第一篇：全區征地拆遷信訪工作匯報（推薦）

全區征地拆遷信訪工作匯報

近年來，隨著社會經濟發展及城市化進程加快，城市建設用地需求不斷加大，土地征收和房屋拆遷產生的信訪量在不斷增加，為此，我局在工作中始終堅持“以人為本，化解矛盾，解決問題，穩定一方”的指導思想，把信訪工作納入到重要議事日程，采取多項措施，有效地預防和控制了因征地拆遷而引發的各類信訪事項。

一、征地拆遷類信訪問題的基本情況

XX區征地拆遷工作涉及1鎮、2個街道辦事處，2010年以來共完成土地征收7144畝，拆遷集體土地上的房屋98085平方米，期間，共受理征地拆遷信訪事項9起，成功化解8起。其中赴省廳反映征地補償問題的4起；撥打省長手機反映未公布征地和村賬務情況的1起；到市里反映征地補償不到位的3起；到區里反映拆遷安置標準不一致的1起。信訪反映的主要事項有：一是對征地拆遷補償的標準有異議；二是反映征地拆遷的程序不規范，如安置方案未公開等；三是反映征地補償款分配不合理；四是反映同一地區征地拆遷補償的標準不一致；五是反映征地的面積、地類及地上附著物認定的數量不一致；六是反映未及時交付安置地或安置房。

二、征地拆遷信訪產生的主要原因

（一）征地拆遷補償標準不統一。一是政策調整引起上訪。自2009年以來至今已變動三次，分別為2009年鷹府字〔2009〕43號，2010年市政府第50號令和2011年鷹府字〔2011〕36號。由于征收土地補償標準變化較大，相鄰土地由于征地時間不一致導致補償標準不同，尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征收，前期征地的農民容易心理失衡而上訪；二是人為原因引起上訪。由于被征地拆遷對象原有的土地、住房情況復雜多樣，安置補償時就可能出現政策范圍內的補償標準不一致。或有的項目建設單位為了推進征地拆遷進度，在賠償時人為的出現補償標準不一致，顯失公平而上訪。

（二）拆遷安置過渡期限較長。目前集體土地房屋拆遷大部分都是采取套房或宅基地安置的方式，安置房及宅基地建設周期相對較長，拆遷協議約定一般過渡期限為一年，但有的幾年都不能交付安置房或宅基地。如勝利西路延伸、十八號路建設項目，朱埠劉家、楊家2009年已拆遷；三二〇國道拓寬項目，魚塘徐家于2010年已拆遷，但宅基地到現在還沒有安置到位，村民多次到各級政府反映要求盡快解決。

（三）個別被征地單位及拆遷戶的利益難以滿足。一是個別群眾把征地拆遷當作致富機會。有的拆遷戶認為來了機會，提出無理的補償要求，如不滿足，就采取不簽協議、阻攔施工、鬧訪纏訪，如果政府采取強制手段就以死相威脅，向地方黨委政府施壓。二是部分農戶在征地通知已發出后仍搶栽搶種搶建，以此騙取更多補償。

（四）征地款分配不公引發上訪。XX區征地款統一由財政撥付至鎮（辦），然后由鎮（辦）撥付至村、組統一分配。分配方案由村里制定，但有的村組在制定分配方案中沒有經過群眾討論，僅由村干部或少數群眾代表參與制定，人為的侵害了部分群眾的利益，從而引發群眾上訪。少數村干部截留挪用甚至侵占征地款，賬目不公開，引發群眾強烈不滿，導致村組群眾集體上訪。如XX區童家鎮里屋村委會延石村小組2010年童家示范鎮項目征地821畝，征地款2254.9萬元，在制定分配方案時，個別村小組干部利用自己的權力，通過造假增加“媳婦”數量，騙取征地款。引起村民強烈不滿和上訪，最后通過公安的介入，查實了“假媳婦”的數量，取消了“假媳婦’的分配權利，追回了已分配的征地款，化解了村民之間的矛盾。

