第一篇：2006年商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)工作總結(jié)及2007年發(fā)展意見(jiàn)

2006年商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)工作總結(jié)

及2007年發(fā)展意見(jiàn)

（市商務(wù)局 2006年10月8日）

一、2006年工作的基本總結(jié)

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，隨著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，占第三產(chǎn)業(yè)“半壁江山”的商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展步伐，在規(guī)模總量、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、增加稅收、安置就業(yè)等方面取得了新的成效。

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)走高。截止今年6月末，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)61.2億元，同比增長(zhǎng)21%，增幅同比提高2個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)。年初消費(fèi)品零售總額在全省排第四位，而今年6月末雖然消費(fèi)品零售額總額在全省仍然排第四位，但與第三位的四平市差距越來(lái)越小，半年僅差0.6億元。按照這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)，年底零售總額可實(shí)現(xiàn)121億元，同比增長(zhǎng)14.15%，有希望超過(guò)四平市。上半年，全市住宿餐飲業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額10.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%，增幅提高12.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅居各行業(yè)之首。

（二）納稅額和安置就業(yè)人數(shù)不斷增加。到今年6月末，全市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)造稅收10,134萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.54%，占上半年全市全口徑財(cái)政收入221,379萬(wàn)元的4.58%，占地方級(jí)財(cái)政收76,074萬(wàn)元的13.32%。上半年全市新增就業(yè)人 數(shù)為34,306人，其中商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)新增就業(yè)人數(shù)為11,000人，占全市新增就業(yè)總?cè)藬?shù)的32.06%。

（三）網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)始編制，新增網(wǎng)點(diǎn)檔次提高。為使我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃更加科學(xué)合理，更具專業(yè)性和可操作性，市商務(wù)主管部門于今年5月10日開(kāi)始委托吉林大學(xué)商學(xué)院具體負(fù)責(zé)市本級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃中一是要充分考慮江南、江北兩個(gè)商業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)；二是結(jié)合國(guó)家商務(wù)部提出的“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程要求，搞好社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；三是要把商業(yè)、旅游、文化結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批集購(gòu)物、觀光、休閑、娛樂(lè)于一體的專業(yè)特色商業(yè)街；四是考慮江堤內(nèi)移，超前搞好新開(kāi)發(fā)地段的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。這次市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是建市以來(lái)第一個(gè)較為系統(tǒng)和完整的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，國(guó)慶節(jié)前已完成初稿，10月份將進(jìn)行專家論證和修改。

今年國(guó)慶節(jié)前，市區(qū)內(nèi)又有一批新網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)，如：江南郭爾羅斯五金建材城、郭爾羅斯購(gòu)物廣場(chǎng)、商貿(mào)世紀(jì)城，江北東北商場(chǎng)新樓、瑞麗服飾廣場(chǎng)等。這些新的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)檔次較高，對(duì)提高城市品位，滿足人民群眾購(gòu)物需求起到了一定作用。

（四）國(guó)家對(duì)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)施的傾斜政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。今年年初以來(lái)，國(guó)家對(duì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)實(shí)行了扶持政策。在縣以下開(kāi)展了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，即在全國(guó)范圍內(nèi)在村一級(jí)建立“便民店”，在縣一級(jí)建立大型配送中心。最近，經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)，長(zhǎng)嶺、前郭兩縣有130個(gè)農(nóng)家店列入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程支持范圍，每個(gè)店將得到5000元的支持。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)行，必將有效地改變我市農(nóng)村傳統(tǒng)的“小賣部”式的經(jīng)營(yíng)方式，它對(duì)于激活農(nóng)村市場(chǎng)，改變農(nóng)民的消費(fèi)觀念，拉動(dòng)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

2006年，我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題，一是開(kāi)放帶動(dòng)不夠，利用域外資金比重較低。到目前為止，還沒(méi)有引進(jìn)一戶國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，由于缺乏外力的帶動(dòng)和影響，因此，商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平比較緩慢。二是現(xiàn)代流通發(fā)展遲緩，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式仍然居多，抑制了商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化的步伐。

二、2007年商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有諸多有利條件。一是全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)也將持續(xù)呈現(xiàn)繁榮、活躍、穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是從行業(yè)自身來(lái)看，我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)上都得到了一定發(fā)展，特別是隨著中心城市建設(shè)步伐的加快，為商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是國(guó)家為了支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，明確提出重點(diǎn)支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“雙百”市場(chǎng)工程、“品牌萬(wàn)里行”活動(dòng)、“科技興貿(mào)”、建立境外中國(guó)投資合作區(qū)、實(shí)施流通企業(yè)減債脫困、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、建設(shè)商務(wù)信息體系、建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)”、實(shí)施“人才強(qiáng)商”等項(xiàng)工程，支持內(nèi)外貿(mào)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等重點(diǎn)工作加快發(fā)展。四是近年來(lái)我市旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。旅游是集游、住、餐、購(gòu)、玩、樂(lè)于一體的系統(tǒng)工程，這就為商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。五是城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，為商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其成果已經(jīng)逐漸惠及全民。首先城鎮(zhèn)居民收入增加，包括低保戶在內(nèi)的工資收者普遍提高了工資，其用于消費(fèi)的資金增長(zhǎng)；其次，農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼到戶，使農(nóng)民的收入增加，消費(fèi)欲望也同步增長(zhǎng)。這些因素在2007年乃至“十一五”期間將進(jìn)一步顯現(xiàn)，這就為商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的大發(fā)展提供了切實(shí)的市場(chǎng)需求。

從不利因素上看，一方面，我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)尚缺乏雄厚的基礎(chǔ)，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)仍處于規(guī)模小、檔次低、輻射帶動(dòng)功能弱的發(fā)展階段。現(xiàn)有的100多處批發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)特色不明顯，影響力較低，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大。另一方面，從全市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)上看，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，目前，非公經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大，商流、物流、信息流現(xiàn)代化水平較低。因此，我們必須立足市情，著眼發(fā)展，更新經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，加快自身發(fā)展。

2007年，加快我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的 思路，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)，堅(jiān)持以開(kāi)放帶動(dòng)、招商引資和加快市場(chǎng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極培育和發(fā)展大型商貿(mào)集團(tuán)和富有輻射功能、專業(yè)性強(qiáng)、特色鮮明的大型市場(chǎng)，努力構(gòu)建我市現(xiàn)代商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)新格局，為“十一五”末期地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)330億元的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)139億元，同比增長(zhǎng)15%。

（一）要盡快研究和制定我市促進(jìn)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。2005年，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，我省也出臺(tái)了《吉林省促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。我市應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省的精神，結(jié)合商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的實(shí)際狀況，盡快研究和制定促進(jìn)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體意見(jiàn)。就重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、知名品牌等等，在政策扶持等方面研究具體的鼓勵(lì)措施。

（二）做好市本級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的論證、修改和正式實(shí)施前的相關(guān)工作。市本級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模國(guó)慶節(jié)前已基本完成了初稿，10月份將進(jìn)入專家論證和修改階段，力爭(zhēng)2007年上半年正式定稿，經(jīng)同級(jí)人大審議通過(guò)后，將成為地方性法規(guī)。我們要積極做好正式實(shí)施前的相關(guān)工作，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)化水平，提高規(guī)劃在執(zhí)行中的權(quán)威性。

（三）加強(qiáng)和改善商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)管理及服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的管理和服務(wù)不僅是商務(wù)主管部門 的工作，而且涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、公安等部門，各相關(guān)部門應(yīng)該既有分工又有合作，切實(shí)履行自己的職責(zé)。特別是商務(wù)主管部門，更應(yīng)以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，既要搞好服務(wù)，又要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰和酒類流通的管理，建議充實(shí)人員，建立執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)管，確保不出問(wèn)題。另外，要把加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)納入工作日程，烹飪、畜禽屠宰、調(diào)味品、洗浴等行業(yè)要逐步建立起行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)自律和管理，從整體上提升經(jīng)營(yíng)檔次和水平。

（四）加快對(duì)外開(kāi)放步伐，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。目前，我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模小、檔次低，現(xiàn)代化程度不高，其中一個(gè)重要原因是對(duì)外開(kāi)放水平較低。因此，要加快我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就必須加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，把國(guó)內(nèi)外知名的大型商貿(mào)集團(tuán)引進(jìn)來(lái)，以此帶動(dòng)和改造我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。要把國(guó)內(nèi)外商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略投資者列出名單，制定更加優(yōu)惠的政策，逐戶接觸，建立聯(lián)系，登門拜訪，不厭其煩，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)落戶松原，逐步提高我市商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。同時(shí)，通過(guò)對(duì)外招商，采取整體收購(gòu)、合資、合作等多種形式，積極開(kāi)發(fā)、利用現(xiàn)存閑置資產(chǎn)。現(xiàn)已閑置的巴特爾、鑫海、鑫河商廈和北方批發(fā)城，都地處市區(qū)黃金地段或商業(yè)集中區(qū)，總面積5萬(wàn)余平方米。這些閑置資產(chǎn)分屬于金融系統(tǒng)的長(zhǎng)城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、華融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和個(gè)人集資者。有關(guān)單位和部門應(yīng)做好協(xié) 調(diào)工作，抓緊研究處理辦法。政府要給予減免稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)采取行之有效的措施，使其早日發(fā)揮作用。

（五）積極爭(zhēng)取政策扶持，促進(jìn)商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》和《吉林省促進(jìn)流通業(yè)發(fā)民兵實(shí)施意見(jiàn)》中，重點(diǎn)支持大型連鎖企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、配送中心及信息系統(tǒng)建設(shè)，支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并建立引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持其加快發(fā)展。同時(shí)，為了支持內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，國(guó)家還出臺(tái)了一系列扶持政策。今年年初以來(lái)，市縣兩商務(wù)部門經(jīng)過(guò)積極努力已經(jīng)爭(zhēng)取資金支持750萬(wàn)元，其中外貿(mào)發(fā)展資金600萬(wàn)元，中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金76萬(wàn)元，市縣機(jī)關(guān)信息化建設(shè)資金50萬(wàn)元，市場(chǎng)建設(shè)資金24萬(wàn)元。下步我們還要繼續(xù)跑省、跑部，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持。建議市政府也設(shè)立發(fā)展商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，市財(cái)政每年拿出100-200資金用于商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的貼息和補(bǔ)助。

第二篇：鄞州區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

鄞州區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

前 言

商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大需求，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是體現(xiàn)以人為本，惠及民生，建設(shè)宜居城市的重要行業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮與和諧，保障市場(chǎng)安全，增加社會(huì)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

為了全面、充分地實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，依據(jù)《鄞州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《鄞州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008—2012）》、《鄞州新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，特制定《鄞州區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。

本規(guī)劃適用的領(lǐng)域?yàn)榕l(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)物流配送業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等。

規(guī)劃實(shí)施期限為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇挑戰(zhàn)

