第一篇：江西省未成人保護(hù)條例

江西省未成年人保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未滿十八周歲公民的保護(hù)，適用本條例。

第三條 保護(hù)未成年人，是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人和其他成年公民的共同責(zé)任。

第四條 各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)工作，決定保護(hù)未成年人的重大事項(xiàng)；將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)委員 會。

未成年人保護(hù)委員會由同級人民政府及其有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院和有關(guān)社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。委員會的主任由同級人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

未成年人保護(hù)委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級共產(chǎn)主義青年團(tuán)委員會，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)委員會的日常事務(wù)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有專(兼)職人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。

第六條 未成年人保護(hù)委員會在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

(一)組織宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策；

(二)組織監(jiān)督檢查有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況；

(三)研究未成年人保護(hù)工作的重大事項(xiàng)，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出意見和建議；

(四)協(xié)調(diào)督促國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織做好未成年人保護(hù)工作；

(五)建立完善未成年人保護(hù)工作制度；

(六)接受對侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、檢舉、控告，并督促有關(guān)部門處理；

(七)應(yīng)當(dāng)履行的與未成年人保護(hù)工作有關(guān)的其他職責(zé)。

第七條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學(xué)生聯(lián)合會、少年先鋒隊(duì)以及其他有關(guān)社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)做好未成年人保護(hù)工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

第八條 各級人民政府和有關(guān)部門對保護(hù)未成年人有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第九條 每年九月的第三周為本省未成年人保護(hù)宣傳周。

第二章 家庭保護(hù)

第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)，保護(hù)未成年人的人身、財產(chǎn)以及其他合法權(quán)益。家庭中的其他成年人應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育、保護(hù)未成年人。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的成年人代為監(jiān)護(hù)，并與未成年人和受委托的監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，關(guān)心未成年人的身心健康和生活、學(xué)習(xí)情況，提供必要的生活 保障。在委托監(jiān)護(hù)前應(yīng)當(dāng)聽取有表達(dá)意愿能力的未成年人的意見，并將委托監(jiān)護(hù)情況及時告知未成年人所在學(xué)校、幼兒園、托兒所和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織。

第十一條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃⒂绊懳闯赡耆恕?/p>

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)、生活和交往情況，關(guān)注未成年人不同年齡階段的生理、心理變化和思想道德狀況，教育未成年人養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品質(zhì)，傳授家庭生活、社會生活的知識和技能，引導(dǎo)未成年人參與家庭勞動、社會公益活動等有益身心健康的勞動和活動。

第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，保證適齡子女或者其他被監(jiān)護(hù)人依法接受義務(wù)教育。因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第十三條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織和學(xué)校的指導(dǎo)，掌握正確 的教育和監(jiān)護(hù)方法，并配合學(xué)校做好未成年人教育工作。

第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有對未成年人進(jìn)行安全教育的義務(wù)。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未成年人正確使用電器、燃?xì)獾瓤赡芪＜拔闯赡耆税踩脑O(shè)備、物品，并給予未成年人戶外活動安全的相關(guān)指引。

第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止未成年人的下列行為：

(一)吸煙、酗酒；

(二)打架斗毆、辱罵他人；

(三)曠課、逃學(xué)；

(四)沉迷網(wǎng)絡(luò)；

(五)夜不歸宿、離家出走、流浪；

(六)賭博、偷竊、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼；

(七)攜帶管制刀具和其他危險品；

(八)毀損公共設(shè)施及其他公私財物；

(九)閱讀、觀看、收聽含有淫穢色情、兇殺、暴力、迷信、恐怖內(nèi)容的報刊、圖書、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；

(十)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所等不適宜未成年人進(jìn)入的場所；

(十一)其他不良行為。

第十六條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得有下列行為：

(一)教唆、誘騙、脅迫、縱容或者包庇未成年人違法犯罪；

(二)侮辱、體罰、虐待、遺棄、買賣未成年人；

(三)允許、強(qiáng)迫未成年人訂婚、換親和結(jié)婚；

(四)允許、強(qiáng)迫義務(wù)教育階段的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；

(五)允許、強(qiáng)迫不滿十六周歲的未成年人務(wù)工；

(六)歧視女性未成年人、有殘疾的未成年人；

(七)因未成年人有違法犯罪行為而拒絕履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)；

(八)其他侵害未成年人權(quán)益和健康的行為。

第三章 學(xué)校保護(hù)

第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，遵循教育規(guī)律和針對未成年學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)本校共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會以及 其他學(xué)生組織開展活動，并保證必要的活動經(jīng)費(fèi)。

第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家關(guān)于教學(xué)制度、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置的規(guī)定，執(zhí)行教育主管部門關(guān)于課時和作業(yè)量的規(guī)定。不得以各種名義占用未成年學(xué)生寒暑假期、法定節(jié)假日補(bǔ)課，加重未成年學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，不得延長其在校學(xué)習(xí)時間，保證未成年學(xué)生娛樂、體育鍛煉的時間和參加文化、科技以及公益活動的時間。

義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測試，不得公布未成年學(xué)生的考試成績和名次。

第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的活動設(shè)施和場所，不得違反規(guī)定出租、出借校園內(nèi)的場地、房屋和設(shè)施。

第二十條 學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工不得組織未成年人參加與教育無關(guān)的活動或者與其年齡、身心健康不相適應(yīng)的其他活動。確需組織未成年人參加的重大慶典、外事活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府教育主管部門批準(zhǔn)。

第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立健全門衛(wèi)、值班、巡邏、檢查等安全管理制度。教職員工對校園內(nèi)及其 周邊擾亂教學(xué)秩序或者侵犯未成年人人身、財產(chǎn)安全的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時向公安機(jī)關(guān)報告。

學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)定期檢查校舍和其他設(shè)施、場所，及時消除安全隱患。

學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)保障未成年人的飲食安全，改善衛(wèi)生條件，向未成年人提供的食品、飲用水以及玩具、文體用品應(yīng)當(dāng)符合國家、地方或者行業(yè)的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，制定應(yīng)對災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案，配備相應(yīng)的設(shè)施并定期組織自救演練。遇有突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并向有關(guān)主管部門報告。

第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員，對未成年學(xué)生開展法制、道德和自我保護(hù)教育，普及基本法律知識和公共安全知識。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備健康輔導(dǎo)員，對未成年學(xué)生進(jìn)行生理、心理健康教育，提供健康咨詢。對進(jìn)入青春期的未成年學(xué)生有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)和教育，對行為有偏差、心理有障礙的未成年學(xué)生給予積極的關(guān)心和指導(dǎo)。

寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備生活輔導(dǎo)員，加強(qiáng)未成年學(xué)生在校 期間的生活指導(dǎo)和安全保護(hù)。

