第一篇：明財鄉2011年村兩委換屆工作匯報

明財鄉2011村“兩委”換屆選舉工作

情況匯報

明財鄉共轄11個行政村,62個自然村，98個村民小組，總人口3.4萬人，縣委縣府于7月22日召開全縣村級“兩委”換屆選舉工作動員會后，我鄉于8月3日召開動員會,立即部署開展村“兩委”換屆選舉工作。下面就我鄉的村“兩委”換屆選舉工作作匯報如下：

一、加強領導，注重責任落實。

加強黨的領導并把黨的領導貫穿于整個選舉之中是換屆選舉成功的重要保證。全縣村“兩委”換屆選舉工作啟動后，面對今年村“兩委”換屆選舉的新方案、新要求、新情況，在時間短、任務重的情況下，鄉黨委、政府對此高度重視，把換屆選舉工作列入重要的議事日程，在原來調查摸底的基礎上再次進行調查研究，召開鄉領導班子聯席會議，專門研究村“兩委”換屆工作相關事宜，制定了《明財鄉村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，進一步細化了選舉工作日程，以文件形式下發到各村。成立了以鄉黨委書記任選委會主任的村“兩委”換屆選舉工作委員會加強對這項工作的領導。與此同時，還向各村派駐由班子成員任組長的工作指導組，充分發揮每一名班子成員的主觀能動性，具體負責指導村“兩委”換屆選舉工作。于8月3日召開村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會，參加會議的有全體鄉干部及各村的工作組隊員村干部共109人，會議對全體與會人員進行了認真深 入的培訓，對各個環節細致地展開。使各工作隊員深刻領會了此次村“兩委”換屆選舉工作的重要性和緊迫性。

二、加強宣傳，營造換屆氛圍。

鄉黨委政府和各村屯充分利用各種會議、公開欄、宣傳標語等形式廣泛進行宣傳發動，認真傳達縣委縣府有關文件精神，目前各村共計張貼換屆標語600多條，拉掛橫幅12條。努力營造一個風清氣正的輿論氛圍。

三、落實經費，確保選舉順利進行。

此次選舉活動的工作經費已向縣人民政府提交了經費申請的報告，在目前尚未有正式指示的情況向，鄉里從十分緊張的財政中擠出3000元的經費作為鄉此次選舉的啟動經費，確保在本階段的各項正常運轉。

四、摸清底細，做好換屆的籌備工作。

1、開展村級財務審計工作。

財務審計工作我鄉在村委換屆選舉工作開展之前的4月份已經已經全面開展，由于村委一級的財務自2008年起實行村財鄉管，經過鄉財務審計工作小組全面的審計，未發現有村級財務問題。

2、開展矛盾糾紛排查和化解工作。

為確保在今年的五級換屆選舉工作的順利實施，我鄉按上級的部署，對全鄉存在的矛盾糾紛進行全面的排查，并成立專門的糾紛化解工作領導小組，針對糾紛的具體情況制定出相應的化解方案，積極實施糾紛化解工作，確保五級換屆工作的順利開展。目前未發現有明顯的影響村“兩委”換屆工作的糾紛。

3、“重點村”、“難點村”排查工作。

由于此次村“兩委”換屆選舉工作的特點，我鄉對兩“兩委”換屆的“重點村”和“難點村”進行了排查和摸底，參照上屆村兩委換屆時村干部當選票數沒有明顯優勢的村委，以及近年來出現了重大糾紛的村委進行了摸底排查，并針對排查出的結果制定出適合的方案對策，確保村“兩委”換屆時能夠盡量做到不出岔子，不出亂子。

2011

中共明財鄉委員會 明財鄉人民政府 年８月4日

第二篇：“兩委”換屆工作匯報發言[范文模版]

“兩委”換屆工作匯報 發言

我區認真貫徹落實全省村（社區）“兩委”換屆工作動員部署暨業務培訓電視電話會議精神，搶抓時間節點，做到政策宣傳、分析研判、資格聯審、清理審計“四個先行”，筑牢輿論引導、底子底數、隊伍人選、工作移交“基石”，做好村“兩委”換屆前期準備基本功，為推進全區村“兩委”換屆工作平穩有序進行提供扎實的基礎保障。

