第一篇：某市公路十一五總結(jié)

發(fā)展公路交通事業(yè) 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——海邊城市“十一五”干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)

“十一五”以來，我市搶抓華東一省沿海開發(fā)機(jī)遇，按照構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的總體要求，全力加快公路建設(shè)步伐，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)保障水平，公路在綜合交通運(yùn)輸體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和重要作用得到充分體現(xiàn)。

一、“十一五”以來海邊城市公路交通發(fā)展的主要成就 “十一五”以來，我市圍繞省局目標(biāo)責(zé)任要求，切實(shí)將“更好地為公眾出行服務(wù)”的理念貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，突出中心、服務(wù)大局，解放思想、搶抓機(jī)遇，深化改革、激發(fā)活力，以人為本、服務(wù)公眾，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，協(xié)調(diào)各方、合力推進(jìn)公路建設(shè)管理工作，全市干線公路面貌煥然一新，養(yǎng)護(hù)管理水平快速提升，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，公路事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

1、建設(shè)規(guī)模持續(xù)攀升。“十一五”期間，全市投入120.79億元，先后對(duì)204國(guó)道等13條國(guó)省干線公路進(jìn)行了新建和改建，其中一級(jí)公路1012.85公里，二級(jí)公路58.71公里，建成一級(jí)公路600.13公里，二級(jí)公路58.71公里。投入41.43億元，新建改建農(nóng)村公路6954公里、危舊橋梁1687座。等級(jí)公路由“十五”末的7432公里增長(zhǎng)到2009年末的15718.6公里，增加了8286.6公里；高級(jí)路面里程由“十五”末4422

公里增長(zhǎng)到2009年末的13516公里，增加了9094公里。

2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。到2009年末，全市社會(huì)公路總里程達(dá)17870.2公里，其中高速公路322.3公里、一級(jí)公路685.3公里、二級(jí)公路2157.4公里，三級(jí)公路1341.7公里，四級(jí)公路11211.8公里。全市公路面積密度每百平方公里達(dá)105.29公里，比十五末增長(zhǎng)53.45公里，人口密度每萬(wàn)人達(dá)22.02公里，比十五末增長(zhǎng)12.29公里。目前，全市已基本形成以高速公路為主骨架、干線公路為支撐、農(nóng)村公路為配套的三網(wǎng)相連的公路網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)市區(qū)10分鐘、縣城20分鐘、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘接通高速和市到縣通高速公路，縣到縣通一級(jí)公路，縣到鄉(xiāng)通二級(jí)公路，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)通三級(jí)公路，鄉(xiāng)到村通四級(jí)公路，所有行政村和村民集中居住點(diǎn)均通四級(jí)以上水泥路目標(biāo)。

3、路況質(zhì)量明顯提升。以“八化”為核心的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)全面推廣并深化，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、信息化水平不斷提高，新材料、新技術(shù)、新工藝得到廣泛應(yīng)用。先后實(shí)施“安保”工程643公里，GBM工程400公里，建成省級(jí)文明樣板路492公里、綠色通道461公里，完成路面大中修310公里，改造、加固橋梁26座，全市干線公路的路容路貌得到了根本性的改變。2010年三季度末，全市國(guó)省干線公路好路率達(dá)91.8%，比2005年末提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、依法治路順利推進(jìn)。以“路政示范縣建設(shè)”為抓手，大力開展路域環(huán)境集中整治，全面規(guī)范路政管理行為，始終保持高壓治超態(tài)勢(shì)。累計(jì)清除障礙物59343立方米，非標(biāo)懸

掛物6853塊，取消攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)4957處。先后立案查處路政案件4371件，其中處罰2356件，處理2015件，結(jié)案率100％。共辦理路政許可112件、審批施工路段114件。全市超限運(yùn)輸車輛公路行駛率控制在5%以下。

5、費(fèi)稅改革圓滿完成。按照國(guó)務(wù)院費(fèi)稅改革文件精神，按時(shí)停止公路養(yǎng)路費(fèi)征稽工作，順利取消了政府還貸二級(jí)路收費(fèi)站的征費(fèi)工作，圓滿完成了480名兩費(fèi)征稽人員的分流安置任務(wù)，保持了系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。全市累計(jì)征收公路養(yǎng)路費(fèi)10.81億元，收取車輛通行費(fèi)6.13億元，年年超額完成省市主管部門下達(dá)的征收任務(wù)，為公路建設(shè)管理提供了可靠的資金保障。

6、信息化建設(shè)取得實(shí)效。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、移動(dòng)視頻系統(tǒng)、收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、綜合稽查系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用，公路信息化工作從無(wú)到有、從建設(shè)到應(yīng)用，滲透到公路工作的各個(gè)方面，創(chuàng)新了管理手段，提高了工作效率。

7、服務(wù)公眾能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、以車為本”服務(wù)理念，不斷提高公路部門“三個(gè)服務(wù)”水平。公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施，公路門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，市級(jí)應(yīng)急服務(wù)指揮體系建成并運(yùn)行，204國(guó)道等主要干線公路的服務(wù)設(shè)施相繼建成，投入使用。

8、行業(yè)形象較好展示。全市公路系統(tǒng)連續(xù)被評(píng)為省市文明行業(yè)、文明單位，XX養(yǎng)護(hù)工區(qū)獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和全國(guó)首批工人先鋒號(hào)，XX收費(fèi)站被全總評(píng)為優(yōu)秀職工小家，服務(wù)品牌分別通過省公路局命名和提名。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了XX等一批全國(guó)和省市勞模，筑機(jī)操作手XX被評(píng)為“海邊城市市十大杰出青年”。

二、推進(jìn)“十一五”海邊城市公路養(yǎng)護(hù)管理的主要做法

1、以華東一省沿海開發(fā)為契機(jī)，凝心聚力，強(qiáng)化管理，大力實(shí)施干線公路建設(shè)改造。

“十一五”期間，我市牢牢抓住華東一省沿海開發(fā)戰(zhàn)略和各地公路建設(shè)熱情高漲的重要機(jī)遇，科學(xué)超前規(guī)劃，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)干線公路建設(shè)由部門主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變、由安全暢通向人本環(huán)保轉(zhuǎn)變、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，努力打造代表華東一省“十一五”公路建設(shè)新理念的文明、樣板、示范工程。“十一五”期間，全市普通國(guó)省干線公路累計(jì)完成投資110多個(gè)億，是“十五”的10倍，建成8條一級(jí)公路550多公里，其中6條橫向一級(jí)公路直通大海。投資規(guī)模、建設(shè)里程、公路等級(jí)、推進(jìn)速度在海邊城市公路建設(shè)史上前所未有。大力營(yíng)造合力建路的濃厚氛圍。我市堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)公路建設(shè)推進(jìn)情況和存在的困難，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府在規(guī)劃調(diào)整、投資融資、征地拆遷、項(xiàng)目審批等方面的支持。市政府多次專題召開重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、會(huì)辦會(huì)，為工程建設(shè)順利推進(jìn)提供了保證。同時(shí)，我們廣泛開展多渠道宣傳，讓社會(huì)各界更加了解公路、關(guān)心公路、支持公路，調(diào)動(dòng)各地各級(jí)公路建設(shè)的積極性，合力推進(jìn)公路建設(shè)。XX縣委縣政府在2008、2009、2010年三年的元旦召開全縣

萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，將三年分別定為交通突破年、交通攻堅(jiān)年、交通加速年，在全縣掀起大干交通的熱潮。切實(shí)加大督查考核力度。市縣兩級(jí)政府成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理指揮部，交通公路部門成立項(xiàng)目管理辦公室和重點(diǎn)項(xiàng)目督查辦公室，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，委托社會(huì)力量參與管理，確保項(xiàng)目建設(shè)處于良好的受控狀態(tài)。積極推廣首件認(rèn)可制度，嚴(yán)格履約考核管理，加大質(zhì)量抽檢頻率，確保質(zhì)量管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。市政府專門出臺(tái)全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)管理考核辦法，強(qiáng)化進(jìn)度、質(zhì)量和安全督查考核，在表彰優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀管理服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入政府年度三個(gè)文明建設(shè)綜合考核評(píng)比，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各地建設(shè)的積極性。積極倡導(dǎo)全新建設(shè)理念。設(shè)計(jì)上大力推廣瀝青面層Superpave結(jié)構(gòu)，廣泛應(yīng)用改性瀝青、玄武巖，強(qiáng)制采用水穩(wěn)碎石基層取代二灰碎石基層，較好地改善了路面的使用品質(zhì)。管理上積極開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，完善管理網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量管理體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，定期檢查、分析質(zhì)量情況。建設(shè)中靈活運(yùn)用低路堤、分離式路基設(shè)計(jì)，引進(jìn)水泥路面碎石化改造、瀝青路面冷再生、橡膠瀝青應(yīng)力吸收層等環(huán)保型新技術(shù)，較好地節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。特別是XXX段分幅路基、331省道為百年銀杏讓道等節(jié)能環(huán)保的做法和首件認(rèn)可制度、委托管理制度等管理模式受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的好評(píng)。

2、以路面養(yǎng)護(hù)為中心，高度重視日常養(yǎng)護(hù)，精心組織專項(xiàng)工程，全力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。