第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系，反映和了解未成年學(xué)生的情況。對曠課、逃學(xué)的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)會同其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，及時教育、規(guī)勸，促使其返校上課。對有不良行為或者輕微違法行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并加強(qiáng)教育、管理。

學(xué)校處分未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)聽取其本人以及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的陳述和申辯，并給予書面答復(fù)。受處分的未成年學(xué)生確已悔改的，畢業(yè)時其處分記錄不載入個人檔案。

第二十四條 學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得有下列行為：

(一)對未成年人實(shí)施侮辱、恐嚇、歧視、體罰、變相體罰或者其他侵犯人身權(quán)利的行為；

(二)違反國家規(guī)定向未成年人收取費(fèi)用；

(三)向未成年人索要或者變相索要禮品和財物；

(四)強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫未成年人購買或者向未成年人推銷讀物和其他物品；

(五)為謀取經(jīng)濟(jì)利益要求未成年人從事勞動；

(六)其他侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

第二十五條 普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡未成年人，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供便利和幫助。

第二十六條 學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)了解和掌握留守未成年人的基本情況，加強(qiáng)與其父母及其他監(jiān)護(hù)人的溝通，有針對性地開展教育和管理工作。

第四章 國家機(jī)關(guān)保護(hù)

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人受教育的權(quán)利，均衡配置教育資源，保障適齡未成年人平等接受義務(wù)教育。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和流動人口中的適齡未成年人接受義務(wù)教育，并根據(jù)需要設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡未成年人實(shí)施義務(wù)教育。

教育主管部門對學(xué)校拒絕招收符合條件的未成年人、違法開除未成年人以及其他侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第二十八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好留守 未成年人的保護(hù)工作，指導(dǎo)共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體、學(xué)校和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織開展對留守未成年人的學(xué)習(xí)督促、生活關(guān)愛、心理疏導(dǎo)等活動。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)和督促教育主管部門、學(xué)校為留守未成年學(xué)生提供必要的寄宿條件。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持婦女聯(lián)合會等社會團(tuán)體、學(xué)校和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織開展家庭教育指導(dǎo)，采取多種形式，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人教育培養(yǎng)未成年人提供服務(wù)。

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)適合未成年人的文化、體育、科普活動場所和設(shè)施納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)有綜合性、多功能的未成年人活動場所。新建或者改建的城鎮(zhèn)、居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適合未成年人的文化體育設(shè)施。

未成年人活動場所不得出租或者轉(zhuǎn)作他用。任何單位和個人不得侵占、損壞未成年人的活動場所和文化體育設(shè)施。因城市建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)就近新建不低于原標(biāo)準(zhǔn)的活動場所和設(shè)施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵社會力量興辦適合未成年人活 動的文化、體育、科普場所和設(shè)施。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所和設(shè)施，定時向未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務(wù)。

縣級以上人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中小學(xué)校在節(jié)假日期間向未成年人免費(fèi)開放互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施。

第三十二 條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法查處接納未成年人進(jìn)入相關(guān)營業(yè)場所的行為。

公安、文化、新聞出版、通信管理等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容以及手機(jī)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)信息提供商的監(jiān)督管理，防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)接觸不健康信息。

第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場的管理。鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。

新聞出版、教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)教材和教輔 讀物出版、發(fā)行市場的監(jiān)督管理。

文化、新聞出版、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物等文化產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，依法查處危害未成年人身心健康的文化產(chǎn)品。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、托兒所及其周邊的治安管理和消防安全管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任民警，加強(qiáng)裝備配備，把校園及其周邊地區(qū)作為治安巡邏、監(jiān)控的重點(diǎn)區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患，預(yù)防和制止侵犯未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。有條件的地方應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園、托兒所或者其周邊設(shè)立警務(wù)室或者治安報警點(diǎn)，幫助和支持其做好安全保衛(wèi)工作。

第三十五條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園、托兒所門口或者其他未成年人集中活動的場所及其周邊道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃人行橫道線，根據(jù)需要設(shè)置交通信號燈等設(shè)施。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事未成年人接送服務(wù)工作的車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理。

第三十六條 工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、食 品藥品監(jiān)督和城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法查處生產(chǎn)銷售有害未成年人安全和健康的食品、藥品、玩具和游樂設(shè)施等違法行為，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、托兒所周邊提供餐飲服務(wù)和銷售食品、文具、玩具等市場的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、托兒所校內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理、傳染病防控和營養(yǎng)健康指導(dǎo)。

第三十七條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難的未成年人生活救助工作。

民政、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)對患重大疾病且生活困難的未成年人實(shí)施醫(yī)療救助。

第三十八條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對單位和個人用工的監(jiān)督管理，依法查處非法使用童工、不執(zhí)行未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定等違法行為。

第三十九條 司法機(jī)關(guān)對遺棄、傷害、虐待、拐賣、綁架未成年人和脅迫、教唆、誘騙未成年人違法犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成 年人的生理、心理特點(diǎn)和健康成長的需要，尊重他們的人格尊嚴(yán)，保障他們的合法權(quán)益，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。

在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

第四十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以對未成年犯罪嫌疑人或者未成年被告人進(jìn)行社會調(diào)查，向有關(guān)組織和人員了解其性格特點(diǎn)、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況，為辦理案件提供參考。必要時也可以委托有關(guān)社會組織進(jìn)行社會調(diào)查。

第四十二條 對羈押、服刑或者采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育；未成年犯在被執(zhí)行刑罰期間，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年犯的法制教育、職業(yè)技術(shù)教育；對沒有完成義務(wù)教育的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

解除羈押、服刑期滿或者解除強(qiáng)制性教育措施的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。

第四十三條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門應(yīng)當(dāng)做好對羈押、服刑或者采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人的教育、感化和挽救工作,家庭、學(xué)校和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

對被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋的未成年人，公安機(jī)關(guān)、司法行政等有關(guān)主管部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)制定幫教措施，共同做好幫助、教育和矯正工作。

第五章 社會保護(hù)

第四十四條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應(yīng)當(dāng)對未成年人免費(fèi)開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第四十五條 未成年人集中活動或者可能危害未成年人人身安全的公共場所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

經(jīng)營管理單位或者個人應(yīng)當(dāng)對可能危及未成年人人身安全的游樂設(shè)施定期進(jìn)行維護(hù)，并在顯著位置標(biāo)明適應(yīng)年齡范圍和注意事項(xiàng)。對組織未成年人參加的體育娛樂項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員指導(dǎo)，確保未成年人人身安全。

第四十六條 中小學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所；學(xué)校周圍不得設(shè)立營業(yè)性歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所以及其他不適宜未成年人活動的場所。

營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得接納未成年人，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入口處的顯著位置設(shè)置未成年人禁入的標(biāo)志。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)不得向未成年人提供，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入口處的顯著位置設(shè)置未成年人限制進(jìn)入的標(biāo)志，并設(shè)專人專崗加強(qiáng)管理。對難以判斷是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

