第一篇:關于區法院審判管理工作匯報
關于區法院審判管理工作匯報
一、審判管理基礎建設
XX區人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現有人名二名,專設了審判管理辦公室,配備電腦二臺、打印機一臺,正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項培訓及學習,院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設階段,各項制度也在逐漸規范化。
二、審判管理工作機制建設
健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎性工作,我院在認真組織開展“三評查”工作的同時,注重制度的健全和完善,先后制定和落實了《案件質量監督管理辦法》、《案件執行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執行公開制度》、《合議庭工作規則》、《審判流程管理規則》、《法官行為規范》、《裁判文書技術規范》、《審判執行公開制度》、《刑事一審操作規程》、《民商事一審操作規程》、《行政一審操作規程》、《賠償案件操作規程》、《執行案件操作規程》,進一步修訂了《審判流程管理規則》,逐步實現了審判工作的規范化管理。勃利現場會之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質量的最后環節,審判管理(勃利)現場會后,我院在審判管理上重點加強了此項工作,自三季度以來實行每月案件報結前,辦案人將報結的案件送交審管辦進行歸檔前檢查,發現問題隨時處理,有效預防了卷宗帶病歸檔。
發改情況案件管理的情況,我院對發改案件是先評查,查出原因后,追究責任,對于發改案件少的審判人員進行獎勵;延審臺帳的建立及管理情況,延審臺帳正在建設當中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實,對超審限的人員進行通報,對超審限的案件進行督辦,逐步減少超審限案件的發生。爭取在2013年建立延審臺帳;審委會責任管理情況,審委會責任管理按著審委會管理辦法進行工作,進行管理;庭長責任管理情況,庭長年初已與院里簽訂了責任狀,庭長對全庭的審判管理負領導責任,按審判管理責任制進行獎懲。
一、審判管理基礎建設
XX區人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現有人名二名,專設了審判管理辦公室,配備電腦二臺、打印機一臺,正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項培訓及學習,院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設階段,各項制度也在逐漸規范化。
二、審判管理工作機制建設
健全各項審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎性工作,我院在認真組織開展“三評查”工作的同時,注重制度的健全和完善,先后制定和落實了《案件質量監督管理辦法》、《案件執行流程管理辦法》、《審判委員會制度》、《審判執行公開制度》、《合議庭工作規則》、《審判流程管理規則》、《法官行為規范》、《裁判文書技術規范》、《審判執行公開制度》、《刑事一審操作規程》、《民商事一審操作規程》、《行政一審操作規程》、《賠償案件操作規程》、《執行案件操作規程》,進一步修訂了《審判流程管理規則》,逐步實現了審判工作的規范化管理。勃利現場會之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質量的最后環節,審判管理(勃利)現場會后,我院在審判管理上重點加強了此項工作,自三季度以來實行每月案件報結前,辦案人將報結的案件送交審管辦進行歸檔前檢查,發現問題隨時處理,有效預防了卷宗帶病歸檔。
