第一篇：中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定(word文檔)

中國石油化工集團公司 石油與天然氣井井控管理規定

（2011年1月1日實施）

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發過程井控管理，嚴防井噴失控、H2S等有毒有害氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全與保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源，依據國家安全生產有關法律法規、石油行業及中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）標準與制度，特制定本規定。

第二條 井控管理是一項系統工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、安裝維修、生產組織、技術管理、現場管理等各項工作，需要計劃、財務、設計、地質、生產、工程、裝備、監督、培訓、安全等部門相互配合，共同做好井控工作。

第三條 本規定所稱“井控”是指油氣勘探開發全過程油氣井、注水（氣）井的控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業、正常生產井管理和報廢井棄置處理等各生產環節。第四條 本規定所稱“三高”是指具有高產、高壓、高含H2S特征的井。其中，“高產”是指天然氣無阻流量達100×104m3/d及以上；“高壓”是指地層壓力達70MPa及以上；“高含H2S”是指地層氣體介質H2S含量達1000ppm及以上。第五條 本規定適用于集團公司國內陸上石油與天然氣勘探開發井控管理；海上油氣勘探開發井控管理應依據海上井控管理特殊要求，在本規定基礎上修訂完善執行；陸上CO2氣體、非常規天然氣等勘探開發井控可參照本規定執行。

第二章 井控管理基本制度

第六條 井控分級管理制度。總部及油田企業（單位）均應成立井控工作領導小組，全面負責井控工作。

（一）集團公司成立井控工作領導小組，組長由股份公司總裁擔任，副組長由分管油田企業的副總經理和高級副總裁擔任，成員由石油工程管理部、油田勘探開發事業部、安全環保局、物資裝備部、生產經營管理部、發展計劃部、集團（股份）財務部和人事部等部門領導組成。

（二）集團公司井控工作領導小組綜合管理與監督辦公室設在安全環保局，負責集團公司井控日常綜合協調管理和監督工作。

（三）油田企業應成立由行政正職為組長，上市和存續分管領導為副組長，安全、工程、地質、生產、設備、計劃、財務、人事、教育培訓、設計和監督等部門負責人參加的井控工作領導小組，并根據企業實際在相關部門成立領導小組監督管理辦公室，或在安全部門、業務部門分設井控監督和管理辦公室，同時明確規定各自監督和管理職責。

（四）鉆井、測井、錄井、井下作業與試油（氣）等專業化公司和油氣生產單位，以及設計、監督、井控設備檢驗維修等單位應成立由行政正職為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控工作。

（五）各鉆井、測井、錄井、井下作業、采油（氣）等基層隊伍，應成立以隊長為組長的井控工作領導小組。交叉作業或聯合作業現場，應成立以主要作業單位為組長，業主與相關單位參加的現場井控領導小組。

第七條 井控工作責任制度。井控工作按照“誰主管，誰負責”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控工作責任。

（一）集團公司井控工作領導小組及成員部門職責。1．井控工作領導小組職責。

（1）組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全標準，健全井控監督管理機構并落實專職人員；

（2）負責審定企業井控標準和管理制度；

（3）每年組織1次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控工作中的重大問題；

（4）定期召開井控工作領導小組會議，聽取井控技術管理、綜合管理及監督部門工作匯報；組織召開年度井控工作會議，全面總結部署井控工作；

（5）審批勘探開發項目，保證井控本質安全投入；（6）審批井控隱患治理項目及資金；

（7）發生井控突發事件，按照規定程序啟動應急預案并組織搶險。2．安全環保局職責。

（1）安全環保局為集團公司井控工作領導小組綜合管理與監督辦公室，負責井控日常綜合協調管理和監督工作；

（2）貫徹落實行業和企業井控安全標準、制度，組織制（修）訂企業井控安全標準、制度；

（3）督促協調各部門做好井控相關工作，并監督檢查企業的井控法規、標準和制度貫徹執行情況；

（4）編制集團公司井控隱患治理計劃并監督實施；（5）負責籌備并組織井控安全專項檢查；

（6）及時匯報井控綜合管理和監督工作，籌備井控工作領導小組例會和年度工作會議并負責貫徹落實會議精神；

（7）參與井控應急搶險與指揮，組織井噴事故調查；（8）完成井控工作領導小組交辦的其他工作。3．石油工程管理部職責。

（1）石油工程管理部為集團公司井控技術管理責任部門，具體負責施工作業井控技術管理工作；

（2）貫徹落實行業和企業井控技術標準，組織制（修）訂鉆井、井下、測井、錄井等企業井控技術標準；

（3）負責井控培訓機構資質管理和井控技術培訓工作；

（4）負責鉆井、試油（氣）、井下、測井、錄井和專業試壓隊伍，以及井控設備檢驗維修機構資質管理，確保專業隊伍井控能力達到要求；（5）負責油田勘探開發工程技術服務市場管理，嚴格市場準入制度，落實承包商井控責任；

（6）組織制定重大井控技術方案與設計論證，并組織重大井控隱患治理項目的實施；

（7）負責井控裝備管理，確保裝備本質安全；（8）參與井控應急搶險指揮和井噴事故調查處理；

（9）定期向井控工作領導小組匯報施工作業井控技術管理工作；（10）參與井控安全專項檢查。4．油田勘探開發事業部職責。

（1）油田勘探開發事業部為股份公司井控技術管理責任部門，具體負責股份公司油氣勘探開發油氣水井井控技術管理工作；

（2）貫徹落實行業和企業井控技術標準、制度，組織制（修）訂油氣勘探開發井控技術標準；

（3）負責股份公司井控培訓工作；

（4）組織制定勘探、開發部署方案和重點開發油氣井井控設計與技術方案論證，并組織重大井控隱患治理項目實施；

（5）負責油氣井井控設備管理，確保井控技術裝備本質安全可靠；（6）負責工程監督人員資質及現場管理；（7）參與井控應急搶險指揮和井噴事故調查處理；

（8）定期向井控工作領導小組匯報股份公司開發過程油氣水井控技術工作；

（9）參與井控安全專項檢查。5．其他部門職責。

生產經營管理部、物資裝備部、發展計劃部、集團（股份）財務部和人事部均為集團公司井控工作領導小組成員部門，應配合主管部門開展井控工作。生產經營管理部重點做好井控應急協調工作，物資裝備部重點做好井控設備配套工作，發展計劃部和集團（股份）財務部重點做好井控工作和隱患治理資金投入，人事部應重點做好井控管理機構定崗定編工作。

（二）油田企業（單位）是井控安全管理責任主體，對企業（單位）井控安全負全責。油田企業及其所屬油氣生產單位、專業化公司、設計監督機構和井控設備檢驗維修單位應按照“誰主管，誰負責”的原則，并結合井控管理實際，明確企業（單位）及部門井控工作職責。

（三）總部、油田企業、油氣生產單位或專業化公司等各級井控監督、管理部門均應設置井控專職崗位，確保井控責任制的落實。第八條 井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，集團公司每年組織一次，油田企業每半年組織一次，專業化公司及油氣生產單位每季度組織一次，基層單位每月度組織一次。

第九條 井控工作例會制度。各級井控工作領導小組應定期召開井控工作例會，認真總結、部署井控工作，并及時研究解決井控管理和監督方面存在的問題。其中，集團公司每年召開1次，油田企業每半年1次，各專業化公司及油氣生產單位每季度1次，基層單位每月1次。第十條 井控持證上崗制度。各級主管領導、管理人員和相關崗位操作人員應接受井控技術和H2S防護技術培訓，并取得“井控培訓合格證”和“H2S防護技術培訓證書”。

（一）“井控培訓合格證”持證崗位。1．油田企業領導及管理人員：行政正職，主管勘探、開發和安全的企業領導；勘探、鉆井、開發、生產、安全、設計、監督部門領導以及參與井控管理的人員。

2．鉆井、井下、測井、測試、錄井公司和采油（氣）廠領導及管理人員：經理（廠長），主管生產、技術和安全工作的副經理（副廠長），正副總工程師；工程技術、生產管理和安全管理部門領導以及參與井控管理的人員。3．施工隊伍。

（1）鉆井隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、指導員、鉆井工程師（技術員）、安全員、鉆井技師、大班司鉆、泥漿工程師、司機長、正副司鉆、井架工；

（2）試油（氣）與井下作業隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、作業工程師（技術員）、安全員、作業技師、大班司鉆、正副司鉆和井架工；（3）測井隊與錄井隊：正副隊長、現場施工人員；（4）采油（氣）隊：正副隊長、技術人員、安全員。4．其他人員。

（1）鉆井、試油（氣）、井下作業等工程、地質與施工設計人員，現場監督人員；

（2）井控專業檢驗維修機構技術人員和現場服務人員；

（3）從事欠平衡鉆井、測試、泥漿、取心、定向井等專業服務的技術人員及主要操作人員。

（二）“H2S防護技術培訓證書”持證崗位。1．機關人員：在含H2S區域從事鉆井、測井、試油（氣）、井下作業、錄井作業和油氣開發的相關領導及相關管理人員。

2．現場人員：在含H2S區域從事鉆井、測井、試油（氣）、井下作業、錄井作業和油氣開發的現場操作及管理人員。

（三）上述培訓及復審應在集團公司認證的相應培訓機構進行。第十一條 井控設計管理制度

（一）從事鉆井、試油（氣）和井下作業工程設計單位應持有相應級別設計資質；從事“三高”井工程設計應持有乙級以上設計資質。

（二）設計人員應具有相應資格，承擔“三高”井工程設計人員應擁有相關專業3年以上現場工作經驗和高級工程師以上任職資格。

（三）油氣井工程設計和施工設計均應設立《井控專篇》。《井控專篇》應以井控安全和防H2S等有毒有害氣體傷害為主要內容。

（四）所有設計均應按程序審批，未經審批不準施工；“三高”油氣井應由企業分管領導審批。如因未預見因素需變更時，應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知施工單位。組織工程設計與地質設計審查時，應有安全部門人員參與審查《井控專篇》。第十二條 甲方監督管理制度

（一）所有鉆井、試油（氣）和井下作業應由甲方派出現場監督人員。“三高”油氣井、預探井和其他重點井應實行駐井監督工作制；一般開發井可實行“一般工序巡視監督，關鍵工序現場監督”工作制。

（二）現場監督人員除應履行工程質量監督職責外，應同時負責監督井控和HSE工作。

（三）對鉆井、試油（氣）和井下作業監督人員實行資質管理；“三高”井和預探井的監督人員應持有總部頒發的監督證書。監督人員資質管理由油田勘探開發事業部負責。

第十三條 井控和H2S防護演習制度。基層隊伍應根據施工需要，經常開展井控和H2S防護演習。演習應按程序進行，并通知現場服務的其他專業人員參加。演習應做好記錄，包括班組、時間、工況、經過、講評、組織人和參加人等。

（一）鉆井井控演習應分正常鉆井、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井等4種工況。常規井演習應做到每班每月每種工況不少于1次，鉆開油氣層前需另行組織1次；高含H2S井演習應包含H2S防護內容，鉆開含H2S油氣層100m前應按預案程序組織1次以H2S防護為主要目的全員井控演習。

