第一篇:干部選拔任用考試題
干部選拔任用工作四項監督制度
考試題
姓名 單位職務 得分
一、單項選擇題,每小題4分,共36分。1.受到調離崗位處理的,()年內不得提拔。A.一 B.二 C.三 D.四
2.下列()情形,應當按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經批復同意后方可進行。
A.破格提拔干部的 B.越級提拔干部的 C.領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的
3.上級組織(人事)部門依據有關規定審核報告事項,應當在()個工作日內予以答復。
A.10 B.15 C.16 D.20 4.對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足(),或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足()的人員,經組織考核認定,要采取相應的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應當取消其資格。
A.四分之二 B.三分之二 C.三分之一 D.五分之一
5.對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結合干部考察進行,由()負責實施。
A.上級黨委組織部門派出的干部考察組 B.上級黨委組織部門干部監督機構 6.在黨政領導干部選拔任用工作中,追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任情形有()種。
A.8 B.6 C.4 D.5 7.引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的,()年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務,()年內不得提拔。
A.一 B.二 C.三 D.四
8.受到降職處理的,()年內不得提拔。A.一 B.二 C.三 D.四
9.領導干部因違紀違法受到()以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。
A.黨內嚴重警告
B.撤銷黨內職務或者行政職務 C.開除黨籍 D.行政記大過
二、多項選擇題,每小題4分,共32分。
1.最近中央出臺了哪幾項干部選拔任用工作監督制度?()A.《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》 B.《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》
C.《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》
D.《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》 2.對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究,堅持()原則。A.黨委領導、分級負責 B.實事求是、客觀公正 C.權責一致、懲教結合 D.嚴格要求、違規必究
3.離任檢查可以采取哪些方法()。A.民主評議 B.個別訪談 C.召開座談會 D.受理舉報
4.在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究黨委(黨組)主要領導干部或者有關領導干部的責任。
A.違反干部任免程序和規定,個人指定提拔、調整人選的 B.臨時動議決定干部任免的
C.不按照規定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的
D.個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定 的。
E.突擊提拔、調整干部的
F.違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的
G.授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的
H.違反干部選拔任用工作規定,導致用人失察失誤,造成惡劣影響的 I.本地區本部門用人上不正之風嚴重,干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的
5.在干部選拔任用工作中,下列哪幾項是屬于在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門意見的情形()。
A.越級提拔干部的
B.除領導班子換屆外,一批集中調整干部數量較大的
