第一篇：投標方案

第一節 項目概述

一、工程概況

1、招 標 人：招商銀行股份有限公司唐山分行

2、項目名稱：招商銀行唐山分行2015年網點建設工程造價及結算審計項目

3、建設規模：根據招商銀行唐山分行2015年網點建設規劃，擬在唐山地區轄內開展綜合支行（500-1000平米）、零售支行（300平米）、社區/小微支行（80平米）、自助銀行（10-120平米）等類型的網點建設，其中建設工程包括裝修、綜合布線、通風（空調）工程、消防、安防等工程。

二、服務范圍

完成本項目范圍內所有工程的工程量清單和最高限價的編制及工程結算審計等相關內容的造價咨詢服務。

第二節 完成該項目擬配備的人員情況和分工

一、操作人員配置

1.1咨詢單位技術總負責人

咨詢單位應設立獨立的技術管理部門和技術總負責人，負責對咨詢業務專業人員的崗位職責、業務質量的控制程序、方法、手段等進

行管理。

技術總負責人的職責如下：

(1)審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題；

(2)協調處理咨詢業務各層次專業人員之間的工作關系；

(3)負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見，對審定的咨詢成果質量負責。

2.2咨詢業務專業人員

參與咨詢業務的專業人員可分為項目負責人(造價工程師擔任)、專業造價工程師、概預算人員三個層次(對于較為簡單的咨詢業務，操作人員配置可適當從簡)，各自的職責如下：

1、項目負責人

(1)負責咨詢業務中各子項、各專業間的技術協調、組織管理、質量管理工作；

(2)根據咨詢實施方案，有權對各專業交底工作進行調整或修改，并負責統一咨詢業務的技術條件，統一技術經濟分析原則；

(3)動態掌握咨詢業務實施狀況，負責審查及確定各專業界面，協調各子項、各專業進度及技術關系，研究解決存在的問題；

(4)綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關成果文

件最終稿，并按規定簽發最終成果文件和相關成果文件。

2、專業造價工程師

(1)負責本專業的咨詢業務實施和質量管理工作，指導和協調概預算人員的工作；

(2)在項目負責人的領導下，組織本專業概預算人員擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；

(3)動態掌握本專業咨詢業務實施狀況，協調并研究解決存在的問題；

(4)組織編制本專業的咨詢成果文件，編寫本專業的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規定，負責審核和簽發本專業的成果文件。

3、概預算人員

(1)依據咨詢業務要求，執行作業計劃，遵守有關業務的標準與原則，對所承擔的咨詢業務質量和進度負責；

(2)根據咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠；

(3)對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質量的自主控制。

咨詢成果經校審后，負責按校審意見修改；

(4)完成的咨詢成果符合規定要求，內容表述清晰規范。

第三節 造價咨詢工作的范圍、內容、要點、步驟和程序

1、造價咨詢工作的范圍：完成本項目范圍內所有工程的工程量清單和最高限價的編制及工程結算審計等相關內容的造價咨詢服務。

2、工程造價咨詢工作的內容：

①施工圖審核，圖紙項目劃分，工程預算編制。②招標工程量清單及最高限價編制。③合同工程量清單更新審核。④工程變更審核。

⑤工程結算審核及協助完成結算審計等。⑥工程結算審計等。

（1）、委托項目的工程造價計算依據： ①項目施工合同 ②項目招投標文件 ③項目設計文件及圖紙 ④項目的其他有關資料 ⑤政府有關工程造價的文件

（2）、根據招標圖紙及技術規范，編制承包工程、分包工程、材料/

設備供應招標所需的工程量清單，并編制相應的最高限價；

3、要點：

3.1、對業主、施工單位、監理單位的各項內控制度提出合理化建議和意見，完善建設項目現場管理制度，如工程簽證管理、材料設備采購、價格控制、驗收、領用、清點，設計變更管理制度等。3.2、檢查該項目相關單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉包、分包現象，重點檢查：①工程進度。②合同實質條款內容發生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉包、分包現象，檢查施工單位是否與合同單位一致。3.3、檢查項目概算執行情況。

3.4、積極配合業主，控制、優化工程變更，根據工程用途及市場行情，提出建設性的優化方案。經常深入施工現場，掌握工程進展及變更的落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關會議，提出合理化建議，并收集整理相關會議記錄。適時對施工現場進行查勘，核實有關設計變更及簽證，及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據，確保計量準確和審核完整真實。3.5、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時辦理確認手續并存檔。

3.6、參與特殊材料、設備的定價工作，并提出合理化建議。3.7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現象。

3.8、按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發生。現場資料日清月結，為工程月報的編制及工程現場動態成本控制分析提供準確數據。3.9、負責向業主單位、施工單位、監理單位宣傳跟蹤審計的程序、內容及要求，最大限度地達到控制工程投資的目的。

3.10、及時核定分階段完工的分部工程結算，提供完整結算報告。

4、工程造價咨詢服務操作程序內容（1）工程造價咨詢服務的準備階段: ①明確工程造價咨詢服務的要求與范圍； ②成立造價咨詢項目部；

③編制工程造價咨詢服務（質量）計劃； ④準備造價咨詢服務資料。（2）工程造價咨詢服務實施階段

①設計階段：進行各項社會調查內容包括，場址周邊的交通環境、社區環境、人文環境、自然條件等。

②施工圖設計階段：熟悉各設計階段的設計成果文件及相關限制條件，包括所采用的技術及工藝流程、建筑與結構形式、技術要求、建筑材料的選用標準，以及項目所涉及的規劃、配套等限制條件，參考選用相應的定額、市場造價數據、相似項目技術經濟指標，編制工程預算。

③招投標階段：熟悉并掌握有關建設工程招投標的法律、規定、程序、要求等內容；熟悉與了解項目的實施要求，包括工程擬招標的形式、范圍；收集編制招標階段造價咨詢工作的基礎資料與相關的設計成果文件（包括滿足施工投標需要的招標圖紙及技術資料），與建設項目招標工作相關的其他資料。主要內容:編制招標工程量清單；編制最高限價；參加答疑會、詢標會。