第四十七條 禁止以猥褻、調(diào)戲、侮辱或者其他方式對未成年人實(shí)施性侵犯。

禁止脅迫、誘騙、利用未成年人進(jìn)行乞討、兜售商品或者組織未成年人進(jìn)行有害身心健康的表演等活動。

第四十八條 任何單位和個人不得侵犯未成年人的隱私權(quán)。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)和其他公開出版物，不得披露違法犯罪的未成年人或者受侵害的未成年人的姓名、住所、學(xué)校、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人身份的資料。

第四十九條 廣播、電視、報刊、出版社、互聯(lián)網(wǎng)等公共傳媒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的宣傳，創(chuàng)作、出版、傳播有利于未成年人健康成長的作品。

任何單位或者媒體出版、播映圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等文化產(chǎn)品時，對其中不適宜未成年人閱讀、觀看的，應(yīng)當(dāng)作出中文警示說明，并不得在公共場所或者有未成年人的場所展示；不得刊登、播放和張貼有損未成年人身心健康的廣告。

任何單位和個人不得向未成年人提供危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)以及淫穢、色情、暴力、邪教、迷信等危害未成年人身心健康的圖書、報刊、影視節(jié)目、音像制品、電子出版物、聲訊和網(wǎng)絡(luò)信息。

第五十條 禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志。對難以判斷是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

任何人不得在學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室或者其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

第五十一條 鼓勵具有法定資質(zhì)或者資格的社會組織和個人為未成年人提供公益性生理、心理、法律、教育咨詢服 務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、托兒所及其教職員工侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育主管部門或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所以及其他不適宜未成年人活動的場所的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機(jī)關(guān)，依法予以取締，并給予行政處罰。

違反本條例規(guī)定，營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所未在入口處的顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，或者游藝娛樂場所未設(shè)置未成年人限制進(jìn)入標(biāo)志的，由文化主管部門、公安機(jī)關(guān)根據(jù)各自職權(quán)責(zé)令改正，并給予行政處罰；營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所接納未成年人的，或者游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的，由文化主管部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，脅迫、誘騙、利用未成年人進(jìn)行乞討、兜售商品或者組織未成年人進(jìn)行有害身心健康的表演等活動，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，向未成年人出售煙酒或者未在顯著位置設(shè)置禁止向未成年人出售煙酒標(biāo)志的，由煙草專賣或者商務(wù)主管部門會同有關(guān)主管部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第五十七條 未成年人保護(hù)委員會對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例有關(guān)規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)督促其改正；拒不改正的，予以通報批評，并建議有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行保護(hù)未 成年人合法權(quán)益的職責(zé)，或者侵犯未成年人合法權(quán)益，或者對提起申訴、檢舉、控告的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十九條 本條例所稱學(xué)校，是指實(shí)施義務(wù)教育、高中階段教育、特殊教育的學(xué)校以及其他承擔(dān)未成年人教育任務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六十條 本條例自2010年9月1日起施行。1994年4月16日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過、1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正的《江西省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》同時廢止。

第二篇：江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例

江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例(草案)

目錄

第一章總 則

第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制

第三章保護(hù)與利用

第四章監(jiān)督檢查

第五章法律責(zé)任

第六章附 則

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，適用本條例。

第三條傳統(tǒng)村落的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)，搶救優(yōu)先、合理利用，政府引導(dǎo)、社會參與的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對傳統(tǒng)村落保護(hù)的投入和扶持。

傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落保護(hù)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。

第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門按照本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的申報、保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施等具體工作。

縣級以上文化(文物)主管部門負(fù)責(zé)對傳統(tǒng)村落內(nèi)的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。

第六條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)村落的日常管理，具體承擔(dān)以下工作：

(一)配合做好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施；

(二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目；

(三)落實(shí)消防安全責(zé)任；

(四)依法制止違反規(guī)劃的行為；

(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。

第七條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作：

(一)按照法律、法規(guī)和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的要求，做好村民宣傳和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作;

(二)組織村民制定村規(guī)民約，指導(dǎo)、督促村民按照傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，保護(hù)文物古跡，合理使用傳統(tǒng)建筑;

(三)對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行登記，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級人民政府有關(guān)部門報告;

(四)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的傳統(tǒng)建筑的構(gòu)件，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級人民政府有關(guān)部門報告;

(五)對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為，進(jìn)行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣級人民政府有關(guān)部門報告。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展相結(jié)合，加大資金整合力度，統(tǒng)籌用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、人居環(huán)境改善、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。

第九條傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住居民參與的積極性，保障原住居民的合法權(quán)益，不影響原住居民的生產(chǎn)生活。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持單位和個人通過捐資、捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資入股、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)。

第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制

第十條具備下列條件的村落，經(jīng)征求村民意愿，可以申報傳統(tǒng)村落：

(一)傳統(tǒng)建筑集中連片分布或者總量超過村莊建筑總量的1/3，較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌；

(二)村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性，利用自然環(huán)境條件，與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景；

(三)村落格局鮮明，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，且村落整體格局保存良好；

(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，或者擁有縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，傳承形式良好，至今仍以活態(tài)延續(xù)。

第十一條申報傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；

(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；

(三)保護(hù)范圍；

(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片；

(五)保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第十二條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，提出審查意見，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

申報中國傳統(tǒng)村落，依照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落中推薦。

第十三條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十四條編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)調(diào)查村落傳統(tǒng)資源，建立傳統(tǒng)村落檔案。傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃具體包括下列內(nèi)容：

(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

(二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定；

(三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求；

(四)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目；

(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的保護(hù)要求及措施；

(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求；

(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑；

(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。

第十五條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃合并編制，其規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容、成果深度應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃編制的要求。

第十六條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家和公眾的意見。

傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。

第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。

第三章保護(hù)與利用

第十八條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境，維護(hù)傳統(tǒng)村落的原生態(tài)。

第十九條傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體及習(xí)俗，傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。

第二十條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、文化(文物)等部門應(yīng)當(dāng)開展傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)普查工作，登記傳統(tǒng)村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng)，為保護(hù)利用、分類管理提供依據(jù)。

第二十一條對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。

第二十二條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動：

(一)開山、采石、開礦、毀林開荒等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；

(二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、道路等；

(三)修建生產(chǎn)或儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等；

(四)其他損害傳統(tǒng)村落歷史風(fēng)貌的活動。

第二十三條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍包括核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶。

對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。

第二十四條禁止在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第二十五條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、翻建、改建、擴(kuò)建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。

第二十六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)后三個月內(nèi)設(shè)置完畢。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件，使傳統(tǒng)村落適合人居生活需求。

第二十八條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，配備專門保潔人員，配置垃圾收運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。

