第一篇：積極探索干部選拔任用方式

積極探索干部選拔任用方式

拓寬選用渠道，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，安排鄉鎮領導職位進行競爭性選。提高了黨員干部和群眾的科技知識，為科技興村奠定了基礎。對工作成績突出，完成各項工作任務較好的村干部，給予一定物質和精神獎勵；對未完成任務，工作成效不明顯的，給予通報批評，取消當年評先選優資格；對工作任務完成較差，群眾滿意度測評較低的，及時予以停職或免職處理。開展黨員遠程教育滿意度民意調查工作，是新形勢下組織工作走出“神秘化”的真誠之舉，是進一步加強和改進組織工作以及組織部門自身建設的重要舉措。嚴格按照《干部選拔任用條例》和程序，擴大參加民主推薦會議人員的范圍，將干部“初選權”交給群眾。部分基層黨組織對開展黨員遠程教育投入運行經費不足，使網絡站點不能正常運轉，同時也有一部分農牧區黨員文化程度偏低，不能熟練掌握網絡知識，給黨員利用網絡開展自主學習帶來了很大困難。這是適應信息化發展趨勢，是以信息化促進黨員教育方式科學化的一個重大舉措，是新形勢下改進和加強黨員教育工作的必然要求。如何把握這個契機，積極應對互聯網技術的迅猛發展給黨員教育工作也帶來的機遇和挑戰，探索適合州直黨員遠程教育模式、搭建黨員遠程教育平臺，充分利用黨員電教陣地和農技學校，大規模開展科技培訓、搞好新信息和新技術的推廣運用；積極組織科技人員深入現場指導，深入開展黨員“幫帶”和黨員示范戶活動。干部調配過程中，充分醞釀、認真自查干部調配方案，在摸清核實各單位編制現有職數、級別基礎上制定干部任免方案，及時收集整理、記錄和完善干部選拔任用工作材料。當前，改革創新已成為組織工作的主旋律和活的靈魂，無論是選人用人機制的創新，還是黨員隊伍管理辦法的創新，無不滲透著改革創新的氣息。堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的方針，堅守基層黨組織維護穩定的第一責任，突出發揮基層黨組織戰斗堡壘、領導干部骨干帶頭、廣大黨員先鋒模范等“三個作用”，深化拓展“四知四清四掌握”工作機制維護穩定、強化管理、服務群眾的三項職能，在當前市場經濟環境下，部分基層黨組織和黨員對黨員教育的重要性認識不夠，抓黨員的教育工作存在著時緊時松現象，使基層部分開展黨員教育的網絡不能發揮應有的作用。深入落實“四議兩公開兩監督”工作法，推進基層民主決策、民主管理和民主監督。深化“四知四清四掌握”工作機制，夯實基層維穩基礎，分別召開基層組織建設和社區黨建示范點工作推進會。組織開展“共駐共建”和“在職黨員進社區”等活動，突出抓好“一社區一品牌”建設，有序推進園區黨建工作，擴大黨組織覆蓋面。

第二篇：“無任用推薦”干部選拔方式

堅持民主方向 減少負面影響 推行“無任用推薦”

干部選拔方式

西安市委組織部

時間：2011-2-16 20:05:52

黨的十七大以來，西安市委認真貫徹落實中央和省委有關精神，不斷深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，著眼于進一步提高選人用人公信度，探索形成了“無任用推薦、有任用復核、多形式考察、重跟蹤管理”的委任制干部選拔任用新方式（以下簡稱“無任用推薦”干部選拔方式），收到較好效果。

“無任用推薦” 干部選拔方式的緣起

民主推薦是委任制干部選拔任用工作中體現民主的關鍵環節，也是干部選拔任用提名的重要依據。但近年來，在民主推薦中伴生了一些不容忽視的問題。第一，民主推薦往往是在領導崗位出現空缺、即將選任干部時進行的，具有很強的指向性和即時性，容易發生少數干部拉票等不正當競爭行為，甚至出現個別領導干部引導干擾群眾意愿的現象。當這種現象具有一定普遍性和達到一定程度時，就會使參與推薦的同志難以出于公心自主表達真實意愿，導致民意信號失真，損害了民主推薦的聲譽。第二，以往后備干部調整，結合領導班子換屆，每五年推薦一次，無法實現優進絀退、動態管理，存在“備而不用，有備無管”的現象。第三，在復雜多樣的現實生活中，要識別一個干部是否德才兼備，特別是要準確判斷一個干部的德，不是在短時間里能夠做到的。以上都是困擾干部工作的難題。如何創新民主推薦機制，解決以上問題，提高干部選拔任用工作科學化水平，一直是我們著力探索解決的課題。