發改情況案件管理的情況,我院對發改案件是先評查,查出原因后,追究責任,對于發改案件少的審判人員進行獎勵;延審臺帳的建立及管理情況,延審臺帳正在建設當中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實,對超審限的人員進行通報,對超審限的案件進行督辦,逐步減少超審限案件的發生。爭取在2013年建立延審臺帳;審委會責任管理情況,審委會責任管理按著審委會管理辦法進行工作,進行管理;庭長責任管理情況,庭長年初已與院里簽訂了責任狀,庭長對全庭的審判管理負領導責任,按審判管理責任制進行獎懲。
三、審判管理調研情況
自審管辦成立以來,審管辦對各業務庭的審限情況、卷宗管理情況、庭審情況、裁判文書情況、合議情況進行了調查摸底,發現我院的案件
(一)不注重審判程序。在部分審判人員中仍然存在重實體輕程序的傾向,例如:有的合議庭筆錄簽名不全;有的以普通程序審理的案件未經合議準許原告撤訴;有的合議流于形式,一言堂現象較為突出,主審人外的其他合議庭成員發表意見不充分。
(二)實體處理不當。有的案件適用法律條款不準確,漏列或多列法律條文;有的案件認定事實不清甚至認定事實出現錯誤等等。(三)法官庭審能力不強。一些法官忽視庭審活動,習慣于案頭工作,對庭審作用認識上存在偏差,未能充分發揮法庭的訴訟引導作用,對案件的審查能力不強,歸納不精,鎖定案件爭議焦點不準,再有就是法官的法律知識儲備較少等。(四)其它問題。經評查發現,有的案卷裝訂不規范,例如:合議筆錄裝訂在正卷中、裁判文書單方送達、證據不能體現哪方當事人所舉等。分析存在以上問題的成因:一是辦精品案意識不強。個別審判人員對如何注重細節,辦好案、辦精品案注意不夠;二是不善于統籌兼顧。有的業務部門和審判人員平時不注重均衡結案,沒有定期清查積壓案件,許多案件拖到審限臨近時才倉促審理,無法保證案件質量;三是重實體輕程序。個別審判人員對案件的程序性、規范性事項的處理不夠細致嚴謹,有些審判人員將案卷交給書記員后,很少過問或檢查;四是司法能力有待加強。有的審判人員對審判工作中的操作性、技能性知識,特別是新法律法規中的程序性、規范性事項的掌握運用還不夠熟練;有的審判人員平時不注意學習業務知識,憑經驗辦案或急用現學;五是業務管理不到位。有的業務部門未嚴格落實審判管理的相關規定,對日常工作中出現的問題沒有足夠重視,未認真分析和整改,致使案件質量問題反復出現;六是辦案激勵和處罰制度落實不夠。沒有真正引起法官對案件質量問題的足夠重視。在發現問題、分析成因的基礎上,我院正有針對性的制定整改措施。一是牢固樹立案件質量觀。進一步強化程序規范意識,對立案、審理、執行等各環節的工作,嚴格程序,規范操作,從辦案過程的微觀抓起,保證宏觀上審判質量的提高。二是加強審判業務技能培訓。以增強司法能力、規范庭審活動為重點,加大審判人員業務技能培訓力度,對庭審駕馭能力和裁判文書制作能力較弱的法官加強業務幫帶,促進能力提升。三是爭取上級法院的業務指導。業務部門對本部門出現需業務指導的問題,在經院審委會研究同意后,及時向上級法院對口部門尋求指導。四是加大審判管理力度。充分發揮審管辦的日常管理作用,進一步明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質量責任要求,明確院級領導對案件質量的監督責任;對評查過程中檢查出來的問題能采取補救措施的予以補正,不能補救的,認真吸取教訓,在今后工作中從嚴把關,杜絕和防止類似問題再次發生。五是開展經常性案件評查活動。雖然此次“三評查“活動已接近尾聲,但我院案件評查工作仍將經常開展,并確保取得實實在在的評查效果,使評查活動真正達到提升隊伍素質、提升審判質量、提升司法公信力的目的。六是切實兌現審判管理獎懲制度。將借鑒寶清法院管理經驗,結合本院實際,制定并落實《審判管理獎懲制度》,以激發干警的工作熱情。
我院每月出一次審判通報,訂于每季度出一次案件質量評查簡報,由于目前三評查工作還沒有結束,我院準備在該項工作結束之后,將出一次案件質量評查簡報。
第二篇:2011審判管理工作匯報材料
雙峰縣人民法院 審判管理工作情況匯報
一年來,我院在上級法院的精心指導下,緊緊圍繞建設全省優秀法院的奮斗目標,始終堅持以加強審判管理工作為著力點,狠抓執法辦案第一要務,通過健全審判管理制度、明確管理職責、嚴格考核考評和獎優罰劣等一系列措施,進一步規范司法行為,提高案件質效,審判工作有了一定地提升。從一年來的審執工作情況來看,全院共審執結案件6191件(不含非訴審查案件),比上年同期多結1030件,同比上升20%;調撤案件3998件,比上年同期多結1326件,同比上升49.6%,調撤率為89.2%,同比上升11.1%;執結案件1304件,比上年同期多結221件,同比上升20.4%;案件質量也有所提高,民事、行政案件上訴93件,比上年同期減少23件,同比下降19.8%。我們的主要做法是:
