第一篇：在水泥廠破產改制職工動員大會上的講話

在水泥廠破產改制職工動員大會上的講話

職工同志們：

今天召開這次全廠職工大會，主要任務是傳達貫徹市政府次常務會議關于道縣水泥廠改制的會議精神，動員全廠職工積極參與企業改革，自覺支持企業改制，為實現道縣水泥廠通過改制而搞活，全體職工通過改制而受益，長期未解決的問題通過改制得到徹底解決這個目的而做好各項工作。等一會，還有同志專題闡述企業改革的具體政策，解答職工關心的具體問題。縣委張書記還將作重要指示，大家要深刻領會。下面，我先就企業改革講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強改革的危機感和緊迫感

當前，國家對國有企業的改革政策，就是“抓大放小”。加入世貿組織后，為了與世界經濟接軌，形成參與國際化競爭的市場經濟體制，“抓大放小”的步伐將進一步加快。具體體現在以下幾個方面：

一是國有企業“破產改制”已形成新的高潮。十六大以后，國務院國資委已明確宣布，除關系國計民生和國防等領域戶特大型企業不實行私有化外，其它企業都是“放”的范圍，都可以實行私有化。為化解國企的銀行貸款包袱，企業要實行政策性破產和依法破產。我省近幾年的改革實踐也突飛猛進，湘北地區縣級企業基本上不存在國有企業，就是省級特大型或大型企業都在進行資產轉讓和職工置換身份的深刻變革。如零陵卷煙廠、湖南氮肥廠、湖南鐵合金廠、阿波羅商場等都已實現或正在實行“兩個置換”。永州市去年市屬企業完成戶企業的改制工作，今年列入計劃的有戶企業進行破產改制。市委、市政府還提出

要在年內基本上把全部國有企業改革完畢。我縣國有集體企業的破產改制更是有目共睹。除兩家糖廠外，印刷廠、建材總廠、湘源錫礦、農機公司、物資局、土產公司、皮革廠、二機廠、藤器廠等企業都已經或正在進行改制工作。今年，全縣進行破產改制的企業將達到家。下半年還將推動－家企業進入破產改制程序。就水泥行業來說，江永、江華、雙牌、寧遠、藍山都已實行破產改制或其它改革工作，企業都已起死回生。這些例子充分說明，省、市、縣破產改制已形成新的高潮，這是歷史賦予的又一次改革機遇。實踐證明，凡是經濟發達的地方，改革機遇抓得早，國有企業的比重就小；凡是經濟不發達的地方，政府和企業喪失機遇就多，國有企業的包袱就重。我縣在－年就喪失了一次國企破產改制的大機遇，許多企業仍背著銀行貸款的沉重包袱，現在想改革已難上加難。如瓷廠、礦貿公司、酒廠、化工廠原來就有很多資產，通過幾年銀行及債

權人東劃一點西剝一點，現在資產所剩無幾，企業職工想改革買斷都難以做到了。

二是企業破產改制是市場經濟優勝劣汰規律的必然結果。大家都說，過去水泥廠搞得怎樣怎樣，但那是在高度集中的計劃經濟條件下，國家對企業虧損有補貼，搞得不好，主要靠財政和信貸投入，即靠國家的幫助勉強維持。在這種條件下，國家對企業包起來了，職工的利益有保障，我們對企業的好壞沒有深刻的感覺。現在，國家早已不對企業實行補貼，也沒有什么投入了。破產法的出臺，就是要讓國企該死的死，該活的活，嚴重資不抵債，具備破產條件的企業，只能依法破產。因此，企業破產是大勢所趨。現在有一批企業，包括我們的水泥廠，由于種種原因，早已資不抵債，具備了破產條件，不管你承認不承認，接受不接受，都得要破產，這是不以人的主觀意志為轉移的。去年，長城公司就曾在市中院起訴道縣水泥

廠，要求拍賣水泥廠實施破產還債。當今世界，破產是世界經濟運行中的一個通常現象。凡是實行市場經濟的國家，無論發達國家還是發展中國家，都有企業破產。比如美國，每年就有大約萬家企業破產清盤；如世界第二大燃料公司，美國的安燃公司去年就申請了破產。我國第一宗最大破產案，廣東國際投資信托公司，是國有企業，資產總額有數十億元，去年也破產終結。因此，任何回避企業破產的想法和做法，都是脫離實際的。任何人都不能違背規律。任何人想阻撓破產改制，只是在拖時間，在消耗企業的已有資產最后吃虧的是企業的工人。只有早破早主動，早破早受益才是積極、正確的選擇。

三是企業的客觀實際，使我們不得不進行破產改制。道縣水泥廠建廠多年，到年就已資不抵債。當時，整個企業總資產只有萬元，而負債達萬元，早已具備了破產條件。到現在，企業資產雖達到萬元，而帳面負債達萬元，其中銀行

貸款本息達萬元。如果把所有債務搞清楚，估計債務總額要突破萬元，人均負責高達萬元以上。這個廠的資產實際上既不是國家的，國家的權益是萬元；也不是企業和職工的，企業沒有一點自有資產。這個企業的資產實際上是銀行的資產。牌子上雖掛的是國有企業，實際上是債權人的企業。我們講，這個企業是大家辛辛苦苦建起來的，不錯，建這個廠大家流了汗、吃了苦。但是誰拿錢建起來的？是銀行。如果沒有銀行貸款，這個廠能建起來嗎？靠職工流血流汗也是建不起來的。如果沒有銀行貸款建起這個廠，我們在座的許多職工，就不可能成為這個廠的工人。現在，企業破產了，吃虧最大的是誰？是銀行。我們要知道，這個企業破產可以由企業提出申請，也可以由債權人即銀行提出破產申請。如果由銀行提出拍賣，賣的錢首先要還貸，我們工人的利益誰來保障？企業的一系列問題誰來解決？我看誰也不敢出來講大話，由他來解決。怎么辦？