C.領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的
D.領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的
E.領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分,影響期滿擬重新任用的 6.在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究干部考察組負責人和有關人員的責任。
A.更改、偽造民主推薦、民主測評結果的 B.不按照規定的程序和范圍進行考察的
C.對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的
D.隱瞞、歪曲、泄露考察情況的
E.接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的
F.不認真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的 G.按照規定應當回避而不回避的
7.《責任追究辦法》規定,組織處理的方式包括()等。A.警告 B.記過 C.引咎辭職 D.責令辭職 E.降職 F.調離崗位 G.免職
8.在黨政領導干部選拔任用工作中,有下列()情形之一的,追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。
A.不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的
B.不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的
C.不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見,或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監察機關意見建議的
D.不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的 E.對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的
F.對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的
G.不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查,整治用人上不正之風工作不力,干部群眾反映強烈的
三、判斷題(請在括號內打√ 或×),每小題4分,共32分。1.組織處理和紀律處分不能同時使用。()
2.在民主推薦、民主測評中、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的,應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格。()
3.“一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,不可以與領導班子和領導干部年度總結或者年度考核結合進行。()
4.領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分的,影響期滿擬重新任用的,在作出決定前應當征得上一級組織人事部門的同意。()
5.“一報告兩評議”由本級黨委組織實施。()
6.組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理,也可會同紀檢監察機關進行調查處理。()
7.領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的,在作出決定前應當征求上一級組織(人事)部門的意見。()
8.市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到2年進行調整的,應當按照要求書面報告更上一級組織人事部門,經批復同意后方可進行。()
第二篇:干部選拔任用
學習干部選拔任用工作政策法規心得體會
楊樓鎮人大主席 黃文強
黨政領導干部選拔任用一直受到社會各界的關注,關系民心向背和黨的事業興衰成敗,也是最易受人們詬病的主題。近幾年,通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績,但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題?!饵h政領導干部選拔任用工作條例》等制度的頒布實施,是我黨在新的歷史條件下提出的干部準入制度和對干部言行規范和職業道德的要求,是與時俱進的時代產物,對進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度,進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化,有重要的現實和指導意義。學習貫徹干部任用政策法規是實踐科學發展觀,構建和諧社會的客觀要求?,F將本人對此政策法規的學習心得總結如下。