（二）試油（氣）與井下作業應分射孔、起下管柱、誘噴求產、拆換井口、空井等５種工況組織井控演習。常規井演習應每井（每月）每種工況不少于1次；含H2S井在射開油氣層前應按預案程序和步驟組織以預防H2S為主要目的全員井控演習。

（三）采油（氣）隊每季度至少應組織1次井控演習，含H2S井每季度至少應組織1次防H2S傷害應急演習。

（四）含H2S油氣井鉆至油氣層前100m，應將可能鉆遇H2S層位的時間、危害、安全事項、撤離程序等告知1.5km范圍內人員和政府主管部門及村組負責人。第十四條 井控設備管理制度

（一）油田企業應明確井控設備管理機構，制定設備管理、檢查維修和定期檢驗制度，并建立設備檔案。

（二）所有井控裝備及配件購置，必須是集團公司有關部門認可的供應商生產的合格產品。

（三）實行井控設備定期報廢制度。防噴器報廢年限為13年，控制裝置報廢年限為15年，管匯及閥組報廢年限為13年。延期使用須經第三方專業檢驗合格，且延期年限不超過3年。用于“三高”油氣井的井控設備，累計使用時間不宜超過7年，超過7年應加密檢測并監控使用。

第十五條 專業檢驗維修機構管理制度

（一）井控設備專業檢驗維修機構應以檢驗維修點為基本單位取得獨立資質，未取得資質不得從事相應級別的井控檢驗維修工作。

（二）專業檢驗維修機構應建立完善的檢驗維修質量保證體系，檢驗維修應嚴格執行SY/T6160《防噴器的檢查與修理》等相關標準、制度。

（三）防噴器組檢驗維修后，應按井場聯接形式組裝后進行低壓和額定工作壓力試壓；用于“三高”氣井的防噴器組應做等壓氣密檢驗。

（四）專業檢驗維修機構應按照逐臺、逐項的原則，建立防噴器、控制系統、閥組、管匯等使用維修檔案。第十六條 井控裝置現場安裝、調試與維護制度

（一）基層隊應按設計安裝使用井口設備、井控裝備和氣防器具，并認真做好日常檢驗維護和記錄填寫。

（二）鉆井、試油（氣）、井下作業和采油（氣）使用的井口設施、井控裝置，現場安裝完畢或更換部件后均應進行密封試壓；“三高”氣井的井口設施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗。

（三）鉆井與試油（氣）防噴器除日常維護保養外，應定期進行檢查。定期檢查分3月期檢查、1年期檢查和3年期檢查3類，檢查方式和檢查項點應執行SY/T6160《防噴器的檢查和維修》。對淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次，油田企業可根據實際自行確定。

（四）井下作業防噴器使用期滿6個月應進行檢測；使用期滿仍須繼續使用的，應經現場試壓檢驗合格，待施工結束時再送回車間進行檢測。

（五）各類H2S檢測儀、可燃氣體檢測儀、大功率聲響報警器等氣防器具，現場安裝后應進行可靠性檢測，聲光報警、數值顯示等達到標準后，方可投入使用。

第十七條 開鉆（開工）檢查驗收制度

（一）鉆井、試油（氣）與井下作業各次開鉆（開工）前，均應進行開鉆（開工）檢查驗收。

（二）檢查驗收可根據具體情況，分別采取業主單位檢查驗收，委托施工單位檢查驗收或甲乙雙方聯合檢查驗收方式。檢查驗收合格后應下達“開鉆（開工）批準書”同意開鉆（開工）；檢查驗收不合格不得開鉆（開工）。

（三）承鉆“三高”氣井，最后一次鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗收，應經施工企業自行組織檢查驗收合格后，再由甲方企業組織正式開鉆檢查驗收。開鉆檢查驗收應由企業副總師以上領導帶隊，并由工程、生產、設備、安全、環保等部門人員參加。第十八條 鉆（射）開油氣層審批（確認）制度

（一）鉆井施工鉆開油氣層審批制度。

1．鉆開第１套油氣層100m前，施工企業在自檢合格的基礎上應向業主企業提出鉆開油氣層申請，經檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層；獲準1個月未能鉆開，須重新組織檢查驗收。“三高”氣井若包括多個差異較大的主要油氣層，則每鉆開一層須檢查驗收1次。2．業主企業檢查驗收應由主管部門牽頭，工程、安全、環保、消防等部門參加，并依據有關標準和制度進行。檢查驗收合格后，應下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；檢查驗收不合格，則應下達隱患整改通知書責令限期整改。

3．“三高”氣井鉆開主要氣層檢查驗收，應由油田企業副總師以上領導帶隊，并由工程、設備、安全、環保等管理部門人員參加。

（二）射孔作業射開油氣層確認制度。下入射孔槍前，施工主體單位應向業主單位提出射開油氣層申請，經現場監督人員確認同意后，方可射開油氣層。

第十九條 干部值班帶班制度。鉆井施工、試油（氣）和井下作業均應實行干部24h值班制度。開發井從鉆開產層前100m，探井從安裝防噴器到完井期間，均應有干部帶班作業；“三高”區域進行試油（氣）作業，應有干部帶班作業。

第二十條 坐崗觀察制度。開發井從鉆開油氣層前100m，探井從安裝防噴器到完井，均應安排專人24h坐崗觀察溢流，坐崗由鉆井人員、泥漿人員和地質錄井人員負責。試油（氣）和井下作業施工應安排專人觀察井口，發生溢流應按程序處置并上報。第二十一條 井噴應急管理制度

（一）鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業和油氣生產井應按“一井（站）一案”原則編制工程和安全綜合應急預案。安全應急預案應包括防井噴失控、防H2S泄漏和防油氣火災爆炸等3個子預案。

（二）鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業防井噴失控和防H2S泄漏應急預案，除滿足規定編制要素外，還應明確規定雙方應急責權、點火條件和棄井點火決策等。

（三）鉆井隊、試油（氣）隊和井下作業隊分別是鉆井施工、試油（氣）施工和井下作業的應急責任主體，所有配合施工作業和后勤服務的隊伍，其應急預案均應服從責任主體單位的應急預案，并服從應急指揮。

（四）安全應急預案按照分級管理的原則，應報當地政府和上級安全部門審查備案。

第二十二條 井噴事故管理制度

（一）根據事故嚴重程度，井噴事故由大到小分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

1．Ⅰ級井噴事故：發生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體溢散，或竄出地表、竄入地下礦產采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現場及周邊居民生命財產安全。

2．Ⅱ級井噴事故：發生井噴失控，或雖未失控但導致H2S等有毒有害氣體噴出，對人員存在傷害可能，或對江河湖泊和環境造成較大污染。3．Ⅲ級井噴事故：發生井噴事故，24時內仍未建立井筒壓力平衡，且短時間難以處理。

4．Ⅳ級井噴事故：發生一般性井噴，企業在24時內重新建立了井筒壓力平衡。

（二）發生井噴、井噴失控或H2S泄漏事故，事故單位應立即上報并迅速啟動預案。Ⅰ級和Ⅱ級井噴事故應在2時內報至集團公司應急指揮中心辦公室和辦公廳總值班室，并同時報地方政府相關部門；Ⅲ級井噴事故應及時報集團公司進行應急預警。

（三）發生井噴事故或H2S泄漏事故，均應按照“四不放過”原則調查處理。其中，Ⅰ級井噴事故和Ⅱ級井噴事故由集團公司直接調查處理；Ⅲ級井噴事故原則上由油田企業調查處理；Ⅳ級事故原則上由專業化公司或油氣生產單位調查處理。

第三章 鉆井井控管理要求

第二十三條 井位選址基本要求

（一）井位選址應綜合考慮周邊人口和永久性設施、水源分布、地理地質特點、季風方向等，確保安全距離滿足標準和應急需要。礦區選址應考慮礦井坑道分布、走向、長度和深度等。

（二）井場道路應能滿足標準要求，不應有鄉村道路穿越井場，含H2S油氣井場應實行封閉管理。

（三）油氣井井口間距不應小于3m；高含H2S油氣井井口間距應大于所用鉆機鉆臺長度，且最低不少于8m。

第二十四條 表層套管下深應能滿足井控裝置安裝和封固淺水層、疏松層、礫石層需要，且坐入穩固巖層應不小于10m；山區“三高”氣井表層套管下深應不少于700m；固井水泥應返至地面。第二十五條 鉆井井控基本要求

（一）鉆井施工應安裝井控設備。防噴器壓力等級應與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺寸系列和組合形式應視井下情況按標準選用；壓井和節流管匯壓力等級和組合形式應與防噴器最高壓力等級相匹配。當井下地層壓力高于現有最高額定工作壓力級別井控裝置時，井控裝置可按最大關井井口壓力選用。

（二）區域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從技術套管固井后至完井，均應安裝剪切閘板。

（三）鉆井隊應按標準及設計配備便攜式氣體監測儀、正壓式空氣呼吸器、充氣機、報警裝置、備用氣瓶等，并按標準安裝固定式檢測報警系統。

（四）每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應向施工人員進行地質、工程和應急預案等井控措施交底，明確職責和分工。

（五）新區第一口探井和高風險井應進行安全風險評估，落實評估建議及評審意見，削減井控風險。

（六）“三高”油氣井應確保3種有效點火方式，其中包括一套電子式自動點火裝置。

第二十六條 鉆開油氣層應具備的條件

（一）管理基本條件。加強隨鉆地層對比，及時提出可靠的地質預報；進入油氣層前50～100m，按照設計下部井段最高泥漿密度值，對裸眼地層進行承壓能力檢驗，確保井筒條件滿足井控要求；開發井應安排專人檢查鄰近注水（氣、汽）井停注和泄壓情況。

（二）應急基本條件。高含H2S油氣井鉆開產層前，應組織井口500m內居民進行應急疏散演練，并撤離放噴口100m內居民。

（三）井控基本條件。鉆臺應備好與防噴器閘板尺寸一致且能有效使用的防噴單根；“三高”油氣井應對全套井控裝置進行試壓，并對防噴器液缸、閘板、控制部分作可靠性檢查；對含硫油氣井連續使用超過3個月，一般油氣井連續使用超過12個月的閘板膠芯予以更換。

（四）物資儲備條件。認真落實壓井液、加重劑、加重泥漿、堵漏材料和其他處理劑的儲備數量；對于距離遠、交通條件差和地面環境復雜的井應適當提高應急物資儲備標準。第二十七條 進入油氣層主要井控措施

（一）發現設計地層壓力與實鉆不符時應及時報告；變更泥漿設計須經批準；緊急情況可先處理、后補報。

（二）按照要求進行低泵沖試驗。起鉆前應進行短程起下，確保油氣上竄速度滿足標準；下鉆完畢應測油氣后效。

（三）起鉆完畢應及時下鉆，檢修保養時井筒應有足夠數量的鉆具并加強坐崗觀察。空井狀況嚴禁檢修保養。

（四）發生卡鉆需泡油、混油或因其他原因需降低井筒液柱壓力時，應確保液柱壓力不小于裸眼段地層最高壓力。

（五）在含硫油氣層鉆進，泥漿中應提前加入足量除硫劑，并保證pH值不小于9.5。第二十八條 溢流和井漏處置及關井原則

（一）發現溢流、井漏及油氣顯示異常應立即報告司鉆，并做到溢流量1m3報警、2m3關井，確保快速控制井口。

（二）發現泥漿氣侵應及時排除，未經除氣不得重新入井。對氣侵泥漿加重應停止鉆進，嚴禁邊鉆進邊加重。

（三）起下鉆發生溢流時，應盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時應搶下鉆具，然后關井。關井后應及時求壓和求取溢流量。