一、政策宣傳先行，筑牢輿論引導“基石”

堅持“線上、線下”雙宣傳，打響“選前大掃除，換屆無障礙”的前哨站。線上充分運用黨建 APP平臺、黨建微信公眾號和“兩學一做”微信群等多種方式加強對換屆工作的輿論宣傳。線下結合第七次全國人口普查、“三會一課”、主題黨日等，采取當面宣講、發放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳村級換屆相關政策知識，營造換屆前的良好氛圍，力爭戶戶明白政策、人人參與選舉。落實區級領導班子成員包鄉走村入戶、鄉鎮領導班子成員包村聯戶制度，深入村（社區）逐個開展針對性指導，實現工作下沉到一線、政策落實到一線，確保換屆工作穩步推進。

三、分析研判先行，筑牢底子底數“基石”

堅持把功夫下在換屆前，全面分析研判，切實做到“八個準確掌握”，即：一是準確掌握 142 個村（社區）現任“兩委”班子成員的年齡結構、文化層次、能力水平、履職表現、工作實績等情況；二是準確掌握班子成員公信度和思想動態情況；三是準確掌握

戶數、人口和外出務工經商人員等情況；四是準確掌握難點、焦點和遺留問題等村情選情情況；五是準確掌握“兩委”成員換屆人選情況；六是準確掌握“一肩挑”情況；七是準確掌握繼續提名村黨組織書記是否符合提名和年齡條件等情況；八是準確掌握村（社區）基層黨建、脫貧攻堅等重點任務落實情況，切實做到情況清楚、心中有數。

四、資格聯審先行，筑牢隊伍人選“基石”

堅持把政治標準放在首位，突出“雙好雙強”，大力選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，愿干事、真干事、干成事，熱心為群眾服務的優秀人員進入村（社區）“兩委”班子。嚴把村（社區）“兩委”人選資格條件關，認真落實資格聯審機制，會同紀委監委、政法、統戰、公安、檢察、法院、司法行政、民政、信訪等部門對現任 142 個村（社區）“兩委”成員和 229 名村級后備干部逐一“過篩子”，并將聯審結果反饋鄉鎮黨委，對工作不勝任、履職不到位的全面調整優化，把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的人員全部清出去、擋在外，切實筑牢換屆“防火墻”。

五、清理審計先行，筑牢工作移交“基石”

堅持先審計再換屆，各鄉鎮成立村(社區)財務清理審計小組，配合財政、審計、農經管理等部門對村（社區）干部進行離任或任期經濟責任審計，重點審計財務收支、集體資產管理使用、債權債務、生產經營性和建設項目的發包管理情況。審計結束后，對財務收支和賬

目情況進行全面詳實的公布，接受黨員群眾監督。認真貫徹執行嚴肅換屆期間財經紀律各項規定，嚴禁村（社區）借換屆選舉之機，突擊花錢分物和處置集體資產。對村（居）務不公開、財務管理混亂、群眾意見大的村（社區）進行重點審計，發現貪污、侵占、挪用集體資產的，依法予以處理。

第三篇：村“兩委”換屆工作匯報

-XXXXXXX鄉村“兩委”換屆選舉工作

-匯報材料

自1月9日縣委召開村兩委換屆選舉工作現場會之后，我鄉按照“兩委”換屆的實施方案，近斯主要開展了以下工作。

一、主做工作開展情況

1、認真抓好整改。現場會通報了我鄉檔案整理不規范的問題，我鄉自會議結束后，集中兩天時間，抽調專人負責，對全鄉各村檔案進行了統一整理。目前，各村黨支部換屆檔案已經整理歸檔，村委會檔案正在整理。

