第一篇：管理

事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識(shí)》管理專題

一、單項(xiàng)選擇題（本部分250題，每題所給選項(xiàng)中只有一個(gè)是正確答案。）1．認(rèn)為決策是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，這一思想來(lái)源于（）。A．理查德·施奈德 B．伊斯頓和拉斯韋爾 C．西蒙 D．林德布羅姆

2．漸進(jìn)主義決策模型由（）提出。A．西蒙 B．林德布羅姆 C．阿利森 D．伊斯頓和拉斯韋爾 3．下列關(guān)于決策的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A．決策是由人的主觀意志對(duì)客觀存在的多種可能性進(jìn)行選擇 B．決策是以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)活動(dòng) C決策選擇是高級(jí)的認(rèn)識(shí)選擇

D．決策選擇主要是依據(jù)事實(shí)判斷來(lái)進(jìn)行的 4．下列說(shuō)法有誤的是（）。

A．人們習(xí)慣上把只有一個(gè)方案可供選擇，沒(méi)有其他選擇余地的選擇稱為“霍布森選擇” B．“霍布森選擇”也有可能帶來(lái)好的結(jié)果

C．韓信的“背水一戰(zhàn)”說(shuō)明，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會(huì)有好結(jié)果 D．“當(dāng)看上去只有一條路可走時(shí)，這條路往往是錯(cuò)誤的” 5．霍布森選擇是（）。

A．多個(gè)方案中選擇一個(gè)方案 B．多個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案 C．只有一個(gè)方案，沒(méi)有其他選擇余地 D．二者選其一 6．下列對(duì)于決策目標(biāo)確定要求的說(shuō)法有誤的是（）。A．目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清

B．目標(biāo)的確定要力求恰當(dāng)，防止目標(biāo)偏高或偏低

C．越是近期的目標(biāo)，越要求明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)也不能帶有模糊性 D．目標(biāo)的確定應(yīng)該具有可檢驗(yàn)性 7．創(chuàng)造性思維適合于（）。A．程序性政策 B．非程序性政策 C．追蹤決策 D．開關(guān)式?jīng)Q策

8．根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策可以分為（）。A．程序性決策與非程序性決策 B．原始決策與追蹤決策 C．個(gè)人決策與群體決策

D．確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策與非確定型決策

9．某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種決策類型屬于（）。A．風(fēng)險(xiǎn)型 B．不確定型 C．確定型 D．應(yīng)用型

10．下列不屬于行政決策的特征的是（）。A．決策主體的特定性 B．決策內(nèi)容的廣泛性 C．決策的程序性 D．決策的權(quán)威性

11．下列不屬于行政決策構(gòu)成要件的是（）。A．基于決策問(wèn)題的需求而產(chǎn)生一定的目標(biāo) B．為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而提出的多項(xiàng)行動(dòng)方案

C．不同的行動(dòng)方案及其具體實(shí)施所達(dá)到的不同結(jié)果 D．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示

12．從政府組織體制上說(shuō)，橫向上任何一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)可大致分為三個(gè)分系統(tǒng)，下列不屬于此系統(tǒng)的是（A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策分系統(tǒng) B．立法機(jī)關(guān)決策子系統(tǒng) C．政府（狹義）決策分系統(tǒng) D．政黨決策分系統(tǒng)）。13．我國(guó)政府縱向決策子系統(tǒng)的最低層次是（）。A．縣級(jí)政府 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 C．居民委員會(huì) D．村民委員會(huì)

14．下列不屬于行政決策系統(tǒng)的子系統(tǒng)的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．監(jiān)控子系統(tǒng) D．調(diào)試子系統(tǒng) 15．在決策系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的是（）。A．信息子系統(tǒng) B．參謀子系統(tǒng) C．決斷子系統(tǒng) D．監(jiān)控子系統(tǒng)

16．以下不屬于參謀子系統(tǒng)組織形式的是（）。A．官方 B．半官方 C．大眾 D．跨國(guó)

17．當(dāng)今世界各國(guó)政府的決策體制主要有（）。

A．君主制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制度 B．君主制、內(nèi)閣制和總統(tǒng)制 C．獨(dú)裁制、議會(huì)制和人民代表大會(huì)制 D．委員會(huì)制、獨(dú)裁制和議會(huì)制 18．神權(quán)制國(guó)家行政決策體制的類型屬于（）。A．君主親政型 B．軍人獨(dú)裁型 C．皇帝獨(dú)裁型 D．宗教領(lǐng)袖型

19．下列國(guó)家不屬于議會(huì)-內(nèi)閣制的是（）。A．英國(guó) B．日本 C．法國(guó) D．瑞典

20．以下不屬于問(wèn)題界定的主要方法的是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．實(shí)驗(yàn)分析法 D．層次分析法

21．在問(wèn)題界定中，主要用于幫助認(rèn)定問(wèn)題的原因的方法是（）。A．類別分析法 B．類比分析法 C．假設(shè)分析法 D．層次分析法

22．下列不屬于行政決策目標(biāo)特征的是（）。A．多樣性 B．客觀性 C．從屬性 D．層次性

23．被稱為“集思廣益法”的方案設(shè)計(jì)方法為（）。A．頭腦風(fēng)暴法 B．對(duì)演法 C．綜攝法 D．德爾斐法

24．下列不屬于后果預(yù)測(cè)的基本步驟的是（）。A．確定方法 B．實(shí)驗(yàn)分析 C．計(jì)算和分析 D．評(píng)審結(jié)果

25．下列屬于后果預(yù)測(cè)的主要方法的是（）。A．經(jīng)驗(yàn)判斷法 B．德爾斐法 C．試驗(yàn)法 D．對(duì)演法 26．可行性分析包括（）。

A．政治可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 B．法律可行性和政治可行性 C．行政可行性和經(jīng)濟(jì)可行性 D．以上均是 27．下列不屬于方案抉擇的主要方法的是（）。A．試驗(yàn)法 B．會(huì)議法

C．“決策樹”技術(shù) D．經(jīng)驗(yàn)判斷法 28．下列說(shuō)法有誤的是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)群體決策代表了領(lǐng)導(dǎo)集體共同的意志 B．領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體參與決策 C．領(lǐng)導(dǎo)群體決策不是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍板決策 D．領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體決策

29．韋伯認(rèn)為，現(xiàn)代行政體系所有社會(huì)組織和活動(dòng)必須遵循的基本原則是（）。A．公平原則 B．理性化原則 C．效率原則 D．權(quán)變?cè)瓌t

30．“一票否決”這一擇案規(guī)則又稱為（）。A．全體一致原則 B．贊成投票制 C．多數(shù)原則 D．少數(shù)服從多數(shù)

31．全體一致原則從公平角度而言具有很多誘人之處，但它為什么不是應(yīng)用最廣泛的擇案形式？（）A．因?yàn)橥ㄟ^(guò)全體一致原則作出一項(xiàng)決策需要很多的時(shí)間 B．在決策中存在“討價(jià)還價(jià)”的難題 C．會(huì)導(dǎo)致少數(shù)人的利益得不到保障 D．因?yàn)樗诂F(xiàn)實(shí)中根本不可能實(shí)現(xiàn) 32．孔多塞提出的擇案規(guī)則是（）。A．成對(duì)表決法 B．贊成投票制 C．淘汰投票制 D．正負(fù)表決制 33．對(duì)決策具有最后決定權(quán)的是（）。A．計(jì)劃部門 B．決策機(jī)構(gòu) C．咨詢機(jī)構(gòu) D．信息機(jī)構(gòu)

34．我國(guó)政府目前采用的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)際上是運(yùn)用了下列原則中的（）。A．全體一致原則 B．多數(shù)原則 C．等級(jí)決定原則

D．孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

35．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解是（）。

A．領(lǐng)導(dǎo)就是影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程 B．領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情地工作的過(guò)程 C．領(lǐng)導(dǎo)是一種影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力

D．領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程 36．領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是（）。A．溝通和激勵(lì) B．權(quán)力與依賴 C．追隨與服從 D．影響與強(qiáng)制

37．認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情地工作的過(guò)程”的是（）。A．約翰·科特 B．哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克 C．斯蒂芬·羅賓斯 D．約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯 38．領(lǐng)導(dǎo)是以（）為主體進(jìn)行的活動(dòng)。A．領(lǐng)導(dǎo)者 B．人 C．資金 D．組織

39．下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)的四項(xiàng)基本要素的是（）。A．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 B．與組織和群體成員的聯(lián)系 C．領(lǐng)導(dǎo)者的效率

D．權(quán)力、對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解

40．美國(guó)著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家科維認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循人類的一些自然原則，比如安全感、指引、智慧、公正、誠(chéng)實(shí)、信任、正直、善良等原則。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 41．克林認(rèn)為兩種不同的思維模式導(dǎo)致了不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。一種是控制型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是奴役大眾，不給員工思維的空間。第二種是互動(dòng)型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是激勵(lì)大家，活躍大家的思維。克林?jǐn)嘌噪m然女性領(lǐng)導(dǎo)者一般屬于互動(dòng)型思維，但沒(méi)有得到足夠的重視，現(xiàn)實(shí)證明控制型領(lǐng)導(dǎo)為數(shù)不少。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍

42．美國(guó)著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家伯恩斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者可以分為交易型領(lǐng)導(dǎo)者和變革型領(lǐng)導(dǎo)者，前者強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的行為是一種交易行為，而變革型領(lǐng)導(dǎo)者常常通過(guò)提高下屬對(duì)特定目標(biāo)的重要性和價(jià)值的認(rèn)識(shí)而激勵(lì)他們自主創(chuàng)新，以集體利益為主，邁向更高的境界。你認(rèn)為他是從（）角度來(lái)理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A．權(quán)力

B．對(duì)人的認(rèn)識(shí)與理解 C．與組織和群體成員的聯(lián)系

D．領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營(yíng)造出來(lái)的組織、群體氛圍 43．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是（）。A．創(chuàng)造性 B．實(shí)效性 C．模式化 D．程序化

44．首先將權(quán)力劃分為職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力的是（）。A．泰羅 B．法約爾 C．韋伯 D．羅素

45．甘地通過(guò)非暴力不合作運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)印度人民獲得獨(dú)立，他所使用的基礎(chǔ)性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是（）。A.合法權(quán) B．獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) C．模范權(quán) D．專長(zhǎng)權(quán)

46．一位從事幾十年領(lǐng)導(dǎo)工作的老干部在總結(jié)其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)時(shí)這樣說(shuō)道：“坐得正，行得端，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，說(shuō)話才有影響，下級(jí)才能信服。”這位老干部強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的影響力來(lái)自于（）。

A.專家權(quán) B．法定權(quán)力 C．獎(jiǎng)懲權(quán) D．感召力

47．人們所謂的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力或開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，主要指的是（）。A．個(gè)人權(quán)力 B．職務(wù)權(quán)力

C．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威 D．個(gè)人權(quán)力和職務(wù)權(quán)力

48．下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)者的三項(xiàng)基本職能的是（）。A．觀念技能 B．人事技能 C．管理技能 D．技術(shù)技能 49．以下不屬于觀念技能的是（）。A．評(píng)價(jià)技能 B．判定技能 C．概括技能 D．預(yù)測(cè)技能

50．張三是某個(gè)部門的一位領(lǐng)導(dǎo)，其技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31，根據(jù)羅伯特·卡茨的理論，張三應(yīng)該是一位（）。

A．低層領(lǐng)導(dǎo) B．中層領(lǐng)導(dǎo) C．高層領(lǐng)導(dǎo) D．以上皆有可能

二、判斷題（判斷下列所給出命題的正確與否，正確的填涂A，錯(cuò)誤的填涂B。）1．從決策的基本屬性來(lái)看，決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。（）2．決策的靈魂是目標(biāo)性。（）

3．非確定型決策與風(fēng)險(xiǎn)型決策的區(qū)別是風(fēng)險(xiǎn)型決策不能預(yù)測(cè)未來(lái)自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率。（）4．目標(biāo)確立是決策咨詢系統(tǒng)中，參與最多、同時(shí)也是行政決策的中心環(huán)節(jié)。（）5．聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在形成決議時(shí)遵循的是贊成投票原則。（）6．管理的核心職能是協(xié)調(diào)。（）

7．公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要有政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。（）8．管理學(xué)中廣義的權(quán)力是指職務(wù)權(quán)力。（）9．行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是協(xié)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度。（）10．進(jìn)行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)是協(xié)調(diào)。（）

11．按照組織的目標(biāo)和計(jì)劃的要求，對(duì)組織和社會(huì)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動(dòng)，被稱之為管理的控制職能（）。

12．上級(jí)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通被稱為縱向溝通。（）13．在諸種公共組織行為中，最具有藝術(shù)性的一種行為方式是領(lǐng)導(dǎo)。（）14．我國(guó)政府機(jī)構(gòu)采用的組織結(jié)構(gòu)屬于職能式組織結(jié)構(gòu)。（）

15.公共行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的符合國(guó)家意志和人民要求的行政成果是指行政效能。（）16.公共行政的根本和唯一的目標(biāo)在于追求公共利益。（）

17.通常所說(shuō)的機(jī)構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機(jī)構(gòu)、定職級(jí)。（）18.圍繞組織目標(biāo)，制定實(shí)施方案，在政府管理運(yùn)行中所處的階段為組織職能。（）19.決策過(guò)程中最核心、最關(guān)鍵的一步是確定目標(biāo)、擬訂方案。（）20.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。（）

三、多項(xiàng)選擇題（本部分20題，每題所給選項(xiàng)中有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案。）1.公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括（）。A.效率優(yōu)先規(guī)律 B.主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律 C.損益補(bǔ)償規(guī)律 D.多數(shù)滿意規(guī)律