（四）任何情況下關井，最大允許關井套壓均應同時不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內壓強度的80%和薄弱地層破裂壓力。在允許關井套壓值內嚴禁放噴。

（五）氣井關井后應采取措施，防止井口壓力過高；空井關井后，應根據溢流嚴重程度，分別采取強行下鉆分段壓井法、置換法和壓回法等措施進行處理。

（六）壓井施工作業應有詳細設計，作業前應進行技術交底、設備檢查并控制和落實崗位操作人員；壓井結束后應認真整理壓井作業單。

（七）鉆進中如發生井漏，應將方鉆桿提出轉盤以便觀察，處理時應遵守“先保持壓力，后處理井漏”的原則。第二十九條 井噴失控處理原則

（一）首先采取相應措施保護井口裝置，嚴防井噴著火和事故繼續惡化。

（二）立即啟動應急預案并做好應急響應，同時上報上級主管單位（部門）及當地政府。

（三）制定井噴及井噴失控應急搶險方案時，應同時考慮環境保護，防止發生次生環境事故。搶險方案每個步驟實施前，均應進行技術交底和模擬演習。

（四）含H2S油氣井發生井噴失控，在人員生命受到嚴重威脅、撤離無望，且短時無法恢復井口控制時，應按照應急預案實施棄井點火。第三十條 下套管固井基本要求

（一）下套管前應更換與套管外徑一致的防噴器閘板芯子并試壓合格。

（二）下套管前應壓穩地層，確保油氣上竄速度小于10m/h；固井前應確定井眼承壓能力。

（三）固井及候凝過程中應確保井筒液柱平衡地層壓力。候凝時間未到，不應進行下一步工序作業。

（四）固井和候凝期間，應安排專人坐崗觀察。第三十一條 裸眼井中途測試基本要求

（一）施工應有專項設計，設計中應有井控要求。

（二）必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。

（三）測試前應調整好泥漿性能，保證井壁穩定和井控安全。

（四）測試閥打開后如有天然氣噴出，應先點火后放噴。

（五）測試完畢起封隔器前，如鉆具內液柱已排空，應打開反循環閥，進行反循環壓井方可起鉆。

（六）含硫氣井中途測試前，應進行專項安全風險評估，符合測試條件應制定專項測試設計和應急預案。

（七）含硫油氣層測試應采用抗硫封隔器、抗硫油管和抗硫采氣樹。對“三高”油氣井測試時，應準備充足的壓井材料、設備和水源，以滿足正反循環壓井需要。

第三十二條 液相欠平衡鉆井井控特殊要求

（一）液相欠平衡鉆井實施條件。

1．對地層壓力、溫度、巖性、敏感性、流體特性、組分和產量基本清楚，且不含H2S氣體。

2．裸眼井宜選擇壓力單一地層，若地層存在多個壓力系統，則各層壓差值不應超過欠平衡鉆井允許范圍。

3．在主要目的層進行欠平衡鉆井，上層套管下深及固井質量應能滿足施工要求。

4．欠平衡鉆井技術服務隊伍應具備相應資質。

（二）液相欠平衡鉆井井控設計。

1．井控設計應以鉆井地質設計提供的巖性剖面、巖性特征、地溫梯度、油氣藏類型、地層流體特性及鄰井試油氣等資料為依據，并納入鉆井工程設計中。

2．選擇鉆井方式和確定欠壓值應綜合考慮地層特性、孔隙壓力、破裂壓力、井壁穩定性、預計產量、地層流體和鉆井流體特性，以及套管抗內壓、抗外擠強度和地面設備處理能力等因素。

3．選擇鉆井井口、地面設備、鉆具和井口工具應根據設計井深、預測地層壓力、預計產量及設計欠壓值等情況確定。

4．欠平衡鉆井應安裝并使用1套獨立于常規節流管匯的專用節流管匯及專用液氣分離器。

（三）液相欠平衡鉆井施工前期條件。

1．成立現場施工領導小組，明確崗位、職責和權限。

2．組織落實施工作業準備、技術要求、作業交底、開工驗收等事項；組織編寫應急預案并進行演練。

3．對欠平衡鉆井裝備進行安裝并試壓合格。按標準和設計要求儲備加重泥漿及處理材料、加重材料，并配齊消防、氣防及安全防護器材。4．配備綜合錄井儀，且監測設備應能滿足實時監測、參數錄取的要求。

（四）液相欠平衡鉆井施工作業。

1．發現返出量明顯增多或套壓明顯升高時，應在安全的前提下關井求壓，并根據地層壓力調整泥漿密度。

2．鉆井隊、錄井隊和欠平衡服務隊值班人員應分工明確，實時觀察并記錄循環罐液面、鉆井與泥漿參數、氣測全烴值、返出量、火焰高度等變化，發現異常應立即報告。

3．套壓控制應以立管壓力、循環液面和排氣管出口火焰高度或噴出情況等為依據，綜合分析，適時進行處理。

4．每次起鉆前均應對半封閘板防噴器進行關開檢查；每次下鉆前應對全封閘板防噴器進行關開檢查。

5．鉆柱至少應接2個止回閥，其中鉆具底部至少應接1個常閉式止回閥。每次下鉆前，應由專人負責檢查確認鉆具止回閥功能完好后方可入井。

6．鉆進或起下鉆具時，發現旋轉防噴器（旋轉控制頭）失效時應緊急關井，視現場情況確定下一步施工措施。

（五）進行液相欠平衡鉆井時，如發現返出氣體中含H2S，鉆具內防噴工具失效，設備無法滿足工藝要求或地層溢出流體過多等任何一種情況時，應立即終止欠平衡鉆井作業。第三十三條 氣體鉆井井控特殊要求

（一）氣體鉆井施工基本條件

1．地層壓力剖面和巖性剖面清楚，井身結構合理，裸眼井段井壁穩定。2．地層出水量不影響井壁穩定和氣體鉆井工藝實施，且所鉆地層不含H2S氣體。

3．實施空氣鉆井井段返出氣體中全烴含量小于3％；實施氮氣鉆井井段天然氣出氣無阻流量在8×104 m3/d 以下。4．實施氣體鉆井的專業隊伍應具有相應資質。

（二）氣體鉆井井控設計特殊要求。氣體鉆井井控設計應納入鉆井工程設計中，至少應包括：分層地層壓力系數、地表溫度和地溫梯度；準確預告所鉆井段油、氣、水層和預測產量，并提供地層流體組份和性質；氣體流量設計；氣體鉆井井控設備配備及安裝使用；燃爆檢測系統、氣防器具和消防器材配備及安裝使用；異常情況應急措施等。

（三）氣體鉆井準備及施工特殊要求。

1．按照標準和設計要求安裝好井控裝置、氣體鉆井設備及監測儀器設備，配齊消防、氣防及安全防護器材，并按要求儲備泥漿及處理材料、加重材料。

2．施工作業前應由氣體鉆井工程師、地質工程師和井隊工程師對全體施工作業人員進行作業交底，并組織進行施工前檢查驗收。3．編制氣體鉆井專項應急預案，并組織培訓和演練。4．在鉆柱底部（鉆頭之上）至少安裝1只鉆具止回閥。

5．實施氣體鉆前應關閉內防噴管線靠近四通的平板閥，且每趟鉆活動1次；每趟鉆至少應用噴射接頭沖洗1次防噴器；每次下完鉆應在鉆桿頂部接1只可泄壓止回閥。

（四）氣體鉆井終止條件。

1．全烴含量連續大于3%或井下連續發生2次燃爆，應立即停止空氣鉆井并轉換為其他鉆井；天然氣出氣無阻流量超過8×104m3/d，應立即停止氮氣鉆井并轉換為常規鉆進。

2．鉆遇地層出油，應立即停止并轉換為其他鉆井方式。

3．鉆井過程發現返出氣體含有H2S，應立即停止氣體鉆井并轉換為常規鉆井。

4．大風天氣且風向使排砂口處于井場上風方向并危及井場安全時，應立即停止氣體鉆井。

第四章 錄井井控管理要求

第三十四條 錄井隊應結合鉆井隊應急預案編制防井噴、防H2S應急預案，并參加聯合應急演練。

第三十五條 在含H2S區域或新探區錄井作業時，應按標準安裝固定式氣體檢測報警系統及聲光報警系統，配備便攜式氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器。

第三十六條 綜合錄井儀應能為現場監督和司鉆提供終端顯示及井場通訊系統。第三十七條 現場錄井人員應加強地質分析，在鉆開油氣層前向井隊提出預告。鉆開油氣層后，每次起下鉆均應進行后效錄井，測量油氣上竄速度等。

第三十八條 發現有油氣或H2S顯示，應先向當班司鉆報告，同時向現場監督、值班干部報告。

第三十九條 鉆井隊在起下鉆、檢修設備、電測等非鉆進過程中，錄井人員應堅持坐崗觀察，發現溢流應及時通知當班司鉆，并提供井控相關資料。

第四十條 若發生井噴或H2S濃度超標，應按井隊應急預案統一行動。

第五章 測井井控管理要求

第四十一條 “三高”油氣井及重點探井測井前，應與鉆井隊、錄井隊制定聯合應急預案，并組織聯合演練。

第四十二條 “三高”油氣井及重點探井測井應有測井施工設計，并按規定程序審批、簽字。

第四十三條 測井車輛應停放在井架大門前，且距離井口25m以上。第四十四條 測井隊應在施工前組織召開由鉆井隊、地質錄井隊參加的施工交底會，通報井眼狀況、油氣上竄速度、測井安全施工時間等，明確配合事項，確保安全施工。

第四十五條 在含H2S井測井時，入井儀器、電纜應具有良好的抗硫性能；現場至少應配備空氣呼吸器和便攜式H2S檢測儀各3套。第四十六條 施工中應嚴格控制電纜起下速度，鉆井隊應有專人觀察井口，并及時灌滿泥漿。鉆臺上應備有1根帶回壓閥且與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井使用。如發生溢流，應服從鉆井隊指揮。第四十七條 測井前應進行通井循環，保證井眼通暢、泥漿性能穩定和壓穩油氣水層。測井作業應在井筒安全時間內進行，超出安全時間應通井循環。

第四十八條 測井過程中發生溢流，應首先考慮切斷電纜并按空井溢流處理。

第四十九條 帶壓測井應使用專用電纜防噴器，并安裝防噴管，測井儀器長度應小于防噴管長度；帶壓測井防噴裝置壓力級別應滿足井口控制壓力要求；帶壓測井要有專人觀察記錄套壓，發現異常應及時報告。

第六章 試油（氣）與井下作業井控管理要求

第五十條 試油（氣）與井下作業施工應有地質設計、工程設計和施工設計，設計應有井控和H2S防護內容，長停井作業井控措施應充分考慮區域地質特點和該井現狀。

第五十一條 井場設備就位與安裝應符合有關規定，道路及井場布置應能滿足突發情況下應急需要。

第五十二條 在含H2S區域進行試油（氣）與井下作業施工時，應按規定配備氣防設施。

第五十三條 井控裝置安裝要求

（一）試油（氣）與井下作業應安裝井控裝置，氣井、高氣油比井和“三高”油氣井應安裝液壓井控裝置，壓力等級原則應同時不小于施工層位目前最高地層壓力和套管抗內壓強度的額定工作壓力。