（3）單項委托的工程造價咨詢服務終結階段

①、所有咨詢服務成果文件的交付，均應以書面形式體現。②、資料的歸檔按《項目管理、造價咨詢檔案資料管理辦法》執行。內容包括：

A造價咨詢委托合同及可能發生的相關補充協議等；

B作為造價咨詢依據的相關資料、設計、成果文件、相關會議紀要和文函；

C經簽署的所有總結及最終咨詢業務成果文件；

D所有中間及最終業務成果文件相關的計算、計量文件、校對、審核記錄；

E作為造價咨詢單位內部質量管理所需的其他資料。

③、選擇具有代表性的咨詢成果文件進行項目造價經濟指標的統計與分析，比較事前、事中、事后造價的主要指標，作為造價咨詢服務的參照資料。

（4）、工程造價咨詢服務回訪：

在服務期內對服務質量進行回訪，并請委托單位填寫《服務質量評價意見表》；

公司在項目服務結束前檢查《項目服務表》和《服務質量評價意見表》；對委托單位提出的相關意見，及時處理解決。

按合同約定，做好工程造價咨詢服務工作。項目總負責人做好服務工作總結報告，報主管部門審定后，通知委托方服務結束。大型或技術復雜及某些特殊工程，咨詢單位的技術管理部門應制訂相關的咨詢服務回訪與總結制度。回訪與總結一般應包括以下內容：

1、咨詢服務回訪由項目負責人組織有關人員進行，回訪對象主要是咨詢業務的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的項目相關參與單位。回訪前由相關專業造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應

真實記錄咨詢成果及咨詢服務工作產生的成效及存在問題，并收集委托方對服務質量的評價意見；回訪工作結束后由項目負責人組織專業造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。

2、咨詢服務總結應在完成回訪活動的基礎上進行。總結應全面歸納分析咨詢服務的優缺點和經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報告交技術總負責人審閱。

3、技術總負責人應了解和掌握本單位的咨詢技術特點，在咨詢服務回訪與總結的基礎上歸納出共性問題，采取相應解決措施，并制訂出針對性的業務培訓與業務建設計劃，使咨詢業務質量、水平和成效不斷提高。

4、工程造價咨詢的信息管理

咨詢單位技術管理部門在咨詢業務終結完成后，應選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經濟指標的統計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業務的參考。

為了更好地服務本項目的工程造價咨詢工作，公司建立符合ISO9001-2000質量體系流程的信息管理系統。在咨詢項目的生命周期內，對產生的各類信息和文檔悉數予以標識和數據采集，這不僅方便了項目造價工程師對項目情況的掌握，也為其它項目在實施中對類

似項目各種經驗數據的再次利用提供了完備的平臺。

公司信息系統包涵了項目管理、業務流程管理、知識管理和價格信息（各類建材、機電設備價格，供應商名錄）管理、企業內部定額管理、行政管理、文件控制等各方面內容，基本實現公司各類信息資源的數字化，達到了國內同行業領先水平。

（1）建立造價信息管理模塊對于工程造價咨詢企業來說，“準”、“真”是最關鍵、最重要的兩個字。“準”是指工程量計算的準確，結果清晰無誤，這是對造價工程師最基本的要求。“真”則指材料價格的真實性。

造價信息的來源分為以下四類： ①、市標準定額總站發布的基準價 ②、造價工程師的歷史經驗 ③、市場詢價 ④、各類價格信息網站

造價信息管理模塊的主要功能是將四類來源分散的造價信息經審核后，通過信息平臺技術整合起來供造價工程師使用。避免了來源不同的造價信息對造價工程師進行價格判斷時產生誤導，也進一步提高了價格確定的準確率和有效性。（2）為項目度身訂制造價控制數據庫

公司根據工程造價控制的特點，將特別建立工程造價控制數據庫，以項目投資控制目標，認真準確編制相應的最高限價，嚴格控制變更，準確審核結算，協助制止不合理、不合法的費用支出，為建設單位節約建設資金。

第四節 造價咨詢項目中的重點和難點分析等

1.造價確定和控制的重點、難點分析

工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。造價控制關鍵環節是決策階段和設計階段，但是在項目施工階段，由于施工各方交叉作業，施工工藝、施工環境、施工進度的不斷變化且相互制約，施工階段的造價管理極易出現偏差，造價控制難度最大。

工程造價在各階段的控制重點主要在以下幾方面。1.1 投資決策階段

本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，主動發揮“經濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。1.2 設計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。

據有關資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1％左右，但對工程造價的影響度占75％以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質量負有明確而重大的責任。而設計保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責任。

因此較易產生設計保守從而造成了投資浪費的情況。

建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。

工程造價部具體工作：

①由工程造價部短時間內對每個設計方案作出經濟估算及評價，在此基礎上推選最佳的設計方案。

②確定設計方案后，由造價部根據相關資料(之前我們將盡可能

地收集當地的造價相關資料，如以前曾做過的同類項目的經濟指標)，提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。

③工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議。

④同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現象，甚至施工因質量較毛糙，從而導致設計更改、聯系單較多，造成工程造價人為失控的現象，工程造價部全過程針對性地加以監控。

1.3 建設項目發包階段

1.3.1、可能會出現的情況：

所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)1.3.2、招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。

工程造價部的工作重點：

①參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。

②編制合適的施工預算控制價(或工程量清單)。

③詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內容。在詢標時明確優惠條件及

今后結算口徑，并詳細了解投標單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑(否則，可能成為造價控制的隱患)。在此基礎上推薦真正低價并可行的中標單位。

上述工作本應由招標時的評標專家組評審完成，但目前的專家組均未能真正發揮其評審作用，且通常在如此短時間內對每個投標報價作出正確合理的評價也不現實。

④參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經濟責任，減少索賠隱患。

⑤參與合同談判與施工合同經濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。

⑥圖紙會審，是指在招標完成并確定施工承包單位后，由招標人組織，承包商、設計、監理等單位參加的最大范圍的設計交底及圖紙審查會議。主要目的是在正式施工前從施工及監理的角度審核施工圖紙，及時發現錯誤和不合理因素，減少施工過程中的洽商變更及承包商的施工索賠，解決施工隱患。1.4 施工階段

可能會出現的情況：

1、設計變更偏多，一般而言變更越多造價越不易控制。

2、無價材料價格簽證偏高，依據不明造價越不易控制。

3、隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現象。

4、監理單位監管不力，甚至與施工方共同作弊。

5、聯系單的簽證存在不明確、內容界限超合同、甚至不真實的情況。

工程造價部的工作重點：與實際有較大差距。

①從造價角度幫助承發包雙方進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。

②當施工過程中出現各種變化，如地質條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據實際發生的變化，充分深入施工現場，爭取第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等)，包括聯系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結算決算提供依據。(建議：造價部對所有聯系單進行經濟分析并簽署意見(并附相關計算稿)。公司管理層應明確未經造價人員簽署意見前，項目總負責人不得簽署肯定意見。)

③參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考。

④為業主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業主做好承包商月報資料的復核。既能使承包商正常開展工

作，又要防止工程款付過頭。1.5 指定分包是造價管理的難點

指定分包的產生主要有以下幾方面的原因：一是專業技術的要求購二是施工圖紙的不完善，造成總包招標時無法并入其施工承包范圍；三是為維系某些單位或人的關系利益，人為的分割部分工程內容，進行指定分包。