“無任用推薦” 干部選拔方式的實踐探索

從2008年起，西安市按照中組部和省委組織部關于深化干部人事制度改革的要求，探索實行了“無任用推薦”干部選拔方式。

無任用推薦，即非定向推薦，就是在不設定具體任職崗位的情況下，每年年初在區縣和市級部門普遍進行一次職級推薦，與市管后備干部的調整補充合二為一，同全市目標責任綜合考核一并進行。具體操作中，推薦數量按照正職1：

2、副職1:1的比例確定。推薦人選除應符合《干部任用條例》規定的基本條件外，還應根據優化領導班子結構的要求，符合相應的性別、年齡、學歷、任職時間等要求。在無任用推薦時，既著眼于比選使用，推出近期可提拔或重用的干部人選；又著眼于長期培養，推出有潛力的優秀年輕后備干部人選。

有任用復核，就是在本內出現領導職位空缺時，由市委組織部根據崗位要求，通盤考慮各單位無任用推薦出的人選，按照“民主推薦結果在一年內有效”的規定，本著人崗相宜、促進交流的原則，有針對性地進行復核，復核認定后列為考察對象。復核的主要內容包括：近幾年無任用推薦得票情況、考核情況、組織掌握的德才表現情況、業務特長性格特點工作閱歷情況、黨風廉政建設情況等。

復核主要有兩種方式：一是對適崗程度較高、無任用推薦時票數又位居前列的人選，不再進行會議推薦，通過談話推薦和發放征求意見表的形式進行復核；二是對適崗程度較高，但無任用推薦得票數與他人接近或相對靠后的人選，通過會議推薦、談話推薦相結合的方法進行復核。

“多形式考察，重跟蹤管理”，就是對復核確定為考察對象的人選，嚴格進行任前考察。工作中創新考察方式，延伸考察觸角，全面、客觀了解干部的真實情況。平時對無任用推薦出來的所有后備干部，都作為重點對象，通過集中培訓、交流掛職、一線崗位鍛煉等多種形式進行培養，注重從考核、班子研判、完成急難險重任務、應對復雜局面和關鍵時刻表現等方面多角度、全方位進行跟蹤了解，形成對干部較為客觀準確的判斷，為市委調整使用提供真實可靠的依據。

總體上講，無任用推薦重在準確了解干部的群眾基礎、民意情況；有任用復核著眼于實現組織認可和群眾認可的統一；多形式考察側重于增強考察的真實性和準確性；重跟蹤管理強調的是對后備干部的培養管理。四者共同構成了干部選拔任用的整體機制。

“無任用推薦” 干部選拔方式的初步成效

“無任用推薦”干部選拔方式，實現了干部民主推薦的常態化、規范化，有效避免了干部選拔即時提名的主觀性、隨意性，促進了后備干部動態管理和備用結合，體現了黨管干部和群眾公認相統一的原則，經實踐證明是行之有效的。

一是，無任用推薦是干部民主推薦的一種創新。被推薦干部只有達到一定的推薦得票比例才能入圍；待有任用機會時又經過一定形式的復核認定，從而保證被考察任用干部具備較為可靠的民意基礎。

二是，無任用推薦只是為干部提供了被任用的可能性而非現實性，推薦的是多人而非一人，而且每年都有一次機會，從而降低了干部間競爭的激烈程度，提高了拉票成本，有效減少了拉票、匿名不實舉報等不正當競爭現象。同時，無任用推薦為較多的干部提供了入圍的機會，沖淡了個別領導干部特別是“一把手”對民意的干擾，有利于優化選人用人環境。

三是，由于從無任用推薦到有任用復核之間有一段較長的時間，就使得組織部門有可能較為從容地、多角度地跟蹤觀察了解干部，既充分尊重民意，又不簡單以票取人。加之入圍人數較多，也使組織部門有了較大的選擇余地，以便更好地提高人崗相適程度，有利于準確識別干部，提高干部工作的質量和水平。

四是，通過無任用推薦，建立了一支數量充足、結構合理、門類較全的后備干部隊伍，實現了優進絀退，使備用結合更加緊密。2008至2010年11月，西安市提拔任用市管干部174名，其中后備干部139名，占79.9%，較2008年之前五年的20%，提高了近六十個百分點。

