托方追索傭金和補償。

第二十六條 房地產經紀機構應按物價部門的規定明碼標價，收取服務費時應開具發票。

第四章

罰則

第二十七條 對違反本規定，有下列行為之一者，由市房產管理部門予以行政處罰。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

（一）隱瞞真實情況，弄虛作假取得《石家莊市房地產經紀人資格證》的，除吊銷其房地產經紀人資格證外，并在1—3年內不得從事房地產經紀活動；

（二）未取得房地產經紀人資格證，擅自從事房地產經紀活動的，沒收其非法所得；

（三）未按規定向房產管理部門辦理資質和備案手續從事房地產經紀活動的，沒收其非法所得，責令其停止經紀活動，限期補辦手續；

（四）房地產經紀人同時在兩個以上房地產經紀機構中兼職從事房地產經紀活動的，吊銷其房地產經紀資格證；

（五）房地產經紀人為交易雙方隱價瞞租，沒收其非法收入，并吊銷其房地產經紀人資格證，降低中介機構的資質等級；

（六）違反第二十三條規定的，沒收非法所得，予以警告，降低直至取消該機構資質等級，并吊銷責任人的房地產經紀人資格證； 第二十八條 房地產市場管理部門工作人員在管理中以權謀私、貪污受賄的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分，情節嚴懲構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第二十九條 當事人對行政機關具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或向人民法院起訴。

第五章 附則

第三十條 本規定頒前已成立的房地產經紀機構，均應按本規定組織本機構從事經紀業務的人員參加統一的培訓和考核，取得《房地產經紀人資格證》，并到市房地產市場管理部門補辦有關手續后，方可從事房地產經紀活動。第三十一條 本辦法由市房產管理局負責解釋。

第三十二條 各縣（市）區對房地產經紀人的管理參照本辦法執行。第三十三條 本辦法自一九九八年九月一日起施行。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第三篇：石家莊市專業技術職務管理辦法(石家莊市人民政府令[2001]121號)

【發布單位】石家莊市

【發布文號】石家莊市人民政府令[2001]121號 【發布日期】2001-05-01 【生效日期】2001-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

石家莊市專業技術職務管理辦法

(石家莊市人民政府令[2001]121號)

第一章 總 則

第一條第一條 為建立適應社會主義市場經濟體制需要的專業技術職務評聘制度，根 據國家和省有關職稱工作的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市專業技術人員的專業技術職務管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的專業技術職務管理，包括專業技術職務任職資格的評審 或專業技術資格考試、專業技術職務聘任及考核。

第四條第四條 專業技術職務管理應遵循公開、公正、平等、競爭的原則。專業技術 人員的職務評審、考試和聘任，不受用人單位所有制形式的限制。專業技術職務管 理，應逐步向科學化、社會化管理過渡。

第五條第五條 專業技術資格證書由人事行政部門或授權有關部門頒發。任何單位或 部門未經批準或授權，不得擅自印制和發放資格證書。

第六條第六條 各級人事行政部門是專業技術職務工作的主管部門，負責對所轄各類 專業技術人員的專業技術職務工作實施管理。單位的人事工作機構按照規定負責本 單位專業技術職務的管理工作。

第二章 評 審

第七條第七條 專業技術職務的評審，是指由經批準或授權成立的專業評審委員會按 照相應系列或專業任職條件，根據本人所提供的材料，對其專業理論知識、技術水平、工作業績進行評議審定，并對符合任職條件的，授予相應專業技術職務資格的 行為。專業技術職務等級分為高級、中級和初級。

第八條第八條 評審委員會（以下簡稱評委會）是評議、審定專業技術人員是否符合 相應專業技術職務任職資格的組織。

評委會按下列規定組建：

（一）初級專業技術職務評委會，由縣級人事行政部門或市直主管部門負責或 授權組建并報市人事行政部門審核；

（二）中級專業技術職務評委會，由市人事行政部門負責組建，報省人事行政 部門備案；

（三）高級專業技術職務評委會，按省有關規定執行。

第九條第九條 人事行政部門應從各行業或單位推薦的具有較高學術和技術水平、堅 持原則、作風正派的專家中，按專業建立評委會成員備選庫。評委會成員由人 事行政部門從備選庫中以隨機抽取的方式確定。