三、處理征地拆遷信訪問題的主要經驗和做法(一)依法依規,是推進征遷信訪工作的堅定基石

“依法依規辦事是獲得群眾支持的堅定基石”，我局始終堅守黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動、穩妥推進的原則，極大的減少了因征地拆遷而引發的群體性事件，切實維護了農民群眾的合法權益。集中體現在“三個確保”：一是確保征遷程序到位。在征地過程中，我局認真按照《XX市城市規劃區征收土地管理辦法》（XX市人民政府令第50號）規定的程序操作：1.擬定征收方案；2.召開征地工作協調會；3.張貼征收土地通知；4.現狀調查確認；5.組織聽證；6.簽訂征地協議；7.公告征地補償安置方案；8.撥付征地補償款。現在農民法制意識增強了，由于程序到位，極大地減少了群眾上訪事件發生。二是確保補償政策到位。根據國土資源部和省政府要求，市政府充分考慮土地用途轉化后增值和物價上漲等因素，適時調整了補償標準。自2009年以來，先后出臺了《XX市人民政府關于調整城市規劃區征收土地補償標準和房屋拆遷安置補償標準的通知》（鷹府字〔2009〕43號）、《XX市城市規劃區征收土地管理辦法》（XX市人民政府令第50號）《XX、市人民政府辦公室關于調整XX市城市規劃區征收土地補償標準的通知》（鷹府字〔2011〕36號）三個關于調整征收土地補償標準的重要文件。水田補償標準由2009年以前的24000元/畝提高到34920元/畝再到現在的45400元/畝，新的補償標準有力地推進了征地工作順利進行。同時，加強行政和司法監督，確保補償款足額發放到被征地農民手中，并努力做好安置地和失地農民保險工作，充分保障了被征地農民的利益，最大限度地減少失地農民后顧之憂。做到失地農民安居樂業，不僅減少了信訪，也維護了社會穩定。三是確保村民權益到位。為了確保“公開、公平、公正”開展征地拆遷工作，使更多的群眾參與、了解和支持征地工作。在征地過程中除了村小組干部參與外，還邀請村民代表（或村民理事會成員）共同參加。由于村民代表的參與，從而充分地保障了村民的知情權、參與權和監督權。在拆遷過程中，實行拆前通告，拆后補償公告，拆遷過程全程公開。在簽訂拆遷協議前，拆遷戶想查看其他已簽訂拆遷戶的協議，拆遷工作組隨時提供，打消了拆遷戶的顧慮，很大程度減少矛盾。同時，嚴格落實“三方在場簽名確認”和“兩公告一登記”制度，確保補償工作經得起歷史的檢驗。

我們深深地體會到，土地征遷工作，只要嚴格按照程序操作，嚴格執行落實征遷政策，堅持“公開、公平、公正”，必將有力地推進征地拆遷工作的順利開展。(二)以人為本,是推進征遷信訪工作的攻心之路

“群眾利益無小事”，我局準確把脈征遷這根敏感的神經，從密切群眾關系入手，真心尊重群眾，把征地拆遷基礎工作做實、做細、做出人情味，著力從源頭上預防和減少征遷信訪問題的發生。

1.做實政策宣講。在每一個項目實施征地拆遷之前，都精心召開區、鎮（辦）、村、組和村民代表五級動員大會，向各級組織，工作人員及被征遷戶講清講透征地拆遷政策、標準、基本原則和時間要求等。2.做細思想工作。嚴格執行“四不征遷”，即群眾有疑慮的不征遷，宅基地安置不落實的不征遷，權屬有糾紛的不征遷，補償不到位的不征遷，讓群眾心里亮堂，贏得了他們的支持和理解。對極少數霸蠻的“刁難戶”，邀請有影響力和號召力的村民代表做細思想工作。

3.做出溫情拆遷。站在村民的立場，將對征遷戶的真情貫穿于整個征遷工作的始終，事事為征遷戶著想，盡最大的努力幫征遷戶排憂解難，以真誠之心、服務之心感動村民，爭取征遷戶對工作的支持。目前，XX區主要以實現四個“到位”來促進和諧征遷：一是確保征遷補償到位。每次征地拆遷工作最重要的事情就是保障補償款到位，補償款不到位的不予動工建設；二是確保征遷安置到位。實行征地拆遷與回遷安置建設同安排、同推進。在房屋拆遷安置過程中，將農民安置地一并納入項目建設規劃，并在充分征求農民意見的前提下，依據實際情況科學合理安排拆遷安置地的位置、面積、房屋的戶型結構，使被拆遷農民吃下一顆“定心丸”。如童家示范鎮涉及里屋村委會延石村97戶征地拆遷，我局在征地拆遷前已規劃報批了90畝安置用地，由于安置地提前得到落實，有力的促進和加快了征地拆遷的進度；對墳墓拆遷安置尊重被征地農民習俗，切實做好墳墓遷移安置。墳墓補償主要是按市政府50號令進行貨幣補償，由村小組及墳主自行遷移安置，對于涉及較多墳墓遷移的，集中興建千秋堂或另外購地進行集中遷移；三是確保“三產”用地落實到位。對村小組人均耕地0.3畝以下的按人均20-40㎡預留“三產用地”，保障失地農民的長遠生計。目前我區已為童家鎮的桃里、延石、腰沙、梅園、四青街道辦事處的魚塘、汪源、任家、楊家、夏家，東湖辦事處的高橋、白露港等共11個村小組預留三產用地近300畝；四是確保養老保險到位。為建立健全被征地農民的養老保險制度，解決失地農民長遠生計，XX區政府于2011年1月21日出臺了《XX區被征地農民養老保險辦法》，到目前為止，已辦理失地農民養老保險人數達4956人，累計發放養老保險金2177萬元。(三)創新思路,是推進征遷信訪工作的重要舉措

