第一篇：稽查局2011年工作總結及明年工作思路

衢州市國稅局稽查局

2011年1-10工作總結及明年工作思路

年初以來，我局在省局稽查局和市局的正確領導下，緊緊圍繞全市國稅中心工作和全省國稅稽查工作的總體要求，堅持以整頓和規范稅收秩序為目標，以查處稅收違法案件為重點，以組織稅收收入為中心，以“服務科學發展、共建和諧稅收”主題，陽光稽查、文明服務觀念更加深入人心，稽查工作總體水平實現了新的突破。現將我局1-10月工作和明年工作思路匯報如下：

一、2011年1-10月工作回顧

（一）發揮稽查職能作用，整頓和規范稅收秩序 據統計，1-10月，全市共檢查戶數410戶，入庫金額5717.37萬元，占全市國稅部門總收入的1.34%。其中：立案查處案件128件，有問題案件83件，已結案96件，選案準確率達86.45%，結案率75%。檢查查補收入1794.13萬元，已入庫2319.92萬元，入庫率129.31%。自查282戶，入庫稅款3397.45萬元。

市本級共檢查戶數51戶，入庫金額2390.54萬元，占市本級稅收收入的0.96%。其中立案查處案件28件，有問題案件19件，已結案19件，選案準確率達100%，結案率67.86%。檢查查補收入308萬元，已入庫737.96萬元，入庫率239.60%。自查23戶，入庫稅款1652.58萬元。與往年相比，查補收入占國稅收入總額的比重略有下降，主要原因是**有 限公司案、**有限公司案、**騙取出口退稅案等大要案檢查尚未結案，3件大案的數量、案值增幅較大，預計查補收入在1000萬以上，現工作處于掃尾階段。

稽查工作的有效開展，嚴厲地打擊了涉稅違法犯罪行為，整頓和規范了稅收秩序，提高了納稅人對稅法的遵從度，營造了公平、公正、公開稅收執法環境，為推進衢州“兩個崛起”做出了一定的貢獻。

（二）加大各類檢查力度，稽查執法水平逐年提升 1.認真開展稅收專項檢查。根據總局、省局統一部署，結合我市實際情況，今年我局指令性檢查項目的重點是辦理電子、服裝類產品出口退（免）稅企業。1-10月，共安排12戶企業開展自查,并針對自查情況,經過分析論證選取了7戶企業作為專項檢查的重點檢查對象，采用統一時間、統一進程的突擊調賬方法，開展了出口退（免）稅企業的專項檢查。據統計，經自查有問題5戶，查補收入903.31萬元，其中：增值稅62.29萬元、企業所得稅826.83萬元、滯納金20.19萬元。截止目前，被列為重點檢查對象的企業已查結4戶，查補企業所得稅29.49萬元，罰款3.81元，滯納金0.93萬元，彌補以前年度虧損4.61萬元，調減留抵1.19萬元。另有3戶互為關聯關系，涉嫌虛開發票及出口退稅方面的問題，案情較為復雜，目前還在重點檢查中。稅收專項檢查促使所檢查行業或區域內的納稅遵從度不斷提升，納稅秩序不斷好轉，為構建和諧的稅收環境提供強有力的法制保障。

2．加強發票重點檢查工作。為嚴厲打擊發票違法犯罪活動，根據總局、省局對重點企業發票使用情況檢查工作的部署及要求，我局與衢州地稅局稽查局聯合成立檢查工作領導小組，加強了對發票重點檢查的指揮協調和督查指導。1-10月，共安排27戶重點企業開展發票使用情況自查自糾工作。經統計，本次國地稅聯合督導式檢查共查重點企業2008-2010年各類國稅發票3347953份，發現發票異常涉嫌假票28份，查補企業所得稅520075.29元，稅款已入庫。同時省局結合我局自查情況，從中確定新華人壽、泰康人壽、陽光人壽**分公司和中國石油天然氣集團公司浙江**銷售公司、中國人壽財產保險有限公司**中心支公司等6戶企業作為發票使用情況重點檢查對象。截止目前，國稅發票重點檢查已結束，共確認假票87份，涉稅金額1184215元，應補稅款237039.5元，因地稅發票檢查未結束，目前該6戶企業尚未結案。

同時，我局還充分發揮金稅協查、“四小票”協查的作用，嚴厲打擊發票違法犯罪行為。1-10月，我局累計受托協查58起27戶企業，涉及發票265份，金額2581.49萬元,稅額414.91萬元，按期回復率100%；累計委托協查25起，涉及發票208份，金額7603.55萬元，稅額1293.45萬元，收到回復發票208份，其中正常發票121份，有問題發票35份，涉稅金額2459.38萬元，稅額418.10萬元，在查52份，涉稅金額4240萬元，稅額721.80萬元。經統計，委托協查累計查補收入112.5萬元；發出四小票協查函39起，涉及 3 137份發票，收到回復函78份，其中正常發票73份，有問題發票5份，累計查補收入30.33萬元。同時受理國稅總局稽查局、公安部經偵局督辦、轉辦的各類專案協查3起計5戶次，涉及發票29份，立案查處5戶，涉及金額404.73萬元，稅額96萬元，累計查補收入34萬元。

3.加大大要案的查處力度。為打擊涉稅違法犯罪，提高稅務稽查威懾力，我們在大要案的查處上組織精干力量，重拳出擊，大要案發現一起查深查透一起，在大要案的查處上取得非常好的效果。

一是組織查處了我市有史以來最大的出口騙稅大案—**騙取出口退稅案。***有限公司等五家涉嫌虛開浙江省統一收購發票和增值稅專用發票，在我市騙取出口退稅涉案稅額高達2300萬元。2010年12月14日，我局與公安聯合成立“12.22” 出口騙稅專案組，現已初步查明該犯罪團伙在**涉嫌虛開增值稅專用發票價稅合計3億以上。該案受到總局和公安部領導的高度重視和高度評價，7月25日，我局主要領導也應總局要求，赴京作了專題案情匯報，匯報會上，總局和公安部經偵局領導充分肯定了本案的查處工作。9月21日，省局和總局領導也親赴**聽取該案進展情況匯報，對案件查處存在的困難和問題進行了協調，并就如何查深查透該案作了指示。截止目前，該案主犯大部分已被抓捕歸案，部分被網上追逃。本案中**科技有限公司現已進入組卷及有關材料的補證階段，10月初，我局已將有關證據材料移送市公安經偵支隊，預計該案年底可結案。目前市公安經偵支隊 4 也就本案向檢察院提起公訴。