2.公共政策制定過(guò)程主要經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)有（）。A.政策議程的建立 B.政策分析 C.政策合法化 D.政策規(guī)劃

3.在行政權(quán)力體制中可以分為集權(quán)制和分權(quán)制，下列特點(diǎn)中屬于分權(quán)制特征的是（）。A.有利于統(tǒng)籌兼顧 B.權(quán)力分散、責(zé)任不明確 C.決策比較民主、合理

D.有利于調(diào)動(dòng)下級(jí)的工作積極性 4.行政溝通的功能主要表現(xiàn)為（）。A.收集功能 B.維持功能 C.革新功能 D.監(jiān)控功能

5.現(xiàn)代公共行政在對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理中履行的功能主要包括（）。A.提供公共產(chǎn)品 B.實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平C.實(shí)施管制 D.宏觀調(diào)控

6.下列選項(xiàng)中，屬于我國(guó)公務(wù)員法的立法目的是（）。A.規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益 B.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍 C.提高公務(wù)員的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍 D.促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能

7.設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，（）。A.適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 B.維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序

C.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性 D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

8.在起草法律、法規(guī)或者規(guī)章草案過(guò)程中，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明（A.設(shè)定該行政許可的必要性 B.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能產(chǎn)生的影響 C.聽取和采納意見的情況

D.擬設(shè)定的行政許可的條件和期限

9.下列關(guān)于管理層次和管理幅度的論述，不正確的是（）。A.管理層次和管理幅度之間沒(méi)有固定的數(shù)額和比例 B.管理幅度與管理事務(wù)的難易程度成反比）。C.管理層次和組織效率成正比

D.在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和管理層次成正比

10.公共政策的評(píng)價(jià)方法有很多，其中成本效益分析方法的運(yùn)用應(yīng)遵循的基本原則有（）。A.當(dāng)兩種政策方案的效益相等時(shí)，政策成本越小的政策方案越優(yōu) B.當(dāng)兩種政策方案的成本相同時(shí)，政策效益越小的政策方案越優(yōu) C.政策效益與政策成本的比率越小越好 D.政策效益與政策成本的比率越大越好

11.與我國(guó)傳統(tǒng)的人事行政制度相比，現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)員制度的特點(diǎn)主要有（）。A.堅(jiān)持科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制 B.體現(xiàn)了分類管理原則 C.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn) D.具有完備的法律體系

12.政府信息公開在我國(guó)行政管理體制改革進(jìn)程中的作用有（）。A.有利于保障公民的知情權(quán) B.有利于廣大公民參政議政 C.有利于深化政府機(jī)構(gòu)改革 D.有利于促進(jìn)政府依法行政 13.我國(guó)政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督是指（）。A.法紀(jì)檢察 B.行政監(jiān)察 C.信訪監(jiān)督 D.審計(jì)監(jiān)督

14.屬于國(guó)家公務(wù)員高素質(zhì)的內(nèi)涵的有（）。A.高水平的知識(shí)運(yùn)用 B.健康的身體 C.高境界的道德品質(zhì) D.學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

15.當(dāng)代政府行為的規(guī)范，實(shí)質(zhì)是一個(gè)政府全面轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，首先要實(shí)行政府觀念的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變主要包括（）。

A.樹立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展 B.樹立以民為本的政績(jī)觀

C.牢固樹立人民主人觀，群眾“上帝”觀，權(quán)力服務(wù)觀 D.樹立現(xiàn)代政府的理念

16.增進(jìn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法是（）。A.提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) B.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) C.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu) D.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式

17.下列關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的說(shuō)法，正確的有（）。A.由運(yùn)動(dòng)員角色向裁判員角色的轉(zhuǎn)變 B.由裁判員角色向運(yùn)動(dòng)員角色的轉(zhuǎn)變

C.由管理員角色向管理員兼服務(wù)員角色的轉(zhuǎn)變 D.由管理員兼服務(wù)員角色向管理員角色的轉(zhuǎn)變

18.根據(jù)現(xiàn)代激勵(lì)理論，下列因素中真正能對(duì)組織員工產(chǎn)生激勵(lì)作用的是（）。A.職業(yè)認(rèn)同 B.職業(yè)保障 C.工作的挑戰(zhàn)性 D.工作條件 19.下列說(shuō)法中，正確的是（）。A.行政機(jī)關(guān)中的非正式組織是非法的組織

B.只有在管理失控時(shí)，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部才會(huì)出現(xiàn)非正式組織 C.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部總是存在著非正式組織

D.非正式組織對(duì)于行政機(jī)關(guān)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有一定影響 20.按政府機(jī)關(guān)的功能和作用劃分政府機(jī)關(guān)，則有（）。A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) B.職能機(jī)關(guān) C.輔助機(jī)關(guān) D.派出機(jī)關(guān) 參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1．【答案】A。解析：伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動(dòng)、正式和非正式關(guān)系的層面上；西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策；林德布羅姆又加上了漸進(jìn)主義的解釋；施奈德將決策界定為“決策是一個(gè)過(guò)程，它是指決策者為達(dá)到想象中未來(lái)事務(wù)的狀態(tài)，從社會(huì)所限制的各種途徑中，選擇一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程”。2．【答案】B。解析：西蒙從理性、非理性的心理層面考察決策。阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運(yùn)作的模式。伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動(dòng)、正式和非正式關(guān)系的層面上。林德布羅姆在批判傳統(tǒng)理性決策模型的基礎(chǔ)上提出了漸進(jìn)模型，主張新政策是對(duì)舊政策的補(bǔ)充和修正。

3．【答案】D。解析：決策選擇是高級(jí)的認(rèn)識(shí)選擇，盡管也注重事實(shí)選擇的前提作用，但更明顯地表現(xiàn)出價(jià)值選擇的趨向，即它主要是依據(jù)價(jià)值判斷來(lái)進(jìn)行選擇的。

4．【答案】C。解析：原則上講，“霍布森選擇”在絕大多數(shù)情況下都不會(huì)有好的結(jié)果，但韓信的“背水一戰(zhàn)”則說(shuō)明“霍布森選擇”也有可能帶來(lái)好結(jié)果。

5．【答案】C。

6．【答案】C。解析：決策目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清。一般說(shuō)來(lái)，越是近期的目標(biāo)，越要明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)則允許帶有一定的模糊性。

7．【答案】B。解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然發(fā)生的、無(wú)先例可循的、非常規(guī)性的問(wèn)題，在這種情況下，決策者難以照章辦事，需要有創(chuàng)造性思維。程序性決策是為了解決那些經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)、性質(zhì)非常相近的例行性問(wèn)題，可按固定的步驟和常規(guī)的方法處理。根據(jù)決策的重復(fù)程度不同，開關(guān)式?jīng)Q策包含有程序性決策和非程序性決策。追蹤決策是指當(dāng)原始決策的實(shí)施結(jié)果嚴(yán)重威脅決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，對(duì)原始決策目標(biāo)及其執(zhí)行方案進(jìn)行根本性修正的二次決策。

8．【答案】D。解析：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，決策可以劃分為不同的類型。除了題中的分類外，根據(jù)決策問(wèn)題的重復(fù)程度不同，決策可以分為程序性決策和非程序性決策；根據(jù)決策權(quán)限的制度安排，決策可以分為個(gè)人決策和群體決策；根據(jù)決策所要解決的問(wèn)題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。正確選項(xiàng)為D項(xiàng)。

9．【答案】A。

10．【答案】C。解析：情況有時(shí)候會(huì)是突發(fā)的，這個(gè)時(shí)候的決策也就不可能按照程序來(lái)進(jìn)行。因此決策的程序性不屬于行政決策的特征。

11．【答案】D。解析：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示屬于決策通過(guò)的程序性過(guò)程，不屬于行政決策的具體構(gòu)成要件。12．【答案】B。

13．【答案】B。解析：我國(guó)的行政決策系統(tǒng)，橫向上任何一級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)可大致分為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)決策分系統(tǒng)、政黨決策分系統(tǒng)和政府（狹義）決策分系統(tǒng)，縱向可分為中央、省（直轄市和自治區(qū)）、地級(jí)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)（也有劃分為三、四級(jí)的政權(quán)組織類型）的各層次的決策系統(tǒng)。

14．【答案】D。

15．【答案】C。解析：在政策制定中，決斷子系統(tǒng)必須對(duì)信息、參謀兩個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，還要對(duì)影響政策制定工作的其他組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，因此具有主導(dǎo)性。

16．【答案】C。解析：參謀子系統(tǒng)的組織形式有官方的、半官方的、民間的和跨國(guó)的四種。17．【答案】C。18．【答案】D。

19．【答案】C。解析：法國(guó)屬于半總統(tǒng)制國(guó)家。20．【答案】C。21．【答案】D 22．【答案】B。23．【答案】C。

24．【答案】B。解析：后果預(yù)測(cè)的基本步驟有：收集資料、確定方法、計(jì)算和分析、評(píng)審結(jié)果。

25．【答案】B。解析：后果預(yù)測(cè)的主要方法：（1）德爾斐法；（2）會(huì)議法；（3）時(shí)間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢(shì)外推法。

26．【答案】D。

27．【答案】B。解析：方案抉擇的主要方法有經(jīng)驗(yàn)判斷法、“決策樹”技術(shù)、試驗(yàn)法及模擬法。會(huì)議法屬于后果預(yù)測(cè)的主要方法之一。因此，B項(xiàng)是正確答案。

28．【答案】B。解析：群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與決策兩種形式，因此，領(lǐng)導(dǎo)群體決策與群體參與決策是并列關(guān)系。

29．【答案】B。解析：韋伯的理論奠定了現(xiàn)代行政體系的基本原則，本題考查的僅僅是其基本原則的一個(gè)方面。韋伯認(rèn)為資本主義社會(huì)的基本原則就是理性化，因此所有社會(huì)組織和活動(dòng)都必須按照理性化原則進(jìn)行。

30．【答案】A。解析：“一票否決”是指決策群體所有成員必須意見完全一致才可最終選定某個(gè)備選方案，有任何人持不同意見，方案都不能通過(guò)。所以，“一票否決”也被稱作全體一致原則。31．【答案】B。解析：D項(xiàng)明顯是錯(cuò)誤的，一票否決在有些情況下完全是有可能實(shí)現(xiàn)的。A項(xiàng)雖然是一票否決的缺點(diǎn)，但不是造成其不能被廣泛應(yīng)用的主要理由。C項(xiàng)不符合一票否決的特點(diǎn)，因?yàn)闆Q策中沒(méi)有人因最終方案而利益受損。所以正確答案為B。

32．【答案】A。解析：“成對(duì)表決法”又稱“兩兩對(duì)比法”或“孔多塞標(biāo)準(zhǔn)”，是由法國(guó)數(shù)學(xué)家孔多塞提出的，“博爾達(dá)計(jì)數(shù)”是由博爾達(dá)提出的，“贊成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一種表決方法。

33．【答案】B。解析：決策機(jī)構(gòu)對(duì)決策具有最后決定權(quán)。計(jì)劃部門只是提供服務(wù)和咨詢。

34．【答案】C。解析：等級(jí)決定原則最常見的辦法是群體成員對(duì)備選方案進(jìn)行分析討論，大家充分交換信息，然后在此基礎(chǔ)上由群體中的一個(gè)成員（通常是領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)最后拍板；還可采取一種極端化的“獨(dú)裁制”方法，由某個(gè)成員代表群體拍板負(fù)責(zé)，這符合前一種等級(jí)決定方法。因此本題選C項(xiàng)。

35．【答案】A。

36．【答案】C。解析：四個(gè)選項(xiàng)似乎都和領(lǐng)導(dǎo)有著密切的聯(lián)系，但C是最準(zhǔn)確的。考生尤其要注意彼得·德魯克的論述：“領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一些人是預(yù)言家，這些人都很重要，而且很急需，但是，沒(méi)有追隨者，就不會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)者。”

37．【答案】D。解析：題干的說(shuō)法是約翰·紐斯特羅姆和基斯·戴維斯的觀點(diǎn)。約翰·科特指出，領(lǐng)導(dǎo)有著兩種不同的含義：一是有助于引導(dǎo)和動(dòng)員人們的行為和（或）思想的過(guò)程；一是指處于正式領(lǐng)導(dǎo)職位的一群人。哈羅德·孔茨和海因茨·韋里克認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實(shí)現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過(guò)程。斯蒂芬·羅賓斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是一種影響一個(gè)群體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。

38．【答案】B。解析：領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過(guò)程。因此，領(lǐng)導(dǎo)主要涉及的是人的因素。領(lǐng)導(dǎo)與管理的其他職能相區(qū)別的主要之處，也表現(xiàn)在與人相聯(lián)系的方面和特征上。

39．【答案】C。解析：領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)做人的工作開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的，領(lǐng)導(dǎo)者不是純粹的技術(shù)專家、效率專家，而是熟知人和人類社會(huì)的人類學(xué)家、社會(huì)學(xué)家。

40．【答案】B。41．【答案】C。

42．【答案】D。解析：伯恩斯強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)者營(yíng)造出來(lái)的組織氛圍。43．【答案】A。

44．【答案】B。解析：法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書中，首次將權(quán)力劃分為職務(wù)權(quán)力與個(gè)人權(quán)力（非職務(wù)權(quán)力）。此題作為常識(shí)性的題目考生要有所了解。

45．【答案】C。解析：甘地沒(méi)有掌握國(guó)家和政府權(quán)力，也不懲罰人們，也沒(méi)有特別地利用某種專業(yè)技能，而是憑借下屬對(duì)其的認(rèn)同和追隨而實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。

