第一篇：司法局創新交流材料

司法局創新交流材料

司法局創新交流材料

今年來，xx市司法局堅持從小處著眼、小事入手，把司法行政業務工作與社會管理創新、做好新時期群眾工作緊密結合，創新實施群眾工作聯系點、調解服務“一鍵通”、普法郵路通萬家、全面推行“三理”工作法等便民為民服務制度，實現執法為民與創先爭優的統一。

建立群眾工作聯系點，延伸服務民生前沿陣地。在農民集中居住點、村公共服務中心和工業園區分別建立家居式、依附式、專建式等三種類型群眾工作聯系點，義務為群眾提供法制宣傳、法律咨詢、民情疏通和糾紛調解等服務。目前，全市各行政村、工業園區共建有

群眾工作聯系點375個，收集民情信息121條，義務解答法律咨詢1356次，發放法律援助、公證辦理流程686份，征求意見建議56萬余條。群眾工作聯系點正成為司法行政機關收集民情的前沿、排解民憂的平臺、疏導民愿的陣地、為民服務的窗口。

開辟調解服務一鍵通，搭建化解民憂綠色通道。在各鎮司法所、村公共服務中心門前安裝集法律咨詢、調解求助、互動交流、服務監督于一體的“調解服務一鍵通”，與司法所、村委會電話相連接，群眾有糾紛或法律需求，可直接撥叫司法行政干警或調解員的手機，提出調解求助或法律咨詢，減少中間環節、縮短求助時間、快速化解矛盾。全市共安裝“一鍵通”368個，受理群眾調解求助2562次、法律咨詢1853次。架起了司法行政機關與群眾之間的連心橋，開辟了矛盾排查化解的新通道，成為服務群眾、解決問題、錘煉作風的新抓手，讓群眾全天候享受到快速便捷的司法行政服務。

實施普法郵路通萬家，創新交互民意有效途徑。依托全市152名郵遞員，將圖文并茂、通俗易懂的法制宣傳品隨同報刊寄送，實現“法進千企萬家”。目前已發放法制宣傳資料12萬余份，收到回執500余份，其中提出建議20份，反映矛盾糾紛23份，表達利益訴求81份。實踐證明，通過普法郵路知曉民意、傾聽民聲，用“宣傳也是服務”理念引領法制宣傳發展創新，更好地順應民意、調動民力，走出了一條普法效果好、各方參與度高、群眾認同感強的普法新路子。

全面推行“三理工作法”，探索溫暖民心長效機制。瞄準“矛盾調解零距離、法律援助零障礙、法律服務零盲區、特殊人群管理零缺陷”的目標，全面推行以“及時梳理群眾訴求、實時代理群眾事務、即時處理群眾難題”為主要內容的“三理工作法”，組織司法行政干警、調解員、專業社工幫助群眾反映合理訴求、代理具體事務、解決實際困難，使司法行政工作更具人性化、更顯親和力。“三

理工作法”實施以來，如皋建立法律援助代辦點86個，建成全省法律援助示范窗口；建立機關干警駐點聯助、黨員干部結對幫扶等制度，促進干群關系進一步融洽；開通全省首家司法局官方微博“雉水壽司”，加強與群眾的在線互動交流。自微博自開通以來，已發送信息259條，吸引“司粉”萬余人，發送便民服務信息71條，答復群眾法律咨詢53條，進一步推動形成黨委政府滿意、人民群眾得益、全體干警提高的司法行政科學發展格局。

第二篇：司法局交流

邢臺“三舉措”關愛青少年

邢臺市司法局關工委以構建平安和諧社會為目標，從青少年法制宣傳教育、化解矛盾、法律援助 “三舉措”司法行政著手，創造性地開展關心下一代工作。一是法制宣傳教育、增強青少年法制觀念。市司法局關工委以局“法律八進”、“法治縣市區創建”等活動為載體，大力開展“法制進校園”、“法治學校創建”等活動。他們把《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關的法律法規作為宣傳重點，組織協調開辟了青少年法制教育基地、學校宣傳櫥窗（欄）、校園法制講座等宣傳陣地；利用文藝演出組織收看法制教育專題片和典型案例教育；落實法制副校長制度，全市90余所中小學校配備了法制副校長或校外輔導員，每年至少在學校上2次法制教育。二是化解校園矛盾糾紛、把危害消滅在萌芽狀態。為創造良好的校園教學環境，組織指導各基層司法所、人民調解小組（員）積極排查調解校園矛盾糾紛。今年以來共排除各類矛盾糾紛31起，妥善化解了矛盾，使校園環境得到改善，保證了正常的教學秩序。三是提供法律援助、維護青少年合法權益。近年來，市司法局關工委聯合有關科室，設立法律援助工作站20個，設立青少年維權聯絡點172個，聘請280名法律服務員和志愿者擔任法律援助工作者；開通20條法律咨詢熱線，及時解答、協 1