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“十一五”時(shí)期，鄞州區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展以建設(shè)寧波南部商貿(mào)商務(wù)中心為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新為主線，開(kāi)放搞活為動(dòng)力，緊緊抓住萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)這一契機(jī)，調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)服務(wù)，全行業(yè)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展良好勢(shì)頭。

1、流通總量躍上新臺(tái)階。2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額183.2億元，增長(zhǎng)22.2%，比2004年的66.42億元，增長(zhǎng)3倍以上，超出“十一五”規(guī)劃預(yù)測(cè)近1倍；前五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社零606.2億元，年均增長(zhǎng)23.6%，平均高于寧波全市6.2個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)四年列11個(gè)縣（市）區(qū)首位。2009年全區(qū)億元以上市場(chǎng)成交額167億元，比2005年的90.2億元增長(zhǎng)60.5%；前五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)成交額684.6億元。2009年全區(qū)實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值64.4億元，增長(zhǎng)17.4%；占三產(chǎn)比重為38.03.%，占GDP比重為9.2%。

2、都市商圈展現(xiàn)新形象。以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為核心，四明路商業(yè)街區(qū)和鄞州大道周邊商務(wù)樓為軸線，南苑環(huán)球、索菲特、開(kāi)元名都等高端品牌酒店，銀泰百貨、沃爾碼大賣場(chǎng)為標(biāo)志，一個(gè)集國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、大型百貨商場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、建材超市、家居、數(shù)碼、美食、電影娛樂(lè)廣場(chǎng)等商業(yè)零售面積達(dá)到27萬(wàn)平方米，國(guó)際商務(wù)酒店為10萬(wàn)平方米的寧波南部都市新商圈初步形成。到2009年末，全區(qū)3000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積達(dá)到140萬(wàn)平方米；萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)休閑購(gòu)物街和下應(yīng)北路汽車銷售街分別被評(píng)為省、市級(jí)特色商業(yè)街。

3、商貿(mào)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。五年來(lái)全區(qū)累計(jì)引進(jìn)用于商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)外資總額達(dá)212億元，先后引進(jìn)了瑞典宜家、日本三井、香港聯(lián)盛、美國(guó)沃爾瑪，以及銀泰、蘇寧等一批規(guī)模較大、知名度較高的跨國(guó)零售集團(tuán)和內(nèi)資商貿(mào)企業(yè)，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)開(kāi)放步伐不斷加快。目前包括BEST商業(yè)廣場(chǎng)、奧特萊斯名品折扣廣場(chǎng)等在內(nèi)的全區(qū)共有在建和即將開(kāi)工建設(shè)的2000萬(wàn)元以上商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目34個(gè)，投資總額達(dá)到203.65億元，形成了外資商業(yè)、內(nèi)資商業(yè)和本土商業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)、共生共榮的局面。

4、新型業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新發(fā)展。以推進(jìn)鄞州新城和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，特色商業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)休閑等各種行業(yè)加快發(fā)展。利時(shí)百貨鄞州店、新江廈百貨集士港店、“舟宿夜江”時(shí)尚夜消費(fèi)商業(yè)街區(qū)先后建成開(kāi)業(yè)；新江廈連鎖店、開(kāi)開(kāi)便利店，各種超市、賣場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店、便利店、折扣店等業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，至2009年末，全區(qū)已累計(jì)開(kāi)設(shè)連鎖超市124家，連鎖便利店339個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)銷售額48億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到26%。電子商務(wù)加快發(fā)展，“鄞州區(qū)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”投入運(yùn)行。五龍?zhí)抖寡康壬r菜籃子商品配送中心、新江廈商貿(mào)物流通配送中心先后建成投產(chǎn)。

5、“民生工程”取得新成果。大力實(shí)施“百鎮(zhèn)連鎖千村便利店”工程和社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，行政村便利店覆蓋率達(dá)到60.3%，有9個(gè)社區(qū)分別被評(píng)為國(guó)家、寧波市和區(qū)級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。建成市、區(qū)兩級(jí)菜籃子基地36家，加強(qiáng)了對(duì)“菜籃子”商品農(nóng)殘檢測(cè)、生豬定屠企業(yè)星級(jí)評(píng)定等，確保商品質(zhì)量和消費(fèi)安全。改造完成農(nóng)村菜市場(chǎng)35個(gè)，并以創(chuàng)建文明菜市場(chǎng)、文明經(jīng)營(yíng)戶為抓手，注重長(zhǎng)效管理，使菜市場(chǎng)的硬、軟件建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。逐步推進(jìn)了“示范早點(diǎn)店”工程，方便城鄉(xiāng)居民生活。

6、市場(chǎng)調(diào)控能力有了新增強(qiáng)。制訂了一系列商品供應(yīng)應(yīng)急保障預(yù)案和措施。建立了市場(chǎng)商品供求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)及重要生活必需品進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)；對(duì)少數(shù)重要生活必需品、重要救災(zāi)物資做了實(shí)物儲(chǔ)備，并與重點(diǎn)糧食、豬肉、蔬菜主產(chǎn)區(qū)省市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的供應(yīng)渠道，切實(shí)增強(qiáng)了政府的市場(chǎng)調(diào)控能力。

存在的問(wèn)題和不足：一是商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小、數(shù)量較少，現(xiàn)代化程度不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力還有待進(jìn)一步提升；二是商貿(mào)流通業(yè)空間布局、功能拓展與城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展還有待加強(qiáng)；三是市場(chǎng)流通環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。

（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)

今后一段時(shí)期，無(wú)論是從國(guó)際國(guó)內(nèi)背景看，還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與階段性特征看，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展都面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從中央到地方對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重視，為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生深刻變化，爭(zhēng)取“后危機(jī)”時(shí)代新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，出路在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。國(guó)家商務(wù)部為貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的指示精神，提出以加強(qiáng)流通體系建設(shè)為重點(diǎn)，城鎮(zhèn)化為依托，從完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市服務(wù)消費(fèi)，培育和發(fā)展新型消費(fèi)模式等多個(gè)方面，加大政策支持力度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)特別是城鄉(xiāng)居民最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。各級(jí)政府在推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，謀劃跨越危機(jī)的新舉措中，也把發(fā)展現(xiàn)代流通作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要措施加以重視，所有這些都為加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。

2、長(zhǎng)三角城市群崛起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，為建立特色鮮明的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位機(jī)遇。長(zhǎng)三角作為亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，是我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提速的背景下，寧波通過(guò)積極推進(jìn)大都市建設(shè)規(guī)劃，將更快更好地“接軌大上海、融入長(zhǎng)三角”，這為我區(qū)參與并加強(qiáng)同長(zhǎng)三角城市的資源整合和分工合作，充分利用上海、杭州等周邊城市特別是寧波發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的各種要素，建立具有鮮明區(qū)域特色的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行借勢(shì)發(fā)展提供了優(yōu)越的區(qū)位機(jī)遇。

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，為調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升層次，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提供了科技支撐機(jī)遇。十二五期間的寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》看，寧波已進(jìn)入建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國(guó)際港口城市的新階段，“工業(yè)深度化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化、社會(huì)現(xiàn)代化”趨勢(shì)更加明顯，各類市場(chǎng)更趨活躍，市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)容量也必將相應(yīng)擴(kuò)大，促進(jìn)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。從中長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)看，低碳經(jīng)濟(jì)、綠色GDP的比重將會(huì)越來(lái)越高，特別是寧波智慧城市建設(shè)的提出和實(shí)施，必將為商貿(mào)流通業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升層次，發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式提供了強(qiáng)有力的科技支撐機(jī)遇。

4、城市規(guī)模擴(kuò)大、功能提升和城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展，為加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化提供了空間拓展機(jī)遇。按照城鄉(xiāng)區(qū)域一體化統(tǒng)籌發(fā)展的要求，我區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)將加速轉(zhuǎn)型，到“十二五”未期，中心城區(qū)面積將由33平方公里擴(kuò)大到80平方公里，城市化率達(dá)到70%左右，基本形成現(xiàn)代化都市型新城格局。城市規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，蘊(yùn)涵著對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的需求；與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活由“發(fā)展型”向“享受型”轉(zhuǎn)變，多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求也將增加，這些都為發(fā)展新型業(yè)態(tài)、提升商貿(mào)服務(wù)質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化提供了廣闊的空間拓展機(jī)遇。

5、區(qū)委區(qū)政府重視發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，不斷加大對(duì)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的投入，為推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了領(lǐng)導(dǎo)保障和政策機(jī)遇。在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，全區(qū)通過(guò)大力實(shí)施“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，全面開(kāi)發(fā)建設(shè)“十大功能區(qū)塊”、“八大產(chǎn)業(yè)基地”，積極落實(shí)“幸福民生40條”，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。隨著新的商貿(mào)項(xiàng)目陸續(xù)建成開(kāi)業(yè)，全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量將得到進(jìn)一步擴(kuò)張，商貿(mào)區(qū)塊的品位、業(yè)態(tài)和人氣將進(jìn)一步提升，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力將不斷增長(zhǎng)。同時(shí)在區(qū)委區(qū)政府重視下，五年來(lái)共制訂出臺(tái)了9個(gè)商貿(mào)行業(yè)扶持政策，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.77億元，受獎(jiǎng)企業(yè)達(dá)656家次，培育壯大了一批商貿(mào)規(guī)模企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)重視和政策的有力支持，為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)提供了最大最重要的機(jī)遇。

當(dāng)前鄞州商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)：

一是規(guī)模質(zhì)量上的挑戰(zhàn)。與慈溪、余姚、海曙等市（區(qū)）相比，鄞州商貿(mào)流通業(yè)整體上仍以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，規(guī)模偏小、層次偏低，先進(jìn)業(yè)態(tài)的集聚度不高；連鎖超市、配送中心、電子商務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)處于初期發(fā)展階段，亟待在業(yè)態(tài)能級(jí)、商品種類、品牌檔次、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)際化程度等方面的進(jìn)一步提升。

二是競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)上的挑戰(zhàn)。隨著“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”戰(zhàn)略的實(shí)施，寧波大都市建設(shè)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化加速，特別是東部新城、江東世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)、海曙和義大道、江北萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、來(lái)福士廣場(chǎng)和銀億海德商業(yè)中心等大型商貿(mào)設(shè)施建成開(kāi)業(yè)，東、中、南、北區(qū)域性商業(yè)中心形成，鄞州與周邊各區(qū)在吸引人流、物流、商流，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。加上整個(gè)“十二五”時(shí)期，北面的余慈地區(qū)、南面的象、寧、奉三縣（市）商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，人才、資本、商流、物流等要素資源將向這些地區(qū)的商貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步流動(dòng)和聚集，這對(duì)鄞州的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

三是創(chuàng)新能力上的挑戰(zhàn)。鄞州商貿(mào)企業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不足，物流配送、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、法律咨詢、中介服務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)人才短缺，相應(yīng)制約了商貿(mào)業(yè)態(tài)自主創(chuàng)新和本土化、品牌營(yíng)銷管理、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓和規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