只有政府出面來組織，由企業提出破產申請，通過破產這種手段來解決我們的問題。同志們，我們必須面對這個現實。去年長城公司已經提出了拍賣要求，市政府出面干預才未實施，今年已經下文提出要還貸，也就是萬元，還不了怎么辦？想組織生產自救的同志們能還嗎？我看，誰也沒有這個把握，誰也不敢表這個硬態。生產自救是好事，但客觀現實擺在面前，你不能回避。有些同志，也可能講蠻話，我不還，你能拿我怎么樣？銀行不會拿你怎么樣，但肯定會做的是，申請拍賣企業資產用于還債。到那時，吃虧的是我們職工。表硬態的同志可能到時一走了之。但在座的全體職工欠工資、集資款、補償費、老同志的退休費怎么辦？因此，全體職工對這些問題都要認真思考，決不能聽任少數人講大話，不負責任的挑動，要認認真真作出自己正確的選擇。

四是實施破產改制有利于企業發展，有利于解決職工的利益。同志們，這次破產改制，并不是像有些同志所說，把這個廠砸了賣掉。我們破產改制的目的是繼續保留這個廠，但不是保留國有廠，而是要將它由國有變成私有，由國營變為民營，變成有人對它的盈利真正負責，虧了有人可能要跳樓的企業，要把它變成在座的職工可能成為真正主人的企業。破產只是手段，是轉變企業體制，解決職工實際問題的手段。因此，切不可錯誤地理解這次破產改制，聽信一些為了自身利益的人的錯誤宣傳和誤導。

⒈通過破產，可以消除債務包袱，真正搞活企業。破產后，企業的債務按程序按比例進行清償。在解決職工問題后，有多少錢還多少，沒有錢還個零。企業欠銀行貸款、欠電費等等都可以依法予以沖銷，將來這個企業就是無債企業，職工買廠、其他人員買廠都沒有了債務，企業發展就有了較好條件。如果不破產，債務還背著，我們自己組織生產，就是有本事每年還萬元，也得年后

才還得清這筆債。破產有利還是無利，大家一算就明白。

⒉破產改制有利于消除腐敗。國有企業體制上存在重大缺陷。就是企業所有權人不到位，說企業是國家的，誰代表國家負責管理這些資產，沒有真正明確；說資產是企業的，但形成的資產投入都是從銀行貸款的，企業沒有自有資產，企業只是經營者，不是所有者；說工人是企業的主人，企業哪一部分資產劃在哪個人名下？因此，企業資產不真正屬于哪一個人，造成無人真正對企業負責，這種體制造成政府監控企業不到位，職工監督企業又無權力，容易產生腐敗問題，這是國有企業的通病。因此，只有通過改制，將企業變為私有，才有人對它真正負責，投資人才成為企業的真正主人，虧了就有人心痛，就有人要跳樓。對于職工反映水泥廠的經濟問題，縣委、縣政府的態度很明確，堅決按照市里的安排，由紀檢監察部門全力查處。如果查處有問題，不管涉及到誰，都要

依紀依法懲處。

⒊破產改制可以解決周邊關系問題。縣委、縣政府下決心通過改制，將周邊農村用電與企業用電分開，解決困擾水泥廠年的廠村矛盾。至于企業與農村幾起治安糾紛，縣公安部門已立案查處，待取證充分后，將會認真給予依法處置。

⒋有利于解決職工切身利益。長期以來，企業拖欠職工工資、集資款、醫藥費、人身保險費等等，估計在多萬元左右。這些錢怎么還？靠我們生產自救來還，誰也不可能背這個包袱。只能通過破產這個程序，納入優先清償順序才能解決這些問題。再如，退休職工的工資，每年要繳～萬元養老保險，誰來繳，靠生產自救是靠不住的，只有通過破產程序，將錢一次劃給社保部門才能徹底解決退休職工的后顧之憂。實踐證明，只有通過破產改制才能最終解決企業欠職工所有資金。有些同志可能會問，我買斷了，今后就沒有靠了。這話問得好

你們仔細想想，現在買斷了，政府通過賣資產還可補錢給你。如果不改制，企業

還是拖下去，你在外打工，在外做生意，在外發財，你靠企業一點什么？這十多年你又得到了什么？如果有一天企業被債權人拍賣了，不僅靠不了什么，連現有的補償費都得不到，還能這樣繼續靠下去嗎？因此，破產改制是解決職工切身利益的最好方法。時不我待，機不再來。如果等到像縣里幾家企業想買斷不能買斷的時候，誰也擔不起這個責任。

二、明確思路，堅持原則，依法依政策搞好改制

這次道縣水泥廠改革的主題是破產改制。改革的基本思路是“依法申請破產，依政策補償安置職工，依程序開展工作，依法維護職工和債權人的利益”。在具體工作中，我們要堅持以下幾條原則。

一、堅持依法破產的原則。破產工

作是一項艱巨而細致的工作，不僅涉及到全廠職工的利益，而且還涉及到多萬元債權所有人的利益，涉及到各部門的利益。為了妥善搞好水泥廠的破產改制，縣政府組織了多人的工作組加強指導和協調。堅持依法破產，重點是三個依法辦事。一是依法申請破產。前面說了，企業破產可以由企業提出，也可以由債權人提出。為了保護職工的利益，我們的意見是：由企業依法提出破產申請，并制定周密的破產預案，報市縣政府批準后組織實施。二是依法按程序進行破產清算。要按法定程序，對全廠所有資產進行清理核實，對所有債權債務進行逐筆登記，弄清企業的家底。依法對企業資產進行公開拍賣，最大限度獲得資產價值。三是依法按程序清償債權。按照破產法的規定，第一順序要優先解決欠職工的資金、補償費和養老保險費等，第二順序解決國家的稅收，第三順序才是解決債權人的受償問題。