調青少年合法權益；他們還將醫療事故、家庭暴力、土地承包等涉及青少年切身利益的案件納入法律援助范圍，積極維護青少年的合法權益。今年以來通過聯合法律援助中心辦理未成年人法律援助案件52件，解答法律咨詢180余人次，最大限度地維護了青少年的合法權益。

第三篇：瀘水司法局交流材料2

瀘水縣司法局貫徹三項重點工作及基礎設施建設情況匯報材料

在司法行政機關開展深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作是中央政法委作出的一項當前和今后一個時期的一項重要工作。是司法行政機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動工作全面發展，確保社會和諧穩定，為經濟社會又好又快發展提供有力法治保障的迫切需要。根據州局及縣委部署，我局結合司法行政職能深入推動三項重點工作。

一、貫徹三項重點工作情況

深入推進三項重點工作，是司法行政工作服務大局的切入點和著力點，是推動司法行政工作實現科學發展的重要途徑。三項重點為司法行政工作進一步發揮職能作用提供了廣闊舞臺，抓住三項重點工作，就抓住了司法行政工作服務大局的著力點和切入點。我局主要從以下具體業務中貫徹三項重點工作。

1、加強人民調解工作

根據州司法局、州依法治州領導小組辦公室《關于深入開展加強法制宣傳教育、促進社會矛盾化解主題宣傳活動、1 積極推進三項重點工作的通知》精神，我局制定了實施方案，成立領導小組，扎實開展三項重點工作。大力加強人民調解工作，深入推進社會矛盾化解，人民調解是基礎。必須更加注重組織建設，目前我局已建立覆蓋社區、鄉鎮、村組的調解組織。注重隊伍建設，每年都會同法院、公安部門拿出經費對全縣調解員進行培訓。注重拓展工作領域，在做好民間糾紛排查化解的基礎上，積極開展征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、交通事故等領域糾紛的調解。注重建立完善矛盾糾紛排查調處工作機制，廣泛開展經常性的矛盾糾紛排查化解工作，圍繞重大活動、重大任務開展矛盾糾紛預防化解，深入開展“人民調解化解矛盾專項攻堅活動”。注重提高人民調解質量，不斷提高矛盾糾紛的調解率、調解的成功率和調解協議的履行率。今年上半年，全縣各級調委會共調解民間糾紛540件，調解成功532件。

2、注重工作創新加強社區矯正工作。

社區矯正是深入推進社會管理創新的重要內容。我局認真組織實施全縣社會區矯正工作。大力提高矯正質量，促進社區服刑人員改過自新，順利回歸社會。大力加強組織隊伍建設，確保有專門機構和人員從事社區矯正工作。大力推進制度化、規范化、法制化建設，加強保障能力建設，促進社區矯正規范運行。社區矯正工作開展以來，我縣共累計接收社區服刑人員106人，沒有發生脫管、漏管現象發生。

3、加強刑釋解教人員安置幫教工作。

加強刑釋解教人員管理，是深入推進社會管理創新的一個重點。在落實銜接措施上下功夫，確保不脫管、不失控。在教育管理上下功夫，完善和落實幫教責任制，教育引導刑釋解教人員遵紀守法，順利融入社會。在安置幫扶上下功夫，幫助刑釋解教人員解決就業、就學、社會保障等方面的困難和問題。半年來共對11名刑釋人員、1名解教人員進行安置幫教。

4、加強法律服務、法律援助工作。

全面推進三項重點工作，法律服務、法律援助具有專業優勢和獨特作用。我局進一步發揮法律服務在社會矛盾化解中的專業優勢，引導法律服務工作者認真做好訴訟和非訴訟業務，積極參與人民調解和涉法涉訴信訪工作有效化解矛盾糾紛。進一步促進社會管理創新，鼓勵和引導律師為政府部門擔任法律顧問，為社會組織和公眾參與社會管理提供法律幫助。進一步加強法律援助工作，預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。進一步強化法律服務、法律援助工作建設和管理，加強縣司法局對律師和律師事務所執業活動的日常監督管理，指導督促律師事務所、公證處、法律援助機構大力加強自身建設。半年來，148法律服務專線共接待法律服務咨詢17人次，法律援助中心共受理法律援助39件，東 3 大峽律師事務所共辦理各類案件6件，擔任常年法律顧問1家。