從造價控制的角度來看，只有第一種情況才是指定分包形成的理由，而圖紙的不完善可以看成是相關的工作不到位，為維系關系戶而進行的指定分包，基本上不但不能節省工程造價，還會增加相應的費用，不利于造價管理。

在專業技術允許的情況下下，開發商應盡量把項目的建設內容都交由總承包商施工，即使無法避免指定分包商時，也要讓指定分包納入總包管理，給總包方充分的權力來實施指定分的工程施工管理，比如分包商進度款的支付必須由總包簽字等。

另外，總分包施工內容的劃分必須明確、清晰、易于操作，特別是相互銜接的工作。各施工單位之間是相互制約，相互合作的關系，要清楚自己該為對方做什么，也要清楚對方該為自己做什么。指定分包的增加，肯定會憑空增加一些銜接的工作序，如果在雙方的承包合同中沒有很明確的條款約定，就會引起總分包對招標人的索賠。

指定分包應越少越好。不論是總包還是分包中，當相互間的利益發生沖突時，都會為各自的利益而爭取，很可能會造成互相推諉，而增大開發商的協調難度，從而影響施工效率，影響工程造價的控制力度。同時，分包單位的增加，產生了錯綜復雜的合同界面，人為地加重了合同管理的難度，給工程造價控制造成更加不利的局面。

1.6 竣工結算階段

結算階段主要工作是數據的匯總和確認。

工程造價部的工作重點：

①做好工程造價結算審核，施工結算編制工作。

②做好建設項目后評估工作，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據。會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。便于今后加強管理。

第五節 造價咨詢工作的工期及質量控制方法

一、咨詢成果文件的質量控制程序

為保證咨詢成果文件的質量，所有咨詢成果文件在簽發前應經過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應在審核前實施校核

程序。校核人員和審核人員的職責如下：

1、校核人員

(1)熟悉咨詢業務的基礎資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責；

(2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據是否正確合理，引用的技術經濟參數及計價方式是否正確；

(3)校核咨詢業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的咨詢原則和有關規定，計算數字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與深度是否符合規定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；

(4)校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。

2、審核人員

(1)審核人員參與咨詢業務準備階段的工作，協調制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責；

(2)審核咨詢原則、依據、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規定，基礎數據、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果；

(3)重點審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術

經濟參數與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業的技術經濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規范，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數據及相互關系；

(4)審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。

3、每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。

4、咨詢成果文件的簽發

凡依據咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規定的造價工程師簽發。

二、準備階段

1、簽訂咨詢合同

簽訂統一格式的咨詢合同，明確合同標的、服務內容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協作事項、收費標準、違約責任等。

2、制訂咨詢實施方案

由項目負責人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內容：咨詢業務概況、咨詢業務要求、咨詢依據、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業分工、咨詢質量目標及操作人員配置等。

該咨詢實施方案經技術總負責人審定批準后實施。

3、配置咨詢業務操作人員

咨詢單位應為咨詢業務配置相應的操作人員，包括項目負責人、相應的各專業造價工程師及概預算人員。

4、咨詢資料的收集整理

4.1、咨詢單位根據合同明確的標的內容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：

(1)資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責；

(2)資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的項目資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；

(3)委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經委托人確認其真實可靠。

4.2、咨詢業務操作人員在項目負責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。

三、實施階段

實施階段包括項目前期及可行性研究階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工結(決)算及項目后評估階段等五個階段以及其它相關咨詢業務。咨詢單位接受委托人的委托，可從事建設項目全過程或某階段的咨詢業務。

1.項目前期及可行性研究階段工作規程

1.1、項目前期及可行性研究階段的主要工作

建設項目投資策劃、編制可行性研究報告(含建設項目投資估算及建設項目財務評價)。目的是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比選及作出判斷和決定。

1.2、收集和熟悉有關咨詢依據

(1)國民經濟發展的長遠規劃，國家經濟建設的方針政策、任務和技術經濟政策；

(2)項目建議書和咨詢合同委托的要求；

(3)有關的基礎數據資料，包括同類項目的技術經濟參數、指標等；

(4)有關工程技術經濟方面的規范、標準、定額等，以及國家正式頒布的技術法規和技術標準；

(5)國家或有關部門頒布的有關項目前期評價的基本參數和指標。

1.3、咨詢成果文件的校審

(1)確保咨詢成果文件的真實性和科學性。咨詢單位在具備充分咨詢依據的基礎上，按客觀情況實事求是地進行技術經濟論證，技術方案比選，確保項目前期咨詢及可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實

性、科學性和可行性；

(2)項目前期及可行性研究內容應符合并達到國家及相關政府主管部門的現行規定與要求，項目齊全、指標正確、計算可行。工程效益(經濟效益、社會效應、環境效益)分析方法正確，符合實際，結論可靠。

校審后的咨詢成果文件由技術總負責人或項目負責人簽發，并對其質量負責。

1.4、準確確定項目造價控制目標值

隨著項目建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷深入，咨詢單位所編制的投資估算應根據各階段特點不斷深化，并形成項目造價控制的目標值。

2.項目設計階段工作規程

2.1、項目設計階段的主要工作

設計方案的技術經濟比選、價值工程分析、設計概算的編制或審查、施工圖預算的編制或審查、項目資金使用初步計劃的編制。目的是通過工程設計與工程造價關系的研究分析和比選，確保設計產品技術先進，經濟合理。

2.2、收集和熟悉有關咨詢依據

(1)各設計階段設計成果文件及相關限制條件，包括項目可行性

研究批文、建設項目設計所采用的技術與工藝流程、建筑與結構形式、技術要求、建筑材料的選用標準及項目所涉及的規劃、配套等限制條件；

(2)編制或審核概算、預算所需的相關基礎資料，包括參考選用的定額、市場造價數據、相似項目技術經濟指標；

(3)與項目有關的其它技術經濟資料。

2.3、咨詢成果文件的校審

(1)對不同建設方案應進行充分的技術經濟比選與優化論證，具有準確的分析與評價資料，確保所推薦的方案經濟合理、切實可行；

(2)工程概算與預算編制的工程數量應基本準確、無漏項；概算與預算深度應符合現行編制規定，采用定額及取費標準正確，選用的價格信息符合市場狀況，計算無錯誤，經濟指標分析合理，計價正確；

(3)概算與預算的咨詢成果文件內容與組成完整，應包括編制說明、總概(預)算書、綜合概(預)算書、單位工程概(預)算書及相關技術經濟指標和主要建筑材料與設備表；依據齊備，附表齊全，深度符合規定要求。