二、堅持依政策補償安置職工的原

則。對于職工補多少錢，既不能憑我們說補多少就是多少，也不能憑你們說想要多少就是多少，必要按照省市有關政策，算了多少就是多少。關于補償問題，省政府年號文件，年號文件，市政府年年文件都有明確規定。我們必須按這些規定來操作。總的一句話，政策規定該給你們的，我們就按政策給到位；政策規定可高可低的，我們給你們爭取就高不就低；政策規定不該有的，我們也沒有這個權力亂給你們。

三、堅持公開、公平、公正的原則。無論是清理資產和債權債務，還是核實職工欠發工資、集資款等，都要實行張榜公開。特別是涉及職工利益的事，都必須公榜三次，以便互相監督，不弄錯遺漏職工的每一分錢。對于企業破產財產的處置，必須依法進行公開拍賣、變賣。特別是企業廠房設備的處置，必須交由拍賣公司公開競價拍賣，讓職工參與競價拍賣活動，決不能讓任何人私自協商購買資產。

四、堅持依靠職工群眾的原則。整個破產，依法在法院組織下由清算組具體組織清算工作的同時，要吸收工人、干部、退休職工的代表參與破產改制工作。特別是參與財產清理、債權的清收、工資等欠款的核實，以及其它工作，各參與職工一定要在工作組和法院清算組的指導指揮下，認真履行職責，依法依政策維護企業和職工的合法權益。

三、盡全力保障職工的合法權益，保證改制的順利進行

保障職工的合法權益，是破產改制的核心工作。我們每一位工作隊員，都要認真學習法律政策，把握政策的實際內涵。要認真聽取職工的意見和反映的情況，認真進行解答和咨詢，每一項工作一定要過細，不能掉以輕心。既不能損害職工應得的利益，也不能不按政策對個別人亂開口子。

同志們，破產改制是任何人都不可阻擋的歷史潮流，我們要面對現實，認清形勢，積極參與改革，為改革盡力、盡心、盡責。讓我們相互配合，加快道縣水泥廠的改制進程。

第二篇：在水泥廠破產改制職工動員大會上的講話

職工同志們：

今天召開這次全廠職工大會，主要任務是傳達貫徹市政府47次常務會議關于道縣水泥廠改制的會議精神，動員全廠職工積極參與企業改革，自覺支持企業改制，為實現道縣水泥廠通過改制而搞活，全體職工通過改制而受益，長期未解決的問題通過改制得到徹底解決這個目的而做好各項工作。等一會，還有同志專題闡述企業改革的具體政策，解答職工關心的具體問題。縣委張書記還將作重要指示，大家要深刻領會。下面，我先就企業改革講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強改革的危機感和緊迫感

當前，國家對國有企業的改革政策，就是“抓大放小”。加入世貿組織后，為了與世界經濟接軌，形成參與國際化競爭的市場經濟體制，“抓大放小”的步伐將進一步加快。具體體現在以下幾個方面：

一是國有企業“破產改制”已形成新的高潮。xx大以后，國務院國資委已明確宣布，除關系國計民生和國防等領域196戶特大型企業不實行私有化外，其它企業都是“放”的范圍，都可以實行私有化。為化解國企的銀行貸款包袱，企業要實行政策性破產和依法破產。我省近幾年的改革實踐也突飛猛進，湘北地區縣級企業基本上不存在國有企業，就是省級特大型或大型企業都在進行資產轉讓和職工置換身份的深刻變革。如零陵卷煙廠、湖南氮肥廠、湖南鐵合金廠、阿波羅商場等都已實現或正在實行“兩個置換”。永州市去年市屬企業完成6戶企業的改制工作，今年列入計劃的有7戶企業進行破產改制。市委、市政府還提出要在3年內基本上把全部國有企業改革完畢。我縣國有集體企業的破產改制更是有目共睹。除兩家糖廠外，印刷廠、建材總廠、湘源錫礦、農機公司、物資局、土產公司、皮革廠、二機廠、藤器廠等企業都已經或正在進行改制工作。今年，全縣進行破產改制的企業將達到20家。下半年還將推動3-5家企業進入破產改制程序。就水泥行業來說，江永、江華、雙牌、寧遠、藍山都已實行破產改制或其它改革工作，企業都已起死回生。這些例子充分說明，省、市、縣破產改制已形成新的高潮，這是歷史賦予的又一次改革機遇。實踐證明，凡是經濟發達的地方，改革機遇抓得早，國有企業的比重就小;凡是經濟不發達的地方，政府和企業喪失機遇就多，國有企業的包袱就重。我縣在1994-1996年就喪失了一次國企破產改制的大機遇，許多企業仍背著銀行貸款的沉重包袱，現在想改革已難上加難。如瓷廠、礦貿公司、酒廠、化工廠原來就有很多資產，通過幾年銀行及債權人東劃一點西剝一點，現在資產所剩無幾，企業職工想改革買斷都難以做到了。