“十五”期間，我市在養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中摸索出以“八化”為

核心的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)模式，并被省公路局在全省推廣。“十一五”以來，我們?nèi)嫔罨癤X”精細(xì)養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真貫徹“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)理念，以人為本、以車為本，將精細(xì)養(yǎng)護(hù)向“景觀公路”、“文化公路”的創(chuàng)建上延伸，努力打造彰顯海邊城市特色的精品路、品牌路、特色路。XXX等路段被精心打造成“精細(xì)養(yǎng)護(hù)的典范”。高度重視日常養(yǎng)護(hù)工作。修訂出臺(tái)《海邊城市市干線公路小修保養(yǎng)檢查考核與經(jīng)費(fèi)支付實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，明確考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。大力實(shí)施路肩、邊坡、邊溝、綠化、橋頭跳車、集鎮(zhèn)段的整治，保持了良好的路容路貌。印發(fā)了《海邊城市市國(guó)省干線公路橋梁管理實(shí)施細(xì)則》，委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)全市干線公路橋梁進(jìn)行了檢查，邀請(qǐng)資深專家專題舉辦公路橋梁檢測(cè)與評(píng)定技術(shù)講座。先后整治橋頭跳車165座，修補(bǔ)瀝青路面病害85萬(wàn)平方米、水泥路面8.6萬(wàn)平方米，砌筑集鎮(zhèn)段排水溝16公里，集鎮(zhèn)段綠化池28公里，開挖農(nóng)田邊溝450公里，砌筑擋土墻、護(hù)坡36公里，修整路肩930公里，修整邊坡343萬(wàn)平方米，道口搭接硬化12萬(wàn)平方米。精心實(shí)施養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程。出臺(tái)了《海邊城市市國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程縣級(jí)公路站監(jiān)督管理考核辦法》，強(qiáng)化干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程全過程管理，工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全得到有效控制，十一五期間我市實(shí)施的公路路面大中修工程和危橋改建工程內(nèi)在質(zhì)量和外觀工藝都達(dá)到規(guī)范要求。出臺(tái)了《海邊城市市省級(jí)文明樣板路創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則》，高度重視前期工作，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)部門協(xié)

調(diào)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，較好地推進(jìn)了創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和正常化，圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的文明樣板路和綠色通道建設(shè)任務(wù)。積極推行養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。大力發(fā)展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和再生利用技術(shù)，圍繞干線公路路況檢測(cè)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)決策和大中修工程實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度措施，積極推廣應(yīng)用瀝青路面再生技術(shù)、瀝青冷補(bǔ)料等養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提高公路技術(shù)狀況和服務(wù)水平。按照“先小型后大型，先專業(yè)后成套，先試點(diǎn)后推廣”的配置原則，采取將機(jī)械化養(yǎng)護(hù)融入到養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核體系和差別定價(jià)的方法，激勵(lì)養(yǎng)護(hù)企業(yè)購(gòu)置和使用養(yǎng)護(hù)機(jī)械的積極性，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)由人工向機(jī)械化轉(zhuǎn)變。目前，我市瀝青路面小修機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到90%，一級(jí)公路路面保潔、路面灌縫、綠化修剪全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，縣級(jí)養(yǎng)護(hù)單位瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車擁有率達(dá)到100%，瀝青路面大中修工程全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3、以“路政示范縣”建設(shè)為載體，以人為本，規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)開展路域環(huán)境綜合整治。

“十一五”初期，省公路局在全省開展“路政示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。為創(chuàng)新路政管理思路，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，我處緊緊依靠地方政府，以響水縣鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村，開展“路政示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。下發(fā)了實(shí)施意見，出臺(tái)了考核辦法，簽訂了《路政示范村共建協(xié)議》，明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)參建雙方的責(zé)任義務(wù)，創(chuàng)建活動(dòng)取得了預(yù)期的成效。在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，在全市實(shí)施路政示范縣建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，全市所有市縣都達(dá)到路政示范縣標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是以此為動(dòng)力極大地推動(dòng)了路政管理工作。切實(shí)加大路政執(zhí)法力度。按照“適度超前、科學(xué)計(jì)劃、合理配置”的原則，累計(jì)投入800多萬(wàn)元用于增加、更新路政裝備，提高了路政管理工作的效率和快速快反應(yīng)能力。全市9個(gè)路政大隊(duì)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)。按照“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，加大路政執(zhí)法力度，規(guī)范路政執(zhí)法行為，特別是XXX路肩桿線遷移案以及XXX非法搭接案，通過人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行，有力地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，較好地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。保持治超工作高壓態(tài)勢(shì)，先后查處超限運(yùn)輸車輛5076輛，其中卸載352輛2472噸，有效遏制了超限車輛違法行駛公路行為。集中整治公路路域環(huán)境。印發(fā)了《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治考核標(biāo)準(zhǔn)》和《海邊城市市公路環(huán)境綜合整治考核獎(jiǎng)懲辦法》，簽訂了《公路環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，對(duì)影響路域環(huán)境的路容路貌、違法建筑、非法搭接道口、集貿(mào)市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、電纜管線、輛超限超載和撒漏、戶外廣告、邊坡種植、環(huán)境衛(wèi)生等10個(gè)方面進(jìn)行集中整治，全市公路路域環(huán)境得到了明顯改善。精心組織實(shí)施“安保”工程。結(jié)合我市實(shí)際，在公路急彎、陡坡、高路堤、學(xué)校、視線不清等高危路段組織實(shí)施安保工程。先后設(shè)置防撞護(hù)欄21300米；埋設(shè)警示樁13600根，刷新3500根；新設(shè)置各類標(biāo)志866塊、導(dǎo)向標(biāo)210塊、輔助標(biāo)志142塊；漆劃標(biāo)線9800平方米。XXX等重點(diǎn)監(jiān)控地段，交通事故下降了65％以上。沿線群眾及過往司乘人員對(duì)安保工程的滿

意度達(dá)95％以上。

4、以提升服務(wù)為宗旨，深化改革，強(qiáng)化管理，扎實(shí)開展通行費(fèi)征收工作。

根據(jù)國(guó)務(wù)院和華東一省省人民政府出臺(tái)的關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以及撤銷政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站有關(guān)文件規(guī)定，從2009年1月1日起，我市全面取消汽車養(yǎng)路費(fèi)，從2月28日24時(shí)起，全面停止政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。我市以此為契機(jī)，在按政策積極穩(wěn)妥做好人員分流安置、資產(chǎn)清查等后續(xù)工作，保持系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，切實(shí)做好通行費(fèi)征管工作。積極穩(wěn)妥做好涉改人員分流安置工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府推進(jìn)費(fèi)稅改革要求，出臺(tái)了《海邊城市市人民政府關(guān)于做好取消政府還貸二級(jí)路收費(fèi)工作的意見》，公路部門主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，圓滿完成了改革涉及的9個(gè)養(yǎng)路費(fèi)征稽所130名養(yǎng)路費(fèi)征稽人員，撤銷的4個(gè)政府還貸二級(jí)路收費(fèi)站（含歸并的兩個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)）350名通行費(fèi)征管人員的分流安置工作，保持了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化通行費(fèi)征收管理。認(rèn)真開展收費(fèi)公路管理法規(guī)宣傳活動(dòng)，有效緩解了征繳矛盾；堅(jiān)持依法征費(fèi)，嚴(yán)厲整治惡意沖卡逃費(fèi)車輛，累計(jì)查處違規(guī)車輛18854輛，補(bǔ)征通行費(fèi)300余萬(wàn)元，通過公安部門逮捕尋釁滋事人員4人、行政拘留83人，治安處罰205人，有效維護(hù)了征費(fèi)秩序，提高了車輛通行費(fèi)實(shí)征率；全市累計(jì)征收通行費(fèi)6.2億元，占計(jì)劃指標(biāo)的124%。通行費(fèi)征管工作在全省公路系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)中，連續(xù)3年被表彰為“征管扛旗”先進(jìn)單位。

努力提高窗口服務(wù)水平。制定了《全市通行費(fèi)征管系統(tǒng)收費(fèi)窗口形象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了《全市普通干線公路收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，認(rèn)真實(shí)施“你好”工程，堅(jiān)持提供便民服務(wù)，全市收費(fèi)系統(tǒng)共涌現(xiàn)好人好事2320件，累計(jì)收到錦旗（表?yè)P(yáng)信）143件，幫助過往車輛撲滅火災(zāi)50余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失350余萬(wàn)元，較好地展示了公路窗口的文明服務(wù)形象。

5、以服務(wù)公眾為宗旨，創(chuàng)新管理，提升服務(wù)，全面推進(jìn)公路服務(wù)體系建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本”發(fā)展理念，對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)資源整合、提升應(yīng)用水平，構(gòu)建“信息共享、應(yīng)用集成、互動(dòng)交流、使用便捷”的統(tǒng)一信息化工作平臺(tái)，提高信息化工作水平。對(duì)外，建設(shè)集“路網(wǎng)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、信息服務(wù)、行政監(jiān)督”于一體的公共服務(wù)與應(yīng)急指揮體系，滿足公眾出行需求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)公路信息化建設(shè)。在“十五”末省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省公路信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃要求，全面做好公路管理系統(tǒng)的服務(wù)保障工作，提升行業(yè)管理科技含量和服務(wù)水平。組織實(shí)施了XXX收費(fèi)站公路交通綜合稽查系統(tǒng)、收費(fèi)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)改造工程，完成了海邊城市公路數(shù)據(jù)分中心建設(shè)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)公路網(wǎng)管理與應(yīng)急服務(wù)指揮體系建設(shè)。完成了公路網(wǎng)管理與應(yīng)急服務(wù)指揮中心建設(shè)、市級(jí)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置中心及濱海養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地建設(shè)、XXX“數(shù)字公路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了指揮中心網(wǎng)絡(luò)向