第二十九條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)推行農(nóng)村污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，開展農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水塘、溝渠等鄉(xiāng)村設(shè)施，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)。

第三十條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全保障方案并報縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。

傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施，依法建立專職或者志愿消防隊(duì)伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。

第三十一條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、科學(xué)、教育、文化、藝術(shù)價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑：

(一)建筑類型、空間、樣式、施工工藝和工程技術(shù)等具有建筑藝術(shù)特色或者科學(xué)研究價值的；

(二)反映本地歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有時代特征、地域特色、民族特色的；

(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；

(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的建筑物；

(五)其他具有歷史、科學(xué)、文化、教育、藝術(shù)價值的。

第三十二條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，擬定傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門備案。對有損毀危險的傳統(tǒng)建筑，組織編制搶救修繕計劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)。

傳統(tǒng)建筑所有人自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑的，縣級以上人民政府可以給予一定的補(bǔ)助。

第三十三條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用納入本行政區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展規(guī)劃。

鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地，促進(jìn)居民就業(yè)，增加村民收入。

對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵在滿足消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。

第三十五條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)、交通、資源等條件出發(fā)，正確處理環(huán)境承載能力、村民接受意愿和文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，對開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)。已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)格控制開發(fā)力度。

第三十六條傳統(tǒng)村落所在地縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)立公司，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)和利用。

鼓勵傳統(tǒng)村落的居民以其所有的傳統(tǒng)建筑、房屋、資金等入股參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)、開發(fā)和利用。

第三十七條傳統(tǒng)村落被辟為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠硎找妫穆糜问杖胫刑崛∫欢ǖ谋壤糜趥鹘y(tǒng)村落的保護(hù)。

傳統(tǒng)建筑被辟為參觀游覽場所予以開放的，景區(qū)經(jīng)營者可以與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定傳統(tǒng)建筑所有人合理的收益分成。

第三十八條鼓勵金融管理機(jī)構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。

第三十九條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè)，在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以傾斜。

第四十條建立傳統(tǒng)村落保護(hù)監(jiān)督員制度。傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、居民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。

鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。

第四十一條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四章監(jiān)督檢查

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評估。

第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門報告。

第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。

在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。

第四十五條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落，因保護(hù)不力導(dǎo)致歷史文化價值受到嚴(yán)重影響的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)部門，責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。

整改期限屆滿后，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)部門，組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。

傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的，提請傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。

第五章法律責(zé)任

第四十六條縣級以上人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)未按照法定程序組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；

(二)未按照法定程序報批保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；

(三)擅自修改依法批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的；

(四)未依法將批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。

第四十七條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求核發(fā)規(guī)劃許可證，由本級人民政府或者上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十八條因縣級人民政府保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。

第四十九條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例第二十二條規(guī)定，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對違法單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對違法個人并處1萬元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀傳統(tǒng)村落標(biāo)志牌的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章附 則

第五十三條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外的傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與管理，參照本條例傳統(tǒng)建筑保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指村落形成較早，擁有豐富的傳統(tǒng)資源，具有一定歷史、文化、科學(xué)價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的村落。

本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、消防、防盜、防御的特殊設(shè)施等。

第五十五條本條例自年 月日起施行。

第三篇：江西省浮梁縣古城保護(hù)規(guī)劃綱要

江西省浮梁縣古城保護(hù)規(guī)劃綱要（2005-2020）

一、引言

古城鎮(zhèn)，歷經(jīng)朝代的更替，見證歷史的變遷，是中華民族歷史的“活字典”，是中華歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的重要組成部分。在那些發(fā)展特別悠久的古城鎮(zhèn)，在其發(fā)展過程中，形成了古城鎮(zhèn)特別的城鎮(zhèn)格局，豐富的歷史人文景觀，這些人文景觀有著深厚的文化底蘊(yùn)，但是在現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)發(fā)展步驟的加快，代表性的人文景觀不不斷被沖蝕，造成地域人文景觀的破壞和難以恢復(fù)，文化塑造景觀，景觀反應(yīng)文化，景觀也強(qiáng)調(diào)人與文化的作用，表達(dá)出人文精神或人文深層次心里的感知，保護(hù)人文景觀，不僅僅是保護(hù)景觀，同時也是保護(hù)歷史積淀下的文化內(nèi)涵。

二、浮梁縣古城的社會發(fā)展條件

浮梁古城鎮(zhèn)位于贛東北，公元621年建縣，初名新平，公元742年更名為浮梁。地靈人杰的浮梁縣自然環(huán)境良好，森林覆蓋率近80%，有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之稱。當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)是“一瓷二茶”：舉世聞名的瓷都景德鎮(zhèn)在歷史上長期隸屬于浮梁縣管轄，因而浮梁被譽(yù)為“世界瓷都之源”；唐代的浮梁茶也曾聞名天下，在敦煌遺書之《茶酒論》和白居易的《琵琶行》中分別留有“浮梁歙州，萬國來求”與“商人重利輕別離，前月浮梁買茶去”的美名，于是又被人們贊為“中國名茶之鄉(xiāng)”。如今浮梁古城鎮(zhèn)保護(hù)和發(fā)展中，應(yīng)該充分利用該地區(qū)擁有的自然資源與人文資源，同時發(fā)掘新資源，更要保護(hù)好已有的資源，又好又快的發(fā)展浮梁縣古城。

三、浮梁縣古城在規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)

通過對浮梁縣古城保護(hù)規(guī)劃，截至2011年末耕地面積18688公頃，其中水田16607公頃；當(dāng)年減少耕地面積7公頃；當(dāng)年造林面積1860公頃；自然保護(hù)區(qū)7個，自然保護(hù)區(qū)面積47910公頃；垃圾處理站1個；加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。污水處理、垃圾無害化處理工作扎實(shí)推進(jìn)，單位GDP能耗下降4.6%，污染物減排完成任務(wù)的150%。

在2020年的規(guī)劃時間內(nèi)，浮梁縣古城的人們與自然和諧相處，環(huán)境整潔、優(yōu)美，保護(hù)并合理利用古城的資源和能源，提高資源的再生和綜合利用水平，提高人們對浮梁縣古城的自然與人文系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、修復(fù)和發(fā)展的能力，使人與自然與人文景觀融為一體，互惠互生。

四、浮梁縣在區(qū)域發(fā)展中的地位

1、交通門戶，區(qū)位優(yōu)勢明顯。浮梁縣古城地理環(huán)境較好，位于江西省的景德鎮(zhèn)市的上方，周圍有景黃高速和206國道經(jīng)過，并且有江河流經(jīng)，可以水路運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)低廉。

2、歷史悠久，地域文化底蘊(yùn)深厚。保留著古時風(fēng)貌的大量建筑，顯示了當(dāng)時建筑藝術(shù)的精華和成就，蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)優(yōu)秀的民風(fēng)民俗，傳承著歷史的文脈和足跡。

