第一篇：石家莊市城市園林綠化管理條例實施辦法

石家莊市城市園林綠化管理條例實施辦法

（1997年4月25日市人民政府第五十一次常務會議通過，1997年5月4日市人民政府令第86號發布施行）

第一條 根據《石家莊市城市園林綠化管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區和縣（縣級市）城規劃區、建制鎮規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 各級人民政府應加強城市園林綠化建設，逐年增加對園林綠化的投資，并按照標準撥付城市綠化管理、養護費用。

第四條 各單位應加強單位內部的園林綠化建設，鼓勵創建花園式單位、庭院。

第五條 新建、擴建、改建城市工程項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比率，應符合下列規定：

（一）按規劃設計規范標準新建的居住區、居住小區，不得低于百分之三十；不符合規劃設計規范標準的，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

（二）舊居信區、居住小區的改建，不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達到百分之三十的，改建時不得低于原有標準。

（三）新建區道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；舊城改造區擴建道路的主干道不得低于百分之

十五、次干道不得低于百分之十。

（四）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心項目等，不得低于百分之二十。

（五）經環境保護部門認定的生產有害氣體及有害污染的新建企業，不得低于百分之三十。

（六）學校、醫療休養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位，不得低于百分之三十五；有獨立庭院的夜大學、廣播電視大學、函授大學等成人高等院校和社會力量舉辦的進行高等教育的學校以及走讀制的高等院校，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

（七）除市政府確定的危房改造區、一般配套建設的小型公共建筑設施的綠地，由市規劃局會同市園林綠化管理局根據實際情況確定外，其他建設工程的綠地比率，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

第六條 符合規劃設計規范標準的居住區、居住小區的公共綠地建設，應符合下列規定：

（一）新建居住區，人均不得低于一點五平方米，居住小區人均不得低于一平方米。

（二）舊居住區、居住小區改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住區人均已達到一點五平方米的改建時不得低于原有標準。配套建設的商業、服務業等公共設施的綠地面積，與居住區、居住小區統一計算；非配套建設的，按有關規定執行。

第七條 建設工程設計的綠地面積，按下列規定計算：

（一）成片綠化的項目，按其設計的實際范圍計算，但非園林設施的占地除外；

（二）庭院綠化項目，按其設計中可用于綠化的實際用地計算，但距建筑外墻一點五米和道路邊線一米以內的占地除外；

（三）兩個以上單位共有的綠化項目，按各自的建筑面積比例分別計算；

（四）道路的綠化項目，按其設計中的綠化設計面積計算；

（五）喬木株行距在六乘六米以下的，計算為綠地面積。

第八條 建設工程的綠地比率或公共綠地的面積，因特殊情況達不到第五條、第六條規定標準的，應經建筑工程審批機關的同級園林綠化行政主管部門批準并繳納少建綠地補償費后，方可持批準文件向規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

第九條 項目建設單位應在項目可行性論證后，持下列材料報有關部門審批；

（一）上級主管部門審定的規劃設計條件；

（二）反映周圍環境的規劃位置圖；

（三）1：1000的建設工程總平面圖；

（四）1：500的景區建設設計圖（包括建筑小品、道路、構筑物及各種設施和平面、立面的設計圖）；

（五）1：200的綠化種植設計圖；

（六）園林建筑設計圖（包括1：1000的總平面圖，1：100的平面、立體、剖面圖，1：50的特殊位置圖）。

（七）技術經濟指標，包括：

1、用地總面積（公頃）及不同功能用地的分類和百分比；

2、建筑總面積（平方米）及不同使用性質的分類和百分比，層數、建筑基底面積；

3、綠化苗木明細表（包括植物類別、名稱、規格、數量）；

4、建筑工程項目的概算（包括拆遷和室外管線等工程費用）；

（八）規劃設計說明書。

第十條 市內區（不含礦區）、開發區的建設項目的規劃設計方案，按下列程序報批；

（一）新建市級公園，風景林地，國家重點建設工程和大型旅游、體育及文化娛樂場所的附屬綠化工程，經市園林綠化管理局審核、市規劃局同意后，按有關規定報批；

（二）園林綠地內的建筑工程，經市園林綠化管理局審核后，由市規劃局審批；

（三）列入城市園林綠化投資計劃的公共綠地（含區屬和居住區、居住小區的公園）、城市道路綠化、沿主干道或重點地區的大型工程的附屬綠地，必須有市園林綠化管理局參加審批；

（四）新建、改建居住區、居住小區、城市聯片改建區、城市重要建設工程項目的附屬綠化工程，按基本建設程序報批時，必須有市園林綠化管理局參加審查；

（五）其他園林綠化項目，由所在區園林綠化行政主管部門審批。單位附屬綠地規劃設計方案，由該單位負責，單位可以在規定綠地面積內，決定綠化布局。縣（市）、礦區的建設項目的規劃設計方案，報所在地主管部門審批。

第十一條 建設單位繳納少數綠地補償費，按下列公式計算少建綠地面積； 新建工程少建綠地面積=建設用地總面積X規定綠地比率-設計綠地面積 已建工程少建綠地面積=建設用地總面積X規定綠地比率一實有綠地面積。

第十二條 除單位附屬綠地的設計、施工外的其他園林綠化工程，建設單位必須委托具有相應園林綠化設計、施工資格的單位進行工程規劃設計和施工。

第十三條 設計方案一經審定，建設單位和施工單位必須嚴格遵照實施，不得隨意改變。園林綠化工程竣工后，應按有關規定進行驗收。引進外省的花草樹林品種，應報植物檢疫部門檢疫。

第十四條 嚴禁伐移樹木或占用園林綠地。臨時占用園林綠地的期限不得超過一年。因城市建設或其他特殊需要伐移樹木或臨時占用園林綠地的，按以下程序辦理審批手續；

（一）申請單位應填寫伐移樹木、臨時占用綠地的申請表，持綠化平面圖、基建工程開工審批表和其它文件資料，向所在地園林綠化行政主管部門申報；

（二）園林綠化行政主管部門應在按到伐移樹木申請材料之日起十日內、臨時占用園林綠地申請材料之日起三十日內，按規定權限審批或上報；

（三）經批準的，應按規定繳納有關費用，并核發伐稱樹木、臨時占用綠地的《許可證》。《許可證》的有效期為三個月，過期應重新申報辦理。

第十五條 園林綠化行政主管部門應適時對樹木進行修剪，在管線下新栽樹木應選擇合適的樹種，避免因樹木正常生長影響城市管線安全。樹木結管線安全構成妨礙時，管線管理部門可以向園林綠化行政主管部門提出申請，由園林綠化行政主管部門及時組織修剪。園林綠化行政主管部門可組織有關管線管理部門，每年對管線與樹木交叉地段進行巡視，商定修剪樹木方案，并有計劃地組織修剪。修剪方案應明確修剪時限。

第十六條 經批準砍伐城市樹木和臨時占用園林綠地的，應按照下列規定繳納有關費用：

（一）臨時占用園林綠地的，不論其所有權歸屬，均須按管轄范圍向園林綠化行政主管部門繳納臨時占用費；

（二）砍伐樹木的，按標準向園林綠化行政主管部門繳納補栽保證金，并提出計劃，補栽砍伐數量三倍的樹木，補栽樹木成活后經檢查驗收合格退回保證金。損毀植物和綠化設施的，按市物價局規定的標準，向具有所有權的單位和個人繳納植物和綠化設施補償費。

第十七條 樹木和其他植物及綠化設施所有權的確認，可按《河北省城市綠化管理條例》第二十二條的規定執行；臨街綠地實行了臨街單位包投資、包栽植、包管護綠化責任制的，所有權歸責任單位。

第十八條 園林綠化行政主管部門應按規定辦理《收費許可證》，使用財政部門規定的票據；所收費用統一上繳同級財政，列入城市園林綠化專項資金，專款專用。具體使用計劃，由園林綠化行政主管部門提出，報同級建設行政主管部門批準，財政部門監督使用。