5、加強法制宣傳教育工作。

加強法制宣傳教育，提高公民法律素質和社會法治化管理水平，是深入推進三項重點工作的基礎和前提。我局緊緊圍繞服務經濟社會發展開展法制宣傳教育，為維護社會穩定、促進科學發展營造良好社會氛圍。深入開展與三項重點工作密切相關法律法規的法制宣傳教育，組織好“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，加強對各級領導干部、公務員和執法人員的法制宣傳教育。深入開展“法律六進”活動，促進依法辦事和依法有序表達利益訴求。深入推進多層次、各領域依法治理，提高全社會法治化管理水平。

6、加強司法行政基層基礎建設。

基層是司法行政工作的基礎。三項重點工作的落實要靠基層，改革創新的動力和源泉也在基層。我局持之以恒抓好司法所建設，全面加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設，提高司法所規范化建設水平努力提高基層保障水平，全面活躍基層司法行政工作。

7、提高公正廉潔執法能力和水平。

深入推進三項重點工作，公正廉潔執法是根本。我局切實加強思想政治建設，打牢公正廉潔執法執業的思想基礎。切實加強業務能力建設，不斷提高廣大干警和法律服務工作者執法執業的能力和水平。切實加強執法規范化建設，促進執法執業程序化、標準化、制度化。切實加強我局黨風廉政建設，深入開展以學習實踐科學發展觀為主要內容的創先爭優活動和社會主義法治理念學習教育活動。加強律師行業黨的建設，確保廣大司法行政干警和法律服務工作者廉潔執法執業。

二、基礎設施建設情況

1、司法所辦公樓建設情況

我局歷屆班子都把抓基層、打基礎作為一項首要任務，把認真貫徹好中央“兩所一庭”（司法所、派出所、法庭）建設的精神落到實處，把司法所硬件建設列為基層辦實事的一項重要民心工程和司法行政機關的形象工程。2003年我局嚴格按《云南省司法廳關于規范化司法所硬件建設試點工作的通知》（云司發[2003]73號）精神，順利完成了全州首家上江規范化司法所辦公樓建設項目并通過合格驗收，上江司法所辦公用房面積328平方米。根據《云南省司法廳關于進一步加強全省司法所建設的意見》我局嚴格按由州局統一招投標，我局履行建設方職責的總要求，用了1年半的時間完成了全縣上江以外的8個鄉（鎮）司法所辦公樓修建、購買事宜。具體情況：古登司法所、洛本卓司法所、大興地司法所、片馬司法所、老窩司法所、魯掌司法所、稱桿司法所、六庫司法所8個所辦公樓已投入使用。其中古登司法所辦公用房面積200平方米;洛本卓司法所辦公用房面積200平方米;六庫司法所與六庫鎮政府合建現已竣工并投入使用，辦公用房面積為150平方米；片馬、大興地、老窩三個司法所辦公用房面積180平方米;魯掌司法所辦公樓由縣人民政府無償劃撥原縣法院魯掌辦公樓，辦公用房面積300平方米；稱桿司法所購買了稱桿邊防派出所原辦公樓作為稱桿司法所辦公用房，辦公用房面積400平方米。內設辦公室、調解室、法律服務室、檔案室、值班室等。

2、司法所人員編制情況

近年來，我局認真學習貫徹司法部《關于進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》及省州各級司法行政機關組織隊伍建設的精神，以科學發展觀為統領，緊緊依靠縣委、政府進一步完善司法所管理體制，落實好司法所實行縣司法局和鄉（鎮）政府雙重領導、以司法局為主的管理體制以及司法所長享受副科待遇規定，目前我縣各鄉（鎮）司法所已完成了收編直管，全縣共有六鄉三鎮，設司法所9個，司法所工作人員18人，政法專項編制6人，地方行政編制12人。文化程度：大專以上10人，中專3人，高中3人，初中2人。職級待遇：副科級以上11人。其中上江司法所2人；六庫司法所3人；老窩司法所2人；魯掌司法所1人；片馬司法 6 所2人；大興地司法所2人；稱桿司法所1人；古登司法所2人；洛本卓司法所3人。

3、資金落實使用情況

建蓋司法所辦公樓工程是黨和政府對司法行政工作的高度重視和支持，是加強司法行政基層基礎工作的一項重要措施。我縣的司法所建設資金由中央財政7個所每所投入7.9萬元，有1所6.3萬元，省級財政與中央財政對應每所投入，州級財政每所配套2萬元，縣級財政每所投入5萬元。其中有7所每所共投資14.9萬元，有1所投資13.3萬元，上江規模司法所共投資31.2萬元，共投資司法所建設資金148.8萬元。現各級支持資金139萬元，目前，中央財政和省級財政差我縣司法所建設資金9.8萬元。在施工過程中我局嚴格履行建設方的法定權利義務，按工程進度核撥建設資金，對建設資金進行有效管理監督。