（三）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞推進(jìn)“四個(gè)優(yōu)化升級(jí)”總體要求，以將鄞州新城打造成現(xiàn)代商業(yè)集聚、引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)的寧波現(xiàn)代化都市新區(qū)為目標(biāo)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，擴(kuò)需求、促消費(fèi)、引品牌、旺商圈、惠民生、強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，搞活大流通，建設(shè)大市場(chǎng)，發(fā)展大貿(mào)易，構(gòu)筑大平臺(tái)，培育大集團(tuán)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，做大做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)拉動(dòng)作用，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)展原則

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)原則。發(fā)揮流通連接生產(chǎn)與消費(fèi)的功能，通過(guò)深化工商、農(nóng)商、商旅、商城等方面的結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展合作范圍，加快開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造新的消費(fèi)空間，滿足城鄉(xiāng)居民各方面的消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

品牌創(chuàng)新原則。加大對(duì)商標(biāo)、商號(hào)及商業(yè)老字號(hào)等流通業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、吸收創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，培育更多的流通業(yè)自主品牌，提高品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大輿論宣傳，引導(dǎo)和推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)，營(yíng)造良好的品牌發(fā)展氛圍。

科技興商原則。強(qiáng)化現(xiàn)代科技對(duì)流通業(yè)的引領(lǐng)、推動(dòng)作用，支持商貿(mào)流通企業(yè)加大科技投入，吸收先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，推廣信息與互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備在流通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)，提高流通產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。從推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑起城市與農(nóng)村雙向互通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，形成既有利于突現(xiàn)鄞州新城商貿(mào)中心地位，增長(zhǎng)城市的集聚和輻射功能；又有利于加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，全區(qū)城鄉(xiāng)繁榮繁華、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。

內(nèi)外貿(mào)一體化原則。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互滲透、加速融合的特點(diǎn)，立足大流通、大市場(chǎng)、大貿(mào)易，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，提高流通產(chǎn)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，增長(zhǎng)對(duì)重要商品的分銷能力和對(duì)終端消費(fèi)的控制力，做大做強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

（五）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，“十二五”時(shí)期全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成一個(gè)中心，促進(jìn)“兩項(xiàng)翻番”，完善三大體系，實(shí)現(xiàn)四大聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)六方面突破。

即：在功能定位上，把鄞州新城打造成為現(xiàn)代商業(yè)集聚、引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)的寧波南部現(xiàn)代化都市新區(qū)。

在發(fā)展速度上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)比2010年各翻一番，在寧波全市社零總量的排名實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”；

在流通體系建設(shè)上，著力完善現(xiàn)代流通、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、運(yùn)行監(jiān)控三大體系；

在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)、大集團(tuán)建設(shè)上的四大聯(lián)動(dòng)發(fā)展；

在發(fā)展重點(diǎn)上，推動(dòng)流通規(guī)模、流通貢獻(xiàn)率、流通現(xiàn)代化、流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和“菜籃子”工程建設(shè)上的六方面新突破：

——流通規(guī)模取得新突破。到2015年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額和批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值分別達(dá)到450億元和150億元，年均遞增14%和10%以上，爭(zhēng)取比2010年的社零總額和增加值各翻一番。

——流通貢獻(xiàn)率取得新突破。到2015年，批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)10.%，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到35%。

——流通現(xiàn)代化取得新突破。到2015年，全區(qū)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)40%左右，培育營(yíng)業(yè)額超10億元連鎖企業(yè)1-2家；建成商品配送額超10億元以上的商貿(mào)物流配送中心2個(gè)；培育并形成有較高知名度的電子商務(wù)企業(yè)1家，網(wǎng)上商品交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到20%以上，規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)普遍應(yīng)用計(jì)算機(jī)采購(gòu)、結(jié)算，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破。到2015年，培育形成年銷售額超20億元以上的城市綜合體2個(gè)，年銷售額超10億元的大市場(chǎng)5個(gè)，其中超50億元大市場(chǎng)1個(gè)，全區(qū)商品市場(chǎng)交易額超過(guò)400億元。高端品牌酒店5家，餐飲業(yè)銷售額達(dá)到40億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到10%。

——對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得新突破。到2015年，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)引進(jìn)內(nèi)外資150億元人民幣，引入國(guó)際頂級(jí)專業(yè)店、專賣店15家，國(guó)際一線品牌50個(gè)，國(guó)內(nèi)外知名品牌300個(gè)。

——“菜籃子”工程建設(shè)取得新突破。到2015年，建成市、區(qū)兩級(jí)菜籃子基地50個(gè)；菜籃子商品配送中心3家，配送額占菜籃子商品銷售總額的達(dá)到30％以上；現(xiàn)代化畜禽屠宰加工廠1家，標(biāo)準(zhǔn)化綠色菜市場(chǎng)10家。

總之，整個(gè)“十二五”期間，要以開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，通過(guò)不懈努力，力爭(zhēng)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

行業(yè)培育目標(biāo)是：到2015年，1、2個(gè)年銷售額超過(guò)20億元以上的城市綜合體。2、1-2家經(jīng)營(yíng)規(guī)模居全市同類流通企業(yè)前列，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通企業(yè)。3、4家年銷售額超10億元以上的汽車銷售企業(yè)。4、3家以上銷售額超5億元，配套功能齊全、購(gòu)物環(huán)境良好的大型綜合百貨零售企業(yè)。5、1-2家與現(xiàn)代流通方式有機(jī)結(jié)合，銷售額居全市同類市場(chǎng)前列的商品交易市場(chǎng)。6、1-2個(gè)有較大影響的綜合性或?qū)I(yè)性品牌展會(huì)。7、1家以上家擁有較高知名度的行業(yè)門戶網(wǎng)站或公共信息平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)。8、1家以上規(guī)模達(dá)10億元以上商貿(mào)物流配送中心。9、1-2家特色明顯、知名度高、營(yíng)業(yè)額1億元以上的品牌餐飲企業(yè)。

10、1個(gè)商貿(mào)衛(wèi)星城市，4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，30條主題突出、管理規(guī)范的市級(jí)以上特色商業(yè)街，若干個(gè)生活便利、環(huán)境優(yōu)良的國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。

（六）主要任務(wù)

根據(jù)《鄞州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《鄞州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》，結(jié)合國(guó)家和省、市流通主管部門制定的“十二五”規(guī)劃，今后五年全區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

1、以把鄞州新城建設(shè)成寧波南部現(xiàn)代化都市新區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)流通現(xiàn)代化，搞活大流通。主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)寧波大都市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式；鼓勵(lì)并支持商貿(mào)企業(yè)吸收和嫁接國(guó)際先進(jìn)的商品流通模式、經(jīng)營(yíng)理念和營(yíng)銷方式，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展領(lǐng)域，搞活流通，確立起連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)中的主體地位，不斷提高商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，努力把鄞州新城建設(shè)成現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)集聚，引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)的寧波南部現(xiàn)代化都市新區(qū)，增長(zhǎng)集聚和擴(kuò)散功能。

2、以服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)拓大市場(chǎng)。主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)工業(yè)化深度發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不斷融合的趨勢(shì)，大力扶持依托港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，專業(yè)特色明顯，有較強(qiáng)輻射功能的各種生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展。整合改造傳統(tǒng)商品市場(chǎng)，加快發(fā)展電子商務(wù)，走實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合的道路，培育具有行業(yè)信息發(fā)布中心功能的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)商品市場(chǎng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，形成各具特色的市場(chǎng)群；提高各類批發(fā)市場(chǎng)的組織化、專業(yè)化水平，為服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)基地提供交易平臺(tái)。

3、以打造空港物流園區(qū)，建立商品分銷中心為導(dǎo)向，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，發(fā)展大貿(mào)易。充分發(fā)揮空港物流保稅園區(qū)的作用，堅(jiān)持以內(nèi)促外、以外帶內(nèi)，“招商引資”與“招商引貿(mào)”并重，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化。積極發(fā)展商貿(mào)流通、商務(wù)會(huì)展、物流配送等為促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將鄞州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)商品跨地區(qū)、跨國(guó)界流動(dòng)，發(fā)展大貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使更多的“鄞州創(chuàng)造、鄞州制造”走向全國(guó)、走向世界。

4、以營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會(huì)為動(dòng)力，加快推進(jìn)惠民便民工程建設(shè)，優(yōu)化大服務(wù)。按照全面建設(shè)小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活進(jìn)入寬裕階段、追求生活質(zhì)量的新情況，堅(jiān)持以人為本，誠(chéng)信經(jīng)商，以法治商，積極營(yíng)造綠色、健康、安全、方便的消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)“百鎮(zhèn)連鎖千村便利店”工程，加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；優(yōu)化改造城市商業(yè)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。精心實(shí)施系列“惠民工程”，確保“菜籃子”商品供應(yīng)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，提高生活質(zhì)量，發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的服務(wù)作用。

5、以增長(zhǎng)商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為手段，加快實(shí)施扶強(qiáng)扶優(yōu)，培育大集團(tuán)。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)流通現(xiàn)代化，增長(zhǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。要培育一批擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有地區(qū)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的大型流通企業(yè)；鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)等方式，做大做強(qiáng)流通規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照“條件符合、分類評(píng)定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，從商貿(mào)流通企業(yè)中評(píng)出一批居行業(yè)龍頭地位，規(guī)模大、貢獻(xiàn)大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)，由區(qū)政府進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并給予相應(yīng)的扶持。

三、空間規(guī)劃與業(yè)態(tài)布局

（七）空間規(guī)劃

1、區(qū)域空間規(guī)劃

根據(jù)寧波市城市發(fā)展總體規(guī)劃和鄞州區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局和功能定位，綜合考慮行政區(qū)劃、交通節(jié)點(diǎn)、商業(yè)基礎(chǔ)和商業(yè)傳統(tǒng)，以及未來(lái)的空間發(fā)展走勢(shì)，特別是城市軌道交通建設(shè)給商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，今后一個(gè)時(shí)期，鄞州區(qū)要著力打造“一心五翼一帶”商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。即：一個(gè)現(xiàn)代商貿(mào)中心；五個(gè)不同翼面的商貿(mào)發(fā)展節(jié)點(diǎn)；一個(gè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合的環(huán)區(qū)游憩商貿(mào)帶，形成“中心帶動(dòng)、多翼齊飛、商旅共榮”的繁榮景象。

（1）新城區(qū)商貿(mào)中心

范圍：包括萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛商圈、BEST廣場(chǎng)商圈、南部商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)豐、潘火、石碶、慧豐、中興河濕地、奉化江畔高檔居住區(qū)、陳婆渡等等十大特色功能區(qū)。定位：現(xiàn)代商貿(mào)，特色餐飲，時(shí)尚休閑娛樂(lè)高端消費(fèi)集聚區(qū)。