第十九條 對違反《條例》及本辦法應當給予處罰的，由縣級以上城市園林綠化行政主管部門或其貪污委托的組織在其委托范圍內，按照本辦法實施。實施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

第二十條 單位或居住區、居住小區現有綠地低于規定標準，尚有空地要以綠化而不按照園林綠化行政主管部門通知要求進行綠化，閑置兩年以上的，對責任單位處以每平方米二十元至三十元的罰款，并責令其限期綠化。

第二十一條 建設工程綠地比率因特殊情況達不到規定標準又拒不繳納少建綠地補償費的，處以應繳款額百分之三至百分之五的罰款，并責令其限期補繳。第二十二條 委托無相應有效資質證書的設計或施工單位設計綠化工程方案或施工的，處以該工程設計費或承包價款總額百分之五至百分之三十的罰款，并責令其限期改正。

第二十三條 城市工程建設項目交付使用后一個半月內，未拆除綠化用地范圍內的臨時設施或未按要求清理建筑垃圾的，對建設單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款，并責令其限期完成。

第二十四條 在主體工程竣工后的第二個綠化季節內，建設單位未完成園林綠化建設的，由園林綠化行政主管部門處以未完成綠化建設面積應投資額二倍的罰款，并責令其限期完成，或者按實需費用的一至二倍征收綠化延誤費，并代為綠化。

第二十五條 擅自砍伐城市樹木的，處以相當于損失補償費的五至十倍的罰款，并按保證金制度補栽相當于砍伐數量三倍的樹木；擅自移植樹木的，處以相當于移植樹木價值的三至五倍的罰款。

第二十六條 有下列行為之一的，按下列標準處罰：

（一）損壞樹木或花草、綠蘺、花壇，采花摘果、采集籽種、扒坐護欄，向綠地仙丟棄廢棄物，在園林建筑、綠化設施上涂、畫、張貼的，除賠償損失外，每次處以五元至三十元罰款；

（二）依樹搭建或圍圈樹木、綠地，在綠地內堆放物料，在樹冠下設置熏、蒸、烤等直接影響樹木生長攤點的，責令遷出、折改、清除，除賠償損失、繳納綠地占用費外，處以五十元至二百元罰款；

（三）向園林綠地內傾倒、排放污水，傾倒垃圾，在園林綠地內隨意挖坑、取土，損毀園林建筑及設施的，責令清除、恢復原狀，除賠償損失、繳納綠地占用費外，并按損失補償費的二至十倍處以罰款；

（四）因交通、生產等事故和其他原因損壞花草樹木及綠化設施的，除按補償標準賠償外，并對直接責任者處以五十元至二百元罰款。

第二十七條 本辦法所稱“以上”、“不低于”、“以內”、“以下”，均含本數。

第二十八條 本辦法自1997年6月1日起生效。

第二篇：石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法

石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條件》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條

拆遷人必須依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人或房屋承租人必須依照本辦法的規定，服從城市建設的需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。拆遷實施單位或實施自行拆遷的拆遷人應當依法組織實施拆遷，維護拆遷人、被拆遷人和房屋承租人的合法權益。

第四條 城市房屋拆遷安置、補償實行貨幣補償或產權調換的方式，具體方式由被拆遷人選擇。

第五條

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位；被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人；房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法房屋租賃關系的單位或個人；拆遷實施單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，受拆遷人委托組織實施拆遷的單位。

第六條

市建設行政主管部門為城市房屋拆遷主管部門，負責全市城市房屋拆遷工作的監督管理；市房屋拆遷管理機構，負責市內長安、裕華、橋東、新華、橋西各區城市房屋拆遷管理的具體工作。

各縣（市）、礦區（以下統稱縣）城市房屋拆遷主管部門負責本轄區內城市房屋拆遷工作的監督管理，業務上受市建設行政主管部門的指導。

國土管理部門依照有關法律、行政法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。第七條 各有關部門、被拆遷房屋所在地人民政府及其有關部門和街道辦事處應按照各自職責，協同城市房屋拆遷主管部門做好拆遷管理工作。

被拆遷人所在單位或上級主管部門應協助城市房屋拆遷主管部門做好拆遷補償、安置工作。

第二章 拆遷管理

第八條

具有《房地產價格評估機構資質證書》的房地產評估機構，需經城市房屋拆遷主管部門認定后方可從事房屋拆遷評估業務。拆遷人有權選擇經認定的房屋拆遷評估機構（以下簡稱評估機構）實施評估。評估費由拆遷人承擔。評估機構應當按照國家和本市房地產市場估價規范進行評估。

市城市房屋拆遷主管部門對拆遷實施單位實行資格管理。

第九條 拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。

城市房屋拆遷主管部門及房屋拆遷管理機構不得作為拆遷人，不得接受委托拆遷。

第十條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷實施單位出具委托書，并簽訂委托拆遷合同。拆遷人應當自委托拆遷合同簽訂之日起15日內，將委托拆遷合同報城市房屋拆遷主管部門備案。

被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。

拆遷人自行拆遷的，應具有與拆遷規模相適應的拆遷專業人員和組織實施能力。

第十一條 申請領取房屋拆遷許可證，應當向城市房屋拆遷主管部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文書；

（二）規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文書；

（四）委托拆遷合同或拆遷專業人員的資格證書；

（五）拆遷實施方案和拆遷補償、安置方案；

拆遷實施方案包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、新建產權調換房屋工程開工、竣工時間等。

拆遷補償、安置方案包括：被拆遷房屋的狀況（房屋權屬、使用性質、建筑面積等）、補償費的概算、產權調換房屋的區位、過渡方式期限等。

（六）產權調換房屋的有關合法文書；

（七）金融機構出具的已專項收存不少于拆遷補償、安置資金的證明；

（八）城市房屋拆遷主管部門規定的其它資料。

第十二條 城市房屋拆遷主管部門應自接到拆遷申請之日起30日內對申請事項進行審查，經審查符合條件的頒發房屋拆遷許可證。對不符合條件的，應給予局面答復。

城市房屋拆遷主管部門頒發房屋拆遷許可證的同時應與拆遷人、開戶銀行簽訂房屋拆遷補償、安置的資金監控協議。資金監控協議的內容應包括：資金的數額、資金使用的范圍、付款方式和時限以及各方責任等。

第十三條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十四條

拆遷期限為1至6個月。拆遷人需要延長拆遷期限的，拆遷人應在期限屆滿15日前向城市房屋拆遷主管部門提出申請，城市房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起10日內給予答復。延長期限不超過6個月。

第十五條

城市房屋拆遷主管部門應在頒發房屋拆遷許可證的同時，發布房屋拆遷公告。公布拆遷人、被委托拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項目名稱、補償方式或安置區位，以及禁止事項等。

第十六條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋使用性質和土地用途；

（三）租賃房屋。

城市房屋拆遷主管部門應當就前款所列事項，以書面形式通知計劃、規劃、國土、房產、工商等有關部門在拆遷期限內暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限應與拆遷許可證規定的拆遷期限一致。

第十七條 被拆遷房屋的使用性質、建筑面積，依據房屋所有權證確認。對使用性質或建筑面積有異議的，由當事人提出書面申請，規劃、房產管理部門自接到申請之日起5日內按照各自的職責作出書面認定。

第十八條 拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人按照本辦法的規定簽訂房屋拆遷補償、安置協議。協議應當載明下列內容：