2、嚴把程序，搞好黨支部選舉工作。我鄉按照“兩推一選”工作程序，在認真做好黨支部候選人提名推薦的基礎上，于1月11日對2村、7村兩個試點村黨支部進行了選舉，1月12日，對1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九個一般村進行了選舉；1月13日對重點村4村進行了選舉。成功選舉出黨支部委員56名，其中：黨支部副書記22名，黨支部書記12名。

3、緊扣環節，壓茬進行村委會選舉工作。根據換屆方案計劃，在做好村黨支部換屆的同時，積極做好村委會換屆的前期工作。在前期成立村民選舉委員會、確定村委會干部設置方案、確定選民登記日、選舉日、公布選民名單等工作的基礎上，一是積極做好了村委會初步候選人提名工作，下發選民提名表5000余份，并于1月10日對初步候選人得票情況進行了公布。二是根據各村初步候選人得票情況，經村民選舉委員會及鄉換屆辦審核確定了正式候選人101人（含

差額36人），并于1月15日進行了公示。

4、加大了宣傳力度，全鄉掛橫幅20條，張貼標語1500余條，宣傳欄12塊，鄉村干部深入村組進行換屆選舉工作宣傳，受教育人數達到8000余人次，擴大了宣傳覆蓋面，營造了濃厚的輿論氛圍。

5、嚴把結構關。按照自治區的要求，鄉黨委嚴格把握“五個上升、五個統籌”的目標任務，認真做好村委會提名工作。目前，我鄉12個村，確定村黨支部委員56名，村委會職數65名，兩委交叉任職35名，每村兩委中確保有一名女性，一名30歲左右的年青干部。

6、做好村務監督委員會、婦代會、團支部換屆工作。按照“五個統籌”的要求。目前正在積極做好換屆前的準備工作。

二、下一步工作1、1月19日召開試點村2村、7村村委會換屆預選大會。1月20日對一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6個村進行預選。1月21日對重點村1村、4村、8村、10村進行預選。

2、1月19日-21日，結合村委會換屆工作，進行村務監督委員會選舉。

3、1月26日-28日進行村委會正式選舉。

4、1月29日-2月1日進行村婦代會、團支部、人民調解委員會等組織的選舉工作。

中共XXXXXX委員會

2012年1月17日

第四篇：鄉村兩委換屆選舉工作匯報

一是思想重視到位。成立由鄉黨委書記任組長的換屆選舉工作領導小組，向各村派駐指導組，具體負責宣傳、組織、指導、協調工作。二是宣傳發動到位。充分利用標語、板報、墻報和廣播以及層層召開黨員會等多種形式大力宣傳換屆選舉工作的目的意義

和工作任務，營造良好的氛圍。三是業務培訓到位。專題召開培訓會，使全體干部熟悉“兩推一選”和“雙推直選”操作規程以及相關政策、法規。四是責任落實到位。明確第一責任人和直接責任人職責，制定領導包抓責任制度、責任追究制度、重大事項通報制度。五是把好工作紀律關。確保把政治強、作風正、懂經濟、會管理、群眾威信高的優秀黨員選拔進村黨支部領導班子。六是把好黨內外推薦關。全鄉黨員大會民主推薦丈委候選人98名，村民代表會議信任推薦委員候選人 75名。七是把好考察關。抽調4名黨政領導干部組成考察組，按1：2的比例對初步候選人進行認真考察，經考察按照差額比例確定38名正式候選人。八是把好選舉關。嚴格按程序操作，選舉產生了29名支委和9名支部書記，其中新當選支部書記4人，平均年齡46.4歲，比上一屆下降3歲。

第五篇：鄉村兩委換屆實施方案2

2018年西鄉村“兩委”換屆選舉工作實

施方案

農村基層組織是黨在農村的執政基礎和政權基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，對于貫徹落實黨的十九大精神、推進農村基層民主政治建設、加快實施鄉村振興戰略以及脫貧攻堅具有十分重要的意義。鄉、村兩級干部要從全局和戰略的高度，深刻認識做好這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，精心組織、周密部署，加強指導、狠抓落實，切實把村“兩委”換屆選舉這一關系農村發展、基層穩定、基礎牢固的大事辦好。