主要任務(wù)：提升鄞州新城商貿(mào)中心品位，構(gòu)建寧波南部現(xiàn)代化都市新區(qū)商業(yè)新高地，增強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)中心輻射力。重點(diǎn)打造萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛和貝斯特廣場(chǎng)兩個(gè)現(xiàn)代城市綜合體、若干商業(yè)組團(tuán)、商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（2）五個(gè)不同翼面的商業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)

結(jié)合城市空間擴(kuò)展方向和軌道交通建設(shè)的推進(jìn)，以交通線為依托，實(shí)現(xiàn)交通線周邊商貿(mào)業(yè)節(jié)點(diǎn)的串聯(lián)，形成以鄞州新城為中心點(diǎn)，集仕港衛(wèi)星城，高橋、五鄉(xiāng)、姜山、鄞江、咸祥等“準(zhǔn)衛(wèi)星城”為節(jié)點(diǎn)，輻射區(qū)域西部、西南部、東部、東南部和大嵩濱海地區(qū)的放射型商貿(mào)業(yè)發(fā)展翼面。

重點(diǎn)是要按照城鄉(xiāng)一體化要求，搞好先期規(guī)劃，有步驟、分階段推進(jìn)。

通過(guò)大力推進(jìn)衛(wèi)星城、“準(zhǔn)衛(wèi)星城”商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程建設(shè)等項(xiàng)目，加快現(xiàn)代流通方式向鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的城鄉(xiāng)全覆蓋。

西向商業(yè)發(fā)展翼面

范圍：集士港、高橋、古林、橫街片區(qū)。

定位：鄞西片區(qū)“新城市”和寧波中心城區(qū)西部“新門戶”。

主要任務(wù)：以集仕港衛(wèi)星城為示范，加快高橋、古林、橫街等鄞西片區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以?shī)W特萊斯國(guó)際名品商業(yè)廣場(chǎng)、新江廈百貨等商業(yè)設(shè)施建成開(kāi)業(yè)為契機(jī)，依托軌道交通、空港物流保稅園區(qū)等載體，發(fā)展與地鐵經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展綜合性商場(chǎng)、連鎖超市、餐飲、住宿等業(yè)態(tài)。

西南向商業(yè)發(fā)展翼面

范圍：鄞江、洞橋、章水片區(qū)。

定位：特色商貿(mào)休閑區(qū)。

主要任務(wù)：依托“水文化”、“石文化”優(yōu)勢(shì)和它山石刻博物館等旅游設(shè)施，加快建設(shè)鄞江文化商貿(mào)綜合體。引進(jìn)特色商貿(mào)項(xiàng)目，做大做特傳統(tǒng)鄞江廟會(huì)，發(fā)展傳統(tǒng)特色商貿(mào)業(yè)，逐步將其打造成特色商貿(mào)和休閑居住區(qū)，輻射鄞西南區(qū)域。

東向商業(yè)發(fā)展翼面

范圍：邱隘、五鄉(xiāng)、東吳片區(qū)。

定位：綜合性商貿(mào)集聚區(qū)。

主要任務(wù)：邱隘通過(guò)與東部新區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，融入寧波中心城區(qū)，形成同城經(jīng)濟(jì)。五鄉(xiāng)利用繞城高速、鐵路環(huán)線、南外環(huán)、輕軌一號(hào)線等諸多基礎(chǔ)設(shè)施形成的交通節(jié)點(diǎn)，積極引進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展都市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、軌道交通商業(yè)，以及生活服務(wù)業(yè)態(tài)，成為鄞東地區(qū)綜合性商貿(mào)集聚區(qū)。東湖結(jié)合建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。

東南向商業(yè)發(fā)展翼面

范圍：云龍、橫溪片區(qū)。

定位：江南水鄉(xiāng)、浙東山村特色商貿(mào)區(qū)。

主要任務(wù)：充分利用山水資源，大力發(fā)展具有江南水鄉(xiāng)、浙東山村特色，寧?kù)o、宜居的休閑居住區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，提升鄞東南地區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

大嵩濱海地區(qū)商業(yè)發(fā)展翼面

范圍：塘溪、咸祥、瞻岐片區(qū)

定位：濱海休閑旅游特色商貿(mào)區(qū)。

主要任務(wù)：抓住象山港大橋建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合打造具有水鄉(xiāng)、山村、濱海特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)會(huì)議、濱海居住、度假休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角著名的濱海休閑勝地。

（3）一個(gè)與旅游業(yè)緊密結(jié)合的環(huán)區(qū)游憩商貿(mào)發(fā)展帶

圍繞以五龍?zhí)丁⑺窖摺⑻以礊场③次骷t色旅游資源等為主的山水生態(tài)旅游走廊；天童景區(qū)、阿育王景區(qū)、金峨山景區(qū)、咸祥濱海休閑區(qū)等為主的宗教生態(tài)旅游走廊；環(huán)老三區(qū)和鄞州新城區(qū)，近郊休閑旅游區(qū)塊主的城市休閑旅游走廊，打造與旅游空間組織相適應(yīng)的、商貿(mào)與旅游共生共榮的環(huán)區(qū)游憩商貿(mào)帶。

在空間組織上，以旅游消費(fèi)地來(lái)組織商貿(mào)業(yè)發(fā)展，與區(qū)旅游規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局相銜接，實(shí)現(xiàn)都市、海洋、文化、生態(tài)有機(jī)交融、基本覆蓋全區(qū)重要旅游點(diǎn)的環(huán)區(qū)游憩商貿(mào)的空間格局，促進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)與旅游資源的整合。

2、鄞州新城區(qū)空間規(guī)劃

鄞州新城區(qū)要著力構(gòu)建以“兩核五區(qū)”為基礎(chǔ)，“多點(diǎn)”為補(bǔ)充的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)空間格局。“兩核”：即2個(gè)城市綜合體核心商圈；“五區(qū)”：即5個(gè)商業(yè)集聚片區(qū)；“多點(diǎn)”：即15個(gè)左右的點(diǎn)狀社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

（1）“兩核”：即萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛和貝斯特2個(gè)城市綜合體核心商圈。

萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛商圈以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和聯(lián)盛國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)為主體，東起錦寓路，南到鄞縣大道，西至鐘公廟老街，北臨嵩江路。主要功能是打造成集聚現(xiàn)代商業(yè)、匯萃名品名牌、引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)的綜合性商圈。

貝斯特商圈以BEST廣場(chǎng)為主體，由瑞士SMART商業(yè)廣場(chǎng)、英國(guó)TESCO商業(yè)廣場(chǎng)和深國(guó)投寧波商業(yè)中心三大子商業(yè)體構(gòu)成，東起科技路，南到四明路，西至前沿河，北臨環(huán)城南路。著力打造成為高端商業(yè)集聚的國(guó)際品牌之都，集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲、健身于一體的綜合性高端商圈。

兩個(gè)商圈分別處于新城的中心位置，區(qū)域相近，功能互補(bǔ)，形成了合理的商業(yè)梯度，共同構(gòu)成鄞州新城核心商業(yè)新高地。

（2）“五區(qū)”：即5個(gè)商業(yè)集聚區(qū)。分別是南部商務(wù)商貿(mào)區(qū)、潘火商業(yè)集聚區(qū)、長(zhǎng)豐商業(yè)集聚區(qū)、石契商業(yè)集聚區(qū)、陳婆渡商業(yè)集聚區(qū)。

這五個(gè)商業(yè)片區(qū)既服務(wù)本區(qū)域，又對(duì)兩個(gè)核心商圈起支撐作用，是新城商貿(mào)中心的重要組成部分。

（3）“多點(diǎn)”：即15個(gè)左右社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

社區(qū)商業(yè)布局必須堅(jiān)持以人為本，便民利民的指導(dǎo)思想，按照服務(wù)人口3—5萬(wàn)人，服務(wù)半徑500—800米的標(biāo)準(zhǔn)，合理配置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。特別是要貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部關(guān)于大力推進(jìn)社區(qū)“雙進(jìn)”工程的要求，加快發(fā)展連鎖超市、便利店等各種業(yè)態(tài)，以方便居民購(gòu)物。

（“兩圈五區(qū)”商業(yè)布局已在《鄞州新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》中詳述，這里簡(jiǎn)略。）

（八）業(yè)態(tài)布局

1、城市綜合體

城市綜合體包含購(gòu)物中心、高端商務(wù)酒店、休閑廣場(chǎng)、金融大樓等現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)設(shè)施，是融合多種城市功能的單元體，具有集聚商氣、吸引人氣、打造節(jié)氣、體現(xiàn)洋氣等多方面功能。在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，汽車進(jìn)入百姓家庭，購(gòu)物中心等大型商業(yè)設(shè)施加快發(fā)展階段，要著重抓好萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛商業(yè)廣場(chǎng)和貝斯特商業(yè)廣場(chǎng)等城市綜合體。

2、大型商業(yè)廣場(chǎng)

大型商業(yè)廣場(chǎng)是現(xiàn)代商業(yè)的標(biāo)志性業(yè)態(tài)，鄞州新城作為寧波現(xiàn)代化大都市南部商業(yè)中心，宜加快發(fā)展這一業(yè)態(tài)。“十二五”期間，要努力促使斯瑪特商業(yè)廣場(chǎng)、ＴＥＳＣＯ樂(lè)購(gòu)商業(yè)廣場(chǎng)、宜家家居廣場(chǎng)、奧特萊斯名品折扣店商業(yè)廣場(chǎng)、潘城國(guó)際廣場(chǎng)、“富田新都心”商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目早日建成，為繁榮鄞州新城增添新亮點(diǎn)。

3、大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

大型百貨商店、大型超級(jí)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)式大賣場(chǎng)、大型購(gòu)物中心等商貿(mào)流通設(shè)施，是繁榮繁華城市的重要商業(yè)業(yè)態(tài)。要根據(jù)適度競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)約資源原則和目前大型零售網(wǎng)點(diǎn)布局現(xiàn)狀，對(duì)新城區(qū)的大型零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，并鼓勵(lì)其適度發(fā)展。到2015年，新城區(qū)大型零售網(wǎng)點(diǎn)力爭(zhēng)發(fā)展30個(gè)左右（詳見(jiàn)《鄞州新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》）。

4、軌道交通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

“十二五”期間開(kāi)通的地鐵一號(hào)線和二號(hào)線，將對(duì)城市發(fā)展，人們出行方式，以及日常生活的各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響，其巨大的人流、商流、信息流所引發(fā)的地鐵經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)引起從多商家的關(guān)注。高橋、五鄉(xiāng)等地的軌道交通站點(diǎn)及周邊地區(qū)，要超前規(guī)劃，抓緊布局建設(shè)相關(guān)商業(yè)設(shè)施。輕軌站點(diǎn)的門店、商鋪、商場(chǎng)，采取只租不賣等方式，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)引進(jìn)適合地鐵環(huán)境的各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展連鎖超市、便利店、快餐店、餐飲店等相關(guān)業(yè)態(tài)，在方便購(gòu)物消費(fèi)的同時(shí)，不斷做大地鐵商業(yè)。