（一）被拆遷房屋的權屬、地址、建筑面積、用途、類型、結構、樓層等；

（二）拆遷補償、安置方式；

（三）貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結算方式等；

（四）實行產權調換的，需載明安置房屋的權屬、地址、建筑面積、用途、結構、樓層、差價結算方式、搬遷過渡方式、過渡期限、房屋質量、使用條件等；

（五）違約責任；

（六）其它約定事項。

拆遷補償、安置協議文本由市城市房屋拆遷主管部門統一制發。

第十九條 拆遷依法代管房屋的補償、安置協議，必須經公證機關公證并輸證據保全。

第二十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位實施，由建筑施工單位負責人對房屋拆除安全負責。

第二十一條

被拆遷人與拆遷人簽訂房屋拆遷補償、安置協議時應將房屋所有權證、土地使用權證交給拆遷人。拆遷人在拆遷項目完成后15日內，持拆遷補償、安置協議及房屋所有權證、土地使用權證到房產、國土管理部門辦理有關手續。

實行產權調換的，拆遷人應在被拆遷人進住前將辦理產權調換房屋所有權證所需的文書資料報房產管理部門備案，辦證所需費用按有關規定執行。

第二十二條

拆遷補償、安置協議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向促裁委員會申請促裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請人民法院先予執行。

第二十三條

在規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人經協商不能達成補償、安置協議的，由當事人申請城市房屋拆遷主管部門進行裁決。城市房屋拆遷主管部門受理后，可先行調解，經調解仍達不成協議的，應自接受申請之日起15日內作出裁決。對當事人在規定的時間拒絕到場的，可作缺席裁決；因發現新的需要查證的情況，可暫緩裁決；裁決申請人撤回申請的，可作撤銷決定。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由市、縣人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人或房屋承租人提供貨幣補償或者產權調換周轉房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十四條

被拆遷人或房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，城市房屋拆遷主管部門依法申請市或縣人民政府法制部門審核后，由市或縣人民政府作出強制拆遷決定，并責成有關部門實施；或者由城市房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第二十五條

實施強制拆遷時，被執行人應當到拆遷現場，被拆遷人所在單位和被拆遷房屋所在奪的基層組織應安排人員協助執行。公安機關應安排人員維護拆遷現場秩序。被執行人拒絕到拆遷現場的，不停止強制拆遷的執行。

強制執行過程和搬遷的財物，應當制作筆錄，由執行人員（兩名以上）、被執行人員及其他在志的有關人員簽名或蓋章。被執行人的財物應及時運至指定場所，交被執行人接收。被執行人拒絕到場接收搬遷財物的，執行人員在筆錄上注明情況，并與其他在場的有關人員簽名或蓋章，即視為有效。強制拆遷所發生費用，由被執行人承擔。因被執行人拒絕接收搬遷財物造成損失的，由被執行人承擔責任。

第二十六條 拆遷人應在規定的拆遷期限內拆除拆遷范圍內的房屋及其附屬物并清理現場，修繕因拆除而被損壞的建筑物、構筑物及市政公用設施。

拆遷人應在完成拆除之日起3日內向城市房屋拆遷主管部門申請清場驗收。城市房屋拆遷主管部門應自接到申請之日起10日內會同規劃行政主管部門對拆遷范圍及場地進行驗收。經驗收合格的，由城市房屋拆遷主管部門簽發合格證；對未經驗收或驗收不合格的，視為拆遷現場和進度不具備施工條件和施工要求，有關部門不得辦理形式審批手續。

拆遷人不得擅自變更拆遷范圍。確需變更的，應報原批準機關批準，并在批準后5日內到城市房屋拆遷主管部門辦理相關手續。

第二十七條 拆遷連云港內含有規劃道路的，拆遷人必須承擔該地段道路內房屋及其附屬物的拆遷補償、安置。毗鄰道路的，按下列規定辦理：

（一）沿待建或拓寬規劃道路的，規劃管理部門應將項目紅線至規劃道路中心線地段納入該項目拆遷范圍，由拆遷人負責拆遷補償、安置；

（二）沿建成道路的（非政府投資），拆遷人應償還由其他拆遷人已承擔自道路紅線至道路中心線內房屋及其附屬物的拆遷補償、安置費用。

第二十八條

拆除拆遷紅線范圍內城市道路、路燈、排水等市政公用設施，按照城市規劃需要新建的項目，拆遷人應到市政公用管理部門辦理新建項目備案和無償拆除設施的相關手續。待按城市規劃新建項目竣工、驗收合格后，拆遷人應向市政公用設施管理部門無償移交。

第二十九條 拆遷人拆遷下列房屋之前，應制作勘察筆錄，并對被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全，其補償、安置方案須報城市房屋拆遷主管部門批準：

（一）產權糾紛尚未解決的房屋；

（二）在拆遷公告規定的期限內無人主張產權的房屋。

拆遷上述所列房屋應給付的貨幣補償費或產權調換的房屋由拆遷人到公證機構辦理提存公證。

第三十條 拆遷沒有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執行。

拆遷設有典權的房屋應當依法清典。

第三十一條

尚未完成拆遷補償、安置的建設項目轉讓的，應當經城市房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償、安置協議在有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、被委托拆遷實施單位，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第三十二條 被拆遷人或房屋承租人在房屋拆遷公告規定期限內提前搬遷的，拆遷人可給予獎勵。

第三十三條

公安、教育、民政等部門，應按照各自職責支持房屋拆遷工作，應及時辦理被拆遷人的戶口、子女入不、轉學及社會保障等相關手續，不得借故增加拆遷人和被拆遷人的負擔。

第三章 拆遷補償與安置

第三十四條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人予以補償、安置。除本辦法第三十六條第二款、第三十八條第二款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償、安置方式。

拆除違章建筑、超過批準期限或未規定期限但使用2年以上（含本數）的臨時建筑，不予補償。辦理臨時建筑規劃許可證時另有規定的，從其規定。

拆除未超過批準期限或未規定期限且使用時間未超過2年的者建筑，由拆遷人按其房屋重置價乘以折舊系數予以補償。

折舊系數按下列規定確定：

（一）有批準年限的，以失效期限為基數確定；

（二）無批準年限的，以2年的期限為基數確定。

第三十五條 實行貨幣補償的，拆遷人應向被拆遷人支付貨幣補償費。

貨幣補償費應根據被拆遷房屋的區位、用途、房屋建筑面積、新舊程度等因素，以房地產市場評估價格確定。

拆遷住宅房屋的平房、非單元式樓房應增加附屬補償。被拆遷住宅房屋在合法土地使用權的面積內小于規定容積率的，其多出部分的土地使用權面積應給予適當補償。

第三十六條

實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第三十五條的規定，計算被拆遷房屋的補償金額，并結清與所調換房屋價格的差價。用于產權調換房屋的價格，由拆遷人委托評估機構進行評估。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人按照評估機構確定的評估價給予貨幣補償。

第三十七條 產權調換的房屋應當符合國家質量安全標準的有關規定。產權調換房屋的區位，應按照有利于實施城市規劃和舊區改建的原則確定。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條 被拆遷人用房改標準價購買的住宅房屋，應按成本價購買后，依照本辦法第三十四條第一款的規定執行。

第四十條

被拆遷人選擇產權調換的方式，因不支付房屋產權調換差價與拆遷人達不成補償、安置協議的，拆遷人可用被拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋用于安置被拆遷人或房屋承租人。

第四十一條

拆遷執行國家租金標準的公有住宅房屋實行貨幣補償的，房屋承租人未享受過國家房改政策購房的，貨幣補償費的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購房；房屋承租人它處房屋已按規定面積標準享受國家房改政策購房的，貨幣補償費的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國家房改政策購房，但未達到規定面積標準的，其不足規定面積標準的部分房屋面積，貨幣補償費的20%支付給被拆遷人，80%支付給房屋承租人，超過規定面積標準的部分房屋面積，貨幣補償費的80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人。

第四十二條

拆遷執行國家租金標準的公有住宅房屋實行產權調換的，如被拆遷人或房屋承租人不結算差價，拆遷人可用被拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十三條