五、浮梁縣古城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局

浮梁縣古城鎮(zhèn)體系是由不同層次的村莊與村莊、村莊與集鎮(zhèn)之間的相互影響、相互作用和彼此聯(lián)系而構(gòu)成的完整體系。積聚看似分散、獨(dú)立的村莊個體。由基層村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次組成。小城鎮(zhèn)的各個功能區(qū)并不是獨(dú)立存在的，需要合理的布局來溝通人、物交流。浮梁縣古城的總體布局為組團(tuán)混合型。

居住用地布局。包含住宅和其間距、場地和綠化等用地。浮梁縣古城的居住用地為分散布置。有一類居住用地和二類居住用地。受到用地自然條件的限制，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和交通設(shè)施的分布等。這樣布置能較好的適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡孛膊㈤_展生產(chǎn)，縮短交通時耗。

公共建筑用地布局。包含公共建筑和附屬設(shè)施，內(nèi)部的場地和綠化等用地。根據(jù)浮梁縣古城的居民對設(shè)施使用的要求出發(fā)，確定其服務(wù)半徑。結(jié)合浮梁縣古城的交通組織、不同公共建筑對環(huán)境的要求、古城的景觀組織和利用原有基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。設(shè)立了中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化娛樂用地、行政辦公機(jī)構(gòu)等。為浮梁縣古城居民提供了較好的社會服務(wù)，提高了古

城的物質(zhì)和文化生活水平。

生產(chǎn)建筑用地布局。包含各種所有制的生產(chǎn)性建筑和其設(shè)施內(nèi)部道路、場地和綠化等用地。考慮浮梁縣古城的現(xiàn)狀和風(fēng)向玫瑰圖，選擇靠近水電，能源供應(yīng)充沛、水文條件較好、滿足交通運(yùn)輸?shù)囊蠛筒晃廴经h(huán)的。該地段位于古城的東北方，符合生產(chǎn)用地的要求。合理的保護(hù)了浮梁縣的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡，促進(jìn)了古城的健康發(fā)展。

倉庫用地布局。包含短期或長期存放生產(chǎn)與生活資料的倉庫和堆場。位于浮梁縣古城的北方，靠近水源，且地勢較高，方便生產(chǎn)或生活資料的運(yùn)輸和集中存放。

道路交通布局。浮梁縣古城的道路系統(tǒng)采用在利用現(xiàn)有的交通線路的基礎(chǔ)上，建設(shè)線路并將浮梁縣古城的各個地區(qū)聯(lián)系起來。有一級、二級、三級道路貫穿其中，使用便利，溝通了古城內(nèi)部和外界物質(zhì)和人力的交流。在靠近水源的位置合理的設(shè)置了港口，為大規(guī)模的物資運(yùn)輸提供了便利。

六、浮梁縣古城的性質(zhì)與人口、用地規(guī)模

浮梁縣宏觀影響的范圍是相對穩(wěn)定的、綜合的區(qū)域，有著豐富的自然資源和人文景觀。浮梁縣古城的主要部門為農(nóng)副林產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，在規(guī)劃中擬定了起具體的發(fā)展部門和行業(yè)方向。古城有著古時風(fēng)貌的大量建筑和優(yōu)秀的民風(fēng)民俗等特色，對古城的發(fā)展具有影響力。

浮梁縣古城的人口規(guī)模決定了城鎮(zhèn)用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。分為鎮(zhèn)內(nèi)總?cè)丝诤玩?zhèn)區(qū)人口。有常住人口、暫住人口、流動人口。且隨著浮梁縣的發(fā)展，人口的增長受很多因數(shù)的影響。

浮梁縣古城用地是規(guī)劃范圍內(nèi)用于城鎮(zhèn)建設(shè)和滿足城鎮(zhèn)機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的土地。古城的用地構(gòu)成由：居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、水域和其他用地。

浮梁縣古城的性質(zhì)、人口規(guī)模和用地規(guī)模影響古城經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和小城鎮(zhèn)用地規(guī)模。對古城的保護(hù)規(guī)劃有著重要的基礎(chǔ)和支撐作用。

七、浮梁縣古城能源規(guī)劃建設(shè)

浮梁縣古城的生態(tài)環(huán)境是一個系統(tǒng)，在城域內(nèi)人口、資源、環(huán)境通過各種相生相克的關(guān)系建立起來的社會、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合體。通過全面的資源環(huán)境現(xiàn)狀分析評價的基礎(chǔ)上，合理的配置資源原則，劃定資源和環(huán)境控制區(qū)域，協(xié)調(diào)資源的開發(fā)、利用與保護(hù)的關(guān)系；構(gòu)建城市生態(tài)安全格局，為資源的合理開發(fā)利用和有效保護(hù)，制定古城保護(hù)發(fā)展計劃提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

八、浮梁縣古城供給水規(guī)劃建設(shè)

給水規(guī)劃工程和浮梁縣古城居民的生產(chǎn)和生活密切聯(lián)系。是古城存在、發(fā)展的重要支持因素。給水工程由取水、輸水、水處理和配水四個部分組成。在核算了古城的用水量，浮梁縣古城供給水工程圍繞了古城主要的給水區(qū)域，給水管網(wǎng)的布置呈樹枝狀，充分利用地形和水源，設(shè)立了兩個自來水廠，滿足古城居民的日常生活、各種工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、消防用水等。

九、浮梁縣古城電力、電信規(guī)劃建設(shè)

電力工程規(guī)劃應(yīng)以浮梁縣古城的實(shí)際情況和總體規(guī)劃深度的要求進(jìn)行規(guī)劃。考慮線路布置的短捷、保證居民及建筑物的安全、兼顧運(yùn)輸便利、注意地形和不占耕地、良田的原則進(jìn)行建設(shè)。浮梁縣的三個變壓器分別位于東北、西部及南部，東北部為城鎮(zhèn)人口較為集中的地區(qū)，滿足人口集中地區(qū)的供電，也為其他地方的生產(chǎn)和生活用地提供了便利。電信工程的選址應(yīng)選址安全，遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場、強(qiáng)電力的場所，注意線路的安全和隱蔽等原則。為古城居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

十、浮梁縣交通規(guī)劃建設(shè)

浮梁縣的交通規(guī)劃是該城鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件。也是構(gòu)成城域之間和區(qū)域之間的聯(lián)系的有力保證。建設(shè)以公路運(yùn)輸為主的市域綜合交通體系。進(jìn)一步完善道路體系結(jié)構(gòu)，加大客貨車站建設(shè)力度。在浮梁縣現(xiàn)有的道路的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的利用和再建設(shè)，節(jié)約工程成本也減少工程量的輸出。浮梁縣的港口順應(yīng)了地理?xiàng)l件和發(fā)展的需要，建設(shè)在靠近水濱的地方，且周圍有一級、二級和三級道路，水陸聯(lián)運(yùn)帶來物資的溝通便捷。在濱水的港口布置，應(yīng)遵循“深水深用，淺水淺用，避免干擾，各得其所”的原則。并且余留一塊地用于生活，供古城居民和旅游者游覽休憩。