5、商業(yè)街

商業(yè)街分綜合商業(yè)街和特色商業(yè)街。每個(gè)建制鎮(zhèn)要力爭(zhēng)建設(shè)一條以上特色商業(yè)街，全區(qū)共建30條。其中，新城區(qū)要著重打造四明中路和南部商務(wù)區(qū)2條綜合商業(yè)街；特色商業(yè)街，要根據(jù)街區(qū)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)特色、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的要求，進(jìn)行合理布局，重點(diǎn)打造長(zhǎng)豐“舟宿夜江”時(shí)尚夜消費(fèi)商業(yè)街、鐘公廟商業(yè)步行街、南部商務(wù)區(qū)“銀橋水階”商業(yè)水街、嵩江中路阿拉寧波街、科技路“甬上傳說(shuō)”特色餐飲街、麟寓路時(shí)尚精品街、學(xué)士路文化產(chǎn)品街、下應(yīng)北路汽車街、下應(yīng)街道“中華老字號(hào)”街、濕地公園藝術(shù)風(fēng)情街等10條特色商業(yè)街，共計(jì)12條。（詳見(jiàn)《鄞州新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》）

6、商品交易市場(chǎng)

以構(gòu)建“依托寧波市、立足長(zhǎng)三角、輻射華東地區(qū)”市場(chǎng)體系，建設(shè)若干個(gè)在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的大型專業(yè)市場(chǎng)為目標(biāo)，遷建、新建、升級(jí)改造相結(jié)合，整合資源，調(diào)整布局，加快商品交易市場(chǎng)建設(shè)。

發(fā)展新興業(yè)態(tài)，擴(kuò)大交易規(guī)模，提升市場(chǎng)擋次，力爭(zhēng)到“十二五”末期基本形成兩大市場(chǎng)群，即：潘火以家具家居為主的市場(chǎng)園區(qū)和姜山以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主的市場(chǎng)園區(qū)，共計(jì)約100萬(wàn)平方米交易面積，成為長(zhǎng)三角南翼具有較強(qiáng)輻射力和較大影響力的各類專業(yè)產(chǎn)品集散中心，帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（詳見(jiàn)《鄞州新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》）

四、行業(yè)發(fā)展與重點(diǎn)工程

（九）行業(yè)發(fā)展

1、批零貿(mào)易業(yè)

充分發(fā)揮批發(fā)零售業(yè)在實(shí)現(xiàn)商品銷售中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)其向城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

批發(fā)業(yè)著重發(fā)展服裝、建材、鋼材、五金交電和機(jī)械電子產(chǎn)品等；

零售業(yè)大力發(fā)展百貨連鎖、超市、專業(yè)店、專賣店和社區(qū)便利店等；

積極培育無(wú)店鋪零售。

十二五期間，批發(fā)零售業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——業(yè)態(tài)先進(jìn)。確立連鎖經(jīng)營(yíng)在批發(fā)零售業(yè)中的主體地位；積極扶持大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)商品物流配送中心。

——體系完善。形成幅射城鄉(xiāng)市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)特色市場(chǎng)集群形成。

——形象高端。引入國(guó)際高端商業(yè)，提升商業(yè)形象，形成名品名牌集聚和活躍的商業(yè)氛圍。

具體舉措上，著力把握以下重點(diǎn)：

加強(qiáng)市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)。遵循交易便利、交通順暢、保護(hù)環(huán)境和平穩(wěn)過(guò)渡原則，完善市場(chǎng)空間布局。新建、遷建一批專業(yè)市場(chǎng)，向園區(qū)化、規(guī)模化方向發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)半徑和輻射范圍，形成強(qiáng)大的集聚效益。

集聚連鎖式批發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)。促使相關(guān)批發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)向園區(qū)集中。批發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)利用其品牌效應(yīng)向外輸出商品，形成連鎖經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)。

創(chuàng)新交易方式。加快發(fā)展以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的采購(gòu)配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)會(huì)員制銷售與“現(xiàn)購(gòu)自運(yùn)式”連鎖超市的發(fā)展，逐步替代傳統(tǒng)攤位制工業(yè)品批發(fā)交易市場(chǎng)。

促進(jìn)有形與無(wú)形市場(chǎng)結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)和港口為依托的進(jìn)出口大宗生產(chǎn)資料市場(chǎng)；發(fā)展與商品市場(chǎng)配套的信息、代理、電子商務(wù)等無(wú)形市場(chǎng)，建立與國(guó)際接軌的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系，打造網(wǎng)上市場(chǎng)。

實(shí)施百貨業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提倡百貨商店錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和差別化經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)大型百貨企業(yè)跨地區(qū)進(jìn)駐與落戶，逐步形成以優(yōu)勢(shì)品牌百貨店為龍頭的百貨業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，提高組織化與規(guī)模化程度；引導(dǎo)中小型百貨商場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的調(diào)整，逐步向?qū)I(yè)超市和大型超市方向轉(zhuǎn)變。

合理布局、加快發(fā)展大型超市。鼓勵(lì)具有跨國(guó)零售背景和地區(qū)總部型大型商業(yè)企業(yè)到新的商業(yè)街區(qū)投資建設(shè)大型超市；新建大型超市的停車場(chǎng)，建議采用立體車庫(kù)，以節(jié)省土地資源。

發(fā)展多種新型業(yè)態(tài)。以服裝、文具、家用電器等產(chǎn)業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展品牌專賣連鎖和系列專賣店，凸現(xiàn)產(chǎn)地價(jià)格優(yōu)勢(shì)。重視發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、超市、專賣店、專業(yè)店、折扣店等新型業(yè)態(tài)形式，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的消費(fèi)需求。

鼓勵(lì)發(fā)展以“農(nóng)超”（菜市場(chǎng)十超市）、“百超”（日用百貨店＋超市）等模式或?qū)I(yè)店、超市、倉(cāng)儲(chǔ)商店等不同形式的組合，形成新型的業(yè)態(tài)集聚效應(yīng)，放便消費(fèi)者購(gòu)物。重點(diǎn)推進(jìn)以特許加盟、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌和管理技術(shù)為核心的社區(qū)便利店，整合眾多小型零售店鋪，發(fā)揮綜合服務(wù)功能。

重視引進(jìn)國(guó)際著名便利店企業(yè)進(jìn)入鄞州城鄉(xiāng)市場(chǎng)，借鑒其先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式與管理技術(shù)，加快發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)商業(yè)。

2、汽車銷售業(yè)

2009年全區(qū)汽車銷售額占到社零總量1/3以上，汽車作為交通工具進(jìn)入家庭已成為普遍現(xiàn)象。

做大汽車流通規(guī)模。把握國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)汽車消費(fèi)，各汽車銷售商翻新促銷手段，大打“服務(wù)牌”，開(kāi)拓潛在市場(chǎng)等有利時(shí)機(jī)，重視發(fā)揮汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過(guò)舉辦車博會(huì)、汽車展示展覽、專業(yè)車模走秀、斑馬線禮讓行人、廣場(chǎng)文藝表演等活動(dòng)，集聚眾多汽車銷售服務(wù)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)銷售，進(jìn)一步開(kāi)拓汽車市場(chǎng)，不斷做大銷售規(guī)模。

做靚汽車銷售專業(yè)街。繼續(xù)鼓勵(lì)具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及品牌知名度的4S店整車銷售企業(yè)入駐下應(yīng)大道汽車一條街，特別是要吸引受到消費(fèi)者青睞的國(guó)產(chǎn)、合資、進(jìn)口等高中低各檔車型和著名品牌汽車，以及在寧波地區(qū)第一家開(kāi)設(shè)特許經(jīng)銷店等汽車銷售服務(wù)企業(yè)在街區(qū)落戶，進(jìn)一步豐富街內(nèi)的汽車品牌，逐步將該區(qū)域打造成特色明鮮、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車銷售一條街，滿足城鄉(xiāng)居民購(gòu)車需求。做好二手車交易市場(chǎng)。二手車交易具有廣闊的市場(chǎng)前景。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，改善交易環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，放便賣買雙方進(jìn)場(chǎng)交易，力爭(zhēng)把途眾汽車市場(chǎng)打造成寧波最大的二手車交易市場(chǎng)。

3、餐飲服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持把鄞州打造成“輻射長(zhǎng)三角地區(qū)新興餐飲業(yè)基地”為目標(biāo)，以高端酒店和特色餐飲企業(yè)為龍頭，開(kāi)發(fā)檔次不同的商務(wù)餐飲、會(huì)議餐飲、休閑餐飲，形成功能完善的餐飲體系，不斷提高鄞州餐飲業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)建鄞州美食體系。著力打造海鮮特色、山珍特點(diǎn)、地方品味三大飲食精品線，大力開(kāi)發(fā)包括海鮮美食、地方名吃、山珍美味、祖庭齋菜、西餐佳肴等菜系，重點(diǎn)培育“舟宿夜江”、“銀橋水階”、科技路、四明中路、麒麟大廈等餐飲娛樂(lè)休閑特色街區(qū)。加強(qiáng)餐飲企業(yè)聯(lián)合，舉辦“鄞州美食節(jié)”、“特色美食推介”、“食在鄞州”等節(jié)慶系列活動(dòng)，打出鄞州美食品牌。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、外向化發(fā)展。支持“豪味達(dá)”營(yíng)養(yǎng)配餐公司以中央廚房的形式，在繼承傳統(tǒng)餐飲文化和烹飪技術(shù)基礎(chǔ)上，向標(biāo)準(zhǔn)化操作、工廠化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代科學(xué)管理目標(biāo)發(fā)展，實(shí)行餐飲服務(wù)的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送，各項(xiàng)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、自動(dòng)化，確保食品質(zhì)量安全。采用餐飲信息發(fā)布和餐飲配送方式，通過(guò)搭建推介平臺(tái)，幫助餐飲企業(yè)與企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商務(wù)樓宇企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)接，推廣價(jià)廉物美、健康營(yíng)養(yǎng)的午餐配送，滿足各方面人士日常用餐需求。

打造“舟宿夜江”時(shí)尚夜消費(fèi)街區(qū)。充分利用該區(qū)地處鄞州、江東、海曙三區(qū)交匯，連接天一廣場(chǎng)和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)兩大商圈的地理優(yōu)勢(shì)，深入挖掘“夜”消費(fèi)特色，做好夜景、夜食、夜娛、夜購(gòu)、夜行、夜宿等夜色文化，以“江·水·人·家”為主題，集餐飲、休閑、娛樂(lè)、觀光于一體，將“舟宿夜江”街區(qū)打造成長(zhǎng)豐濱江休閑居住區(qū)中“最為精彩誘人的一灣”，成為寧波新的地標(biāo)性夜生活消費(fèi)區(qū)。