46．【答案】D。

47．【答案】A。解析：當(dāng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的時(shí)候，誰(shuí)擁有知識(shí)、能力，誰(shuí)就容易擁有權(quán)力。更全面地說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們最崇敬的是個(gè)人的品德魅力、知識(shí)能力和成功經(jīng)歷。誰(shuí)擁有這三方面的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務(wù)權(quán)力，或強(qiáng)化職務(wù)權(quán)力。

48．【答案】C。

49．【答案】A。解析：領(lǐng)導(dǎo)者的觀念技能包括預(yù)測(cè)、判斷、概括技能，評(píng)價(jià)、激勵(lì)技能屬于人事技能之一。故選A。50．【答案】B。解析：羅伯特·卡茨的理論認(rèn)為,技術(shù)技能、人事技能和觀念技能的比例為27∶42∶31的領(lǐng)導(dǎo)者為中層領(lǐng)導(dǎo)，故選B。

二、判斷題

1．【答案】A。解析：決策的基本屬性有預(yù)見性、選擇性和主觀性。決策的主觀性表明決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

2．【答案】B。解析：決策過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是選擇的過(guò)程，選擇性是決策的靈魂，沒(méi)有選擇就沒(méi)有決策。無(wú)論是目標(biāo)的確定還是行動(dòng)方案的確定，二者都離不開選擇。

3．【答案】B。解析：根據(jù)決策條件的可控程度，決策可以劃分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和非確定型決策。非確定型決策與風(fēng)險(xiǎn)型決策的決策條件基本相似，不同的只是不能預(yù)測(cè)未來(lái)自然狀態(tài)出現(xiàn)的概率，因而不定因素更多，決策風(fēng)險(xiǎn)更大。

4．【答案】B。解析：方案設(shè)計(jì)是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)參與得最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。方案設(shè)計(jì)就是在明確決策目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)與方法，設(shè)計(jì)或者規(guī)劃諸種實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的行政備選方案的行為或過(guò)程。

5．【答案】B。解析：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在形成決議時(shí)遵循的是全體一致原則。6．【答案】B。解析：領(lǐng)導(dǎo)職能貫穿于管理工作的各個(gè)方面，是管理的核心問(wèn)題。因?yàn)楣芾淼钠渌黜?xiàng)職能從根本上說(shuō)都是為了保證組織既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由此而對(duì)組織的各種要素和資源進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。如何正確地引導(dǎo)組織成員，有效實(shí)現(xiàn)組織成員之間的溝通與協(xié)調(diào)，激發(fā)組織成員的積極性，就成為管理的核心問(wèn)題。就是說(shuō)管理的核心職能是領(lǐng)導(dǎo)。

7．【答案】A。

8．【答案】B。解析：在管理學(xué)中，權(quán)力有廣義和狹義之分。狹義的權(quán)力指職務(wù)權(quán)力，廣義的權(quán)力則不僅包括職務(wù)權(quán)力，還包括個(gè)人權(quán)力，即個(gè)人影響力。

9．【答案】B。解析：行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是處理行政領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動(dòng)參與者關(guān)系的制度。10．【答案】B。解析：溝通是進(jìn)行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)，沒(méi)有足夠的信息交換，決策無(wú)從作出，執(zhí)行無(wú)法進(jìn)行，政策后果更無(wú)從評(píng)價(jià)和反饋，管理就會(huì)問(wèn)題重重。

11．【答案】A。

12．【答案】B。解析：上級(jí)按照隸屬關(guān)系自上而下進(jìn)行的溝通被稱為下行溝通。

13．【答案】B。解析：在諸種公共組織行為中，公共組織協(xié)調(diào)是最具有藝術(shù)性的一種行為方式，是主觀能動(dòng)性發(fā)揮得最充分的領(lǐng)域。公共組織協(xié)調(diào)通常通過(guò)公共管理者來(lái)加以體現(xiàn)。公共組織協(xié)調(diào)是管理者以豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、深厚的知識(shí)基礎(chǔ)，從方式方法上對(duì)各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。

14．【答案】B。解析：我國(guó)政府機(jī)構(gòu)采用的是直線-職能結(jié)構(gòu)。我國(guó)政府劃分為中央（國(guó)務(wù)院）；省、自治區(qū)、直轄市；自治州、市、自治縣、縣；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)四個(gè)層次。在試行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制的地方則為五個(gè)層次，在省與縣之間增加了地級(jí)市這個(gè)層次。直線-職能結(jié)構(gòu)是在綜合直線結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。各級(jí)部門間既有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又有水平領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線-職能結(jié)構(gòu)形式加強(qiáng)了對(duì)水平層次領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，有助于克服政出多門，同時(shí)，每個(gè)下級(jí)部門在只有一個(gè)明確上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，接受其他相關(guān)上級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，有助于決策科學(xué)化、民主化。但這種結(jié)構(gòu)的一個(gè)潛在缺陷是，垂直領(lǐng)導(dǎo)有可能排斥水平領(lǐng)導(dǎo)，部門之間的關(guān)系更加復(fù)雜。

15.【答案】B。解析：公共行政管理活動(dòng)所產(chǎn)生的符合國(guó)家意志和人民要求的行政成果是指行政效益。行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性能力，是對(duì)行政組織功能的評(píng)價(jià)。行政效益主要是看它對(duì)社會(huì)有益影響的大小，給社會(huì)帶來(lái)福利的多少。

16.【答案】A。

17.【答案】B。解析：通常所說(shuō)的機(jī)構(gòu)編制管理中的“三定”，是指定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。

18.【答案】B。解析：圍繞組織目標(biāo)，制定實(shí)施方案、步驟和方法，在政府管理運(yùn)行中所處的階段為計(jì)劃職能。19.【答案】B。解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬訂方案、評(píng)估優(yōu)選、實(shí)施完善等一系列先后為序、彼此銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中最關(guān)鍵的一步是評(píng)估優(yōu)選、確定方案。

20.【答案】A。

三、多項(xiàng)選擇題

1.【答案】BCD。解析：公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括三個(gè)方面：主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律、損益補(bǔ)償規(guī)律、多數(shù)滿意規(guī)律。2.【答案】ACD。解析：從宏觀層面來(lái)說(shuō)，公共政策制定過(guò)程就是把社會(huì)上各種利益需求輸入政策制定系統(tǒng)中并將其轉(zhuǎn)化為政策輸出的過(guò)程，或者說(shuō)是一個(gè)政策信息、政策資源、政策行為的輸入、加工、輸出和反饋的過(guò)程。從微觀層面來(lái)說(shuō)，公共政策具體的制定過(guò)程包括診斷問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬定方案、優(yōu)選方案、采納方案幾個(gè)步驟。把宏觀和微觀兩個(gè)層面結(jié)合起來(lái)，公共政策制定的過(guò)程可歸納為政策議程的建立、政策規(guī)劃、政策合法化三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

3.【答案】CD。

4.【答案】ABCD。解析：行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一，收集功能;第二，維持功能;第三，革新功能;第四，監(jiān)控功能;第五，協(xié)調(diào)功能。

5.【答案】ABCD。6.【答案】ABD。7.【答案】ABC。8.【答案】ABC。

9.【答案】BCD。解析：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次是指從最高管理者到具體執(zhí)行人員之間的不同管理層次。管理層次和組織效率成反比，層次越多，效率越低；在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理層次的減少會(huì)導(dǎo)致管理幅度的增大，二者成反比；管理幅度越大，管理事務(wù)越難，因此管理幅度與管理事務(wù)的難易成正比；由于管理層次與管理幅度的比例關(guān)系只存在于一定的條件下并受到若干因素的影響，因此可以說(shuō)二者沒(méi)有固定的數(shù)額和比例，A項(xiàng)正確，本題正確答案為B、C、D。

10.【答案】AD。11.【答案】ABD。12.【答案】ABCD。

13.【答案】BD。解析：所謂專門監(jiān)督，是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的檢查與督導(dǎo)。它主要指行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

14.【答案】ABCD。解析：國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和智力素質(zhì)、心理和身體素質(zhì)。15.【答案】ABCD。

16.【答案】ABCD。解析：公共組織的領(lǐng)導(dǎo)包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是領(lǐng)導(dǎo)行為與過(guò)程，二是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者。因此，增進(jìn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法必須從這兩方面入手。

17.【答案】AC。

18.【答案】AC。解析：雙因素理論是由美國(guó)心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格在馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上于20世紀(jì)五六十年代發(fā)展起來(lái)的，在西方管理界中有比較廣泛的影響。其理論前提是滿意與不滿意，認(rèn)為企業(yè)員工不滿意與滿意的因素是兩類不同性質(zhì)的因素，并以此假設(shè)為出發(fā)點(diǎn)提出“激勵(lì)－保健”理論。赫茨伯格認(rèn)為激勵(lì)因素和保健因素在激勵(lì)行為中起著截然不同的作用。保健因素，又稱非本質(zhì)因素或情境因素，大多數(shù)與工作環(huán)境或工作關(guān)系有關(guān)，如工作條件、公司政策、管理水平、與上下級(jí)關(guān)系等，這類因素與不滿意相聯(lián)系，如果缺少了這些因素，員工就會(huì)感到不滿意，這類因素的改善可以預(yù)防或消除員工的不滿，但是即使這類因素的狀態(tài)水平較好，也不會(huì)使員工產(chǎn)生滿意感；激勵(lì)因素，又稱本質(zhì)因素或內(nèi)容因素，主要與工作內(nèi)容和工作成果有關(guān)，如認(rèn)可、工作的挑戰(zhàn)性、工作責(zé)任、個(gè)人發(fā)展等，這類因素的存在能夠使員工感到滿意，能夠?qū)T工產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的激勵(lì)作用。

19.【答案】CD。解析：非正式組織是未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)而自然形成的組織。這種關(guān)系既無(wú)法定地位，也缺乏固定形式和特定目的，對(duì)正式組織的目標(biāo)達(dá)成必然會(huì)產(chǎn)生影響。一般說(shuō)來(lái)，非正式組織的形成與下列因素有關(guān)：（1）個(gè)人經(jīng)歷因素。（2）個(gè)人興趣因素。（3）個(gè)人價(jià)值觀念因素。（4）社交因素。（5）共同利害因素。

20.【答案】BCD。解析：政府機(jī)關(guān)按功能和作用來(lái)劃分主要有職能機(jī)關(guān)、輔助機(jī)關(guān)以及派出機(jī)關(guān)，而領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是按隸屬關(guān)系來(lái)劃分的。

第二篇：管理

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第三篇：如何管理

管理管理，“管”與“理”如何兼得？

這是一個(gè)看似膚淺的話題，但這又是一個(gè)沉重的話題。改革開放已經(jīng)三十年了，可對(duì)于“管理”這兩個(gè)字我們到底吃透了多少，MBA、EMBA讓我們學(xué)會(huì)管理了嗎?說(shuō)到管理，老板們的心里話可能是“想說(shuō)愛你不容易”。

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)離不開管理，管理是管理者或組織機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等工作，對(duì)組織所擁有的資源(包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息)進(jìn)行合理使用和有效配置，以實(shí)現(xiàn)組織預(yù)訂目標(biāo)的過(guò)程。從這個(gè)目前對(duì)管理一詞比較系統(tǒng)的理解中我們不難看出，管理管理，肯定是“管”與“理”的結(jié)合，既要有“管”，監(jiān)管，還要有“理”，即進(jìn)行監(jiān)管的方法要制度化，要有清晰的順序和脈絡(luò)。然而在目前不少企業(yè)尤其是美容企業(yè)的管理中，管與理往往是脫節(jié)的，管與理分家，自然管理不成了。那么目前的管理中存在著哪些管理分家的現(xiàn)象?管與理又該如何兼得?

現(xiàn)象一：只有“管”，沒(méi)有“理” 典型的表現(xiàn)：人人面前，制度不等

老板一言堂，制度形同虛設(shè)，甚至是雙重標(biāo)準(zhǔn)。賞罰沒(méi)有明確的制度出臺(tái)，全憑老板的心情和判斷。這種情況會(huì)造成內(nèi)部管理無(wú)組織無(wú)紀(jì)律，員工只想著如何討好老板，人人都不想管事，經(jīng)理層的工作無(wú)法很好的開展。

案例故事：C公司美容導(dǎo)師曉楓滿腹委屈地向她的頂頭上司趙經(jīng)理訴苦水，并遞交了辭呈。原因是兩個(gè)月前，曉楓將牽涉商業(yè)機(jī)密的加盟方案給了一位準(zhǔn)加盟商，但最終該準(zhǔn)加盟商并未加盟，老板因此對(duì)曉楓進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并罰款。曉楓感到很委屈，因?yàn)樵摐?zhǔn)加盟商一直是老板在談，她只是例行自己的職責(zé)罷了，如果說(shuō)曉楓有什么疏忽，那唯一的疏忽就是她沒(méi)有主動(dòng)問(wèn)老板談判的進(jìn)程情況，她單方面以為老板已與準(zhǔn)加盟商談好，加盟是肯定的事了。另外一方面，曉楓是個(gè)工作能力比較強(qiáng)的員工，老板以為這樣有意壓制一下會(huì)利于管理。所以，在公司的任何規(guī)章制度中都沒(méi)有這一項(xiàng)處罰的情況下，老板個(gè)人給出了曉楓這樣的處罰。