第十條第十條 申請評審專業技術職務的人員，必須具備下列條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律；

（二）具備良好的職業道德和敬業精神；

（三）符合所申報的專業和相應級別專業技術職務所規定的申報條件。

第十一條第十一條 全額撥款、差額撥款和實行非企業化管理的自收自支事業單位的 中、高級專業技術職務的評審，按省人事行政部門下達的評審數額和單位崗位設置 指標及專業技術職務結構比例確定。企業及其它單位的中、高級專業技術職務和我 市引進的優秀專業技術人才的技術職務評審，不受數額、指標和結構比例的限制。

初級專業技術職務任職資格的評審，不受數額限制。

第十二條第十二條 評審工作按照下列規定進行：

（一）申請評審專業技術職務的人員，應向縣（市）、區人事行政部門或市直 主管部門和市屬單位提交申報材料。市直主管部門和市屬單位負責受理本部門和本 單位專業技術人員的申報，其余專業技術人員的申報材料由縣（市）、區人事行政 部門受理。

（二）受理申報材料的單位應按統一規定進行資格審查。經審查合格后，對申 報初級職務的，向初級評委會推薦；對申報中、高級職務的，由市人事行政部門審 查并分別向相應評委會或省人事行政部門推薦。

（三）評委會按照各專業晉升條件和有關規定進行審議表決。

（四）人事行政部門對評審結果進行審核、頒發相應資格證書。

第十三條第十三條 評委會應建立會議記錄制度，如實紀錄會議情況和評審結果。會議 記錄由會議參加人員簽名后交人事行政部門存檔。

第十四條第十四條 已取得專業技術職務的人員因崗位轉換需改評相應專業技術職務 的，應按本辦法規定程序進行評審或考試；轉換后的崗位與原專業技術職務屬相近專業的，需報人事行政部門認定。

從外地調入我市的專業技術人員，其專業技術職務屬評審取得的，需由人事行 政部門或授權部門予以認定。

第十五條第十五條 國家承認學歷的全日制院校畢業生，專業與崗位一致的，在見習期 滿并經考核合格后，可聘任相應的專業技術職務；所學專業與崗位不一致的，應參 加相應級別的評審或資格考試。

成人學歷教育的畢業生，所學專業與崗位一致的，按有關規定認定相應的專業 技術職務；所學專業與崗位不一致的，應參加相應級別的評審或資格考試。

第三章 資格考試

第十六條第十六條 資格考試分下列類型：

（一）專業技術資格考試，是評價專業技術人員學識水平和技術能力的專項考 試；

（二）執業資格考試，是政府為控制某一特定專業的職業準入所采取的專項考 試。

第十七條第十七條 資格考試按照國家和省人事行政部門的統一部署執行。

市人事行政部門和市直主管部門可根據實際需要，對某些專業提出專業技術資 格考試的意見，報省人事行政部門批準后組織實施。

第十八條第十八條 考試由市人事行政部門或委托有關機構組織實施。

對專業技術資格考試成績合格者，發給相應的資格證書，不再參加各級人事行 政部門組織的專業技術職務的評審。對執業資格考試合格者，發給相應證書，到政 府主管部門注冊，作為自行開業或單位聘用的法定依據。

第四章 崗位設置與聘任

第十九條第十九條 用人單位應本著精干、高效、合理、優化的原則，科學設置專業技 術工作崗位，依據工作要求確定崗位職責和目標任務。

第二十條第二十條 實行全額撥款、差額撥款和非企業化管理的自收自支的事業單位，按照人事行政部門核準的專業技術職務結構比例設置崗位并聘任專業技術人員。其 它單位根據本單位實際自主確定工作崗位，并自主聘任專業技術人員。

第二十一條第二十一條 專業技術職務聘任本著需要和自愿的原則，實行競爭上崗。聘任 單位應與受聘人簽訂聘約。聘約一經簽訂，任何一方均不得擅自更改；因特殊情況 需要調整更改，需雙方商定。聘期屆滿后需續聘的，雙方按上述規定重新簽訂聘約。

第二十二條第二十二條 單位可根據崗位工作要求和專業技術人員的專業技術職務進行聘 任，也可根據專業技術人員的工作能力和業績，實行低職高聘或高職低聘。聘任期 限由單位根據受聘人員承擔的科研、生產任務的不同情況決定。

