第一篇：對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告

對縣郵政局農村業務發展現狀的調

研報告

對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告2007-12-12 19:30:56第1文秘網第1公文網對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告(2)局領導：

我于2005年10－12月，對我局農村郵政業務的管理和發展進行了一定程度的調查，現將發現的問題和建議的解決方案匯報如下，以供領導參考。

一、解決農村“家庭模式”代辦協儲的問題 現狀：我局2005年新增聯網網點10個，其中7個為家庭模式，新增營業人員均為代辦員的家人或親戚。如新場鎮新增設的營業員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門鄉（女婿）、吳場鎮（侄

兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛人）、歇馬鄉（愛人）。

解決問題的方案：

1、要求代辦員付新增設的營業員工資每月200元，獎金每月100元，獎金同凈增余額掛鉤考核。

2、對聯網網點新增設的營業員進行人事考察，合格后簽訂委代辦協議，每月按市局政策發放代辦業務酬金200元。

3、聯網網點新增設的營業員每月酬金400－500元，由縣局統一考核制表發放。

4、聯網網點新增設的營業員由縣局統一調配，在對各網點配置人員時確保不出現“家庭模式”代辦協儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協儲人員的輪崗。

二、代辦員交納保證金的問題第1文秘網-http:// 現狀：代辦員交納保證金過低，對郵政資金擔保的實際效果微小。如新場鎮代辦員交納保證金1000元，占用儲匯周轉金5000元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用

儲匯周轉金5000元；這6個聯網網點的代辦員交納保證金均低于周轉金，實際上未起到擔保的作用。另外吳場和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為5000元，兩金額持平，擔保的實際效果微小。以上8個聯網網點的代辦員另自備業務周轉資金3－8萬元。由于核定的周轉資金較低，造成聯網網點的結存現金超限情況較多。如吳場鎮代辦所，郵儲余額已達到800萬元，核定周轉資金5000元，遠不能滿足業務發展的需要。因聯網網點的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。

解決方案：

1、各聯網網點的代辦員自備業務周轉資金3－8萬元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協議書。

2、按止付鎖定的存款金額核定該網點的周轉資金，增大周轉資金量。

3、對此類網點配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網點結存現金的安全。

4、加強管理，做到存款到期后及時轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協議。好處：

1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。

2、在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。

3、加大了周轉資金，降低了網點現金超限的情況，或降低了網點上交現金的頻次。不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風險。

三、華頭支局營業單人臨柜的問題 現狀：華頭支局代辦協儲營業員單人臨柜，手工匯兌業務高額匯票無人復核。解決方案：

1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營業員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月200元降為100元。

2、劉強和黃洪實行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時由支局長代班，支局營業時基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。

3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領取報

刊、郵件，隨同辦理儲匯業務報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人100元。

四、增加郵儲余額定活比例的建議

1、對在職職工每人設立一個客戶經理號，攬存活期儲蓄時，由營業員錄入本人的客戶經理業績統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶經理業績統計表”，該表“業績”欄的數據為客戶經理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前10名通報表揚。對職工攬存活期儲蓄不發酬金，但作為年終選先進的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項目的勞動競賽，每季評選勞動競賽前10名，對每人獎勵100或200元。

2、如果企業在年終時需要對活期大客戶進行回訪和獎勵，可將潛在的每個活期大客戶作為一個郵政儲蓄客戶經理來管理，年終時按業績進行活期大客戶排位，其“業績”欄的數據可同定期余額同等獎勵。

3、聘請在職職工以外的人員擔任社會

協儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶經理來管理，每月統計業績，按萬分之至萬分之4的標準每月支付酬金。

4、按做大發卡量、啟動卡消費的經營思路，加大營業發展綠卡業務的獎勵政策措施，鼓勵營業員多宣傳、多發卡。加大代發工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業單位進行排查式攬收，對可能的客戶由縣局組織專項營銷。組建卡業務營銷隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優勢，以城區為重點，以商

對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告

第二篇：對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告

局領導：

我于2005年10－12月，對我局農村郵政業務的管理和發展進行了一定程度的調查，現將發現的問題和建議的解決方案匯報如下，以供領導參考。

一、解決農村“家庭模式”代辦協儲的問題

現狀：我局2005年新增聯網網點10個，其中7個為家庭模式，新增營業人員均為代辦員的家人或親戚。如新場鎮新增設的營業員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門鄉（女婿）、吳場鎮（侄兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛人）、歇馬鄉（愛人）。