然而這并不是令曉楓最傷心的地方，她最傷心的是和她同一崗位的美導(dǎo)這個(gè)月也違反了公司制度，按規(guī)定違反該項(xiàng)制度也是要通報(bào)批評(píng)并被罰款，但這個(gè)美導(dǎo)并沒(méi)有被通報(bào)批評(píng)，該美導(dǎo)的工作能力不如曉楓，但她比較會(huì)討好領(lǐng)導(dǎo)。曉楓因此對(duì)趙經(jīng)理說(shuō)，她對(duì)公司很失望，對(duì)老板很失望。趙經(jīng)理也很無(wú)奈，她對(duì)老板的意見更大，老板在處罰曉楓的時(shí)候從未征求過(guò)她的意見，在安排某些工作的時(shí)候也不和她溝通，她覺(jué)得自己這個(gè)經(jīng)理就是掛個(gè)虛名，慢慢的她也不想管什么了，趙經(jīng)理說(shuō)自己離開也是早晚的事。曉楓和趙經(jīng)理的事只是C公司管理狀況的一個(gè)縮影，這樣的情況經(jīng)常出現(xiàn)。C公司的工作氛圍一直死氣沉沉，員工都看著老板的臉色行事，員工之間的工作和待遇極不均衡，經(jīng)理們都知道老板最怕經(jīng)理層“功高震主”，因此也都不管不問(wèn)，對(duì)干的好的員工也不表?yè)P(yáng)，干的壞的員工也不批評(píng)。C公司的管理狀況因此一直很亂，員工流動(dòng)速度快于整個(gè)行業(yè)，業(yè)績(jī)也每況愈下。

兼得之道：職場(chǎng)之道是“不患寡，患不均”，老板要用平等的“理”對(duì)待每一位員工，尤其是處于同一崗位的。作為管理者則要信任下屬，放權(quán)下屬;企業(yè)要制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，能讓員工忠誠(chéng)和“服”的，只能是合理的制度和管理，而不是“下馬威”式的懲罰或者會(huì)議上無(wú)中生有的批評(píng);雖然決策權(quán)在管理者手中，但一項(xiàng)決策要經(jīng)過(guò)企業(yè)各方論證，且可不管理者一人拍腦袋想當(dāng)然。現(xiàn)象二：只有“理”，沒(méi)有“管” 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不等

老板往往不夠?qū)I(yè)和敬業(yè)，并缺乏管理能力，無(wú)法駕馭個(gè)別能力強(qiáng)的下屬，于是造成了員工之間明爭(zhēng)暗斗，相互不欣賞;制度是制定了，但能力強(qiáng)的員工帶頭違反，老板不敢處罰，于是造成制度流于形式，人人都是領(lǐng)導(dǎo)，人人說(shuō)話都不算。沒(méi)有人來(lái)監(jiān)督執(zhí)行，內(nèi)部管理就開始混亂。案例故事：D公司老板最近因?yàn)榭记诘膯?wèn)題很頭疼。D公司已經(jīng)成立四年，老板經(jīng)常出差，不常在公司，為了“拉攏”部門經(jīng)理，前兩年的考勤制度是部門經(jīng)理不用打卡，基層員工要打卡。但兩年下來(lái)D公司的考勤一塌糊涂，經(jīng)理因?yàn)椴挥么蚩ǎ虼私?jīng)常遲到和早退，有時(shí)甚至星期一早上也不按時(shí)來(lái)。時(shí)間一長(zhǎng)員工們覺(jué)得不公平了，因?yàn)镈公司對(duì)于基層員工是按出勤情況發(fā)工資的，認(rèn)卡不認(rèn)人，比如頭天晚上基層員工雖然加班到很晚，但如果第二天不按時(shí)打卡還是要按遲到算的，于是員工之間相互代打卡情況越來(lái)越多，員工們也經(jīng)常遲到早退，或者半天都不來(lái)，也不請(qǐng)假，就找人代打卡了事。兩年后D公司覺(jué)得這樣下去實(shí)在沒(méi)有公司的樣子，于是又制定了所有經(jīng)理都要打卡的制度，而且辦公室主任也煞有介事的將寫有經(jīng)理名字的考勤卡每月插在打卡機(jī)旁邊，但實(shí)行了沒(méi)兩個(gè)月，員工們發(fā)現(xiàn)經(jīng)理們的卡只是做個(gè)樣子，經(jīng)理們照樣遲到早退，考勤卡上空空如也，沒(méi)打過(guò)幾次。于是員工之間代打開的情況又漸漸出現(xiàn)，且員工對(duì)公司的管理制度越來(lái)越不滿，經(jīng)理們?cè)趩T工心目中逐漸失去威信，員工辭職現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

兼得之道：老板首先要敬業(yè)，呈現(xiàn)在員工面前的是一個(gè)敬業(yè)的老板;部門的管理者要選好，人才的選用育留，要適當(dāng)放權(quán)給部門管理者;老板們要與員工多溝通，按照規(guī)章制度辦事，不能當(dāng)好好先生，要制度面前人人平等。

現(xiàn)象三：“管”、“理”表面上都有，但實(shí)際執(zhí)行中流于形式 典型表現(xiàn)：制度面前，人人不作為

公司制度也有，各級(jí)管理者都存在，但制度執(zhí)行不下去，或者執(zhí)行力度不夠，從而嚴(yán)重影響工作效率。

案例故事：周凌是E美容公司新來(lái)的內(nèi)刊編輯，工作三個(gè)月后，周凌發(fā)現(xiàn)內(nèi)刊編輯出版的過(guò)程中有很多問(wèn)題，最嚴(yán)重的就是校對(duì)的問(wèn)題。內(nèi)刊沒(méi)有專門的校對(duì)人員，每個(gè)編輯即是稿件的編寫者也是校對(duì)者，原來(lái)的E公司采用的校對(duì)“制度”是編輯部約定俗成的，沒(méi)有白紙黑字的寫出來(lái)，規(guī)定是每篇稿件每個(gè)編輯校對(duì)三次，每校對(duì)一次，改一次，然后打印出新的稿件再校對(duì)。但是這樣問(wèn)題就出來(lái)了，有責(zé)任心的編輯會(huì)負(fù)責(zé)地每篇都看，但偷懶或沒(méi)責(zé)任心的編輯就會(huì)只看自己的稿子，因?yàn)槲母宄鲥e(cuò)最后都追究到編寫者身上，于是就出現(xiàn)了“自掃門前雪”的情況。周凌于是向部門經(jīng)理建議，制定校對(duì)制度和校對(duì)流程，校對(duì)時(shí)制定一個(gè)表格，每篇稿件每次校對(duì)完后每個(gè)編輯都要簽字。經(jīng)理很采納周凌的建議，表格也制定了，周凌也很有成就感，因?yàn)橹皟?nèi)刊出錯(cuò)別字的情況比較多，她滿以為該項(xiàng)制度的出臺(tái)會(huì)大大改善這種情況。但不久周凌就失望了，因?yàn)殡m然制度出臺(tái)了，但只執(zhí)行了一個(gè)月，第二月內(nèi)刊出刊時(shí)，經(jīng)理就帶頭不執(zhí)行了，表格沒(méi)再打印，又回到以前口頭約定的那種每個(gè)編輯都校對(duì)三遍的老路子上，從終點(diǎn)回到起點(diǎn)。周凌找到經(jīng)理問(wèn)為什么不執(zhí)行下去，經(jīng)理說(shuō)每個(gè)編輯都簽字太麻煩了，周凌說(shuō)那可以不斷改善啊，或者出臺(tái)新的制度，這樣下去校對(duì)程序沒(méi)有制度，遲早要出大問(wèn)題。但經(jīng)理對(duì)此不以為然。俗話說(shuō)“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，由于經(jīng)理的不作為，加上周凌多次提議沒(méi)有結(jié)果，所以周凌包括其他員工都不愿再提任何工作建議了。D公司的內(nèi)刊編輯于是還是處于混亂狀態(tài)，每期的錯(cuò)別字或錯(cuò)誤仍然非常多。兼得之道：被《財(cái)富》雜志稱為“20世紀(jì)最偉大管理者”的杰克韋爾奇曾表示，管理者其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者，而領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是執(zhí)行者。美國(guó)ABB公司董事長(zhǎng)巴尼維克也曾說(shuō)過(guò)，“一位管理者的成功，5％在戰(zhàn)略，95％在執(zhí)行。”火車跑的快，全靠車頭帶。光有目標(biāo)還不行，如果執(zhí)行力存在問(wèn)題，同樣達(dá)不到效果。管理者不僅僅局限于管理和決策，更要注重執(zhí)行，不僅自身要有良好的執(zhí)行力，

第四篇：管理

習(xí)作題目：

1.會(huì)說(shuō)話的——

2.——的話

3.我總也忘不了那句話

習(xí)作要求：

1、學(xué)習(xí)按一定順序有條理地進(jìn)行敘述。

2、適當(dāng)展開想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行

描繪。

3、在合理想象的基礎(chǔ)上，寫出內(nèi)容具體、語(yǔ)句通順的簡(jiǎn)單

記敘文。

習(xí)作目的：、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。

習(xí)作課時(shí)：

四課時(shí)

課時(shí)劃分：

第一課時(shí)（1）習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程

一、啟發(fā)談話：

有時(shí)候一句話就會(huì)改變我們的人生歷程，這就是語(yǔ)言的力量。語(yǔ)言也有它獨(dú)特的魅力。如：令人難忘的話、抓住人物的動(dòng)作、語(yǔ)言及內(nèi)心活動(dòng)突出為什么難忘、振奮、奇怪?

二、提出作文要求

1、學(xué)習(xí)有順序的、有條理地進(jìn)行敘述，大膽展開想象和聯(lián)想，2、抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行描繪。

3、語(yǔ)句要通

三、同桌互說(shuō)、互聽、互議。

四、范文欣賞

《我總也忘不了那句話》 《老師的話》

第二課時(shí)

（2）習(xí)作內(nèi)容：

練寫指導(dǎo)習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

1、激發(fā)想象的興趣。假設(shè)對(duì)未來(lái)世界上沒(méi)有了??想象。（包含激情的語(yǔ)言或彩色圖象）

2、打開學(xué)生的思路。

（回憶過(guò)去某人、某事、或某個(gè)特定的時(shí)間說(shuō)過(guò)的具有哲理、難忘或與眾不同的話。）

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。

2、同桌互換提綱，相互說(shuō)說(shuō)自己的取材與大體框架，想表達(dá)的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對(duì)別人的提綱提出修改建議。

3、按順序選擇材料，列出小標(biāo)題，根據(jù)提綱獨(dú)立作文。

4、啟主寫作，學(xué)生自由表達(dá)。

三、寫完后修改要點(diǎn)：

(1)敘事是否完整、有條理。

(2)所寫內(nèi)容是否有吸引人的亮點(diǎn)。

(3)情節(jié)是否曲折，語(yǔ)言是否鮮活，聯(lián)想是否合理，感受是否自 然。

(各自根據(jù)要點(diǎn)修改潤(rùn)色，然后同學(xué)之間交換欣賞。)

第三課時(shí)

（3）

習(xí)作內(nèi)容：

講評(píng)習(xí)作

習(xí)作過(guò)程：

一、總評(píng)

一、講評(píng)作文

1、肯定優(yōu)點(diǎn)：

本次作文，同學(xué)們 的好的作文層出不窮。有的寫出了自己 的心里話；有的同學(xué)寫記實(shí)作文，表達(dá)自己的真情實(shí)感。同學(xué)們 的選材范圍相當(dāng)寬泛，形式多樣，內(nèi)容較具體。

2、指出不足：

同學(xué)應(yīng)注意語(yǔ)言要凝練，應(yīng)注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認(rèn)真修 改。

二、表

三、重點(diǎn)講評(píng)

----的------

四、小組講評(píng)，合作交流

1、互讀互評(píng)，進(jìn)行交流、修改。

2、借鑒他人的長(zhǎng)處，來(lái)優(yōu)化自己的習(xí)作。

第四課時(shí)

（4）

習(xí)作內(nèi)容：

修改習(xí)作，再次謄寫習(xí)作過(guò)程：

一、仔細(xì)閱讀習(xí)作及老師的評(píng)語(yǔ)，發(fā)現(xiàn)自己習(xí)作中的優(yōu)點(diǎn)和

不足之處，明確今后努力的方向。

二、修改病句

3、自由合作欣賞習(xí)作

１、四人一組，借閱優(yōu)秀習(xí)作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個(gè)別組參與交流。

四、再次謄寫

我總也忘不了那句話

“失敗是成功之母。”這句名言警句，一直深深的印在我的腦海里，它讓我嘗到了成功的喜悅，更讓我終生難忘。

記得在去年期中語(yǔ)文考試時(shí)，信心十足的我很快的答完了卷子，連檢查都沒(méi)有，就把試卷交了上去。幾天后卷子發(fā)下來(lái)，讓我一看傻了眼，卷子上凈是叉，總共才得了68分，在全班排名倒數(shù)第5。真是丟人啊！我拿著卷子失望地回到了家，擔(dān)驚受怕地含著羞辱的淚水，把卷子遞給了爺爺奶奶。我心想，這下完了，肯定會(huì)被狠狠訓(xùn)斥一頓。但出人意料的是，爺爺奶奶不但沒(méi)有生氣，而是不停地用溫和的話語(yǔ)安慰我說(shuō)： “失敗是成功之母，別灰心，也別怕失敗，要從失敗中吸取教訓(xùn)，痛下決心刻苦學(xué)習(xí)，才能爭(zhēng)取好成 績(jī)。”我聽后，覺(jué)得眼前一亮。我認(rèn)真地想了想，覺(jué)得我的失敗有4方面的原因：一是學(xué)習(xí)不主動(dòng)，不自覺(jué)，全靠老師和家長(zhǎng)的督促；二是上課精力不集中，不注意聽講，愛做小動(dòng)作；三是作業(yè)不認(rèn)真，馬虎應(yīng)付，不會(huì)也不虛心請(qǐng)教；四是不論是平時(shí)寫作業(yè)還是考試答題，不做認(rèn)真檢查，只