（二）當井下地層壓力高于現有最高額定工作壓力級別的井控裝置時，井控裝置可按最大關井井口壓力選用。

（三）井控裝置組合方式由企業依據標準選擇，高含H2S油氣井應安裝剪切閘板。

（四）井筒存在多種規格管柱組合時，防噴器通徑應能滿足不同外徑管柱的井控要求，內防噴工具應配有相應的轉換接頭，并能迅速完成連接。

第五十四條 電纜射孔應安裝全封閘板防噴器、電纜防噴器、放噴管線和壓井管線，并有專人觀察井口和放噴管線出口，發生溢流時應迅速關井。

第五十五條 氣井與氣層不應進行抽汲作業。

第五十六條 連續油管作業時，應安裝連續油管防噴器組； 含氣抽油井進行起下抽油桿作業時，應安裝抽油桿防噴器。

第五十七條 存在管柱上頂潛在風險井進行起下作業時，應制定防止井內管柱頂

出措施。起管柱過程中，應向井內及時補充壓井液，并保持井筒液柱壓力。

第五十八條 采取不壓井作業應使用專用設備并安裝液控防噴裝置。井口控制裝

置應固定牢靠并有防頂（飛）出措施，同時現場應儲備井筒容積1.5倍的壓井液。

第五十九條 不連續作業時，應關閉井控裝置 第六十條 進行抽汲、氣舉、泡排、連續油管、替噴、酸化壓裂、鉆磨、沖砂、測試等作業，應執行相關井控要求。

第六十一條 試油（氣）與井下作業施工時，拆卸采油（氣）樹部件要清洗、保養備用，嚴禁使用閘板閥控制放噴或將防噴器作采油樹使用。

第六十二條 含H2S油氣井作業應制定應急預案，并報當地政府審查備案，同時應將H2S氣體及危害、安全事項、撤離程序等告知1.5km范圍內人員。

第六十三條 當2支以上隊伍聯合作業時，責任主體隊伍應與配合（協助）隊伍在施工前相互進行施工交底，交底內容至少包括設計、現狀、操作程序、防范措施、應急預案等，并由責任主體隊伍組織聯合演練。第六十四條 在已開發油氣區進行試油（氣）與井下作業時，井口安全距離如未達到標準要求，應由油田企業主管部門組織進行安全評估、環境評估，并按評估意見處置。

第六十五條 利用井下作業設備進行鉆井（含側鉆和加深鉆井）時，應執行鉆井井控標準。

第七章 油氣生產井井控管理要求

第六十六條 采油（氣）井、注入井應根據壓力等級、流體特性選擇相應的井下和地面井控裝置并定期進行檢測。

第六十七條 “三高”氣井應安裝井口安全控制系統；含H2S井場應安裝固定式H2S檢測儀和防爆排風扇等，并配備足夠數量的氣防器具。第六十八條 采油井在開關井作業前應做好檢查和準備工作，并按操作規程實施開關井作業。氣井、“三高”油氣井開井前應編制施工方案，方案中應有井控內容。

第六十九條 采油（氣）井在生產過程中，應嚴格執行生產管理制度，及時開展生產動態監測和分析；含H2S、CO2等酸性氣體的采氣井，應按照工藝設計要求采取防腐、防垢、防水合物等工藝措施。第七十條 出砂氣井應采取防砂、控砂措施，并制定針型閥、油嘴等節流裝置沖蝕情況檢查檢測制度。

第七十一條 “三高”油氣井管匯臺和井口裝置應定期進行配件完整性、靈活性、密封性，以及腐蝕狀況等專項檢查和維修保養，并做好記錄。

第七十二條 采油（氣）井進行清蠟、洗井、氣舉誘噴等作業和試井作業施工前應提前預測壓力變化，并下達施工設計，其內容應包含井控安全及防井噴措施。

第八章 長停井與廢棄井井控管理要求

第七十三條 長停井應保持井口裝置完整，并制定巡檢、報告制度；“三高”油氣井應根據停產原因和停產時間，采取可靠的井控措施。第七十四條 廢棄井封堵施工作業應有施工設計，并按程序進行審批。作業前應進行壓井，壓穩后方可進行其他作業。

第七十五條 采油（氣）及注入井廢棄時，井口套管接頭應露出地面，并用厚度不低于5mm的圓形鋼板焊牢，鋼板面上應用焊痕標注井號和封堵日期。氣井及含氣油井廢棄時應安裝簡易井口，裝壓力表，蓋井口房。第七十六條 已完成封堵的廢棄井每年至少巡檢1次，并記錄巡井資料；“三高”油氣井封堵廢棄后應加密巡檢。

第九章 附 則

第七十七條 各油田企業應根據本規定，并結合本地區油、氣和水井的特點，制定具體實施細則。

第七十八條 本規定由集團公司安全環保局負責解釋。

第七十九條 本規定自2011年1月1日起執行，原《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定（試行）》（中國石化安〔2006〕47號）同時廢止。

主題詞：印發 井控 管理 規定 通知 中國石油化工集團公司辦公廳

第二篇：《中國石化石油與天然氣井井控管理規定》2012年4月

基本要求

1.1 認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發過程井控管理，嚴防井噴失控、H2S等有毒有害氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全，保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源。

1.2 井控管理是系統工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、安裝維修、生產組織、技術管理、現場管理等工作，需要計劃、財務、設計、地質、生產、工程、裝備、監督、培訓、安全等部門相互配合，共同做好井控工作。

1.3 本規定所稱“井控”是指油氣勘探開發全過程油氣井、注水（氣）井的控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業、正常生產井管理和報廢井棄置處理等各生產環節。

1.4 本規定所稱“三高”是指具有高產、高壓、高含H2S特征的井。其中“高產”是指天然氣無阻流量達100×104m3/d及以上；“高壓”是指地層壓力達70MPa及以上；“高含H2S”是指地層氣體介質H2S含量達1000ppm及以上。

1.5 本規定適用于中國石化國內陸上石油與天然氣勘探開發井控管理；海上油氣勘探開發井控管理應根據海上井控管理特殊要求，在本規定基礎上修訂完善執行；陸上CO2氣體、非常規天然氣等勘探開發井控參照本規定執行。

1.6 各油田企業應根據本規定，結合本地區油、氣和水井的特點，制定具體實施細則。

井控管理基本制度

2.1 井控分級管理制度。總部及油田企業（單位）成立井控工作領導小組，全面負責井控工作。

2.1.1 總部成立井控工作領導小組，股份公司總裁擔任組長，分管油田企業的副總經理和高級副總裁擔任副組長，成員由石油工程管理部、油田勘探開發事業部、安全環保局、物資裝備部、生產經營管理部、發展計劃部、集團（股份）財務部和人事部等部門負責人組成。

2.1.2 總部井控工作領導小組綜合管理與監督辦公室設在安全環保局，負責井控日常綜合協調管理和監督工作。

2.1.3 油田企業應成立由行政正職為組長，上市和存續分管領導為副組長，安全、工程、地質、生產、設備、計劃、財務、人事、教育培訓、設計和監督等部門負責人參加的井控工作領導小組，并根據企業實際在相關部門成立領導小組監督管理辦公室，或在安全部門、業務部門分設井控監督和管理辦公室，明確規定各自監督和管理職責。

2.1.4 鉆井、測井、錄井、井下作業與試油（氣）等專業化公司和油氣生產單位，以及設計、監督、井控設備檢驗維修等單位應成立由行政正職為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控工作。

2.1.5 各鉆井、測井、錄井、井下作業、采油（氣）等基層隊伍，應成立以隊長為組長的井控工作領導小組。交叉作業或聯合作業現場，應成立以主要作業單位為組長，業主與相關單位參加的現場井控領導小組。

2.2 井控工作責任制度。井控工作按照“誰主管，誰負責”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控工作責任。

2.2.1 總部井控工作領導小組及成員部門職責

2.2.1.1 井控工作領導小組職責

（1）組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全標準，健全井控監督管理機構并落實專職人員。（2）負責審定企業井控標準和管理制度。

（3）每年組織1次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控工作中的重大問題。

（4）定期召開井控工作領導小組會議，聽取井控技術管理、綜合管理及監督部門工作匯報；組織召開井控工作會議，全面總結部署井控工作。

（5）審批勘探開發項目，保證井控本質安全。（6）審批井控隱患治理項目及資金。

（7）發生井控突發事件時，按照規定程序啟動應急預案并組織搶險。

2.2.1.2 安全環保局職責

第三篇：石油與天燃氣井井控管理規定

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2007-05-26 08:25 中國石油化工集團公司文件

中國石化安〔2006〕47號

關于印發《中國石油化工集團公司石油與 天然氣井井控管理規定（試行）》的通知

各企事業單位：

現將《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○六年一月二十五日

中國石油化工集團公司

石油與天燃氣井井控管理規定（試 行）

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發全過程的井控安全管理，嚴防井噴失控、硫化氫等有毒氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全與保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源，特制定本規定。

第二條 本規定依據國家安全生產有關法律法規、石油行業及中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）標準與制度制定。

第三條 本規定所稱“井控”是指油田企業油氣井勘探開發全過程的油氣井、注水（氣）井控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業和報廢井棄置處理等各生產環節。

第四條 井控管理是一項系統安全工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、生產組織、現場管理等各項工作，需要設計、生產、技術、裝備、安全等部門分頭把關、相互配合，共同做好井控工作。

第五條 本規定適用于集團公司所屬油田企業陸上石油與天然氣勘探開發井控管理；海上油氣勘探開發井控管理應依據海上井控管理特殊要求，在本規定基礎上修訂完善執行；陸上二氧化碳氣體、煤層氣勘探開發作業，可參照本規定執行。第二章 井控管理基本制度

第六條 井控分級管理制度。按照“分級管理”原則，各級企業應成立井控工作領導小組，并按照“誰主管誰負責”的原則，明確各自井控管理職責。

（一）集團公司成立井控工作領導小組，組長由股份公司總裁擔任，副組長由分管油田企業副總經理和副總裁擔任，成員由油田勘探開發事業部、油田企業經營管理部、安全環保局、物資裝備部、生產經營管理部、發展計劃部、財務計劃部、財務部和人事部等部門領導組成。

井控工作領導小組下設3個辦公室，即：股分公司井控管理辦公室、存續企業井控管理辦公室和井控監督檢查辦公室，分別設在油田勘探開發事業部、油田企業經營管理部和安全環保局。

1.集團公司井控工作領導小組職責。（1）組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全技術標準，健全井控管理機構；（2）定期召開井控管理小組會議，聽取各井控管理與監督檢查辦公室工作匯報，研究解決井控管理重大問題；組織召開井控安全工作會議，對井控工作進行全面部署；

（3）根據井控工作需要，組織制（修）訂企業井控標準和管理制度；

（4）每年組織一次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控管理主要問題；（5）審批井控隱患治理項目及資金；

（6）發生井控突發事件，按照規定程序啟動井噴失控應急預案。2.股份公司井控管理辦公室職責。（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，具體負責股份公司井控日常管理工作；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，組織制（修）訂油氣開發井控安全技術（企業）標準；