二是查處了**有限公司案，初步查實2007年1月至2009年12月期間涉嫌隱瞞銷售近**萬元，今年8月，檢查人員已赴蘇州、南昌、武漢、蘭州等地外調取證，核實其帳外銷售情況。截止目前，案件外調取證已基本結束，現帳外銷售證據已固定，預計補稅**余萬元，目前該案已移送案審審理。

三是**建材有限公司案，該公司屬民政福利企業，其違法案情基本查實，企業存在變相扣回殘疾人工資的情況，目前該案已進入掃尾階段，預計補稅**余萬元，目前該案已移送案審審理。

4．加大舉報案件查處力度。涉稅舉報案件是稅務稽查的重要案源之一，我局大力強化涉稅舉報案件的受理和查處工作，充分調動廣大公民協稅護稅的積極性，使涉稅舉報案件的查處成為堵塞稅收征管漏洞，打擊涉稅犯罪，整頓和規范稅收秩序的一項重要工作。今年1-9月，我局共受理舉報案件16件（實名舉報5件，匿名舉報11件），其中省局交辦3件，電話舉報7件，來信舉報6件。實際安排稽查8件，轉有關部門處理7件，暫存1件。現已查結4件，查補入庫增值稅13.74萬元。

5.大力開展下查一級工作。根據省局部署的工作下查一級任務，查前組織精干力量有針對性地開展案情分析，同時由稽查局領導帶隊，專人負責，采用統一突擊調帳方式，克服區域分散，戶數多，人員少等困難開展檢查。截止目前已組織下查一級2批共9件，下查率達到100%。**出口騙稅專 5 案就是下查一級查處時發現的特大騙稅大案，涉案金額3個多億。**燈具有限公司、**材料有限公司，**器材有限公司，浙江省**有限公司等4家企業仍在重點檢查中。

6.認真開展案件復查工作。為規范內部執法，防范執法風險，提高案件查處質量，根據省局《關于開展2011年度稅務案件復查工作的通知》要求，我局領導對此工作高度重視，專門成立2個復查小組，由分管局長親自帶隊，于今年9月27-29日對四個縣（市）局2010年度查結的83件稅務案件按10%的比例隨機抽取了10個進行了復查。從復查情況來看，絕大多數案件都能做到查處的違法事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、適用法律法規得當、處理意見公平合理。但復查中也發現了不少問題，復查小組對各地發現的問題要求各地要制定相應的整改措施。通過此次案件復查，促進了各地案件查處質量的提高。

（三）加強稽查隊伍建設，打造衢州國稅稽查新形象 全局干部以《廉政準則》中的“8個禁止、52個不準”為準繩，時刻繃緊廉政建設這根弦，規范執法，優化服務，落實制度，強化監督，不斷改進工作作風，依法維護納稅人合法權益，主動接受納稅人監督，樹立衢州國稅稽查良好形象。一是稽查班子成員率先垂范，廉潔自律，堅守思想道德防線和廉潔從政底線，從源頭上杜絕收受禮金、說情風等違規違紀行為的發生。二是認真貫徹落實“兩權”監督管理辦法，對稅務稽查容易發生問題的環節和領域，加強執法督查和監察，推進規范執法，從根本上杜絕濫用自由裁量權、隨 6 意執法、辦人情案等不良現象的發生。三是加強稽查內控機制建設。按照上級關于加強部門內控建設的要求，結合稽查工作實際，我局從選案、檢查、審理、執行四個環節入手，認真梳理并匯總自身崗責范圍內的權力事項，查找易發難控風險點，并研究制定相應的防控措施，實現稽查執法風險的有效預防和及時處臵。四是認真推廣運用我局2010年被省局評為優秀管理創新項目的《案件質量全程監控機制》，全面規范稽查四個環節的執法行為，加強對稽查執法行為事前、事中、事后的評價考核，提高稅務稽查案件質量，規范稅務稽查執法行為，促進稽查干部自覺依法辦事。五是從執法與服務的關系入手，準確把握服務的切入點和著力點，以開展“干部思想再解放、群眾工作再加強、執行能力再提升”主題活動為重要載體，著力提升稽查工作執行力，促使群眾滿意率進一步提升，征納關系進一步和諧。

（四）工作中存在的問題與不足

1.稽查隊伍的整體素質亟需提高。稽查干部老齡化，平均年齡46歲，導致知識結構老化，造成稽查業務能力落后于稽查工作的形勢變化；稽查隊伍精通稅收業務、會計財務、法律知識，精于查案技巧、微機操作的全能型復合型人才缺乏；一些稽查人員缺乏進取精神、開拓創新精神不足，相當程度地制約了日常稽查工作效能的發揮。

2.工作的效率發揮須進一步拓展。在案件的查深查透，行業稅收深層次問題的剖析方面有待于加強；案件查處的深度與廣度上欠均衡；稽查案件的查處效率有待進一步提高； 7 稽查選案準確率、結案率偏低等問題也應引起重視。

二、2012年工作思路

2011年1-10月，我局緊緊圍繞省、市局下達的各項中心任務，有效發揮了稽查職能作用，各項工作穩步推進。為更好地開展好2012年工作，現簡要匯報一下工作思路：

（一）繼續以組織稅收收入為中心，以整頓和規范稅收秩序為目標，確保省、市局部署的2012年各項工作任務圓滿完成。同時處理好自查和稽查的關系，使兩者相輔相成，既要保護納稅人的合法權益，又要提高納稅人的稅法遵從度。同時加強與四縣（市）局的聯系，確保全市稽查收入按時、足額入庫。

（二）做好稅收專項檢查工作，切實抓好專項檢查的選案、組織、實施等工作，從重點檢查對象的篩選和查深查透兩個環節狠下功夫，確保專項檢查達到預期目的。同時繼續開展制售假發票和非法代開發票專項整治，加大發票違法犯罪的打擊力度。

（三）突出重點，抓好大要案的查處工作。組織稽查一線精干力量，并與公安、地稅等部門加強協作配合，深度挖掘案件疑點，確保大要案查深查透。同時加大處罰力度、稅款追繳力度和公開曝光力度，依法做好案件移送工作，對特別重大案件實行“一把手”全程督辦。

（四）圍繞省局“四率”考核目標，著力提高稽查查處效率，促使稽查選案準確率達到90%以上，稽查查補收入入庫率達到95%以上，稽查案件結案率達到95%以上，金稅協 查回復率達到100%。同時深化執行措施，對個別執行入庫存在較大難度的，積極依法采取稅收保全和強制措施，確保查補收入及時足額入庫。

（五）加強隊伍建設，提升辦案能力。繼續深入開展各項行風政風建設活動，增強干部勤政廉政意識，為各項工作全面開展打下堅實的思想基礎，筑牢拒腐防變思想防線；加大稽查業務培訓力度，增強稽查干部業務素質,提高稽查干部規范執法意識和水平，提升辦案能力。