4、生活服務(wù)業(yè)

以便民利民為宗旨，著力構(gòu)建布局合理、功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提供全方位多層次生活服務(wù)，滿足居民日常生活中的購(gòu)物、服務(wù)和休閑需求。貫徹以人為本的服務(wù)理念，做到無(wú)差別服務(wù)。同時(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)其健康發(fā)展。

美容美發(fā)、沐浴休閑、洗滌業(yè)，實(shí)行大中小結(jié)合、高中低配套，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理，提高科技含量、服務(wù)質(zhì)量和整體素質(zhì)，不斷滿足日益多層次和個(gè)性化的消費(fèi)需求。

家庭服務(wù)業(yè)，以81890求助服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，積極發(fā)展家庭服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、病患護(hù)理等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)走品牌化、規(guī)模化、連鎖化發(fā)展道路。

重點(diǎn)支持與家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)的信息平臺(tái)建設(shè)、員工權(quán)益維護(hù)，以及中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，使之成為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步為一、二產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。

5、成品油行業(yè)

以國(guó)家政策和相關(guān)法規(guī)為指導(dǎo)，加強(qiáng)管理，優(yōu)化布局，逐步完善加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，規(guī)劃新設(shè)置加油站10座。

拓展加油站服務(wù)范圍，增強(qiáng)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，提高工作效率和救急功能。

督促加油站環(huán)境保護(hù)，進(jìn)行油氣控制，逐步建立完善油氣回收系統(tǒng)。

6、“菜籃子”行業(yè)

以“惠民生、重質(zhì)量、保市場(chǎng)”為根本出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)“民生工程”、“放心工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)菜籃子商品優(yōu)質(zhì)、綠色、無(wú)公害化，繁榮市場(chǎng)供應(yīng)，為城鄉(xiāng)居民提供數(shù)量充足、品種豐富、質(zhì)量安全的菜籃子商品。

提升“菜籃子工程”質(zhì)量水平。大力發(fā)展綠色、特色、無(wú)公害食品和有機(jī)食品，滿足人民群眾對(duì)菜籃子商品講營(yíng)養(yǎng)、講安全、講品質(zhì)的需求，加快推進(jìn)“菜籃子示范工程”建設(shè)，使鄞州成為長(zhǎng)江三角洲南翼重要菜籃子商品生產(chǎn)基地和集散中心。

發(fā)展綠色市場(chǎng)和新型業(yè)態(tài)。以實(shí)施農(nóng)村菜市場(chǎng)改造為契機(jī)，創(chuàng)建文明菜市場(chǎng)、文明經(jīng)營(yíng)戶為抓手，全面提升菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，營(yíng)造整潔有序的菜籃子購(gòu)物環(huán)境。加快建設(shè)規(guī)模化菜籃子商品批發(fā)市場(chǎng)，組建綠色菜籃子商品配送中心，配置綠色通道車；以大型連鎖企業(yè)為依托，發(fā)展社區(qū)便民菜籃子商品連鎖店，提高標(biāo)準(zhǔn)化和便民化水平。

建設(shè)綠色特色菜籃子商品生產(chǎn)加工基地。加快蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)、豆制品等菜籃子商品種植、養(yǎng)植和加工基地建設(shè)。擴(kuò)大綠色蔬菜特別是有機(jī)蔬菜的種植面積，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的訂單農(nóng)業(yè)；支持五龍?zhí)丁⒎脚d食品、三豐可味、金鱉山、引發(fā)企業(yè)等加工流通基地規(guī)模化發(fā)展，力爭(zhēng)建成市、區(qū)兩級(jí)菜籃子基地50個(gè)。按照衛(wèi)生、綠色、安全的標(biāo)準(zhǔn)，提高各類菜籃子商品加工檔次，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。擴(kuò)大異地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽基地牧場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)菜籃子商品主產(chǎn)地生產(chǎn)加工企業(yè)或購(gòu)銷大戶聯(lián)合，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急保障能力。

完善菜籃子商品監(jiān)管體系。建立健全菜籃子商品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留為重點(diǎn)的快速檢測(cè)，不斷擴(kuò)大檢測(cè)的范圍和品種，加大監(jiān)管力度，保障消費(fèi)安全。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制實(shí)施辦法，擴(kuò)大菜籃子商品市場(chǎng)準(zhǔn)入品種和范圍，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。加強(qiáng)肉食品檢測(cè)力度和畜禽定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立豬肉質(zhì)量IC卡網(wǎng)絡(luò)追溯系統(tǒng)，實(shí)行全程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，把牢豬肉流通質(zhì)量安全關(guān)。

積極推進(jìn)菜籃子商品標(biāo)識(shí)化，培育省、市級(jí)菜籃子綠色品牌，不斷提高菜籃子商品品牌化程度。

（十）重點(diǎn)工程

1、萬(wàn)達(dá)聯(lián)盛核心商圈提升工程

萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和聯(lián)盛國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)一期，要抓住先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升綜合品質(zhì)，以四明中路綜合商業(yè)街、南部商務(wù)區(qū)綜合商業(yè)街、鐘公廟商業(yè)步行街、麟寓路時(shí)尚精品街、學(xué)府路文化用品街為支撐，共同構(gòu)成“一心五街”核心商業(yè)片區(qū)，著力打造一流商圈。

萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和聯(lián)盛國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)：在強(qiáng)調(diào)各自經(jīng)營(yíng)特色和服務(wù)多樣化的同時(shí)，按照“打造國(guó)內(nèi)一流購(gòu)物中心”的目標(biāo)，整合長(zhǎng)豐休閑區(qū)塊、四明路商業(yè)街，加快調(diào)整商品品牌和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的配比，瞄準(zhǔn)高端消費(fèi)層次，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌，做靚、做足生意，以適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民要求買放心、買時(shí)尚、買休閑、買高端的消費(fèi)心理，不斷提升廣場(chǎng)的檔次和品位。同時(shí)，堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，進(jìn)一步完善廣場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)物環(huán)境和廣場(chǎng)外的景觀環(huán)境，打造低碳型廣場(chǎng)；積極搭建消費(fèi)平臺(tái)，強(qiáng)化商務(wù)、文化、旅游、休閑等要素組合，大力舉辦以休閑購(gòu)物、餐飲美食、汽車消費(fèi)等為主題各類商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步集聚城區(qū)人氣，打造成集購(gòu)物、娛樂(lè)、美食、休閑于一體的多功能大型綜合性廣場(chǎng)，輻射寧波全市。四明中路綜合商業(yè)街：整合、改造、提升低檔次商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)引進(jìn)名品、名牌店，增加品牌商品經(jīng)營(yíng)，改善購(gòu)物環(huán)境；引導(dǎo)中小商店向品牌專買店、專業(yè)店、精品店轉(zhuǎn)型；吸引地產(chǎn)服飾品牌設(shè)立專買（專業(yè)）旗艦店，努力將其打造成以經(jīng)營(yíng)品牌商品為主的中高檔綜合購(gòu)物商業(yè)街。

南部商務(wù)區(qū)綜合商業(yè)街：以發(fā)展高檔專業(yè)店、專買店為主，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)自世界各地的新潮、時(shí)尚服裝、服飾品牌；同時(shí)依托“銀橋水階”商業(yè)街，加快發(fā)展特色餐飲與休閑娛樂(lè)，酒店、賓館，會(huì)展會(huì)務(wù)等業(yè)態(tài)，努力將其打造成與高端商務(wù)區(qū)相適應(yīng)的“時(shí)尚、流行”綜合商業(yè)特色街。

鐘公廟商業(yè)步行街：鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)超市、精品服裝服飾專買店、連鎖店、中西特色美食店、時(shí)尚KTV、休閑茶樓、咖啡吧；適度發(fā)展煙酒專買店、書(shū)店等業(yè)態(tài)，將其打造成集購(gòu)物、美食、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)步行街。

麟寓路時(shí)尚精品街：著力打造成匯集高檔時(shí)裝服飾、鞋帽、珠寶首飾、鐘表、眼睛、化妝品、發(fā)藝等業(yè)態(tài)，集聚眾多品牌店、專買店、連鎖店的時(shí)尚精品街。

學(xué)士路文化產(chǎn)品街：加快發(fā)展以服務(wù)周邊大學(xué)城學(xué)生、教師及附近居民為主的數(shù)碼廣場(chǎng)、電腦維修、舊電腦交易、電子娛樂(lè)、影視產(chǎn)品、文化體育、圖書(shū)、餐飲等業(yè)態(tài)。提升現(xiàn)有數(shù)碼廣場(chǎng)層次，開(kāi)辟電腦DIY區(qū)、數(shù)碼產(chǎn)品區(qū)等交易場(chǎng)地，更新電腦、手機(jī)等電子數(shù)碼產(chǎn)品品牌，豐富體育文化用品種類，進(jìn)一步做大規(guī)模，繁榮街區(qū)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)工程

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，是加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展的必然要求。要按照鄞州區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體布局，著重抓好集仕港衛(wèi)星城市，高橋、五鄉(xiāng)、姜山、橫溪、鄞江、咸祥等“準(zhǔn)衛(wèi)星城”的商貿(mào)中心建設(shè)。

具體實(shí)施過(guò)程中要注意把握：

（1）根據(jù)“體現(xiàn)特色、彰顯品位”的總體目標(biāo)要求，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、集聚發(fā)展、提升發(fā)展”商貿(mào)流通業(yè)的理念，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展空間的布局設(shè)計(jì)，率先編制好“鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃”，出臺(tái)扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，大力營(yíng)造促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的氛圍。

（2）確立“商城聯(lián)動(dòng)，互為依托”的發(fā)展思路，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)改造與商業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，加大對(duì)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，既抓老街改造提升，又抓商貿(mào)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快打造出若干條商業(yè)特色街區(qū)，拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

（3）采取“招商引資與項(xiàng)目推進(jìn)相結(jié)合”的辦法，把招商工作放到突出位置來(lái)抓，有效整合全鎮(zhèn)招商資源，以商招商、以項(xiàng)目招商，吸引各種投資前來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，努力為促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供活力之源。

（4）充分挖掘并大力弘揚(yáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)商傳統(tǒng)和商業(yè)資源，堅(jiān)持“有節(jié)造市、無(wú)節(jié)造節(jié)”，通過(guò)舉辦各類具有鮮明本地特色和時(shí)代氣息的商貿(mào)節(jié)慶系列活動(dòng)，集聚商氣，激活人氣，營(yíng)造出濃厚的商業(yè)氛圍，幅射周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)，使其成為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代流通工程

以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式，是發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)力，也是傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變帶有方向性的根本途徑。

（1）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。打破單店經(jīng)營(yíng)為主的傳統(tǒng)商業(yè)模式，鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)流通企業(yè)在百貨、日用品、家電、醫(yī)藥、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等行業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。支持利時(shí)百貨、新江廈超市等大型商貿(mào)企業(yè)走規(guī)模化、連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展路子，鼓勵(lì)其到人口密集的鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)設(shè)門店，不斷提高連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中的比重。