4、認真做好司法所建設進度和統一規范司法所標識牌是工作 按照司法部《關于加強司法所規范化建設的意見》、《關于統一司法所標識的通知》和《云南省司法所管理辦法》、《云南省規范化司法所創建工作考核辦法》的有關要求，堅持建管并舉，完善管理措施，不斷提高司法所規范化水平，根據司法所職能及開展業務的需要，進一步健全完善司法所各項規章制度，制定方便群眾、有利用監督的工作規則和辦事方法，努力實現司法所工作制度化。我縣在抓司法所辦公 樓建設的同時并抓司法所規范化建設，統一規范司法所辦公場所標識、統一使用司法行政徽、人民調解徽，樹立司法行政機關良好形象，帶動基層司法行政各項工作健康有序發展。

5、對工程建設的監督管理情況

我縣的鄉（鎮）司法所辦公樓建設在縣委、縣政府和州司法局的領導下，按節約成本，保證質量和保證進度的要求扎實穩步的開展，結合全州實際，州縣兩級都成立了建設領導小組，由州司法局對司法所辦公樓進行統一招標，由各縣司法局履行建設方職責。我局委托縣建設局質檢站對鄉（鎮）司法所建設進行了全程監理，建設過程中施工方嚴格按施工設計圖施工，監理方對工程質量、建筑材料、建筑安全各個關鍵環節進行有效監理，建設方加強了對工程相關工作的協調指導和資金監管力度，使工程得以順利合格驗收投入使用。我縣各鄉（鎮）司法所辦公樓建設能按質、按期完成，這主要得益于建設方，施工方和監理方的有效協調，安全施工、依法管理。但同時也得到了各鄉（鎮）黨委、政府的大力支持和相關單位的大力協作。在建設用地的落實上，各鄉（鎮）政府無償劃撥了辦公樓建設用地，在辦公用品的裝備上得到一些鄉（鎮）黨委、政府的大力支持，古登、洛本卓、老窩等鄉（鎮）政府還給當地司法所購置一些辦公用品，緩解了我局經費緊張的局面。開展三項重點工作是當前及今后司法行政工作的重點，在今后的工作中，我局將在業務開展中抓好三項重點工作的落實，為推動我縣平安和諧社會建設作出新貢獻。

第四篇：司法局現場觀摩會議交流材料

充分發揮司法行政職能

加快推進“第一道防線”建設

**市司法局

今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系

健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。

一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。

二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。

三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。

四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設

鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委、市政府為基層司法所新增加6個編制，并通過人才招聘會引進了6名應屆法律本科畢業生，充實到各司法所，目前全市各司法所基本達到了3人以上。通過引進高素質、專業化的法律人才，進一步改善了我市基層司法行政隊伍的文化結構，為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎。

三、發揮兩個體系作用，推行司法行政進社區

近年來，為適應城市化管理的需要，我市先后建立了32個社區居委會。如何在社區中發揮司法行政的職能優勢，在建設“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們在實踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優化力量配置、促進工作開展、服務社區改革發展穩定的新路子。現階段，重點落實了“四進社區”：

第一，實現了辦事組織進社區。為使司法行政扎根社區，具有永久的生命力，必須設立有效的辦事組織。我們在調查研究的基礎上，積極協助各社區確立了在社區居委員會的領導協調下，以社區調委會為依托，落實“四個組織、五項措施”的組織模式。即設立相對獨立的法制宣傳、人民調解、安置幫教、法律服務等四個工作室。每個工作室都健全落實組織領導、辦事人員、工作網絡、工作制度、辦公場所等五項措施。

第二，實現了規章制度進社區。為保障法律進社區健康有序地運行，我們還指導各社區建立完善了各組織相關的規章制度。重點突出了學法制度、調解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務職責等。

第三，實現了法律服務進社區。針對現階段社區自身人員法律素質偏低的實際情況。我們采取：一方面，優化本系統力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務志愿者隊伍，定期深入社區，面對面地給群眾講法答疑；協助調委會調處重大疑難矛盾。另一方面，將城區法律服務機構地址、聯系方法、負責人等通過“便民服務卡”、宣傳欄等形式向居民公開，使他們遇到法律問題，能及時尋求法律幫助。

第四，實現了法制宣傳進社區。利用社區法制宣傳欄、社區法制學校、法律圖書室，在社區中定期開展法制講座、座談會。利用寒暑假和節假日，做好青少年法制宣傳教育活動。加強對社區外來務工人員、經商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門別類地進行集中培訓和分散教育，做到日常普法學習不斷。通過各種法制宣傳活動的深入開展，進一步提高了廣大居民的法律素質，營造濃厚的法制氛圍。