“無任用推薦”干部選拔方式實施三年來，受到干部群眾普遍關注和較高認同，給予我們諸多啟示。主要是，干部選拔任用必須找到黨管干部原則與群眾公認的最佳結合點；創新干部選拔工作民主推薦機制必須與解決擴大民主的負面影響同步考慮；后備干部隊伍建設必須做到優進絀退，實現動態管理；選拔使用領導干部必須做到人崗相適、人事相宜。

“無任用推薦”干部選拔方式是我市擴大干部工作民主、提高干部選拔任用工作公信度和群眾滿意度，有效整治用人上不正之風的探索和嘗試，仍有待于在實踐中不斷豐富完善。2010年11月25日，省委組織部專門召開研討會，就總結推廣我市“無任用推薦”干部選拔方式進行了座談討論。下一步，我們將按照省委組織部的要求和部署，進一步總結完善“無任用推薦”干部選拔方式的創新實踐，積極學習借鑒兄弟城市的經驗和做法，努力把我市干部選拔任用工作科學化提升到一個新的高度。

第三篇：干部選拔任用

學習干部選拔任用工作政策法規心得體會

楊樓鎮人大主席 黃文強

黨政領導干部選拔任用一直受到社會各界的關注，關系民心向背和黨的事業興衰成敗，也是最易受人們詬病的主題。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度的頒布實施，是我黨在新的歷史條件下提出的干部準入制度和對干部言行規范和職業道德的要求，是與時俱進的時代產物，對進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度，進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，有重要的現實和指導意義。學習貫徹干部任用政策法規是實踐科學發展觀，構建和諧社會的客觀要求。現將本人對此政策法規的學習心得總結如下。

一、要堅定不移地堅持“任人唯賢、德才兼備”的原則

習近平副主席說過，要拓寬選人用人視野，堅持五湖四海，任人唯賢。拓寬任用干部視野，就是要關心那些戰斗在環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默貢獻的一線同志，就是要關心那些心系群眾、勤勤懇懇、做人正派、不走門路的同志；堅持“五湖四海”，才能不任人唯親，才能任人唯賢，形成良好的選拔任用風氣，才能團結更多的力量一起投入到社會事業建設中去；堅持德才兼備，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。當有心系群眾的“德”作為前提條件，才能引導我們廣大干部真正地將“才”用到全心全意為人民服務的工作當中去。因此，把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔上來是黨和人民對干部任用的一致要求。

二、要始終不渝地堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則

國以人興，政以才治。領導干部是一種特殊的社會職業，它是一個社會的“領導者”也是服務者，是社會這艘巨艦的掌舵人，是引領社會前進的主流，因此選拔任用優秀的領導干部是黨和人民的必然要求。“公開”是前提，只有堅持公開，才能使廣大群眾參與進來，才能避免“暗箱操作”，加強社會對干部任用的監督；“平等”是基礎，只有堅持平等，才能真正體現以人為本，才能最大限度地取得社會的一致認同；“競爭”是手段，只有堅持競爭，才能最大限度地使用人力資源，不斷提高我國公務人員的政治素養和業務水平；“擇優”是結果，只有堅持擇優，才能最大限度地選拔對中國特設社會主義建設有用的人才，才能選拔出黨和人民滿意的領導干部。

三、要毫不動搖地堅持“民主集中制”的原則

簡單來講，民主集中就是“民主基礎上的集中，集中指導下的民主”，我們要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是實現干部工作科學化、民主化、制度化的根本保證，同時，也是制約和監督權力的有效手段，能夠有效防止“一言堂”和“一支筆”現象的發生。只有擴大民主，注重讓人民群眾參與干部任免的過程，切實落實群眾對干部任用的知情權、參與權和監督權，才能真正實現民主基礎上的集中，才能真正有效地預防和治理用人方面的不正之風。一個領導干部的思想政治水平、業務能力、工作作風如何，人民群眾是最具有發言權的，因此傾聽人民群眾對提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采納群眾意見選拔出來的干部才具有廣泛的群眾基礎，才能取得人民群眾的信賴和支持，進而全心全意為人民服務。

總之，黨政領導干部選拔任用工作條例等各項制度互為補充，各有側重，配套銜接，初步構成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。黨政領導干部選拔任用工作條例等制度的制定實施，是加強干部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