十一、浮梁縣古城的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

浮梁縣古城的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括給排水工程、電力、電信工程、燃?xì)夤こ毯凸芫€工程綜合規(guī)劃。燃?xì)夤こ毯凸芫€工程的建設(shè)應(yīng)該從古城的總體規(guī)劃和氣源的合理布局出發(fā)，同時著重有利生產(chǎn)、方便運(yùn)輸、保護(hù)環(huán)境這些要點(diǎn)。建立與古城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)先進(jìn)、分布合理、規(guī)模適度、便利群眾的基礎(chǔ)設(shè)施，為古城的保護(hù)和發(fā)展提供有利條件。

十二、浮梁縣古城保護(hù)規(guī)劃的重要措施

1、成立保護(hù)機(jī)構(gòu)，政府加大資金投入對浮梁縣古城的保護(hù)。政府加大對古城保護(hù)的資金，成立以鎮(zhèn)長為總負(fù)責(zé)人、文物、古建專家組成的保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，以城建、規(guī)劃、文物、文化、工商、財政等相關(guān)部門人員組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以群眾推選代表組成文保協(xié)會實(shí)行監(jiān)督核心保護(hù)區(qū)的管理、城建、古建保護(hù)與修復(fù)、資金投人的情況，定期核實(shí)文保規(guī)劃的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)商解決，并定期向鎮(zhèn)民公布，形成良好的保護(hù)與發(fā)展機(jī)制。

2、科學(xué)編制浮梁縣古城規(guī)劃，合理的規(guī)劃浮梁縣古城鎮(zhèn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系。規(guī)劃生態(tài)功能分區(qū)，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出城鎮(zhèn)個性，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)；制定與古城規(guī)劃管理相適應(yīng)的，具有可操作性的法規(guī)和規(guī)章；古城的各個建設(shè)項(xiàng)目審批應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，所有規(guī)劃新增的建設(shè)項(xiàng)目要與規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)后，由主管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行充分分析和研究后進(jìn)行選址，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的又好又快發(fā)展。

3、結(jié)合浮梁縣古城的現(xiàn)狀條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)古城的產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境支撐能力的不同，科學(xué)地制定具有針對性的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略和相關(guān)指標(biāo)，同時注重協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，避免低質(zhì)量城鎮(zhèn)化發(fā)展。

4、摸清古鎮(zhèn)資源，建立基礎(chǔ)檔案。應(yīng)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，深人調(diào)查，登記建檔，內(nèi)容包括:名稱、位置、面積、年代、材料、歷次修復(fù)情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、價值特色、保護(hù)責(zé)任者等，實(shí)行掛牌保護(hù)，同時對建筑遺址的保護(hù)修復(fù)建設(shè)情況在公示欄中公示。

5、制定保護(hù)措施，加大投入實(shí)施。對所有的文物保護(hù)點(diǎn)實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)禁任何可能有損古建筑保護(hù)與管理的工程實(shí)施。在重要的文物保護(hù)點(diǎn)設(shè)置具有警醒意義的保護(hù)標(biāo)志，提醒居民和游客，共同保護(hù)古建筑，防止有損文物的行為發(fā)生。

十三、浮梁縣古城近期建設(shè)規(guī)劃

浮梁縣古城保護(hù)規(guī)劃不僅要著眼長期利益，考慮遠(yuǎn)期發(fā)展：也要注重現(xiàn)實(shí)，在3~5年間進(jìn)行近期建設(shè)，逐步改善居民的生產(chǎn)生活條件。首先進(jìn)行一期規(guī)劃，集中資金，成片建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，修繕古建筑和遺址，加強(qiáng)古城特色，有利于良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的形成。第二期是建設(shè)生產(chǎn)生活區(qū)的規(guī)劃，考慮遠(yuǎn)期的整體布局和古城的保護(hù)、發(fā)展。抓住浮梁縣古城居民生產(chǎn)生活的主要矛盾，進(jìn)行連貫成片的建設(shè)。有利于古城的保護(hù)和居民經(jīng)濟(jì)文化物質(zhì)水平的提高。第三期是通過完成古城的生態(tài)綠地建設(shè)，協(xié)調(diào)建筑與環(huán)境，達(dá)到具有浮梁縣古城特色的和諧美好的城鎮(zhèn)。

第四篇：江西省著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)辦法

江西省著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)辦法

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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范著名商標(biāo)認(rèn)定，保護(hù)著名商標(biāo)注冊人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動江西企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱著名商標(biāo)，是指具有較高市場聲譽(yù)和商業(yè)價值，為相關(guān)公眾所熟知，并依照本辦法規(guī)定予以認(rèn)定的注冊商標(biāo)。



第三條 江西省工商行政管理局負(fù)責(zé)江西省著名商標(biāo)的認(rèn)定與管理工作。

任何組織和個人不得認(rèn)定或者采取其他變相方式認(rèn)定江西省著名商標(biāo)。



第四條 認(rèn)定江西省著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿申請和公開、公正及個案認(rèn)定的原則。認(rèn)定時應(yīng)征詢有關(guān)部門和專家的意見。

商標(biāo)注冊人請求保護(hù)著名商標(biāo)權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)向江西省工商行政管理局提出認(rèn)定著名商標(biāo)的申請。

第二章 著名商標(biāo)的認(rèn)定

第五條 江西省工商行政管理局成立江西省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(以下簡稱：認(rèn)委會)。

第六條 認(rèn)委會人選由江西省工商行政管理局確定，委員人數(shù)為單數(shù)。認(rèn)委會不定期召開會議，審核“江西省著名商標(biāo)”申請。

認(rèn)委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。



第七條 認(rèn)委會履行以下職責(zé)：

(一)受理設(shè)區(qū)市工商行政管理局推薦著名商標(biāo)的申請；

(二)受理申請人對設(shè)區(qū)市工商行政管理局不予推薦異議的復(fù)核；

(三)復(fù)審申請材料；

(四)認(rèn)定江西省著名商標(biāo)。



第八條 設(shè)區(qū)市工商行政管理局履行以下職責(zé)：

(一)接受本轄區(qū)申請人申請江西省著名商標(biāo)認(rèn)定的材料；

(二)對申請材料進(jìn)行初審，作出推薦或者不予推薦意見；

(三)同意推薦的應(yīng)當(dāng)上報推薦材料；一并與申請材料送認(rèn)委會辦公室。

第三章 申請條件和提交的材料

第九條 申請認(rèn)定著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)該商標(biāo)注冊人為本省依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及自然人；