求完成了事。對(duì)照這些問(wèn)題，我和家長(zhǎng)共同制定了改進(jìn)措施，決心從頭開始，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研。終于，功夫不負(fù)有心人。在兩個(gè)月后的期末考試中，我取得了93分的好成績(jī)。

啊！我成功了!是爺爺?shù)哪蔷湓捁奈枇宋摇Ｊ前。谌松牡缆飞鲜『痛煺郏际窃谒y免。只要勇敢面對(duì)，不被困難和失敗所嚇倒，敢于糾正錯(cuò)誤，就一定會(huì)成功。

習(xí)作題目：

1、春天的小河（小雨）

2、想象作文：我是春天的小雨點(diǎn)習(xí)作要求

：

1、指導(dǎo)學(xué)生抓住形、色、聲等寫出春水的特點(diǎn)，表達(dá)真情實(shí)感。

2、指導(dǎo)學(xué)生展開大膽、神奇的想象，用擬人的手法寫出春雨的 特點(diǎn)，使習(xí)作有聲有色。

3、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用多種感官觀察事物以及語(yǔ)言表達(dá)能力，從而提 高學(xué)生的作文水平。

習(xí)作目的

：

1、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。習(xí)作課時(shí) ：

四課時(shí)

課時(shí)劃分 ：

第一課時(shí)（5）習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程

：

一、談話導(dǎo)入，說(shuō)說(shuō)春雨的特點(diǎn)

孩子們，春天是個(gè)迷人的季節(jié)，“吹面不寒楊柳風(fēng)，沾衣不濕杏 花雨。”你們喜歡春雨嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)春雨的特點(diǎn)？

（引導(dǎo)學(xué)生從形、色、光等方面說(shuō)說(shuō)春雨的細(xì)小，珍貴。）

二、交流積累的有關(guān)春天的資料

1．孩子們，像“春雨貴如雨”“一年之計(jì)在于春”這樣的農(nóng)諺、格言、詩(shī)句很多，她們?cè)谪S富我們的語(yǔ)匯的同時(shí)，也在向我們傳達(dá)著

春天的信息。你們一定積累了不少，展示出來(lái)，我們一起分享！2．孩子們的積累真多。（出示孩子們交流的農(nóng)諺）看看這些農(nóng) 諺有什么特點(diǎn)？我們也試著編一個(gè)吧！

3．指名說(shuō)說(shuō)自己編的農(nóng)諺，教師相機(jī)點(diǎn)評(píng)（要與春天、農(nóng)業(yè)有 關(guān)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練）。

三、同桌互說(shuō)、互聽、互議。

四、范文欣賞

《搶春水》 《三月桃花水》

第二課時(shí)

（6）

習(xí)作內(nèi)容：

練寫指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

孩子們，春天是美好的，花開了，樹綠了，小河又開始流淌了。用你的眼睛、你的心靈去觸摸春天感受春天吧-充滿生機(jī)的春天睜開了惺松的眼睛，也正歡迎著我們投入到她熱情的懷抱呢！

本單元的主題是圍繞春水展開的，幾篇課文也都和春水有關(guān)，所以我們這次習(xí)作就來(lái)寫寫春水吧。

1．指名讀“筆下生花”的內(nèi)容，說(shuō)說(shuō)題目的要求。

2．學(xué)了本單元的幾篇課文，你一定積累了不少描寫春水的語(yǔ)句 和寫法吧，說(shuō)說(shuō)你的收獲。

3．思考

2分鐘，你準(zhǔn)備選擇哪個(gè)題目，結(jié)合冬冬的話，說(shuō)說(shuō)怎 么能把春水寫得生動(dòng)具體、有聲有色

?(根據(jù)學(xué)生的回答教師板書：按一定順序；抓住形、色、聲、光等；大膽想象；運(yùn)用擬人、比喻、排比等手法；引用詩(shī)句、格言、農(nóng)諺等)

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

第一個(gè)選題：寫春天的小河（小雨??）

后面的括號(hào)里提供的是備選內(nèi)容，你可以根據(jù)自己的實(shí)際情況另寫，如小溪、池塘等。

既然是寫春天的小河（小雨??），就要根據(jù)春天這個(gè)季節(jié)的特征，抓住春天的小河（小雨??）等春水在這個(gè)季節(jié)的特點(diǎn)和 不同于其它季節(jié)之處春水滋潤(rùn)著萬(wàn)物，那么一場(chǎng)春雨前后一定會(huì)有一些變化，應(yīng)重點(diǎn)描寫春雨后的景象。第三個(gè)選題：寫想象作文：我是春天的小雨點(diǎn)

寫想象作文要大膽地去想象，但一定要符合春雨的形態(tài)和特點(diǎn)，只有把自己合理地想象成春天的小雨點(diǎn)，才能逼真地演繹出春

天小雨點(diǎn)的栩栩形態(tài)和勃勃生機(jī)，從而達(dá)到想象和實(shí)際的完美結(jié)合。

好了，讓我們拿出筆來(lái)進(jìn)行我們這次的習(xí)作吧！

三、寫完后修改要點(diǎn)：

好文章是改出來(lái)的。孩子們，先自己讀一讀修改修改，然后請(qǐng)和你的同桌或好朋友互改，看誰(shuí)的作文寫得生動(dòng)具體，有聲有色！好了，讓我們拿出筆來(lái)進(jìn)行我們這次的習(xí)作吧！

(各自根據(jù)要點(diǎn)修改潤(rùn)色，然后同學(xué)之間交換欣賞。)第三課時(shí)（7）

習(xí)作內(nèi)容：

講評(píng)習(xí)作

習(xí)作過(guò)程：

一、總評(píng)

一、講評(píng)作文

1、肯定優(yōu)點(diǎn)：

9本次作文，同學(xué)們的好的作文層出不窮。有的寫出了春天的小河，有的同學(xué)寫春天的小雨點(diǎn)，表達(dá)自己的真情實(shí)感。同學(xué)們的選材范圍相當(dāng)寬泛，形式多樣，內(nèi)容較具體。

2、指出不足：

在寫作中，同學(xué)應(yīng)注意語(yǔ)言要凝練，應(yīng)注意寫作要有明確的 中心，寫完后，注意認(rèn)真修改。

二、表?yè)P(yáng)本次習(xí)作優(yōu)秀者

三、重點(diǎn)講評(píng)

四、小組講評(píng)，合作交流

1、互讀互評(píng)，進(jìn)行交流、修改。

2、借鑒他人的長(zhǎng)處，來(lái)優(yōu)化自己的習(xí)作。第四課時(shí)（8）

習(xí)作內(nèi)容：

修改習(xí)作，再次謄寫

習(xí)作過(guò)程：

一、仔細(xì)閱讀習(xí)作及老師的評(píng)語(yǔ)，發(fā)現(xiàn)自己習(xí)作中的優(yōu)點(diǎn)和

不足之處，明確今后努力的方向。

二、修改病句

三、自由合作欣賞習(xí)作 １、四人一組，借閱優(yōu)秀習(xí)作，借鑒其寫得好的方面。２、教師巡視，并深入個(gè)別組參與交流。

四、再次謄寫

習(xí)作題目：

1、——的手

2、想象作文：五指兄弟

習(xí)作要求：

1、學(xué)習(xí)按一定順序有條理地進(jìn)行敘述。

2、適當(dāng)展開想象和聯(lián)想，抓住其中你最感興趣的地方進(jìn)行

描繪。

3、在合理想象的基礎(chǔ)上，寫出內(nèi)容具體、語(yǔ)句通順的簡(jiǎn)單

記敘文。

習(xí)作目的：

1、生動(dòng)、具體、有條理地寫好一件事。

2、捕捉事物的鮮活點(diǎn)，讓習(xí)作內(nèi)容豐富新穎、語(yǔ)言活潑生動(dòng)。習(xí)作課時(shí)：

四課時(shí)

課時(shí)劃分：第一課時(shí)（9）

習(xí)作內(nèi)容：

習(xí)作指導(dǎo)

習(xí)作過(guò)程：

一、啟發(fā)談話：

出示三雙手的圖片，請(qǐng)同學(xué)們來(lái)看一下，這三雙手的主人公分 別是誰(shuí)？

（注意提示是一個(gè)家庭中的。）你是根據(jù)什么猜想出來(lái)的的。

是啊，爸爸的手粗大有力，媽媽的手溫暖細(xì)膩，孩子的手稚嫩 靈巧。每個(gè)人的手都不同，請(qǐng)大家任選一題，寫寫自己的感受。

二、提出作文要求

1、仔細(xì)閱讀習(xí)作要求，弄清楚要寫的內(nèi)容，就文本而言，可抓住兩點(diǎn)：一是手的特征，手的特點(diǎn)各不相同，可從外形、給人感覺(jué)、起到的作用等方面把握；二是“感受”，所寫得手要有一定的代表意義。

2、領(lǐng)悟運(yùn)用恰當(dāng)?shù)男揶o手法、觀察細(xì)致、親身感受、采用數(shù)字描寫??

3、語(yǔ)句要通順、想象合理，內(nèi)容豐富。

三、同桌互說(shuō)、互聽、互議。

四、范文欣賞

《媽媽的手》 《老師的手》 第二課時(shí)

（10）

習(xí)作內(nèi)容：練寫指導(dǎo)習(xí)作過(guò)程：

一、豐富材料、抓住重點(diǎn)

1、你們都想寫誰(shuí)的手？圍繞你所選的這雙手，可以寫哪些方面的內(nèi)容呢？（學(xué)生自由說(shuō)）

2、在寫手的樣子時(shí)，你認(rèn)為哪些句子很形象？你覺(jué)得如何將手 的樣子寫的這么形象？

（比喻的手法、觀察細(xì)致、親身感覺(jué)、數(shù)字、顏色??）

二、乘興寫作，體驗(yàn)歡愉

1、根據(jù)所思所悟，先明確你想寫的題目擬定提綱，打草稿。

2、同桌互換提綱，相互說(shuō)說(shuō)自己的取材與大體框架，想表達(dá)的中 心思想，圍繞中心組織材料，并對(duì)別人的提綱提出修改建議。

3、按順序選擇材料，列出小標(biāo)題，根據(jù)提綱獨(dú)立作文。

4、啟主寫作，學(xué)生自由表達(dá)。

三、寫完后修改要點(diǎn)：

(1)敘事是否完整、有條理。

小學(xué)二、四年級(jí)班主任工作計(jì)劃

為了能把本班建成具有“團(tuán)結(jié)、活潑、嚴(yán)謹(jǐn)、求學(xué)”的班風(fēng)，把學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人，做一位合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。特制定班級(jí)工作計(jì)劃：

一、班級(jí)基本情況

本班是二、四年級(jí)復(fù)式班，二年級(jí)共有4名學(xué)生，其中有男生1人，女生3人。四年級(jí)共有6名學(xué)生，其中男生2名，女生4名。

二、本學(xué)期基本工作要點(diǎn)

1、確立班級(jí)體的奮斗目標(biāo)

班集體的共同奮斗目標(biāo)，是班集體的理想和前進(jìn)的方向，班集體如果沒(méi)有共同追求的奮斗目標(biāo)，就會(huì)失去前進(jìn)的動(dòng)力。所以，一個(gè)良好的班集體應(yīng)該有一個(gè)集體的奮斗目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)應(yīng)是遠(yuǎn)期、中期、近期目標(biāo)的結(jié)和，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程會(huì)產(chǎn)生梯次激勵(lì)效應(yīng)，形成強(qiáng)大的班級(jí)凝聚力。作為班級(jí)組織者的班主任應(yīng)結(jié)合本班學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，制定出本班的奮斗目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)班集體奮斗目標(biāo)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮集體每個(gè)成員的積極性，使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程成為教育與自我教育的過(guò)程，每一集體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是全體成員共同努力的結(jié)果，要讓他們分享集體的歡樂(lè)和幸福，從而形成集體的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

2、在學(xué)生中培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有“你追我趕”的比學(xué)風(fēng)格；

①通過(guò)各種方式，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度，指導(dǎo)他們掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

②指導(dǎo)本班學(xué)生的課外閱讀，組織和舉行讀書會(huì)，培養(yǎng)他們良好的文化底蘊(yùn)。

③經(jīng)常與各門學(xué)科的任課教師進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，做好協(xié)調(diào)工作。

3、面對(duì)全體學(xué)生，要顧全大局，做到抓兩頭促中間；

向各科任教師推薦本班學(xué)科尖子生, 請(qǐng)科任教師加強(qiáng)輔導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)等生,在班中樹立榜樣。正確對(duì)待后進(jìn)生，在生活上、學(xué)習(xí)上從“愛出發(fā)”。主動(dòng)接近，真誠(chéng)、平等對(duì)待，深入了解他們落后的原因，幫助他們解決困難，還要善于發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生身上的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。

4、關(guān)鍵要抓好班級(jí)的紀(jì)律，因?yàn)榧o(jì)律是成績(jī)的保證。要抓好紀(jì)律關(guān)鍵在教育好后進(jìn)生。所以，轉(zhuǎn)化后進(jìn)生特別是雙差生工作顯得異常重要；同時(shí)，增加班級(jí)紀(jì)律委員，這樣即加強(qiáng)了班干部的能力，又使班級(jí)紀(jì)律有了提高。

5、成績(jī)、表現(xiàn)好的學(xué)生要經(jīng)常鼓勵(lì)，既要肯定成績(jī)，也要不斷督促，使他們不斷取得進(jìn)步；又不會(huì)驕傲而馬虎。