一、強化層級管理,充分發揮各審判管理主體的能動作用
我院十分注意各層級管理之間的合理分工,做到管理規范、有序,充分調動各審判管理主體的積極性,強化各審判管理主體的責任感,增強向心力和凝聚力,從而形成合力。作為宏觀管理主體的審判委員會、院領導,主要關注審判運行機制的整體狀況是否良好,審判各環節是否協調,及時了解審判運行機制遇到問題以及癥結所在,及時作出決策,解決問題,從而維護審判機制的正常運行。年初,我院黨組根據上全院審判質效狀況,提出了今年的工作目標,確定了工作重點,制訂了考核細則,把各部門的各項工作目標寫入精細化管理考核實施細則;每季召開院務會,聽取審管辦對全院審判績效情況匯報、庭長對本部門審判績效情況的說明,然后根據全院和各部門的審判績效情況提出下一步工作要求。作為中觀管理主體的審判管理辦公室,圍繞決策抓落實,具體負責審判流程管理、案件質量評查、審判績效管理、精細化管理考核等工作,為院領導和庭長們提供準確、全面、客觀的審判工作數據,并對審判運行態勢作出正確分析判斷,協助審判委員會、院領導開展好對全院審判工作的宏觀管理工作,協調各業務庭認真做好部門內部的微觀管理工作,同時銜接、處理好宏觀、微觀管理之間的各項事務。各審判業務部門的庭長是微觀管理的主體,他們直接指導辦案,直接管理法官,他們對審判工作的管理是最直接、最基礎,也是最有效的。因此,我院明確他們為庭室審判質效的負責人,規定必須每月對本部門的工作進行一次講評,每季度對本庭業務范圍內的審判質效進行分析評估;從而,確保了我院審判管理工作的有序開展。
二、注重案件質量,加大評查力度。
我院始終把提高案件質量作為審判管理的工作重心,成立了以院長為主任的案件質量評審委員會,負責組織領導全院案件質量評查工作。制訂了一系列規章制度,在省高院《案件質量評查規則》的基礎上制訂了《案件質量評查操作細則》,對各類案件的辦理在程序、實體、文書制作和案卷裝訂歸檔方面提出了具體要求,也明確了具體的扣分標準;對案件實行逐案評查,對已送檢的6109件進行了全案評查,對8件被發、改案件進行了重點評查,并建立了辦案干警個人案件質量登記臺賬,評查結果按季考核,記入個人績效檔案。同時,加強了對發、改案件的責任追究力度,制訂了《發回、改判案件責任追究辦法(試行)》,規定:凡被上級法院改判或發回重審以及本院再審改判的案件,應當進行過錯責任分析;承辦人自收到被上級法院改判或發回重審的案卷或被本院再審改判通知之日起10個工作內必須寫出過錯責任分析報告,并提交本部門(承辦單位)與主管院領導集體研究,且形成書面責任分析報告后,連同案卷材料送審判管理辦公室評查;審判管理辦公室自收到案卷材料及辦人與承辦單位的責任分析報告后10個工作日內進行評查,并寫出評查報告報審判委員會討論。審管辦評查的8件案件中已報審委會討論3件,并對其中2件案件的承辦人因辦案存在過錯,已進行了相應的責任追究,作了相應的處罰。這樣,進一步加強了辦案人員的工作責任心,確保了案件質量的提高。
三、嚴格文書審查,注重文書效果。
裁判文書是人民法院對外形象的一種表現,文書寫作的好壞直接反映出人民法院的執法水平,也反映出辦案干警的工作能力。因此,我院對文書著手進行規范管理;一是嚴格審批程序,全院所有的裁判文書均須經業務部門負責人及主管院長審批后,方可蓋章發送當事人,嚴把了文書審批關。二是嚴格文書制作要求,要求文書格式要規范,結構要合理,敘事要清楚,論證要充分,說理要透徹,程序要合法,適用法律要準確,處理要正確,邏輯要嚴密,語法要得當,行文要流暢,并充分體現現代司法理念。我院將省高院裁判文書制作技術規范及最高法院各種法律文書樣式復印下發各業務部門,并集中組織學習。三是加大文書質量評查,在逐案評查的同時將法律文書作為案件質量評查的一項重要內容;同時,我院制訂了《裁判文書評選辦法》和《裁判文書評選活動實施方案》,開展裁判文書評選活動,在每個辦案人員所辦結案件中抽取三篇裁判文書,共111篇,由全院15名審判委員會委員進行集中評查和復議,且院長親自參與評查和復議,對被評定為優秀文書的,每篇獎勵承辦人100元,平均得分前三名的,每人獎勵500元,評定為不合格文書的,每篇處罰承辦人200元,對得分最后10名的文書逐案通報到人。