解決問題的方案：

1、要求代辦員付新增設的營業員工資每月200元，獎金每月100元，獎金同凈增余額掛鉤考核。

2、對聯網網點新增設的營業員進行人事考察，合格后簽訂委代辦協議，每月按市局政策發放代辦業務酬金200元。

3、聯網網點新增設的營業員每月酬金400－500元，由縣局統一考核制表發放。

4、聯網網點新增設的營業員由縣局統一調配，在對各網點配置人員時確保不出現“家庭模式”代辦協儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協儲人員的輪崗。

二、代辦員交納保證金的問題

現狀：代辦員交納保證金過低，對郵政資金擔保的實際效果微小。如新場鎮代辦員交納保證金1000元，占用儲匯周轉金5000元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲匯周轉金5000元；這6個聯網網點的代辦員交納保證金均低于周轉金，實際上未起到擔保的作用。另外吳場和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為5000元，兩金額持平，擔保的實際效果微小。以上8個聯網網點的代辦員另自備業務周轉資金3－8萬元。

由于核定的周轉資金較低，造成聯網網點的結存現金超限情況較多。如吳場鎮代辦所，郵儲余額已達到800萬元，核定周轉資金5000元，遠不能滿足業務發展的需要。因聯網網點的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。

解決方案：

1、各聯網網點的代辦員自備業務周轉資金3－8萬元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協議書。

2、按止付鎖定的存款金額核定該網點的周轉資金，增大周轉資金量。

3、對此類網點配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網點結存現金的安全。

4、加強管理，做到存款到期后及時轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協議。

好處：

1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。

2、在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。

3、加大了周轉資金，降低了網點現金超限的情況，或降低了網點上交現金的頻次。

不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風險。

三、華頭支局營業單人臨柜的問題

現狀：華頭支局代辦協儲營業員單人臨柜，手工匯兌業務高額匯票無人復核。

解決方案：

1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營業員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月200元降為100元。

2、劉強和黃洪實行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時由支局長代班，支局營業時基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。

3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領取報刊、郵件，隨同辦理儲匯業務報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人100元。

四、增加郵儲余額定活比例的建議

1、對在職職工每人設立一個客戶經理號，攬存活期儲蓄時，由營業員錄入本人的客戶經理業績統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶經理業績統計表”，該表“業績”欄的數據為客戶經理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前10名通報表揚。對職工攬存活期儲蓄不發酬金，但作為年終選先進的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項目的勞動競賽，每季評選勞動競賽前10名，對每人獎勵100或200元。

2、如果企業在年終時需要對活期大客戶進行回訪和獎勵，可將潛在的每個活期大客戶作為一個郵政儲蓄客戶經理來管理，年終時按業績進行活期大客戶排位，其“業績”欄的數據可同定期余額同等獎勵。

3、聘請在職職工以外的人員擔任社會協儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶經理來管理，每月統計業績，按萬分之2.5至萬分之4的標準每月支付酬金。

4、按做大發卡量、啟動卡消費的經營思路，加大營業發展綠卡業務的獎勵政策措施，鼓勵營業員多宣傳、多發卡。加大代發工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業單位進行排查式攬收，對可能的客戶由縣局組織專項營銷。

組建卡業務營銷隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優勢，以城區為重點，以商業市場為中心主攻對象，開展“清店”、“洗攤”式的宣傳攬存發卡活動。

5、必須努力加強后臺保障服務，確保活期大客戶取款方便。

五、對農村郵儲業務宣傳的建議

1、對各支局和聯網網點每季制作郵儲宣傳橫幅（全年做4次，每次做12幅），換季時將舊橫幅換下后選適當位置作為外墻標語訂在外墻上。標準：統一8米長的噴繪橫幅，落款為＊＊郵政支局（所）。