二〇一一年十一月一日

第二篇：稽查局2012工作思路

三、2012年稽查工作任重道遠

2012年的稽查工作，要以省局“核心業務強化年”為抓手，要以查處和打擊稅收違法行為為中心，統籌推進各項稽查工作，明確總體思路、重點項目和工作措施。要“鞏固基礎、規范管理、不斷創新、促進落實”，提升辦案質量和效率，推動國稅稽查工作又好又快發展。

（一）全面落實和分解任務，加強規范稅收秩序。認真分析和分解市局和區局部署的各項任務，確保各項工作的監督和落實，以查處稅收違法案件和專項檢查為工作重點，規范執法程序、完善執法手段、優化稽查方法，加大對違法案件查處力度，重點打擊偷稅、騙稅、虛開發票等涉稅違法行為，積極做好稅收違法舉報和案件協查工作，創建公平和諧的稅收環境。

（二）創新工作方法，全面推進審計式稽查模式。創新檢查方式，用檢查工作底稿明確檢查內容、規范檢查流程、記錄檢查行為，借鑒現代審計技術，以涉稅風險為導向，以專用工作底稿為載體，以信息技術為依托，進行系統審核、分析、取證，提升駕馭重點稅源企業檢查能力，規范、約束、記錄檢查行為，實現稽查管理精細化。

（三）堅持以查促收，強化稽查職能。充分發揮稅務稽查職能作用，實現科學、規范、高效的稅務工作目標，認真履行稽查工作職責，嚴厲打擊涉稅違法行為，完善考核激勵機制，強化層級管理，改進工作方法，狠抓黨風廉政建設，努力完成各項工作任務。

1、認真分析稽查組收形式，以提高納稅人稅法遵從度和稅收政策執行準確度為主線，力爭以查促收、以查促管、以查促查的工作目標，堅持利用信息化手段促進稽查工作的開展。

2、采用分類稽查模式，對企業分規模、分行業、分層次開展檢查，在檢查方案中，明確檢查目標、預案具體、思路清晰、文書規范、法條嚴謹；充分地利用階段性檢查匯報形式對檢查工作進度實行督導，確保檢查成果。

3、實施多級審理制度，以確保案件審理的準確性，由檢查科進行案卷紙質資料進行初審，對案卷質量、違法事實及證據陳述進行把關；案件審理部門對檢查程序、違法事實認定及處理意見進行實質審查，集體審理每一案件，確保案件定性準確，執行公正，有效提高稽查案件查處質量，杜絕執法風險。

4、注重部門協作制度，在貫徹稽查一體化要求，提高內部工作效率的基礎上，加強與計統、管理、稅政、征收等部門的溝通與協作，形成全局部門之間“信息共享、管理互動”的工作機制，保障稽查組收工作的開展，充分利用相關部門提供的疑點，查找企業在執行政策方面的漏洞，發現稽查促收新亮點。

（四）堅持依法治稅，嚴厲打擊涉稅違法行為

1、加大稽查辦案力度。嚴格執行各環節相關的法定程序和手續，做到實體與程序并重，特別要注重對涉稅違法案件的證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當、執行順利。

2、加大對重大涉稅違法案件的查處力度。對達到重大案件移送標準的案件，嚴格按照《涉稅犯罪案件移送管理辦法》及時移送司法機關追究刑事責任，同時加強移送案件的后續管理規定工作，提高案件移送工作質量和效率。同時，進一步發揮案件公告和輿論傳媒，已達到教育警示作用。

3、加大案件協查和金稅協查的工作力度。為進一步規范發票協查工作，我局將協查工作的各個環節責任到人，確保協查工作中發函、回函的質量；及時、準確、無誤的錄入每一份增值稅發票，扎扎實實的做好發票協查工作。

4、加大案件檢查成果，提高案件檢查辦結實效，按照市局督辦要求，2012年，著重清理、解決長久未結案件，必要時積極與公安機關、法院等部門相互配合，穩妥的解決處理好此案，使其稽查成果最終得到體現。

（五）強化學習，規范內部管理，全面提升稽查人員綜合素質。以“規范執法文書”為突破口，提高稽查干部的綜合能力。在組織培訓的基礎上，進一步規范稽查人員的各項執法文書，以舉辦各項執法文書及公文寫作展示、評比為契機，提高稽查干部依法行政水平；同時，有計劃、有步驟的安排政治及業務學習，利用每周五下午時間進行學習交流，了解當今政治及社會形式，學習和領悟目前稅收政策的新變化，努力創建“學習型”機關。

（六）認真落實市局關于稅收執法專項檢查實施意見，提高案件卷宗的管理質量，推行案卷制作規范化，從文書格式、取證粘貼、紙質規格、材料歸類、文書規范、卷宗排序、裝訂等反方面提出新的要求，避免案件資料的破損和散失，保證案件資料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，滿足史料的積累，便于稽查人員借鑒歷史經驗，促進稅務稽查工作的有效開展。

（七）加強黨風廉政建設，落實“一崗兩責”。要切實把從嚴治隊與廉政從稅的要求貫穿到稽查各項工作始終，認真貫徹和落實廉政建設責任制度，加強自我監督、群眾監督、黨員監督，從嚴治稅，依法行政，廉潔自愛，做合格稅官。

曾都國稅稽查局 2011年11月22日

第三篇：稽查局年終工作總結和下年工作思路

稽查局年終工作總結和下年工作思路

xx年，稽查局圍繞“查好稅，帶好隊”這一基本思路，堅持在科學發展觀的指導下，全面貫徹落實上級財政地稅工作會議及稅務稽查工作會議精神，堅持“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩、優”的工作要求,緊緊抓住整頓規范稅收秩序這一主線，全面推行稽查科學化、精細化、規范化管理，加速推進稽查信息化建設，全方位提升稽查隊伍綜合素質建設，加大稽查威脅力，提高納稅人稅法遵從度。今年共查辦案件xxx件，檢查面x%，查補總額xxxx萬元，實際入庫2656萬元，入庫率xx%。其中重點檢查xxx件，查補收入xxxx萬元，其中稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，處罰率xx%，重點檢查選案準確率xx%，公告率100%，回顧今年工作，重點做了以下幾方面：

一、重點突出，穩步推進稅收專項檢查工作

一是領導重視、周密部署。為確保今年專項檢查工作取得實效，縣局成立了以縣地稅局局長為組長的稅收專項檢查工作領導小組，并制發了專項檢查工作方案，除省、市局確定的檢查項目外，稽查局還將能耗大而申報應稅收入少的單位納入專項檢查范圍，實現“以稅控電”。