通過評選活動,檢驗了辦案法官的文書制作水平,促進了我院文書質量的提高。四是規范文書管理,規定文書按月報送制度,各辦案單位在每月報表時必須同時報送結案文書,由審管辦統一制成電子文檔保存,這樣,既確保了報表的準確性,也加強了文書的統一管理。同時,對裁判文書上網也作了嚴格的規定,制訂了《關于在互聯網上公布裁判文書的暫行規定》,嚴格規定了裁判文書上網的審批程序和操作流程,并規定各辦案單位必須按生效裁判文書的40%在互聯網上公布,現全院已在網上公布1070篇,確保了審判公開,促進了司法公正,改善了司法形象,維護了司法權威。
四、提高庭審能力,規范庭審行為。
庭審觀摩與庭審能力測評,是我院近三年狠抓審判管理工作的一項重要舉措。我院制定了《庭審觀摩與庭審能力測評實施方案》,成立了工作委員會,負責該活動的組織、測評、總結、獎懲等工作。每次庭審觀摩與庭審能力測評活動,均采取一評一表,分別計分的方式對審判人員在庭審中的程序操作、言行舉止、駕馭能力、秩序保障等方面進行評審。除全體審判委員會委員到場參與評審外,還邀請了縣人大、政協、政法委的領導和社會各界的代表參與。今年共開展庭審觀摩測評8場次,人大代表、政協委員、政法委的領導參與人數達25人次;每場庭審結束后,由全體評審人員與主審部門的審判工作人員進行座談,就庭審中發現的問題一一進行點評,提出相應建議。每次活動結束后,工作委員會組織全院干警,對觀摩評審情況進行集中點評和總結,要求全院干警在今后的庭審中高度重視,切實提高庭審駕馭能力,同時要求各庭室多通過庭審觀摩的方式,加強庭室之間和干警之間的學習與交流。
五、注重績效考評,提高辦案效率。
司法績效考核工作也是我院今年審判管理工作中一個重點。院黨組高度重視,在年初制定崗位目標責任制時就對各審判業務部門提出了具體的績效考核指標,把司法績效納入《精細化管理考核細則》和《干警績效考核辦法》,建立起司法績效按月報表制度,實行按季一小考,半年一綜合,年終一大考的考核模式,同時健全了獎懲制度,有力地促進了我院司法效率提高。
六、規范審判流程,提高司法效率。
我院為了規范審判流程管理行為,制定了案件流程信息定期報送制度和《審判流程管理規程》,對案件的流程管理作了詳盡的、全面的規定,具有較強的操作性,為案件流程操作提供了具體的行為指南;同時,我院建立了全院案件流程管理信息登記臺帳,對個案從立案到審理、到結案、到歸檔各個環節的信息分別進行電子錄入,對案件流程進行全過程的跟蹤管理。規定各辦案單位在每月的20號向審管辦呈報個案信息,審管辦及時進行分部門錄入,對即將超普通審限的案件提前20 天對辦案單位發出督辦函,督促結案,對全院6290件案件進行了全過程的跟蹤管理,對62件案件進行了審限督辦,從而有效地提高了我院的審判工作效率,杜絕了超審限案件的發生。
七、推行巡回辦案,提高為民服務意識。
為了提高為民服務意識,落實司法為民,我院今年進行了集中清理執行積案、征收超子女社會撫養費、集中辦理涉農案件等專項活動。且組織各業務庭在全縣范圍開展巡回辦案競賽活動,并制訂巡回辦案競賽活動實施方案;要求在矛盾糾紛突出、案源比較多的鄉村、社區、廠礦、企業中開展巡回辦案;并要求每個巡回法庭必須邀請(縣級以上)人大代表、政協委員、執法監督員以及基層領導等旁聽庭審2次以上,參與案件處理的人數不得少于20人,并要求參與人員在預先制好的表格上作出客觀公正的評價。在今年的巡回辦案期間,我院辦結案件3114件,且均系調解或撤訴結案,進入企事業單位16個,進村25個,邀請人大代表、政協委員、執法監督員、基層組織領導等參加案件的旁聽、調處、執行272人次。這不僅方便了群眾訴訟,節約了訴訟成本,同時對我院落實司法為民理念,提高辦案效率和社會公信力起到了積極的作用。
八、做好司法統計,加強審判管理調研