拆遷執行國家規定租金標準的非住宅房屋，被拆遷人已對房屋承租人進行安置的，應實行貨幣補償。實行產權調換的，拆遷人可用被拆遷房屋補償拆遷房屋補償費購買等價值量的房屋，由被拆遷人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第四十四條

拆遷落實私房政策時已發還給被拆遷人、房屋承租人應予騰退尚未退還的住房，拆遷人應當對執行國家租金標準的房屋承租人進行安置。安置房屋由房屋承租人按照拆遷時公有住房房改成本價向拆遷人購買或由拆遷人按照拆遷房屋貨幣補償費80%補償給房屋承租人后，拆遷人應按照本辦法的規定對被拆遷人予以補償。

第四十五條

被拆遷人在拆遷時享受民政部門核發的城鎮居民社會保障金，并且它處沒有住房、在此長期居住的，拆遷人應按照本辦法第三十五條第二款、第三款的規定計算被拆遷房屋的補償金額，不足6萬元的補到6萬元。

前款補償標準各縣自行規定。

第四十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

第四十七條 用于產權調換的房屋尚未建成的，被拆遷人或者房屋承租人可自行過渡。對自行過渡確有困難的，由拆遷人提供周轉房過渡。過渡房屋應具備使用條件和生活設施。

未建成住宅房屋的過渡期限6層及以下為18個月，11層及以下的為24個月，24層及以下的為30個月，25層及以上的以建筑工程合理工期為準。

第四十八條 拆遷人應按照被拆遷房屋建筑面積向被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補助費和臨時安置補助費，具體標準由城市房屋拆遷主管部門制定并公布。

第四十九條 拆遷人應當對被拆遷人或房屋承租人支付搬遷補助費。過渡搬遷的，按一次性搬遷補助費的2倍計發。

在過渡期限內，被拆遷人或房屋承租人自行過渡的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或房屋承租人使用拆遷人提供周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

拆遷住宅房屋的，被拆遷人或房屋承租人選擇貨幣補償或選擇異地現房進行產權調換的，拆遷人應支付3個月的臨時安置補助費。

第五十條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，使用拆遷人提供的周轉房的被拆遷人或房屋承租人應當按時騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，按下列規定執行：

（一）對自行過渡的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起，以規定標準為基數，增加臨時安置補助費；

1、逾期6個月以內的增加25%；

2、逾期6個月不滿12個月的增加50%；

3、逾期12個月不滿112412個月的增加75%；

4、逾期24個月以上的增加100%。

（二）對拆遷人提供周轉房的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起以規定標準按被拆遷房屋的建筑面積每月付給臨時安置補助費：

1、逾期12個月以內的，按規定標準50%計；

2、逾期12個月不滿24個月的，按規定標準75%計；

3、逾期24個月以上的，按規定標準的100%計。

拆遷人與被拆遷人或房屋承租人對前款另有約定的除外。

第五十一條 拆遷生產、營業性用房，拆遷人還應向被拆遷人或房屋承租人支付下列費用：

（一）物資設備搬遷安裝費，具體數額由拆遷人和被拆遷人或房屋承租人協商確定。

（二）停產鷦職工工資補助費，按照實有職工人數和全市上月人均工資標準（含社會保險費、住房公積金）核定。其中實行產權調換的，計發期限為實際過渡期；實行貨幣補償的，計發期限為6個月。

第五十二條 對被拆遷房屋中的煤氣、供熱和空調、有線電視、電話等設施的貼費（集資費）或遷移費用，由拆遷人按有關規定的標準對被拆遷人或房屋承租人予以補償。

第四章 罰則

第五十三條

違反本辦法規定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，予以警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十四條

拆遷人違反本辦法的規定，以虛構事實或隱瞞真相的手段或方法取得房屋拆遷許可證的，由城市房屋拆遷主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十五條

拆遷人違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，予以警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節嚴懲的，吊銷房屋拆遷許可證；

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的拆遷實施單位拆遷的；

擅自延長拆遷期限的。

第五十六條 違反本辦法的規定，未取得房屋拆遷資格的單位，接受委托實施拆遷的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止拆遷，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十七條

接受委托的拆遷實施單位違反本辦法的規定，轉讓拆遷業務的，由城市房屋拆遷主管部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第五十八條 拆遷人違反本法辦的規定，未取得清場驗收合格證擅自開工的，由城市房屋拆遷主管部門責令改正，予以警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條 房屋拆遷評估機構及其工作人員有下列行為之一的，由城市房屋拆遷主管部門責令停止房屋拆遷評估業務，并處以3萬元以下的罰款。

（一）違背獨立、客觀、公正原則，出具虛假評估報告的；

（二）與一方當事人串通，損害另一方當事人合法權益的；

（三）不按照評估規范進行評估，出現重大失誤的；

（四）允許他人借用自己名義從事房屋拆遷評估業務或轉讓受托業務的；

（五）利用工作之便牟取私利的；

（六）不履行估價解釋義務的。

第六十條

城市房屋拆遷主管部門及其拆遷管理機構違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文書的，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文書后不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴懲致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依不追究刑事責任。第六十一條 拒絕、阻礙拆遷管理工作人員依法執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第六十二條 市內五區拆遷補償評估標準及評估管理規定由市人民政府另行制定并公布。

各縣人民政府，可結合本地實際制訂本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。

第六十三條 商新技術產業開發區可參照本辦法執行。

第六十四條

本辦法自2002年5月20日起施行。石家莊市人民政府2000年6月1日施行的《石家莊市城市房屋拆遷管理實施細則》（第114號令）同時廢止。本辦法實施前已取得房屋拆遷許可證的不適用本辦法。

第三篇：浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法

浙江省城市園林綠化企業資質管理實施辦法

為規范城市園林綠化企業資質管理，根據住房和城鄉建設部《關于修訂〈城市園林綠化企業資質標準〉的通知》（建城[2009]157號，以下簡稱《標準》）和《城市園林綠化企業一級資質申報管理工作規程》（建城[2009]158號，以下簡稱《規程》）以及相關規定，結合我省實際，制定本辦法。

一、資質申請和許可

（一）許可權限

1.城市園林綠化企業一級資質核準由國務院建設行政主管部門實施。

2.城市園林綠化企業二級資質核準由省建設行政主管部門實施。

3.城市園林綠化企業三級資質核準由設區市（含義烏市）建設（園林綠化）行政主管部門（以下稱設區市建設行政主管部門）實施。

（二）申報程序

1.國務院建設行政主管部門負責核準的一級資質，申請企業依法向所在地設區市建設行政主管部門申報，經設區市建設行政主管部門審查，由省建設行政主管部門審查后上報國務院建設行政主管部門。

2.省建設行政主管部門負責核準的二級資質，申請企業依法向所在地縣級建設（園林綠化）行政主管部門（以下稱縣級建設行政主管部門）申報，經縣級建設行政主管部門審查，由設區市建設行政主管部門審查后上報省建設行政主管部門。

3.設區市建設行政主管部門負責核準的三級資質，申請企業依法向所在地縣級建設行政主管部門申報，由縣級建設行政主管部門審查后上報設區市建設行政主管部門。

（三）申報資質的一般規定

1.申請城市園林綠化一級資質的企業，應符合《標準》中規定的一級資質的標準條件。

2.申請城市園林綠化二級資質的企業，應符合《標準》中規定的二級資質的標準條件。

3.申請城市園林綠化三級資質的企業，應符合《標準》中規定的三級資質的標準條件。

（三）資質審查的一般規定

1.直接受理資質申請材料的建設行政主管部門應當核對申請材料中的復印件（或掃描件）與原件是否相符，并加蓋“與原件相符”章。

2.資質許可實行評審公示制度。許可機關組織專家對企業申請材料進行評審，評審結果在本機關網站予以公示，公示期為10天。公示期間相關企業需陳述的，可按原申報程序對評審結果提出陳述意見報許可機關；單位和個人對公示結果有異議的，應署實名向許可機關反映具體情況。