（2）加快發(fā)展商貿(mào)物流配送業(yè)。支持“每食屋”冷漣物流體系、“豪味達(dá)”營(yíng)養(yǎng)配餐中心、開(kāi)開(kāi)物流配送中心建設(shè)，以及新江廈高橋配送中心、米氏糧油配送中心升級(jí)改造，提高商貿(mào)物流配送中心的信息化水平，逐步構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展需求的多層次、多類型、多渠道的高效物流配送體系。

（3）培育和造就一批電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物以比同期社零高6.5倍增幅高速發(fā)展，電子商務(wù)正驅(qū)動(dòng)著傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)到個(gè)性化、定制化模式。要引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)級(jí)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上結(jié)算等經(jīng)營(yíng)方式，降低交易成本，提高商貿(mào)流通業(yè)的效率。支持現(xiàn)有購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、專業(yè)店、專買店等開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線信息發(fā)布、商品展示和網(wǎng)上交易。

4、重視推進(jìn)“民生工程”

以貫徹落實(shí)“幸福民生40條”為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)與保障民生相統(tǒng)一，通過(guò)保障和改善民生，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）加快推進(jìn)連鎖便利店村村覆蓋工程。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和連鎖龍頭企業(yè)到空白村開(kāi)設(shè)農(nóng)村便利店，方便當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物，確保到2015年實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村連鎖便利店全覆蓋。

（2）加快推進(jìn)菜市場(chǎng)改造管理升級(jí)工程。根據(jù)四年完成村級(jí)主要菜市場(chǎng)改造任務(wù)的目標(biāo)，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保到2015年完成100家村級(jí)菜市場(chǎng)改造。同時(shí)抓好市場(chǎng)管理，認(rèn)真實(shí)施菜市場(chǎng)的“檢查、評(píng)比、通報(bào)、考評(píng)”制度，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村菜市場(chǎng)軟件和硬件的“雙提升”。

（3）加快推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程。合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)一條街建設(shè)；鼓勵(lì)早餐店、便利店、菜市場(chǎng)、廢舊物資回收等居民生活必備業(yè)態(tài)發(fā)展；加快社區(qū)呼叫熱線、服務(wù)熱線等信息平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)便民服務(wù)功能。抓好商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)現(xiàn)有社區(qū)全部建成區(qū)級(jí)以上商業(yè)示范社區(qū)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)和市級(jí)10個(gè)。

（4）加快推進(jìn)菜籃子主要商品市場(chǎng)保障工程。圍繞“兩葷兩素”菜籃子商品，引導(dǎo)菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)進(jìn)一步完善管理制度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)生豬18萬(wàn)頭、蔬菜1.5萬(wàn)畝、水產(chǎn)7000畝、豆類制品3.5萬(wàn)噸等主要菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）加快推進(jìn)便民早餐工程。鼓勵(lì)和引進(jìn)中式快餐龍頭企業(yè)和品牌餐飲企業(yè)開(kāi)設(shè)早餐業(yè)務(wù)，合理布局區(qū)內(nèi)早餐門店，逐步推進(jìn)連鎖早餐進(jìn)入偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。支持早餐企業(yè)改造建設(shè)早餐加工配送中心，完善早餐車（亭）網(wǎng)點(diǎn)布局；引導(dǎo)早餐企業(yè)與連鎖超市、便利店對(duì)接，形成穩(wěn)定的配送供應(yīng)關(guān)系，逐步建立起經(jīng)營(yíng)規(guī)范、品種豐富、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、布局合理的早餐供應(yīng)服務(wù)體系。

5、建立健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急保障體系工程

加強(qiáng)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作，重視數(shù)據(jù)收集和分析，監(jiān)測(cè)全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握市場(chǎng)供求波動(dòng)情況，為制定政策，保障供應(yīng)提供依據(jù)。

（1）以現(xiàn)代電子技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以重要商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為信息數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，建立起覆蓋全區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)和成品油等特種行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和消費(fèi)品市場(chǎng)供求狀況，加強(qiáng)對(duì)流通企業(yè)的管理，提高科學(xué)決策水平，確保消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行安全。

（2）建立健全市場(chǎng)快速反應(yīng)體系。完善糧、油、肉、蛋、糖、鹽、成品油等重要商品儲(chǔ)備制度，形成市場(chǎng)預(yù)警及異常波動(dòng)確認(rèn)機(jī)制，健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保在各種特殊情況下的市場(chǎng)供應(yīng)。

五、保障措施與項(xiàng)目支撐

（十一）保障措施

1、加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)中央提出的轉(zhuǎn)方式、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措加以認(rèn)識(shí)，列入對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容，制定目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步理順流通行業(yè)管理體制，充分發(fā)揮流通主管部門和流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成部門之間相互支持、相互配合的工作合力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。

2、強(qiáng)化商貿(mào)規(guī)劃的導(dǎo)向作用。重視商貿(mào)流通規(guī)劃的制定和實(shí)施，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；發(fā)展現(xiàn)代流通與改造傳統(tǒng)商業(yè)；建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施與發(fā)展中小商業(yè)等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理好城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)有序發(fā)展。加強(qiáng)流通領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)規(guī)劃工作，制定和實(shí)施“菜籃子”工程、定點(diǎn)屠宰等專項(xiàng)規(guī)劃；明確連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等發(fā)展重點(diǎn)和階段目標(biāo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性和指導(dǎo)性，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)有序發(fā)展。

3、重視商貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度。鼓勵(lì)采取多種渠道，引進(jìn)具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、熟悉現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)務(wù)、擁有營(yíng)銷技能的各類高級(jí)人才為我區(qū)服務(wù)；支持流通企業(yè)與大專院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，培養(yǎng)一批適應(yīng)流通發(fā)展要求的高層次、專業(yè)化流通人才；加強(qiáng)從業(yè)人員在職培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員再培訓(xùn)工作，全面提高流通領(lǐng)域人員素質(zhì)。重視流通部門組織建設(shè)和人員配備，強(qiáng)化公務(wù)人員在職培訓(xùn)，提高其綜合分析、組織協(xié)調(diào)和開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

4、提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省、市制訂的流通領(lǐng)域各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)章，推進(jìn)依法行政，減少各類審批，規(guī)范審核備案，健全規(guī)章制度，推行電子政務(wù)，做到公平透明，提高政府對(duì)流通業(yè)的管理和服務(wù)水平。根據(jù)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓緊制定有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理等地方性規(guī)章，建立和完善流通領(lǐng)域法規(guī)體系。大力開(kāi)展食品、藥品、餐飲服務(wù)等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐和非法傳銷活動(dòng)，加快推進(jìn)商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造良好有序的市場(chǎng)環(huán)境。

5、加強(qiáng)流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。支持商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行民主辦會(huì)、自主辦會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、反映行業(yè)訴求、參與政策制定、開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)等方面的作用。完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能，逐步將政府行使的應(yīng)該由協(xié)會(huì)承擔(dān)的行業(yè)信息收集、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂及行業(yè)自律等工作移交或委托授權(quán)給行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)和相關(guān)組織加入?yún)f(xié)會(huì)，增強(qiáng)其覆蓋面和代表性。積極開(kāi)展行業(yè)人才培訓(xùn)、信息交流與合作、辦會(huì)辦展和誠(chéng)信建設(shè)等行業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和影響力。

6、營(yíng)造有利于促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。要緊密結(jié)合“十二五”商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，針對(duì)同城、同業(yè)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際，抓緊制定實(shí)施新一輪商貿(mào)流通業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)成為扶持力度最大、各種條件最優(yōu)、讓周邊地區(qū)羨慕、對(duì)商貿(mào)企業(yè)具有強(qiáng)大吸引力的發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的政策，為提升業(yè)態(tài)，引進(jìn)品牌，做大規(guī)模，壯大實(shí)力，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供保障。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市政府以及各級(jí)流通主管部門出臺(tái)的一系列開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)，支持商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。要加大財(cái)政投入力度，綜合運(yùn)用政策獎(jiǎng)勵(lì)、銀行貼息等手段，對(duì)龍頭流通企業(yè)、重點(diǎn)商品市場(chǎng)、商貿(mào)流通設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代流通，以及建設(shè)公共信息平臺(tái)等方面的支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路和工作重點(diǎn)

會(huì)議研究確定了2012年我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路和工作重點(diǎn)：以服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心，以服務(wù)業(yè)重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)為載體，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、培育新興服務(wù)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，占GDP的比重突破35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額390億元。

一是著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。1.重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)物流兩大平臺(tái)建設(shè)。全面開(kāi)建商品市場(chǎng)園區(qū)和綜合物流園區(qū)，加快征地拆遷、設(shè)施配套和綜合商貿(mào)城建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)城、浙東郵政速遞倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目開(kāi)工，啟動(dòng)國(guó)際名品城、布料輕紡城、綜合性物流交易中心等項(xiàng)目前期。2.加快“兩大城市商業(yè)綜合體”建設(shè)。城西休閑商務(wù)區(qū)商業(yè)部分完成地下基礎(chǔ)工程，部分商業(yè)MALL主體開(kāi)建并完成主力店招商；休閑旅游部分完成施工設(shè)計(jì)和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)及主題公園開(kāi)工建設(shè)。聯(lián)盛國(guó)際廣場(chǎng)完成商業(yè)主體結(jié)頂和主力店招商，并著手開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備。3.加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)二期、香格國(guó)際廣場(chǎng)二期、紅星美凱龍等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加快臺(tái)灣美食城、網(wǎng)商大廈、英特物流中心等新建項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。

二是著力推動(dòng)第三方專業(yè)服務(wù)，培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。1.積極推動(dòng)專業(yè)物流發(fā)展。培育骨干物流企業(yè)和物流示范企業(yè)；積極推動(dòng)新技術(shù)和新手段在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，謀劃物流產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展；發(fā)展金融物流，培育物流增值服務(wù)。2.培育第三方專業(yè)服務(wù)。開(kāi)設(shè)慈溪家電網(wǎng)上直銷商城；積極培育百捷工貿(mào)、新思維、網(wǎng)上奧特萊斯等新型商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)科技中介、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等商務(wù)服務(wù)的發(fā)展，培育品牌專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.繼續(xù)實(shí)施家庭服務(wù)工程。重點(diǎn)培育家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和護(hù)理服務(wù)等為主要內(nèi)容的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本興辦新型家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育寧波市級(jí)家政服務(wù)示范企業(yè)2家。