司法統計是人民法院審判工作實績的具體反映,是為領導決策提供可靠依據的保障,意義極其重大,責任心要求極強,且是繁鎖而復雜的一項工作。為了讓各部門的統計員熟練地掌握司法統計的業務知識,我院二次請中院審管辦領導來院培訓指導,且把新任統計人員召集到審管辦進行了一一培訓,審管辦也不定期的派人到各部門進地業務指導,從而使各部門的統計人員具備了較高的理論素質,確保了我院司法統計的及時、準確。同時,我院加強了審判管理調研工作,先后向上級法院報送審判管理論文(材料)4篇,司法統計論文8篇,向院黨組寫出分析報告2個,審判管理通報4次,編寫審判管理簡訊3期,在本院外網發表信息6篇;加強了管理意識,增加了管理經驗,為審判管理決策提供了較好的參考依據。
我院的審判管理工作雖然取得了一定的成績,但與上級法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距。我們將以更強的責任,更大的力度,更硬的措施,全力推進我院的審判管理工作,為開創法院審判工作科學發展作出更大的貢獻。
二0一一年十一月十一日
第三篇:審判管理工作匯報
××法院審判管理工作匯報
今年來,我院在市中院的正確指導下,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持“三個至上”指導思想,緊緊圍繞“三項重點”工作,能動踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題,深入開展政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”、“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”等主題教育實踐活動,大力加強審判管理、文化建設等工作,認真開展“兩評查”、“基層建設年”等活動,各項工作取得了新的進展?,F將我院工作情況匯報如下:
一、審判管理工作基本情況:
(一)主要做法:
一、加強組織領導,優化審判管理機構設置。為加強審判管理工作,我院建立由院長主抓,分管院長親自抓,部門領導具體抓,承辦人員為第一責任人的一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的審判管理工作格局。今年來我院多次召開審判管理工作會議,研究討論和部署審判管理各項工作。在審判管理實踐中,審管辦不干涉法官具體案件的審判,主要以評查、通報、考核、督促檢查審判質效等方式行使職權。
二、完善制度建設,建立健全審判管理制度體系。一是建立健全案件流程管理監督制度。由立案庭對全院案件進行統一立案、統一分案,審管辦對案件進行全程跟蹤督辦,對
審限將要屆滿的案件進行催辦督辦。二是建立健全案件評查監督制度。圍繞提高案件質量、效率和效果的要求,對全院已結案件按季度逐一評查,并將評查結果在院務會上進行通報和點評。對改判、發回重審案件及引發涉訴信訪案件重點評查,科學、合理、準確界定差錯案件,厘清責任。三是建立重點指標月通報制度。審管辦通過簡報、內網通報當月各業務庭和法官的收結案數、結案均衡度、陪審率、簡易程序適用率等重要指標,促使各審判庭和法官有意識地保持領先數據,優化接近數據,提升落后數據。四是審判態勢分析制度化。定期對審判執行工作運行態勢進行分析和通報,及時發現和解決影響審判質量出現的問題。充分利用信息化管理手段,加強審判的程序監控和節點管理,實現對案件質量的有效監督和指導,確保裁判公正高效。
三、強化流程管理,提高審判工作效率。一是做好審執案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件,不斷加強各個節點的監管,每日網上核查審執案件流程情況。在審限變更環節,嚴格審批程序,履行書面批準手續后,再報審管辦進行審查備案,避免審限變更的隨意性,從而有效提高審限內結案率。二是規范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情況,對案件信息錄入不及時、不全、漏錄的及時督促并給予通報。三是嚴格案件報結手續。在結案環節,實行歸口管理,嚴格案件報結,對結案信息填寫不全、法律文書引用不規范、電子卷宗與紙質卷宗不一致、拖延報結等案件一律不予結案并予以通報。