費用預算：12幅 × 4季 × 70元／幅＝ 3360元

2、印制宣傳單夾報投送、網點散發、代辦員宣傳業務時散發

主要內容：郵政儲蓄合法性的相關政策；郵政儲蓄業務的發展規模；郵政儲蓄綠卡的使用方法及相關免收手續費的優惠規定。

每季集中發二次，各支局所每次共散發宣傳單5000份。每次分三天將宣傳單夾報投送。

印刷標準：白紙黑字，標題或宣傳語用紅色搭配。

費用預算：5000張 × 8次 × 0.06元／張＝ 2400元

3、外墻標語：

各支局、所共刷15條外墻標語，每幅高3－4米、長6－7米，每幅平均約25m2，使用油漆或涂料刷字。

費用預算：15條 × 25m2 × 8元／m2 ＝ 3000元

4、于11月初訂購單張年歷畫―――“郵政送福”

紙張規格標準：長77厘米、寬53厘米、90克銅版紙

費用預算：5000張 × 0.42元／張＝ 2100元

第三篇：對縣郵政局農村業務發展的調研報告

對縣郵政局農村業務發展的調研報告

農村調研報告

村調研報告

領導：

我于××年－月，對我局農村郵政業務的管理和發展進行了一定程度的調查，現將發現的問題和建議的解決方案匯報如下，以供領導參考。

一、解決農村“家庭模式”代辦協儲的問題

現狀：我局××年新增聯網網點個，其

中個為家庭模式，新增營業人員均為代辦員的家人或親戚。如新場鎮新增設的營業員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門鄉（女婿）、吳場鎮（侄兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛人）、歇馬鄉（愛人）。

解決問題的方案：⒈要求代辦員付新增設的營業員工資每月元，獎金每月元，獎金同凈增余額掛鉤考核。⒉對聯網網點新增設的營業員進行人事考察，合格后簽訂委代辦協議，每月按市局政策發放代辦業務酬金元。⒊聯網網點新增設的營業員每月酬金－元，由縣局統一考核制表發放。⒋聯網網點新增設的營業員由縣局統一調配，在對各網點配置人員時確保不出現“家庭模式”代辦協儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協儲人員的輪崗。

二、代辦員交納保證金的問題

現狀：代辦員交納保證金過低，對郵政資金擔保的實際效果微小。如新場鎮代辦員交納保證金元，占用儲匯周轉金元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金元，占用儲匯周轉金元；這個聯網網點的代辦員交納保證金均低于周轉金，實際上未起到擔保的作用。另外吳場和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為元，兩金額持平，擔保的實際效果微小。以上個聯網網點的代辦員另自備業務周轉資金－萬元。

由于核定的周轉資金較低，造成聯網網點的結存現金超限情況較多。如吳場鎮代辦所，郵儲余額已達到萬元，核定周轉資金元，遠不能滿足業務發展的需要。因聯網網點的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。

解決方案：⒈各聯網網點的代辦員自備業務周轉資金－萬元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協議書。⒉按止付鎖定的存款金額核定該網點的周轉資金，增大周轉資金量。⒊對此類網點配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網點結存現金的安全。⒋加強管理，做到存款到期后及時轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協議。

好處：⒈郵政增加余額，代辦員增加利息收入。⒉在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。⒊加大了周轉資金，降低了網點現金超限的情況，或降低了網點上交現金的頻次。

不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風險。

三、華頭支局營業單人臨柜的問題

現狀：華頭支局代辦協儲營業員單人臨柜，手工匯兌業務高額匯票無人復核。

解決方案：⒈將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營業員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月元降為元。⒉劉強和黃洪實行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時由支局長代班，支局營業時基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。⒊麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領取報刊、郵件，隨同辦理儲匯業務報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人元。

四、增加郵儲余額定活比例的建議

⒈對在職職工每人設立一個客戶經理號，攬存活期儲蓄時，由營業員錄入本人的客戶經理業績統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶經理業績統計表”，該表“業績”欄的數據為客戶經理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前名通報表揚。對職工攬存活期儲蓄不發酬金，但作為年終選先進的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項目的勞動競賽，每季評選勞動競賽前名，對每人獎勵或元。

⒉如果企業在年終時需要對活期大客戶進行回訪和獎勵，可將潛在的每個活期大客戶作為一個郵政儲蓄客戶經理來管理，年終時按業績進行活期大客戶排位，其“業績”欄的數據可同定期余額同等獎勵。

⒊聘請在職職工以外的人員擔任社會協儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶經理來管理，每月統計業績，按萬分之至萬分之的標準每月支付酬金。