二是采取多項措施、提高專項檢查選案的針對性和準確性。稽查局今年專項檢查的重點是資本交易項目和建筑安裝業，為了提高資本交易項目選案的針對性，稽查局多次到工商行政管理部門了解有關股權轉讓信息，取到了xx多戶股東變化的第一手資料，根據股權轉讓金額的大小，確定重點xx戶作為責成自查對象，在自查的基礎上，結合企業銷售收入和廠房土地評估情況有針對性地選擇xx戶企業實施重點檢查。為了提高建筑安裝業選案的準確性，我們按營業額對本地建筑安裝企業進行排序，選擇稅負較低的前x名企業實施重點檢查。同時對x戶合同金額較大的外來建筑施工企業實施重點檢查。

三是檢查工作順利、成效顯著。資本交易項目、建筑業和地方金融業專項檢查工作已完成查前輔導和責成自查階段，責成自查共92戶，其中有問題戶數xx戶，自查稅費xxx余萬元。對選取xx戶轉重點檢查企業，x戶已檢查完畢，余xx戶正在掃尾階段。

二、深入細致，認真開展“三門增值稅發票案件”等涉稅案件的專項整治工作

一是加大對“三門虛開增值稅發票案”查處力度。今年國稅部門將辦結的“三門虛開增值稅發票案”案件陸續移交我局，我局迅速組織精干力量，開展立案檢查工作，要求在規定的時間內完成檢查任務，共辦理xxx件，查補總額xxxx萬元，其中查補稅款xxx.x萬元，罰款xxx.x萬元，處罰率為x%。

二是按時完成旅游業假發票案件的結案工作。根據市局的統一部署，稽查局對全縣xx家旅游企業抵扣假發票進行檢查，由于各縣市在業務處理過程中存在看法不一，企業互相觀望，影響了辦案進度，在省、市再一次明確統一政策處理，要求一在7月底前必須查結的情況下，稽查局對余留二戶企業進行了細致工作，并于6月底完成了檢查環節的取證工作。目前已全部查結，xx家旅游企業共查補稅收xxx萬元。

三是及時查處國稅移送的案件。由于國地稅聯席會議平臺的搭建，進一步融洽國地稅間的協作關系，今年國稅部門將近階段查結的91件非“三門”案件移交我局，稽查局分三次進行對企業實施跟蹤檢查。通過集中納稅輔導和跟蹤檢查，納稅人共向稅務機關補繳稅款和滯納金xxx萬元。

四是進一步做好去年房地產專項檢查的掃尾工作。我縣房地產共有xx戶，去年對有開發經營房地產x戶進行立案檢查，企業所得稅屬地稅繳納有三戶，由于政策疑難等待明確，延遲在今年結案，經審理查補收入xxx.x萬元，其中罰款xxx.x萬元。

三、嚴謹負責，切實做好舉報案件的受理和查處工作

本著“嚴謹、規范、及時”的原則，我們充分發揮舉報中心的職能，進一步規范涉稅違法案件舉報管理工作，明確崗位職責，規范操作程序。工作中以高度責任感，認真對待舉報案件的受理和查處工作。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則。根據新規程的要求，稽查局強化對舉報中心的管理，嚴把檢舉信息處理關，對事實清楚、證據確鑿的稅收違法行為的，從快從重予以處理，以達到處理一件案件警示、規范一個行業的效果。為了提高舉報案件的辦案效率，我局對舉報案件在檔案袋上注明“舉報”字樣，各環節均優先辦理。今年共受理舉報案件x件，共查補收入x萬元，其中稅款x萬元、滯納金x萬元、罰款x萬元。

四、更新稽查執法理念，保護納稅人合法權益

在“以人為本，構建和諧社會”的新形勢下，我局明確提出無罪推定、執法與服務并重、人性化執法等稽查執法新理念，并把執法理念同稽查工作各環節有機結合，維護納稅人合法權益，使稽查工作更趨人性化，納稅人滿意度得到進一步提高，在前段時間市局執法檢查、縣政府案卷評查以及班子回訪企業中反響不錯。一是以無罪推定為基礎，全面樹立依法辦案理念。努力做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執法風險。特別是遇到疑難案件時，先作無罪推定，再根據證據認定違法事實，查找法律依據作出處理處罰決定，如果事實不清、證據不足或者法律依據不充分，暫不予處理處罰。二是打造服務型機關，牢固樹立執法與服務并重理念。在規范稽查執法的前提下，更加凸顯稽查的服務職能，做到執法與服務并重，更好地發揮稅務稽查懲戒、威懾與教育、引導的雙重作用。牢固樹立征納雙方法律地位平等理念，滿足納稅人正當訴求，切實尊重并維護納稅人合法權益。三是以人為本，樹立人性化執法理念。隨著“以人為本”的理念的深入人心。我局及時轉變執法理念，積極探索新的稅務稽查方式，提出了“加強稅法宣傳 實行人性化執法”的理念。深化應用查前集體約談、查中政策輔導，責成自查等多種形式，增強納稅人對稅收法律法規的了解，密切稅收征納關系，提高稅法遵從度，積極探索“和諧稽查”有效方式。

在更新理念的同時，我們十分重視執法理理念在稽查執法實務中的具體運用。比如，對國稅交辦的跟蹤案件，我局召集相關納稅人進行集體約談、宣傳有關政策、進行納稅輔導，采取責成自查的形式讓納稅人自查自糾，稽查工作重點從如何抓偷稅企業變為如何幫助企業不偷稅，不單純為查而查，既達到了補繳稅款的目的，又幫助納稅人了解稅法，減少再次違反稅法的風險，使稅企關系更趨和諧，稅法得到更好執行。完善《行政處罰告知書》的內容，強化處罰告知的作用，上半年在對旅游行業檢查時，有納稅人提出處罰告知只有幾百元，在執行時卻要補繳一萬多元稅款，很不理解。為進一步保障納稅人的知情權和陳述申辯權，稽查局參照省局稽查樣卷，在《告知書》中不但告知擬處罰意見，還告知查補稅、費及滯納金金額。通過細化告知內容，不但體現了對《征管法》第八條規定的納稅人知情權的保障，而且通過全面告知處理處罰情況、充分聽取當事人意見，既有利于審理環節全面掌握情況、準確定性，也有利于減少執行環節阻力，執行近半年，效果十分明顯。改變稽查查補不得享受減免稅的做法，對符合條件的企業依法給予減免稅，在上半年“三門”案件查處中，涉及到2007年以前經縣地稅局批準轉制鄉鎮企業享受社會性開支減免10%所得稅的問題，稽查人員認為根據浙地稅二〔1996〕241號文件查補收入不得享受減免稅，但在案審環節經認真研究此后總局相關文件并經請示市局后認為稽查查補在不影響減免稅資格的前提下，應予以享受相應減免稅。