校審后的咨詢成果文件由規定的造價工程師簽發，并對其質量負責。

2.4、咨詢成果文件的各項計算書不對外印發，經校審簽署后整

理齊全保存備查。

3.項目招標階段的主要工作

3.1、項目招標階段的主要工作

策劃建設項目招標方式、編制招標文件(含評標方法及標準、實物工程量清單)、編制標底、提供評標用表格和其它資料、起草評標報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據合適的建設工程招標程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價。

3.2、收集和熟悉有關咨詢依據

(1)有關建設工程招投標的法律、規定、程序、要求等內容；

(2)項目的實施要求，包括工程擬招標的方式、范圍；

(3)編制招標階段咨詢文件所需的基礎資料與相關的設計成果文件(包括滿足招標需要的圖紙及技術資料)，建設項目特殊條件等；

(4)與建設項目招標工作相關的其它資料。

3.3、咨詢成果文件的校審

(1)確保整個招標階段的咨詢服務工作應在獨立、公平、公正、科學、誠信的狀態下開展；

(2)建設項目招標方式、招標文件及施工合同應符合國家相關法規要求并滿足項目本身的特殊條件，確保擬采用的招標方式切實可行并能達到預期目標；

(3)工程招標文件和施工合同文件的格式和種類應符合項目要求，內容構成齊全，所涉及的計價依據完備，工程價款的計量、計價及支付方式等清晰合理；

(4)招標文件含工程量清單的，應有對應的工程量計算規則，清單分類合理，報價基礎上內容描述清晰明了、計量正確，清單表式齊備，深度符合有關規定；

(5)建設工程招標標底應在概算或施工圖預算的基礎上編制，內容應與招標范圍相一致，計價應考慮到項目的特殊條件及市場競爭狀態。內容一般應包括編制說明、工程量計算、市場單價、合價及其它相關的施工費用。標底應依法保密。

校審后的咨詢成果文件由項目負責人簽發，并對其質量負責。

3.4、所有涉及工程量清單或標底的計算書不對外印發，經過校審簽署后整理齊全保存備查。

3.5、咨詢單位應對合同圖紙登記編錄，并由專人負責保管，作為今后施工階段設計變更時調整工程造價的依據。

4.項目施工階段的主要工作

4.1、項目施工階段的主要工作

工程款使用計劃的編制與工程合同管理、工程進度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據，達到全過程確定與控制工程造價的目標。

4.2、收集和熟悉相關咨詢依據

(1)施工合同，特別是工程造價的計價模式、工程進度款的結算與支付方式等內容；

(2)編制施工階段咨詢文件所需的基礎資料，包括設計圖紙與技術資料。合同計價的相關定額、標準等；

(3)與建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等溝通協調，并確定作為工程結算計價依據的相關設計變更、現場簽證等的程序與職責。

4.3、咨詢成果文件的校審

(1)工程款使用計劃應在合理的施工組織設計及工程合同價款的基礎上編制，編制內容應與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設計或施工進度變化較大的情況下應按需進行動態調整；

(2)工程進度款的審核與確定報告應符合施工合同相關支付條款的要求，所套用的計價基礎上應正確，工程量的核定應與施工進度狀況相一致，中期付款報告的簽發程序及時間應符合施工合同要求；

(3)工程變更與工程現場簽證審核的依據應充分，設計變更手續、簽證程序應齊全，內容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規定，工程變更的數量(包括核增與核減)應考慮全

面。

工程設計變更及現場簽證價格的審核與確定應由相關的專業造價工程師簽發，工程款使用計劃書、工程進度款審核報告(或付款證書)應由項目負責人簽發。

4.4、所有涉及工程量計算及計價的計算書不對外印發，經過校審簽署后整理齊全保存備查。

5.其它相關咨詢業務工作規程

5.1、其它相關咨詢業務的主要工作

包括投標報價書的編寫、工程造價的信息咨詢、工程造價的鑒證等內容。其目的是依據造價工程師的專業知識向委托人提供專業的技術咨詢服務，達到相應的咨詢成效。

5.2、咨詢單位應參照前述規程原則，依據委托咨詢的內容與要求由項目負責人在咨詢實施方案中制訂切合實際要求的業務操作規程。

四、終結階段

4.1咨詢成果文件的完備性

咨詢成果文件均應以書面形式體現，其中間成果文件及最終成果文件須按規定經技術總負責人或項目負責人或專業造價工程師簽發后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數量、規格、形式等應滿足咨

詢合同的規定。

4.2確定咨詢成果文件的完備性

在咨詢服務的終結階段，項目負責人應確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內容、深度等均符合國家及行業相關規定的標準。

4.3咨詢資料的整理與歸檔

咨詢單位的技術管理部門應根據本單位的特點制訂符合國家及行業相關規定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應在技術總負責人領導下，由項目負責人或專人負責整理歸檔。整理歸檔的資料一般應包括下列內容：

1、咨詢合同及相關補充協議；

2、作為咨詢依據的相關項目資料、設計成果文件、會議紀要和文函；

3、經簽發的所有中間及最終咨詢成果文件；

4、與所有中間及最終咨詢成果文件相關的計算、計量文件、校核、審核記錄；

5、作為咨詢單位內部質量管理所需的其它資料。

附則：術語解釋

1、預可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎上，對項目方案進行的進一步技術經濟論證，對項目是否可行進行初步判斷。

2、可行性研究：是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟、社會、環境效益進行預測，為項目決策提供依據的一種綜合性的系統分析方法。

3、建設方案的經濟評價：是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，其任務是在完成市場預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等研究基礎上，對擬建項目投入產出的各種經濟因素進行調查研究、計算及分析論證，比選推薦最佳方案。它包括財務評價和國民經濟評價。

4、可行性研究評估：根據委托人的要求，在可行性研究的基礎上，按照一定的目標，由另一咨詢單位對投資項目的可靠性進行分析判斷、權衡各種方案的利弊，向業主提出明確的評估結論。

5、投資估算：是指在整個投資決策過程中，依據現有的資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產的全部建設費用，其包括的內容應視項目的性質和范圍而定。

6、初步設計概算：是指在初步設計階段，根據設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的組成部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算組成。

7、施工圖預算：是指在施工圖設計階段，根據設計要求進行的工程造價計算。

8、竣工結算：是指已完工程經有關部門點交驗收后，承發包雙方就最后工程價款進行結算。

9、施工工程標底：是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制，并作為招標工程在評標時參考的預期價格。

10、施工合同：是發包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利義務關系的協議。

11、招標文件：是工程建設的發包方以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優選取施工單位的書面文件。

12、投標報價書：是投標商根據招標文件對招標工程承包價格作出的要約表示，是投標文件的核心內容。

13、工程簽證：按承發包合同約定，一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明(注：目前一般以技術核定單和業務聯系單的形式反映者居多)。