第二十三條第二十三條 因正當理由，單位和專業技術人員均可依照有關規定提出解聘和 辭聘，解除雙方的聘用關系。

第五章 考核與獎懲

第二十四條第二十四條 單位應建立對專業技術人員的考核制度?？己藘热輵ǖ?、能、勤、績四個方面。

未建立考核制度的單位，不得進行專業技術職務評聘工作。

第二十五條第二十五條 專業技術人員的考核包括考核、聘期考核，考核結果分為優 秀、合格、基本合格、不合格四個等次；其中優秀等次的數額，不得超過人事行政 部門規定的比例。

考核標準以工作任務和業績為依據；聘期考核標準以聘約為依據。考 核標準可根據情況進行調整?？己说膬热?、程序和考核結果應當公開。

第二十六條第二十六條 專業技術人員應按規定參加考核。拒絕參加考核或在考核中弄虛 作假、謊報業績的，按考核不合格處理。

第二十七條第二十七條 專業技術人員經考核不合格的，應予以解聘或低聘；

連續兩年考核確定為不合格的，應取消其現任專業技術資格。經考核為基本合 格的，應予告誡并限期改正，達到崗位職責要求的可予聘任；對連續兩次考核為基 本合格的，按不合格處理。經考核為合格以上等次的，可以續聘；對任職年限達到 要求的，可以申報高一級職務。經考核為優秀的，可優先晉升或聘任。

第二十八條第二十八條 專業技術人員有重大發明創造和科研成果，并取得明顯經濟和社 會效益，或者工作成績顯著、有其它突出貢獻的，可按規定破格晉升高一級專業技 術職務。

第二十九條第二十九條 專業技術人員剽竊科研成果或弄虛作假、騙取資格證書，或者造 成重大生產、技術責任事故等嚴重后果的，應取消其現任專業技術職務。

第三十條第三十條 對取消專業技術職務的，由所在單位按下列規定辦理：

（一）初級專業技術職務，報縣（市）、區人事行政部門或市直主管部門審批，并報市人事行政部門備案；

（二）中級專業技術職務，經縣（市）、區或市直主管部門審核后報市人事行 政部門審批；

（三）高級專業技術職務，經市人事行政部門審核后報省人事行政部門審批。

對取消專業技術職務的，由所在單位收回資格證書，并交還頒發證書部門，取 消專業技術職務的批準文件和有關材料存入本人檔案。

第三十一條第三十一條 人事行政部門、市直主管部門和單位的工作人員玩忽職守、徇私 舞弊的，由所在單位給予行政處分；評審委員徇私舞弊，造成不良影響的，終身取 消評審委員資格，并予以公布。

第六章 附 則

第三十二條第三十二條 本辦法自2001年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：2018最新石家莊市城市管理辦法

石家莊市城市管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為建設現代化省會城市，規范城市管理，提升城市治理和公共服務水平，優化城市人居環境，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市實行城市化管理區域內的城市管理活動，適用本辦法。實行城市化管理的區域，由縣級以上人民政府確定，并向社會公布。

法律、法規、規章對適用范圍有明確規定的，按規定執行。

第三條 本辦法所稱城市管理，是指市政府確定由城市管理委員會負責的城市道路、橋梁、照明、排水、垃圾處理等市政管理、城市容貌和環境衛生管理、數字化城市監督指揮管理、火車站區域管理、城市供水節水、污水處理、供熱、燃氣的管理、民心河河道管理、便道非機動車停放管理等事項及相關綜合執法活動。