3.資質許可實行復審和實地核查制度。許可機關組織專家對企業陳述材料進行復審，對需要組織實地核查的，許可機關應將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。

4.資質許可實行公告制度。許可機關核準的資質企業名單在本機關網站上予以公告，公眾有權查閱。

5.資質許可機關對城市園林綠化企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

6.上級建設行政主管部門有權對下級建設行政主管部門受理的企業申請材料、初審部門的審核材料進行監督檢查。

7.省建設行政主管部門應當在作出二級資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，向國務院建設行政主管部門備案；設區市建設行政主管部門應當在作出三級資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，向省建設行政主管部門備案。

二、申請材料

（一）一般要求

1.申請企業及其法定代表人對申請材料的真實性和準確性負責。

2.企業申請資質需提供《城市園林綠化企業資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料；附件資料按本辦法規定的順序進行裝訂。《城市園林綠化企業資質申請表》一式三份，附件資料一套。

3.資質申請資料初次接受機關負責核對企業提供的資料原件，原件由企業保存備查。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。

主管部門對企業申請材料有疑義的，企業應當提供相關資料原件。

4.附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序排列裝訂，規格為A4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。

企業申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

5.申請材料必須數據齊全、填表規范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復印件必須清晰、可辨。

6.所有證件（包括資質證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業證書等）都需提供掃描件。

7.職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權認可的機構頒發的；非人事部門頒發的需提供有效的授權證明。

8.企業財務審計報告和財務決算報表必須是具有法定資格的審計事務所或會計事務所出具的。

（二）綜合資料（第一冊）

1.企業工商營業執照副本、驗資證明和企業章程的原件及復印件；

2.企業原資質證書正、副本原件及掃描件（申請三級資質等級的不提供）；

3.企業法定代表人身份證原件及掃描件；

4.企業經理任職文件原件及復印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

5.企業總工程師、總會計師、總經濟師任職文件的原件及復印件，職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件；

6.企業近三年的財務審計報告（需附企業固定資產明細）、財務決算報表和企業營業稅票的原件及復印件；

7.申報一級資質需附企業苗圃基地自有土地證明原件及復印件，或企業苗木生產培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復印件。

（三）人員資料（第二冊）

1.企業資質申請表所列的全部工程技術和經濟管理人員的職稱證書、畢業證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復印件；

2.企業資質申請表所列的全部中級以上技術工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復印件。

（四）工程業績資料（第三冊）

企業資質申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明、結算書或結算清單的原件及復印件。

三、資質證書管理

（一）證書領取

1.城市園林綠化企業一級資質證書在公告發布2個工作日后開始發放，二、三級資質證書在公布5個工作日后開始發放企業直接到許可機關領取。

2.申報企業領取新核準的資質證書時，需將原有的企業資質證書正、副本原件一并交回許可機關。

（二）證書制作

1.城市園林綠化企業一級資質證書由國務院建設行政主管部門統一印制，實行統一編碼。

2.城市園林綠化企業二、三級資質證書由省建設行政主管部門統一印制，實行統一編碼。

3.資質證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力。

（三）企業資質證書有效期

1.城市園林綠化企業一級資質證書有效期為3年，二、三級資質證書有效期為5年。

2.有效期的起始時間：以企業首次取得申報等級資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。

（四）證書變更

1.企業在資質證書有效期內發生企業名稱、地址、注冊資金、法定代表人等證書信息變更時，應在工商行政管理等部門辦理變更手續后的30日內，按原申報程序向企業工商注冊所在地建設行政主管部門提出變更申請。

2.發證機關應當在受理變更申請后2個工作日內完成證書變更手續。對上一級建設行政主管部門許可的資質證書變更，直接受理的建設行政主管部門應當自受理申請之日起2個工作日內將有關變更證明材料報上一級建設行政主管部門。

3.發證機關對申請變更的企業經審核仍符合城市園林綠化企業現資質等級標準的，直接進行證書變更；經審核不再符合城市園林綠化企業現資質等級標準的，需按申報程序要求申請資質等級重新核定。

4.申請資質證書變更，應提交以下材料： ⑴企業資質證書變更申請及說明；

⑵企業工商注冊所在地建設行政主管部門審核意見； ⑶變更前后《企業法人營業執照》副本復印件； ⑷城市園林綠化企業現資質證書全部正、副本原件； ⑸與資質變更事項有關的證明材料；

⑹企業改制、股權變更或合并等所致資質證書變更時，還須提交企業職工代表大會或股東大會關于企業改制或股權變更的決議、企業上級主管部門的批復文件及現資質等級企業標準所涉及的各類人員的相關證明材料。

（五）證書遺失補辦

1.企業在城市園林綠化企業資質證書遺失后需及時在全國性建筑行業報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失聲明，然后按原申報程序向發證機關申請補辦證書。

2.發證機關應在補證申請受理后2個工作日內補發新證，并在補辦證書簽發后2個工作日內在本機關網站上公告遺失證書作廢。

3.申請證書補辦時，須提交以下材料： ⑴資質證書遺失情況說明及補辦申請； ⑵企業刊登的遺失聲明；

⑶企業工商注冊所在地建設行政主管部門審核意見。

（六）信息變更備案

具有城市園林綠化企業相應資質的企業，凡網上申請材料所涉及的人員發生變動時，應及時按資質核準程序申請網上信息變更，并將變更情況書面材料報發證機關備案。

四、資質延續

（一）城市園林綠化企業應在其現資質等級證書有效期屆滿60日前，按原資質申請程序申請資質延續。經資質許可機關審核，在資質有效期內嚴格遵守有關法律、法規、規章、技術標準，無不良市場行為記錄，符合原資質等級標準的，同意其資質證書有效期延續；經審查不符合延續條件的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

（二）申請資質延續所需提供的材料與原資質核準申請材料相同。

（三）資質證書有效期屆滿仍未提出延續的，其資質證書自動失效。原資質核準機關依法注銷其城市園林綠化企業相應資質，并公告其資質證書作廢。如需繼續開展城市園林綠化建設活動，企業必須重新申請城市園林綠化企業資質。

五、監督管理

（一）監督管理的內容包括對城市園林綠化企業在園林綠化市場中違法違規行為和企業資質條件的監督檢查。

（二）在資質有效期內有違法行為或不良市場行為的企業，違法行為或不良市場行為發生地的縣級以上建設行政主管部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知資質許可機關。

（三）資質撤銷

有下列情形之一的，作出許可的建設行政主管部門根據利害關系人的請求或依據職權，撤銷城市園林綠化企業相應等級資質： 1.資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

2.違反法定程序作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

3.對不符合許可條件的企業作出準予城市園林綠化企業相應等級資質許可的；

4.依法可以撤銷企業資質的其他情形。

（四）資質注銷

有下列情形之一的，發證機關依法注銷城市園林綠化企業相應等級資質，并在本機關網站上公告其資質證書作廢：

1.資質證書有效期滿，未依法申請延續的； 2.企業因破產、倒閉等原因依法終止業務活動的； 3.企業資質依法被撤銷、撤回或吊銷的； 4.法律、法規規定的應當注銷資質的其他情形。

（五）資質有效期內的重新核定

1.取得資質后不再符合《標準》中規定的相應資質等級標準的企業，許可機關根據利害關系人的請求或依據職權，責令其限期改正；逾期不改的，許可機關撤回其資質。

2.被撤回資質的企業，可按其實際達到的資質標準和資質核準程序要求，按資質申報程序申請對其資質等級進行重新核定。

3.在資質有效期內發生改制、重組或分立的企業，如不符合資質變更條件，需按資質申報程序，申請資質等級重新核定。

六、其它有關事宜，按《浙江省建設廳機關實施行政許可工作規程》執行。

七、本辦法自發布之日起施行。國家有新的規定的，按新規定執行。

第四篇：石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則

石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則

石家莊市人民政府令(第148號)