⒋按做大發卡量、啟動卡消費的經營思路，加大營業發展綠卡業務的獎勵政策措施，鼓勵營業員多宣傳、多發卡。加大代發工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業單位進行排查式攬收，對可能的客戶由縣局組織專項營銷。

組建卡業務營銷隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優勢，以城區為重點，以商業市場為中心主攻對象，開展“清店”、“洗攤”式的宣傳攬存發卡活動。

⒌必須努力加強后臺保障服務，確保活期大客戶取款方便。

五、對農村郵儲業務宣傳的建議

⒈對各支局和聯網網點每季制作郵儲宣傳

橫幅（全年做次，每次做幅），換季時將舊橫幅換下后選適當位置作為外墻標語訂在外墻上。標準：統一米長的噴繪橫幅，落款為＊＊郵政支局（所）。

費用預算：幅×季×元／幅＝元

⒉印制宣傳單夾報投送、網點散發、代辦員宣傳業務時散發

主要內容：郵政儲蓄合法性的相關政策；郵政儲蓄業務的發展規模；郵政儲蓄綠卡的使用方法

及相關免收手續費的優惠規定。

每季集中發二次，各支局所每次共散發宣傳單份。每次分三天將宣傳單夾報投送。

印刷標準：白紙黑字，標題或宣傳語用紅色搭配。

費用預算：張×次×元／張＝元

⒊外墻標語：

各支局、所共刷條外墻標語，每幅高－米、長－米，每幅平均約，使用油漆或涂料刷字。

費用預算：條××元／＝元

⒋于月初訂購單張年歷畫―――“郵政送福”

紙張規格標準：長厘米、寬厘米、克銅版紙

費用預算：張×元／張＝元

第四篇：對縣郵政局農村業務發展現狀的調研報告

局領導：

我于2005年10－12月，對我局農村郵政業務的管理和發展進行了一定程度的調查，現將發現的問題和建議的解決方案匯報如下，以供領導參考。

一、解決農村“家庭模式”代辦協儲的問題

現狀：我局2005年新增聯網網點10個，其中7個為家庭模式，新增營業人員均為代辦員的家人或親戚。如新場鎮新增設的營業員為代辦員的女兒、梧鳳鄉（兒子）、土門鄉（女婿）、吳場鎮（侄兒）、南安鄉（兒媳）、麻柳鄉（愛人）、歇馬鄉（愛人）。

解決問題的方案：

1、要求代辦員付新增設的營業員工資每月200元，獎金每月100元，獎金同凈增余額掛鉤考核。

2、對聯網網點新增設的營業員進行人事考察，合格后簽訂委代辦協議，每月按市局政策發放代辦業務酬金200元。

3、聯網網點新增設的營業員每月酬金400－500元，由縣局統一考核制表發放。

4、聯網網點新增設的營業員由縣局統一調配，在對各網點配置人員時確保不出現“家庭模式”代辦協儲，并且對這部份人員每半年調配一次，保證代辦協儲人員的輪崗。

二、代辦員交納保證金的問題xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn

現狀：代辦員交納保證金過低，對郵政資金擔保的實際效果微小。如新場鎮代辦員交納保證金1000元，占用儲匯周轉金5000元；青州、梧鳳、土門、麻柳、歇馬的代辦員交納保證金3000元，占用儲匯周轉金5000元；這6個聯網網點的代辦員交納保證金均低于周轉金，實際上未起到擔保的作用。另外吳場和南安的代辦員交納的保證金與占用儲匯周轉金同為5000元，兩金額持平，擔保的實際效果微小。以上8個聯網網點的代辦員另自備業務周轉資金3－8萬元。

由于核定的周轉資金較低，造成聯網網點的結存現金超限情況較多。如吳場鎮代辦所，郵儲余額已達到800萬元，核定周轉資金5000元，遠不能滿足業務發展的需要。因聯網網點的現金超限，還造成匯總支局的結存現金超限。