五、加強隊伍建設，提高稽查干部積極性和主動性

今年隨著重點崗位監督轉向跟蹤監督和創先爭優活動的深入開展，稽查局全體干部認真履職履責，完成各項工作任務。一是支部以建黨90周年慶典為契機，開展了七個一活動，進一步增強黨的宗旨意識，同時在6月29日縣委小禮堂隆重召開建黨90周年紀念活動中，稽查局黨支部被評為2010年黨建工作先進基層黨組織，在大會上受到了縣委表彰，意義非凡；二是開展學教活動。要求每個干部必讀一本有益的書，每月組織一次業務學習，6月下旬在電大組織一次財會軟件和稽查查賬軟件的培訓，參加市局到廈門的業務培訓，使稽查干部業務進一步得到提高；三是重點崗位跟蹤監督活動為載體，提高干部的辦事效率。今年由于“三門虛開增值稅發票案”和國稅一般案件陸續移交加至上幾年余留案件，案件總數近四百件，大大增加了工作量，為此開展各項思想教育，強化內部管理，干部的責任意識和辦事效率有了明顯提高，從檢查、案審、執行環節工作量比同期均增加二倍多；三是以民主評議行風活動為載體，開展“優環境促發展、優服務樹形象”活動。通過走訪被查單位、明察暗訪、公開接受投訴等方式，廣泛調查、了解行風狀況，找準存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。美化綠化公共環境，整治室內環境，規范辦公設施擺放，清理衛生死角，創造優美辦公環境。以優質服務、依法治稅、公開公正、廉潔高效為主題，結合“創先爭優”、“關鍵崗位監督”和“績效考評”等活動，改進工作作風，提高服務質量，規范執法行為，提升社會形象和人民群眾的滿意度，推動稽查局政風行風建設。四是組織爬山、廣播體操等集體活動，增強干部體質，提高團體意識。

一年來，稽查局在上級稽查局和縣局的正確領導下，全體稽查干部兢兢業業，任勞任怨，團結拼搏，各項工作取得較好成績。但是我們必須清醒地看到稽查工作中還存在一些不足之處，如稽查執法力度還須進一步加大，辦案質量還需完善，稽查隊伍素質有待進一步提高等，我們一定要通過加強學習，外樹形象，內強管理，有信心、有決心把稽查工作做得更好。

明年稽查局將根據年初制訂的工作思路，重點做好以下幾方面的工作：

1、繼續做好重點崗位監督、行風評議工作。在今年重點關鍵崗位考評的基礎上，稽查局針對工作考核中的不足，進一步整頓干部職工隊伍，定期開展黨風廉政教育活動，結合社會、工作和生活實際，深入開展各種形式的廉政教育，并形成制度，務求學習常態化。計劃在今年的基礎上，進一步完善相關制度建設，逐步健全完善廉政報告制度、集體議案制度、案件復查制度、稽查回訪制度等等，以制度促進管理，以制度規范行為。積極開展內部監督機制，處理好稽查與服務的關系。下階段，稽查局計劃及時上報轄區內涉及的影響面大、關系民生的重大疑難案件，通過強化聯系，及時互通交流，使稅務稽查工作與關鍵崗位考評、行風評議緊密聯系。

2、按照上級要求繼續做好2012稅收專項檢查工作。集中力量實施重點檢查，爭取查處一個行業、規范一個行業，進一步加強稅收執法環境，加大地稅稽查力度，打擊各類涉稅違法行為。

3、加大對大要案的查處力度。一是多方收集線索，在選案環節發現大要案；二是拓寬查帳手段，在稽查環節發現大要案；三是加大稽查骨干的培養，從人員上保障大要案的查處。

4、根據上級統一部署，探索國地稅聯合辦案。國地稅分設后信息溝通不及時或溝通不暢，有的納稅人鉆制度空子，少繳稅款。雖然近年來我局通過國地稅聯席會議等形式加強國地稅溝通，5、寬嚴相濟，進一步規范行政裁量權。教育與懲處相結合，寬嚴相濟，把糾正違法行為，提高納稅遵循度作為首要目標，結合事實、性質、情節及社會危害程度等因素，在法律規定范圍內依法從重、從輕、減輕或不予處罰，進一步規范行政處罰裁量權，不搞一刀切。

6、加強稽查法制教育，全面樹立依法辦案理念。隨著我國法治進程的不斷推進，保護納稅人合法權益越來越受重視，同時納稅人權利意識不斷加強，稽查人員亟需全面樹立依法辦案理念，做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執法風險。

7、加強稽查隊伍的業務學習教育和培訓。建立長效學習機制，除了加強稽查業務培訓外，還應當加強稅政、征管業務、法律知識和信息技術等的培訓，使稽查人員及時了解財稅中心工作，熟悉相關業務，努力提高隊伍綜合素質，更好地發揮以查促管作用。

第四篇：稽查局2010年工作總結及2011年工作思路

2010年稽查局工作總結

2010年，稽查局在縣局和市國稅稽查局的正確領導和關心支持下，緊緊圍繞省市國稅稽查工作部署以及縣局的工作重心，以抓管理創新為工作推動力，加強稽查基礎工作，不斷提高國稅稽查質量和效率，為營造公開、公平、競爭的經濟秩序，促進我縣經濟持續、快速、健康發展作出更大的貢獻。截止6月21日，累計稽查查補收入總額近425.74萬元（其中入庫稅款365.32萬元，滯納金50.26萬元，罰款10.16萬元）。

一、工作成效回顧。

（一）認真實施稅務稽查，較好完成了各項稽查工作任務

2010年，我局共對16戶（其中有2戶尚未結案）企業進行了稽查和督導式檢查，截止6月21日，累計查補總額347.74萬元，其中入庫稅款295.5萬元，滯納金48.17萬元，罰款4.07萬元。

1、在認真開展稽查日常檢查的同時，抓好各項稅收專項檢查。根據《**省國家稅務局轉發國家稅務總局關于開展2010年稅收專項檢查工作的通知》（*國稅函?2010?90號）和《**市國家稅務局關于2010年稅收專項檢查工作實施的意見》（*國稅函?2010?26號）的要求，及時開展了2010各項稅收專項檢查。我縣主要是房地產和50萬元以上重點戶，已查補入庫稅款罰款滯納金等200多萬元。

2、積極開展對舉報案件的查處工作。對舉報案件高度重視，作好調查研究和查前準備，安及時排人員并積極配合市局進行了若干檢查。使舉報案件件件有著落。

3、按時完成金稅協查工作。認真做好金稅工程的協查工作，回復率100%，同時今年以來，也發函4起案件到外地進行協查，取得良好效果。

4、加強學習，努力營造講學習、比業務的良好氛圍。認真開展稽查業務學習，以學習實踐科學發展觀為主要內容，繼續加強思想政治工作，組織黨員深入學習實踐科學發展觀，開展黨員活動。