（3）負責制度股份公司井控和硫化氫防護技術培訓計劃，并認真組織實施；（4）負責油田勘探開發工程技術服務市場監督管理，嚴格執行市場準入制度，落實井控技術措施；

（5）參與重點區域（井）井控技術方案論證，審核股份公司井控隱患治理項目計劃，落實項目資金；

（6）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作；參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理；

（7）及時向井控管理領導小組匯報股份公司井控管理工作，提出工作方案及安排意見；

（8）參與井控安全專項檢查。3.存續企業井控管理辦公室職責。（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，具體負責存續企業井控日常管理工作；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，組織制（修）訂鉆井、井下、測井、錄井等井控安全技術（企業）標準；

（3）負責制定存續部分井控和硫化氫防護技術培訓計劃，并認真組織實施；（4）負責鉆井、井下、測井、錄井等專業施工隊伍監督管理，認真落實井控安全技術措施；

（5）參與重點區域（井）井控技術方案論證，審核存續企業井控隱患治理項目計劃，協調項目資金落實；

（6）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作；參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理；

（7）及時向井控管理領導小組匯報存續企業井控管理工作，提出工作方案及安排意見；（8）參與井控安全專項檢查。4.井控監督檢查辦公室職責。

（1）接受集團公司井控工作領導小組的領導，監督檢查日常井控工作落實情況；（2）貫徹落實行業和企業有關井控安全標準、制度，及時組織制（修）訂集團公司有關井控安全管理標準、制度；

（3）監督檢查各部門、各企業井控安全法規、標準和制度的貫徹執行情況，落實井控安全技術措施；

（4）負責制定股份公司與存續企業井控隱患治理計劃，并監督檢查實施進度；（5）參與井控突發事件應急搶險與指揮工作，參加井噴事故及硫化氫溢出事故調查處理工作；

（6）及時向井控管理領導小組匯報井控監督檢查工作，提出監督檢查工作方案及安排意見；

（7）負責籌備并組織井控安全專項檢查。

（二）各油田企業應成立由分公司經理為組長，上市和存續分管領導為副組長，安全管理、技術管理、生產運行、設備管理、計劃財務和教育培訓等部門負責人參加的井控工作領導小組，并明確各自管理和監督檢查職責，全面落實井控安全責任。

（三）鉆井、測井、錄井、井下作業（試油）等專業公司和油氣生產單位，應成立由公司經理為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控管理工作。

（四）各鉆井、測井、錄井、井下作業（試油）、采油（氣）等基層隊伍，應成立由隊長為組長的井控領導小組。

第七條 井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，集團公司每年組織1次，油田企業每半年組織1次，專業化公司及油氣生產單位每季度組織1次，基層單位每周組織1次。

第八條 井控工作例會制度。各級企業和單位應定期召開井控工作例會，認真總結、布置井控安全管理工作，并及時研究解決井控管理方面存在的問題。其中，集團公司每年召開1次，油田企業每半年1次，各專業化公司及油氣生產單位每季度1次，基層單位每月1次。

第九條 井控培訓取證制度。從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井的直接作業人員，工程技術管理人員，設計人員，安全管理人員以及各級主管領導應接受井控技術培訓，并取得“井控操作證”和“硫化氫防護技術培訓證書”。

（一）“井控操作證”取證崗位。

1.油田企業領導及管理人員：分公司經理，主管勘探、開發、安全的局（分公司）領導；鉆井、開發、安全管理和設計部門領導以及在部門中具體負責井控工作的人員。2.鉆井、井下、測井、錄井公司和采油（氣）廠領導及管理人員：經理（廠長），主管生產、技術和安全工作的副經理（副廠長），正副總工程師；工程技術、安全管理部門領導以及在部門中具體負責井控工作的管理人員。3.施工隊伍。

（1）鉆井隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、指導員、鉆井工程師（技術員）、安全員、鉆井技師、大班司鉆、泥漿工程師、司機長、正副司鉆和井架工；

（2）井下作業隊（平臺）：平臺經理、正副隊長、作業工程師（技術員）、安全員、作業技師、大班司鉆、正副司鉆和井架工；（3）錄井隊：正副隊長、現場地質錄井人員；（4）測井隊：正副隊、現場施工人員。4.其它人員取證崗位。（1）鉆井、井下作業（試油）工程與地質設計人員和各專業監督人員；（2）井控車間技術人員和現場服務人員；

（3）從事欠平衡鉆井、固井、泥漿、取心、定向井等專業服務的技術人員及主要操作人員。

（二）“硫化氫防護技術培訓證書”取證崗位。

1.現場人員：在含硫化氫區域從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井作業和油氣開發的所有現場工作人員及現場管理人員。

2.機關人員：在含硫化氫區域從事鉆井、井下作業（試油）、測井、錄井施工作業和油氣開發單位的相關領導和相關管理人員。

（三）井控和防硫化氫取證及復審培訓工作應在集團公司認可的培訓機構進行。第十條 井控設備安裝、調試與維護制度。

（一）各油田企業應有專門機構負責井控設備的管理，并制定管理、維修和定期檢查制度，建立設備檔案。

（二）基層隊按設計要求安裝、使用井控裝備，認真填寫保養檢查記錄。第十一條 開工檢查驗收制度。

（一）鉆井和作業（試油）各次開鉆（開工）前，應向甲方提出開鉆（開工）申請，經檢查驗收并批準后方可開鉆（開工）。

（二）開鉆（開工）檢查驗收可視情況采取主單位或上級主管部門檢查驗收方式，也可采取甲乙雙方聯合檢查驗收方式。檢查驗收合格，應下達“開鉆（開工）批準書”同意開鉆（開工）；檢查驗收不合格不得開鉆（開工）。第十二條 井控及硫化氫防護演習制度。基層隊應根據施工需要，分不同工序自行組織員工開展井控演習。演習應分崗位、按程序進行，并通知現場服務的其它專業工作人員參加。演習時應做好記錄，包括班組、時間、工況、經過、講評、組織人、參加人等。

（一）鉆井井控演習應分正常鉆井、起下管柱、起下鉆鋌和空井等4種工況。常規井井控演習應以每班每月每種工況不少于1次為宜；鉆開油氣層前，應組織1次井控演習，不合格不得打開油氣層。含硫化氫井井控演習可考慮適當增加頻次；鉆開含硫化氫油氣層100米前，應按預案程序和步驟，組織全體人員參加以防硫化氫溢出為主要目的演習。

（二）井下作業（試油）應分射孔、起下管柱、誘噴求產、空井等工況自行組織開展井控演習。常規井演習應以每種工況每月不少于1次為宜。含硫化氫井在射開油氣層前應按應急預案程序和步驟，組織全體人員參加以防硫化氫為主要目的井控演習。

（三）采油（氣）隊每季度至少應進行1次井控演習，含硫化氫井應組織防硫化氫和井控應急演習。

第十三條 井噴及硫化氫泄漏事故逐級報告制度。

（一）發生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故，應立即逐級上報。重大井噴、井噴失控或硫化氫泄漏事故，應在4小時內報至集團公司應急指揮中心辦公室，同時報地方政府相關部門。

（二）發生井噴、井噴失控或硫化氫中毒事故，事故單位應立即啟動應急預案。

（三）發生井噴、井噴失控或硫化氫泄漏，施工單位應安排專人收集資料，并保持通訊聯絡和現場道路暢通。

第十四條 防火防爆、防硫化氫中毒制度。防火防爆、防硫化氫中毒應執行SY/T5225、SY/T5087、SY/T6610、SY/T6137、SY/T6277和Q/SHS003標準。第三章 鉆井井控管理要求

第十五條 鉆井地質設計和工程設計應由具有相應設計等級資質的設計單位負責。第十六條 鉆井地質設計、工程設計和施工設計中應有井控和防硫化氫等有害氣體的內容，并按標準要求提供相關資料。

第十七條 所有設計均應按程序進行審批、簽字，未經審批不準施工；如遇有未預見因素需變更設計時，應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知井隊執行。第十八條 油氣井鉆井施工均應安裝井控裝置，油氣開發井井控裝置可在打開油氣層前安裝。

第十九條 鉆前井場及井場道路布置，應能滿足井噴或硫化氫溢出時人員和設備撤離的要求。

第二十條 在含硫化氫區域或新探區鉆井施工，鉆井隊應配備正壓式空氣呼吸器15套，充氣機1臺，大功率報警器1套，備用氣瓶不少于５個；按一個班次實際人數配備便攜式硫化氫監測儀；配備固定式硫化氫檢測報警器1臺，探頭應分別安裝在鉆臺上、鉆臺下園井、振動篩、泥漿罐處和房區。第二十一條 開鉆前應向施工人員進行地質、工程、應急預案和防硫化氫設施等技術措施交底，明確職責和分工。

第二十二條 在含硫化氫區域或新探區鉆井作業，應建立該井應急預案，并報當地縣、鄉政府審查或備案。鉆至油氣層前100米，應將可能鉆遇硫化氫層位的時間及危害、安全事項、撤離程序等告知3公里范圍內人員。第二十三條 鉆井油氣層的審批制度。

（一）鉆入油氣層100米之前，鉆井隊（平臺）應向主管部門提出鉆開油氣層申請，經檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層。

（二）鉆開油氣層檢查驗收，應根據油氣井的產權，由業主單位工程技術部門牽頭，安全、環保、消防等部門參加，并依據有關標準和制度進行。檢查驗收合格，應下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；檢查驗收不合格，應下達隱患整改通知書責令限期整改。

（三）鉆開油氣層前100米應對井控裝置、防硫化氫設施和加重泥漿儲備等進行檢查，不合格不準打開油氣層。

第二十四條 坐崗觀察制度。開發井從打開油氣層前100米，探井從安裝防噴器到完井應有專人24小時坐崗觀察溢流。坐崗觀察由鉆工、泥漿工和地質錄井人員負責。第二十五條 實行24小時干部值班制度。開發井從進入產層前100米，探井從安裝防噴器到完井均應有干部跟班作業。

第二十六條 淺層氣井、高產高壓油氣井應制定井控安全特別措施。第二十七條 裸眼井中途測試。

（一）設計應有井控要求，含硫油氣井井控應滿足防硫要求，施工前應進行設計交底。

（二）必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。

（三）測試前應調整好泥漿性能，保證井壁穩定和井控安全。

（四）測試閥打開后如有天然氣噴出，應立即在放噴出口處點火燃燒。

（五）測試完畢起封隔器前，如鉆具內液柱已排空，應打開反循環閥，進行反循環壓井才可起鉆。

（六）封隔器累計坐封時間要控制在8小時以內，以防止卡鉆。

第二十八條 在高壓含硫氣層測試，應采用抗硫油管。對高壓高產井測試時，應準備充足的壓井材料和設備，以滿足正反循環壓井需要。第四章 錄井井控管理要求 第二十九條 含硫油氣井或探井錄井作業，現場錄井人員每人應配備1套正壓式空氣呼吸器和便攜式硫化氫檢測儀。固定式硫化氫檢測儀探頭應安裝在井口、振動篩、泥漿罐等部位。