解決方案：

1、各聯網網點的代辦員自備業務周轉資金3－8萬元轉為相應的定期儲蓄存款，然后由郵政儲蓄管理員對該筆存款進行止付鎖定，并簽訂存款作為擔保資金的協議書。

2、按止付鎖定的存款金額核定該網點的周轉資金，增大周轉資金量。

3、對此類網點配備鑄鐵保險柜、狼牙棒、應急報警器等設施，以盡最大努力確保網點結存現金的安全。

4、加強管理，做到存款到期后及時轉存，并立即辦理止付鎖定，續簽擔保協議。

好處：

1、郵政增加余額，代辦員增加利息收入。

2、在不增加代辦員負擔的情況下，加大了代辦員交納保證金的額度，達到了保證金高于周轉金的效果。

3、加大了周轉資金，降低了網點現金超限的情況，或降低了網點上交現金的頻次。

不足之處：加大了周轉資金，相應增加了資金風險。

三、華頭支局營業單人臨柜的問題

現狀：華頭支局代辦協儲營業員單人臨柜，手工匯兌業務高額匯票無人復核。

解決方案：

1、將華頭支局投遞員黃洪的工種調整為營業員（兼郵件接收和報刊分揀），取消每天到麻柳和歇馬送郵件的工作，郵運投遞費由每月200元降為100元。

2、劉強和黃洪實行輪崗休息，標準為每周休息一天，休息時由支局長代班，支局營業時基本做到雙人臨柜、雙人復核、大額存取款雙人同行。

3、麻柳和歇馬的代辦員每日到支局領取報刊、郵件，隨同辦理儲匯業務報賬，縣局每月支付郵運投遞費各人100元。

四、增加郵儲余額定活比例的建議

1、對在職職工每人設立一個客戶經理號，攬存活期儲蓄時，由營業員錄入本人的客戶經理業績統計系統，每月初由儲蓄管理員在郵政儲蓄統計系統中打印上月的“客戶經理業績統計表”，該表“業績”欄的數據為客戶經理攬儲的日平均余額，以此欄數據評選前10名通報表揚。對職工攬存活期儲蓄不發酬金，但作為年終選先進的一項數據評比標準。為鼓勵職工攬存活期，開展活期比重、卡均余額等項目的勞動競賽，每季評選勞動競賽前10名，對每人獎勵100或200元。

2、如果企業在年終時需要對活期大客戶進行回訪和獎勵，可將潛在的每個活期大客戶作為一個郵政儲蓄客戶經理來管理，年終時按業績進行活期大客戶排位，其“業績”欄的數據可同定期余額同等獎勵。

3、聘請在職職工以外的人員擔任社會協儲員，攬存活期按郵政儲蓄客戶經理來管理，每月統計業績，按萬分之2.5至萬分之4的標準每月支付酬金。

4、按做大發卡量、啟動卡消費的經營思路，加大營業發展綠卡業務的獎勵政策措施，鼓勵營業員多宣傳、多發卡。加大代發工資獎勵政策，對全縣的中、小型企事業單位進行排查式攬收，對可能的客戶由縣局組織專項營銷。

組建卡業務營銷隊伍，充分利用省內異地交易免手續費的優勢，以城區為重點，以商業市場為中心主攻對象，開展“清店”、“洗攤”式的宣傳攬存發卡活動。

5、必須努力加強后臺保障服務，確保活期大客戶取款方便。

五、對農村郵儲業務宣傳的建議

1、對各支

第五篇：農村發展現狀調研報告

農村發展現狀調研報告

現在雖然農民的生活水平有了很大的提高，但是農業、農村、農民仍然存在很多的問題。而黨的十六大提出抓住新世紀頭20年的戰略機遇期，全面建設小康社會的宏偉目標，這是全黨理政興國的第一要務，是我們肩負的歷史責任。我們內蒙古地處北部邊疆，自然生態環境和經濟基礎條件較差。改革開放20多年來，雖然按照當時三步走的規劃提前走完了前兩步：實現了從貧困到溫飽、再到“基本小康”，但同全國“總體實現小康”還有一定差距，農村牧區差距更大。國情、區情都說明，沒有農村的小康，就沒有全國的小康。所以，清醒地分析和認識農村牧區的地位、現狀和比較優勢，對全面建設小康社會具有重要的現實意義。我的家鄉位于內蒙古呼倫貝爾區新巴爾虎左旗地區。這里的人民的生活是以牧業為主，但農業也不可或缺。這次我主要以我的家鄉地區的發展現狀進行調查與訪問。