第五篇：司法局現場觀摩會議交流材料

充分發揮司法行政職能加快推進“第一道防線”建設**市司法局今年以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞參與建設全國最安全城市,加強第一道防線建設主題,認真貫徹落實煙臺市建設全國最安全城市現場觀摩會議精神和**“加快推進第一道防線建設工作現場會議”精神,充分發揮司法行政機關在疏導防控體系和法德教育體系中的職能優勢，為建設全國最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個網絡建設，精心構筑兩個體系健全完善的網絡是保證疏導防控和法德教育兩個體系正常運轉的前提和基礎。因此，結合自身職能特點，我們注重加強四個網絡建設，保證司法行政工作在維護社會穩定、建設“平安仙境”中發揮應有的作用。一是加強普法依法治理網絡建設。市里成立了普法依法治理領導小組，在司法局設立專門辦公室，各鎮街、社區居委會也層層成立相應的機構，根據各自不同情況，制定普法依法治理實施方案，保證人員、經費、設施“三落實”，按照《公民道德建設實施綱要》和《四五普法教育規劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動。二是加強人民調解組織網絡建設。建立健全了市、鎮街、區（片）、村居、村民小組五級人民調解網絡。市里成立了由市委分管領導任組長的人民調解工作指導委員會，各鎮街都建立了由司法所長為主任、村（居）調委會主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調解委員會。村（居）及轄企事業單位也都成立了3～5人的調解委員會。村民小組設調解員，十戶至十五戶設糾紛信息員。百人以上的企業成立了調委會，百人以下的成立了調解小組。目前，全市726個調委會基本實現了司法部、省廳“五有、四落實”的目標要求，調解網絡遍布城鄉。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制，在全市形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局，基層司法行政整體職能得到充分發揮。三是加強“12348”法律服務專線網絡建設。市里成立了“12348”協調指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮街都設立了專門值班室。同時，堅持“12348”專線聯防聯調制度，與公、檢、法、婦聯等24個部門橫向聯動，與本系統公證處、律師事務所、法律服務所、司法所、法律援助中心等24個單位縱向聯動，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務運行機制，增強了“12348”維護穩定的整體功能。四是加強安置幫教網絡建設。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協調小組，領導小組成員單位包括勞動和社會保障局、民政局、公安局、婦聯、共青團等相關部門。鎮（街）設立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡，對99年以來的620名刑釋解教人員進行登記造冊，每季度進行一次排查，做到逐人進行走訪摸底，對重點人員主要是有重新犯罪傾向、無工作和生活出路的實行“一對一”重點幫教。對家庭確有困難的，及時聯合有關部門做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強司法所建設鎮街司法所是建設全國最安全城市“第一道防線”的具體組織者、指導者、實施者，加強司法所建設，對于發揮好司法行政工作在基層建設“平安仙境”中的作用至關重要。為此，積極爭取市委、市政府對理順司法所管理權限的關心和支持。實行了以司法局管理為主，鎮街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財、物各方面加大對司法所規范化建設力度，為司法所更好地發揮職能作用創造了良好的條件。一是抓好司法所基礎設施建設。按照高起點、高標準、高水平的“三高”要求，全面推進創建規范化司法所活動，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調解庭，且必須有滿足工作需要的辦公設施。去年以來，我們先后從市、鎮兩級財政爭取資金30余萬元用于司法所的軟、硬件建設。目前，全市12個司法所中，有9個司法所辦公場所達到80平方米以上，實現了“148”全省聯網，配置了摩托車、電腦、傳真機等，辦公條件得到很大的改觀。二是實行基層司法所長競爭上崗。為有效調動基層司法行政隊伍的工作積極性，我們把競爭機制引入干部選拔和管理工作中，實行有利于人才脫穎而出、不敬業者讓賢、無政績者下崗的用人機制。這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業在編在崗人員，凡條件的均報名參加競爭。經過動員發動、自愿報名、民主評議、現場演講、公示結果、組織任命等程序，取得了完滿成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報名參加競爭基層正、副職，占總數的93％；有4個原司法所長、2個副所長沒有取得任職資格；一批年富力強、德才兼備、政績突出的同志走上了領導崗位，新的司法所長平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過此次競爭上崗，基層司法行政隊伍的工作積極性得到了充分調動和提高，在全市司法所的占形成了一種勇爭一流，敢于爭先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進一步提高基層司法行政隊伍的整體素質，經過積極爭取，市委