第四條 城市管理應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、效率優先、公眾參與的原則。

第五條 城市管理由市人民政府統一領導，實行屬地管理，建立權責明晰、部門聯動、科學規范、高效快捷的城市管理體制。

紙、電視、廣播、網絡等媒體廣泛宣傳城市管理工作，增強公眾文明意識，提高城市文明程度。

第十二條 縣級以上人民政府應當建立城市管理經費保障機制，將城市管理經費列入本級財政預算，加強城市管理公用經費、裝備配備等保障并與城市發展速度相適應。

第二章 城市管理事項

第十三條 道路養護單位應當定期對道路進行養護維修，保障城市道路完好。維修施工中應當在施工現場設置明顯標志和安全防護設施，保障行人和車輛安全。

第十四條 城市道路及其附屬設施驗收移交前，養護維修責任由建設單位承擔；驗收移交后，由接收單位承擔。

第十五條 經批準挖掘城市道路的，應當按照批準的時間、范圍作業施工，并及時恢復原狀。

城市地下管線應當與新建、改建、擴建的城市道路同步實施。新建、改建、擴建的城市道路交付使用五年內，大修道路三年內禁止挖掘。確需挖掘的，報縣級以上人民政府批準。

第十六條 設在城市道路上的各類管線、檢查井、箱蓋或其他城市道路附屬設施應當符合城市道路養護規范。因缺損影響交通和安全時，產權單位應當及時補缺及修復。

第十七條 在城市道路、橋梁上架設各類管線、桿線，應征得養護單位同意后，由行政審批局辦理審批手續。

管線、桿線架設單位（個人）應當按照養護單位提出的

筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。

第二十四條 縣級以上人民政府應當加大對污水處理設施的建設和維護投入，依據城鎮污水處理規劃，合理確定污水處理設施建設標準，統籌安排管網、泵站、污水處理廠的建設和改造。

城鎮新區的開發和建設，優先安排污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照改造計劃進行改造，提高城鎮污水處理能力。

第二十五條 污泥處理設施應當與污水處理設施同時規劃、同時建設、同時投入使用，處理污泥應當做到安全、可靠、經濟、適用，符合國家有關標準和行業標準，避免二次污染。

已投入使用的污水處理廠污泥處理設施未達標的，應當提標改造，產生的污泥按國家要求的技術規范處理。

第二十六條 城市街道兩側建（構）筑物應當整潔美觀。嚴禁依附現有建（構)筑物私搭亂建，保持城市天際線、腰線、地平線輪廓清晰、端莊大氣。

第二十七條 沿街商戶、店鋪經營者應當嚴格落實“門前三包”有關規定，維護好責任區內的環境衛生、市容秩序和外立面整潔。

第二十八條 各類非機動車輛應當在城市管理部門施劃的專用停車區域內整齊擺放，不得影響市容觀瞻。

勵企業、科研院所研發建筑垃圾利用的新工藝、新技術，實現建筑垃圾處置的資源化和減量化。

第三十五條 醫療廢棄物應當統一收集、規范運輸、集中處理，嚴禁將醫療廢棄物與其他垃圾混合，確保得到無害化處理。

第三十六條 本市倡導通過凈菜上市、改進加工工藝等方式減少餐廚垃圾產生量。

餐廚垃圾的產生單位應當將餐廚垃圾集中收集，交由政府指定的處置企業進行處理，不得擅自處置。

第三十七條 縣級以上人民政府應當按照“就近處置、安全衛生”的原則，規劃建設糞便垃圾處置場，實現糞便垃圾的無害化處理，可循環利用。

第三十八條 城市公廁應當遵循統一規劃、合理布局、功能完善、方便群眾的原則，充分利用城市空地、道路兩側和其他公共場所，按照住房和城鄉建設部頒發的《環境衛生設施設置標準》設置。城市公廁應當標志清晰、干凈衛生。

在城市公廁嚴重不足又難以新建的路段，縣級以上人民政府可以根據實際需要與有關單位簽訂服務協議，對單位內部廁所對外開放。

第三十九條 工程建設、施工單位在施工現場應當嚴格按照標準設置封閉式圍擋，按要求安裝紅外線高清視頻監控設備，做到文明施工。拆除建（構）筑物的施工現場應嚴格按標準設置圍擋，嚴禁敞開式拆除，作業應采取濕法作業，使用專用噴淋、噴霧等設備降塵。