二是企業破產改制是市場經濟優勝劣汰規律的必然結果。大家都說，過去水泥廠搞得怎樣怎樣，但那是在高度集中的計劃經濟條件下，國家對企業虧損有補貼，搞得不好，主要靠財政和信貸投入，即靠國家的幫助勉強維持。在這種條件下，國家對企業包起來了，職工的利益有保障，我們對企業的好壞沒有深刻的感覺。現在，國家早已不對企業實行補貼，也沒有什么投入了。破產法的出臺，就是要讓國企該死的死，該活的活，嚴重資不抵債，具備破產條件的企業，只能依法破產。因此，企業破產是大勢所趨。現在有一批企業，包括我們的水泥廠，由于種種原因，早已資不抵債，具備了破產條件，不管你承認不承認，接受不接受，都得要破產，這是不以人的主觀意志為轉移的。去年，長城公司就曾在市中院起訴道縣水泥廠，要求拍賣水泥廠實施破產還債。當今世界，破產是世界經濟運行中的一個通常現象。凡是實行市場經濟的國家，無論發達國家還是發展中國家，都有企業破產。比如美國，每年就有大約15萬家企業破產清盤;如世界第二大燃料公司，美國的安燃公司去年就申請了破產。我國第一宗最大破產案，廣東國際投資信托公司，是國有企業，資產總額有數十億元，去年也破產終結。因此，任何回避企業破產的想法和做法，都是脫離實際的。任何人都不能違背規律。任何人想阻撓破產改制，只是在拖時間，在消耗企業的已有資產,最后吃虧的是企業的工人。只有早破早主動，早破早受益才是積極、正確的選擇。

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三是企業的客觀實際，使我們不得不進行破產改制。道縣水泥廠建廠30多年，到1993年就已資不抵債。當時，整個企業總資產只有901萬元，而負債達1723萬元，早已具備了破產條件。到現在，企業資產雖達到1148萬元，而帳面負債達2962萬元，其中銀行貸款本息達2760萬元。如果把所有債務搞清楚，估計債務總額要突破3400萬元，人均負責高達11萬元以上。這個廠的資產實際上既不是國家的，國家的權益是-1814萬元;也不是企業和職工的，企業沒有一點自有資產。這個企業的資產實際上是銀行的資產。牌子上雖掛的是國有企業，實際上是債權人的企業。我們講，這個企業是大家辛辛苦苦建起來的，不錯，建這個廠大家流了汗、吃了苦。但是誰拿錢建起來的?是銀行。如果沒有銀行貸款，這個廠能建起來嗎?靠職工流血流汗也是建不起來的。如果沒有銀行貸款建起這個廠，我們在座的許多職工，就不可能成為這個廠的工人。現在，企業破產了，吃虧最大的是誰?是銀行。我們要知道，這個企業破產可以由企業提出申請，也可以由債權人即銀行提出破產申請。如果由銀行提出拍賣，賣的錢首先要還貸，我們工人的利益誰來保障?企業的一系列問題誰來解決?我看誰也不敢出來講大話，由他來解決。怎么辦?只有政府出面來組織，由企業提出破產申請，通過破產這種手段來解決我們的問題。同志們，我們必須面對這個現實。去年長城公司已經提出了拍賣要求，市政府出面干預才未實施，今年已經下文提出要還貸5%，也就是140萬元，還不了怎么辦?想組織生產自救的同志們能還嗎?我看，誰也沒有這個把握，誰也不敢表這個硬態。生產自救是好事，但客觀現實擺在面前，你不能回避。有些同志，也可能講蠻話，我不還，你能拿我怎么樣?銀行不會拿你怎么樣，但肯定會做的是，申請拍賣企業資產用于還債。到那時，吃虧的是我們職工。表硬態的同志可能到時一走了之。但在座的全體職工欠工資、集資款、補償費、老同志的退休費怎么辦?因此，全體職工對這些問題都要認真思考，決不能聽任少數人講大話，不負責任的挑動，要認認真真作出自己正確的選擇。

四是實施破產改制有利于企業發展，有利于解決職工的利益。同志們，這次破產改制，并不是像有些同志所說，把這個廠砸了賣掉。我們破產改制的目的是繼續保留這個廠，但不是保留國有廠，而是要將它由國有變成私有，由國營變為民營，變成有人對它的盈利真正負責，虧了有人可能要跳樓的企業，要把它變成在座的職工可能成為真正主人的企業。破產只是手段，是轉變企業體制，解決職工實際問題的手段。因此，切不可錯誤地理解這次破產改制，聽信一些為了自身利益的人的錯誤宣傳和誤導。

1、通過破產，可以消除債務包袱，真正搞活企業。破產后，企業的債務按程序按比例進行清償。在解決職工問題后，有多少錢還多少，沒有錢還個零。企業欠銀行貸款、欠電費等等都可以依法予以沖銷，將來這個企業就是無債企業，職工買廠、其他人員買廠都沒有了債務，企業發展就有了較好條件。如果不破產，債務還背著，我們自己組織生產，就是有本事每年還100萬元，也得30年后才還得清這筆債。破產有利還是無利，大家一算就明白。

2、破產改制有利于消除腐敗。國有企業體制上存在重大缺陷。就是企業所有權人不到位，說企業是國家的，誰代表國家負責管理這些資產，沒有真正明確;說資產是企業的，但形

成的資產投入都是從銀行貸款的，企業沒有自有資產，企業只是經營者，不是所有者;說工人是企業的主人，企業哪一部分資產劃在哪個人名下?因此，企業資產不真正屬于哪一個人，造成無人真正對企業負責，這種體制造成政府監控企業不到位，職工監督企業又無權力，容易產生腐敗問題，這是國有企業的通病。因此，只有通過改制，將企業變為私有，才有人對它真正負責，投資人才成為企業的真正主人，虧了就有人心痛，就有人要跳樓。對于職工反映水泥廠的經濟問題，縣委、縣政府的態度很明確，堅決按照市里的安排，由紀檢監察部門全力查處。如果查處有問題，不管涉及到誰，都要依紀依法懲處。