收費(fèi)站、公路站、交調(diào)站、治超站、服務(wù)區(qū)和應(yīng)急處置基地等管養(yǎng)節(jié)點(diǎn)延伸，提升了服務(wù)手段，豐富了服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，樹立了服務(wù)形象。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。XXX海邊城市服務(wù)區(qū)、XXX觀景臺(tái)建成投入試運(yùn)營(yíng)，XXX服務(wù)區(qū)、XX服務(wù)區(qū)，XX服務(wù)區(qū)，XX服務(wù)區(qū)正在建設(shè)之中。XX治超點(diǎn)建成并投入使用，XX治超點(diǎn)正在建設(shè)之中。組建了海邊城市市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心并開始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。利用96196交通服務(wù)熱線和公路門戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)信息。實(shí)施行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，方便群眾查詢，規(guī)范許可行為。

6、以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力，強(qiáng)化隊(duì)伍，提升形象，切實(shí)推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展。

“十一五”期間，全市各級(jí)公路部門緊緊圍繞公路交通改革發(fā)展的大局，在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，始終把精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了公路交通事業(yè)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以“三風(fēng)”建設(shè)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，組織職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容，提升了廣大干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力。以 “一學(xué)雙看”、“雙看雙提升”等活動(dòng)為契機(jī)，開展學(xué)習(xí)型行業(yè)、創(chuàng)新型行業(yè)和服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了公路干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。扎實(shí)開展文明創(chuàng)建工作。認(rèn)真組織“牽手致富工程”、“情暖萬(wàn)家”和“金秋助學(xué)”等公益活動(dòng)，深

入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型行業(yè)創(chuàng)建工作，切實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基”工程。全系統(tǒng)15個(gè)單位有5家建成省文明單位、14家建成市文明單位，全市公路系統(tǒng)連續(xù)被表彰為華東一省省文明行業(yè)，市公路處被省政府評(píng)為平安創(chuàng)建先進(jìn)集體，被省交通廳表彰為文明創(chuàng)建先進(jìn)單位。切實(shí)加強(qiáng)公路文化建設(shè)。先后成功承辦全省公路系統(tǒng)乒乓球比賽、海邊城市市交通系統(tǒng)“公路杯”籃球比賽、“讀文思廉”等競(jìng)賽項(xiàng)目并取得優(yōu)異成績(jī)。認(rèn)真開展行業(yè)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和“兩室一房”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，處機(jī)關(guān)和基層各單位按計(jì)劃實(shí)施了公路標(biāo)識(shí)，建立了榮譽(yù)室、閱覽室和健身房。

三、“十二五”海邊城市公路交通發(fā)展初步規(guī)劃 “十二五”期間，我市將緊緊圍繞省委、省政府“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略決策以及“華東一省公路率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，積極順應(yīng)華東一省沿海開發(fā)戰(zhàn)略和我市工業(yè)化、城市化步伐，加快構(gòu)建“二縱三橫一聯(lián)”的高速公路網(wǎng)和“五縱十二橫四聯(lián)”干線公路網(wǎng)，形成比較完備的公路交通運(yùn)輸體系。

加快公路建設(shè)。在全面完成臨XXX等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、412公里一級(jí)公路建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，將新開工建設(shè)XX等350公里一級(jí)公路，預(yù)計(jì)“十二五”建設(shè)總里程達(dá)760公里。

深化養(yǎng)護(hù)管理。加快文明干線公路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑通暢、安全、舒適、優(yōu)美的交通環(huán)境，全市干線公路基本創(chuàng)建成文明樣板路。構(gòu)建覆蓋全市國(guó)省干線、層次明晰、規(guī)模適當(dāng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配置合理、保障有力的公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)

體系，完成9個(gè)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地建設(shè)，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的出行信息服務(wù)。大力培育公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，建立一整套科學(xué)規(guī)范的公路養(yǎng)護(hù)與管理評(píng)價(jià)體系，提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量和專業(yè)化、機(jī)械化水平。

規(guī)范路政管理。加大教育培訓(xùn)力度，塑造一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化、知識(shí)化的路政隊(duì)伍。深化路政管理體制改革，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)海邊城市公路事業(yè)發(fā)展的路政管理體制。全力打造“海邊城市路政”品牌，努力實(shí)現(xiàn)路政管理規(guī)范化、治超工作常態(tài)化、信息管理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)我市公路更暢通、更安全、更和諧、更高效發(fā)展。完成市域范圍內(nèi)的6個(gè)固定治超站點(diǎn)建設(shè)。

優(yōu)化站點(diǎn)配置。從有利于促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于平衡干線公路交通流量，有利于改善收費(fèi)環(huán)境，提高收費(fèi)還貸能力出發(fā)，進(jìn)一步完善我市一級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)布局規(guī)劃調(diào)整工作。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型行業(yè)建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、攻堅(jiān)克難的能力和依法行政能力。加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立海邊城市公路形象。深入開展文明創(chuàng)建工作，突出開展服務(wù)品牌、管理品牌、先進(jìn)典型的培養(yǎng)和選樹工作，不斷提升行業(yè)的軟實(shí)力。

第二篇：公路養(yǎng)管十一五規(guī)劃總結(jié)

公路養(yǎng)管十一五規(guī)劃總結(jié)

“十一五”期間，在省交通廳、公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的關(guān)心支持下，我總段以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞公路工作方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，注重全面養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)管體制、機(jī)制改革，狠抓公路養(yǎng)護(hù)管理，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，養(yǎng)管干線公路通行能力和服務(wù)水平明顯提高，為青南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的交通環(huán)境。

現(xiàn)將我總段“十一五”以來公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下，不妥之處，請(qǐng)予指正。

一、養(yǎng)管公路概況

我總段現(xiàn)養(yǎng)管公路總里程1134.203公里，其中西久線884.284公里，花上線143.867公里，多友線20.057公里，川哈線29.621公里，青關(guān)線49公里，徐湟線7.374公里；按技術(shù)等級(jí)劃分二級(jí)公路101.982公里，三級(jí)公路1032.221公里；按路面結(jié)構(gòu)劃分，水泥砼路面47.443公里，瀝青砼路面1042.777公里，砂礫路面43.983公里。養(yǎng)管路段分布 于西寧、海南、黃南、果洛一市三州十二縣區(qū)境內(nèi)，依山傍河，穿山越嶺，平均海拔近4000米，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候變幻無(wú)常，各類病害頻發(fā)，是全省公路系統(tǒng)平均海拔最高、氣候最差、環(huán)境最苦、養(yǎng)護(hù)難度最大的公路總段之一。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我總段現(xiàn)有在職職工506人，其中管理人員39人，專業(yè)技術(shù)人員75人，一線養(yǎng)護(hù)職工328人，專職路政人員 64人；離退休職工400人；撫恤人員147人。按照全省公路系統(tǒng)現(xiàn)有管理模式，總段在省交通廳、公路局垂直領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，機(jī)關(guān)現(xiàn)設(shè)養(yǎng)護(hù)管理科、路政法規(guī)科、行政辦公室、組織人事科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、紀(jì)委、工會(huì)7個(gè)職能科室，下設(shè)貴德、大武、達(dá)日、班瑪4個(gè)公路段、4個(gè)路政大隊(duì)和1個(gè)席芨灘超限檢測(cè)站，分別負(fù)責(zé)養(yǎng)管路段內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)、路政管理和治超工作。

三、公路養(yǎng)護(hù)管理情況

“十一五”以來，我總段緊緊抓住西部大開發(fā)和國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的一系列政策機(jī)遇，抓緊實(shí)施公路病害整治、安保工程等建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)專業(yè)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，養(yǎng) 管干線公路運(yùn)輸環(huán)境得到明顯改善。

1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量：到XX年底，年均優(yōu)良路率為56.60%，路況綜合指數(shù)為79.40，確保了沿線公路通道的安全暢通。

2、養(yǎng)護(hù)資金投入：養(yǎng)管事業(yè)費(fèi)自XX年3430.24萬(wàn)元到XX年末達(dá)到5130萬(wàn)元，完成了1134.203公里公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，確保了轄養(yǎng)路段安全暢通，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了年年無(wú)安全事故。

3、專項(xiàng)工程：投入資金685.31萬(wàn)元，完成花上線、西久線安保工程任務(wù)，主要完成梁柱式護(hù)欄10533m,鋼筋砼護(hù)柱31329根，保溫?fù)鯄?80m3,保溫盲溝88m，波紋管涵12m；投資241萬(wàn)元完成花大線大武橋、九道班橋、東柯河橋，班友線班瑪大橋等4座危橋改造工程，工程一次交驗(yàn)合格率達(dá)到100%。

4、路政管理：拆除違法建筑643.7m2/10處，規(guī)范平交道口32處，取締公路經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)62處，砂石廠37家，制止違法建筑754m2/19處；制作永久性墻體標(biāo)語(yǔ)1056m2/21處；購(gòu)置路政流動(dòng)監(jiān)測(cè)車1輛；查處超限超載車輛3715輛，卸貨2313.57噸，電視宣傳131分鐘/20次，廣播宣傳30285分鐘/386次，印發(fā)宣傳單93850份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1914條，召開協(xié)調(diào)座談會(huì)472人/57次，出動(dòng)宣傳人員2216人/507次，路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)到100%，超限率控制在3%以內(nèi)。