《石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則》已經二○○六年四月十四日市第十一屆人民政府第四十九次常務會議討論通過，現予發布。自二○○六年六月一日起施行。市長

吳顯國

二○○六年四月二十九日

石家莊市城市園林綠化管理條例實施細則

第一條 為保護和珍惜城市綠地，改善生態、生活環境，促進人與自然的和諧發展，根據《石家莊市城市園林綠化管理條例》的規定，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于本市城市規劃區、縣（市）規劃區和建制鎮規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市園林綠化行政主管部門負責全市行政區域內的城市園林綠化工作。

縣（市）、區、鎮園林綠化行政主管部門按規定的職責，負責轄區內的城市園林綠化工作。

規劃、建設、城市管理、財政、公安交管、林業、交通、水利等部門在各自職責范圍內做好城市園林綠化管理工作。

第四條 市、縣（市）、區人民政府應加強城市園林綠化建設和管理，把城市園林綠化經費納入本級財政預算，并逐年增加對園林綠化的投入。財政部門應及時撥付城市園林綠化建設、管理、養護費用。

第五條 鼓勵公民、法人和其他組織投資建設城市園林綠化項目，參與城市綠地的管理和養護。

第六條 鼓勵利用庭院、空地種植花草樹木，提倡發展垂直綠化、陽臺綠化、屋頂綠化，創建花園式單位、居住區。

市人民政府對達到標準的給予命名和表彰。

第七條 市、縣（市）規劃、園林綠化行政主管部門負責城市綠線的劃定。城市綠線劃定后，應建立綠線管理檔案，由市、縣（市）園林綠化行政主管部門進行管理。城市綠線的審批、調整，按照國家相關法律法規進行。

第八條 建設工程的綠化用地面積比率，應符合下列規定：

（一）公園不得低于百分之七十；

（二）新建的居住區、居住小區不得低于百分之三十；

（三）改建的居住區、居住小區不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達到百分之三十的，改建時不得低于原有標準；

（四）城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；

（五）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心等不得低于百分之二十；經環境保護部門認定的產生有害氣體及有污染的企業不得低于百分之三十，并設立不少于五十米的防護林帶；學校、醫院、休（療）養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位，不得低于百分之三十五；其他單位附屬綠地不得低于百分之三十；

（六）舊城改造區可在本條

（二）、（三）、（四）項規定的標準上降低百分之五。

本條第（二）、（三）、（五）項除應達到規定的綠化用地面積比率外，其中喬木、灌木占綠化用地面積的比率不得低于百分之六十，喬木胸徑不得低于十厘米。

第九條 建設工程的綠地面積按下列規定計算：

（一）綠地按其設計中可用于綠化的實際用地計算，但距建筑外墻一點五米和道路邊線一米以內的占地除外；

（二）道路綠地面積以道路紅線內規劃的綠地面積為準；

（三）喬木株行距在六乘六米以下的計算為綠地面積；

（四）孤植喬木每株按一平方米計算為綠地面積；

（五）地下建筑頂面距地表大于一點五米的綠化用地，計算為綠地面積。第十條 社區公園人均綠地面積，應符合下列規定：

（一）新建居住區不得低于一點五平方米，居住小區不得低于一平方米，居住組團不得低于零點五平方米；

（二）改建的居住區、居住小區，人均不得低于一平方米；改建前居住區人均已達到一點五平方米的，改建時不得低于原有標準。

第十一條 建設單位應當在規劃總平面圖批復后，持規劃總平面圖、綠地布置圖、1∶500的綠化種植設計圖到市、縣（市）園林綠化行政主管部門核準綠地面積，市、縣（市）園林綠化行政主管部門應于七日內辦理完核準綠地面積手續。

市、縣（市）規劃行政主管部門在規劃總平面圖審查階段，對建設工程的綠化用地面積達不到標準的，應征求市、縣（市）園林綠化行政主管部門意見。市、縣（市）園林綠化行政主管部門應于七日內提出處理意見，報市、縣（市）人民政府批準后，規劃行政主管部門方可辦理建設用地規劃許可手續。

少建綠地的建設工程，建設單位應按當年地價繳納少建綠地補償費。

第十二條 園林綠化工程的設計、施工、監理，應由具備相應資質的單位承擔。

依法應招標投標的園林綠化工程項目，通過招標投標方式確定設計、施工、監理單位。

第十三條 建設工程要與其配套的園林綠化工程同步規劃、同步設計，并按批準的綠地面積進行建設，完成園林綠化工程的時間不得晚于主體工程竣工后的第二個。

建設工程交付使用后一個月內，建設單位應拆除綠化用地范圍內的臨時設施，及時綠化。

第十四條 建設單位應當委托園林綠化工程質量監督機構對園林綠化工程進行質量監督。

建設單位應當在園林綠化工程竣工驗收合格之日起十五日內持開工許可證、質量監督報告、竣工驗收報告到市、縣（市）園林綠化行政主管部門辦理竣工驗收備案。

第十五條 城市園林綠化企業實行資質管理。

市園林綠化行政主管部門對申請園林綠化三級企業資質的，經審查合格后頒發《城市園林綠化企業資質證書》，對申請園林綠化二級企業資質的，初審后報省建設行政主管部門審批。

第十六條 園林綠化行政主管部門應制定道路綠地、街旁綠地、小區游園、公園、廣場、單位庭院、居住區等綠地的管護標準。園林綠化管理責任單位應按照標準進行養護管理，園林綠化行政主管部門定期對養護管理情況進行檢查和考核。

第十七條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠線內的綠地性質，不得破壞城市綠線內的地形、地貌、水體和植被，不得擅自占用園林綠地，不得擅自砍伐或移植樹木。

第十八條 因城市建設或其他特殊需要砍伐、移植樹木或臨時占用園林綠地的，市、縣（市）園林綠化行政主管部門應當在七日內按以下規定權限辦結許可手續。

（一）砍伐或移植樹木二十株以下或臨時占用園林綠地五十平方米以下，由區園林綠化行政主管部門提出審查意見，報市園林綠化行政主管部門審批；

（二）砍伐或移植樹木二十一至一百株或臨時占用園林綠地五十一至五百平方米，由區、市園林綠化行政主管部門逐級簽署意見，報市人民政府審批；

（三）砍伐或移植樹木一百零一株以上或臨時占用園林綠地五百零一平方米以上，由市園林綠化行政主管部門提出意見，報市人民政府審批；

（四）同一單位或個人十二個月內連續申報在同一地點臨時占用園林綠地或砍伐、移植樹木的，不予批準。

縣（市）、礦區臨時占用園林綠地五百平方米以下、砍伐或移植樹木一百株以下的審批權限，由當地縣級人民政府規定；超出當地縣級人民政府權限的，由當地縣級人民政府報市園林綠化行政主管部門同意，市人民政府審批。

第十九條 經批準改變綠化規劃、綠化用地使用性質的，應向城市園林綠化行政主管部門繳納占用綠地補償費。

臨時占用城市綠地的，不論其所有權歸屬，均須按管轄范圍向城市園林綠化行政主管部門繳納臨時占用費。

砍伐樹木的，應向具有所有權的單位或個人繳納砍伐樹木補償費，同時向城市園林綠化行政主管部門繳納被砍伐樹木所占用綠地補償費；按“伐一補三”的原則補植樹木，對不具備補植樹木條件的，交納三倍砍伐樹木補償費。

移植樹木的，由具備綠化資質的企業承擔。移植費用由申請單位或個人負擔。

第二十條 園林綠化行政主管部門應按規定辦理《收費許可證》，使用財政部門規定的票據；所收費用統一上繳同級財政，列入城市園林綠化專項資金，專款專用。具體使用計劃，由園林綠化行政主管部門提出，報同級人民政府批準，財政部門監督使用。