一、要堅定不移地堅持“任人唯賢、德才兼備”的原則
習近平副主席說過,要拓寬選人用人視野,堅持五湖四海,任人唯賢。拓寬任用干部視野,就是要關心那些戰斗在環境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默貢獻的一線同志,就是要關心那些心系群眾、勤勤懇懇、做人正派、不走門路的同志;堅持“五湖四?!保拍懿蝗稳宋ㄓH,才能任人唯賢,形成良好的選拔任用風氣,才能團結更多的力量一起投入到社會事業建設中去;堅持德才兼備,要注重干部的才能,更要注重干部的品德。當有心系群眾的“德”作為前提條件,才能引導我們廣大干部真正地將“才”用到全心全意為人民服務的工作當中去。因此,把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔上來是黨和人民對干部任用的一致要求。
二、要始終不渝地堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則
國以人興,政以才治。領導干部是一種特殊的社會職業,它是一個社會的“領導者”也是服務者,是社會這艘巨艦的掌舵人,是引領社會前進的主流,因此選拔任用優秀的領導干部是黨和人民的必然要求?!肮_”是前提,只有堅持公開,才能使廣大群眾參與進來,才能避免“暗箱操作”,加強社會對干部任用的監督;“平等”是基礎,只有堅持平等,才能真正體現以人為本,才能最大限度地取得社會的一致認同;“競爭”是手段,只有堅持競爭,才能最大限度地使用人力資源,不斷提高我國公務人員的政治素養和業務水平;“擇優”是結果,只有堅持擇優,才能最大限度地選拔對中國特設社會主義建設有用的人才,才能選拔出黨和人民滿意的領導干部。
三、要毫不動搖地堅持“民主集中制”的原則
簡單來講,民主集中就是“民主基礎上的集中,集中指導下的民主”,我們要“集中”,但更需要民主。民主集中制,是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度,也是實現干部工作科學化、民主化、制度化的根本保證,同時,也是制約和監督權力的有效手段,能夠有效防止“一言堂”和“一支筆”現象的發生。只有擴大民主,注重讓人民群眾參與干部任免的過程,切實落實群眾對干部任用的知情權、參與權和監督權,才能真正實現民主基礎上的集中,才能真正有效地預防和治理用人方面的不正之風。一個領導干部的思想政治水平、業務能力、工作作風如何,人民群眾是最具有發言權的,因此傾聽人民群眾對提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采納群眾意見選拔出來的干部才具有廣泛的群眾基礎,才能取得人民群眾的信賴和支持,進而全心全意為人民服務。
總之,黨政領導干部選拔任用工作條例等各項制度互為補充,各有側重,配套銜接,初步構成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系,使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,都置于嚴格的監督之下。黨政領導干部選拔任用工作條例等制度的制定實施,是加強干部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措,反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待,體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心,必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。
第三篇:干部選拔任用(精選)
干部選拔任用“一報告兩評議”工作總結 根據《中共中央組織部關于落實深入整治用人上不正之風工作有關任務的通知》和自治區黨委組織部《關于在地縣兩級開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作的通知》精神,岳普湖縣將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作作為加強干部選拔任用監督,提高選人用人公信度的重要舉措,切實提高思想認識,加強組織領導,嚴格履行程序,確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展?,F將此項工作開展情況總結如下:
一、高度重視,明確責任。縣委對干部選拔任用“一報告兩評議”工作高度重視,按照自治區、地區有關要求,召開專門會議,精心制定了《岳普湖縣關于開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作實施方案》,明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工,確立了由縣委書記負總責,組織部長具體負責的責任分工,切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協調力度,為“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。
二、嚴格履行程序,保證“一報告兩評議”工作質量。一是深入分析,全面總結2008干部選拔任用工作。為確?!耙粓蟾鎯稍u議”工作扎實有效開展,縣委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、遵守干部
選拔任用工作各項紀律、強化干部選拔任用工作監督、加強組織部門自身建設等方面,對2008貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結,撰寫了干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規定范圍,確定民主測評對象。按照自治區、地區確定的民主測評對象范圍,我縣堅持做到既不隨意擴大、也不隨意縮小。對2008新提拔的鄉鎮黨政正職、縣直機關黨政主要領導(含二級局黨政主要領導)和國有企、事業單位黨政主要領導,以及從縣直交流到鄉鎮擔任黨政正職領導進行了全面統計、分析,確定民主測評對象18名。三是認真籌備,切實做好干部工作專題報告和評議、測評工作。根據“一報告兩評議”工作安排,我縣需參加“一報告兩評議”的縣委委員共46人,因事、因病請假9人,實際參加會議的縣委委員37人。在“一報告兩評議”工作會議上,縣委書記王湫斌代表縣委常委會向全體委員就干部選拔任用工作情況進行了專題匯報,與會的縣委委員在認真聆聽工作報告基礎上,本著高度負責、實事求是的態度,客觀公正地對2008年干部選拔任用工作進行了民主評議,對18名黨政主要領導進行了民主測評,真正使評議、測評工作成為擴大民主、加強監督、促進工作的過程。
三、綜合分析評議、測評結果,進一步提高選人用人公信度。
干部選拔任用工作民主評議和民主測評工作結束后,縣委組織部在地委組織部參會同志的指導監督下,對評議表和
測評表進行了匯總,與會的37名縣委委員對我縣2008年干部選拔任用工作民主評議平均滿意率為96.6%,對當年新提拔任用的18名黨政主要領導干部民主測評平均滿意率為98.8%。從測評、分析結果來看,縣委委員對干部選拔任用工作認可度較高,體現了縣委在干部選拔任用工作中,認真貫徹條例,堅持正確的用人導向,充分發揚民主,堅持用好的作風選作風好的人,公開、公平、公正,提高選人用人公信度,受到干部群眾好評。但也存在一些不足和薄弱環節:一是部分黨員干部對《干部任用條例》學習領會的深度不夠;二是新形勢下的人事制度改革工作還有待于進一步加強。針對存在的問題,我們將進一步加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度,以《干部任用條例》學習宣傳周為契機,積極開展《干部任用條例》進機關、進基層、進課堂活動,并加大對黨員干部學條例、用條例的檢查指導力度,不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹《干部任用條例》的自覺性,切實增強學習效果。同時,進一步加快人事制度改革步伐,積極推行公開選拔、競爭上崗工作力度,切實拓寬干部選拔任用渠 道,不斷規范干部選拔任用程序。
一年來,我縣在貫徹落實《干部任用條例》中取得了一定成績,特別是在近年來的干部選拔任用實踐中,從未接到過群眾的有關舉報。今后,我們將以開展“一報告兩評議”工作為契機,進一步提高干部選拔任用工作水平,為全縣經濟社會各項事業發提供組織保障。
第四篇:干部選拔任用工作報告
市城管局黨組關于2010年科級干部選拔
任用工作報告
2010年,城管局黨組始終堅持按照《干部任用條例》的規定和要求做好科級干部選拔任用工作,把握用人標準,規范操作程序,努力做到堅持原則不動搖,把握標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
一、選拔任用科級干部情況
2010年,城管局黨組科級干部的選拔任用工作有序開展,全年共提拔任用科級干部2人(全部為新任職),調整任用科級干部7人。
在科級干部選拔任用過程中,能夠認真落實中組部《黨政干部選拔任用工作條例》。