5、道班房建設(shè)：西久線改建帶動(dòng)建設(shè)過馬營(yíng)、黃沙頭、河北鄉(xiāng)、軍功、大武、甘德6個(gè)工區(qū)計(jì)5888 m2/193間，新建超限監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1720m2/31間/1處。

6、機(jī)械設(shè)備：“十一五”期間，新添置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備92臺(tái)，其中自籌資金56.5萬(wàn)元購(gòu)買大型翻斗車2輛。瀝青砼拌合場(chǎng)、碎石篩選機(jī)、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、瀝青綜合養(yǎng)護(hù)車、同步碎石封層車等專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中得到應(yīng)用，公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化程度不斷提高。

四、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的主要成效

五年來，我們以構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，牢固樹立“三個(gè)服務(wù)”意識(shí)，強(qiáng)化“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的行業(yè)理念，按照“暢、潔、綠、美、安”的養(yǎng)護(hù)要求，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)、預(yù)防養(yǎng)護(hù)，實(shí)施科技興路、依法治路，不斷提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，塑造了行業(yè)良好形象。

堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和注重預(yù)防養(yǎng)護(hù)，提高公路整體服務(wù)功能。

在公路養(yǎng)護(hù)工作中，我們堅(jiān)持把全面、科學(xué)、常年和預(yù)防“四個(gè)養(yǎng)護(hù)”貫徹始終，嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)抓好路基、路面、橋涵、護(hù)坡以及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)薄弱路段和重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)，對(duì)路面坑槽、沉陷、橋頭跳車、翻漿、落石、塌方及其他影響行車舒適和安全的病害及時(shí)處理。建立公路巡查制度，分時(shí)段、定人員堅(jiān)持上路巡查，并做好巡查記錄，確保及時(shí)清除路阻路障，確保了公路安全暢通。積極開展QC小組活動(dòng)，加強(qiáng)公路全面質(zhì)量管理，對(duì)公路病害產(chǎn)生的原因進(jìn)行科學(xué)分析，做到有病早治、無(wú)病預(yù)防，特別是積極采取刷油、灌縫等措施，有效防止了路面病害進(jìn)一步擴(kuò)展；通過及時(shí)采取預(yù)防措施，對(duì)邊坡虧損、邊溝淤塞、構(gòu)造物勾縫脫落、沿線設(shè)施損壞、橋涵淤塞等公路病害進(jìn)行修復(fù)，最大限度的消除了公路病害隱患。落實(shí)橋梁工程師制度，準(zhǔn)確填寫橋梁技術(shù)卡片，健全完善橋涵技術(shù)檔案，定期對(duì)橋涵進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持橋涵的日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)對(duì)危涵危橋進(jìn)行維修加固，確保了橋涵安全通行。抓好公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理和技術(shù)管理，每年年初組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)管路段進(jìn)行詳盡的摸底調(diào)查，結(jié)合病害情況，及時(shí)編制病害整治方案，下達(dá)大中修計(jì)劃，使各單位做到心中有數(shù)，及早動(dòng)手、及時(shí)處理、及時(shí)預(yù)防。通過以上措施，養(yǎng)管路段做到了路面平整、橫坡適度、邊坡穩(wěn)定、邊線順直、邊溝暢通、構(gòu)造物完好、標(biāo)志齊全、標(biāo)線醒目、路容整潔、行車舒適，公路整體服務(wù)功能不斷提高。

建立完善公路應(yīng)急保障機(jī)制，確保公路安全暢通。

受特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)構(gòu)造等因素影響，我總段養(yǎng)管的1134.203公里公路汛期滑坡、水毀、沉陷、泥石流、塌 方等公路病害頻繁，冬春季節(jié)雪災(zāi)、涎流冰、翻漿等災(zāi)情不斷。為確保公路安全暢通，我們不斷加強(qiáng)抗災(zāi)保通應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，成立了抗災(zāi)保通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《抗災(zāi)保通應(yīng)急預(yù)案》，組建了總段應(yīng)急保障中心和所屬各段應(yīng)急保障大隊(duì)，建立了與交警、運(yùn)政、氣象、運(yùn)輸?shù)炔块T的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加大應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，積極組織應(yīng)急保障隊(duì)伍演練，提高應(yīng)急保障隊(duì)伍的技能和素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化信息服務(wù)，依托省局、總段網(wǎng)站等信息平臺(tái)，及時(shí)為公眾提供公路通行信息。認(rèn)真落實(shí)冬季領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持冬季養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和公路巡查。五年來，我們戰(zhàn)勝了一次次水毀、塌方、雪災(zāi)等嚴(yán)重災(zāi)情，確保了公路四季安全暢通。特別是XX年初，面對(duì)特大暴雪冰凍災(zāi)情，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，總段廣大干部職工發(fā)揚(yáng)青海公路職工“五個(gè)特別”精神，不等不靠，克服高寒缺氧、低溫冰凍等各種困難，放棄春節(jié)與家人的團(tuán)聚，堅(jiān)守崗位、沉著應(yīng)戰(zhàn)，取得了抗擊暴雪冰凍災(zāi)情的勝利，為救災(zāi)物資、春節(jié)物資的及時(shí)運(yùn)達(dá)爭(zhēng)取了時(shí)間，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)，達(dá)日公路段被交通運(yùn)輸部授予“抗災(zāi)保通”先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，祁建武、馬國(guó)棟、邱建明三人同志被授予“抗災(zāi)保通”先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，樹立單位良好形象。

“十一五”期間是我總段公路養(yǎng)管事業(yè)的快速發(fā)展期。為確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，我們一方面通過開展以“強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)、組織保障”為主題的“干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理。另一方面不斷加快年輕工程技術(shù)人員的培養(yǎng)進(jìn)度，通過強(qiáng)化培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等一系列措施，造就了一支精通業(yè)務(wù)、勤奮肯干的的工程技術(shù)隊(duì)伍，為公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。XX-XX年，第五屆、六屆、七屆環(huán)青海湖國(guó)際自行車?yán)愅緩轿骶镁€西寧至貴德段，三年中我們不斷加強(qiáng)該路段的整治力度，對(duì)水泥砼路面麻面、坑槽、嚴(yán)重破碎板、瀝青路面翻漿、沉陷等公路病害進(jìn)行集中處理，為三屆環(huán)湖賽的成功舉辦創(chuàng)造了良好的道路環(huán)境，樹立了公路交通行業(yè)的良好形象。在先后實(shí)施的安保工程、危橋改造工程、迎國(guó)檢公路整治任務(wù)中，我們充分發(fā)揮試驗(yàn)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)作用，從工程用料、工藝流程、操作方法等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，安排技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，定期或不定期派檢查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)指出存在的問題，限期整改，確保了工程質(zhì)量，工程一次交驗(yàn)合格率達(dá)100%。堅(jiān)持派技術(shù)人員加強(qiáng)大中修工程監(jiān)管，嚴(yán)格按施工程序和規(guī)范開展小修保養(yǎng)，保證了公路養(yǎng)護(hù)效果。

堅(jiān)持依法治路，加大路政管理力度。

我們牢固樹立文明執(zhí)法、文明服務(wù)的意識(shí)，充分利用《公路法》和相關(guān)路政法律法規(guī)賦予的權(quán)利，嚴(yán)格按照交通 運(yùn)輸部“五個(gè)行為規(guī)范”的要求，堅(jiān)持依法治路。一是推行準(zhǔn)軍事化管理，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，逐步提高路政人員素質(zhì)。通過聘請(qǐng)武警官兵、有關(guān)專家對(duì)路政人員從隊(duì)列風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、法律法規(guī)、社交禮儀等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。針對(duì)違章建筑、違章網(wǎng)圍欄、私設(shè)亂開平交道口、非公路標(biāo)志、占路經(jīng)營(yíng)等侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，總段路政支隊(duì)組織路政執(zhí)法人員，集中進(jìn)行整治，使公路環(huán)境得到有效凈化。三是完善制約機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)考核。與各路政大隊(duì)簽訂了路政管理目標(biāo)責(zé)任書，路政審批事項(xiàng)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對(duì)西久公路改建路段及河北鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行了路政管理提前介入，關(guān)口前移，有效控制了各類違章建筑。五是加強(qiáng)與政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。堅(jiān)持與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門召開路政協(xié)調(diào)會(huì)，解決了久治縣在實(shí)施游牧民定居點(diǎn)及畜牧棚工程中，部分牧民群眾不顧《公路法》規(guī)定，任意在公路控制區(qū)內(nèi)修建房屋及畜牧棚等問題，實(shí)現(xiàn)了路政管理由單一的行業(yè)行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。六是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)藏漢雙語(yǔ)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，有效地宣傳了公路法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)。七是開展多種活動(dòng)，展現(xiàn)良好形象。積極開展了“合法裝載運(yùn)輸 共享和諧交通”和“法律進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)牧戶、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗 旨，加大執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格執(zhí)行交通廳八條禁令，展現(xiàn)了良好的路政形象。八是積極開展治超工作。采取源頭監(jiān)管和路面治理相結(jié)合、固定治超與流動(dòng)治超相結(jié)合的方式，堅(jiān)持路政、公安、運(yùn)管聯(lián)合執(zhí)法，24小時(shí)不間斷檢測(cè)。同時(shí)，主動(dòng)到貨源裝載地、運(yùn)輸公司與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶簽訂裝載協(xié)議，規(guī)范裝載行為，有針對(duì)性的打擊惡意超限，伺機(jī)沖卡，逃避檢查等不法行為。通過治理，大大降低了“雙超”車輛對(duì)路橋造成的破壞，延長(zhǎng)了路橋使用壽命。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為公路養(yǎng)管工作注入新活力。