14、工程進度款：是指在施工過程中，按逐月(或形象進度、或控制界面等)完成的工程數量計算的各項費用總和。

15、工程造價鑒證：針對鑒證對象，由造價工程師依據鑒證目的和提供的資料，根據現行規定、合同約定，遵循工程造價咨詢規則和程序，運用工程造價咨詢方法和手段，對工程造價作出的客觀、公正的判斷。

16、合同咨詢：咨詢機構對委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內容的有效設定等提供全面咨詢。

17、合同圖紙：是指作為招標文件發放給投標單位，并在招標過程中補充、完善，作為施工承包合同價款計算依據的圖紙及相關技術要求。

18、造價工程師：是指經全國統一考試(考核)合格，取得執業資格證書，并經注冊從事建設工程造價業務活動的專業技術人員。

19、項目負責人：由咨詢單位法定代表人書面授權，具有同類工程相關專業知識及經驗，負責咨詢合同的履行，主持咨詢業務工作，具有最終咨詢成果文件和相關咨詢成果文件簽發權的造價工程師。

20、專業造價工程師：根據咨詢業務崗位職責分工和項目負責人的安排，具有同類工程同類專業知識及經驗，負責實施某一專業或某一方面的咨詢工作，具有相應咨詢成果文件簽發權的造價工程師。

21、概預算人員：通過培訓，具有一定的同類工程相關專業知識，從事具體咨詢業務工作的專業人員。

22、校核人員：經咨詢單位技術管理部門授權從事咨詢業務校對核查的專業人員，其專業層次不得低于編制人員。

23、審核人員：經咨詢單位技術管理部門授權，具有同類工程相關專業知識，全面參與咨詢業務，對咨詢成果文件進行全面復核的造價工程師，其專業層次不得低于編制人員。

24、工程變更：是指設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。

25、工程計量：就工程某些特定內容進行的計算度量工作。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數量或計價基礎數量進行的度量統計工作。

26、工程造價的確定：是指在工程建設的各個階段，合理確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價。

27、工程造價的控制：是指在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

五、質量控制方法

工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計與控制：(一)、參與施工圖紙會審

了解施工圖紙變更情況，做到心中有數，并對圖紙會審內容進行造價評估，對于其中不合理的內容提出參考意見。(二)、對施工組織設計進行評估

對其中的主要施工方案進行經濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優化施工組織設計。(三)、工程進度款支付控制

根據工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協助業主審核工程進度款并進行簽證，及時向業主報告項目的資金使用情況。

(四)、工程設計變更的審計與控制

1、對擬進行的工程設計變更進行計量與評估，分析擬進行的設計變更對造價的影響，從多方案變更中優選出實際可行、最經濟合理的變更方案，并測算出設計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：

A．對于確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符、無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。

B．對于變更要求可能在技術經濟上是合理的，也應進行全面評估，將變更以后產生的效益與現場變更引起施工單位的索賠所產生的損失加以比較，提出合理化建議。

C．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業主注意。

2、和業主以及監理單位密切合作，盡量減少設計變更的發生，確需在施工中發生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發生。

3、對設計變更進行現場監督和重大事項記錄，并簡要載明變更產生的原因、背景、變更產生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結算提供詳實可靠的資料。

4、對設計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點：

①、設計變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

②、若發生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業主注意回收。

③、特別要提請業主注意，對于調減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

5、對設計變更進行分析，以便追究責任方的責任。可能的情況有以下幾種：

①、若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協同業主與設計單位協商是否索賠。

②、若由于監理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監理單位承擔一定費用。

③、由于設備、材料供應單位供應的材料質量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。

④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

(五)、對工程簽證單進行計量與評估

為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業主注意，在工程的施工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設計單位、監理單位、建設單位等有關人員到現場驗收簽字，直到手續完整、工程量與竣工圖一致方可列入結算。做到簽證在施工的同時就計算相應工作量，以有效避免事后糾紛。在跟蹤審計過程中，我們還將從以下幾點進行控制：

1、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業主注意以補充協議的形式約定。

2、對工程簽證單進行備份，以避免添加涂改等現象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。

3、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業主注意。

4、審查簽證的內容有無重復計列在投標報價時已含的內容中。

5、做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發生的糾紛、索賠提供原始數據。真實合理地編制可能發生的補充定額，維護各方應得利益。

(六)、為重大材料采購提供詢價服務

1、提供對材料、設備市場價的征詢和審核服務，按照業主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設備市場價進行征詢。

2、對于材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。

第六節 服務承諾

工程造價咨詢質量是多種因素綜合作用的結果,質量控制的環節也很多。只有把質量意識貫徹始終,加強法規和建筑工程專業知識的學習,提高審計人員技術和職業道德水平,才能使每一個工程造價咨詢項目都成為精品,同時為工程造價工作創造一個良好的發展環境。

我公司鄭重承諾工程造價咨詢質量達委托方滿意，為此制定嚴格質量保證體系。

我公司的具體業務質量控制層次分為：項目組內部復核、項目總技術負責人質量控制復核和技術負責人審核。第一 項目組內部復核

項目負責人是指項目組中負責某項業務及其執行，并代表本公司在業務報告上簽字的注冊造價師。本公司要求選派具備一定資歷、經驗、能力和執業道德的注冊造價師作為項目負責人。項目負責人應對分派的每個業務項目的總體質量負責。

項目負責人應當在業務的所有階段，通過行動示范和信息傳達，向項目組其他成員強調下列事項的重要性，以保證業務的質量：

（一）按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規定執行業務項目；

（二）遵守適用的工程造價咨詢行業質量控制政策和程序；

（三）根據具體情況出具恰當的審計報告。

此外，項目負責人還應負責組織、協調和管理好整個項目組各成員的工作。

項目組內部的復核并非全部都由項目負責人執行，項目負責人可以委派項目組內經驗較多的人員去復核經驗較少的人員所執行的工作。但項目負責人應對復核負責。

在項目組內部復核時，復核的主要內容包括：

（一）工作是否已按照法律法規、職業道德規范和審計準則的規定執行；

（二）重大事項是否已提請進一步考慮；

（三）相關事項是否已進行適當咨詢，由此形成的結論是否得到記錄和執行；

（四）是否需要修改已執行工程造價咨詢工作的性質、時間和范圍；

（五）已執行的工程造價咨詢工作是否支持形成的結論，并已得到適當記錄；

（六）獲取的工程造價咨詢依據是否充分、適當；

（七）工程造價咨詢程序的目標是否實現。

在出具工程造價咨詢報告前，項目負責人應當通過復核工程造價咨詢工作底稿和與項目組討論，確信獲取的審計證據已經充分、適當，足以支持形成的結論和擬出具的工程造價咨詢報告。