第三十條 綜合錄井儀應能為現場監督和司鉆提供終端顯示。第三十一條 錄井過程中發現油氣顯示或硫化氫顯示，應先向司鉆報告，同時向現場監督、值班干部報告。

第三十二條 鉆井隊在起下鉆、檢修設備、電測等非鉆進過程中，錄井人員應堅持坐崗觀察溢流，發現溢流應及時通知當班司鉆，并提供井控相關資料。

第三十三條 若發生井噴或硫化氫濃度超標，應按井隊應急預案統一行動。第五章 測井井控管理要求

第三十四條 高溫、高壓、含硫化氫及重點探井測井施工前，應有測井施工設計，并按規定程序審批、簽字。

第三十五條 測井車輛應停放在井架大門前距井口25米以外。在含硫化氫井測井時，應至少配備3套正壓式空氣呼吸器和3臺便攜式硫化氫檢測儀。

第三十六條 測井施工前，測井隊應組織召開由鉆井隊、地質錄井隊、測井隊參加的施工交底會，相互通報情況，明確配合事項。

第三十七條 含硫油氣井測井入井儀器應具有良好的抗硫性能。

第三十八條 測井施工時，鉆井隊應有專人觀察井口，并及時灌滿泥漿。鉆臺上應備有1根帶回壓閥的，并與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井之用。如發生溢流，應服從井隊井控安排。

第六章 試油（氣）與井下作業井控管理要求

第三十九條 井下試油（氣）與作業施工地質設計、工程設計和施工設計應有井控和防硫化氫內容，提供相關地質資料，并按規定審批。第四十條 工程設計和施工設計應根據地質設計、作業簡史資料及要求編制。所有設計均應按規定程序審批、簽字；變更設計應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知施工隊伍執行。

第四十一條 井場設備就位與安裝應符合有關規定。井場道路布置應能滿足突發情況下人員和設備撤離需要。

第四十二條 井下作業應按設計要求安裝井控裝置。井控裝置及地面流程的選用、安裝和試壓應符合有關規定。

第四十三條 射孔方式的選擇應能滿足井控和防硫化氫要求。

第四十四條 在含硫化氫區域進行井下作業（試油）施工，應按規定配備氣防設施。第四十五條 射孔作業前，射孔隊應與作業隊結合，掌握含硫化氫層位、井段、濃度以及壓井情況和氣防設施布置情況。射孔、測試開井以及放噴求產前，作業隊伍應向施工人員進行地質設計、工程設計及應急預案交底。

第四十六條 井下作業施工中，應有專人觀察井口，確保液面保持在井口部位；在含硫化氫油氣井施工，應有干部跟班作業。第四十七條 高壓油氣井停止施工時，應裝好懸掛器，裝好防噴閘門，并關閉防噴器。第四十八條 在含硫化氫氣井射孔，應制定應急預案，并報當地縣、鄉政府審查和備案。同時，將硫化氫氣體及危害、安全事項、撤離程序等，告知3公里范圍內人員。第四十九條 自噴井修井作業，應由甲方委派現場監督全過程監督。第七章 油氣生產井控管理要求 第五十條 采油（氣）井應根據地層壓力，選擇相應壓力級別的井下和地面井控裝備。第五十一條 高壓油氣井各級套管環空應安裝壓力表，監測壓力變化情況。第五十二條 高壓氣井井口節流裝置應采取保溫措施，防止發生冰堵現象；檢修或更換井口裝置油嘴（針形閥）不得帶壓作業。如高壓氣井井口裝置失控，應首先關閉井下安全閥然后進行檢修。

第五十三條 高溫、高壓、含硫化氫油氣井的井口裝置應定期檢測，對不符合要求的井口要及時更換。

第五十四條 含硫化氫井場應安裝固定式硫化氫檢測儀和防爆排風扇等，并配備足夠數量的氣防器具。第五十五條 高壓、高含硫油氣井應安裝井口安全控制系統。控制系統應具有自動關井、人工應急關斷、熔斷塞關斷、高低壓限壓關斷等功能。第五十六條 試井作業。

（一）試井作業前，應認真檢查井口、生產流程設施狀況，根據井下管串結構確定入井深度及入井工具外徑。

（二）作業過程中如發生井控裝置失控，應盡可能將工具提至井口防噴管內，并關閉清蠟閘門；如井口硫化氫濃度大于30毫克/立方米（20ppm）時，施工人員應佩帶空氣呼吸器，1人關閉清蠟閘門并剪斷鋼絲（電纜），1人在旁監控協助。

（三）在含硫化氫油氣井進行試井作業，應選擇抗硫化氫工具，井口與作業車應各配備1臺硫化氫監測儀。

第八章 報廢井井控管理要求

第五十七條 封堵報廢井施工作業應有施工設計，并按程序進行審批。作業前應進行壓井，待井內液柱壓力平穩后方可進行其它作業。

第五十八條 已封堵的井口套管接頭應露出地面，并用厚度不低于5毫米的圓形鋼板焊牢，鋼板面上應用焊痕標注井號和封堵日期。

第五十九條 對已完成封堵的報廢井，每年至少應巡檢一次，并記錄相關巡井資料。第九章 附 則

第六十條 各油田企業應根據本規定，結合本地區油、氣、水井的特點，制定具體實施細則。

第六十一條 本規定自印發之日起執行，由集團公司安全環保局負責解釋。

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2007-08-06 10:21 井控管理規程

中國石油化工集團公司文件

中國石化安〔2006〕47號

關于印發《中國石油化工集團公司石油與 天然氣井井控管理規定（試行）》的通知

各企事業單位：

現將《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

第四篇：中國石油化工集團公司事故管理規定

中國石油化工集團公司事故管理規定

第一章事故分類和分級

第一條事故分類

1、火災事故：在生產過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產損失的事故；

2、爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產損失的事故；

3、設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電信、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產的事故；

4、生產事故：由于“三違”或其它原因造成停產、減產以及井噴、跑油、跑料、串料的事故；

5、交通事故：車輛、船舶在行駛、航運過程中，由于違反交通、航運規則或因機械故障等造成車輛、船舶損壞、財產損失或人身傷亡的事故；

6、人身事故：員工在勞動過程中發生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故；

7、放射事故：放射源丟失、保管不善、造成人員傷害或環境污染的事故。

第二條上報集團公司事故

1、一般事故

（1）1次造成1～9人重傷；

（2）1次造成１～２人死亡；

（3）1次直接經濟損失在10萬元及以上、100萬元以下（不含100萬元）；

（4）煉化、銷售企業1次跑、冒、漏油﹙料﹚及油品變質在10噸及以上；油田企業1次跑油在30噸及以上；管道儲運企業1次跑油在100噸及以上；海上發生1次跑油在1噸及以上；銷售企業1次混油混入量100噸及以上；

（5）煉化企業1次造成3套及以上生產裝置或全廠停產，影響日產量的50%及以上。

2、重大事故

（1）1次事故造成10人及以上重傷；

（2）1次事故造成3～9人死亡；

（3）1次事故造成直接經濟損失100萬元及以上，500萬元以下（不含500萬元）。

3、特大事故

（1）1次事故造成10人及以上死亡；

（2）1次事故直接經濟損失500萬元及以上；

（3）油田無控井噴事故。

4、工業火災、爆炸和放射事故，事故分級按公安局、衛生部有關規定執行。

第三條凡發生下列事故，應報集團公司備案

1、企業周邊發生可能對企業造成影響的事故；

2、在企業內施工的外單位發生的事故；

3、發生本規定第二條以外，在社會造成較壞影響的事故。

第四條重傷標準按原勞動部《關于重傷事故范圍的意見》（［60］中勞護久字第56號）執行。

第五條事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失：

1、直接經濟損失包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產損失價值

（1）人身傷亡后支出的費用、善后費用按當地工傷保險規定執行；

（2）報廢的固定資產，按固定資產凈值減去殘值計算；損壞后能修復使用的固定資產，按實際損壞的修復費用計算；

（3）原材料、燃料、輔助材料等均按帳面值減去殘值計算；成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算；

（4）火災損失按公安部《火災統計管理規定》（公通字［1996］82號）中火災損失額計算方法計算；

（5）交通事故中的車輛、船舶損失按當地保險公司理賠額計算。

2、間接經濟損失包括停產、減產損失價值

停產期限計算從事故發生起至完全恢復正式生產止；停產損失按產品的計劃成本計算；多系統停產損失按計劃成本計算。

第二章事故報告

第六條直屬企業發生上報集團公司的事故時，應按《事故快報》（見附件1）格式盡快報告集團公司安全環保局，最遲不應超過24h。凡當地政府有規定要求報告的事故，事故單位應按規定報告有關政府主管部門。

第七條發生有人員傷亡或中毒的事故，應在保護好事故現場同時，迅速搶救受傷或中毒人員，并采取防止事故擴大的措施。發生重大火災、爆炸事故時，應以企業領導為首組成現場指揮部，統一指揮處理。

第八條凡發生上報集團公司事故的，應在事故發生后的30天內，按事故報告的規范格式（見附件2）寫出事故報告，將事故報告和“四不放過”登記表一并上報集團公司安全環保局。

第九條直屬企業安全部門每月6日前將《直屬企業（年）月事故統表》（見附件4）電子版報集團公司安全環保局。

第十條承包商發生的事故，直屬企業應按本規定的要求上報集團公司安全環保局。

第三章事故調查

第十一條事故發生后，政府部門組織調查時，集團公司應全力配合；同時集團公司內部應組織事故調查，一般事故由直屬企業組織調查；重特大事故由集團公司組織調查。第十二條安全部門是事故的歸口管理部門，各類事故的調查主管部門為：

１、人身、爆炸、放射事故的調查由安全部門負責；

２、火災事故的調查由消防部門負責；

3、設備事故的調查由設備部門負責；

４、生產事故的調查由生產部門負責；

5、交通事故的調查由交通部門負責。

第十三條雇用的勞務工、季節工等臨時用工，在生產經營過程中發生的事故，由直屬企業內部有關部門組織調查處理，報直屬企業安全部門備案；承包商發生的事故，由承包商負責組織調查、處理并報建設單位安全部門備案。

第十四條事故調查組成員應當符合下列條件：

1、具有事故調查所需要的某一方面的專長；

2、與所發生事故沒有直接利害關系；

3、具有認真負責，實事求是的品德。

第十五條事故調查組的職責

1、查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；

2、確定事故責任者；

3、提出事故處理建意、防范措施和建議；

4、寫出事故調查報告。

第十六條事故調查組有權向發生事故的單位、有關部門和有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不應拒絕。

第四章事故處理

第十七條事故處理應堅持“四不放過”的原則。

第十八條因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、違反紀律、玩忽職守或者發現事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應按照國家有關規定，對事故單位負責人和責任者給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條在事故發生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場，或者無正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，應按照有關規定，對有關單位負責人和直接責任人員給予從重行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十條對下列人員應按《企業職工獎懲條例》和勞動合同規定嚴肅處理：

1、對工作不負責任，不嚴格執行各項規章制度，違反勞動紀律，造成事故的主要責任者；

2、對已列入安全技術措施的項目不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；

3、因違章指揮，強令冒險作業，或經勸阻不聽而造成事故的主要責任者；

4、因忽視勞動條件，削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者；

5、因設備長期失修、帶病運轉，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者；

6、發生事故后，不按“四不放過”的原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復發生的主要責任者。