第二十一條 在已有管線地段新栽植的樹木應選擇合適的樹種，并適時對樹木進行修剪，避免因樹木正常生長影響城市管線安全。樹木對管線安全構成妨礙時，管線管理單位應向園林綠化行政主管部門提出申請，由園林綠化行政主管部門及時組織修剪。

園林綠化行政主管部門應組織有關管線單位，每年對管線與樹木交叉地段進行巡視，商定修剪樹木方案，并有計劃地組織修剪。

第二十二條 因建設需要，砍伐、移植樹木或臨時占用園林綠地埋設管線的，市規劃行政主管部門審查管線位置圖時應征求市園林綠化行政主管部門意見，然后辦理建設工程規劃許可證。

建設單位應持建設工程規劃許可證和市規劃行政主管部門批準的管線位置圖到城市園林綠化行政主管部門辦理審批手續，并繳納砍伐、移植樹木補償費或臨時占用綠地費。收取的費用由園林綠化行政主管部門用于補栽補種，專款專用，不得挪用。

第二十三條 市園林綠化行政主管部門應制定本市古樹名木損失補償鑒定辦法，加強對古樹名木的保護和管理。

第二十四條 各類綠地面積占建設用地總面積比率違反本細則第八條規定的，由園林綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施。

第二十五條 建設單位在工程竣工后第二個內，未完成園林綠化工程建設的，由園林綠化行政主管部門責令其限期完成；逾期未完成的，處未完成綠化面積應投資額兩倍的罰款。

建設單位完成園林綠化工程不符合本細則第八條第二款規定標準的，由園林綠化行政主管部門責令限期改正，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

第二十六條 建設項目交付使用后一個半月內，未拆除綠化用地范圍內的臨時設施或未按要求清理建筑垃圾的，由園林綠化行政主管部門責令限期完成，并對建設單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款。

第二十七條 對損壞城市樹木花草、園林建筑和園林設施的單位和個人，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門視情節輕重作如下處理：

（一）損壞樹木花草、綠籬、花壇，采花摘果，采集籽種，扒坐護欄，踐踏綠地，向綠地內丟棄廢棄物，在園林建筑或園林設施上刻、涂、劃、張貼的，責令賠償損失，并處二十元至五十元罰款。

（二）依樹搭建或圍圈樹木、綠地，在綠地內堆放物料，在樹冠下設置熏、蒸、烤等直接影響樹木生長的攤點；向城市綠地內傾倒、排放污水污物，傾倒垃圾渣土；在城市綠地內隨意挖坑、取土，損毀園林建筑或園林設施；在城市綠地內焚燒枝葉、垃圾或其他雜物的；責令遷出、拆改、清除、停止侵害，除賠償損失外，并對其處以一千元以下罰款。

（三）因交通、生產等事故和其他原因損壞花草樹木及園林設施的，按補償標準賠償，并對直接責任者處以三百元至五百元罰款。

第二十八條 未經批準擅自砍伐、移植樹木或占用園林綠地，造成損失的應負賠償責任，并按損失補償費的五至十倍處以罰款。

違反規定擅自砍伐、移植、損傷古樹名木，或損傷古樹名木致其死亡的，由園林綠化行政主管部門責令停止侵害，賠償損失，并按損失補償費的五至十倍處以罰款，情節嚴重涉嫌構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條 本細則所稱城市綠地，是指以自然植被和人工植被為主要存在形態的城市用地。包含公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其它綠地。

城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

社區公園，是指為一定居住用地范圍內的居民服務，具有一定活動內容和設施的集中綠地。

居住區，是指不同居住人口規模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規模（30000－50000人）相對應，配建有一整套較完善的、能滿足該區居民物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。

居住小區，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規模（10000－15000人）相對應，配建有一套能滿足該區居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施的居住生活聚居地。

居住組團，是指一般被小區道路分隔，并與居住人口規模（1000－3000人）相對應，配建有居民所需公共服務設施的居住生活聚居地。

第三十條 本細則所稱“以上”、“不低于”、“以內”、“以下”均含本數。

第三十一條 本細則自2006年6月1日起施行，1997年6月1日施行的《石家莊市城市園林綠化管理條例實施辦法》同時廢止。

第五篇：石家莊市城市園林綠化管理條例實施辦法(1997年4月25日市人民政府%AC

【發布單位】河北省石家莊市

【發布文號】石家莊市人民政府令第86號 【發布日期】1997-05-04 【生效日期】1997-05-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】石家莊市

石家莊市城市園林綠化管理條例實施辦法

（1997年4月25日市人民政府第五十一次常務會議通過，1997年5月4日市人民政府令第86號發布施行）

第一條第一條 根據《石家莊市城市園林綠化管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市城市規劃區和縣（縣級市）城規劃區、建制鎮規劃區內園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條第三條 各級人民政府應加強城市園林綠化建設，逐年增加對園林綠化的投資，并按照標準撥付城市綠化管理、養護費用。

第四條第四條 各單位應加強單位內部的園林綠化建設，鼓勵創建花園式單位、庭院。

第五條第五條 新建、擴建、改建城市工程項目的綠化用地面積占建設用地總面積的比率，應符合下列規定：

（一）按規劃設計規范標準新建的居住區、居住小區，不得低于百分之三十；不符合規劃設計規范標準的，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

（二）舊居信區、居住小區的改建，不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達到百分之三十的，改建時不得低于原有標準。

（三）新建區道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；舊城改造區擴建道路的主干道不得低于百分之

十五、次干道不得低于百分之十。

（四）工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心項目等，不得低于百分之二十。

（五）經環境保護部門認定的生產有害氣體及有害污染的新建企業，不得低于百分之三十。

（六）學校、醫療休養院（所）、機關團體、公共文化設施、部隊等單位，不得低于百分之三十五；有獨立庭院的夜大學、廣播電視大學、函授大學等成人高等院校和社會力量舉辦的進行高等教育的學校以及走讀制的高等院校，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

（七）除市政府確定的危房改造區、一般配套建設的小型公共建筑設施的綠地，由市規劃局會同市園林綠化管理局根據實際情況確定外，其他建設工程的綠地比率，地處城區的不得低于百分之二

十五、地處郊區的不得低于百分之三十。

第六條第六條 符合規劃設計規范標準的居住區、居住小區的公共綠地建設，應符合下列規定：

（一）新建居住區，人均不得低于一點五平方米，居住小區人均不得低于一平方米。

（二）舊居住區、居住小區改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住區人均已達到一點五平方米的改建時不得低于原有標準。配套建設的商業、服務業等公共設施的綠地面積，與居住區、居住小區統一計算；非配套建設的，按有關規定執行。

第七條第七條 建設工程設計的綠地面積，按下列規定計算：

（一）成片綠化的項目，按其設計的實際范圍計算，但非園林設施的占地除外；

（二）庭院綠化項目，按其設計中可用于綠化的實際用地計算，但距建筑外墻一點五米和道路邊線一米以內的占地除外；

（三）兩個以上單位共有的綠化項目，按各自的建筑面積比例分別計算；

（四）道路的綠化項目，按其設計中的綠化設計面積計算；

（五）喬木株行距在六乘六米以下的，計算為綠地面積。

第八條第八條 建設工程的綠地比率或公共綠地的面積，因特殊情況達不到第五條、第六條規定標準的，應經建筑工程審批機關的同級園林綠化行政主管部門批準并繳納少建綠地補償費后，方可持批準文件向規劃行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證。