建筑拆除等行政處罰權；

（六）食品藥品監管方面，對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營的行政處罰權。

第四十三條 市城市管理綜合執法局主要行使下列職權：

（一）負責火車站站前區域（石家莊站、北站、東站）納入綜合執法范圍的全部行政處罰權；

（二）負責城市供水、排水、污水、燃氣、供熱、照明的行政處罰權；

（三）負責跨區域、重大復雜違法案件的查處工作；

（四）負責對全市綜合執法工作的政策制定、業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。

第四十四條 市內四區（長安區、橋西區、新華區、裕華區）城市管理綜合執法部門主要負責轄區內以下具體執法工作：

（一）住房和城鄉建設領域、規劃管理、市容市貌管理、環境衛生管理、城市夜景管理、機動車洗車場管理、節水管理、園林綠化管理、市政設施管理的全部行政處罰權；

（二）環境保護管理、食品藥品監督管理、工商管理、公安交管等方面納入本次綜合執法范圍的行政處罰權；

（三）市級城市管理綜合執法部門指定的城市管理綜合執法事項。

其他各縣（市、區）人民政府城市管理執法部門，負責本級人民政府確定的執法事項。

記保存時，應當對行政管理相對人的證據物品進行登記、制作物品清單并在指定地點存放。

第五十二條 城市管理綜合執法部門對查封、扣押的物品，應當妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。對當事人逾期不履行金錢給付義務的，應當依據《行政強制法》及有關規定予以拍賣或變賣，所得款項沖抵罰款；拍賣、變賣所得超過處罰數額的，應當返還當事人。

查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關部門處理。第五十三條 對違法建（構）筑物、設施的行政執法文書，采取直接、留置、郵寄等方式無法送達的，可以在公證機構的見證下，將相關法律文書張貼在違法建（構）筑物或設施的顯著位置，十日后視為送達。

第五十四條 依據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》的規定對不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建（構）筑物或者設施進行拆除的，由城市管理綜合執法部門按以下程序進行：

（一）下發《限期拆除通知書》，根據建（構）筑物或者設施體量，責令違法行為人或管理責任人在7日內自行拆除；

（二）逾期不拆除的，填寫《強制拆除審批表》，報縣級以上人民政府批準；

（三）縣級以上人民政府批準后，由城市管理綜合執法部門下發《強制拆除通知書》，《強制拆除通知書》應當寫明強制拆除的時間、地點并通知當事人到場，《強制拆除通知

1第五十八條 縣級以上人民政府應當加強城市管理綜合執法隊伍建設，市本級執法人員配備按照所承擔的行政執法任務，由市編制部門和市城市管理綜合執法部門協商確定；市內四區執法人員按照常駐人口萬分之十的比例配備；其他縣（市、區）按照不低于城區常駐人口萬分之八的比例配備。

第五十九條 縣級以上人民政府法制機構、城市管理主管部門應當加強一線執法隊伍的業務培訓。市級城市管理主管部門應當每年至少組織兩次執法骨干培訓，增強執法人員對城市管理法律法規實際運用能力，提高城市管理執法隊伍整體素質。

第六十條 縣級以上人民政府應當建立和完善城市管理行政執法人員錄用、考核、培訓、交流和回避等制度。嚴格落實行政執法人員行為規范，做到語言文明、舉止莊重、著裝整齊、執法規范。

第六十一條 城市管理綜合執法部門可以根據工作需要，采取招用或者勞務派遣等形式配置城市管理協管人員，協管人員的數量不得超過正式執法人員的數量。城市管理協管人員配合行政執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事具體行政執法工作，協管人員從事執法輔助性工作產生的法律后果，由配置部門承擔。

協管人員上崗前，應當進行城市管理法律法規培訓，經考核合格后方可從事輔助性執法工作。

第六十二條 城市管理綜合執法部門應當創新執法模

3書之日起三個工作日內出具書面回復材料;情況復雜需要延期的，不得超過五個工作日。

城市管理綜合執法部門應當向行政審批機關和其他行政管理部門定期通報單位（個人）行政處罰執行情況，對納入城市管理“黑名單”的管理相對人，行政審批機關和其他行政管理部門應當按照誠信建設的有關要求采取必要措施，實現聯合懲戒。

第六十七條 縣級以上人民政府應當建立健全城市管理執法聯動機制。對于涉及多個部門管理的突出問題，由本級人民政府組織開展聯合執法、專項整治。

第六十八條 不再行使有關行政處罰權的其他行政主管部門應當對自身管理范圍內的事項進行日常巡視和檢查，發現違法行為需要進行行政處罰的，應當及時向城市管理綜合執法部門移交。