第二十一條一般事故由直屬企業批準處理，報集團公司備案；重大事故由集團公司批準處理；特大事故按政府決定處理。

第五章事故匯報

第二十二條直屬企業凡發生重大、特大事故或1次事故死亡人數超過集團公司下達的考核指標的，應到集團公司匯報。

第二十三條發生重大事故的，由直屬企業主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報；發生特大事故的，由直屬企業主要領導、主管領導、主管部門負責人、安全處長及事故單位主要負責人匯報。

第二十四條事故匯報時間應按集團公司的通知時間，原則上在事故發生后30天之內。第二十五條匯報材料包括事故報告、事故現場錄像帶和事故現場照片。

第二十六條1次事故死亡人數超過集團公司下達的考核指標的，應向安全環保局匯報，有關職能管理部門參加；重特大事故應向集團公司領導匯報，安全環保局和相關職能管理部門參加。

第二十七條集團公司建立事故匯報記錄并存檔備查。

第六章事故統計

第二十八條工傷事故按《企業職工傷亡事故分類》（GB6441—86）第6條統計，每年1月6日前報集團公司安全環保局。

第二十九條交通事故統計原則

1、在生產廠區、作業場所內，本單位的車輛發生負主要責任的事故，造成執行任務的職工傷亡或直接經濟損失在10萬元及以上的，應作為工業傷亡事故統計；負次要責任的應作交通事故統計。

2、在生產廠區、作業場所內，本單位的車輛發生負主要責任的事故，造成企外人員傷亡或直接經濟損失在10萬元及以上的，應作為交通事故統計；負次要責任的不作考核統計。

3、在生產廠區、作業場所內，外單位的車輛發生負次要責任的交通事故，造成執行任務的職工傷亡或直接經濟損失在10萬元及以上的，應作為交通事故統計；負主要責任的不作考核統計。

4、在道路上，本單位的車輛在執行任務中發生負主要責任的交通事故，造成本單位執行任務的職工傷亡和發生特大事故，應作為交通事故統計；負次要責任的不作考核統計。

5、船舶發生事故，應按海（水）上交通事故的有關規定處理。

附件1：

中國石油化工集團公司事故快報

附件2：

中國石油化工集團公司事故報告內容

附件3：

中國石油化工集團公司“四不放過”登記表

第五篇：中石化集團公司井控新規定

中國石油化工集團公司文件

中國石化安?2010?579號

關于印發《中國石油化工集團公司 石油與天然氣井井控管理規定》的通知

各油田企業：

現將重新修訂的《中國石油化工集團公司石油與天然氣井井控管理規定》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一○年十月十八日

中國石油化工集團公司 石油與天然氣井井控管理規定

第一章 總 則

第一條

為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針和“以人為本”的理念，不斷強化油氣勘探開發過程井控管理，嚴防井噴失控、H2S等有毒有害氣體泄漏事故，保障人民生命財產安全與保護環境，維護社會穩定，有利于發現、保護和利用油氣資源，依據國家安全生產有關法律法規、石油行業及中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）標準與制度，特制定本規定。

第二條 井控管理是一項系統工程，涉及井位選址、地質與工程設計、設備配套、安裝維修、生產組織、技術管理、現場管理等各項工作，需要計劃、財務、設計、地質、生產、工程、裝備、監督、培訓、安全等部門相互配合，共同做好井控工作。

第三條 本規定所稱“井控”是指油氣勘探開發全過程油氣井、注水(氣)井的控制與管理，包括鉆井、測井，錄井、測試、注水(氣)、井下作業、正常生產井管理和報廢井棄臵處理等各生產環節。

第四條 本規定所稱“三高”是指具有高產、高壓、高-2

43財務、人事、教育培訓、設計和監督等部門負責人參加的井控工作領導小組，并根據企業實際在相關部門成立領導小組監督管理辦公室，或在安全部門、業務部門分設井控監督和管理辦公室，同時明確規定各自監督和管理職責。

(四)鉆井、測井、錄井、井下作業與試油(氣)等專業化公司和油氣生產單位，以及設計、監督、井控設備檢驗維修等單位應成立由行政正職為組長，相關職能部門參加的井控工作領導小組，負責本單位井控工作。

(五)各鉆井、測井、錄井、井下作業、采油(氣)等基層隊伍，應成立以隊長為組長的井控工作領導小組。交叉作業或聯合作業現場，應成立以主要作業單位為組長，業主與相關單位參加的現場井控領導小組。

第七條 井控工作責任制度。井控工作按照“誰主管，誰負責”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控工作責任。

(一)集團公司井控工作領導小組及成員部門職責。1．井控工作領導小組職責。

(1)組織貫徹落實國家安全生產法規和行業井控安全標準，健全井控監督管理機構并落實專職人員；

(2)負責審定企業井控標準和管理制度；

(3)每年組織1次井控專項檢查，及時發現并研究解決井控工作中的重大問題；

門，具體負責施工作業井控技術管理工作；

(2)貫徹落實行業和企業井控技術標準，組織制(修)訂鉆井、井下、測井、錄井等企業井控技術標準；

(3)負責井控培訓機構資質管理和井控技術培訓工作；(4)負責鉆井、試油(氣)、井下、測井、錄井和專業試壓隊伍，以及井控設備檢驗維修機構資質管理，確保專業隊伍井控能力達到要求；

(5)負責油田勘探開發工程技術服務市場管理，嚴格市場準入制度，落實承包商井控責任；

(6)組織制定重大井控技術方案與設計論證，并組織重大井控隱患治理項目的實施；

(7)負責井控裝備管理，確保裝備本質安全；(8)參與井控應急搶險指揮和井噴事故調查處理；(9)定期向井控工作領導小組匯報施工作業井控技術管理工作；

(10)參與井控安全專項檢查。4.油田勘探開發事業部職責。

(1)油田勘探開發事業部為股份公司井控技術管理責任部門，具體負責股份公司油氣勘探開發油氣水井井控技術管理工作；

(2)貫徹落實行業和企業井控技術標準、制度，組織制(修)訂油氣勘探開發井控技術標準；

“誰主管，誰負責”的原則，并結合井控管理實際，明確企業(單位)及部門井控工作職責。

(三)總部、油田企業、油氣生產單位或專業化公司等各級井控監督、管理部門均應設臵井控專職崗位，確保井控責任制的落實。

第八條 井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，集團公司每年組織一次，油田企業每半年組織一次，專業化公司及油氣生產單位每季度組織一次，基層單位每月度組織一次。

第九條 井控工作例會制度。各級井控工作領導小組應定期召開井控工作例會，認真總結、部署井控工作，并及時研究解決井控管理和監督方面存在的問題。其中，集團公司每年召開1次，油田企業每半年1次，各專業化公司及油氣生產單位每季度1次，基層單位每月1次。

第十條 井控持證上崗制度。各級主管領導、管理人員和相關崗位操作人員應接受井控技術和H2S防護技術培訓，并取得“井控培訓合格證”和“H2S防護技術培訓證書”。(一)“井控培訓合格證”持證崗位。

1.油田企業領導及管理人員：行政正職，主管勘探、開發和安全的企業領導；勘探、鉆井、開發、生產、安全、設計、監督部門領導以及參與井控管理的人員。

2．鉆井、井下、測井、測試、錄井公司和采油(氣)廠-8

2．現場人員：在含H2S區域從事鉆井、測井、試油(氣）、井下作業、錄井作業和油氣開發的現場操作及管理人員。(三)上述培訓及復審應在集團公司認證的相應培訓機構進行。

第十一條 井控設計管理制度

(一)從事鉆井、試油(氣)和井下作業工程設計單位應持有相應級別設計資質；從事“三高”井工程設計應持有乙級以上設計資質。

(二)設計人員應具有相應資格，承擔“三高”井工程設計人員應擁有相關專業3年以上現場工作經驗和高級工程師以上任職資格。

(三）油氣井工程設計和施工設計均應設立《井控專篇》。《井控專篇》應以井控安全和防H2S等有毒有害氣體傷害為主要內容。

(四)所有設計均應按程序審批，未經審批不準施工；“三高”油氣井應由企業分管領導審批。如因未預見因素需變更時，應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知施工單位。組織工程設計與地質設計審查時，應有安全部門人員參與審查《井控專篇》。

第十二條 甲方監督管理制度

(一)所有鉆井、試油(氣)和井下作業應由甲方派出現場監督人員。“三高”油氣井、預探井和其他重點井應實行駐-10

井每季度至少應組織l次防H2S傷害應急演習。

(四)含H2S油氣井鉆至油氣層前100m，應將可能鉆遇H2S層位的時間、危害、安全事項、撤離程序等告知1.5km范圍內人員和政府主管部門及村組負責人。

第十四條 井控設備管理制度

(一)油田企業應明確井控設備管理機構，制定設備管理、檢查維修和定期檢驗制度，并建立設備檔案。(二)所有井控裝備及配件購臵，必須是集團公司有關部門認可的供應商生產的合格產品。

(三)實行井控設備定期報廢制度。防噴器報廢年限為13年，控制裝臵報廢年限為15年，管匯及閥組報廢年限為13年。延期使用須經第三方專業檢驗合格，且延期年限不超過3年。用于“三高”油氣井的井控設備，累計使用時間不宜超過7年，超過7年應加密檢測并監控使用。第十五條 專業檢驗維修機構管理制度

(一)井控設備專業檢驗維修機構應以檢驗維修點為基本單位取得獨立資質，未取得資質不得從事相應級別的井控檢驗維修工作。

(二)專業檢驗維修機構應建立完善的檢驗維修質量保證體系，檢驗維修應嚴格執行SY／T6160《防噴器的檢查與修理》等相關標準、制度。

(三)防噴器組檢驗維修后，應按井場聯接形式組裝后進-12

第十七條 開鉆(開工)檢查驗收制度

(一)鉆井、試油(氣)與井下作業各次開鉆(開工)前，均應進行開鉆(開工)檢查驗收。

(二)檢查驗收可根據具體情況，分別采取業主單位檢查驗收、委托施工單位檢查驗收或甲乙雙方聯合檢查驗收方式，檢查驗收合格后應下達“開鉆(開工)批準書”同意開鉆(開工)；檢查驗收不合格不得開鉆(開工)。

(三)承鉆“三高”氣井，最后一次鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗收，應經施工企業自行組織檢查驗收合格后，再由甲方企業組織正式開鉆檢查驗收。開鉆檢查驗收應由企業副總師以上領導帶隊，并由工程、生產、設備、安全、環保等部門人員參加。

第十八條 鉆(射)開油氣層審批(確認)制度(一)鉆井施工鉆開油氣層審批制度。

1．鉆開第1套油氣層100m前，施工企業在自檢合格的基礎上應向業主企業提出鉆開油氣層申請，經檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層；獲準1個月未能鉆開，須重新組織檢查驗收。“三高”氣井若包括多個差異較大的主要油氣層，則每鉆開一層須檢查驗收1次。

2.業主企業檢查驗收應由主管部門牽頭，工程、安全、環保、消防等部門參加，并依據有關標準和制度進行。檢查驗收合格后，應下達“鉆開油氣層批準書”同意鉆開油氣層；-14

防H2S泄漏應急預案，除滿足規定編制要素外，還應明確規定雙方應急責權、點火條件和棄井點火決策等。

(三)鉆井隊、試油(氣)隊和井下作業隊分別是鉆井施工、試油(氣)施工和井下作業的應急責任主體，所有配合施工作業和后勤服務的隊伍，其應急預案均應服從責任主體單位的應急預案，并服從應急指揮。