一、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，落實全面從嚴治黨要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“陽光選舉，和諧換屆”為主題，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，落實黨員群眾知情權、參與權、選舉權、監督權，選舉產生守信念、講奉獻、有本領、重品行的村“兩委”班子，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）基本原則

1.堅持黨的領導。把加強黨的領導貫穿于換屆工作全過程、落實到選舉工作各環節，充分發揮各級黨組織的領導和把關作用，確保村“兩委”換屆選舉工作的正確方向。

2.堅持發揚民主。充分尊重黨員群眾意愿，保障黨員群眾的權利，積極組織黨員群眾有序參與，認真落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、監督權。

3.堅持依法辦事。嚴格執行有關法律法規和黨內法規制度，完善工作機制，規范操作程序，依法依規進行換屆選舉。

4.堅持選好干部。按照德才兼備、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴格標準條件，好中選優，優中選強，真正把優秀人才選進村“兩委”班子。

5.堅持穩步推進。因地制宜，試點先行，堅持問題導向，加強分類指導，確保換屆選舉工作健康有序開展。

（三）目標任務

1.選好配強村“兩委”班子成員。把思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強，善于做群眾工作、熱心為群眾服務、在群眾中有較高威信的優秀黨員和優秀人才選進村“兩委”班子。

2.著力選優配強村黨支部書記，積極推進支書、主任“一人兼”，原則上500口人以下的村支書、主任實行“一人兼”。換屆后要努力達到“5685”目標，即50周歲以下的(以2018年5月31日為時間節點，下同)村黨支部書記達到50%以上，努力達到60%；高中及以上文化程度的村黨支部書記達到80%；支書、主任“一人兼”比例達到50%，能兼則兼。

3.進一步健全完善村級民主管理、民主監督制度，加強村務監督委員會建設，更好地發揮村務監督委員會在推動農村基層黨風廉政建設、維護農村改革發展穩定中的重要作用。

4.貫徹全面從嚴治黨要求，嚴明換屆紀律，實行全過程全覆蓋監督，嚴厲查處違法違紀行為，營造風清氣正的換屆環境。

二、任職資格、選人標準和職數配備

（一）嚴格候選人的資格條件。村“兩委”班子成員候選人應當具備以下任職條件：（1）堅持黨的領導，堅定維護總書記的核心地位和黨中央權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決執行黨在農村的各項方針政策。（2）具有一定的文化科技知識，思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾致富能力強。（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道。（4）密切聯系群眾，善于做群眾工作，熱心為群眾服務，在群眾中威信較高。（5）具有正常履行職責的身體條件。（6）村黨組織班子成員候選人還要符合黨內有關規定，一般應有1年以上的黨齡。

有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人：政治上有問題的；嚴重損害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當競爭行為的；有行賄受賄、權錢交易行為的；涉嫌違紀違法正在接受調查處理或被立案偵查的；因刑事犯罪被判過刑的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力的；因違法違紀被給予組織處理、紀律處分且影響期未滿的；違反計劃生育政策未經處理、處理未完結或處理完結未滿3年的；拖欠集體資金、侵占集體資產、資源的；沒有履職能力、履職意愿不強的；長期外出不能回村工作的。

同一村“兩委”班子成員人選之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。

村務監督委員會成員要有較好思想政治素質、遵紀守法、公道正派、群眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為村民服務，其中應有具備財會、管理知識的人員。村務監督委員會主任，提倡由不是村委會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任，原則上村黨組織書記不得兼任。村民委員會成員、村會計（報賬員）、村文書、村集體經濟組織負責人及其配偶、直系親屬和近姻親不得擔任村務監督委員會成員。

（二）選好配強帶頭人。堅持把政治標準放在首位，選拔黨性強、作風好、能力強的黨員擔任村黨組織書記。注重從農村致富能手、回鄉大中專畢業生、軍隊退役人員、大學生村官、鄉村醫生教師、機關和企事業單位退休干部職工中選拔村黨組織書記。本村一時無黨組織負責人合適人選的，上級黨組織應及時選派得力的黨員干部到村任職。