3、破產改制可以解決周邊關系問題。縣委、縣政府下決心通過改制，將周邊農村用電與企業用電分開，解決困擾水泥廠30年的廠村矛盾。至于企業與農村幾起治安糾紛，縣公安部門已立案查處，待取證充分后，將會認真給予依法處置。

4、有利于解決職工切身利益。長期以來，企業拖欠職工工資、集資款、醫藥費、人身保險費等等，估計在200多萬元左右。這些錢怎么還?靠我們生產自救來還，誰也不可能背這個包袱。只能通過破產這個程序，納入優先清償順序才能解決這些問題。再如，退休職工的工資，每年要繳40～50萬元養老保險，誰來繳，靠生產自救是靠不住的，只有通過破產程序，將錢一次劃給社保部門才能徹底解決退休職工的后顧之憂。實踐證明，只有通過破產改制才能最終解決企業欠職工所有資金。有些同志可能會問，我買斷了，今后就沒有靠了。這話問得好!你們仔細想想，現在買斷了，政府通過賣資產還可補錢給你。如果不改制，企業

還是拖下去，你在外打工，在外做生意，在外發財，你靠企業一點什么?這十多年你又得到了什么?如果有一天企業被債權人拍賣了，不僅靠不了什么，連現有的補償費都得不到，還能這樣繼續靠下去嗎?因此，破產改制是解決職工切身利益的最好方法。時不我待，機不再來。如果等到像縣里幾家企業想買斷不能買斷的時候，誰也擔不起這個責任。

二、明確思路，堅持原則，依法依政策搞好改制

這次道縣水泥廠改革的主題是破產改制。改革的基本思路是“依法申請破產，依政策補償安置職工，依程序開展工作，依法維護職工和債權人的利益”。在具體工作中，我們要堅持以下幾條原則。

(一)、堅持依法破產的原則。破產工作是一項艱巨而細致的工作，不僅涉及到全廠職工的利益，而且還涉及到3000多萬元債權所有人的利益，涉及到各部門的利益。為了妥善搞好水泥廠的破產改制，縣政府組織了40多人的工作組加強指導和協調。堅持依法破產，重點是三個依法辦事。一是依法申請破產。前面說了，企業破產可以由企業提出，也可以由債權人提出。為了保護職工的利益，我們的意見是：由企業依法提出破產申請，并制定周密的破產預案，報市縣政府批準后組織實施。二是依法按程序進行破產清算。要按法定程序，對全廠所有資產進行清理核實，對所有債權債務進行逐筆登記，弄清企業的家底。依法對企業資產進行公開拍賣，最大限度獲得資產價值。三是依法按程序清償債權。按照破產法的規定，第一順序要優先解決欠職工的資金、補償費和養老保險費等，第二順序解決國家的稅收，第三順序才是解決債權人的受償問題。

(二)、堅持依政策補償安置職工的原則。對于職工補多少錢，既不能憑我們說補多少就是多少，也不能憑你們說想要多少就是多少，必要按照省市有關政策，算了多少就是多少。關于補償問題，省政府XX年14號文件，1997年21號文件，市政府XX年13年文件都有明確規定。我們必須按這些規定來操作。總的一句話，政策規定該給你們的，我們就按政策給到位;政策規定可高可低的，我們給你們爭取就高不就低;政策規定不該有的，我們也沒有這個權力亂給你們。

(三)、堅持公開、公平、公正的原則。無論是清理資產和債權債務，還是核實職工欠發工資、集資款等，都要實行張榜公開。特別是涉及職工利益的事，都必須公榜三次，以便互相監督，不弄錯遺漏職工的每一分錢。對于企業破產財產的處置，必須依法進行公開拍賣、變賣。特別是企業廠房設備的處置，必須交由拍賣公司公開競價拍賣，讓職工參與競價拍賣活動，決不能讓任何人私自協商購買資產。

(四)、堅持依靠職工群眾的原則。整個破產，依法在法院組織下由清算組具體組織清算工作的同時，要吸收工人、干部、退休職工的代表參與破產改制工作。特別是參與財產清理、債權的清收、工資等欠款的核實，以及其它工作，各參與職工一定要在工作組和法院清算組的指導指揮下，認真履行職責，依法依政策維護企業和職工的合法權益。

三、盡全力保障職工的合法權益，保證改制的順利進行

保障職工的合法權益，是破產改制的核心工作。我們每一位工作隊員，都要認真學習法律政策，把握政策的實際內涵。要認真聽取職工的意見和反映的情況，認真進行解答和咨詢，每一項工作一定要過細，不能掉以輕心。既不能損害職工應得的利益，也不能不按政策對個別人亂開口子。

同志們，破產改制是任何人都不可阻擋的歷史潮流，我們要面對現實，認清形勢，積極參與改革，為改革盡力、盡心、盡責。讓我們相互配合，加快道縣水泥廠的改制進程。

第三篇：在公司職工培訓動員大會上的講話

培訓是發展第一要務學習是永不枯竭的資源

各位領導、各位師傅：

大家好！

首先我代表***對在百忙當中能夠參加本次職工教育培訓動員大會的各位處領導表示衷心的感謝，對能夠踴躍參加本次大會的所有職工及家屬同志們表示熱烈的歡迎。

在這生機盎然、心潮涌動的初夏，正值我們生產任務的黃金階段，公司毅然決定召開這樣的一個職工教育培訓動員大會，旨在凝聚人心，鼓足干勁，添加生產線上的加油站。俗話說“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀”，為了使我們每一位職工干有技巧，學有指導，公司在力所能及的范圍內搜集了大量的學習信息，準備采取多樣化的教學方式，使職工教育變得切實可行，喜聞樂見，讓廣大職工在干中學，學中干，使我們的集體向著思想統一、銳意進取、力爭上游的“學習型”團隊邁進，勇敢迎接市場挑戰，維護公司的持續穩定發展。