（二）不斷完善了稽查工作機制

1、進一步完善稽查選案工作。我局按照稽查選案工作制度的要求，選案領導小組努力提高稽查選案工作科學性、計劃性、針對性，進一步完善了稽查四個環節在制度上相互制約和在工作流程及時間上相互銜接配合的工作體系。

2、加強部門協作，提高工作效率。繼續加強國地稅稽查局的工作協作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協作溝通，提高檢查效率。

3、不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規范和約束人，使稽查質量和辦事效率有了明顯的提高。

4、密切科室部門配合。今年以來，在管理創新工作中，我們與評估部門加強聯動配合取得效果，首先是加強內部工作的溝通，已納稅評估的納稅人，稅務稽查不重復安排檢查，但對納稅評估出現的重大疑點問題，稅務稽查做到深入分析，必要時通過輔導式自查模式，督促納稅人自查自糾進行整改，減少和化解征納矛盾，有利于提高納稅遵從度。其次是對稅務檢查案件，做好重點企業案件分析，寫好管理建議。有針對性的解決行業共性問題，對管理環節開展的日常評估工作有促進作用，防范了納稅人的違法風險。第三是稅務檢查資料的共享，除稅務稽查必須的規范資料和程序外，稅務稽查也從納稅評估調取完整資料，反之納稅評估也取之于稅務稽查資料，整合了稅務內部資源，一方面解決了我局稅務檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務檢查和納稅評估工作效率。另一項是加強與地稅、公安部門配合打擊發票領域違法行為的協作，加強溝通聯系，對查處的發票違法、違章案件及時互相通報；首先是精心組織，篩選了我局近期稽查過程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場”線索，及時向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調查建筑領域存在的發票違法案件的調查，對異地可能存在的假票，及時向對方國稅部門發函查詢，及時處理，及時通報。第三是結合專項檢查企業的稽查，有重點的對相關行業開展涉票檢查，深挖“買方市場”的案源線索。

5、認真開展稽查案件的執法自查。為配合省、市縣局2010年執法檢查工作，我們按照上級有關文件精神，認真組織了稽查案件執法自查，主要做法是：以綜合股牽頭，抽調各股人員成立執法自查組，對2009年—2010年上半年稅務稽查已查結并處理完畢案件在實體和程序上的合法性、規范性為重點，從選案、檢查、審理、執行四環節上對照文件中的自查內容逐條認真細致檢查，與此同時，也對去年市稽查局抽查我局案件后，提出的問題也進行了整改回頭看自查，對自查出的問題，及時落實整改。對工作差錯，凡能夠補救的已及時進行補救，并舉一反三，認真總結和加強規范化教育，嚴防今后類似差錯再發生；對一些文書沒有統一格式或稽查自查程序上沒有統一標準方面的問題，已及時與上級局聯系，以期獲得工作上的指導，自查工作得到了上級首肯。

二、2011年工作思路

由于宏觀經濟形勢尚不明朗，我縣各類企業的發展均受到宏觀經濟形勢的影響，稽查工作在開展的過程中不可避免地會遇到一些困難和問題。明年，我們將認真研究解決困難的方法和措施，力爭遺留案件早日結案，稅款盡早入庫。要堅持以人為本，依法稽查，開展行業整頓，進一步推進以查管工作，同時及時化解矛盾，確保稽查各項工作的順利完成。

1.堅持依法稽查、文明執法。要正確認識規范與發展、執法與服務之間的關系，切實強化干部責任意識教育，牢固樹立“征納雙方法律地

位平等、公正執法是最佳服務、納稅人的正當要求應予滿足”的三大理念，努力樹立國稅稽查執法威信和良好形象。

2.要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發現一起，及時處理一起；加強國地稅稽查局的工作協作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協作溝通，提高檢查效率。

3.不斷完善稽查工作機制。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規范和約束人。

4.認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續做好組織、協調和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業自查與重點檢查相結合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業整改，帶動我縣各主要行業稅收征管秩序的進一步好轉，以建立誠信納稅的良好稅收環境。

5.繼續抓大案要案，要抓出效果，抓出成效。要全面領會稅務稽查“寬嚴相劑、打擊有力”工作原則, 明確稽查重點工作，發揮稅務稽查威懾作用，力爭稽查工作成效上有新突破;

6.提高稽查工作質量和效率。一是做好以工作目標考核內容為指標的稽查相關的處罰率、入庫率、滯納金加收率以及協查回復率等指標的達標工作。重點加大稽查力度，加大執行力度，確保各率達標。二是開

展案件評析工作，提高辦案質量；三是認真做好群眾舉報案件的查處工作，做到件件有登記，件件有查處，件件有結案，件件有回復；四是有效提高辦案工作效率。加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率；五是認真組織開展稅務稽查案件復審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質量，規范執法，注重防范稅務稽查執法風險。

7．以人為本，著力提高稽查干部隊伍的整體素質。一是認真學習實踐科學發展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質。二是樹立服務觀念，正確認識規范執法和優質服務的關系。三是大力提高稽查干部業務素質，努力創建“學習型、打擊型、創新型、服務型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設，做到警鐘常鳴。繼續教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。

2010年11月3日

第五篇：2011稽查局工作總結

寧化縣地方稅務局稽查局二○一一工作總結

今年來，我局在市稽查局和縣局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行省、市稽查工作會議精神，圍繞組織稅收收入任務為中心，以基礎現代化信息化專業化為導向，突出案件查處、專項檢查和重點稅源檢查為重點，抓好稽查工作質效、稽查執行力和干部隊伍建設，完成四項目標（一是檢查戶數占企業戶數1%以上，依照“兩個不低于”的原則確定；二是查補收入占稅收收入計劃1%以上，即205萬元；三是認真完成總局、省局稅收專項檢查指令性項目；四是打擊發票違法犯罪活動指標任務，即7戶。），強化五率指標考核。現將一年來的工作總結如下：

一、突出重點，認真落實2011年稅收專項檢查工作任務

（一）加強組織領導

縣局成立以魏建祥局長為組長，蘇國慶副局長為副組長的專項檢查工作領導小組，制定下發了《寧化縣地方稅務局關于開展2011稅收專項檢查工作的通知》（寧地稅發?2011?32號），統一組織開展我縣地方稅收專項檢查工作。專項檢查日常工作由稽查局負責，稅政、征管法規、規費、監察、稽查等部門配合，有序有效地推進稅收專項檢查工作的開展。