三、方法步驟 第一階段：組織準備

1.成立機構。鄉成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，負責指導全鄉村“兩委”換屆選舉工作。各村也要成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，專門負責換屆工作的開展。

2.宣傳發動。通過電視、廣播、報刊、網絡、小冊子、標語等形式，大力宣傳《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規，使村“兩委”換屆選舉工作深入人心，家喻戶曉。教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，積極教育、引導農民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，按照真實意愿投票，在實踐中學會正確行使民主權利。調動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。

3.組織培訓。要對選舉工作業務進行培訓，培訓對象包括鄉、村的工作人員，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉的程序，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

4.調查摸底。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動和整頓軟弱渙散基層黨組織工作，進行調查摸底，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態，掌握村級后備干部的表現情況，特別要注意摸清矛盾、糾紛、群眾熱點難點問題，做好群眾思想工作，并有針對性地制定工作方案和預案。工作方案要根據換屆選舉的要求，結合各村實際，進行細化，使方案更具體、更有針對性、更具操作性。要按照先整頓再換屆的原則，對軟弱渙散村黨組織進行整頓，解決存在突出問題，為順利開展換屆工作打好基礎。

5.任期考察。由鄉組織考察組，對照村干部任期責任目標，通過民主測評、個別談話、實地考察等方式，全面了解村干部任期內的責任目標完成情況，同時結合考察工作，將村“兩委”班子及成員任期實績進行公示，接受群眾的評價和監督。村干部考察結果作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據之一。

6.村財審計。由鄉組織有關人員對村級財務進行審計，并進行公布。對審計中發現的問題，鄉黨委政府應督促解決。

7.其他工作。按照“一村一策”的要求，細化換屆選舉方案，堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調處矛盾糾紛后換屆，加大對“村霸”和宗族黑惡勢力的整治力度，規范完善基層黨組織設置，做好黨員組織關系排查，加強村后備人才培養儲備等工作，特別是對拉票賄選、“村霸”和宗族黑惡勢力和境內敵對勢力插手村“兩委”換屆選舉等有可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項整治，加強對突發事件的防范、掌控和依法處置。

第二階段：村黨組織換屆選舉

1.召開村黨組織會議。換屆選舉前，召開村黨支部委員會會議，研究決定召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜（具體包括：召開黨員大會議程、新一屆黨組織組成人員名額和選舉形式，選舉工作的組織和分工等），向鄉黨委呈報換屆選舉的請示；根據黨章的有關規定，結合工作需要和本村黨員人數情況，對符合設立黨總支部的，要結合黨組織換屆選舉的情況，研究提出設立黨總支部的意見，向鄉黨委呈報設立黨總支部的請示。鄉黨委批復后，及時召開村黨支部委員會會議，研究召開黨員大會進行換屆選舉等有關事項，制定通過黨員和村民推薦黨組織班子成員候選人初步人選的推選辦法。

2.黨員民主推薦。召開黨員大會，結合村黨組織班子成員述職評議，組織民主推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。會議議程主要有：一是組織村黨組織班子成員和黨小組長進行述職，其中黨小組長在小組會上述職；二是對村黨組織和黨員進行履行承諾滿意度測評，測評結果作為推薦村黨組織班子成員候選人和黨小組長的重要依據；三是組織黨員采取無記名投票的方式等額推薦新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。村黨組織委員、書記、副書記在同一張推薦票上進行推薦，每一位黨員不能推薦同一人為兩項及以上職務的人選。黨員推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數為準，不得超過應選人數。符合任職資格條件的黨員，可以自主申報書記、副書記或委員職位，填寫推薦表，由村黨組織統一報鄉黨委進行資格審查。黨員個人自薦只能自薦一個職位。參加推薦的黨員應占本村黨員總數的三分之二以上。