(四)安全應急預案按照分級管理的原則，應報當地政府和上級安全部門審查備案。

第二十二條 井噴事故管理制度

(一)根據事故嚴重程度，井噴事故由大到小分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

1.I級井噴事故：發生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體溢散，或竄出地表、竄入地下礦產采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現場及周邊居民生命財產安全。

2.Ⅱ級井噴事故：發生井噴失控，或雖未失控但導致H2S等有毒有害氣體噴出，對人員存在傷害可能，或對江河湖泊和環境造成較大污染。

3.Ⅲ級井噴事故：發生井噴事故，24時內仍未建立井筒壓力平衡，且短時間難以處理。

4.Ⅳ級井噴事故：發生一般性井噴，企業在24時內重新建立了井筒壓力平衡。

(二)發生井噴、井噴失控或H2S泄漏事故，事故單位應-16

封固淺水層、疏松層、礫石層需要，且坐入穩固巖層應不小于10m；山區“三高”氣井表層套管下深應不少于700m；固井水泥應返至地面。

第二十五條 鉆井井控基本要求

(一)鉆井施工應安裝井控設備，防噴器壓力等級應與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺寸系列和組合形式應視井下情況按標準選用；壓井和節流管匯壓力等級和組合形式應與防噴器最高壓力等級相匹配。當井下地層壓力高于現有最高額定工作壓力級別井控裝臵時，井控裝臵可按最大關井井口壓力選用。

(二)區域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從技術套管固井后至完井，均應安裝剪切閘板。

(三)鉆井隊應按標準及設計配備便攜式氣體監測儀、正壓式空氣呼吸器、充氣機、報警裝臵、備用氣瓶等，并按標準安裝固定式檢測報警系統。

(四)每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應向施工人員進行地質、工程和應急預案等井控措施交底，明確職責和分工。(五)新區第一口探井和高風險井應進行安全風險評估，落實評估建議及評審意見，削減井控風險。

(六)“三高”油氣井應確保3種有效點火方式，其中包括一套電子式自動點火裝臵。

第二十六條 鉆開油氣層應具備的條件

量的鉆具并加強坐崗觀察。空井狀況嚴禁檢修保養。(四)發生卡鉆需泡油、混油或因其他原因需降低井筒液柱壓力時，應確保液柱壓力不小于裸眼段地層最高壓力。(五)在含硫油氣層鉆進，泥漿中應提前加入足量除硫劑，并保證pH值不小于9.5。

第二十八條 溢流和井漏處臵及關井原則

(一)發現溢流、井漏及油氣顯示異常應立即報告司鉆，并做到溢流量1m報警、2m關井，確保快速控制井口。(二)發現泥漿氣侵應及時排除，未經除氣不得重新入井。對氣侵泥漿加重應停止鉆進，嚴禁邊鉆進邊加重。(三)起下鉆發生溢流時，應盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時應搶下鉆具，然后關井。關井后應及時求壓和求取溢流量。

(四)任何情況下關井，最大允許關井套壓均應同時不超過井口裝臵額定工作壓力、套管抗內壓強度的80％和薄弱地層破裂壓力。在允許關井套壓值內嚴禁放噴。

(五)氣井關井后應采取措施，防止井口壓力過高；空井關井后，應根據溢流嚴重程度，分別采取強行下鉆分段壓井法、臵換法和壓回法等措施進行處理。

(六)壓井施工作業應有詳細設計，作業前應進行技術交底、設備檢查并控制和落實崗位操作人員；壓井結束后應認真整理壓井作業單。

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(一)施工應有專項設計，設計中應有井控要求。(二）必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。(三)測試前應調整好泥漿性能，保證井壁穩定和井控安全。

(四)測試閥打開后如有天然氣噴出，應先點火后放噴。(五)測試完畢起封隔器前，如鉆具內液柱已排空，應打開反循環閥，進行反循環壓井方可起鉆。

(六)含硫氣井中途測試前，應進行專項安全風險評估，符合測試條件應制定專項測試設計和應急預案。

(七)含硫油氣層測試應采用抗硫封隔器、抗硫油管和抗硫采氣樹。對“三高”油氣井測試時，應準備充足的壓井材料、設備和水源，以滿足正反循環壓井需要。第三十二條 液相欠平衡鉆井井控特殊要求(一)液相欠平衡鉆井實施條件。

1.對地層壓力、溫度、巖性、敏感性、流體特性、組分和產量基本清楚，且不含H2S氣體。

2.裸眼井宜選擇壓力單一地層，若地層存在多個壓力系統，則各層壓差值不應超過欠平衡鉆井允許范圍。3.在主要目的層進行欠平衡鉆井，上層套管下深及固井質量應能滿足施工要求。

4.欠平衡鉆井技術服務隊伍應具備相應資質。(二)液相欠平衡鉆井井控設計。

2的前提下關井求壓，并根據地層壓力調整泥漿密度。

2.鉆井隊、錄井隊和欠平衡服務隊值班人員應分工明確，實時觀察并記錄循環罐液面、鉆井與泥漿參數、氣測全烴值、返出量、火焰高度等變化，發現異常應立即報告。3.套壓控制應以立管壓力、循環液面和排氣管出口火焰高度或噴出情況等為依據，綜合分析，適時進行處理。4.每次起鉆前均應對半封閘板防噴器進行關開檢查；每次下鉆前應對全封閘板防噴器進行關開檢查。

5.鉆柱至少應接2個止回閥，其中鉆具底部至少應接1個常閉式止回閥。每次下鉆前，應由專人負責檢查確認鉆具止回閥功能完好后方可入井。

6.鉆進或起下鉆具時，發現旋轉防噴器(旋轉控制頭)失效時應緊急關井，視現場情況確定下一步施工措施。(五)進行液相欠平衡鉆井時，如發現返出氣體中含H2S，鉆具內防噴工具失效，設備無法滿足工藝要求或地層溢出流體過多等任何一種情況時，應立即終止欠平衡鉆井作業。

第三十三條 氣體鉆井井控特殊要求。(一)氣體鉆井施工基本條件

1.地層壓力剖面和巖性剖面清楚，井身結構合理，裸眼井段井壁穩定。

2.地層出水量不影響井壁穩定和氣體鉆井工藝實施，且所鉆地層不含H2S氣體。

431.全烴含量連續大于3％或井下連續發生2次燃爆，應立即停止空氣鉆井并轉換為其他鉆井；天然氣出氣無阻流量超過8×10m/d，應立即停止氮氣鉆井并轉換為常規鉆進。

2.鉆遇地層出油，應立即停止并轉換為其他鉆井方式。3.鉆井過程發現返出氣體含有H2S，應立即停止氣體鉆井并轉換為常規鉆井。

4.大風天氣且風向使排砂口處于井場上風方向并危及井場安全時，應立即停止氣體鉆井。

第四章 錄井井控管理要求

第三十四條 錄井隊應結合鉆井隊應急預案編制防井噴、防H2S應急預案，并參加聯合應急演練。

第三十五條 在含H2S區域或新探區錄井作業時，應按標準安裝固定式氣體檢測報警系統及聲光報警系統，配備便攜式氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器。

第三十六條 綜合錄井儀應能為現場監督和司鉆提供終端顯示及井場通訊系統。

第三十七條 現場錄井人員應加強地質分析，在鉆開油氣層前向井隊提出預告。鉆開油氣層后，每次起下鉆均應進行后效錄井，測量油氣上竄速度等。

第三十八條 發現有油氣或H2S顯示，應先向當班司鉆-26

應有專人觀察井口，并及時灌滿泥漿。鉆臺上應備有1根帶回壓閥且與防噴器閘板尺寸相符的鉆桿，以備封井使用。如發生溢流，應服從鉆井隊指揮。

第四十七條 測井前應進行通井循環，保證井眼通暢、泥漿性能穩定和壓穩油氣水層。測井作業應在井筒安全時間內進行，超出安全時間應通井循環。

第四十八條 測井過程中發生溢流，應首先考慮切斷電纜并按空井溢流處理。

第四十九條 帶壓測井應使用專用電纜防噴器，并安裝防噴管，測井儀器長度應小于防噴管長度；帶壓測井防噴裝臵壓力級別應滿足井口控制壓力要求；帶壓測井要有專人觀察記錄套壓，發現異常應及時報告。

第六章 試油(氣)與井下作業井控管理要求

第五十條 試油(氣)與井下作業施工應有地質設計、工程設計和施工設計，設計應有井控和H2S防護內容，長停井作業井控措施應充分考慮區域地質特點和該井現狀。

第五十一條 井場設備就位與安裝應符合有關規定，道路及井場布臵應能滿足突發情況下應急需要。

第五十二條 在含H2S區域進行試油(氣)與井下作業施工時，應按規定配備氣防設施。

第五十八條 采取不壓井作業應使用專用設備并安裝液控防噴裝臵。井口控制裝臵應固定牢靠并有防頂(飛)出措施，同時現場應儲備井筒容積1.5倍的壓井液。

第五十九條 不連續作業時，應關閉井控裝臵。

第六十條 進行抽汲、氣舉、泡排、連續油管、替噴、酸化壓裂、鉆磨、沖砂、測試等作業，應執行相關井控要求。

第六十一條 試油(氣)與井下作業施工時，拆卸采油(氣)樹部件要清洗、保養備用，嚴禁使用閘板閥控制放噴或將防噴器作采油樹使用。

第六十二條 含H2S油氣井作業應制定應急預案，并報當地政府審查備案，同時應將H2S氣體及危害、安全事項、撤離程序等告知1.5km范圍內人員。

第六十三條 當2支以上隊伍聯合作業時，責任主體隊伍應與配合(協助)隊伍在施工前相互進行施工交底，交底內容至少包括設計、現狀、操作程序、防范措施、應急預案等，并由責任主體隊伍組織聯合演練。

第六十四條 在已開發油氣區進行試油(氣)與井下作業時，井口安全距離如未達到標準要求，應由油田企業主管部門組織進行安全評估、環境評估，并按評估意見處臵。

第六十五條 利用井下作業設備進行鉆井(含側鉆和加深鉆井)時，應執行鉆井井控標準。

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第八章 長停井與廢棄井井控管理要求

第七十三條 長停井應保持井口裝臵完整，并制定巡檢、報告制度；“三高”油氣井應根據停產原因和停產時間，采取可靠的井控措施。

第七十四條 廢棄井封堵施工作業應有施工設計，并按程序進行審批。作業前應進行壓井，壓穩后方可進行其他作業。

第七十五條 采油(氣)及注入井廢棄時，井口套管接頭應露出地面，并用厚度不低于5mm的圓形鋼板焊牢，鋼板面上應用焊痕標注井號和封堵日期。氣井及含氣油井廢棄時應安裝簡易井口，裝壓力表，蓋井口房。

第七十六條 已完成封堵的廢棄井每年至少巡檢l次，并記錄巡井資料；“三高”油氣井封堵廢棄后應加密巡檢。

第九章 附 則

第七十七條 各油田企業應根據本規定，并結合本地區油、氣和水井的特點，制定具體實施細則。

第七十八條 本規定由集團公司安全環保局負責解釋。

第七十九條 本規定自2011年1月1日起執行，原《中-3233-