一是穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革。為建立適應(yīng)新形勢(shì)下的養(yǎng)護(hù)工作運(yùn)行機(jī)制，按照省局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制改革意見》的精神，我們結(jié)合自身實(shí)際，采取自上而下的方式，成功進(jìn)行了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革。通過不斷完善總段對(duì)段、段對(duì)工區(qū)、工區(qū)對(duì)職工三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理考核體系，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)試點(diǎn)、模擬市場(chǎng)化運(yùn)作、采取內(nèi)部招標(biāo)養(yǎng)護(hù)、工區(qū)承包養(yǎng)護(hù)、勞酬掛鉤、合同管理、計(jì)量支付以及建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)中心等一系列改革措施，建立了體現(xiàn)崗位績(jī)效的收入分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性。二是深入推行人事用工制度改革。逐步完善了《果洛公路總段勞動(dòng)力管理辦法》和《專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》，積極推行優(yōu)化組合、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的人事用工制度，加大活工資分配力度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，整合了現(xiàn)有 人力資源，解決了“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的狀況，推動(dòng)了總段專業(yè)化養(yǎng)護(hù)中心的發(fā)展。三是積極推廣新材料、新技術(shù)在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中的應(yīng)用。近年來，廢舊瀝青混合料再生利用技術(shù)以及LTC瀝青再生養(yǎng)護(hù)劑、瀝青冷補(bǔ)外加劑等新型養(yǎng)護(hù)材料先后在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中得到應(yīng)用，不僅提高了工作效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，而且極大地降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，取得了良好的效果。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施規(guī)范化管理。

五年來，我們根據(jù)公路養(yǎng)管發(fā)展的實(shí)際需要，不斷加強(qiáng)“基礎(chǔ)、基層、基本功”建設(shè)，先后修訂完善了《公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》、《公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《養(yǎng)護(hù)中心公路養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制》、《活工資分配辦法》等切合實(shí)際、行之有效、操作性強(qiáng)的管理制度，內(nèi)容涉及到養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)管理、工資分配、人事用工等各個(gè)方面，形成了較為完善的制度管理體系，做到了用制度管人管事，保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范性。養(yǎng)護(hù)管理方面，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任及獎(jiǎng)懲，推動(dòng)了養(yǎng)管工作有好又快發(fā)展；資金管理方面不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，保證了公路養(yǎng)管資金的合理使用；安全生產(chǎn)方面加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)宣傳教育，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，通過深入開展 “安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動(dòng)，做到了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；機(jī)械管理方面落實(shí)單人單機(jī)制度，與司駕人員簽訂安全協(xié)議，堅(jiān)持培訓(xùn)上崗、持證上崗，并建立了規(guī)范的機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。同時(shí)，不斷加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通了總段機(jī)關(guān)及4個(gè)公路段的門戶網(wǎng)站，完成了機(jī)關(guān)視頻會(huì)議室建設(shè)，創(chuàng)辦了總段機(jī)關(guān)《雪域路風(fēng)》內(nèi)刊，建立了總段與外部的信息溝通平臺(tái)。

深入開展精神文明建設(shè)，為養(yǎng)管工作提供精神動(dòng)力。

精神文明建設(shè)以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷豐富創(chuàng)建形式和內(nèi)容，在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，精神文明建設(shè)取得了新的成果，涌現(xiàn)出一批全國(guó)、全省先進(jìn)單位和勞動(dòng)模范。

目前，全總段已創(chuàng)建省級(jí)文明單位2個(gè)，省級(jí)“青年文明號(hào)” 1個(gè)，全國(guó)“巾幗文明崗”1個(gè)，全國(guó)“工人先鋒號(hào)”1個(gè)，州級(jí)“文明單位”2個(gè)；我總段被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，王如意同志被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者，楊志強(qiáng)同志獲得全省勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào)。在精神文明創(chuàng)建過程中我們一是不斷加強(qiáng)職工思想政治教育，堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)干部職工，樹立職工正確的人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“鋪路石”和“五個(gè)特別”精神，塑造了扎根高原、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的果洛公路人精神，被省交通廳樹為全省交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)的榜樣。二是把“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動(dòng)不斷引向深入，積 極開展文明示范窗口、軍民共建、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、青年文明號(hào)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、好路杯、好路段、路工風(fēng)采等系列活動(dòng)，使精神文明創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于公路養(yǎng)管工作各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了職工的工作熱情。三是不斷加強(qiáng)規(guī)范化工區(qū)建設(shè)，五年來堅(jiān)持自籌資金，積極改善職工工作生活環(huán)境，解決了一線職工吃水、用電、取暖等方面的實(shí)際問題，并為工區(qū)配備了桌椅、沙發(fā)、床鋪、電視等生活用品，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工區(qū)公寓化，增強(qiáng)了職工對(duì)單位的歸屬感，全體職工以“工區(qū)為家、養(yǎng)路為業(yè)”的精神得到進(jìn)一步體現(xiàn)。四是積極實(shí)施“人才強(qiáng)段、科技興路”戰(zhàn)略，加大職工培訓(xùn)力度。五年來，我們緊緊結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的實(shí)際需求，通過聘請(qǐng)專家授課、選派外出學(xué)習(xí)、開展專題講座以及崗位培訓(xùn)等各種方式累計(jì)培訓(xùn)各專業(yè)、各工種職工767人次。XX年我們成功舉辦了總段第一屆養(yǎng)護(hù)技能大比武活動(dòng)，開展了公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、裝載機(jī)、壓路機(jī)、切割機(jī)、瀝青路面修補(bǔ)和公路技術(shù)狀況評(píng)定6個(gè)項(xiàng)目的比賽。廣大職工在理論與實(shí)踐的過程中，較快的適應(yīng)了公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、機(jī)械化的轉(zhuǎn)型，為公路養(yǎng)管工作持續(xù)、健康發(fā)展提供了人才保證。

五、基本經(jīng)驗(yàn)

“十一五”期間，我總段養(yǎng)護(hù)管理工作取得了可喜的成 績(jī)，而且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，概括如下：

省廳局的大力支持和廣大職工的頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)，是保持公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展的前提。

“十一五“期間，在省廳局的大力支持下，養(yǎng)管路段技術(shù)等級(jí)進(jìn)一步提高，道段設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，職工工作生活環(huán)境得到了明顯改善，新建、改建了一批工區(qū)房，解決了西寧朝陽(yáng)家屬院取暖等民生的問題。先后為我們配備價(jià)值 1200萬(wàn)元的機(jī)械設(shè)備92臺(tái)套，價(jià)值57.17萬(wàn)元的實(shí)驗(yàn)儀器 和橋梁檢測(cè)設(shè)備108臺(tái)套，極大地推動(dòng)了總段專業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。全體干部職工在總段黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)，為公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)護(hù)，是推進(jìn)公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。

我們緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”，牢固樹立“以人為本、以車為本”的養(yǎng)護(hù)理念，準(zhǔn)確把握公路養(yǎng)護(hù)、路政管理工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，堅(jiān)持綠色養(yǎng)護(hù)、環(huán)保養(yǎng)護(hù)、文明執(zhí)法，積極引進(jìn)先進(jìn)材料和技術(shù)，不斷改善落后的養(yǎng)護(hù)施工方式，推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)又好又快發(fā)展。

堅(jiān)持深化改革，是推動(dòng)公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展的動(dòng)力。

“十一五”期間，我們進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過繼續(xù) 實(shí)行三項(xiàng)制度改革，推行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)中心等改革措施，為公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展注入了新的活力，廣大干部職工的工作積極性和危機(jī)感明顯增強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式明顯改善，工作效率和質(zhì)量明顯提高。

堅(jiān)持依法治路，是保持公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展的保證。

圍繞公路管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政巡查的頻率和密度，加大路政案件查處力度，堅(jiān)持超限超載治理，依法維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，減小了“雙超”車輛對(duì)路橋造成的破壞，保證了公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展。

加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)，是保持公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。

從加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)入手，積極推進(jìn)黨支部和黨員“兩個(gè)目標(biāo)管理”。通過不斷加強(qiáng)干部職工思想政治教育，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和職工素質(zhì)建設(shè)，塑造了一支精通業(yè)務(wù)、吃苦耐勞、能打硬仗、勇于奉獻(xiàn)的干部職工隊(duì)伍，激勵(lì)了廣大干部職工立足高原、艱苦奮斗和缺氧不缺精神、海拔高干勁更高的斗志，為公路養(yǎng)管工作又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和不竭的精神動(dòng)力。