四、狠抓案件質量評查,提高審判工作質量。一是認真抓好案件的質量評查。我院在年初認真討論修訂《考核辦法》,健全案件質量評查制度,成立案件質量考評組,由分管院長任組長,從各業務部門抽調業務骨干,依據《霍邱縣人民法院案件質量評查標準》,從實體、程序、法律文書制作、卷宗裝訂等方面對所有生效案件實行一季度一檢查一通報。對有瑕疵、不合格的案件實行通報,并在院務會上進行評析。二是重點抓好差錯案件評查。對上級法院發回重審、全改案件和本院按照審判監督程序全改的案件,由我院審管辦負責統計,并交由考核組按照《差錯案件責任追究辦法》逐一進行評析,分析原因、總結教訓,并將評析結果及時通報給各部門及承辦人,依照規定追究責任。對上訴率、全改和發回重審率較高的業務庭和確定有差錯案件的個人取消其評先評優資格。三是抓好裁判文書評比。各業務庭按人員每月報送不少于一篇法律文書,由分管院長牽頭成立優秀裁判文書評審委員會,對報送的裁判文書評出優秀等次予以通報,并對優秀裁判文書制作人給予物質獎勵。
(二)取得的成效:
一、辦案質量顯著提高,案件陪審率上升。截至九月份,在已結的719件普通程序案件中陪審員參與陪審的案件有
426件,陪審率達59.2%,與去年同期相比增加了24個百分點。陪審員參與案件審理,克服了法官因職業習慣所形成的思維定式,彌補了法官的不足,充分發揮各自的優勢和特長,與法官取長補短,使審判工作更加貼近民情民意,貼近社會的價值觀念和道德準則,使裁判更加合情、合理、合法,增強了法院裁判的社會公信力和認同感,更好的實現了法律效果與社會效果的統一。
二、辦案效率明顯提高,結案均衡度上升。今年來我院高度重視均衡結案問題,通過獎懲機制強化均衡結案意識,調動法官參與的積極性,采取有效措施杜絕拖沓結案、突擊結案現象,實現了案件進出動態平衡與存案量相對穩定,消除了審判工作任務“前松后緊、時緊時松”等現象的發生,使審判工作處于良性循環狀態。截至九月份我院結案均衡度為0.79,比去年同期上升了0.28個基點。
三、辦案效果得到提高,調解撤訴率上升。我院牢固樹立和諧司法理念,堅持“調解優先、調判結合”工作原則,建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機制,加大民事案件調解力度。積極探索行政案件協調處理機制,把協調機制納入“大調解”格局,妥善化解行政爭議。截至九月份我院協調調解撤訴率達56.4%,比去年同期上升了18.2個百分點。
(三)存在的問題和困難:
一、片面認識審判管理。審判管理是新時期人民法院科
學發展的必然要求,產生的時間不長,審判管理工作發展有所滯后,許多法官對審判管理存在片面認識。一是對審判管理權存在錯誤認識,認為審管辦是一個監督和處罰的機構,是一個挑刺的部門,導致審判管理權與審判權對立。業務部門對審判管理有抗拒心理,法官的糾錯意識不強。二是對審判管理的職責和內容存在錯誤認識。許多法官認為審管辦的日常工作就是評查案件、司法統計、案件報結、審限變更和糾錯整改;認為上級法院對下級法院的審判質效考核就是審管辦的事,與其他業務庭和人員無關,導致相關部門對審管辦的工作不夠配合,審判管理工作無法落到實處。
二、網上辦案能力不足。我院在編法官93名,其中四十歲以上辦案法官48人。據統計不會或不完全會使用電腦辦案的占四十歲以上法官的20.8 %。他們主觀上對網上辦案系統不重視,主動學習相關知識的積極性不高,過分依賴傳統的紙質辦案和手工辦案方式,忽視網上辦案。部分案件網上結案拖沓,結案時間隨意更改、普通程序案件合議庭人員不錄入等情況經常發生,導致案件紙質卷宗與網上信息不一致,司法統計數據失真,質效評估指標數據和全院辦案效率受影響。
三、質效評估體系不完善。案件質量效率評估體系是通過利用各種司法統計指標,結合各種統計資料,運用多指標綜合評價的方法和技術,建立審判質量與效率評估量化模
型。目前評估指標的設臵處于探索完善階段,內容不盡合理,無法反映審判質效的真實情況,相關評估、考核指標的科學性還需進一步反思與修正。指標評估體系中針對中級人民法院和基層法院分別設臵了指標權重,根據綜合評估可測出分數,但針對業務庭和法官的評估體系尚未建立,基層法院缺乏相關的技術支持和研發能力。
(三)解決問題的對策:
一、增強審判管理認識,更新審判管理理念。審判管理是人民法院為經濟社會發展、為大局服務的必然要求,是促進司法為民、公正執法的必然要求。審判管理是全方位的立體式管理,它是法院各級領導、各個部門和審判委員會委員、院長、庭長、審判長及廣大法官的共同責任。因此,廣大法官必須解放思想,提高認識,更新觀念,加強對審判管理的認識,做到人人參與、個個有責,通過組織、領導、指導、考評、監督及制約等方式,對司法過程進行嚴格規范,對審判質效進行科學考核考評,對審執工作進行合理安排,確保司法公正、廉潔、高效。