第四篇：干部選拔任用（精選）

干部選拔任用“一報告兩評議”工作總結 根據《中共中央組織部關于落實深入整治用人上不正之風工作有關任務的通知》和自治區黨委組織部《關于在地縣兩級開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作的通知》精神，岳普湖縣將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作作為加強干部選拔任用監督，提高選人用人公信度的重要舉措，切實提高思想認識，加強組織領導，嚴格履行程序，確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展。現將此項工作開展情況總結如下：

一、高度重視，明確責任。縣委對干部選拔任用“一報告兩評議”工作高度重視，按照自治區、地區有關要求，召開專門會議，精心制定了《岳普湖縣關于開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作實施方案》，明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工，確立了由縣委書記負總責，組織部長具體負責的責任分工，切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協調力度，為“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。

二、嚴格履行程序，保證“一報告兩評議”工作質量。一是深入分析，全面總結2008干部選拔任用工作。為確保“一報告兩評議”工作扎實有效開展，縣委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、遵守干部

選拔任用工作各項紀律、強化干部選拔任用工作監督、加強組織部門自身建設等方面，對2008貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結，撰寫了干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規定范圍，確定民主測評對象。按照自治區、地區確定的民主測評對象范圍，我縣堅持做到既不隨意擴大、也不隨意縮小。對2008新提拔的鄉鎮黨政正職、縣直機關黨政主要領導(含二級局黨政主要領導)和國有企、事業單位黨政主要領導，以及從縣直交流到鄉鎮擔任黨政正職領導進行了全面統計、分析，確定民主測評對象18名。三是認真籌備，切實做好干部工作專題報告和評議、測評工作。根據“一報告兩評議”工作安排，我縣需參加“一報告兩評議”的縣委委員共46人，因事、因病請假9人，實際參加會議的縣委委員37人。在“一報告兩評議”工作會議上，縣委書記王湫斌代表縣委常委會向全體委員就干部選拔任用工作情況進行了專題匯報，與會的縣委委員在認真聆聽工作報告基礎上，本著高度負責、實事求是的態度，客觀公正地對2008年干部選拔任用工作進行了民主評議，對18名黨政主要領導進行了民主測評，真正使評議、測評工作成為擴大民主、加強監督、促進工作的過程。

三、綜合分析評議、測評結果，進一步提高選人用人公信度。

干部選拔任用工作民主評議和民主測評工作結束后，縣委組織部在地委組織部參會同志的指導監督下，對評議表和

測評表進行了匯總，與會的37名縣委委員對我縣2008年干部選拔任用工作民主評議平均滿意率為96.6％，對當年新提拔任用的18名黨政主要領導干部民主測評平均滿意率為98.8％。從測評、分析結果來看，縣委委員對干部選拔任用工作認可度較高，體現了縣委在干部選拔任用工作中，認真貫徹條例，堅持正確的用人導向，充分發揚民主，堅持用好的作風選作風好的人，公開、公平、公正，提高選人用人公信度，受到干部群眾好評。但也存在一些不足和薄弱環節：一是部分黨員干部對《干部任用條例》學習領會的深度不夠；二是新形勢下的人事制度改革工作還有待于進一步加強。針對存在的問題，我們將進一步加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度，以《干部任用條例》學習宣傳周為契機，積極開展《干部任用條例》進機關、進基層、進課堂活動，并加大對黨員干部學條例、用條例的檢查指導力度，不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹《干部任用條例》的自覺性，切實增強學習效果。同時，進一步加快人事制度改革步伐，積極推行公開選拔、競爭上崗工作力度，切實拓寬干部選拔任用渠 道，不斷規范干部選拔任用程序。

一年來，我縣在貫徹落實《干部任用條例》中取得了一定成績，特別是在近年來的干部選拔任用實踐中，從未接到過群眾的有關舉報。今后，我們將以開展“一報告兩評議”工作為契機，進一步提高干部選拔任用工作水平，為全縣經濟社會各項事業發提供組織保障。

第五篇：干部選拔任用工作報告

市城管局黨組關于2010年科級干部選拔

任用工作報告

2010年，城管局黨組始終堅持按照《干部任用條例》的規定和要求做好科級干部選拔任用工作，把握用人標準，規范操作程序，努力做到堅持原則不動搖，把握標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

一、選拔任用科級干部情況

2010年，城管局黨組科級干部的選拔任用工作有序開展，全年共提拔任用科級干部2人（全部為新任職），調整任用科級干部7人。

在科級干部選拔任用過程中，能夠認真落實中組部《黨政干部選拔任用工作條例》。

（一）嚴格程序，把好“五關”，防止干部選拔任用工作中可能出現的問題

一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部選拔任用的必經程序，堅持投票推薦與個別談話推薦相結合，認真履行民主推薦程序，把好選拔任用干部的提名關。凡提拔任用領導干 部，均能按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求，通過民主推薦和黨組會議確定考察對象，通過民主推薦選拔干部，增加了干部選拔任用工作的透明度。