（二）圓滿完成稽查收入任務

立案30戶，查出有問題X戶，結案X戶，組織稽查收入X萬元，其中查補稅費及加收滯納金和罰款X萬元（稅款X萬元、費X萬元，加收滯納金X萬元，罰款X萬元），同比增收X萬元，增長X%,入庫

總額X萬元。稽查查補收入占稅收收入計劃的X%,入庫率為100%,處罰率為X%，選案率為X%,結案率為X%。

（三）明確稅收專項檢查重點和對重點稅源企業的檢查 除了國家稅務總局、省局、市局確定的資本交易項目（今年的重點）、廣告業、房地產業、建筑安裝業、陸路水路貨運運輸業、租賃與商務服務業（主要是兩個子行業：設計監理和信用擔保業）和分級分類稽查管理的重點稅源B類企業外，結合我縣實際情況，另確定律師事務所、中小信用擔保機構及藥品行業等作為專項檢查項目，并將煙草行業（A類）作為專項檢查的重點項目。其中：

1、根據省局安排，對福建金華廈房地產開發有限公司寧化分公司開展檢查，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。受市局委托，交叉檢查小組對福建省長汀縣第一建筑工程有限公司開展檢查，查補地方收入7.59萬元（稅款3.48萬元、滯納金2.37萬元、罰款1.74萬元）

2、交易性資本項目的行業

3、對寧化縣雄強廣告進行檢查，查補地方收入1.43萬元（稅款0.91萬元、滯納金0.01萬元，罰款0.51萬元）

4、對律師事務所、中小信用擔保機構及藥品行業進行整治，立案檢查X戶，結案X戶，查補地方收入X萬元（稅款X萬元、滯納金X萬元、罰款X萬元）。

二、扎實深入，認真落實打擊發票違法犯罪活動工作任務 我局根據實際情況制定了《寧化縣地方稅務局2011年打擊發票

違法犯罪活動工作實施方案》，成立了由分管領導為組長，稽查局牽頭相關科室、分局為成員的打擊發票違法犯罪活動工作領導小組，做了總體部署。明確任務細化部署工作：

1、積極配合相關部門開展假發票“賣方市場”整治工作。以公安部門為主，配合通信管理、工商等部門開展發票違法信息的整治工作。

2、依法查處虛假發票“買方市場”。把“買方市場”的發票違法行為作為常態化管理，確實落實“查案必查票、查賬必查票”，“10萬元以上發票全查、5萬元以上發票按不低于30%的比例、5萬元以下發票也要部分抽查”。

3、與稅收專項檢查工作相結合。組織對建筑安裝、房地產、交通運輸業、廣告業等重點企業發票使用情況開展重點檢查工作，尤其是要加強對陸路、水路貨物運輸業發票使用情況的檢查比對。

落實目標任務，認真貫徹落實新修訂的《發票管理辦法》的過程中，以逐步實現從“以票控稅”向“信息管稅”的轉變為目標，加強發票監督管理，拓展發票監控范圍，有效解決當前發票監管中存在的突出問題，從源頭上加強對發票違法行為的防范和監控能力。根據市局下達我局不少于7戶的目標任務，我局共查處發票案件X戶，涉及非法發票X戶，金額X萬元，查補稅款X萬元，滯納金X萬元，罰款X萬元。其中，與公安機關協查，順利查處寧化地稅自成立以來最大一起使用假發票和買賣發票涉稅案（寧化縣牛家莊白鴨館）。該案涉及非法發票X戶，金額X萬元，查補稅款、滯納金及罰款計18.45萬元，為近年來寧化地稅發票涉稅案件最高值。

三、凝心聚力，完善和創新工作管理機制

（一）做好新舊系統銜接工作

成立以分管稽查工作的縣局副局長任組長、稽查局長為副組織長的推廣工作領導小組，及時制定稽查人員及相關業務科室人員的培訓計劃，集中開展稽查新業務系統專題培訓、個人培訓系統的模擬演練，全面提高所有稽查人員操作系統的應用能力，確保各項目標任務按時保質完成。在保證案件質量的前提下，加快未結案件的查結效率，做好遺留案件的審理和清欠工作，加強機關科室及管理分局的聯系溝通，認真做好征管數據再清理工作，確保數據遷移的準確性、完整性。我局還建立新系統推廣工作定期匯報制度，將該項工作列入個人績效考評，實行單項考核。

（二）貫徹落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》

認真組織干部學習新《辦法》，與以前的管理辦法進行對比學習，加強業務探討，明確不同之處，做到深刻理解、全面領會、準確把握和正確適用。同時，利用辦稅大廳LED顯示屏和公開欄，將《辦法》中關于稅收違法行為檢舉范圍、渠道、程序、要求、獎勵標準等向社會公開，鼓勵檢舉稅收違法行為。制定出稅收違法行為檢舉管理流程，以圖文及表格形式標明檢舉的受理、轉辦或交辦、承辦或查辦、回復等各環節的內容、要求和具體辦理人員，同時明確各個環節工作職責。根據《辦法》規定，設計出各環節所需要的文書，力爭在格式、內容、表述等方面達到規范化、標準化，統一編號印制，并明確專門部門管理。對以前受理、轉辦、交辦、查辦的檢舉案件，根據新《辦法》的規定進行清理，對相應環節進行補充完善，努力做到有案必查、有查

必復，事事有回音，件件有結果。一年來，我局受理舉報案件X件，查補稅費、滯納金及罰款X萬元。

（三）強化管理，完善征、管、查互動機制

一是查前互動。對內我局將稽查計劃及時向稅源管理部門通報，由稅源管理部門提供將備查單位的相關信息供基礎部門進行分析，提高選案的準確率；對外則認真做好查前輔導工作，首先對納稅人發出《檢查告知書》，告知納稅人有關權利和義務，稽查人員須遵守的廉潔自律有關規定及監督電話等內容；其次針對納稅人的行業特點，對相關稅收政策和財務核算要求進行約談式、交流式、模擬式輔導，對納稅人存在的問題進行提醒，讓納稅人自查自糾，最大限度的減少涉稅風險。二是查中聯動。在檢查環節，加強對稅收專項檢查的督導協調、考核考評和報告督辦等工作機制，形成一套完整規范的稅收專項檢查工作制度，強調辦案工作中證據的科學性和嚴密性，提高檢查質量；在審理環節，提高審理的政策支撐度，注重政策指導和把關；在執行環節，將以查促管、以管定查工作予以經常化,通過稽查局與計財、管理部門不定期召開業務協調會，相互通報稽查、征管情況，分析稅收征管薄弱環節，提出完善征管措施的建議，從而提高稅收精細化管征水平。三是查后建議。及時做好《稽查建議書》，將處理（處罰）結果報送給法規、管理和監察部門，認真執行和落實“一案雙查”制度。堅持查后回訪，主動積極地深入被查企業，了解納稅人的生產經營情況，幫助納稅人認真做好納稅調整和稅款入庫工作。一年來共召開有稅源分析、管理、征收、稽查參加的互動會議4次，案例分析