(一)嚴格程序,把好“五關”,防止干部選拔任用工作中可能出現的問題
一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部選拔任用的必經程序,堅持投票推薦與個別談話推薦相結合,認真履行民主推薦程序,把好選拔任用干部的提名關。凡提拔任用領導干 部,均能按照有關職數配備、德才素質、任職條件等方面的要求,通過民主推薦和黨組會議確定考察對象,通過民主推薦選拔干部,增加了干部選拔任用工作的透明度。
二是嚴把考察關。認真做好考察工作,慎重過好識人關。首先是提前制定考察工作方案,確定考察時間;其次是認真組織考察組,由副職領導任組長,人事工作的科級干部為成員;再次是不斷改進考察方法,提高識人察人的準確性,除把干部的黨性原則、思想品質、廉潔自律、開拓創新精神、組織領導能力和履行崗位職責情況作為考察的主要內容外,還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內容之一,全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經考察后將擬任人選提交局黨組醞釀決定。
三是嚴把討論決定關。堅持集體討論決定干部任免事項。在討論決定干部任免事項時,局黨組嚴格按照科級干部職數的設定,并堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發揚黨內民主,堅持集體決策。在討論干部任免時,由考察組詳細介紹對擬提拔干部的考察情況,讓大家充分發表意見,努力創造與會人員各抒己見的條件和環境。
四是嚴把公示關。認真做好干部任前公示,努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關口。局黨組擬提拔的干部,任用前一律進行公示,接受群眾的監督。公示期間,設立了值班人員和電話,隨時接待群眾反應情況。
五是嚴把廉政關。與新任科級干部簽訂了廉政承諾書。
(二)加強談話交流,做好干部思想工作
堅持執行領導干部談話制度,把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。局黨組每次對干部做出任免調整后,黨組成員均與調整的干部進行任前談話。平時如發現個別干部在思想政治、道德品質、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面存在問題,則有針對性地對其進行談話。
二、貫徹執行黨的干部路線方針政策情況
注重學習與實踐相結合,制定學習計劃。在集中學習的基礎上,充分利用理論中心組學習的平臺加強自學。針對選拔任用干部環節集中學習《科級干部職務任免工作程序》和《黨政干部選拔任用工作條例》兩次。
局黨組能夠按照《關于處級領導干部配偶子女及親屬實行就業回避制度的具體意見》對處級領導干部、科級干部的相關親屬避免安排到同一單位工作。
三、創新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用監督機制情況
2010年,城管局黨組積極探索加強城管系統干部工作的新途徑、新方法,完善干部管理機制,以求實創新精神深化選人用人機制。
城管局黨組為進一步規范各級干部管理,健全完善干部考核評價體系。加強科級干部管理。加大科級干部培訓、培養工作力度,提高他們的綜合素質和業務工作能力,使優秀人才脫穎而出,激發年輕干部工作的積極性和主動性。嚴格 按照科級干部選拔任用程序提拔使用年輕干部。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果,增強科學性和真實性。
四、存在的主要問題及改進措施
一是應進一步加大科級干部培訓工作力度。城管局黨組選拔一批優秀年輕干部到科級干部崗位,系統的培訓力度還不夠。
二是應進一步完善城管系統干部選拔任用管理機制,加大后備干部培養選拔力度。
在今后的工作中,我們將加大對《黨政干部選拔任用工作條例》、《中央紀委、中央組織部關于深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》等文件的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,盡快建立“能上能下、充滿生機活力”的選人用人機制。重點抓好以下兩個方面:
一是加強干部培訓。圍繞提高素質能力,結合干部不同需求,區分層次,加強培訓工作的針對性,著重提高領導干部的知識水平、理論素養以及科學決策、駕馭全局、破解難題、開拓創新等方面的能力和水平。加強班子能力建設,強化新任職科級干部和科級后備干部培訓。