6、力爭(zhēng)做好每位學(xué)生的思想工作，使他們提高認(rèn)識(shí)，不斷上進(jìn)。

7、積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，加強(qiáng)班級(jí)凝聚力。

8、健全班委會(huì)，明確分工，提高學(xué)生的管理能力。

三、具體措施

1、充分利用班會(huì)向?qū)W生進(jìn)行思想教育。

要求學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的。提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。班內(nèi)有一部分同學(xué)平時(shí)對(duì)自己放松要求，在學(xué)習(xí)方面不抓緊，導(dǎo)致期末考試成績(jī)不良。針對(duì)上學(xué)期末的考試成績(jī)，要求這些學(xué)生進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，多問(wèn)、多做、多看，向優(yōu)秀生學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，做到有禮貌、講文明、守紀(jì)律、講衛(wèi)生。在校內(nèi)要尊重老師，主動(dòng)打招呼；在參加公眾場(chǎng)合注意班級(jí)面貌，保持安靜，遵守紀(jì)律。

2、發(fā)揮干部的作用，師生共同管理班級(jí)。

健全班委會(huì)，明確分工，提高學(xué)生的管理能力。在學(xué)期初，對(duì)原有的班委進(jìn)行調(diào)整，每位班干部都認(rèn)真工作，帶動(dòng)全班同學(xué)認(rèn)真學(xué)好每一門功課，搞好各項(xiàng)活動(dòng)。一個(gè)良好的班集體，必須擁有一批團(tuán)結(jié)在班主任周圍的積極分子，組成班集體的核心，有了這個(gè)核心，才能帶動(dòng)全班同學(xué)去努力實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)。班干部作為班級(jí)核心力量，分別負(fù)責(zé)其它級(jí)別的各項(xiàng)工作。

3、充分利用課堂40分鐘向?qū)W生進(jìn)行教育。

4、抓住每一次聽寫，單元考。及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，指導(dǎo)，鼓勵(lì)。

5、組織迎“六一”慶祝活動(dòng)。

6、抓好期末復(fù)習(xí)，迎接期末考試。

7、根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，制定獎(jiǎng)懲分明的班級(jí)公約。二、四年級(jí)班主任工作計(jì)劃

恩友小學(xué)：董金鳳

2014-2-28

小學(xué)四年級(jí)音樂(lè)下冊(cè)教學(xué)計(jì)劃

一、學(xué)生知識(shí)能力，學(xué)習(xí)習(xí)慣分析

本學(xué)期可通過(guò)多種方式培養(yǎng)學(xué)生的音樂(lè)創(chuàng)新能力。中低年級(jí)的學(xué)生經(jīng)過(guò)我這么久和他們的接觸，我感覺(jué)到他們有自己的思想，而且對(duì)歌曲的喜好很明顯，大多喜歡流行歌曲，對(duì)課本上歌曲不感興趣，甚至是說(shuō)很難聽。我想適當(dāng)?shù)牟扇　柏炌ā钡姆椒▉?lái)調(diào)節(jié)這樣鮮明的對(duì)比。

二、教學(xué)目的及任務(wù)

1.通過(guò)歌唱，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義教育，教育學(xué)生講文明、講禮貌，爭(zhēng)做文明少年。

2、對(duì)學(xué)生進(jìn)行美的教育，陶冶情操，使學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。

3、讓學(xué)生多唱歌、唱好歌，進(jìn)一步掌握正確的歌唱方法，并培養(yǎng)學(xué)生的自我表現(xiàn)能力。

4、保持學(xué)生對(duì)音樂(lè)的興趣，使學(xué)生樂(lè)于參與音樂(lè)活動(dòng)。

5、培養(yǎng)音樂(lè)感受于鑒賞能力。

6、培養(yǎng)表現(xiàn)音樂(lè)的能力。

7、培養(yǎng)藝術(shù)想象和創(chuàng)造力。

8、在感受音樂(lè)的過(guò)程中，培養(yǎng)樂(lè)觀的態(tài)度和友愛的精神。基本任務(wù)：

1、對(duì)自然界和生活中的各種音響感到好奇和有趣，能夠用自己的聲音或樂(lè)器進(jìn)行模仿。能隨著熟悉的歌曲或樂(lè)曲哼唱，或在體態(tài)上作出反應(yīng).2、能聽辨不同類型的女聲和男聲。

3、在感知音樂(lè)節(jié)奏和旋律的過(guò)程中，能夠初步辨別節(jié)拍的不同，能夠聽辯旋律的高低、快慢、強(qiáng)弱。

具體在音樂(lè)情緒與情感方面：

1、聽辨不同情緒的音樂(lè)，能用語(yǔ)言作簡(jiǎn)單描述。

2、能夠體驗(yàn)并簡(jiǎn)述音樂(lè)情緒的變化。音樂(lè)體裁與形式：

1、聆聽少兒歌曲、頌歌、抒情歌曲、敘事歌曲、藝術(shù)歌曲、通俗歌曲等各種體裁和類別的歌曲，能隨著歌聲輕聲哼唱或默唱

2、聆聽不同體裁和類別的器樂(lè)曲，能夠通過(guò)律動(dòng)或打擊樂(lè)器對(duì)所聽音樂(lè)作出反應(yīng)。

音樂(lè)風(fēng)格與流派

1、聆聽中華民族民間音樂(lè)，知道一些有代表性的地區(qū)和民族的民歌、民間歌舞、民間器樂(lè)曲和戲曲、曲藝音樂(lè)等，了解其不同的風(fēng)格。

三、教材重點(diǎn)難點(diǎn)

1、歌唱中旋律的概念。

2、識(shí)譜知識(shí)的學(xué)習(xí)。

難點(diǎn)：通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞皆诳鞓?lè)輕松的課堂中進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)。不僅可以避免學(xué)習(xí)理論的枯燥乏味性激發(fā)學(xué)生興趣，還可以真正學(xué)到知識(shí)。

四、具體教學(xué)措施 孩子們的生活范圍和認(rèn)知領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，體驗(yàn)感受與探索創(chuàng)造的活動(dòng)能力增強(qiáng)。應(yīng)注意引導(dǎo)學(xué)生對(duì)音樂(lè)的整體感受，豐富教學(xué)曲目的體裁、形式，增強(qiáng)樂(lè)器演奏及音樂(lè)創(chuàng)造活動(dòng)的分量，以生動(dòng)活潑的教學(xué)形式和藝術(shù)的魅力吸引學(xué)生。提升孩子們對(duì)音樂(lè)的興趣。

1、寓教于樂(lè)，采用多種教學(xué)形式，使學(xué)生樂(lè)學(xué)，愿學(xué)，想學(xué)。

2、采取適當(dāng)?shù)姆绞阶尯⒆觽兗认矚g音樂(lè)更喜歡音樂(lè)課。改變以往枯燥乏味的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，更多的時(shí)間交還給孩子們，在他們樂(lè)于接受的課堂氣氛中學(xué)習(xí)!

3、孩子們很喜歡流行歌曲，但現(xiàn)在大多數(shù)流行歌曲都是“愛情歌曲”，在教學(xué)過(guò)程中，我覺(jué)得可以有選擇的給孩子們多聽聽他們喜好的音樂(lè)形式，但是在這個(gè)過(guò)程中一定處理好矛盾的“兩面性”，在適當(dāng)時(shí)間用通俗歌曲可激發(fā)他們學(xué)習(xí)音樂(lè)的興趣!適當(dāng)把握好這個(gè)“度”!

第五篇：管理匯總

2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)考點(diǎn)輔導(dǎo)(1)1.工程造價(jià)的特點(diǎn)：大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性;

2.工程造價(jià)的作用：項(xiàng)目決策的依據(jù);制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù);籌集建設(shè)資金的依據(jù);評(píng)價(jià)投資效果的依據(jù);利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段;

3.工程計(jì)價(jià)的特征：?jiǎn)渭?多次性;組合性;多樣性;復(fù)雜性;

4.靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi);設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi);工程建設(shè)其他費(fèi);基本預(yù)備費(fèi)等;

5.動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資所含內(nèi)容外，還包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等;

6.生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分;而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目只有固定資產(chǎn)投資，不包含流動(dòng)資產(chǎn)投資;

7.我國(guó)固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資;

8.工程造價(jià)兩層含義：建設(shè)工程投資費(fèi)用管理;建設(shè)工程價(jià)格管理;

9.建設(shè)工程的全面造價(jià)管理包括全壽命周期管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理;10.工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià);11.有效控制工程造價(jià)三項(xiàng)原則：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制;實(shí)施主動(dòng)控制;技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的主要手段;

12.工程造價(jià)管理組織三個(gè)系統(tǒng)：政府行政管理系統(tǒng);企事業(yè)單位管理系統(tǒng);行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng);

13.國(guó)外工程造價(jià)管理的特點(diǎn)：政府間接調(diào)控;有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù);多渠道的工程造價(jià)信息;造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià);通用的合同文本;重視實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制;

14.造價(jià)工程師的素質(zhì)要求：職業(yè)道德方面;專業(yè)技能方面;身體方面;

15.按照行為科學(xué)的觀點(diǎn)，作為管理人員應(yīng)當(dāng)具有三種技能：技術(shù)技能、人文技能和觀念技能;

16.造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概、預(yù)結(jié)算、竣工結(jié)(決算)的編制和審核;工程量清單、標(biāo)底(或者控制價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定;

17.造價(jià)工程師的權(quán)利：使用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價(jià)業(yè)務(wù);在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;參加繼續(xù)教育;

18.造價(jià)工程師的義務(wù)：遵守法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定，恪守職業(yè)道德;保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

19.取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)初始注冊(cè)申請(qǐng)表;(二)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;(三)與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;(四)工程造價(jià)崗位工作證明;(五)取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;(六)受聘于具有工程造價(jià)資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供聘用單俠為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;(七)外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證復(fù)印件;

20.有下列情形的不予初始注冊(cè);喪失民事行為能力的;受過(guò)刑事處罰的，且自刑事處詈執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日起不滿5年的;在工程造價(jià)業(yè)務(wù)中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處罰或者撤職以上處分的，且處罰處分至申請(qǐng)注冊(cè)之日起不滿2年的;在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)(2)1.申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師初始注冊(cè)程序：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)許注冊(cè)，并頒發(fā)造價(jià)工程師注冊(cè)證和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章;初始注冊(cè)有效期兩年，自核準(zhǔn)之日開始計(jì)算;

2.申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師續(xù)期注冊(cè)的，在有效期到期日2個(gè)月前持下列材料向省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)：從事工程造價(jià)活動(dòng)業(yè)績(jī)和工作總結(jié);國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)可的工程造價(jià)繼續(xù)教育證明;

3.有下列情形的不予續(xù)期注冊(cè)：在注冊(cè)期內(nèi)參加造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)年檢不合格的;無(wú)業(yè)績(jī)證明或工作總結(jié)的;同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的;未按規(guī)定參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育或者繼續(xù)教育未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的;允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;在工程造價(jià)活動(dòng)中有弄虛作假行為的;在工程造價(jià)活動(dòng)中有過(guò)失，造成重大損失的;

4.申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)程序：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同規(guī)定提交的材料一并報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以續(xù)期注冊(cè)，省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)后30日內(nèi)，將予以續(xù)期注冊(cè)的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案;續(xù)期注冊(cè)有效期為兩年，自準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)之日起計(jì)算;

5.申請(qǐng)變更注冊(cè)，按下列程序辦理：申請(qǐng)人向騁用單位提出申請(qǐng);聘用單位審核同意后，連同申請(qǐng)人與原聘用單位的解聘證明，一并上報(bào)省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以變更注冊(cè);省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予變更之日起30日內(nèi)，將變更注冊(cè)的人

引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐;可享受設(shè)備試用的優(yōu)惠，加快設(shè)備更新，減少或避免設(shè)備陳舊、技術(shù)落后的風(fēng)險(xiǎn);可以保持資金的流動(dòng)狀態(tài)，防止呆滯，也不會(huì)使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化;保值，既不受通貨膨脹也不受利率波動(dòng)的影響;設(shè)備租金可在所得稅前扣除，能享受稅上利益;其不足之處在于：在租賃期間承租人對(duì)租用設(shè)備無(wú)所有權(quán)，只有使用權(quán)。故承租人無(wú)權(quán)隨意對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，不能處置設(shè)備，也不能用于提保、抵押貸款;承租人在租賃期間所交的租金總額一般比直接購(gòu)置設(shè)備的費(fèi)用要高，即資金成本較高;長(zhǎng)年支付租金，形成長(zhǎng)期負(fù)債;租賃合同規(guī)定嚴(yán)格，毀約要賠償損失，罰款較多等;

2.影響設(shè)備租賃和購(gòu)買的主要因素：項(xiàng)目的壽命期或設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命;租賃設(shè)備需要支付租金，當(dāng)企業(yè)需要融通資金時(shí)，究竟是向金融機(jī)構(gòu)借款，還是通過(guò)融資租賃取得資金，或是采取發(fā)行企業(yè)股票或債券來(lái)融資;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用減少與折舊費(fèi)和利息減少的關(guān)系;租賃的節(jié)稅優(yōu)惠等;企業(yè)是否需要長(zhǎng)期占有設(shè)備，還是只希望短期需要這種設(shè)備;

3.設(shè)備租賃與購(gòu)置分析：第一步，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和技術(shù)狀況，提出設(shè)備更新的設(shè)資建議;第二步，擬定若干設(shè)備投資、更新方案，包括：購(gòu)置;租賃;第三步，定性分析篩選方案，包括：分析財(cái)務(wù)能力;分析設(shè)備技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、使用維修特點(diǎn);第四步，定量分析并優(yōu)選方案，結(jié)合其他因素，作出租賃還是購(gòu)買的投資決策;

4.租賃費(fèi)用主要包括：租賃保證金占用損失、租金和擔(dān)保費(fèi);