(二)該商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起連續(xù)使用期滿三年；

(三)使用該商標(biāo)的商品在省內(nèi)或者國內(nèi)同類產(chǎn)品中質(zhì)量和售后服務(wù)優(yōu)良，且在相關(guān)公眾中具有較高知名度和好的市場信譽(yù)；

(四)使用該商標(biāo)的商品的年產(chǎn)量、銷售額、利潤和市場占有率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省內(nèi)同行業(yè)或者國內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前茅。

(五)該商標(biāo)注冊人有健全的商標(biāo)使用、保護(hù)和管理措施。



第十條 申請認(rèn)定著名商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提交以下文件或者資料：

(一)申請書；

(二)申請人《營業(yè)執(zhí)照》自然人身份證和《商標(biāo)注冊證》等證件的有效復(fù)印件； 

（三)使用該商標(biāo)的商品近三年來實(shí)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況：年產(chǎn)量、銷售額、利潤和市場占有率。

(四)該商標(biāo)的廣告發(fā)布情況；

(五)該商標(biāo)使用、管理和保護(hù)的有關(guān)資料；

(六)與該商標(biāo)知名度有關(guān)的其他文件。



第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)按照江西省著名商標(biāo)認(rèn)定條件提供有關(guān)材料，并由申請人負(fù)舉證責(zé)任。



第十二條 申請江西省著名商標(biāo)的應(yīng)當(dāng)填寫《江西省著名商標(biāo)認(rèn)定申請表》，并向所在地設(shè)區(qū)市工商行政管理局提出申請。設(shè)區(qū)市工商行政管理局根據(jù)著名商標(biāo)認(rèn)定條件和申請人提供的材料進(jìn)行初審，認(rèn)為符合江西省著名商標(biāo)認(rèn)定條件的，簽署意見后向認(rèn)委會推薦；對不符合江西省著名商標(biāo)認(rèn)定條件不予推薦的，應(yīng)將初審結(jié)果書面通知申請人。

第十三條 申請人對設(shè)區(qū)市工商行政管理局初審意見有異議的，可以向認(rèn)委會申請復(fù)核。認(rèn)委會自收到復(fù)核申請之日起15日內(nèi)作出復(fù)核決定。申請理由成立的，由認(rèn)委會受理； 申請理由不成立的，不予受理，并書面通知申請人。

第十四條 認(rèn)委會認(rèn)為設(shè)區(qū)市工商行政管理局推薦上報材料需要調(diào)查核實(shí)的，可予以調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知設(shè)區(qū)市工商行政管理局和申請人。



第十五條 申請人可委托省級行業(yè)主管部門(協(xié)會)或商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請江西省著名商標(biāo)認(rèn)定。



第十六條 認(rèn)委會辦公室對’申請著名商標(biāo)認(rèn)定的材料進(jìn)行核查，提出審核意見。對符合條件的，提交認(rèn)委會審核。對不符合條件的，退回申請材料并書面說明理由。

認(rèn)委會根據(jù)已申請的材料，召開認(rèn)委會全體會議表決，經(jīng)二分之一以上委員投票同意方為有效。



第十七條 江西省工商行政管理局對具備江西省著名商標(biāo)條件的，予以認(rèn)定，發(fā)給《江西省著名商標(biāo)證書》，并予以公認(rèn)定保護(hù)工作收取公告費(fèi)，任何單位不得亂收

第十九條 江西省著名商標(biāo)自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效，有效期滿前三個月內(nèi)，著名商標(biāo)注冊人可以向認(rèn)委會申請延續(xù)，對符合條件的，予以延續(xù)。每次延續(xù)有效期為三年。

著名商標(biāo)有效期滿后未辦理延續(xù)手續(xù)的，不得繼續(xù)使用“江西省著名商標(biāo)’：的字樣。

第四章 保護(hù)和管理

第二十條 自著名商標(biāo)認(rèn)定之日起，他人將與該著名商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認(rèn)的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記；已經(jīng)登記的，著名商標(biāo)注冊人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi)，請求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。對在著名商標(biāo)注冊之前已登記注冊的企業(yè)名稱不具追溯力。



第二十一條 未經(jīng)著名商標(biāo)注冊人許可，不得擅自印制和使用著名商標(biāo)所指商品特有的相同或者近似的包裝、裝潢。



第二十二條 著名商標(biāo)注冊人可以在其著名商標(biāo)所指商品及包裝乙裝潢、說明書和廣告中使用“江西省著名商標(biāo)”的字樣。



第二十三條 向國家工商行政管理總局商標(biāo)局申請中國馳名商標(biāo)的，省工商行政管理局從著名商標(biāo)中擇優(yōu)推薦。



第二十四條 著名商標(biāo)注冊人依法轉(zhuǎn)讓其注冊商標(biāo)的，著名商標(biāo)受讓人應(yīng)向認(rèn)委會重新申請認(rèn)定。



第二十五條 有下列情形之一的，省工商行政管理局有權(quán)撤銷其著名商標(biāo)資格，并予以公告：

(一)著名商標(biāo)申請人弄虛作假，或者采取其它不正當(dāng)手段騙取著名商標(biāo)的；

(二)工商行政管理人員和著名商標(biāo)認(rèn)委會組成人員在推薦、認(rèn)定著名商標(biāo)的工作中，有徇私舞弊行為釣；

(三)著名商標(biāo)注冊人違反商標(biāo)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門責(zé)令限期改正仍不改正的。



第二十六條 未經(jīng)江西省工商行政管理局認(rèn)定，偽稱商標(biāo)為江西省著名商標(biāo)，欺騙公眾的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第五篇：江西省2018年保險銷售人考試題

江西省2018年保險銷售人考試題

本卷共分為1大題50小題，作答時間為180分鐘，總分100分，60分及格。

一、單項(xiàng)選擇題（共50題，每題2分。每題的備選項(xiàng)中，只有一個最符合題意）

1.經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有__行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失。A．脅迫 B．欺詐

C．侮辱、誹謗 D．侵犯人身自由

2.人壽保險中，在其他條件不變的情況下，某年齡自然保費(fèi)與此年齡死亡率的關(guān)系是____ A：又被稱為農(nóng)村保險

B：指在農(nóng)村范圍內(nèi)舉辦的各種保險 C：既包括財產(chǎn)保險，又包括人身保險 D：是財產(chǎn)保險

3.一般來說，財產(chǎn)保險公司提取保費(fèi)準(zhǔn)備金時常用的方法是____ A：保險標(biāo)的的賬面金額 B：保險標(biāo)的的市場價值 C：保險標(biāo)的的實(shí)際損失 D：保險標(biāo)的的保險價值

4.因政治原因或訂約雙方不能控制的原因，使債權(quán)人可能造成損失的風(fēng)險被稱為。A：技術(shù)風(fēng)險 B：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 C：社會風(fēng)險 D：政治風(fēng)險