3.群眾推薦測評。結合村民代表、村民小組長的推選工作，在召村民代表會議，組織村民對新一屆村黨組織委員、書記、副書記班子成員候選人初步人選進行無記名推薦測評。

推薦測評工作要注意把握幾個事項：一是村民推薦測評村黨組織班子成員候選人初步人選可結合村民代表、村民小組長的推選工作進行，也就是說可組織村民同步推薦村黨組織班子成員候選人初步人選與村民代表、村民小組長；二是黨員推薦和群眾推薦測評候選人初步人選的結果報鄉黨委審核后（黨員個人沒有自薦的，黨組織應征求本人意見后再上報鄉黨委），將初步人選名單在一定范圍內公布。

村召開黨員大會、村民會議（村民代表會議）或村民小組會議推薦（測評）候選人初步人選時，鄉黨委要派員全程列席會議，進行監督指導。黨員民主推薦和群眾推薦測評的結果作為提名候選人的重要參考，得票不高或民意測評較差的，不能提名為候選人，但也不簡單以票取人。

4.鄉黨委推薦。鄉黨委召開會議,結合調研摸底、村黨組織提名和黨員、群眾推薦，綜合黨員素質、能力和表現，按照不低于規定職數的20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員和書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

5.組織考察。村黨組織召開全體委員會議，結合“兩推”情況，按照不低于規定職數20%的差額比例，研究確定下屆委員會委員和書記、副書記候選人預備人選考察名單，報鄉黨委組織考察、公示。

6.確定預備人選。召開村黨支部委員會（或黨總支部委員會、黨的委員會）會議，根據鄉黨委考察、公示結果，按照比應選人數多20%的差額，研究確定新一屆村黨組織委員、書記、副書記候選人預備人選名單，并在全村范圍內進行不少于五個工作日的公示，公示結束后報鄉黨委審批。

7.黨內直接選舉。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，召開村黨員大會，由全體黨員直接差額選舉產生村黨組織委員、書記、副書記。大會選舉時，有選舉權的實到會黨員超過應到會黨員的五分之四，方可進行選舉。大會可邀請群眾代表列席，選舉結果報鄉黨委審批。在直接選舉中，要組織候選人同黨員見面，介紹履職設想，作出履職承諾，回答黨員群眾提出的問題,讓黨員在充分聽取候選人陳述的基礎上作出選擇。大會選舉采用無記名投票方式,候選人均按照姓氏筆畫為順序。大會選舉分兩步進行，先由黨員大會差額選舉產生黨組織委員會委員，然后由黨員大會從委員中差額選舉產生書記、副書記。兩次分別投票、計票和宣布結果。

第三階段：村民委員會換屆選舉

1.推選產生村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共7人或9人組成。召開村民會議或第七屆村民代表會議，聽取第七屆村民委員會工作報告；聽取第一屆村務監督委員會工作報告；聽取和審議村財務審計小組作財務審計報告；組織推薦、選舉產生第村民選舉委員會；確定村民委員會成員職數和村民代表名額，以及村務監督委員會成員職數；確定選舉日；村黨組織班子成員、第一屆村務監督委員會成員、村民小組長應列席會議。

2.做好選民登記工作。登記的方式有兩種，一種是設立選民登記站（處），由村民到登記站登記；一種是由登記員挨家挨戶入戶登記。進行選民登記時，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：一是戶籍在本村并且在村居住的村民；二是戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；三是戶籍不在本村，在本村居住一年以上并履行村民義務，本人申請參加選舉，并經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民。依照法律被剝奪政治權利的，不得參加村民委員會的選舉。

另外，有下列情形的可以不列入參加選舉的村民名單：一是戶籍在本村，患有精神病不能行使選舉權利的，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單；二是戶籍在本村，本人書面明確表示不參加選舉的。

登記參加選舉的選民名單應當在選舉日的20日前由村民選舉委員會在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單，接受群眾監督。村民如果對選民名單有異議的，應當自名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當在自收到申訴之日起3日內做出處理決定，并公布處理結果。所有選民名單確定后，發放選民證。