5.影響租金的因素：設(shè)備的價(jià)格;融資的利息及費(fèi)用;各種稅金、租賃保證金、運(yùn)費(fèi)、租賃利差、各種費(fèi)用的支付時(shí)間以及租金采用的計(jì)算公式等;

6.對(duì)租金的計(jì)算主要有附加率法(R=P(1+Ni)/N+Pr);年金法(期末支付R=i(1+i)n/(1+i)n-1;期初支付P=P(A/P,i,N)/(1+i);)

7.設(shè)備租賃的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本租賃費(fèi)用--與銷售相關(guān)的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本租賃費(fèi)用--與銷售相關(guān)的稅金);設(shè)備購(gòu)置的凈現(xiàn)金流量=銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本--設(shè)備購(gòu)置費(fèi)--貸款利息--與銷售相關(guān)的稅金--所得稅率*(銷售收入--經(jīng)營(yíng)成本--設(shè)備購(gòu)置費(fèi)--貸款利息--與銷售相關(guān)的稅金);

8.設(shè)備租賃與購(gòu)置的經(jīng)濟(jì)比選也是一個(gè)互斥方案的問(wèn)題，設(shè)備壽命相同時(shí)，一般可以采用凈現(xiàn)值法;設(shè)備壽命不同時(shí)，可以采用凈年值法;

9.一般情況下，產(chǎn)生不確定性的原因如下：擬建項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)偏差;通貨膨脹;技術(shù)進(jìn)步;市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的變化;其他外部影響因素;

10.常用的不確定性分析有盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析;2014年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》考點(diǎn)輔導(dǎo)(4)1.盈虧平衡分析只適用于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，面敏感性分析和概率分析則可用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);

2.當(dāng)產(chǎn)量變化后，各項(xiàng)成本有不同的性態(tài)，大體上可分為三種：固定成本、變動(dòng)成本、混合成本;

3.利潤(rùn)=銷售收入-總成本-稅金;銷售收入=單位售價(jià)*銷量;總成本=變動(dòng)成本+固定成本=單位變動(dòng)成本*產(chǎn)量+固定成本;

4.線性盈虧平衡分析的前提條件：生產(chǎn)量等于銷售量;生產(chǎn)量變化，單位可變成本不變，從而使總生產(chǎn)成本成為生產(chǎn)量的線性函數(shù);生產(chǎn)量變化，銷售單價(jià)不變，從面使銷售收入成為銷售量的線性函數(shù);只生產(chǎn)單一產(chǎn)品;或者生產(chǎn)多種產(chǎn)品，但可換算為單一產(chǎn)品計(jì)算;

5.用產(chǎn)銷量表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP(Q)=年固定成本/(單位產(chǎn)品銷售價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)：BEP(%)=盈虧平衡點(diǎn)銷售量/正常產(chǎn)銷量*100%=年固定總成本/(年銷售收入-年可變成本-年銷售稅金及附加-年增值稅)*100%;用銷售額表示的盈虧平衡點(diǎn)BEP(S)=單位產(chǎn)品銷售價(jià)格*年固定總成本/(單位產(chǎn)品銷售價(jià)格-單位產(chǎn)品可變成本-單位產(chǎn)品銷售稅金及附加-單位產(chǎn)品增值稅;用銷售單價(jià)表示的盈虧平衡點(diǎn)=BEP(p)=年固定總成本/設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力+單位產(chǎn)品可變成本+單位產(chǎn)品銷售稅金及附加+單位產(chǎn)品增值稅;

6.敏感性分析有單因素敏感性分析和多因素敏感性分析兩種;

7.敏感性分析的部驟：確定分析指標(biāo);選擇需要分析的不確定性因素;分析每個(gè)不確定性因素的波動(dòng)程度及其對(duì)分析指標(biāo)可能帶來(lái)的增減變化情況;確定敏感性因素;方案選擇;

8.概率分析步驟：選定一個(gè)或幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo);選定需要進(jìn)行概率分析的不確定性因素;預(yù)測(cè)不確定因素變化的取值范圍及概率分布;根據(jù)測(cè)定的風(fēng)險(xiǎn)因素取值和概率分布，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的相應(yīng)取值和概率分布;計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的期望值和項(xiàng)目可接受的概率;分析計(jì)算結(jié)果，判斷其可接受性，研究減輕和控制不利影響的措施;

9.決策樹一般由決策點(diǎn)、機(jī)會(huì)點(diǎn)、方案枝、概率枝等組成;

10.影響工程壽命周期的因素：物理因素;經(jīng)濟(jì)因素;技術(shù)因素;社會(huì)和法律因素;1.工程壽命周期成本包括：經(jīng)濟(jì)成本;環(huán)境成本;社會(huì)成本;

2.工程壽命周期成本是工程設(shè)計(jì)、開發(fā)、建造、使用、維修和報(bào)廢等過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，也即該項(xiàng)工程在其確定的壽命周期內(nèi)或在預(yù)定的有效期內(nèi)所需支付的研究開發(fā)費(fèi)、制造安裝費(fèi)、運(yùn)行維修費(fèi)、報(bào)廢回收費(fèi)等費(fèi)用的總和;

3.常用的壽命周期成本估算方法有費(fèi)用效率法CE=SE/LCC=SE/(IC+SC)、固定效率法、權(quán)衡分析法等;

4.費(fèi)用估算的方法：費(fèi)用模型估算法;參數(shù)估算法;類比估算法;費(fèi)用項(xiàng)目分別估算法;

5.在壽命周期成本分析法中，權(quán)衡分析的對(duì)象包括以下五種情況：設(shè)置費(fèi)與維持費(fèi)權(quán)衡分析;設(shè)置費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)衡分析;維持費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用的權(quán)衡分析;系統(tǒng)效率和壽命周期成本的權(quán)衡分析;從開發(fā)到系統(tǒng)設(shè)置完成這段時(shí)

2014年造價(jià)工程師考試工程造價(jià)管理考點(diǎn)1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成

1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)單位(子單位)工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程;

3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;

2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;

3)*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目;

4)*按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制;

2.項(xiàng)目新開工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。

3.生產(chǎn)準(zhǔn)備--主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。

a)效益后評(píng)價(jià)

具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)

b)過(guò)程后評(píng)價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：A.集成化B.國(guó)際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系(QCDSE目標(biāo)體系)：施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety)、環(huán)境保護(hù)(Enivironment)

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

建設(shè)工程目標(biāo)管理

一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法

1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法

1)措施：

組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施

2)主要方法：

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他

二.建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ);成本控制能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向;成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。

成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

一.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序

損失的不確定性。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

1)按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn);

2)按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分

①業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn);

②承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)(包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任

風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn));

3)按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。

1)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=自行完成建筑安裝工程工作量 / 年平均在冊(cè)人數(shù)

2)非生產(chǎn)人員比例：一般應(yīng)控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成;

①在企業(yè)管理費(fèi)項(xiàng)目開支的人員。如政工、后勤人員，占企業(yè)職工總數(shù)的16%左右;

②在職職工福利費(fèi)項(xiàng)目開支的醫(yī)務(wù)、理發(fā)和保育人員。1%左右

③在材料采購(gòu)及保管費(fèi)項(xiàng)目開支的材料采購(gòu)、保管、管理人員。3%左右

3)全年有效施工天數(shù)：

4)工資標(biāo)準(zhǔn)

5)間接費(fèi)年開支額

2.間接費(fèi)定額的編制方法

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=直接費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

間接費(fèi)費(fèi)率(%)=規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)+企業(yè)掛你費(fèi)費(fèi)率(%)

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)： 間接費(fèi)=人工費(fèi)合計(jì)×間接費(fèi)費(fèi)率(%)

3.規(guī)費(fèi)費(fèi)率

1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價(jià)的分析資料綜合取定規(guī)費(fèi)計(jì)算中所需數(shù)據(jù)

①每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)含量;

②人工費(fèi)占直接費(fèi)比例;

③每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中所含規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)系數(shù)。

2)計(jì)算公式

①以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)：

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量

×人工費(fèi)占直接費(fèi)的比例(%)

②以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量和機(jī)械費(fèi)含量 ×100%

③以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

規(guī)費(fèi)費(fèi)率(%)=Σ(規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬(wàn)元承發(fā)包價(jià)中的人工費(fèi)含量 ×100%

4.企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率

1)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/(年有效施工天數(shù)×人工單價(jià))×人工費(fèi)占直接費(fèi)比例(%)

2)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/[年有效施工天數(shù)×(人工單價(jià)+每一日機(jī)械使用費(fèi))]×100%

3)以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)

企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(%)=生產(chǎn)工人年平均管理費(fèi)/(年有效施工天數(shù)×人工單價(jià))×100%

三.利潤(rùn)

1.以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

2.以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

3.以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù) 利潤(rùn) =(直接工程費(fèi)+措施費(fèi)中的人工費(fèi))×相應(yīng)利潤(rùn)率

四.稅金

1.計(jì)算公式： 稅金 =(稅前造價(jià)+利潤(rùn))×稅率(%)

2.稅率

1)內(nèi)容：

①營(yíng)業(yè)稅：建筑安裝企業(yè)為3%

②城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1%

③教育費(fèi)附加：3%

2)綜合稅率

①納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×7%)-(3%×3%)]= 3.41%

②納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)： 稅率=1/[1-3%-(3%×5%)-(3%×3%)]= 3.35%

③納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)：稅率=1/[1-3%-(3%×1%)-(3%×3%)]= 3.22%

例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價(jià)為1000萬(wàn)元，求該施工企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅。

解：含稅造價(jià)=1000/3.41%=1034.13(萬(wàn)元)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅=1034.13×3%=31.02(萬(wàn)元)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量定額

一.勞動(dòng)定額

1.概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級(jí)工人在單位時(shí)間內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動(dòng)時(shí)間。

2.分類：時(shí)間定額、產(chǎn)量定額。

①凡物體的長(zhǎng)、寬、高三個(gè)度量都在變化時(shí)，應(yīng)采用“立方米”為計(jì)量單位;

②當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長(zhǎng)和寬兩個(gè)度量所決定的面積不固定時(shí)，宜采用“平方米”;

③如物體截面形狀大小固定，但長(zhǎng)度不固定時(shí)，應(yīng)以“延長(zhǎng)米”為計(jì)量單位;

④當(dāng)體積和面積相同，但重量和價(jià)格差異很大，應(yīng)以重量單位“千克”或“噸”計(jì)算;

⑤有的還可以“個(gè)”、“組”、“座”、“套”等自然計(jì)量單位計(jì)算。

2)預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的確定--根據(jù)勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班定額來(lái)確定消耗量指標(biāo)

二.概算定額

--又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額，規(guī)定了完成單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如挖土只一個(gè)項(xiàng)目，不再劃分幾類土

1.主要作用

1)是擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算的依據(jù);

2)是對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一;

3)是編制建設(shè)項(xiàng)目主要材料計(jì)劃的參考依據(jù);

4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù);

5)是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

三.概算指標(biāo)

--以整個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對(duì)象，以“m2”、“m3”或“座”等為計(jì)量單位，規(guī)定了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗指標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)。

1.主要作用

1)是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)計(jì)劃、估算主要材料用量計(jì)劃的依據(jù);

2)是設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)概算、選擇設(shè)計(jì)方案的依據(jù);

3)是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。

四.投資估算指標(biāo)

--是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。

其中的主要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量的指標(biāo)。

1.內(nèi)容

--是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。內(nèi)容因行業(yè)不同各異，一般可分為：

1)建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額，包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。

一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力為單位投資表示，如元/t，或以使用功能表示，如醫(yī)院床位元/床;

2)單項(xiàng)工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。

3)單位工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用，即建筑安裝工程費(fèi)用。

2.編制方法

1)收集整理資料階段 2)平衡調(diào)整階段 3)測(cè)算審查階段 工程定額的概念與分類

一.工程建設(shè)定額的概念 定額--額度，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

--指國(guó)家頒發(fā)的用于規(guī)定完成某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財(cái)力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

二.工程建設(shè)定額的分類

1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：

勞動(dòng)定額、材料消耗定額、機(jī)械臺(tái)班消耗定額。

2.按定額的不同用途分類：

施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。

3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：

全國(guó)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額

4.按投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：

建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法

一.工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法

1.從工程費(fèi)用計(jì)算角度分析，工程造價(jià)計(jì)價(jià)的順序

分部分項(xiàng)工程單價(jià)-單位工程造價(jià)-但項(xiàng)工程造價(jià)-建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)

2.影響工程造價(jià)的主要因素：?jiǎn)挝粌r(jià)格和實(shí)物工程數(shù)量

3.對(duì)基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析，可以有以下兩種形式

1)直接費(fèi)單價(jià)：?jiǎn)挝粌r(jià)格=Σ(分部分項(xiàng)工程的資源要素消耗量×資源要素的價(jià)格)

形成工程建設(shè)定額 影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，取市場(chǎng)價(jià)格

①發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平;

2)措施費(fèi)：

①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率(%)

②文明施工費(fèi)：文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%)

③安全施工費(fèi)：安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例)

④臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時(shí)設(shè)施

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=(周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi))×[1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例(%)]

⑤夜間施工費(fèi)

=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開支

⑥二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率(%)

⑦大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù)/年工作臺(tái)班

⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用

=一次使用費(fèi)×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]

⑨腳手架費(fèi)

⑩已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)

施工排水、降水費(fèi) =Σ排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)

2.間接費(fèi)

1)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

2)企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他

3.利潤(rùn)

4.稅金：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)(+風(fēng)險(xiǎn))規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)

一.工程造價(jià)的含義

1.第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項(xiàng)目建設(shè)角度提出，廣義概念

1)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和;