一、明確指導思想，設定總體目標，使職工培訓工作有的放矢。

指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞***“二次創業”的戰略目標，充分發揮公司的特點和優勢，教育職工樹立“終身學習”、“全員學習”、“團隊學習”、“系統思考”的理念，增強職工的學習能力、實踐能力和創新能力，提高職工的綜合素質，為***的持續穩定發展奠定堅實的基礎。

總體目標5年內初步構建以提高和優化職工隊伍素質為核心的職工教育保障機制和激勵機制，促進全公司職工隊伍向學習型和創造型轉變，知識結構和創新能力有明顯提高。

具體目標：

1、引導廣大職工樹立五種理念：一是學習是前進的基礎，即“學習為本”的理念；二是時時處處學習。終身接受教育，即“終身學習”的理念；三是學習與工作密不可分，即“工作學習化，學習工作化”的理念；四是相互學習交流，即“團隊學習”的理念；五是學習重在創新，改進思維方式和習慣行為，即“創造性學習”的理念。

2、培育一個體系，建設好兩支隊伍。即形成全員崗位學習培訓體系。通過多層次、多形式的職工學習教育活動，建設一支政治素質高，具有現代經營管理知識，富有開拓創新精神的管理者隊伍；建設一支愛崗敬業，文化素質高，掌握先進技術，擁有較強操作技能的職工隊伍。

3、建立科學完善的人才培養使用機制。即形成育才、引才、薦才、聚才、用才的良好機制環境。

二、著眼處部培訓體系，提高職工文化及技術素養意識

為了深入開展學習型企業建設，構建以提高和優化職工隊伍素質為核心的職工教育保障機制和激勵機制，處部高瞻遠矚，實施科技興企戰略，努力建設具有長慶特色的企業文化。

一是由職工培訓部門從長遠出發，制定了職工教育培訓規劃，其他各業務部門分工負責，采取多樣化的教學及文化傳播方式。二是以發放學習培訓資料，知識問答試卷、舉行職工素質提升儀式、開展創建學習性組織爭做知識型職工的活動、各類知識競賽等多種形式啟發職工學習意識、激發職工學習動力。三是以網絡、書籍、電視等多種傳媒，盡可能地為職工創造學習條件，提供學習的平臺。三是適時舉辦各類適應性內部培訓班，以滿足不斷變化的人才需求。舉辦了基層信息員培訓班、HSE/OSH體系管理培訓班、經營管理人員培訓班、技術比武前期模擬培訓等，且有針對性地擇優選派各類技術和管理人員外出學習培訓，強化職工素質提升氛圍，打造二處品牌，提升企業形象，以適應不斷變化的市場需求。

三、突出重點，綜合培訓，結合實際，多樣培訓，努力實現***職工培訓的新突破。

在年初教育規劃的基礎上公司也是不斷完善培訓組織機構，制定考核辦法，以處“科技進步和人才開發”戰略及工作會議精神為指導，以人才需求為導向，在開展定期職工教育的基礎上不斷探索職工培訓方式，提高職工的學習、實踐和創新能力。

1、成立組織機構

為了將職工教育培訓工作落到實處，公司特別成立了職工培訓領導小組：

組長：****

下設四個小組、一個辦公室：即安全組、設備組、經營組和市場開發組，具體負責部門是綜合管理辦公室。

2、分工明確，各集所長，以綜合管理培訓為主線，搞好業務部門及基層組織培訓工作。

在公司職工教育培訓領導小組的帶領下，公司的培訓工作主要分內部培訓和外部培訓，內部培訓注重基層隊職工的專業技術素質的提高及HSE、OSH、ISO相關知識的學習。外部培訓主要針對管理人員和特殊駕駛工種人員擇優送外培訓。

業務部門培訓主要是學習包內容的修訂、完善和裝袋更換工作，做到常換常新，一季度一換。各業務部門的分工是公司綜合管理辦公室負責政策、法規及各種規章制度的教育培訓工作；QHSE辦公室負責安全教育及特殊工種的規劃培訓工作以及HSE、OSH、ISO體系相關知識的規劃培訓、風險識別和應急能力的培訓、質量培訓；設備管理辦公室主要負責技術業務的具體指導和設備管理規程和維修保養的培訓工作；經營管理辦公室主要負責經營、報銷、考核制度的宣傳教育工作和相關會計核算的業務技能培訓工作；市場開發部主要負責生產程序化培訓和市場開發技巧及運營能力的培訓。

基層組織培訓以教學班設置為基礎，兼顧學習包學習的管理督促落實。以中隊工種為劃分班級標準，以教學班為單位進行基層組織授課。教學進度按照本教學任務計劃基層隊授課不得少于24課時，即一月組織一次職工教育培訓，每次不得少于2課時，學習方法采用半脫產和業余培訓相結合進行，各基層隊自行制定本授課計劃，3、創造條件，內容創新，學習創新，切合實際地開展職工培訓工作。

公司培訓方式主要采取學習包制和班級授課制，以自學為主，教學為輔，學習包制主要是落實崗位員工的“五卡一袋”和領導干部“五冊一袋”的自學情況，班級授課制主要以基層隊為主，貫徹落實“三對口、一結合”的指導思想，“三對口”是教學教案、教學記錄、教學點名冊三對口，“一結合”是結合生產實際和生產需要。