二、量化質效考核指標,創新質效考評機制。開展質效考評是落實審判管理、提高審判質效的必然要求和有力保障。針對業務庭和法官量化審判質效考核指標,突出案件的服判息訴率、陪審率、簡易程序適用率、結案均衡度、上訴率、發改率、執行案件申請執行率、執行標的到位率等指標。
年初將全院的審判質效任務目標分解到各業務庭,由各庭制定計劃,逐月分解,責任到人。通過創新質效考評機制,調動內力、激發活力,建立科學、操作性強的質效考評制度,切實提高審判質量和效率。
三、加快信息化建設,完善審判質效評估體系。審判工作是一門應用法律的科學,審判質效評估系統的建立必須注意到審判工作自身的特點和規律,而建立和完善適合業務庭和法官的質效評估體系則要立足于法院自身的實際,綜合權衡各業務庭和法官的案件類型,科學設臵部門和法官質效評估體系的指標和權重,在操作上力求便利,使評估指標的結論具有明顯的規范審判工作的導向和激勵作用。進行準確、實時的評估有賴于高效便捷的現代化信息技術和網絡技術,因此要以加強審判管理工作為契機,進一步加快信息化建設,增加法院工作的科技含量,為更好地開展和加強審判管理工作提供必要的技術保障。
第四篇:淺析審判管理
淺析審判管理
人民法院的管理分為審判管理、司法行政管理和司法人事管理。在這三大管理中,審判管理屬于核心管理,因為人民法院的一切管理工作都是為執法辦案這個“第一要務”服務的。
從基層法院的實踐來看,審判管理主要包括以下內容:
1、審判流程管理。通過對案件從立案到審、執等整個過程的管理和審限的監控,實現審判工作的合法高效;
2、案件質量評查評估。通過案件質量評查、發改案件分析、法律文書評析、庭審觀摩等來規范司法行為,統一司法尺度,總結審判經驗,提高辦案質量;
3、審判態勢分析。通過對一個時期或一個時段的相關數據分析,揭示審判運行特點、規律和問題,為實現收結案的良性循環提出預測和建議;
4、審判績效管理。通過定期對各業務部門的辦案質量、效率情況的匯總、分析、評論,為政工部門對審判單位和廣大法官的考評、晉職晉級提供客觀、真實的科學依據;
5、審判委員會日常事務管理。通過對審判委員會日常事務管理的協調和服務,以及對提交審委會討論議題材料的審查把關,提高審判委員會的辦事質量和效率,督促檢查審委會決議的落實。
近年來,隨著人民法院司法體制改革的深入推進和工作機制不斷完善,審判管理在人民法院工作中的重要作用日漸凸顯。根據基層人民法院的工作實際,建議從以下幾個方面進一步改進和完善審判管理工作。
一、樹立正確的審判管理理念。
要用科學發展觀統領審判管理工作,做到三個堅持:一要堅持樹立“以人為本”的管理理念。要充分尊重法官的主體地位,注意傾聽他們的意見。要用正確的導向、科學的方法、大家認同的方式,引導、激勵廣大法官增強自律意識,自覺主動參與管理,形成各司其職,各負其責,互相配合,齊抓共管的良好局面。
二、要堅持樹立管理就是服務的理念。審判管理必須緊緊圍繞審判活動這一中心開展,要為審判權的正確運用和行使服務,及時掌握了解審判工作中的困難和問題,提出解決的措施和建議,同時要通過審判動態分析、案件質量評查,及時總結經驗,為法官提供服務,為庭長當好助手,為領導當好參謀,確保審判權的正確行使。三要堅持樹立科學管理的理念。審判管理要著眼于提高審判工作的質量與效率,著眼于法律效果與社會效果的統一,著眼于促進法院的科學發展。
二、強化質效管理,努力實現“兩降兩升”。要以審判流程管理為基礎,以改革審判方式、推進繁簡分流為重點,以定期分析審判態勢為依托,以案件質量評查為手段,以降低案件發改率、信訪率,提升調撤率、社會滿意度為目標,著力完善以司法公正為核心的案件質量監督管理體系,完善以縮短結案周期為核心的案件效率監督管理體系。
公平正義是社會主義法治的價值追求,也是人民群眾對人民法院的基本要求。實體公正是實現嚴格執法和文明司法的具體體現。通過引導法官在裁判案件時做到事實清楚、采信證據充分、適用法律準確、社會效果良好。要堅持證據證明原則。要求一切事實以證據為基礎;堅持法律適用原則。要求定性準確、裁量適當,引用法律條文嚴格、規范完整;堅持社會效果原則。裁判案件要依法化解矛盾,實現案結事了。把“調判結合、調解優先”原則貫穿審判、執行工作的始終。