2)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。

2.第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的工程承發(fā)包(交易)價(jià)格。

二.工程造價(jià)的特點(diǎn)

1.大額性

2.單個(gè)性。

3.動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。

4.層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性(多次性)。工程造價(jià)咨詢管理

(一)業(yè)務(wù)承接

工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。

乙級(jí)企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

1.業(yè)務(wù)范圍

(1)建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;

(2)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;

(3)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)與工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決算報(bào)告的編制與審核等;

(4)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;

(5)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。

同時(shí)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或者若干階段的管理和服務(wù)。

2.咨詢合同及其履行

建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：

(1)委托人與咨詢?nèi)说脑敿?xì)信息;

這兩個(gè)指數(shù)在計(jì)算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計(jì)算總指數(shù)中的勞動(dòng)力要素不同。

ENR指數(shù)資料來(lái)源于20個(gè)美國(guó)城市和2個(gè)加拿大城市

ENR在每個(gè)星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。

5.通用的合同文本

JCT是英國(guó)的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。

AIA系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的“協(xié)議書格式”與

“通用條件”結(jié)合。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展

我國(guó)工程造價(jià)管理呈現(xiàn)出國(guó)際化、信息化和專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。

建筑信息建模(BIM)技術(shù)的推廣應(yīng)用，將推動(dòng)工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展。建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

①固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為;

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度;

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短(一般為一年以內(nèi))。

②可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)(1年以上)

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

①單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量;

③按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;

②按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

(表3.2)一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災(zāi)后修復(fù)工程等)宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

1.組成 1)協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

①招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定;

②可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包括：A.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí);D.雙方約定的其他因素。

三、建設(shè)工程總承包合同管理

1.EPC承包合同的訂立

1)業(yè)主在立項(xiàng)后即開始招標(biāo)。

2)文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件C.合同通用條件D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單

2.EPC合同的履行管理

①因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。

②債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。

合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1.合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。--《合同法》的定義，1)合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。

2)合同變更分為協(xié)議變更和法定變更。

2.合同的轉(zhuǎn)讓

1)合同債權(quán)(權(quán)利)轉(zhuǎn)讓

①債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷;

②債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。

2)合同債務(wù)(義務(wù))轉(zhuǎn)移

①債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意;

②原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有;

3)合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓

①當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓;

②當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。

③當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。

合同的權(quán)利義務(wù)終止

1.終止的原因

1)有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行;B.合同解除;C.債務(wù)相互抵消;D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;E.債權(quán)人免除債務(wù);F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人;G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。

2)合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。

2.合同解除

合同履行后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

3.標(biāo)的物提存

1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);B.債權(quán)人下落不明;C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其他情形;

2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款;

3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;

4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，違約責(zé)任的承擔(dān)方式

①繼續(xù)履行。首選方式

②采取補(bǔ)救措施。

③賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

④違約金。

⑤定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

合同爭(zhēng)議的解決

1)對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。合同概述

一.合同的訂立

1)要約

①有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。

代理權(quán)的，該代理行為有效;

b)表見代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。

③法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。

④無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

3.在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

4.可變更或撤銷的合同

1)合同可以變更或撤銷的情形

①當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。

②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷;

③當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

2)有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

a)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的;

b)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權(quán)。

3)對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;C.收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。

工程造價(jià)管理的組織和內(nèi)容

一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)涵

(一)工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算的過(guò)程。

1.工程造價(jià)的宏觀管理

政府部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，規(guī)范市場(chǎng)主體的價(jià)格行為，監(jiān)控工程造價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

2.工程造價(jià)的微觀管理

工程參建主體根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和市場(chǎng)價(jià)格信息等預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算工程造價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。

(二)建設(shè)工程全面造價(jià)管理

指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。包括全壽命期造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全方位造價(jià)管理。

1.全壽命期造價(jià)管理(從設(shè)計(jì)到報(bào)廢)

2.全過(guò)程造價(jià)管理(從設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收)

3.全要素造價(jià)管理(不能只管錢)

控制建設(shè)工程造價(jià)不僅僅是控制建造成本，還應(yīng)同時(shí)考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理。

全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

4.全方位造價(jià)管理(大家一起管造價(jià))

二、工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)

(一)政府行政管理系統(tǒng)

政府既是宏觀管理主體，也是政府投資項(xiàng)目的微觀管理主體。

(二)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

(三)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)是代表我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)。

三、工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及原則

(一)工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容

(1)工程策劃階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為擬建項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià)。

(2)工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)于政府投資項(xiàng)目而言，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算，將作為擬建工程項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。

(3)工程發(fā)承包階段：進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，直至確定承包價(jià)。

(4)工程施工階段，進(jìn)行工程量和工程款支付管理，實(shí)施工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處理變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。

(二)工程造價(jià)管理的基本原則

1.1 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)

一.建筑法--《中華人民共和國(guó)建筑法》

1.建筑許可

①按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證;

②申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：

a)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證;

c)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

d)已經(jīng)確定建筑施工單位;

e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

g)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

③施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。

④在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。

⑤批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)重新辦理開工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。

2.建筑工程承發(fā)包

①聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程;將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交;

②除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;

③但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人;禁止分包單位將其承包的工程再分包;

④建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任;

3.建筑工程監(jiān)理

實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè);

4.建筑安全生產(chǎn)管理

1)“安全第一、預(yù)防為主”的方針

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度

3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi);二.增合同法

1.合同的主體：自然人、法人、其他組織：

2.合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則

三.其他相關(guān)法律法規(guī)

1.價(jià)格法-《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

1)政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：

①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;

②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;

③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;

④重要的公用事業(yè)價(jià)格;

⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

2)干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度。

2.土地管理法--《中華人民共和國(guó)土地管理法》

①我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制;

②國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地;

③土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

1)建設(shè)用地

①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);

②征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi);

③下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

g)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

h)被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

i)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷，自被撤銷注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的;

j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

⑤注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);

⑥繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為60學(xué)時(shí)。

2.造價(jià)員從業(yè)資格制度

1)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》原則每3年檢驗(yàn)1次;

2)有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：

①無(wú)工作業(yè)績(jī);

②脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

③未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的;

④以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的;

⑤在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的;

⑥涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的;

⑦在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的;

3)繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于30小時(shí)/3年;2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述

一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成

1)單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益

2)單位(子單位)工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。

按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程;

3)分部(子分部)工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。

4)分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類

1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目;

2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;

3)*按項(xiàng)目的投資效益劃分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目;

4)*按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目

二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制;

2.項(xiàng)目新開工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。

3.生產(chǎn)準(zhǔn)備--主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備

4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。

a)效益后評(píng)價(jià)

具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)

b)過(guò)程后評(píng)價(jià)

三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容

1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制

項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性

2.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：A.集成化B.國(guó)際化C.信息化

3.建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：①業(yè)主方項(xiàng)目管理②工程總承包方項(xiàng)目管理③設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理④施工方項(xiàng)目管理⑤供貨方項(xiàng)目管理

4.施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系(QCDSE目標(biāo)體系)：施工質(zhì)量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化(Safety)、環(huán)境保護(hù)(Enivironment)

5.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)”：主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

2.2 建設(shè)工程目標(biāo)管理

一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法

1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法

1)措施：

組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施

2)主要方法：

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他

③承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

④承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人;

⑤受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約;

⑥承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約;

⑦承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.合同成立的其他情形

①法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的;

②采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。

3.格式條款

1)提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。

2)對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。

4.締約過(guò)失責(zé)任

1)構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任;②有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失，亦不承擔(dān)責(zé)任;③當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。

2)當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商;

②故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況;

③有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。二.合同的效力

1.合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效;

2.效力待定合同--指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：

1)限制民事行為能力人訂立的合同

--指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

①限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效;

②限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無(wú)效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：

a)經(jīng)過(guò)其法定代理人追認(rèn)的合同，即為有效合同;

b)純獲利益的合同。

c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。

③與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。

2)無(wú)權(quán)代理人代定的合同

主要包括：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。

①無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。

a)未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任;

b)與無(wú)權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出;

②無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。

a)行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效;

b)表見代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。

③法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。

④無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。

效力待定合同一般為無(wú)效合同，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

3.在一般情況下，合同中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

4.可變更或撤銷的合同

1)合同可以變更或撤銷的情形

①當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。

②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷;

③當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

下落不明;C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;D.法律規(guī)定的其他情形;

2)標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款;

3)債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物;

4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年 六.違約責(zé)任的承擔(dān)方式

①繼續(xù)履行。首選方式

②采取補(bǔ)救措施。

③賠償損失。

當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。

④違約金。

⑤定金。

債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回;給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。

1)當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。

七.合同爭(zhēng)議的解決

1)對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。

2)建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。3.3 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理

一、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式及其選擇

1.建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式

1)總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。

①固定總價(jià)合同

報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為;

a)工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度;

b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位。可合理遇見各種風(fēng)險(xiǎn)

c)工程合同期較短(一般為一年以內(nèi))。

②可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)(1年以上)

常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。

2)單價(jià)合同

①單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。

②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量;

③按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

3)成本加酬金合同

①大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程;

②按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同B.成本加固定百分比合同C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同

2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇

1)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度：有把握的部分采用總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同

2)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：

一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同

3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度

有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。

4)工程施工工期的緊迫程度：有些緊急工程(如災(zāi)后修復(fù)工程等)宜采用成本加酬金合同。

二、建設(shè)工程施工合同示范文本

1.組成 1)協(xié)議書

建設(shè)工程施工合同文件包括：①施工合同協(xié)議書②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④施工合同專用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

2)通用條款：凡《合同示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。

3)專用條款

4)附件

2.建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款

3.動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。

4.層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。

5.階段性(多次性)。

4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成 一.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動(dòng)資金

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+

建設(shè)投資=工程費(fèi)用(建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi))+工程建設(shè)其他費(fèi)用+預(yù)備費(fèi)

建筑安裝工程費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)

建設(shè)期貸款利息=貸款利息 + 融資費(fèi)用。

二.建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成 1.直接費(fèi)

1)直接工程費(fèi)：

①人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

②材料費(fèi)：包括材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)(對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi))。

③施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。

2)措施費(fèi)：

①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)×環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率(%)

②文明施工費(fèi)：文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×文明施工費(fèi)費(fèi)率(%)

③安全施工費(fèi)：安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)×安全施工費(fèi)費(fèi)率(%)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用平均支出/(全年建安產(chǎn)值×直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例)

④臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：

包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建;B.一次性使用臨建;C.其他臨時(shí)設(shè)施

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=(周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi))×[1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例(%)]

⑤夜間施工費(fèi)=(1-合同工期/定額工期)×(直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì)/平均日工資單價(jià))×每工日夜間施工費(fèi)開支

⑥二次搬運(yùn)費(fèi)： 二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)×二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率(%)

⑦大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)= 一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)×年平均安拆次數(shù) / 年工作臺(tái)班

⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用

=一次使用費(fèi)×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補(bǔ)損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]

⑨腳手架費(fèi)

⑩已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) = 成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)

施工排水、降水費(fèi) =Σ排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×排水降水周期+排水降水使用材料費(fèi)+人工費(fèi)

2.間接費(fèi)

1)規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)

2)企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他

3.利潤(rùn)

4.稅金：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加

綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)(+風(fēng)險(xiǎn))規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用 三.設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成 1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) = 設(shè)備原價(jià) + 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)

1)國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，或訂貨合同價(jià)。包括：

①國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：分為帶有條件的原價(jià)和不帶有條件原價(jià)兩種。計(jì)算時(shí)一般采用帶有條件的原價(jià)。

②國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：只能一次訂貨，計(jì)算方法有成本估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等。

2)進(jìn)出口設(shè)備原價(jià)：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費(fèi)后形成的 ①進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：

a)內(nèi)陸交貨類

①發(fā)包人工程估價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平;

②承包人工程估價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平。

2)綜合單價(jià)：《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)，材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因素組成。而規(guī)費(fèi)和稅金，是在求出單位工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其它項(xiàng)目費(fèi)后再統(tǒng)一計(jì)價(jià)，最后匯總得出單位工程造價(jià)。

二.工程定額計(jì)價(jià)與工程量清單計(jì)價(jià)方法的異同

我國(guó)目前工程計(jì)價(jià)模式實(shí)行“雙軌制”

1.工程定額計(jì)價(jià)法

1)第一階段：收集資料

2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)

3)第三階段：計(jì)算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計(jì)算，再將同類項(xiàng)加以合并，編制工程量匯總表

4)第四階段：套定額單價(jià)。注意分項(xiàng)工程名稱、規(guī)格和計(jì)算單位的一致性，定額換算，可補(bǔ)充定額編制

5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量及定額中項(xiàng)目所列的用工工日及材料數(shù)量，計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程所需的人工及材料費(fèi)，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。

6)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。工程實(shí)物量--直接工程費(fèi)--直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金--工程造價(jià)

7)第七階段：復(fù)核。

8)第八階段：編制說(shuō)明。

2.工程量清單計(jì)價(jià)法

1)第四階段：工程量清單項(xiàng)目組價(jià)。套價(jià)的結(jié)果是該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

2)第五階段：分析綜合單價(jià)。一個(gè)工程量清單項(xiàng)目有一個(gè)或幾個(gè)定額子目組成，將各定額子目的綜合單價(jià)匯總累加，再除以該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量，即得該清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

3)第六階段：費(fèi)用計(jì)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金匯總的工程造價(jià)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程量×分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)

由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)組成。

措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ措施項(xiàng)目工程量×措施項(xiàng)目綜合單價(jià) 或措施項(xiàng)目費(fèi)=Σ分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

單位工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其它項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

單項(xiàng)工程造價(jià)=Σ單位工程造價(jià) 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)=Σ單項(xiàng)工程造價(jià)