項目負責人應當在工程造價咨詢過程的適當階段及時實施復核，以使重大事項在出具工程造價咨詢報告前能夠得到滿意解決。

項目負責人復核的內容包括對關鍵領域所作的判斷，尤其是執行業務過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風險以及項目負責人認為重要的其他領域。

項目組內部以及項目負責人應當對復核的范圍和時間予以適當記錄。

第二 項目總負責人質量控制復核

項目總負責人在出具報告前，對項目組作出的重大判斷和在準備報告時形成的結論作出客觀評價的過程。本公司一般指派全國注冊造價師授權的部門負責人從事項目質量控制復核工作。

項目質量控制復核制度，充分體現分類控制、突出重點的質量控制理念。項目質量控制復核人應對復核內容負責，但不減輕、不替代項目負責人的責任。

在實施項目質量控制復核時，復核人員應當對以下全部或部分內容進行復核：

（一）項目組就具體業務對獨立性作出的評價；

（二）在工程造價咨詢過程中識別的特別風險以及采取的應對措

施；

（三）作出的判斷，尤其是關于重要性和特別風險的判斷；

（四）是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進行適當咨詢，以及咨詢得出的結論；

（五）在工程造價咨詢中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況；

（六）擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項；

（七）所復核的工程造價咨詢工作底稿是否反映了針對重大判斷執行的工作，是否支持得出的結論；

（八）擬出具的工程造價咨詢報告的適當性。

項目質量控制復核人員應當在業務過程中的適當階段及時實施復核，以使重大事項在出具報告前得到滿意解決。

如果項目負責人不接受項目質量控制復核人員的建議，并且重大事項未得到滿意解決，項目負責人不應當出具報告。只有在按照工程造價咨詢行業處理意見分歧的程序解決重大事項后，項目負責人才能出具報告。

對下列項目質量控制復核情況應記錄在工作底稿中：

（一）有關項目質量控制復核的政策所要求的程序已得到執行；

（二）項目質量控制復核在出具報告前業已完成；

（三）復核人員沒有發現任何尚未解決的事項，使其認為項目組作出的重大判斷及形成的結論不適當。第三 公司技術負責人終極審核

技術負責人對質量控制制度承擔最終責任。

本公司要求技術負責人對具體業務進行終結復核工作。終級復核的主要內容包括：

1.審計約定事項及審計計劃的完成情況； 2.重點造價、重要審計領域的測試是否充分； 3.審計調整事項是否恰當；

4.審計意見確定是否恰當，審計報告表述是否規范。第四 意見分歧

在業務執行中，時常可能會出現項目組內部、項目組與被咨詢者之間以及項目負責人與項目質量控制復核人員之間的意見分歧。對業務問題的意見出現分歧是正常現象。

本公司規定：

1.由本公司項目組內部、質量控制復核人員進行廣泛、充分的討論，尋找解決分歧的辦法；

2.也可向適當的其他執業者、其他工程造價咨詢單位、行業協會或監管機構進行咨詢，以解決這些分歧；

3.如上述途徑仍然無法明確解決分歧，注冊造價師應遵循謹慎性原則提出解決分歧的最終方法。

只有意見分歧問題得到解決，項目負責人才能出具報告。

二、監管措施

對質量控制政策和程序遵守情況的監控旨在評價：

（一）遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的情況；

（二）質量控制制度設計是否適當，運行是否有效；

（三）質量控制政策和程序應用是否得當，以便本公司和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的業務報告。

本公司由技術負責人履行監控責任，或由技術負責人委派部門主任履行監控責任。監控內容包括質量控制制度設計的適當性和運行的有效性。

本公司要求從下列方面對質量控制制度進行持續考慮和評價：

（一）確定質量控制制度的完善措施，包括要求對有關教育與培訓的政策和程序提供反饋意見；

（二）與本公司適當人員溝通已識別的質量控制制度在設計、理解或執行方面存在的缺陷；

（三）由本公司適當人員采取追蹤措施，以對質量控制政策和程序及時作出必要的修正。

對質量控制制度的持續考慮和評價還包括分析下列事項：

（一）法律法規、職業道德規范和業務準則的新變化，以及本公司的政策和程序如何適當反映這些變化；

（二）有關獨立性政策和程序遵守情況的書面確認函；

（三）職業發展，包括培訓；

（四）與接受和保持客戶關系及具體業務相關的決策。

本公司周期性地選取已完成的業務進行檢查，周期最長不得超過二年。在每個周期內，應對每個項目負責人的業務至少選取一項進行檢查。

本公司在選取單項業務進行檢查時，可以不事先告知相關項目組。

參與業務執行或項目質量控制復核的人員不應承擔該項業務的檢查工作。

在確定檢查的范圍時，本公司可以考慮外部獨立檢查的范圍或結論，但這些檢查并不能替代自身的內部監控。

本公司可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位執行業務檢查及其他監控程序。

本公司評價實施監控程序發現的缺陷的影響，并確定這些缺陷屬于下列哪種情況：

（一）該缺陷并不必然表明質量控制制度不足以合理保證工程造價咨詢單位所遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定，以及本公司和項目負責人根據具體情況出具恰當的報告；

（二）該缺陷是系統性的、重復出現的或其他需要及時糾正的重大缺陷。

我公司將實施監控程序發現的缺陷及建議采取的適當補救措施，告知相關項目負責人及其他適當人員。

本公司在評價各種缺陷后，應當提出下列改進措施：

（一）采取與某項業務或某個成員相關的適當補救措施；

（二）將監控發現的缺陷告知負責培訓和職業發展的人員；

（三）改進質量控制政策和程序；

（四）對違反工程造價咨詢行業政策和程序的人員，尤其是對反復違規的人員實施懲戒。

如果實施監控程序的結果表明出具的報告可能不適當，或在執行業務過程中遺漏了應有的程序，本公司確定采取適當的進一步行動，以遵守法律法規、職業道德規范和相關業務準則的規定。同時，應當考慮征詢法律意見。

本公司每年至少半年一次將質量控制制度的監控結果，傳達給項目負責人及工程造價咨詢單位內部的其他適當人員，以使本公司及其

相關人員能夠在其職責范圍內及時采取適當的行動。傳達的信息應當包括： 已實施的監控程序；

（一）實施監控程序得出的結論；

（二）系統性的、重復出現的或其他重大的缺陷及其整改措施。向相關項目負責人以外的人員傳達已發現的缺陷，通常不指明涉及的具體業務，除非指明具體業務對這些人員適當履行職責是必要的。