程序公正是實體公正的前提和保證。要突出便民性,努力解決告狀難、申訴難;突出公開性,確保人民群眾的知情權、參與權和監督權;突出高效性,遲到的正義也是不公正的,盡量減輕人民群眾的訴累;突出制約性,盡最大可能規范法官自由裁量權的行使。
三、建立健全審判組織管理新機制。
進一步完善合議庭制度,強化合議庭及其成員的職責,將合議庭負責制落到實處。規范審委會工作,進一步明確審委會討論案件的范圍、方式、時限、審委會委員的責任等,不斷優化審判委員會的結構。進一步理順審委會與合議庭,院、庭長與合議庭的關系。審判委員會只討論極少數重大、疑難、復雜的案件,其余案件均由合議庭直接作出裁決;改進案件審批制度,推行院、庭長直接參審參議,院、庭長通過擔任審判長親自審理案件,加強對案件的指導和監督。完善院、庭長審簽裁判文書制度,明確審簽文書的權限、范圍、責任。
四、強化目標考核。
要堅持把考核放在審判管理的中心環節,唯有如此,才能變成壓力和動力,從而取得實效。要把考核覆蓋到各個審判部門、各項審判環節、每個法官。同時,要注重考核結果的運用,將考核結果作為創先評優、干部選撥晉升的重要依據。
第五篇:審判管理
貫徹全市法院工作會議精神,全面加強審判
管理工作
近日,埇橋區人民法院黨組召開全院干警大會,認真傳達貫徹落實8月26日全市法院工作會議精神,及時動員部署,研究制定切實可行的措施,全面提升審判管理水平,全力保證全年各項工作的完成。會上,黨組書記、院長鳳良龍就貫徹落實會議精神,作了具體部署。
一、明確責任目標,開展自查活動。針對省高院下發的《全省法院20111-6月份案件質量評估分析報告》中的18項評估指標,認真對照本院1-8月份的案件重新梳理一遍,核實清楚各項數據,認真總結存在的問題,全面分析問題的原因,制定出切實可行的對策措施,并且提出各項指標年終要達到的具體目標,將指標責任落實到具體責任人。
二、統一思想認識,明確職能定位,充分發揮審判管理的核心作用。各庭要在院黨組的統一領導下,在審判管理辦公室全力協調下,發揮好各庭長審判管理的能動作用。力爭達到審判管理能力的提升,審判管理綜合效應增強,審判質效提升和審判社會效果增強。
三、加強審判管理的隊伍自身建設和審判管理網絡基礎設施的建設。盡快完善審判管理的基礎信息平臺,打牢審判管理的工作基礎,實現全院所有案件運行情況信息化。強調網絡化審判管理的運用,進一步提高審判管理軟件系統的運行效率。對全院案件的結案審批權,統一收歸到審判管理辦公室。并且要求審管辦干警加強學習,提高司法管理能力,準確把握審判工作的政治性、人民性和法律性。牢牢引領審判工作的正確政治方向,時刻把人民群眾的需要視為加強和改進審判工作的重點,把人民群眾的滿意作為評價審判工作的根本指標。
四、進一步加強案件管理的制度化、規范化建設。要求審管辦每月向院領導提交各相關指標的數據和案件運行態勢分析,針對案件流程中出現的問題對各業務庭進行及時督促,總結審判管理經驗。
五、嚴格案件質量評查,勤于審判管理與引導。加強對案件流程管理信息的經常性檢查,完善案件質量監督評查標準,強化法官審判業績考評,切實發揮審判職能作用。堅持定期評查、專項評查與重點評查相結合,堅持糾正錯誤與總結經驗相結合,重點剖析被發回重審案件,評查中發現的瑕疵案件,當事人反映強烈的投訴案件。
六、抓好司法統計分析工作。完善統計數據報送機制,及時匯總、及時核查報送的數據,確保統計數據的真實,準確。堅持對統計工作情況進行分析,發現、解決問題,提出要求。加強審判態勢分析調研,對案件審理執行情況進行分析研究,提出意見建議,為審判工作服務,為領導決策提供參考。
七、完善審判流程管理,跟蹤管控審判流程信息,嚴格執行案件管理報批制度。跟蹤案件審限情況,及時對鄰近審限案件信息、裁判文書情況,確保案件信息及時、準確、客觀地為院領導所掌握。加強對中止、延期案件的及時評查,確保案件報延工作規范、有序,防止規避審限的情況出現。對全院各業務庭審判工作績效情況進行跟蹤監控,年底提供全年流程管理績效信息,提出審判工作的建議和意見。
八、進一步拓展審判管理服務領域,建立司法鑒定案件和信訪案件、上訴案件登記管理檔案,有效壓降因鑒定程序影響審理期限而產生的案件未結率,強化立案窗口訴訟導訴服務,不斷規范申訴信訪工作,最大化減少申訴復查案件,依法強化當事人的監督權,壓降執行案件終結率和投訴率。