三是著力推動(dòng)惠民工程建設(shè)。1.積極實(shí)施菜市場(chǎng)改造提升和肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。基本完成城區(qū)和中心鎮(zhèn)菜市場(chǎng)以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”為重點(diǎn)的改造提升任務(wù)；完成10個(gè)肉類蔬菜流通節(jié)點(diǎn)單位的追溯體系建設(shè)。2.建立完善重要商品的公共儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備機(jī)制。保持3萬(wàn)頭生豬儲(chǔ)備基地、20個(gè)菜籃子商品基地，完善供應(yīng)穩(wěn)定機(jī)制，穩(wěn)定市外10萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)基地。3.完善提升農(nóng)村及城市社區(qū)商貿(mào)流通體系。進(jìn)一步鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，大力推進(jìn)連鎖超市向農(nóng)村延伸；繼續(xù)開(kāi)展綠色環(huán)保商場(chǎng)（超市、酒店）和專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，完善市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；舉辦各類商貿(mào)節(jié)慶活動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)。

四是著力加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。1.繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)我市亟需的智慧物流、會(huì)展策劃、服務(wù)外包等方面的人才。2.鼓勵(lì)智力服務(wù)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵(lì)本地大學(xué)生從事智力型服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)并提供資金支持。

第四篇：商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析（范文模版）

今年以來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著高位起步、穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行繁榮活躍，消費(fèi)增速加快，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中有升，保持著較去年以來(lái)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、今年1-10月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.47億元，同比增長(zhǎng)18.94%，增速同比加快1個(gè)百分點(diǎn)，為近幾年以來(lái)較高水平。

2、受國(guó)家出口宏觀調(diào)控影響，區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)完成出口1769萬(wàn)美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長(zhǎng)35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬(wàn)元，完成任務(wù)的118.33%。

二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1、消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長(zhǎng)加快。隨著我區(qū)富民政策的不斷落實(shí)，城鄉(xiāng)居民的收入水平穩(wěn)步提升，社會(huì)保障范圍擴(kuò)大和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為廣大市民帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，使居民的消費(fèi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。居民消費(fèi)的后顧之憂正日益減弱，對(duì)未來(lái)的預(yù)期進(jìn)一步改善，居民的購(gòu)買力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級(jí)政府及區(qū)委、政府對(duì)促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)出臺(tái)了一系列政策和措施，加大了推進(jìn)流通現(xiàn)代化和開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)的力度，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。

2、旅游、休閑消費(fèi)的發(fā)展促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。餐飲服務(wù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，銷售勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為餐飲消費(fèi)市場(chǎng) 的亮點(diǎn)之一。1～10月餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額4.1億元，同比增長(zhǎng)23.63%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額平均增速高4.69個(gè)百分點(diǎn)。居民飲食消費(fèi)逐步走向社會(huì)化，在外用餐消費(fèi)明顯增多。

3、城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。商品流通繁榮活躍，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)升溫，對(duì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升較大。今年以來(lái)，我區(qū)積極配合新農(nóng)村建設(shè)大力開(kāi)拓了農(nóng)村市場(chǎng)，積極推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的拓展，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”，快速提升了農(nóng)村商品流通水平，到年底已建成農(nóng)家店196家，近150個(gè)行政村設(shè)立了連鎖門店，覆蓋率達(dá)40%，這些舉措對(duì)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。1～10月份，我區(qū)城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額41.62億元，同比增長(zhǎng)19.87％；農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額3.83億元，同比增長(zhǎng)9.12％。農(nóng)區(qū)市場(chǎng)消費(fèi)增幅仍低于城市增幅10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)雖增幅喜人，但消費(fèi)仍然只占全區(qū)總量的8.47%，增加農(nóng)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)區(qū)商品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，仍是我們今后工作的重點(diǎn)。

4、副食品價(jià)格變動(dòng)明顯。今年1-10月我區(qū)副食品價(jià)格上漲明顯，特別是8、9、10三個(gè)月幾種主要副食品漲幅超過(guò)20%，成為拉動(dòng)食品類價(jià)格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價(jià)后的比價(jià)效應(yīng)繼續(xù)帶動(dòng)同期雞蛋、家禽、水產(chǎn)品、植物油等副食品價(jià)格出現(xiàn)普遍上漲。其原因：一是生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)的結(jié)果。去年上半年我區(qū)主要畜禽價(jià)格持續(xù)走低，家禽、家畜養(yǎng)殖業(yè)的盈利大降，有些養(yǎng)殖戶甚至虧本，農(nóng)民的飼養(yǎng)積極性受到較大挫傷；二是生豬養(yǎng)殖成本增加，加大了成品豬的飼養(yǎng)成本；三是由于城鄉(xiāng)居民收入提高等因素，所形成的全社會(huì)物價(jià)水平的進(jìn)一步提高，使豬肉等副食品價(jià)格也“水漲船高”。

三、外貿(mào)出口

我區(qū)對(duì)外貿(mào)易出口形勢(shì)是一般貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁，加工貿(mào)易出口持續(xù)下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、福耀集團(tuán)、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區(qū)外貿(mào)出口總值1769萬(wàn)美元的95.14%，且后2個(gè)月仍保持強(qiáng)勁的出口勢(shì)頭。產(chǎn)品出口地仍以亞歐市場(chǎng)為主，其中對(duì)歐出口比重明顯上升

四、旅游業(yè)

1-10月全區(qū)完成旅游總收入6.13億元，同比增長(zhǎng)35%。共接待游客62.7萬(wàn)人次。隨著我區(qū)景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，旅游資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，特別是“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)的深入開(kāi)展，呈現(xiàn)出對(duì)旅游業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)作用。

四、影響市場(chǎng)消費(fèi)的因素分析

有利因素：

一是政策拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)加大。國(guó)家繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需、大力推進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通項(xiàng)扶持力度，支持商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。城鎮(zhèn)居民工資性收入進(jìn)一步提高，居民消費(fèi)預(yù)期有了較大改善，購(gòu)買力進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)開(kāi)展的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作，有效提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的檔次和水平，農(nóng)民人均商品消費(fèi)支出增長(zhǎng)7.7%，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)不斷發(fā)展，消費(fèi)品零售總額不斷增加，增長(zhǎng)幅度大大提高。二是節(jié)會(huì)消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)影響顯著。在元旦、春節(jié)、五一以及名目繁多的其他節(jié)日期間，商品市場(chǎng)和餐飲業(yè)呈現(xiàn)明顯的節(jié)日活躍，從“*”黃金周當(dāng)月全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅來(lái)看，同比分別增長(zhǎng)20.78％和16.44％。特別是在商家節(jié)日舉辦的各類促銷活動(dòng)中，節(jié)會(huì)刺激消費(fèi)的特征明顯。三是是消費(fèi)理念進(jìn)一步更新。家庭勞動(dòng)日益社會(huì)化，拉動(dòng)餐飲業(yè)進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)。

存在的問(wèn)題：

一是由于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，我區(qū)鄉(xiāng)村店鋪零亂，低水平經(jīng)營(yíng)，購(gòu)買難的問(wèn)題依然存在，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)份額偏小，近期難以有大的突破。二是流通現(xiàn)代化發(fā)展處于起步階段，物流配送、便利店，特別是連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展不快，連鎖經(jīng)營(yíng)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。三是部分商貿(mào)企業(yè)營(yíng)銷理念定位不準(zhǔn)，打折促銷負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，不利于其健康發(fā)展。四是二、三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，糧油、肉類、蛋類等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，尤其是豬肉，創(chuàng)近年來(lái)價(jià)格最高水平，消費(fèi)能力明顯減弱。

第五篇：區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

一、*區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)基本情況

1、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見(jiàn)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見(jiàn)，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（五）、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動(dòng)，幫助商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。

（六）、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對(duì)煤炭和成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。

1、組織實(shí)施煙、酒等重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，對(duì)煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營(yíng)流通、舊機(jī)動(dòng)車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其依法經(jīng)營(yíng)。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場(chǎng)的規(guī)劃、審批和管理。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場(chǎng)物業(yè)的規(guī)范和管理。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)危化品經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。

（七）、分析研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策，提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，爭(zhēng)取商品出口配額，解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

（八）、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和管理；協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；收集、分析、發(fā)布對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。

（九）、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國(guó)稅等中區(qū)直部門落實(shí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十）、承辦*區(qū)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。

2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況

到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.98萬(wàn)個(gè)，其中：城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)15268個(gè)，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)4450個(gè)；商品交易市場(chǎng)38個(gè)（含4個(gè)在建市場(chǎng)），交易額66.9億元，其中：城區(qū)市場(chǎng)22個(gè)，年交易額58.3億元，農(nóng)區(qū)市場(chǎng)16個(gè)，年交易額8.2億元；年銷售額超億元的市場(chǎng)有8個(gè)；規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)38個(gè)，連鎖超市60個(gè)，大中型百貨店9個(gè)。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營(yíng)業(yè)面積144萬(wàn)平方米，其中：市區(qū)114.5萬(wàn)平方米；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬(wàn)人；新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成，各類連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到60多家，國(guó)內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū)，連鎖經(jīng)營(yíng)收入近10億元，年均增長(zhǎng)90％，占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由2000年的0.95%，增長(zhǎng)到了14.5%。幾年來(lái)，隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

現(xiàn)代物流開(kāi)始起步，多層次物流體系、多元化市場(chǎng)格局日漸形成。

全區(qū)個(gè)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額50億元以上，占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上，剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營(yíng)業(yè)額，個(gè)體私營(yíng)商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對(duì)主力。

二、區(qū)商務(wù)局的重點(diǎn)工作

*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會(huì)為主題，以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提高人民生活質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，調(diào)整業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。

1、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市，做大作強(qiáng)蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心，加強(qiáng)物流信息整合，促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；

2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下，改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為，制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是高起點(diǎn)建設(shè)全國(guó)性商品批發(fā)市場(chǎng)。走有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)共同發(fā)展的批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專業(yè)特點(diǎn)分層次組織批發(fā)市場(chǎng)。為此，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場(chǎng)無(wú)市的局面，要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式，充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能；二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，通過(guò)招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)本地商人積極性，鼓勵(lì)各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資；三是加強(qiáng)軟件建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系，不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度，提升商貿(mào)流通品位；四是積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)，催生新型流通業(yè)態(tài)，加快流通活市進(jìn)程。整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)以開(kāi)放、激活零售業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。

3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科區(qū)商務(wù)局會(huì)同市商務(wù)局共同聘請(qǐng)北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*-2010》編制工作，并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4、目前推動(dòng)的重點(diǎn)工作

一是全面推動(dòng)*區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造力度，滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前，將有196個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場(chǎng)及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)物流項(xiàng)目。

三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場(chǎng)、太平洋商業(yè)廣場(chǎng)、露天市場(chǎng)為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心，規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

四是著力培育以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、威世國(guó)貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力，特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào)，小外貿(mào)”的局面。

五是大力扶持餐飲服務(wù)業(yè)，特別是以蒙古族飲食風(fēng)格為主的特色餐飲。

六是提高旅店業(yè)中星級(jí)賓館的比重，擴(kuò)大旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，做大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，挖掘旅游全行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ哟舐糜钨Y源和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，提高其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。

5、行業(yè)管理工作