本公司適當記錄下列監控事項：

（一）制定的監控程序，包括選取已完成的業務進行檢查的程序；

（二）對監控程序實施情況的評價；

（三）識別出的缺陷，對其影響的評價，是否采取行動及采取何種行動的依據。

對監控程序實施情況評價的記錄包括下列方面：

（一）對法律法規、職業道德規范和業務準則的遵守情況；

（二）質量控制制度的設計是否適當，運行是否有效；

（三）質量控制政策和程序是否已得到適當遵守，以使本公司和項目負責人能夠根據具體情況出具恰當的報告。本公司要求適當處理針對下列事項的投訴和指控：

（一）已實施的工作未能遵守法律法規、職業道德規范和業務準則的規定；

（二）未能遵守本公司質量控制制度。

作為處理投訴和指控過程的一部分，本公司設立投訴和指控渠道，以使本公司人員能夠沒有顧慮地提出關心的問題。

本公司要求按照既定的政策和程序調查投訴和指控事項，并對投訴和指控及其處理情況予以記錄。

本公司委派不參與該項業務的具有足夠、適當經驗和權限的人員負責對調查的監督。必要時，聘請法律專家參與調查工作。

在特殊情況下，本公司也可以利用具有適當資格的外部人員或工程造價咨詢單位進行調查。

如果調查結果表明質量控制政策和程序在設計或運行方面存在缺陷，或者存在違反質量控制制度的情況，本公司要求采取適當行動予以妥善解決。

4、審核服務的承諾。至少應包括：組織保證、審核時限、誤差率控制等。

（1）樹立“誠信為本，操守為重”的執業理念。“誠信”是注冊會計師事業賴以生存的基礎，通過自我約束、自我教育，維護行業尊嚴，樹立行業良好形象，是工程造價咨詢單位、每一名注冊造價師的責任。

在執業過程中，我們始終以維護社會公眾利益為己任，把社會公眾利益放在首位，切實發揮注冊造價師維護社會公眾利益的職責，促進社會經濟的全面進步和行業的長遠發展。我們要嚴格遵守國家法律法規、職業道德準則，勤勉盡責，自尊自律，誠實守信。成立審計項目小組，內設項目經理、外勤主管以及審計員，各司其職，實施各項審計程序。

（2）強化質量控制，提高執業水平。堅持“以質量求生存，以信譽求發展”，不斷完善工程造價咨詢單位內部管理，加強內部質量控制，不為獲取利益而隨意刪減執業程序、簡略取證工作、發表不當意見、出具不實報告，認真執行三級復核制度，嚴格控制執業風險，向社會公眾及政府部門提供具有公信力的業務報告。在審計（審核）項目開始前，擬定總體審計策略，在業務約定的時間內按時按質完成審計（審核）程序、出具審計報告，絕不浪費被審計單位及工程造價咨詢單位的人力、物力、財力。

（3）在實施審計程序時，高度保持審計人員的嚴謹性、勤勉盡責，認真復核、加計數據，通過項目組內部復核、事務所項目質量控制復核和主任造價師終級復核程序嚴格控制誤差率，確保發表的審計意見的客觀公正及公允性。

自覺接受社會公眾和政府有關部門的監督。如有違反，我們愿接

受協會和監督部門的處罰。

第二篇：供貨及投標技術方案

供貨及投標技術方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1 交貨地點：用戶指定地點。

1.2 交貨時間：合同前簽訂后15日內交貨。

1.3 交貨方式：設備到達指定的場所后經用戶檢驗合格方可交貨。1.4 運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔。

2、投標貨物的質量標準及驗收方式說明：

2.1 產品到達用戶指定地點后，由用戶組織對設備進行驗收。2.2 驗收標準：

2.2.1 質量驗收方式：按照國家標準、行業規程或其他相關標準進行產品驗收；按照企業產品說明書進行產品驗收。

2.2.2 數量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產品配置清單與產品組件三者一致并且隨附產品說明書、產品出廠合格證，使用手冊等全套技術資料。

3、備品備件情況：

3.1 設備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設備一同交付；若設備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據實際情況保修，提供相應的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質量保證期內發生問題的處理期限：

4.1 產品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內給于答復，如需要技術人員到現場解決問題時，我方將立即安排技術人員隨本公司自備車24小時內到達現場。

5、投標技術方案：

5.1 本公司根據招標文件中的產品技術參數以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優質產品，保證了儀器性能的穩定、質量可靠、價廉物美的優質產品。

投標人蓋章（公章）:

第三篇：供貨及投標技術方案

六、供貨及投標技術方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1 交貨地點：用戶指定地點。

1.2 交貨時間：合同前簽訂后15日內交貨。

1.3 交貨方式：設備到達指定的場所后經用戶檢驗合格方可交貨。

1.4 運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔。

2、投標貨物的質量標準及驗收方式說明：

2.1產品到達用戶指定地點后，由用戶組織對設備進行驗收。

2.2驗收標準：

2.2.1 質量驗收方式：按照國家標準、行業規程或其他相關標準進行產品驗收；按照企業產品說明書進行產

品驗收。

2.2.2 數量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產品配置清單與產品組件三者一致并且隨附產品說明書、產

品出廠合格證，使用手冊等全套技術資料。

3、備品備件情況：

3.1 設備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設備一同交付；若設備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據實際情況保修，提供相應的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質量保證期內發生問題的處理期限：

4.1 產品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內給于答復，如需要技術人員到現場解決問題時，我方將立即安排技術人員隨本公司自備車24小時內到達現場。

5、投標技術方案：

5.1本公司根據招標文件中的產品技術參數以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優質產

品，保證了儀器性能的穩定、質量可靠、價廉物美的優質產品。

6、其他：

6.1本公司與生產商簽訂了技術支持合約，生產商承擔所有的技術支持，公司代理的產品技術指標均能滿足標書的要求，為了保證供應商、購買方、制造商三方責任落實到位，我公司擬在商務運作中采用三方技術服務協議，以便最終用戶隨時可以找到有關單位和人員，處理遇到的問題。

投標人蓋章（公章）:

第四篇：投標合同談判方案

模 擬 談 判 方 案 專 用 紙

關于1、2、3#號公寓管理站的招標談判計劃書

一談判主題

關于淮海工學院1、2、3#號公寓管理站的招標與投標方進行談判。爭取把合同價定在學校能接受的范圍內，要投標方保證質量達到要求，按時竣工。

二談判團隊成員配備

決策人：季正文

財務負責人：趙建蓉

技術負責人：邱源、許金龍

法律顧問：郭瑩

會議時間：2011年12月16日

會議地點：土木樓4樓計算機房

三談判內容

1我方要求投標方完成工程要多、快、好、省。多指的是，實際分部分項工程只能比投標書上做的多，不能少。快就涉及到工期問題了。好既是質量問題，投標方要保證工程合格，這是最低的要求。