城市管理綜合執法部門在日常執法中發現所查處事項有其他違法行為，不具有法定管轄權的，應當及時向其他行政主管部門移交。

第六十九條 城市管理綜合執法部門和其他行政主管部門相互移交案件時應當具備以下條件：

（一）違法主體已查明，初步證據材料已固定；

（二）移交案件的情況說明；

（三）由行政機關主要負責人批準并填寫《案件移送通知書》。

第七十條 其他行政主管部門不得因行政處罰權的相對

5第七十二條 違反本辦法第二十八條規定的，由城市管理綜合執法部門對運營企業進行約談，經約談仍不整改的，記入其信用檔案。

第七十三條 違反本辦法第二十九條規定的，城市管理綜合執法部門除給予相應的行政處罰外，應當要求當事人限期恢復原狀，當事人在規定期限內拒不恢復原狀的，應當依法予以封堵或采取其他改正措施，由此產生的費用，由違法行為人承擔。

第七十四條 對擅自在城市建（構）筑物或其他設施上張貼小廣告、宣傳單、噴涂電話號碼等進行經營活動的，經城市管理綜合執法部門核實電話號碼后，函告電信、聯通等相關運營商，相關單位在接到城市管理綜合執法部門的函告通知書后，應當配合執法對違法當事人依法做出處理。

第七十五條 土地、房屋或建(構)筑物出租人未盡到管理責任，致使出租土地、房屋或建(構)筑物發生違法建設行為的，土地、房屋或建(構)筑物出租人應當承擔相應的法律責任。

第七十六條 按照本辦法負有執法協作和其他行政監管責任的部門、單位未履行相應行政責任，導致城市管理綜合執法部門不能發現或者難以查處違法行為的，城市管理綜合執法部門相關責任人員可以減輕或免于處分。

第五章 附 則

第七十七條 本辦法對城市管理及行政執法程序性事

第五篇：石家莊市醫療糾紛預防和處置暫行辦法

石家莊市醫療糾紛預防和處置暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為有效預防和妥善處置醫療糾紛，維護正常醫療秩序，保障患者和醫療機構及其醫務人員的合法權益，根據《中華人民共和國人民調解法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內醫療機構的醫療糾紛預防和處置適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的醫療糾紛，是指醫患雙方當事人對醫療機構及其醫務人員的檢查、診療、護理行為和結果及其原因，在認識和責任承擔上產生分歧而引發的爭議。

第四條 醫療糾紛的處置應當遵循預防為主、處置規范、及時便民、屬地管理的原則。

第五條 衛生行政部門應當依法履行對醫療機構的監督管理職責，指導監督醫療機構做好醫療糾紛的防范與處置工作。

司法行政部門應當依法加強對醫療糾紛人民調解委員會工作的指導。

保險監督管理機構應當依法加強對醫療責任保險工作的監督管理。

公安機關應當加強對醫療機構的治安管理，維護正常醫療秩序，依法處理擾亂醫療秩序的行為。

第六條 新聞媒體應當遵守有關法律、法規的規定，恪守職業道德，客觀公正地報道醫療糾紛，正確引導社會輿論。

第七條 本市建立醫療責任保險制度，鼓勵醫療機構參加醫療責任保險。

第八條 市、縣兩級成立醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱“醫調委”），分別負責市區和各縣（市）醫療糾紛的人民調解工作，接受當地司法行政部門的業務指導。醫調委調解醫療糾紛不收取任何費用，工作經費由本級財政予以保障。醫療糾紛調解規則由醫調委依據《中華人民共和國人民調解法》和本辦法的有關規定制定，并報同級司法行政部門備案。

第二章 預 防

第九條 衛生行政部門應當規范醫療機構執業準入，加強對醫療機構執業行為的監督和管理，提高醫療機構及醫務人員醫療服務質量。

第十條 醫療機構應當按照有關法律、法規和規章的規定，建立健全醫療安全責任、醫療質量監控和評價、醫患溝通、醫療事故責任追究等制度和醫療糾紛處置預案。

醫療機構應當安排接待場所，配備專門人員接受患方咨詢和投訴。

第十一條 醫務人員應當遵守下列規定：

（一）遵守衛生法律、法規、規章和技術規范；

（二）遵守職業道德，關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；

（三）努力鉆研業務，更新知識，提高專業技術水平；

（四）在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施，需要實施手術、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者說明醫療風險、替代醫療方案等情況，并取得其書面同意；不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意；