我了解到新世紀以來，國家啟動實施西部大開發戰略，明顯加大了對西部地區的資金投入和轉移支付的力度。內蒙古全區上下緊緊抓住這個歷史發展機遇，積極進取，開拓創新，在全面建設小康社會的道路上邁出了重要步伐，建立了良好開局。一是全區自然生態環境、公路交通、信息網絡、能源電力等基礎建設步伐加快；二是改革開放和發展環境進一步優化；三是農村牧區和整個國民經濟出現持續快速發展新形勢；四是城鄉人民生活和各項社會公共福利事業有新的提高、新的發展。

(一)GDP增速加快，人均GDP已跨上1000美元的重要臺階。

2000年，全區生產總值達到1401．01億元，比1999年增長10．47％，人均GDP5872元，比上年增長

9．76％，約合709美元。2003年，全區生產總值提升到2150．41元，按可比價格計算，比上年增長24．0％，創歷史新高。

(二)農村牧區經濟在結構調整中不斷發展和增長。

2000年，全區農牧業生產總值達到543．16億元，比1999年增長2．04％。其中，農業308．36億元，比上年下降3．25％；牧業205．46億元，比上年增長9．79％。2003年，依據市場需求變化，全區農牧業結構進一步優化，產業化步伐加快，農業由降轉升，畜牧業繼續保持增長。

(三)農牧民家庭收入與物質生活穩步增加和提高。

2000年，全區農牧民家庭人均純收入2038元，比上年增加35元，僅增長1．74％，約合246．43美元。其中，農民為1869元，比上年減少34元，降低1．79％，約合226美元；牧民為3354元，比上年增加656元，增長24．31％，相當于405．6美元。另外，農牧民平均每百戶耐用消費品擁有量，如彩電、冰箱、洗衣機、摩托車等，分別比上年增長14．0％、11．1％、3．5％和15．2％。這反映出農牧民家庭物質生活質量進一步提高。

(四)農村牧區社會基礎設施、生活環境和社會保障。得到改善和發展。

2000年，全區13648個行政村嘎查，通汽車率為81．2％，通電話率為58．79％，自來水受益村為27．76％。2003年，通汽車率達到88．0％，通電話率達到82．71％，自來水普及率達到37．25％，比2000年分別提高了6．88、23．92和9．49個百分點。基礎設施和生活環境明顯改善。

從2001年以來，全面實施“千村扶貧工程”，到目前已惠及2910個村嘎查，絕對貧困人口已減至128．4萬人。同時，積極探索和推進農村牧區合作醫療、最低生活保障和基本養老等社會福利事業并取得新發展。當然這些是從全區發展來看，我通過走訪，也了解到，現在農民的生活基本穩定下來，每家收入比較固定。牧業發展呈良好勢頭，大家對生活的期望更高。許多老人都感嘆現在生活越過越好。同時農業發展也從低緩變為上升，讓許多只靠種地為生的人開心不已。從家庭設施來看，也和過去有許多改善，許多更為先進的家電出現在每家每戶。而隨著社區的增多，農村看病難，看病貴的問題也得到解決。

雖然，許多事情都在往好的方面發展，但也是大多數家庭，仍有少部分家庭的生活發展不是如意。在所謂的“平均”下，仍有些不“平均”。因此我向當地的政府部門了解了出現這種現象的原因。首先，縣域經濟發展嚴重滯后，缺乏統籌城鄉實力。這是農村牧區發展緩慢的重要原因。二，城鄉分隔的“二元”經濟結構，嚴重制約著農村牧區的快速發展。三，農牧民缺乏平等的國民待遇，合理的經濟利益和發展權利得不到切實保障。四，農牧民缺乏擴大再生產的能力，家庭經濟發展受到嚴重制約。五，農村牧區發展建設投

資少又極不平衡。

面對這樣的情況，政府及時的做出調整，制定出一系列政策方案。一，加快發展壯大縣域經濟，提高統籌城鄉經濟社會發展的綜合實力。二，加快農村牧區產業結構的調整優化，推進新型工業和特色加工業的發展。三，加快中心小城鎮建設，進一步繁榮小城鎮經濟，實現農村勞動力就地轉移和城鎮化。四，加強農村牧區基礎設施建設，改善生產、生活條件和生態環境。五，加快推進農牧業產業化經營和農村專業合作組織建設，提高農牧業經濟效益，增加農牧民收入。

總之，農牧區經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農牧民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農牧民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農牧民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要政府干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清本地經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使本地的基礎設施更加完善，農牧民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農牧民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。