“思路決定出路”，我局針對征地拆遷引發的信訪糾紛做到創新思路、講究方法、分析定性、區別對待予以解決。1．對于群眾合法、合理的訴求，堅決予以落實。

雖然，我局在征地拆遷工作中嚴格依法行政，從不侵占群眾合法利益。但有時也存在因政策因素或規劃調整等原因造成群眾合法利益受侵害，只要情況屬實，我局都積極協調給予落實，做到不欠群眾的“債”。2012年，我局受理了朱埠劉家22戶村民要求盡快落實朱埠劉家拆遷安置宅基地和翻番過渡費的信訪件，根據拆遷協議規定，過渡期為20個月，每平方米過渡費3元，超過20個月，按每平方米6元補償。我局認為，群眾的訴求合理、合規，因此建議市政府給拆遷戶按每月每平方米6元發放安置過渡費，并盡快落實了宅基地，啟動了鷹西棚戶區改造工程。

2．對于不合法又不合理的訴求，做好說服勸告工作。

對于此類信訪事項，我局做到“三心”，即熱心、耐心、誠心去做好思想工作，宣傳解釋相關政策，講清不能辦理的理由，做到“以理服人，以情感人”。

2011年，有一匿名信訪人投訴，反映184醫院52.29畝土地為任家村集體所有，要求補償。我局認真調查了解，摸清情況，及時對184醫院土地權屬來源進行檔案查詢，經調查核實，任家村小組提出52.29畝土地改變用途的補償款應對任家村小組進行補償的要求不符合相關法律和政策的規定。為此，我局邀請任家村干部和村民代表與184醫院人員進行三方會談，當面確認土地權屬，事后組織信訪干部深入任家村進行宣傳解釋，提供歷年來184醫院土地權屬來源的文件資料，讓村民了解明白。之后，村民沒有任何異議，由于耐心細致地解釋說服，此后再沒有村民提出對52.29畝土地進行補償的要求。3．對于不合法，但合乎情理的訴求，解決時把握個“度”。

土地征遷中此類信訪最多，處理難度最大。為此，我局在嚴格按照政策執行的基礎上給予有“度”地照顧性處理，不留下后遺癥。2012年鷹西片區項目征地，在簽訂協議但補償款未及時撥付到集體手中時，市政府補償政策進行了調整。為此，朱埠劉家、楊家村民要求按新標準進行補償，但根據法律應該嚴格按照征地協議進行補償。針對這種情況，我局一點不敢怠慢，及時將情況如實向上級有關部門匯報，后經市政府領導同意，對鷹西片區項目涉及朱埠劉家、楊家征地進行了補差，從而較圓滿地解決了劉、楊兩村的信訪事件。