（五）因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，可以立即實施相應的醫療措施；

（六）按照規定書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫學文書及有關物品和資料。

第十二條 患者及其近親屬應當遵守下列規定：

（一）遵守醫療機構規章制度；

（二）如實向醫務人員陳述病情，配合醫務人員進行診斷、治療和護理，并按要求簽署相關的知情同意書面材料；

（三）按規定支付醫療費用；

（四）發生醫療糾紛后，依法表達意見和要求。

第十三條 公立醫療機構應當參加醫療責任保險，非公立醫療機構可以自愿參加醫療責任保險。

市衛生行政部門可以通過招投標或者其他方式確定承保醫療責任保險的保險機構。

參保費用從醫療機構業務經費中列支，按規定計入醫療機構成本；醫療機構不得因參加醫療責任保險而提高現有收費標準或者變相增加患者負擔。

第十四條 公安機關應當依照有關法律規定，指導督促醫療機構落實治安防范制度、措施和治安保衛工作規定，及時發現和整改治安隱患。

第三章 報告與處置

第十五條 發生醫療糾紛后，醫療機構應當及時向當地衛生行政部門報告，啟動醫療糾紛處置預案，并按下列程序處置：

（一）及時組織醫院專家會診，將會診意見告知患者或者患者近親屬；

（二）在醫患雙方當事人共同在場的情況下，按《醫療事故處理條例》規定封存或啟封現場實物及相關病歷資料；

（三）患者在醫療機構內死亡的，按規定將尸體移放太平間或殯儀館。醫患雙方不能確定死因或對死因有異議的，按《醫療事故處理條例》規定進行尸檢；

（四）告知患者或者患者近親屬有關醫療糾紛處置的方法和程序，答復患者或者患者近親屬的咨詢和疑問；

（五）患者或者患者近親屬以及其他人員嚴重擾亂醫療工作秩序不聽勸阻的,及時向所在地公安機關報警；

（六）參加了醫療責任保險的醫療機構，應當如實向醫療責任保險承保機構提供醫療糾紛的有關情況；

（七）處置完畢后，向衛生行政部門提交醫療糾紛處置報告，如實反映醫療糾紛的發生經過及調查、處理情況。

第十六條 衛生行政部門接到醫療糾紛報告后，應當責令醫療機構立即采取有效措施，必要時派人趕赴現場指導、協調處置工作，引導雙方當事人依法妥善解決醫療糾紛。

第十七條 公安機關接到嚴重擾亂醫療工作秩序行為的報警后，應當及時出警,依法處置。

第十八條 醫療糾紛發生后，雙方當事人可以自行協商解決或者向醫療機構所在地的醫調委申請調解，也可以向衛生行政部門申請醫療事故爭議行政處理，或者向人民法院提起訴訟。

醫療糾紛索賠金額2萬元以上的，公立醫療機構不得自行協商處理，應當告知患者及其近親屬可到當地醫調委調解或者向衛生行政部門申請醫療事故爭議行政處理，也可向人民法院提起訴訟。

第十九條 因藥品不良反應或者醫療器械不良事件引起的醫療糾紛，醫療機構應當根據鑒定結論向受害方支付補償費用。

醫療機構支付補償費用后，可以依法向藥品或者醫療器械的生產者、經營者追償。

第四章 調解與理賠

第二十條 醫調委承擔以下工作職責：

（一）調解醫療糾紛；

（二）通過調解工作，宣傳相關法律、法規、規章和醫學知識；

（三）向衛生、司法行政等部門報告醫療糾紛和調解工作的情況；

（四）分析醫療糾紛發生的原因，向醫療機構提出醫療糾紛防范意見和建議；

（五）提供有關醫療糾紛調解的咨詢服務。

第二十一條 醫調委的調解員應當為人公道、品行良好，具有醫療、法律專業知識和調解工作經驗，并熱心于醫療糾紛調解工作。

第二十二條 醫調委應當建立由相關醫學、藥學和法律等專家組成的專家庫，為醫療糾紛的調查、評估和調解提供技術咨詢。

第二十三條 醫調委對當事人提出的醫療糾紛調解申請，符合受理條件的，應當在3個工作日內予以受理；不符合受理條件的，不予受理，書面通知當事人并說明理由。

醫調委受理調解申請后，應當告知雙方當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。

第二十四條 醫療糾紛調解申請有以下情形之一的，醫調委不予受理；已經受理的，終止調解：

（一）一方當事人已向人民法院提起訴訟的；

（二）一方當事人已向衛生行政部門申請醫療事故爭議行政處理的；

（三）一方當事人拒絕醫調委調解的；

（四）已經醫調委調解未達成調解協議,一方當事人再次申請調解的；

（五）非法行醫引起的糾紛；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

終止調解的，應當書面通知當事人并說明理由。第二十五條 調解員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權向醫調委提出回避申請：