2總價：本工程投標總價1182174.91元。投標總價包括分部分項工程量清單計價合計861885.34元。措施項目清單計價合計150041.39元。其他項目清單計價合計287.31元。規費37047.03元。稅金35647.88元。本工程合同約定是固定總價，但是，地磚、內墻瓷磚、衛生潔具為甲供材。我招標方在工程施工過程中有專業甲方代表等人對工程進行跟蹤監督，加上投標方圍墻、大門圖紙不詳項目特征描述不明確，所以，我方提出降低投標總價為100萬元整。3工期要求：工期招標文件要求120日歷天。

4工程預付款：我方要求支付承包商10%即10萬元。理由：我方已為承包商做好施工前三通一平工作，我方資金緊張。

5工程進度款：按階段支付。最后結算。

6索賠：按實際發生情況有責任方支付。

四談判目標

1以對我學校最有利的條件把工程交給中標單位。

2獎懲辦法：工期每推遲一天懲罰千分之三元，每提前一天獎勵1000元。3解決合同爭議，使合同有利于我方。

五工程概況

工程名稱：學生公寓管理站工程

建設地點：淮海工學院院內

招標方式：公開招標

招標范圍：

1、女生區5-10號樓之間的3個管理站，每個385平方米；

2、男生區南面4棟樓之間的1個管理站，380平方米；

3、各個管理站組團的圍墻和大門。（詳見施工圖及清單）

合同工期要求：合同工期要求120日歷天

要求質量標準：合格

投標保證金：10000元

現場施工條件：已具備施工條件

六我方情況

我方屬教育單位，能夠按時撥付工程款。

由我方提供的材料一律采購齊全，質量有保證。

施工前準備工作即將完成。

我方有專業技術人才跟蹤工程建設。

七談判過程

第一輪，介紹我公司的概況和談判隊伍的組成以及對此工程的看法。（季正文）第二輪，對于對方對招標文件的困惑之處我方應作出回答。（全體）

第三輪，關于該項目的投標價格、工程預付款進行磋商（趙建蓉、邱源、季正文），以及工程索賠等其他問題的談判（許金龍、郭瑩、季正文）。

第四輪，關于此項工程施工工期的協調問題達成一致的協議。（許金龍）第五輪，宣布談判結果。（季正文）

八我方人員分析

季正文：洞察能力強，看問題比較冷靜，擅長溝通談判藝術，是本次談判的關鍵人物。負責本次談判的決斷。

邱源：辦事認真負責，有較強的邏輯分析能力，具備較高的管理財務素質。負責本次談判投標方提出的工程進度款，預付款等

郭瑩：心思細膩，熟悉相關法律，懂得隨機應變。負責本次談判對方提出的索賠工作。

許金龍：綜合能力較強，是公司核心人物之一，懂得調節談判氣氛，擅于發現對方弱點。負責本次工作對方提出的工期等相關工作。

趙建蓉：屬公司核心人物之一，擅于應變，熟悉相關法律，財務知識較強。負責本次談判對方提出的合同總價工作。

九談判中策略

對方開口的策略。讓對方先表明所有要求，你可以做到心中有數，并隱藏住自己的觀點，拿對方提出的重要問題做交涉，爭取他讓步。如果愿意也可以在較少的問題，做一些讓步，以獲得對方心理上的平衡，但不能輕易讓對方獲得，不要讓步太快，因為他等得愈久，就愈加珍惜，也不要做無謂的讓步，每次讓步都要從對方那兒獲得更多的益處。有時不妨作些對你沒有任何損失的讓步，如“這件事我會考慮一下的”這也是一種讓步，讓對方從心理上有所緩解，或給對方留下余念。

要好意思說“不”。在談判桌上，雙方各自代表本公司的利益。如果感覺有必要說“不”，就應該勇敢地提出來，只要你說的有道理，會使對方相信你說“不”是認真。必須始終保持全局有利的總體觀念。記住自己的每個讓步都是你利潤的組成部分，如果有些讓步想反悔，也不要不好意思，因為那樣也會給對方造成一種到底線的印象，一切談判在沒有簽字之前，都可以重新再來。

在建筑工程合同談判中，關于對方的標底，什么時間簽合同，以及談判人員的權限等這些方面是非常重要的，這些內容屬于機密。誰掌握了對方的這些底牌，誰就在談判中贏得主動。談判的任何一方都想事先知道對方的價格、時間以及權限，哪怕只是其中的一個內容。如何去發現它們，可以用探測的技巧。

十談判的風險及效果預測

對方可能會在談判中憑其優勢地位不肯在價格上讓步，我方必須發揮自身優勢和經銷商的身份迫使其做出讓步。談判中對手可能會對我方采取各種手段和策略，讓我方陷入困境，對此我方必須保持頭腦清醒，發揮好耐心的優勢，冷靜而靈活地調整談判策略談判效果預測：雙方以合理的條件取得談判的成功，實現雙贏，雙方能夠友好的結束談判，獲得成功，實現長期友好合作。

第五篇：《供貨及投標技術方案》

供貨及投標技術方案

1、交貨地點、交貨時間、交貨方式、運輸條件及安裝時間：

1.1

交貨地點：用戶指定地點。

1.2

交貨時間：合同前簽訂后15日內交貨。

1.3

交貨方式：設備到達指定的場所后經用戶檢驗合格方可交貨。

1.4

運輸條件：專車汽運，運費由我方承擔。

2、投標貨物的質量標準及驗收方式說明：

2.1

產品到達用戶指定地點后，由用戶組織對設備進行驗收。

2.2

驗收標準：

2.2.1

質量驗收方式：按照國家標準、行業規程或其他相關標準進行產品驗收；按照企業產品說明書進行產品驗收。

2.2.2

數量驗收方式：按合同要求及裝箱清單、產品配置清單與產品組件三者一致并且隨附產品說明書、產品出廠合格證，使用手冊等全套技術資料。

3、備品備件情況：

3.1

設備中包含的易損、易壞的原件，備品備件由廠家在裝箱清單中列出，交貨時與設備一同交付；若設備中的原件是由于非正常操作儀器而損壞，公司根據實際情況保修，提供相應的備品備件，公司備有足夠的易損件給用戶，為用戶儀器運行提供強有力的支持。

4、質量保證期內發生問題的處理期限：

4.1

產品使用過程中遇到問題時，我方保證在2小時內給于答復，如需要技術人員到現場解決問題時，我方將立即安排技術人員隨本公司自備車24小時內到達現場。

5、投標技術方案：

5.1

本公司根據招標文件中的產品技術參數以及用戶單位的實際情況，我公司選擇了中檔以上的優質產品，保證了儀器性能的穩定、質量可靠、價廉物美的優質產品。

投標人蓋章（公章）:

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END

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