二是嚴把考察關。認真做好考察工作，慎重過好識人關。首先是提前制定考察工作方案，確定考察時間；其次是認真組織考察組，由副職領導任組長，人事工作的科級干部為成員；再次是不斷改進考察方法，提高識人察人的準確性，除把干部的黨性原則、思想品質、廉潔自律、開拓創新精神、組織領導能力和履行崗位職責情況作為考察的主要內容外，還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內容之一，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經考察后將擬任人選提交局黨組醞釀決定。

三是嚴把討論決定關。堅持集體討論決定干部任免事項。在討論決定干部任免事項時，局黨組嚴格按照科級干部職數的設定，并堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揚黨內民主，堅持集體決策。在討論干部任免時，由考察組詳細介紹對擬提拔干部的考察情況，讓大家充分發表意見，努力創造與會人員各抒己見的條件和環境。

四是嚴把公示關。認真做好干部任前公示，努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關口。局黨組擬提拔的干部，任用前一律進行公示，接受群眾的監督。公示期間，設立了值班人員和電話，隨時接待群眾反應情況。

五是嚴把廉政關。與新任科級干部簽訂了廉政承諾書。

（二）加強談話交流，做好干部思想工作

堅持執行領導干部談話制度，把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。局黨組每次對干部做出任免調整后，黨組成員均與調整的干部進行任前談話。平時如發現個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面存在問題，則有針對性地對其進行談話。

二、貫徹執行黨的干部路線方針政策情況

注重學習與實踐相結合，制定學習計劃。在集中學習的基礎上，充分利用理論中心組學習的平臺加強自學。針對選拔任用干部環節集中學習《科級干部職務任免工作程序》和《黨政干部選拔任用工作條例》兩次。

局黨組能夠按照《關于處級領導干部配偶子女及親屬實行就業回避制度的具體意見》對處級領導干部、科級干部的相關親屬避免安排到同一單位工作。

三、創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用監督機制情況

2010年，城管局黨組積極探索加強城管系統干部工作的新途徑、新方法，完善干部管理機制，以求實創新精神深化選人用人機制。

城管局黨組為進一步規范各級干部管理，健全完善干部考核評價體系。加強科級干部管理。加大科級干部培訓、培養工作力度，提高他們的綜合素質和業務工作能力，使優秀人才脫穎而出，激發年輕干部工作的積極性和主動性。嚴格 按照科級干部選拔任用程序提拔使用年輕干部。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強科學性和真實性。

四、存在的主要問題及改進措施

一是應進一步加大科級干部培訓工作力度。城管局黨組選拔一批優秀年輕干部到科級干部崗位，系統的培訓力度還不夠。

二是應進一步完善城管系統干部選拔任用管理機制，加大后備干部培養選拔力度。

在今后的工作中，我們將加大對《黨政干部選拔任用工作條例》、《中央紀委、中央組織部關于深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》等文件的學習、宣傳力度，強化工作措施，加快推進干部人事制度改革步伐，盡快建立“能上能下、充滿生機活力”的選人用人機制。重點抓好以下兩個方面：

一是加強干部培訓。圍繞提高素質能力，結合干部不同需求，區分層次，加強培訓工作的針對性，著重提高領導干部的知識水平、理論素養以及科學決策、駕馭全局、破解難題、開拓創新等方面的能力和水平。加強班子能力建設，強化新任職科級干部和科級后備干部培訓。

二是加大培養選拔優秀年輕干部力度，研究擬定關于加強科級后備干部建設的相關意見，建立科級干部后備人才庫。拓寬選人識才的視野，將高學歷、高素質的年輕優秀人才納入到科級后干部備人才庫中，重點加強年輕干部黨性修 養和實踐鍛煉，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。把真抓實干、敢于負責、銳意進取，作風正派、清正廉潔、情趣健康的人才放到重要崗位加以培養和鍛煉，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。

嚴格按照《科級干部職務任免程序》等文件精神，繼續做好科級干部任免工作，嚴格把握民主推薦和民主測評工作環節，確保參與人員的范圍，真正體現群眾意愿。加強對科級干部選拔任用工作的監督，健全完善制度，充分發揮群眾的民主監督作用，從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。

二○一一年一月二十五日