第九條第九條 項目建設單位應在項目可行性論證后，持下列材料報有關部門審批；

（一）上級主管部門審定的規劃設計條件；

（二）反映周圍環境的規劃位置圖；

（三）1：1000的建設工程總平面圖；

（四）1：500的景區建設設計圖（包括建筑小品、道路、構筑物及各種設施和平面、立面的設計圖）；

（五）1：200的綠化種植設計圖；

（六）園林建筑設計圖（包括1：1000的總平面圖，1：100的平面、立體、剖面圖，1：50的特殊位置圖）。

（七）技術經濟指標，包括：

1、用地總面積（公頃）及不同功能用地的分類和百分比；

2、建筑總面積（平方米）及不同使用性質的分類和百分比，層數、建筑基底面積；

3、綠化苗木明細表（包括植物類別、名稱、規格、數量）；

4、建筑工程項目的概算（包括拆遷和室外管線等工程費用）；

（八）規劃設計說明書。

第十條第十條 市內區（不含礦區）、開發區的建設項目的規劃設計方案，按下列程序報批；

（一）新建市級公園，風景林地，國家重點建設工程和大型旅游、體育及文化娛樂場所的附屬綠化工程，經市園林綠化管理局審核、市規劃局同意后，按有關規定報批；

（二）園林綠地內的建筑工程，經市園林綠化管理局審核后，由市規劃局審批；

（三）列入城市園林綠化投資計劃的公共綠地（含區屬和居住區、居住小區的公園）、城市道路綠化、沿主干道或重點地區的大型工程的附屬綠地，必須有市園林綠化管理局參加審批；

（四）新建、改建居住區、居住小區、城市聯片改建區、城市重要建設工程項目的附屬綠化工程，按基本建設程序報批時，必須有市園林綠化管理局參加審查；

（五）其他園林綠化項目，由所在區園林綠化行政主管部門審批。單位附屬綠地規劃設計方案，由該單位負責，單位可以在規定綠地面積內，決定綠化布局。縣（市）、礦區的建設項目的規劃設計方案，報所在地主管部門審批。

第十一條第十一條 建設單位繳納少數綠地補償費，按下列公式計算少建綠地面積； 新建工程少建綠地面積=建設用地總面積X規定綠地比率-設計綠地面積 已建工程少建綠地面積=建設用地總面積X規定綠地比率一實有綠地面積。

第十二條第十二條 除單位附屬綠地的設計、施工外的其他園林綠化工程，建設單位必須委托具有相應園林綠化設計、施工資格的單位進行工程規劃設計和施工。

第十三條第十三條 設計方案一經審定，建設單位和施工單位必須嚴格遵照實施，不得隨意改變。園林綠化工程竣工后，應按有關規定進行驗收。引進外省的花草樹林品種，應報植物檢疫部門檢疫。

第十四條第十四條 嚴禁伐移樹木或占用園林綠地。臨時占用園林綠地的期限不得超過一年。因城市建設或其他特殊需要伐移樹木或臨時占用園林綠地的，按以下程序辦理審批手續；

（一）申請單位應填寫伐移樹木、臨時占用綠地的申請表，持綠化平面圖、基建工程開工審批表和其它文件資料，向所在地園林綠化行政主管部門申報；

（二）園林綠化行政主管部門應在按到伐移樹木申請材料之日起十日內、臨時占用園林綠地申請材料之日起三十日內，按規定權限審批或上報；

（三）經批準的，應按規定繳納有關費用，并核發伐稱樹木、臨時占用綠地的《許可證》。《許可證》的有效期為三個月，過期應重新申報辦理。

第十五條第十五條 園林綠化行政主管部門應適時對樹木進行修剪，在管線下新栽樹木應選擇合適的樹種，避免因樹木正常生長影響城市管線安全。樹木結管線安全構成妨礙時，管線管理部門可以向園林綠化行政主管部門提出申請，由園林綠化行政主管部門及時組織修剪。園林綠化行政主管部門可組織有關管線管理部門，每年對管線與樹木交叉地段進行巡視，商定修剪樹木方案，并有計劃地組織修剪。修剪方案應明確修剪時限。

第十六條第十六條 經批準砍伐城市樹木和臨時占用園林綠地的，應按照下列規定繳納有關費用：

（一）臨時占用園林綠地的，不論其所有權歸屬，均須按管轄范圍向園林綠化行政主管部門繳納臨時占用費；

（二）砍伐樹木的，按標準向園林綠化行政主管部門繳納補栽保證金，并提出計劃，補栽砍伐數量三倍的樹木，補栽樹木成活后經檢查驗收合格退回保證金。損毀植物和綠化設施的，按市物價局規定的標準，向具有所有權的單位和個人繳納植物和綠化設施補償費。

第十七條第十七條 樹木和其他植物及綠化設施所有權的確認，可按《河北省城市綠化管理條例》第二十二條的規定執行；臨街綠地實行了臨街單位包投資、包栽植、包管護綠化責任制的，所有權歸責任單位。

第十八條第十八條 園林綠化行政主管部門應按規定辦理《收費許可證》，使用財政部門規定的票據；所收費用統一上繳同級財政，列入城市園林綠化專項資金，專款專用。具體使用計劃，由園林綠化行政主管部門提出，報同級建設行政主管部門批準，財政部門監督使用。

第十九條第十九條 對違反《條例》及本辦法應當給予處罰的，由縣級以上城市園林綠化行政主管部門或其貪污委托的組織在其委托范圍內，按照本辦法實施。實施行政處罰，必須符合《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

第二十條第二十條 單位或居住區、居住小區現有綠地低于規定標準，尚有空地要以綠化而不按照園林綠化行政主管部門通知要求進行綠化，閑置兩年以上的，對責任單位處以每平方米二十元至三十元的罰款，并責令其限期綠化。

第二十一條第二十一條 建設工程綠地比率因特殊情況達不到規定標準又拒不繳納少建綠地補償費的，處以應繳款額百分之三至百分之五的罰款，并責令其限期補繳。

第二十二條第二十二條 委托無相應有效資質證書的設計或施工單位設計綠化工程方案或施工的，處以該工程設計費或承包價款總額百分之五至百分之三十的罰款，并責令其限期改正。

第二十三條第二十三條 城市工程建設項目交付使用后一個半月內，未拆除綠化用地范圍內的臨時設施或未按要求清理建筑垃圾的，對建設單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款，并責令其限期完成。

第二十四條第二十四條 在主體工程竣工后的第二個綠化季節內，建設單位未完成園林綠化建設的，由園林綠化行政主管部門處以未完成綠化建設面積應投資額二倍的罰款，并責令其限期完成，或者按實需費用的一至二倍征收綠化延誤費，并代為綠化。

第二十五條第二十五條 擅自砍伐城市樹木的，處以相當于損失補償費的五至十倍的罰款，并按保證金制度補栽相當于砍伐數量三倍的樹木；擅自移植樹木的，處以相當于移植樹木價值的三至五倍的罰款。

第二十六條第二十六條 有下列行為之一的，按下列標準處罰：

（一）損壞樹木或花草、綠蘺、花壇，采花摘果、采集籽種、扒坐護欄，向綠地仙丟棄廢棄物，在園林建筑、綠化設施上涂、畫、張貼的，除賠償損失外，每次處以五元至三十元罰款；

（二）依樹搭建或圍圈樹木、綠地，在綠地內堆放物料，在樹冠下設置熏、蒸、烤等直接影響樹木生長攤點的，責令遷出、折改、清除，除賠償損失、繳納綠地占用費外，處以五十元至二百元罰款；

（三）向園林綠地內傾倒、排放污水，傾倒垃圾，在園林綠地內隨意挖坑、取土，損毀園林建筑及設施的，責令清除、恢復原狀，除賠償損失、繳納綠地占用費外，并按損失補償費的二至十倍處以罰款；

（四）因交通、生產等事故和其他原因損壞花草樹木及綠化設施的，除按補償標準賠償外，并對直接責任者處以五十元至二百元罰款。

第二十七條第二十七條 本辦法所稱“以上”、“不低于”、“以內”、“以下”，均含本數。

第二十八條第二十八條 本辦法自1997年6月1日起生效。

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