“十一五”以來，雖然我總段公路養(yǎng)管事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，制約我總段養(yǎng)管工作發(fā)展的矛盾和問題尚未從根本上解決，發(fā)展過程中還會(huì)不斷出現(xiàn)的新的情況和新的矛盾。一是養(yǎng)護(hù)資金不足。因特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)管路段各類病害頻繁，日常養(yǎng)護(hù)任務(wù)加大，養(yǎng)護(hù)成本不斷增加，高寒缺氧的氣候條件也使養(yǎng)護(hù)管理成本明顯加大。二是科技在公路養(yǎng)護(hù)管理中的主導(dǎo)作用較低，新工藝、新材料應(yīng)該用不足，大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械較少，專業(yè)技術(shù)人才、技能型人員匱乏的情況尤其突出，在一定程度上制約了養(yǎng)管工作的全方位發(fā)展。三是當(dāng)?shù)厝罕姺ㄖ埔庾R(shí)淡薄，公路養(yǎng)護(hù)及路政執(zhí)法環(huán)境較差。公路養(yǎng)護(hù)取料難的問題一直沒有得到徹底解決，養(yǎng)護(hù)施工基層用料基本依靠購(gòu)買，增加了養(yǎng)護(hù)成本。路政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員雖然堅(jiān)持依法辦事、文明執(zhí)法、耐心解釋，但由于司駕人員和群眾的不理解，依然經(jīng)常受到不法分子攻擊，人身安全難以保證。

六、面臨的形勢(shì)

未來的五年對(duì)我總段公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展而言既充滿了機(jī)遇，又面臨許多挑戰(zhàn)。一方面國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)第二個(gè)十年計(jì)劃以及支持青海等省藏區(qū)發(fā)展一些列大政方針為公路養(yǎng)管工作持續(xù)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。另一方面社會(huì)和公眾 對(duì)公路服務(wù)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，在保證公路暢通的基礎(chǔ)上，增加了安全、快速、舒適、便捷以及信息查詢、應(yīng)急救援、安全保障等更高層次的要求和全新的內(nèi)容。我們面臨著管理升級(jí)、改革加速、服務(wù)提高，加快推進(jìn)公路交通業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型的重任。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，客觀分析當(dāng)前總段公路養(yǎng)管發(fā)展中的矛盾和問題，以提高服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，走管理信息化、服務(wù)人性化、養(yǎng)護(hù)科學(xué)化發(fā)展之路，不斷提高公路養(yǎng)管綜合服務(wù)水平，推動(dòng)養(yǎng)管事業(yè)跨越式發(fā)展，讓人民群眾共享公路交通發(fā)展成果。同時(shí)，要以求實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的思路和科學(xué)的方法解決工作中存在的困難和問題。為此，建議省廳、局一是進(jìn)一步加大我總段資金、政策等方面的支持力度；二是加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)，改善公路養(yǎng)護(hù)及路政執(zhí)法環(huán)境較差等問題；三是從技術(shù)力量、人才培養(yǎng)、機(jī)械設(shè)備等方面給予支持。

第三篇：＊＊＊市十一五減排總結(jié)

***市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于“十一五”期間污染減排工作的總結(jié)

“十一五”以來，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，以環(huán)境保護(hù)和污染減排工作為主線，把淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，全力構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新***，標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，較好的完成了“十一五”污染減排目標(biāo)，我市環(huán)境狀況明顯改善。現(xiàn)將主要工作完成情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

成立***市“十一五”主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門一把手為組成人員，全面領(lǐng)導(dǎo)全市的減排工作。將污染減排工作列入考核目標(biāo)，實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作不得力、不作為，影響工作進(jìn)度的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)的單位取消評(píng)優(yōu)資格。

二、主要污染物減排目標(biāo)完成情況

依據(jù)《河北省人民政府節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》和《***市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，編制了《***市“十一五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》（晉政函?2007?76號(hào)），確定了我市“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)為： 1 到2010年，化學(xué)需氧量年排放量由2005年的3450噸減少至2930噸以內(nèi)，削減520噸，削減比例15%，二氧化硫排放總量由2005年的3214噸減少至2700噸以內(nèi)，削減514噸，削減比例16%。

完成情況：2009年底我市已完成二氧化硫減排任務(wù)，2010年COD減排任務(wù)為350噸，截止今年6月份完成化學(xué)需氧量減排444.2噸，提前完成 “十一五”期間污染減排總?cè)蝿?wù)。

三、減排工作措施和做法

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)停污染企業(yè)

1、徹底取締關(guān)停污染嚴(yán)重的小漂洗、小制革、小造紙、小電鍍、小冶煉等“十五小”企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)斷水、斷電，并搗毀主要生產(chǎn)設(shè)備。

***市政府2007年6月20日組織***鎮(zhèn)、環(huán)保、建設(shè)、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)5家熟料小造紙廠的生產(chǎn)設(shè)備及鍋爐進(jìn)行了拆除，徹底將其取締關(guān)閉。共拆除了5臺(tái)紙機(jī)生產(chǎn)線和5臺(tái)2噸鍋爐，減排COD125噸、SO240噸。“十一五”期間，先后組織協(xié)調(diào)了多次取締拆除聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合供電、工商、公安、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)小制革、小電鍍、小漂洗等“十五小”企業(yè)攤點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制性拆除，共強(qiáng)制拆除小制革轉(zhuǎn)鼓81個(gè)，強(qiáng)行拆除漂洗池620余個(gè)，強(qiáng)制拆除小電鍍企業(yè)30余家。

2、***有限公司原有6條漂白生產(chǎn)線，因其污水處理能力不足，造成污水排放超標(biāo)，在環(huán)保局的監(jiān)管下，該企業(yè)在2006年12月將其中3條生產(chǎn)線拆除，用水和排水量下降50%，完成COD 減排160噸。***市廠條絨染色生產(chǎn)車間排水色度和COD超標(biāo)，造成***市污水處理廠處理出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，要求該企業(yè)在2006年12月將染色生產(chǎn)線徹底拆除，改建成紡紗車間，完成COD減排95噸。

3、***市紡織廠2006年將3臺(tái)共14.5蒸噸鍋爐拆除，完成SO2減排57.6噸。***公司的氯堿車間烘干窯爐無(wú)任何治理設(shè)施，煙塵、SO2排放超標(biāo)，該公司于2006年12月將其拆除，更換為燃?xì)鉅t，將電解氯化鉀產(chǎn)生的氫氣作為燃料，年節(jié)約燃煤4000噸，完成SO2減排52.96噸。

4、***市人民政府下發(fā)了《關(guān)于取締***市勤茂印花廠等企業(yè)的決定》，于2007年12月20日組織環(huán)保、電力、國(guó)土、公安、水務(wù)等部門對(duì)***市公司和***市廠進(jìn)行斷水、斷電，并對(duì)毛巾染鍋、生產(chǎn)鍋爐等設(shè)備進(jìn)行徹底拆除。2家企業(yè)完成COD減排150噸、二氧化硫48噸。

5、按照《***市人民政府關(guān)于關(guān)停***廠等三家企業(yè)的決定》要求，***市燈芯絨廠2008年12月完成拆除所有燈芯絨生產(chǎn)線和4噸鍋爐，COD削減量為182噸。***市公司2008年12月完成拆除所有漂白布生產(chǎn)線和4噸鍋爐，COD削減量為186噸，***市廠2008年12月拆除所有拔絲退火窯爐，二氧化硫削減量為68噸。

6、***市公司于2009年6月徹底關(guān)停拆除主要生產(chǎn)設(shè)備及4噸鍋爐，完成COD減排量150噸；2010年9月市政府下達(dá)文件關(guān)閉***市公司、***市公司2家印染企業(yè)，可分別完成COD減排688.83噸 和92.5噸。

7、按照《***市淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2010淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的通知》（*淘汰辦?2010?1號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)***市2010年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案，對(duì)河北永隆紡織公司、***市造紙廠、***市紙業(yè)有限公司3家企業(yè)落后產(chǎn)能設(shè)備進(jìn)行了集中拆除，對(duì)十二分廠等14家小冶煉廠予以取締關(guān)停。

（二）實(shí)施重點(diǎn)污染治理工程

1、***市公司廢水治理投資180萬(wàn)元，采用好氧生物法處理，于2008年3月份竣工并通過了驗(yàn)收，完成COD減排90.5噸。

2、***市公司今年共投資400萬(wàn)元，一是通過改造冷卻循環(huán)水系統(tǒng)，提高廢水循環(huán)利用率，二是安裝殘液回收裝置，三是新建采用新型生化除氨節(jié)碳工藝的廢水處理站，降低廢水排放量和COD濃度；2臺(tái)鍋爐共投資100萬(wàn)元通過節(jié)煤工藝改造，和對(duì)原先的水膜除塵器進(jìn)行升級(jí)，提高脫硫效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源消耗和污染減排，2008年10月20日***市環(huán)保局進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，完成COD減排290.8噸、二氧化硫60噸。

3、***公司投資50萬(wàn)元，在2008年2月建成循環(huán)水系統(tǒng)，日減少?gòu)U水排放量1000M，大大減少?gòu)U水排放量，完成COD減排53.3噸。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污染減排 2009年新建的***城市污水處理廠投入運(yùn)行，該廠位于城區(qū)東

3北部東環(huán)路西側(cè)，總占地6.5公頃，總投資11903萬(wàn)元，日處理能力為6萬(wàn)噸，采用先進(jìn)的“水解酸化+AO +曝氣生物濾池”工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。一期工程3萬(wàn)噸/日2008年9月開工建設(shè)，2009年12月28日通過了***市環(huán)保局的驗(yàn)收。各項(xiàng)治理設(shè)施運(yùn)行正常，中控室及進(jìn)出水口COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置正常運(yùn)行，出水化學(xué)需氧量排放穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)（≤50mg/l），完成COD減排740.95噸。四、十二五”環(huán)保工作謀劃