二是加大培養選拔優秀年輕干部力度,研究擬定關于加強科級后備干部建設的相關意見,建立科級干部后備人才庫。拓寬選人識才的視野,將高學歷、高素質的年輕優秀人才納入到科級后干部備人才庫中,重點加強年輕干部黨性修 養和實踐鍛煉,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。把真抓實干、敢于負責、銳意進取,作風正派、清正廉潔、情趣健康的人才放到重要崗位加以培養和鍛煉,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。
嚴格按照《科級干部職務任免程序》等文件精神,繼續做好科級干部任免工作,嚴格把握民主推薦和民主測評工作環節,確保參與人員的范圍,真正體現群眾意愿。加強對科級干部選拔任用工作的監督,健全完善制度,充分發揮群眾的民主監督作用,從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。
二○一一年一月二十五日
第五篇:干部選拔任用情況工作匯報
帶頭抓監督守紀律講規矩
確保干部選拔任用工作風清氣正
尊敬的某主任,各位領導:
黨的十九大以來,在出臺一系列科學選人用人制度的基礎上,中央組織部印發了《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》。這個《意見》的出臺對于深入貫徹從嚴治黨、關鍵是從嚴治吏的要求,確保從嚴落實干部選拔任用工作條例,確保公道正派選人用人,建設一支宏大高素質干部隊伍,具有十分重要的意義?!兑庖姟烦雠_以來,我市在加強干部選拔任用工作監督方面,進行了一些積極務實的探索和實踐,取得很好成效。下面,根據中央、省委通知要求,就我市貫徹落實《意見》的情況做個簡要匯報。
一、強化政治責任,把選準用好干部作為第一位的職責來抓
選準用好干部,是永葆黨和人民事業興旺發達的組織保證。我市委歷來高度重視選人用人工作,突出落實黨委主體責任和書記第一責任人的職責這條主線,堅決樹立正確的選人用人導向,在科學選人用人過程中落實監督責任。
一是把履行選人用人主體責任作為黨委擔負的重要職責。
市委始終把選準用好干部作為第一位的職責來抓,重點把大事、把方向、把重要崗位干部任用。把大事,就是突出抓好動議提名、研究任用等關鍵環節,用全局的思維,通過選用一個干部盤活一盤棋,形成良性循環,調動各級干部的積極性。把方向,就是突出圍繞事業選干部,對于那些政治素質高、擔當意識強、廉政紀律好的干部,提拔使用到關鍵領導崗位上來,形成“敢為、善為、有為”的干事創業導向。把重要崗位干部任用,就是突出抓好“一把手”和人財物比較集中的崗位干部的任用,突出重點對象、重點領域,打造素質過硬的執政骨干隊伍。
二是把履行選人用人第一責任作為黨委書記的政治擔當。
作為市委書記,我時時刻刻把選人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上,認真履行選人用人“第一責任人”的職責,支持組織部門大膽開展工作,切實做到了“擔責不推卸、信任不放任、支持不干預、分析不定調、動議不圈定”,為紀檢監察機關大膽履行監督責任,組織部門公道正派選拔任用干部營造了良好政治生態環境。擔責不推卸,就是該擔的責任堅決擔起來,該把的關堅決把住,該發揮的作用堅決發揮到位,堅決頂住來自各方面對干部工作的干擾和干預;信任不放任,就是對紀檢監察機關和組織部門履行監督職責、選拔任用干部上充分信任、充分授權,但對他們要求更緊一扣、標準更高一格、紀律更嚴一層,做到既嚴格要求,又撐腰打氣;支持不干預,就是支持紀檢監察機關和組織部門按照組織原則、程序規定獨立開展工作;分析不定調,就是充分聽取組織部門對班子和干部的綜合分析研判意見,絕不事先定調子;動議不圈定,就是在“五人小組”范圍動議充分、醞釀透徹,支持組織部門公正履行職責,對人選程序之內議透,程序之外絕不打招呼、遞條子、設框子。三是把樹立正確選人用人導向作為選用干部的關鍵所在。
選什么人、用什么人,就是樹旗幟,立導向,是建設高素質干部隊伍的關鍵所在。我們按照習近平總書記提出的“20字”好干部標準,旗幟鮮明地提出了落實“20字”好干部標準,強化“五個注重”的選人用人導向,為從源頭上抓好干部隊伍選用監督提供了強力保障。在具體工作中,我們堅持把堅定的理想信念作為選人用人的第一位標準,把那些政治素質高、黨性觀念強、立場堅定的領導干部放到關鍵崗位,堅決不用“缺鈣”、“搖擺”、“帶病”的干部。特別是近兩年來,我們堅決落實黨的十九大精神,堅決貫徹習近平總書記一系列重要講話和視察X重要講話精神,立足我實際,逐步提出并認真踐行“更加注重質量效益,堅持內涵發展;更加注重資源環境,堅持生態發展;更加注重科技人才,堅持創新發展;更加注重城鄉統籌,堅持協調發展;更加注重改善民生,堅持民本發展;更加注重依法治市,堅持規范發展”的“六個更加注重”的發展理念,并努力以理念的內化于心、外化于行,打好用科學發展理念武裝頭腦的干部隊伍基礎,以規范化的干部選拔任用工作保證選拔具備科學發展理念的優秀干部。特別是突出圍繞正確的政績觀選用干部,引導各級領導干部不以GDP論英雄,保持從政定力和平常心態,多做打基礎利長遠的事情,多創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。同時,我們把以民為懷的群眾觀作為選用干部的重要標準,倡導選用為群眾辦實事、辦好事的干部,讓群眾多得實惠、快得實惠、共享改革發展成果。今年,全市公共財政民生支出X億元,占到了財政支出的X%;中小學校車實現了城鄉“全覆蓋”;在全省率先全面推行住院“起付線以上全報銷”制度,群眾滿意度和幸福指數明顯提升。