會X次，編寫稽查建議書X份。

加強重大案件審理工作，規范稽查執法行為。我局組織會審X次，審理案件X起，寧化縣地方稅務局稅務違法案件審理委員會審理案件X起，保證了案件處理的公正和正確。

（四）提高質量，及時報送稽查信息案例

為了做好上下溝通，及時反映工作動態，交流工作經驗，我局十分重視信息和案例的編報工作，年初我局就制訂了有關信息、簡報、案例、公告、稽查建議編寫報送的有關規定，由局長親自抓此項工作，綜合股具體負責落實，使信息編報工作在我局形成領導重視，上下齊抓共管的良好局面。一年來，我局被《福建稅務報》和《三明日報》刊登1篇，被《三明地稅信息》及《三明市地稅稽查信息》采用X條，案例分析X篇，調研文章X篇，充分地展現了我局干部的精神風貌。

四、以人為本，加強稽查隊伍建設，提高基礎人員的整體素質

（一）認真開展思想政治學習，提高全體干部的政治覺悟。今年來，我局組織全體干部認真學習李國瑛局長講話、深刻領會和準確把握市局鄭孝真局長的講話精神。我們要以能力建設為核心，全面提高干部職工推動科學發展的素質和水平。要強化學習的能力、落實的能力、統籌的能力、創新的能力等“四種能力”。要敢于擔當，用于拼闖，善行善試，進而增強干部修養，提高干部素質，促進工作開展。積極推進稽查規范化建設，落實“一案雙查”制度，強化“兩權”監督。

（二）加強業務學習，強化稽查人員依法行政、嚴肅執法意識。

為提高我局干部整體業務素質，適應新時期稽查工作需要，我局按照“缺什么補什么”的原則，制訂了科學、嚴密的《業務學習計劃》，堅持以干部自學為主、集中學習為輔的方式，定期組織全體稽查人員學習《稅務稽查工作規程》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》等稅收法律法規政策及有關財務制度，特別是做好推廣查賬軟件的準備工作。每季進行一次業務測試，實行嚴厲的獎懲，激發了全體干部勤奮學習，鉆研業務的積極性主動性，有效地提高了全體稽查人員執法水平，強化了稽查人員依法行政、嚴肅執法的意識。

（三）開展黨風廉政建設教育，大力加強干部廉潔自律工作。首先，我局召開加強作風紀律建設工作會，傳達貫徹省市縣局相關會議精神，要求每位干部比照分析，自查自糾，深刻剖析自身存在的問題和不足，找出差距限時整改；其次，組織全局干部認真學習《廉政準則》和《稅務人員廉潔自律若干規定》，并要求每位干部對照“八個禁止、五十二個不準”和稅務人員“十五個不準”嚴格要求自己，大力治理庸懶散問題；再次，在實施稽查過程中,向納稅戶發出地稅稽查監督卡及其回證，將回證作為稽查檔案內容之一裝訂保存，一年來共發出監督卡30張,回收率達100%，滿意率達100%。最后，主動邀請廉政監督員對我局的稽查工作和稽查人員的執法行為進行明察暗訪，未發現我局干部存在“吃、拿、卡、要、報”等行業不正之風，也沒有發現循私舞弊、打擊報復的行為。通過這一系列廉政

效能保障措施的實施，樹立了一支政治堅定、業務嫻熟、做法優良、廉潔高效的高素質專業化稽查隊伍。

2012年工作思路

2012年，我局將認真按照省、市局工作部署，深入貫徹科學發展觀，堅持執法型和收入型并重，緊緊圍繞稅收中心任務，突出大案要案查處和發票違法犯罪打擊活動兩個工作重點，抓好稽查質效、稽查執行力和干部隊伍三大建設，狠抓工作落實，力求工作實效，具體重點做好以下幾項工作：

一、進一步加大稅務稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅違法行為。把查處大要案作為稽查工作的重點，集中精兵強將，全面加強大要案、舉報案件的查處力度。

二、繼續開展重點稅源企業輪查。按照A、B企業五年輪查一遍的要求，繼續做好轄區市納稅規模企業輪查工作，按市局的要求，認真抓好落實，確保完成輪查任務，并加快之行進度，并向市稽查局上報查處動態和結果。

三、認真做好稅收專項檢查。認真落實各類稅收檢查，規范稅收秩序，進一步提高稽查威懾力。使納稅尊從度有明顯提升，起到了以查促管，以查促收作用；繼續做好組織、協調和配合以及后勤工作，努力使稅收專項檢查工作取得更大實效。堅持組織企業自查與重點檢查相結合的工作方法，要力爭以專項檢查促行業整改，帶動我縣各主要行業稅收征管秩序的進一步好轉，以建立誠信納稅的良好稅收環境。

四、認真做好稽查結果的反饋工作。將稽查案件發現的偷漏稅手段、稅收政策及征管存在的問題進行歸集，向領導、稅政、征管部門進行反饋并提出建議，促進有關部門完善稅收政策，加強征管，真正做到以查促管。

五、要高度重視舉報案件和納稅評估移送案件的檢查，發現一起，及時處理一起，切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案；加強國地稅稽查局的工作協作，對群眾向國地稅同時舉報的案件加強協作溝通，提高檢查效率。

六、提高稽查工作質量和效率。以改革創新作為地稅稽查工作的強大動力，不斷加強稅務稽查規范化管理，嚴格目標管理考核及責任追究制，進一步規范和完善稽查環節執法程序，定期實行目標管理考核制，重點加大稽查力度，加大執行力度，加快檢查和處理工作進度，縮短辦案周期，提高辦案效率，同時認真組織開展稅務稽查案件復審工作，及時查漏補缺，進一步提高稽查質量，規范執法，注重防范稅務稽查執法風險。

七、制定切實可行的稽查執行工作制度，規范全縣地稅稽查執行工作。在稽查實施中，我們實行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實重大案件報告制度，繼續實行重大案件案審委員會集體審理制度，以制度來規范和約束人。

八、堅持不懈地加強干部隊伍建設，進一步加大對稽查檢查人員的業務培訓。一是認真學習實踐科學發展觀，不斷提高黨員和干部的思想素質。二是樹立服務觀念，正確認識規范執法和優質服務的關系。三是大力提高稽查干部業務素質，努力創建“學習型、打擊型、創新型、服務型、廉潔型”稽查團隊。四是抓好廉政建設，做到警鐘常鳴。繼續教育干部牢固樹立廉政意識，嚴守“四條高壓線”，常算“四本賬”，自覺加強拒腐防變意識。