4.提名村民委員會成員初步候選人。村民委員會成員初步候選人的提名由登記參加選舉的村民直接提名推薦。提名前要公布候選人資格條件。提名時須填寫《村民委員會成員候選人提名表》，以書面形式提名。每一位參加選舉的村民推薦的初步候選人人數等于或少于應選職數，同一個人不能在兩個以上職位提名，同時要在規定時間內將提名表交到村民選舉委員會。村民選舉委員會對村民委員會成員初步候選人的資格進行審查后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。初步候選人名單公布后，初步候選人書面表示不參加選舉的，村民選舉委員會應當將其請求公布。初步候選人名單和不愿參加選舉的初步候選人名單同時報鄉備案。

第四階段：總結工作

1.建章立制。簽訂目標責任書、及時移交工作、健全工作制度等。要繼續推進“農事村辦”和“一村一站一助理”工作，加強基層服務型黨組織建設；要繼續在村級推行“四議兩公開”工作法，把黨的領導與村民自治有機結合起來，形成黨組織領導下的村民群眾自治機制。

2.歸檔總結。換屆選舉工作結束后，鄉換屆指導小組要及時做好各種材料立卷歸檔，對村“兩委”換屆選舉工作情況進行總結，并形成書面報告，報鄉村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室。

四、工作要求

村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規性強，面廣量大，情況復雜。鄉、村黨組織要把這項工作列入重要議事日程，形成黨委統一領導，人大、政府密切配合，有關部門各負其責的工作機制。

（一）強化領導責任。必須高度重視，精心組織，周密部署，統一領導、指導、部署、監督村“兩委”換屆選舉工作，做到組織、人員、計劃、經費四個落實。明確鄉黨委書記第一責任人，各村支部書記是直接責任人，鄉領導班子成員要包村指導“兩委”換屆選舉，駐村工作隊員要協助鄉黨委抓好所駐村“兩委”換屆選舉工作。未能按時完成換屆選舉或引發群體性事件的，要追究相關領導和人員的責任。

（二）細化選舉方案。根據村的實際情況，堅持“一村一策”，細化選舉方案。堅持先整頓軟弱渙散村黨組織后換屆，先排查調出矛盾糾紛后換屆，先審計“三資”和集體財務后換屆。對拉票賄選、宗族宗教、黑惡勢力、境內外敵對勢力插手村委會選舉等可能影響、破壞選舉的重大隱患和苗頭，要提前進行專項治理，加強對突發事件的防范、掌控和處理。要認真研究在城鄉化、戶籍制度改革和人口流動中出現的新情況、新問題，保證廣大選民的選舉權利。因地制宜，在換屆選舉環節中探索增加議程和“自選動作”，如開展換屆選舉會前播放警示教育片、新一屆村黨組織班子成員產生后集體帶領黨員宣誓，增強換屆選舉的嚴肅性，提高新一屆班子做好工作的責任感和信心。

（三）嚴肅換屆紀律。把紀律和規矩挺在最前面，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。擴展監督渠道。開通舉報電話，設立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作，在村級探索設立選舉監督委員會，邀請“兩代表一委員”、村民代表擔任社會監督員，廣泛接受群眾監督。六是開展“村霸”和宗族黑惡勢力專項整治行動，堅持“零容忍”，從嚴從快查處換屆選舉中的違法違紀問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對檢舉違法違紀行為的人進行打擊報復的，發現一起，查處一起。對通過不正當手段參選的，一經發現立即取消參選資格；已經當選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參選人員簽字認可。

（四）加強輿論引導。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的有關法律法規和政策，宣傳換屆選舉工作中的好經驗好做法。要充分利用廣播、橫幅、標語等宣傳媒體，大力宣傳致富能人、回鄉創業能人的先進事跡，廣泛營造選能人、用能人良好氛圍。積極應對網絡輿情，既重視網絡正面輿情的宣傳和引導，也注意負面輿情的監測和應對。制定換屆輿情應急處置預案，密切關注輿情動態，對網絡和媒體反映的各種問題要第一時間調查核實處置，防止不實信息和謠言傳播蔓延、惡意炒作。

中共xx鄉委員會 xx鄉人民政府 2018年 月 日