二、嚴明政治紀律、政治規矩,嚴格按中央制度規定選人用人
作為一級黨委、一級黨委書記,要履好職、從好政,最核心的是在選人用人上守得好紀律、講得好規矩。黨的十八大以來,中央對干部選拔任用工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求,在今年的全國組織部長會議上,又進一步提出了“四個從嚴”的具體要求。面對嚴上加嚴,越來越嚴的新形勢、新常態,在選人用人上遵守紀律、講規矩,就是要堅決遵守新修訂的干部任用條例、干部選拔任用監督意見、四項監督制度等文件規定,牢固地樹立起政治規矩。
一是中央明確規定的,就堅決照辦,嚴格落實到位。
這既是政治原則、政治紀律,更是地方黨委和黨委書記應盡的義務和責任。比如,個人有關事項報告工作。黨的十八屆三中全會明確提出,要認真執行領導干部報告個人有關事項制度,并開展抽查核實工作。每年1月份,按照省委組織部部署要求,我們組織省管干部和市管干部認真填寫《領導干部個人有關事項報告表》。我們我在全面落實中央和省委要求的基礎上,進一步擴大了干部監督面,自今年開始將報告個人有關事項人員范圍延伸到全市正科級領導職務干部,全市X名省管干部、X名縣級干部和X名正科級干部全部詳細全面填報了個人有關事項。這既是對干部的無形約束,更是對干部的有力保護。再比如,干部選拔任用重要事項報告工作。根據中央要求,對領導干部的近親屬在領導干部所在單位(系統)內提拔任用,或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務,領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用等情況從嚴把握,我們在市委研究決定前,按要求均征求了省委組織部的意見。對鄉鎮黨政正職在同一崗位任期不到X年進行調整的情況嚴格審核把關,確需調整的,按照要求書面報告省委組織部。近兩年來,我們還實行了縣區委管理干部調整事前備案監審制度,對溝通調整人選發現的問題的,堅決停止選拔任用程序或作出崗位調整,涉及鄉鎮(街道)黨政正職X人。二是中央要求整改的,就堅決糾正,不怕啃硬骨頭。
擔當就要擔在難處,守土就要守在實處。我們我始終堅持做到中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕。比如,解決超職數配備干部問題。一直以來,認為這個問題時間跨度長、涉及干部多、解決難度大,一直沒下決心徹底解決。中央和省委安排部署后,我們迅速行動,堅持抓早、抓快、抓深、抓細,堅決貫徹上級要求,積極研究整改措施,率先在全省解決了超職數配備干部問題,得到了省委組織部肯定。比如,規范清理黨政領導干部企業兼職(任職)工作。我們根據中央和省委有關通知要求,認真研究措施,及時安排部署,嚴格執行政策,堅決規范清理,全市X名在企業兼職(任職)干部全部清理完畢。比如,規范退(離)休干部社團兼職工作。我們把上級通知精神傳達到每名退(離)休領導干部,了解有關政策要求,統一思想認識,做好摸底排查,經清理辭去兼職X名,完善備案手續X名。三是中央確定改革的,就緊密結合實際,勇于探索創新。
我們始終堅持邊改革、邊創新,邊探索、邊實踐,緊密結合我市實際抓好改革任務的落實。比如,總書記要求“把了解干部的功夫下在平時”,我們探索了干部《實績考核管理系統》和《適崗能力分析系統》,運用現代信息手段,既加強科學發展過程考核,努力把干部實績動態掌握起來,又加強了對干部信息的整合,努力為干部精確畫像。完善科學發展綜合考核評價機制,創建督導考核信息化管理系統,建立決策、執行、督查、考核“四位一體”機制,切實發揮好督導落實、選用干部的“指揮棒”作用。同時,強化雙向約談了解。一方面,積極接受干部約談,暢通經常性交流渠道;另一方面,全覆蓋約談市管干部,主動了解,把干部情況平時就掌握起來。比如,為了更好選準用好干部,我們加大綜合分析研判力度,對領導班子及成員基本情況,近五年工作實績、受表彰獎勵等正面信息,以及紀檢監察、巡視審計、信訪舉報等方面情況的負面信息進行綜合分析,研判結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用的重要依據。去年,我們結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,對市管領導班子整體運行情況和領導干部作用發揮情況進行了一次全面分析研判,共研判縣級領導班子X個,縣級干部X名。比如,探索細化防止干部帶病提拔措施辦法。嚴把動議醞釀關,列出X個風險點,認真開展風險評估,并嚴格審核干部監督信息,凡存在可能影響干部選拔任用問題尚未查清的一律不予動議;實行基本信息審核和負面信息核查前置,對“合法性”存疑的,一經查實停止選拔任用程序。今年初,我們取消了X名隱瞞填報事項的擬任鄉鎮黨委書記人選資格。