（一）是當事人或者當事人、代理人的近親屬；

（二）與醫療糾紛有利害關系；

（三）與當事人、代理人有其他關系，可能影響公正調解的；

（四）接受當事人、代理人的請客送禮的。

第二十六條 醫調委受理醫療糾紛調解申請后，醫患雙方當事人可在醫調委調解員名單中各自指定一名調解員,并共同指定一名首席調解員組成醫療糾紛調解小組進行調解;醫患雙方當事人未指定調解員或者無法共同指定首席調解員的,由醫調委代為指定；當事人對調解員提出回避要求的，應當予以更換。

雙方當事人可以委托律師和其他代理人參與調解活動，委托代理人參與調解活動的，委托人應當向醫調委提交授權委托書。

第二十七條 醫調委應當自受理醫療糾紛調解申請之日起7個工作日內，分別向雙方當事人了解相關事實和情況，并根據當事人的要求，組織調查、核實、評估。需要進行醫療事故技術鑒定的，應當告知雙方當事人申請醫療事故技術鑒定。

在醫療糾紛調解過程中，醫患雙方當事人應當向醫調委提供病歷、診療資料、鑒定結論等證據、證明材料。

第二十八條 經調解解決的醫療糾紛，應當制作調解協議書。調解協議書由雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解人員簽名并加蓋醫調委印章后生效。

依法達成的調解協議，雙方當事人應當自覺履行。

第二十九條 醫調委應當自受理調解申請之日起30個工作日內調結。因特殊情況需要延長調解期限的，經雙方當事人同意，可以再延期30個工作日；超過期限仍未達成調解協議的，視為調解不成。第三十條 醫療責任保險機構可以參加醫療糾紛調解，并協助醫調委做好醫療糾紛的受理、調查、評估及理賠等工作。

第三十一條 經醫患雙方當事人協商一致的協議、醫調委調解達成的調解協議，應當作為醫療責任保險承保機構的理賠依據。醫療責任保險承保機構應當依據保險合同約定的保險責任，自申請理賠之日起10個工作日內支付賠償金。

醫療責任保險承保機構未在10個工作日內支付賠償金的，醫療機構應當先行墊付。醫療機構墊付賠償金后，可依法向醫療責任保險承保機構追償。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法規定，有關行政機關工作人員在處置醫療糾紛過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 醫療機構違反本辦法第十條、第十五條第一項、第二項、第三項、第四項、第七項和第十八條第二款規定的，由衛生行政部門責令限期改正，逾期不改的，處以2000元以上10000元以下罰款。

第三十四條 醫務人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反衛生行政規章制度或者技術操作規程，造成嚴重后果的；

（二）不負責任,延誤危重患者的搶救和治療，造成嚴重后果的；

（三）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的。

第三十五條 患者、患者近親屬及其他人員有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）聚眾占據醫療機構診療或辦公場所，擾亂醫療機構秩序的；

（二）拒絕、阻礙將尸體移放太平間，在醫療機構隨意停放尸體或者因停放尸體影響醫務人員正常生活、工作秩序的；

（三）在政府機關或醫療機構實施拉條幅、設靈堂、張貼大字報、擺花圈、燒錢紙、封堵大門等行為，經勸說無效的；

（四）阻礙醫務人員依法執業，侮辱或者捏造事實誹謗醫務人員及醫療機構管理人員，威脅、毆打醫務人員及醫療機構管理人員，或侵犯醫務人員及醫療機構管理人員人身自由，干擾醫務人員正常工作和生活的；

（五）故意損毀醫療機構的設備、財產和重要文件資料的。

第六章 附 則

第三十六條 本市行政區域內的疾控機構、計劃生育服務機構在履行職責過程中發生的醫療糾紛，參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法自2011年4月1日起施行