“十二五”期間，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市及我市的安排部署，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，按照“強(qiáng)管理，調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)運(yùn)行，保達(dá)標(biāo)”的工作思路，大力推進(jìn)污染減排，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、監(jiān)管到位、處罰到位、追究到位，到 “十二五”末，使我市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以節(jié)能減排工作為抓手，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，騰出環(huán)境容量空間，發(fā)展低能耗、高附加值的節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中的原則，切實(shí)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)展速度，為我市項(xiàng)目建設(shè)打開發(fā)展空間，加快建設(shè)項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、建設(shè)進(jìn)度，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，要從建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、2營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、供電、供水等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行遏制，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、通力合作的良好機(jī)制。

（四）抓好污染源頭治理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，對(duì)屢次超標(biāo)排放、偷排偷放的給予停產(chǎn)治理，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的治污減排的社會(huì)責(zé)任，樹立“污染者治理，排污者繳費(fèi)”的觀念。

（五）切實(shí)搞好污水處理廠工程建設(shè)。加快污水處理廠二期建設(shè)進(jìn)度，提高我市的污水處理能力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新上項(xiàng)目提供有力保障。

二〇一〇年十二月二十二日

第四篇：縣十一五公路發(fā)展規(guī)劃

公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)過“十五”期間的艱苦努力，全縣公路建設(shè)快速發(fā)展，初步改變了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約狀況，取得了令人矚目的成就。“十一五”是實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段，繼續(xù)加快我縣公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要內(nèi)容。

一、“十五”公路建設(shè)回顧

“十五”期間，在上級(jí)有關(guān)政策的引導(dǎo)下，我縣通過積極爭(zhēng)取自治區(qū)、自治州投資，并加大地方政府投入，加快了縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持國(guó)省道干線公路改擴(kuò)建，全縣公路交通運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)，公路通行條件極大改善，初步扭轉(zhuǎn)了公路交通交通運(yùn)輸嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后局面。

至～年，全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)行政村有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村同油路，通車?yán)锍?261.4公里。其中：國(guó)道566.378公里，省道188.168公里，縣道113.705公里，鄉(xiāng)道246.16公里，專用道路147公里。二級(jí)及二級(jí)以上公路0.62公里，三級(jí)公路708.546公里，四級(jí)公路361公里，等外公路127.245公里。與“九五”末相比，通車?yán)锍淘黾?00余公里，路網(wǎng)連通度和公路技術(shù)等級(jí)低、路網(wǎng)路面鋪裝相對(duì)較大提高。存在的主要問題：一是綜合公路網(wǎng)不完善，總量不足。縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及我縣周邊主要城市的公路骨架尚未完全形成，公路網(wǎng)處于間斷狀，其功能和效益難以發(fā)揮，特別是山區(qū)的對(duì)外交通不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。二是公路網(wǎng)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)。加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但支撐巴音布魯克區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通通道尚未建成，游客在途時(shí)間長(zhǎng)、舒適程度低、體力消耗大，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。三是公路等級(jí)較低，三級(jí)及三級(jí)以上公路總量較少，四級(jí)及四級(jí)以下公路占公路通車總里程的28％，通行條件差、通過能力低；四是公路管理和養(yǎng)護(hù)相對(duì)滯后。目前，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)里程不斷增加，但養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，嚴(yán)重影響到公路使用壽命。

二、“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：充分調(diào)動(dòng)和利用各方面積極因素，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，繼續(xù)保持較高的建設(shè)速度；縣鄉(xiāng)道路建設(shè)必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及布局要求，要與自治州公路網(wǎng)布局銜接，完善本縣公路網(wǎng)；正確處理公路建養(yǎng)并重的關(guān)系，提高投資效益，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全縣公路通鄉(xiāng)率和硬化率達(dá)到100%，通村率和通村硬化率達(dá)到80%，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成，建立縣城與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連的三級(jí)以上公路為主的暢通公路網(wǎng)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）面臨形勢(shì)：交通部已明確提出十一五農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：“抓緊做好實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“五年千億元規(guī)劃”的前期準(zhǔn)備。力爭(zhēng)到2010西部地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“通達(dá)”工程，力爭(zhēng)到2010年所有具備條件的行政村通公路”。自治州也提出從～年至2010年實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展四大宏偉目標(biāo)：“一是所有具備條件的行政村通公路，建設(shè)400公里左右的通達(dá)公路；二是90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青路；三是60%以上的行政村通瀝青路；四是基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。可以說，農(nóng)村公路在今后5年面臨著良好的形勢(shì)，大力興建農(nóng)村公路已是從中央到地方的共識(shí)，機(jī)遇難得，我們必須抓好機(jī)遇，全面完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

三、“十一五”公路建設(shè)的重點(diǎn)

根據(jù)自治州公路發(fā)展計(jì)劃和和靜縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及布局，“十一五”公路建設(shè)以縣鄉(xiāng)公路建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持國(guó)省道公路改擴(kuò)建。縣鄉(xiāng)公路是農(nóng)村的主要交通線路，要堅(jiān)持從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，與當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、資源利用以及山、水、田、林綜合治理相結(jié)合，重點(diǎn)抓好通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心、連接國(guó)省道干線公路的“出口路”建設(shè)；抓好農(nóng)業(yè)、生態(tài)、礦山、旅游等資源開發(fā)和貧困鄉(xiāng)村聯(lián)片開發(fā)的“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)；抓好不通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、自然村的“公路”建設(shè)；加大客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1、通達(dá)工程

目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有克爾古提鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)，阿拉溝鄉(xiāng)和巴音烏魯鄉(xiāng)，其中巴音郭楞鄉(xiāng)距217國(guó)道2.7公里，額勒再特烏魯鄉(xiāng)距321省道1.5公里，鞏乃斯溝鄉(xiāng)距218國(guó)道1.5公里，“十一五”期間國(guó)省改造以后，通鄉(xiāng)油路目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。克爾古提鄉(xiāng)和協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)通鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)是十一五期間通達(dá)重點(diǎn)工程。預(yù)計(jì)完成95公里的四級(jí)油路新建工程。

全縣共有58行政村，至目前通油路的村僅有19個(gè)，在“十一五”期間，將加大工作力度，按照上級(jí)交通部、交通廳政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通，有條件的盡量采取一切辦法鋪油，對(duì)于里程長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力較大的行政村列入通達(dá)工程，完成砂石路面的改造。預(yù)計(jì)完成823公里的四級(jí)油路和砂石路新建工程。

2、通暢工程

針對(duì)目前已通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及需要改建的專用公路、資源公路，下大力氣爭(zhēng)取資金，進(jìn)行改造升級(jí)。預(yù)計(jì)完成128.6公里的三級(jí)和四級(jí)公路改建任務(wù)。

3、重要的村與村之間的道路

根據(jù)目前的發(fā)展來看，重要的村與村之間的道路道路已不能適應(yīng)發(fā)展需求，嚴(yán)重制約著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要的村與村之間的交流與發(fā)展，在“十一五”期間，要加大新建力度，將重要的村與村之間進(jìn)行連接，預(yù)計(jì)新建600公里的四級(jí)油路或砂石路，以形成功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。

4、貧困村和較少民族村公路建設(shè)

加強(qiáng)貧困村和較少民族村公路調(diào)查工作，切實(shí)摸清這些村的公路現(xiàn)狀，在“十一五”期間有限安排建設(shè)項(xiàng)目，我縣共有6個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村，需新建195公里的四級(jí)油路和砂石公路，以解決貧困村和較少民族村同公路的問題。

5、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

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nbsp;目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有巴音布魯克區(qū)、巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立客運(yùn)站點(diǎn)，其中巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在～年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在“十一五”期間，可實(shí)現(xiàn)巴侖臺(tái)鎮(zhèn)、巴音烏魯鄉(xiāng)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。克爾古提鄉(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、3個(gè)鄉(xiāng)由于地理位置特殊，常住人口較少，暫不列入“十一五”建設(shè)計(jì)劃。

四、投資估算及資金渠道

“十一五”末期，建設(shè)農(nóng)村公路1766公里，其中：通鄉(xiāng)通達(dá)公路92公里，通村通達(dá)公路824公里，通鄉(xiāng)通暢公路30公里，通村通暢公路110公里，重要的村與村之間的公路600公里，專用公路110公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路等級(jí)化，通村全部實(shí)現(xiàn)通瀝青或砂石路的目標(biāo)，基本解決我縣農(nóng)村公路網(wǎng)三低（路網(wǎng)連通度低、公路技術(shù)等級(jí)低、路網(wǎng)路面鋪裝率低）問題。全縣公路通車總里程達(dá)到2903.3公里，公路網(wǎng)密度為7.85公里/百平方公里，較～年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。公路發(fā)展逐步適應(yīng)全縣工業(yè)化建設(shè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面推進(jìn)我縣小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。“十一五”期間，預(yù)計(jì)投資金額達(dá)38688萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助25000萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌13688萬(wàn)元。

五、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的措施和政策建議

1、繼續(xù)將交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，繼續(xù)把公路建設(shè)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。繼續(xù)將公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮，把公路建設(shè)項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展。

2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理安排，適度超前的原則，結(jié)合州交通局公路發(fā)展規(guī)劃，努力適應(yīng)本地區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，廣辟渠道，籌措資金，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。在通鄉(xiāng)工程建設(shè)中把巴音布魯克區(qū)作為重點(diǎn)，連續(xù)使用力量，以把握其主動(dòng)權(quán)；在通村工程建設(shè)中把里程長(zhǎng)，難度大，行政村經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，村班子戰(zhàn)斗力差作為重點(diǎn)，加大動(dòng)員、協(xié)調(diào)和支持力度，使其不拖整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的后腿。