三、主動接受群眾評價和監督,在全社會推動形成清風正氣
加強對干部選拔任用工作的監督,最有效的辦法就是讓選人用人權在陽光下運行,讓更多的群眾參與監督工作,在更廣泛的社會空間內“透視”干部選拔任用工作。
一是織密群眾監督網。
黨員干部身上的問題,群眾看得最清楚、最有發言權。只有聽到群眾的真反映,黨員干部的問題才“真難蓋”;只有征求到群眾的真意見,從嚴治黨才真有效。為此,我們在暢通信件、電話、網絡、短信等舉報受理平臺的基礎上,對干部考察預告和任前公示范圍擴大到干部常住居民小區,了解其道德品行和家風等情況,實行全方位立體式監督。特別是,我們結合黨的群眾路線教育實踐活動,立足我實際,創新性開展了兩項監督工作。一個是,市直、縣(區)直單位和鄉鎮(街道)負面表現(不滿意)測評活動。該活動覆蓋X個市直、X個縣(區)直單位和X個鄉鎮(街道)各級主要領導干部,參與測評的對象選取了包括?“兩代表一委員”、基層干部、服務對象、網民等X多個群體的測評對象。同時,通過引入第三方數據統計匯總方式,最大程度減少人為因素干擾,從另一個側面加強了對干部選拔任用工作的全方位監督。去年的市直部門負面測評中,我們對負面評價列前X位的部門在報紙、電視臺等媒體上進行了公開曝光,被曝光部門和廣大干部群眾都點贊支持。再一個是,市級領導干部“聯村為民”活動,駐村蹲點面對面聽取群眾對干部工作的意見。市委常委帶頭到所聯系的村駐村蹲點X天,住在村里,融在群眾中間,聽真話、摸實況,既解決發展難題,又征求干部選用意見,群眾滿意度不斷提升。這項活動,我感觸特別深,雖然自己從小是在農村長大,但是從參加工作以來,幾十年了就再也沒有在農村里住下過。群眾信任的目光、知心的話語、樸素的感情以及勞動的艱辛,讓我永遠難以忘懷。特別是他們對我們黨的依賴、對我們干部的寬容,讓我備受感動。今年X月X日,駐村蹲點工作再次啟動群眾反映基層干部作風和能力有了很大改善,這也說明我們的干部監督管理是有效的。
二是緊盯社會熱點監督。
黨員干部是不是具有“好干部”標準,一個重要體現就是能不能關鍵時刻頂得住,有效化解社會矛盾,真正維護好群眾權益。尤其是群眾反映最強烈的,就是我們最需要改進的。如果我們只是從自己的感知出發找問題,而不關注群眾的感受,就會搞成形式主義。為此,我們圍繞群眾關注的熱點問題,突出抓好重點對象、重點領域、重點時段的監督,加強對干部選拔任用的監督。比如,在重大項目工程實施中,是不是存在與民爭利,有沒有發生截留補償款,能不能運用法治思維和法治方式化解糾紛,作為監督管理干部的重要內容,作為選用干部的重要依據。再如,去年村(社區)“兩委”換屆中,對嚴肅換屆紀律,履行換屆承諾事項,進行了重點督查,為實現順利換屆奠定了堅實基礎。人民來信來訪比上屆換屆時下降X%。同時,我們不斷深化領導干部“接訪日”活動,將群眾信訪作為送上門的意見。對反應的干部問題,堅持有訪必查,實行主管單位調查和上級機關直查的信訪雙查制度,一般問題責成主管單位黨委(黨組)調查處理,一旦主管單位調查不清、結果不實,則由上級組織或紀檢等機關直接調查,絕不輕易放過有任何問題的干部。
三是強化監督責任追究。
習近平總書記指出,坐而論道,不如強化問責。在落實管黨治黨責任上,市委全力支持紀委監察機關、組織部門突出主業,我先后多次親自組織主持召開縣委書記、紀委書記、組織部長座談會或面對面約談等,層層壓實壓緊責任,始終保持嚴肅責任追究的“高壓態勢”。一方面,嚴肅追究問題干部本人的責任。堅持以“零容忍”的態度,嚴厲懲治腐敗,查處“四風”問題,支持紀檢監察機關查處了一批大案要案,做到了發現一個查處一個,有腐必懲、有貪必肅,給各級黨員干部當頭一棒的警醒。堅持工作導向、考核導向和用人導向相統一,強化考核督導結果運用,對那些工作不在狀態、完不成任務、無法勝任崗位職責的干部和不顧科學發展要求,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍干部”,動真格進行調整,并嚴肅追究責任。另一方面,嚴肅追究管用干部的責任。通過巡視和干部監督管理專項督導,對管黨治黨不嚴,致使干部問題頻發、不正之風蔓延的,追究管理之責;對用人失察失誤造成惡劣影響的,嚴肅追究黨委(黨組)特別是“一把手”的責任。通過真問責、嚴問責,各級落實管黨治黨責任的自覺性進一步增強。以上發言不當之處,敬請各位領導批評指正。