培訓對象以公司全體駕駛員（特殊工種）為主要培訓對象，重點是中級工，同時兼顧全員的培訓和教育.培訓內容汽車駕駛員以中級工應知應會項目為主要教學內容，培訓教材采用總公司和****局主編的**應知應會技能項目和職業技能鑒定指導叢書相應工種應知應會項目配套教材，同時按照處職工教育培訓部門的要求，適當安排6—8課時思想政治教育、民主法制、職業道德、交通安全、TpM管理、HSE管理、OSH管理、國情教育、形式教育等方面內容的課程，以加強對職工的多方面教育。學習包中的“五卡一袋”內容為主要自學內容。除駕駛員外的其它崗(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)位和工種均以“學習包”的自學形式為主，主要內容即“五卡一袋”或“五冊一袋”中的內容。

四、抓住機遇，努力學習，創造永不枯竭的資源

刀不磨要生銹，人不學要落后。為了我們不被社會淘汰，為了追逐歷史前進的車輪，我們應該為自己擁有企業這所學校的培養而感到榮幸，希望廣大職工結合工作實際和自身發展的需要，在公司各種培訓的基礎上，努力開展各種科學文化知識、技能知識的學習，提高文化素養，適應工作崗位，積極參加更高層次的各種培訓，獲取知識、提高技能、增長才干，立足本職，崗位成才。在競爭中提高自己，在奮斗中充實自己，給企業、為社會、也為自己創造永不枯竭的資源。

第四篇：在公司職工培訓動員大會上的講話

培訓是發展第一要務學習是永不枯竭的資源

各位領導、各位師傅：

大家好！

首先我代表對在百忙當中能夠參加本次職工教育培訓動員大會的各位處領導表示衷心的感謝，對能夠踴躍參加本次大會的所有職工及家屬同志們表示熱烈的歡迎。

在這生機盎然、心潮涌動的初夏，正值我們生產任務的黃金階段，公司毅然決定召開這樣的一個職工教育培訓動員大會，旨在凝聚人心，鼓足干勁，添加生產線上的加油站。俗話說“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀”，為了使我們每一位職工干有技巧，學有指導，公司在力所能及的范圍內搜集了大量的學習信息，準備采取多樣化的教學方式，使職工教育變得切實可行，喜聞樂見，讓廣大職工在干中學，學中干，使我們的集體向著思想統一、銳意進取、力爭上游的“學習型”團隊邁進，勇敢迎接市場挑戰，維護公司的持續穩定發展。

一、明確指導思想，設定總體目標，使職工培訓工作。

以提高和優化職工隊伍素質為核心的職工教育保障機制和激勵機制，處部高瞻遠矚，實施科技興企戰略，努力建設具有長慶特色的企業文化。

一是由職工培訓部門從長遠出發，制定了職工教育培訓規劃，其他各業務部門分工負責，采取多樣化的教學及文化傳播方式。二是以發放學習培訓資料，知識問答試卷、舉行職工素質提升儀式、開展創建學習性組織爭做知識型職工的活動、各類知識競賽等多種形式啟發職工學習意識、激發職工學習動力。三是以網絡、書籍、電視等多種傳媒，盡可能地為職工創造學習條件，提供學習的平臺。三是適時舉辦各類適應性內部培訓班，以滿足不斷變化的人才需求。舉辦了基層信息員培訓班、體系管理培訓班、經營管理人員培訓班、技術比武前期模擬培訓等，且有針對性地擇優選派各類技術和管理人員外出學習培訓，強化職工素質提升氛圍，打造二處品牌，提升企業形象，以適應不斷變化的市場需求。

三、突出重點，綜合培訓，結合實際，多樣培訓，努力實現職工培訓的新突破。

在年初教育規劃的基礎上公司也是不斷完善培訓組織機構，制定考核辦法，以處“科技進步和人才開發”戰略及工作會議精神為指導，以人才需求為導向，在開展定期職工教育的基礎上不斷探索職工培訓方式，提高職工的學習、實踐和創新能力。

⒈成立組織機構

為了將職工教育培訓工作落到實處，公司特別成立了職工培訓領導小組：

組長：

下設四個小組、一個辦公室：即安全組、設備組、經營組和市場開發組，具體負責部門是綜合管理辦公室。

⒉分工明確，各集所長，以綜合管理培訓為主線，搞好業務部門及基層組織培訓工作。

在公司職工教育培訓領導小組的帶領下，公司的培訓工作主要分內部培訓和外部培訓，內部培訓注重基層隊職工的專業技術素質的提高及、、相關知識的學習。外部培訓主要針對管理人員和特殊駕駛工種人員擇優送外培訓。

業務部門培訓主要是學習包內容的修訂、完善和裝袋更換工作，做到常換常新，一季度一換。各業務部門的分工是公司綜合管理辦公室負責政策、法規及各種規章制度的教育培訓工作；辦公室負責安全教育及特殊工種的規劃培訓工作以及、、體系相關知識的規劃培訓、風險識別和應急能力的培訓、質量培訓；設備管理辦公室主要負責技術業務的具體指導和設備管理規程和維修保養的培訓工作；經營管理辦公室主要負責經營、報銷、考核制度的宣傳教育工作和相關會計核算的業務技能培訓工作；市場開發部主要負責生產程序化培訓和市場開發技巧及運營能力的培訓。