5.下列哪種行為，不符合守法遵規(guī)原則的要求? A：以《保險法》為行為準(zhǔn)繩，遵守有關(guān)法律和行政法規(guī)，遵守社會公德

B：遵守保險監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，服從保險監(jiān)管部門的監(jiān)督與管理 C：遵守保險行業(yè)自律組織的規(guī)則

D：不挪用、侵占保費(fèi)，不擅自超越代理合同的代理權(quán)限或所屬機(jī)構(gòu)授權(quán)

6.成數(shù)分保的特點(diǎn)，決定了成數(shù)分保的適用范圍有限。下列不屬于成數(shù)分保適用范圍的是__。

A．新創(chuàng)辦的保險公司 B．成熟的保險險種 C．各類轉(zhuǎn)分保業(yè)務(wù) D．互惠交換業(yè)務(wù)

7.保險代理機(jī)構(gòu)申請換發(fā)許可證前連續(xù)__個月沒有開展業(yè)務(wù)的，中國保監(jiān)會不予換發(fā)許可證。A．1 B．2 C．3 D．6

8.甲從銀行貸款10萬元用于購車，銀行按照合同約定將10萬元現(xiàn)金交付給了甲。關(guān)于這一事件下列說法正確的是__。A．10萬元現(xiàn)金的所有權(quán)歸屬于甲 B．10萬元現(xiàn)金的所有權(quán)歸屬于銀行 C．甲可用10萬現(xiàn)金購買房屋

D．將來甲返還給銀行的應(yīng)當(dāng)是銀行當(dāng)初交付給甲的10萬元

9.關(guān)于團(tuán)體保險中每個被保險人的保險金額，說法正確的是__。A．一般按一定規(guī)則確定，被保險人選擇空間較小 B．由團(tuán)體成員自己決定

C．由投保人和保險公司協(xié)商確定

D．對單一投保人的保險金額一般沒有上限

10.在員工福利計劃中，下列不屬于保障型福利項(xiàng)目的是__。A．法定社會保險 B．補(bǔ)充養(yǎng)老保險 C．工作環(huán)境保護(hù) D．團(tuán)體壽險

11.王剛2010 年4 月滿60 歲，該月他將自己儲蓄50 萬元中40 萬元以躉繳保費(fèi)形式購買保險公司養(yǎng)老年金，年金期間為一年，從2011 年5 月開始從保險公司領(lǐng)取養(yǎng)老金，該年金方式按給付起止時間分類屬于__。A．延期年金 B．即期年金

C．躉繳保費(fèi)延期年金 D．單人年金

12.在保險經(jīng)營中，保險人控制逆選擇的方法主要有（）等。A．分保 B．再保險 C．不予承保 D．超額承保 E．有條件地承保

13.在收入保障保險中，__指的是因殘疾使得被保險人不能從事任何職業(yè)的情況。A．絕對全殘 B．原職業(yè)全殘 C．推定全殘 D．列舉全殘

14.在意外傷害保險中，如果各部位殘疾程度百分率之和超過100%，則按下列哪種比例給付殘疾保險金__ A．1倍保險金額

B．不超過2倍保險金額 C．按單項(xiàng)最高傷殘比率 D．按多項(xiàng)加權(quán)平均比率

15.附期限民事法律行為的“期限”__。A．是將來確定發(fā)生的 B．是將來不確定發(fā)生的 C．是將來確定不發(fā)生的 D．是將來可能發(fā)生的

16.下列關(guān)于衛(wèi)生人力的表述正確的是__。①衛(wèi)生人力是指服務(wù)于衛(wèi)生系統(tǒng)，為提高人民的健康水平、延長壽命和提高生活質(zhì)量工作的人員全體②在我國衛(wèi)生人力分為衛(wèi)生技術(shù)人員、其它技術(shù)人員、管理人員和工勤人員四大類③國際上通常用每千人口擁有的醫(yī)生（師）數(shù)來比較不同國家衛(wèi)生人力資源水平④在我國，衛(wèi)生人力的主體是衛(wèi)生技術(shù)人員 A．①②③④ B．①③④ C．①②④ D．②③

17.基金的財產(chǎn)所有者是基金的（）。A．管理者 B．投資者 C．托管者 D．代理人

18.保險代理公司擬任職的高級管理人員須具有。A：《保險代理人資格證書》 B：《保險代理人展業(yè)證書》 C：《經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證》 D：《保險代理合同書》

19.保險合同解釋原則中，必須尊重雙方當(dāng)事人在訂約時的真實(shí)意圖進(jìn)行解釋的原則是____ A：申請人填寫的《出險通知書》 B：申請人填寫的《索賠申請書》 C：申請人簽署的《出險授權(quán)委托書》 D：申請人簽署的《理賠授權(quán)委托書》 20.以下基金類型中，基金公司財產(chǎn)為投資者所有的是__。A．封閉式基金 B．公司型基金 C．貨幣市場基金 D．契約型基金

21.從市場運(yùn)行環(huán)節(jié)來看，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、保險市場主體自我約束、社會輿論監(jiān)督構(gòu)成了團(tuán)體保險市場的__。A．安全體系 B．服務(wù)體系 C．監(jiān)控體系 D．保護(hù)體系

22.平安險按其英文原意是單獨(dú)海損不賠。在實(shí)務(wù)中，保險人不賠單獨(dú)海損的情況是指（）。A．由于自然災(zāi)害造成的單獨(dú)海損 B．由于意外事故造成的單獨(dú)海損

C．由于意外事故發(fā)生后自然災(zāi)害造成的單獨(dú)海損 D．由于轉(zhuǎn)運(yùn)或者裝卸造成的單獨(dú)海損

23.與信托基金模式不同，企業(yè)年金基金會模式的主要特點(diǎn)是：__。A．企業(yè)年金基金不具有獨(dú)立的基金法人形式 B．企業(yè)年金基金不獨(dú)立于舉辦企業(yè) C．企業(yè)年金基金不能采用DC模式 D．企業(yè)年金基金不進(jìn)行投資運(yùn)作

24.保險經(jīng)紀(jì)人參與防災(zāi)防損時，可依據(jù)自身在風(fēng)險控制方面的專業(yè)優(yōu)勢，對客戶作深入的風(fēng)險調(diào)查分析，對客戶的__進(jìn)行評價。A．服務(wù)機(jī)制 B．風(fēng)險管理機(jī)制 C．營銷管理機(jī)制 D．監(jiān)管機(jī)制

25.附期限民事法律行為的“期限”__。A．是將來確定發(fā)生的 B．是將來不確定發(fā)生的 C．是將來確定不發(fā)生的 D．是將來可能發(fā)生的

26.{單選26}

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28.{單選28} 29.{單選29}

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50.{單選50}