4、研究出臺(tái)針對(duì)我縣公路建設(shè)的支持政策。包括繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和扶持力度，增加規(guī)劃總量。

第五篇：縣“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃

縣“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃

公路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)過“十五”期間的艱苦努力，全縣公路建設(shè)快速發(fā)展，初步改變了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約狀況，取得了令人矚目的成就。“十一五”是實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段，繼續(xù)加快我縣公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要內(nèi)容。

一、“十五”公路建設(shè)回顧

“十五”期間，在上級(jí)有關(guān)政策的引導(dǎo)下，我縣通過積極爭(zhēng)取自治區(qū)、自治州投資，并加大地方政府投入，加快了縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持國(guó)省道干線公路改擴(kuò)建，全縣公路交通運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)，公路通行條件極大改善，初步扭轉(zhuǎn)了公路交通交通運(yùn)輸嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后局面。

至2005年，全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)行政村有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村同油路，通車?yán)锍?261.4公里。其中：國(guó)道566.378公里，省道188.168公里，縣道113.705公里，鄉(xiāng)道246.16公里，專用道路147公里。二級(jí)及二級(jí)以上公路0.62公里，三級(jí)公路708.546公里，四級(jí)公路361公里，等外公路127.245公里。與“九五”末相比，通車?yán)锍淘黾?00余公里，路網(wǎng)連通度和公路技術(shù)等級(jí)低、路網(wǎng)路面鋪裝相對(duì)較大提高。存在的主要問題：一是綜合公路網(wǎng)不完善，總量不足。縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及我縣周邊主要城市的公路骨架尚未完全形成，公路網(wǎng)處于間斷狀，其功能和效益難以發(fā)揮，特別是山區(qū)的對(duì)外交通不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。二是公路網(wǎng)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)。加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，但支撐巴音布魯克區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通通道尚未建成，游客在途時(shí)間長(zhǎng)、舒適程度低、體力消耗大，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。三是公路等級(jí)較低，三級(jí)及三級(jí)以上公路總量較少，四級(jí)及四級(jí)以下公路占公路通車總里程的28％，通行條件差、通過能力低；四是公路管理和養(yǎng)護(hù)相對(duì)滯后。目前，縣鄉(xiāng)道路建設(shè)里程不斷增加，但養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全，嚴(yán)重影響到公路使用壽命。

二、“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：充分調(diào)動(dòng)和利用各方面積極因素，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，繼續(xù)保持較高的建設(shè)速度；縣鄉(xiāng)道路建設(shè)必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及布局要求，要與自治州公路網(wǎng)布局銜接，完善本縣公路網(wǎng)；正確處理公路建養(yǎng)并重的關(guān)系，提高投資效益，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全縣公路通鄉(xiāng)率和硬化率達(dá)到100%，通村率和通村硬化率達(dá)到80%，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)骨架基本形成，建立縣城與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連的三級(jí)以上公路為主的暢通公路網(wǎng)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）面臨形勢(shì)：交通部已明確提出十一五農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃：“抓緊做好實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“五年千億元規(guī)劃”的前期準(zhǔn)備。力爭(zhēng)到2010西部地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“通達(dá)”工程，力爭(zhēng)到2010年所有具備條件的行政村通公路”。自治州也提出從2005年至2010年實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展四大宏偉目標(biāo)：“一是所有具備條件的行政村通公路，建設(shè)400公里左右的通達(dá)公路；二是90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通瀝青路；三是60%以上的行政村通瀝青路；四是基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。可以說，農(nóng)村公路在今后5年面臨著良好的形勢(shì)，大力興建農(nóng)村公路已是從中央到地方的共識(shí)，機(jī)遇難得，我們必須抓好機(jī)遇，全面完成我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

三、“十一五”公路建設(shè)的重點(diǎn)

根據(jù)自治州公路發(fā)展計(jì)劃和和靜縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及布局，“十一五”公路建設(shè)以 縣鄉(xiāng)公路建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持國(guó)省道公路改擴(kuò)建。縣鄉(xiāng)公路是農(nóng)村的主要交通線路，要堅(jiān)持從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，與當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)、資源利用以及山、水、田、林綜合治理相結(jié)合，重點(diǎn)抓好通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心、連接國(guó)省道干線公路的“出口路”建設(shè)；抓好農(nóng)業(yè)、生態(tài)、礦山、旅游等資源開發(fā)和貧困鄉(xiāng)村聯(lián)片開發(fā)的“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)；抓好不通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、自然村的“公路”建設(shè)；加大客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1、通達(dá)工程

目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有克爾古提鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)，阿拉溝鄉(xiāng)和巴音烏魯鄉(xiāng)，其中巴音郭楞鄉(xiāng)距217國(guó)道2.7公里，額勒再特烏魯鄉(xiāng)距321省道1.5公里，鞏乃斯溝鄉(xiāng)距218國(guó)道1.5公里，“十一五”期間國(guó)省改造以后，通鄉(xiāng)油路目標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。克爾古提鄉(xiāng)和協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)通鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)是十一五期間通達(dá)重點(diǎn)工程。預(yù)計(jì)完成95公里的四級(jí)油路新建工程。

全縣共有58行政村，至目前通油路的村僅有19個(gè)，在“十一五”期間，將加大工作力度，按照上級(jí)交通部、交通廳政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通，有條件的盡量采取一切辦法鋪油，對(duì)于里程長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力較大的行政村列入通達(dá)工程，完成砂石路面的改造。預(yù)計(jì)完成823公里的四級(jí)油路和砂石路新建工程。

2、通暢工程

針對(duì)目前已通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及需要改建的專用公路、資源公路，下大力氣爭(zhēng)取資金，進(jìn)行改造升級(jí)。預(yù)計(jì)完成128.6公里的三級(jí)和四級(jí)公路改建任務(wù)。

3、重要的村與村之間的道路

根據(jù)目前的發(fā)展來看，重要的村與村之間的道路道路已不能適應(yīng)發(fā)展需求，嚴(yán)重制約著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要的村與村之間的交流與發(fā)展，在“十一五”期間，要加大新建力度，將重要的村與村之間進(jìn)行連接，預(yù)計(jì)新建600公里的四級(jí)油路或砂石路，以形成功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。

4、貧困村和較少民族村公路建

設(shè)

加強(qiáng)貧困村和較少民族村公路調(diào)查工作，切實(shí)摸清這些村的公路現(xiàn)狀，在“十一五”期間有限安排建設(shè)項(xiàng)目，我縣共有6個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村，需新建195公里的四級(jí)油路和砂石公路，以解決貧困村和較少民族村同公路的問題。

5、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)

目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有巴音布魯克區(qū)、巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、巴音烏魯鄉(xiāng)、鞏乃斯溝鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立客運(yùn)站點(diǎn)，其中巴潤(rùn)哈爾莫墩鎮(zhèn)、哈爾莫墩鎮(zhèn)、和靜鎮(zhèn)、巴音布魯克區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在2005年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；在“十一五”期間，可實(shí)現(xiàn)巴侖臺(tái)鎮(zhèn)、巴音烏魯鄉(xiāng)、乃門莫墩鄉(xiāng)、協(xié)比乃爾布呼鄉(xiāng)、巴音郭楞鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。克爾古提鄉(xiāng)、阿拉溝鄉(xiāng)、額勒再特烏魯鄉(xiāng)、3個(gè)鄉(xiāng)由于地理位置特殊，常住人口較少，暫不列入“十一五”建設(shè)計(jì)劃。

四、投資估算及資金渠道

“十一五”末期，建設(shè)農(nóng)村公路1766公里，其中：通鄉(xiāng)通達(dá)公路92公里，通村通達(dá)公路824公里，通鄉(xiāng)通暢公路30公里，通村通暢公路110公里，重要的村與村之間的公路600公里，專用公路110公里，實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路等級(jí)化，通村全部實(shí)現(xiàn)通瀝青或砂石路的目標(biāo)，基本解決我縣農(nóng)村公路網(wǎng)三低（路網(wǎng)連通度低、公路技術(shù)等級(jí)低、路網(wǎng)路面鋪裝率低）問題。全縣公路通車總里程達(dá)到 2903.3公里，公路網(wǎng)密度為7.85公里/百平方公里，較2005年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。公路發(fā)展逐步適應(yīng)全縣工業(yè)化建設(shè)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面推進(jìn)我縣小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。“十一五”期間，預(yù)計(jì)投資金額達(dá)38688萬(wàn)元，其中國(guó)家補(bǔ)助25000萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌13688萬(wàn)元。

五、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的措施和政策建議

1、繼續(xù)將交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，繼續(xù)把公路建設(shè)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。繼續(xù)將公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮，把公路建設(shè)項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展。

2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理安排，適度超前的原則，結(jié)合州交通局公路發(fā)展規(guī)劃，努力適應(yīng)本地區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，廣辟渠道，籌措資金，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。在通鄉(xiāng)工程建設(shè)中把巴音布魯克區(qū)作為重點(diǎn)，連續(xù)使用力量，以把握其主動(dòng)權(quán)；在通村工程建設(shè)中把里程長(zhǎng)，難度大，行政村經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，村班子戰(zhàn)斗力差作為重點(diǎn)，加大動(dòng)員、協(xié)調(diào)和支持力度，使其不拖整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的后腿。

4、研究出臺(tái)針對(duì)我縣公路建設(shè)的支持政策。包括繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和扶持力度，增加規(guī)劃總量。