基層組織培訓以教學班設置為基礎，兼顧學習包學習的管理督促落實。以中隊工種為劃分班級標準，以教學班為單位進行基層組織授課。教學進度按照本教學任務計劃基層隊授課不得少于課時，即一月組織一次職工教育培訓，每次不得少于課時，學習方法采用半脫產和業余培訓相結合進行，各基層隊自行制定本授課計劃，⒊創造條件，內容創新，學習創新，切合實際地開展職工培訓工作。

第五篇：在公司職工冬季培訓動員大會上的講話

在公司職工冬季培訓動員大會上的講話

同志們：

這次大會，是職工冬季培訓的動員大會；也是分析公司所面臨的形勢和任務，部署今冬明春各項工作的準備大會；更是在公司新一屆領導班子的帶領下，統一思想，拓展市場，謀求發展的推進大會。

下面，我重點講兩個方面的問題。

一、關于公司所面臨的形勢和任務

2004年，是公司認真貫徹管理局和建設集團“市場拓展年”會議精神，大力開拓外部市場的一年；是進一步規范項目運作，經營管理再上新臺階的一年；是深入開展“主題教育”活動，隊伍建設不斷加強的一年；是公司克服各種困難，朝著既定方向、既定目標，腳踏實地向前邁進的一年。

（一）今年以來各項工作取得的成效

一年來，公司遇到了前所未有的困難，內部活源較上年減少了近一半，上半年很多隊伍基本無活可干；外部雖然保有一定市場存量，但隨著一些新項目的中標，管理力量、技術力量捉襟見肘；投標保證金、履約保證金、質量保證金等又占用了公司大量資金，沈大、內蒙項目前期的巨額投入，影響著公司的資金運行。而最大的困難，是來自公司內部，市場觀念與舊有觀念碰撞激烈;結構調整、體制改革面臨利益抉擇;市場的快速發展與企業能力和職工素質的差距拉大，這些都是對公司的挑戰和考驗。一年來，盡管我們遇到了很多困難，但通過公司上下的共同努力，廣大干部職工的頑強拼搏，我們戰勝了各種困難和挑戰，各項工作都取得了一定成效。

一是市場開發勢頭強勁，開發質量明顯提高。今年公司外部市場累計中標總量達12.9億元，新中標項目合同金額達8.45億元。外部市場對公司的發展起著舉足輕重的作用，發展前景看好。以丹莊、集豐項目為標志，代表公司市場開發向高層次、高技術、新領域的方向邁進。外部項目責任重大，要保持良好的發展勢頭，必須再接再厲。

二是施工生產高效有序，實力顯著增強。初步統計，公司今年完成產值在8億元左右，創出了歷史新高。特別是隨著公司外拓市場步伐加快，項目部的整體實力大幅度增強，公司高等級路面、橋梁施工技術水平有了新提高。生產組織靈活多樣，通過分項工程內部承包，合理對外分包等方式，創效水平有了進一步提升。

三是經營管理步入軌道，效益逐步扭虧為盈。通過年初隊伍組織結構調整，理順了管理流程，降低了管理成本；通過成本核算，管理監督，評價考核，責任追究“四個體系”的運行，外部項目的問題在逐漸改進和減少；規范管理、降本創效的意識深入人心，不斷適應外部市場，實現良性控制。總體效益情況與年初預期基本一致。雖然，完成指標有難度，但總體成本大幅降低，體現了嚴抓管理的效果。

四是安全管理常抓不懈，項目安全運行。全年安全生產沒有出現重大人身傷亡事故；質量、健康、安全、環境（qhse）管理體系得到有效推進，職工工作環境、生活條件得到進一步改善。

五是隊伍建設不斷加強，競爭能力提高。干部職工隊伍精神面貌積極向上，班子團結一致，應變能力有所提高。職工收入穩中有升，在獎金方面同比上年有了較大增長。截止到十月份,外部人均獎金達到了11000元,比去年同期增長了3850元。內部人均獎金3780元,比去年同期增長了330元。

（二）明年公司所面臨的形勢分析

提升整體素質，提高綜合競爭實力，搶抓歷史機遇，迎接未來挑戰，打好效益翻身仗，推動公司步入良性發展的快車道。這是對公司明年形勢和任務的總體概括。

2005年，是公司發展至關重要的一年，只有正確分析形勢，才能堅定發展信心；只有正確對待困難，才能知難而進；只有真正轉變觀念，才能把握機遇，實現公司的長遠發展。

一是要正確把握機遇與優勢，增強發展信心。公司雖然有著這樣或那樣的困難，但大都是歷史的困難，前進中的問題。要看到，我們也有著自身的機遇與優勢。

首先，路橋市場前景廣闊，可以充分發揮我們的行業優勢。當前，國家重視基礎設施建設，加速向小康社會邁進，在道路橋梁建設、市政公用工程等方面，全國各省市都加大了投入，而且大都具有投資規模大、等級高、規劃長遠的特點，這些為我們提供了廣闊的發展空間。

其次，管理局加快“三轉一調整”步伐，建設集團規范化運作后，我們有著上級的政策優勢。明年是管理局的打造優勢年，“體制轉換、機制轉型、觀念轉變，隊伍結構調整”的步伐將會進一步加快，為公司深化改革營造了良好的大環境；建設集團內部資源重組優化，也將為我們減輕一定的負擔。同時，我們已經取得管理局、集團公司領導的理解和支持，必將在技術裝備和資金等方面給予一定的政策支持。

第三，大慶精神、鐵人精神是我們寶貴的精神財富，我們有著特有的文化優勢。大慶精神闖市場，鐵人精神帶隊伍，是我們外拓市場的重要保證。也許在體制上、在一些激勵約束機制方面，我們沒有一些改制企業和民