（四）機制健全，是推進征遷信訪工作的重要保證

“無規矩不成方圓”，我局堅持把建立健全切實維護征遷戶根本利益的信訪工作新機制作為一項重要任務，全面推進信訪工作。一是完善機構。成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各股（室）負責人為成員的信訪工作領導小組，專門負責全區征拆工作的信訪協調處理；二是健全制度。局每年與各股（室）、所簽訂信訪工作責任狀，將征地拆遷信訪工作納入年度績效考核范疇，并做到與其他業務工作同部署、同安排、同考核。同時，健全了《XX市國土資源局月湖分局信訪工作制度》、《XX市國土資源局月湖分局信訪工作領導責任制》、《領導包案制度》、《領導接待日制度》、《信訪首問責任制》等工作制度，以制度來規范征遷信訪工作；三是明確責任。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，實行一把手負總責，分管領導具體負責，其他領導一崗雙責，一級抓一級，一級對一級負責，實行“一個案件、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的信訪工作領導責任制。同時規定征地拆遷信訪工作由當地黨委政府和鎮（辦）國土中心所上門入戶共同處理，變群眾上訪為干部下訪；四是優化隊伍。構建了村信訪信息員、鎮（城區）國土中心所、區國土局三級信訪調處化解工作網絡。從系統中挑選出思想硬、業務精、講原則、實踐經驗豐富的同志進入信訪隊伍，為信訪工作提供了人才保障。

（五）通力協作，是推進征遷信訪工作的堅強后盾

“團結就是力量”，針對征地工作難度大、涉及面廣，容易引發社會矛盾，影響社會穩定的特點，我局嚴格落實“大信訪”工作格局，勤報告，多協調，力求矛盾糾紛得到及時妥善化解。從近三年征地工作的情況來看，由于區委、區政府、鄉（鎮）政府、公安、政法、信訪等部門通力協作，齊抓共管，為我局順利開展征地拆遷工作提供了有力保障。

四、存在的問題

近幾年的征地拆遷工作雖然完成了任務，取得了較好的成績和社會效果，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）無理纏訪、鬧訪、重復訪難以處理。近年來，我局對化解征地拆遷信訪矛盾過程中，對反映問題符合政策規定的，我們都能嚴格依照有關規定執行到位。但對無理訴求的信訪問題，雖經接訪人員多次耐心細致的解釋說服，但仍然不息訪，多次赴省上訪。如XX區童家創業園2008年征收里屋村300多畝土地，2009年以來孔某等人開始以“征地面積少了、征地標準低”為由進行上訪，我局熱情接待，派人進行了解釋說明，并多次作出書面答復，他們就是不同意該答復意見，堅持己見。對于孔某等人提出的征地面積少了的問題我局答應按照征地紅線圖重新走界，并共同聘請有資質的測量單位重新測量征地面積，孔某等人拒不接受，理由是“不必要測量，這地方我清楚，肯定少了”；關于“征地標準低”的問題，我局拿出了征地協議和市政府征地補償文件，進行了詳細說明，孔某等人仍不接受。此后孔某等人采取更換信訪登記人姓名，更換上訪事項的方法，分別到區、市、省和北京上訪，并提出了賠償路費、誤工補貼等各項損失的無理要求，影響非常惡劣。

（二）拆遷安置難以及時落實

在房屋或宅基地安置方面，因政策或規劃調整，導致安置房建設或宅基地安置進度拖延，造成被拆遷戶不能及時入住安置房或新建住宅。

（三）征遷補償款分配難以監管

XX區征地款統一由財政撥付至鎮（辦），然后由鎮（辦）撥付至村、組統一分配，但在分配過程中難以監管。

（四）個別被征地拆遷戶的利益訴求難以滿足

在征地拆遷過程中，對一些漫天要價，不達到要求拒不簽訂協議或阻撓施工的單位或個人，沒有更好的解決辦法。

（五）歷史遺留問題難以解決。一是有爭議的征地補償引發信訪；二是部分村民在征而未用的土地上擅自栽種果樹、搭建臨時非法建筑等地面附著物，提出補償要求引發爭議。

五、建議

（一）落實責任，建章立制。《信訪條例》第十八條、十九條、二十條、四十七條、四十八條規定了信訪人應遵守的事項及處罰措施，但在實際操作中往往沒有認真執行，對信訪人無理取鬧的放縱，導致并助長了無理訪和越級訪的發生。建議相關部門盡快制定相關的政策和法律法規，對經法定程序已審理結案、申訴已駁回的仍無理纏訪鬧訪行為，應作出詳細明確的條款予以禁止，違反者應承擔相應的法律責任。

（二）充分發揮紀檢監察在信訪的監督檢查作用。建議在縣級以上的信訪回復件中，加入本級紀檢監察部門的審查意見。縣級紀檢監察部門調查確認行政部門無過錯的，上級部門原則上不予受理。

（三）盡快出臺集體土地房屋拆遷管理辦法。在辦法中明確對拆遷人已按政策規定補償到位但被拆遷人拒不簽定協議的處理辦法。

（四）嚴格監督查處，切實維護被征地拆遷群眾合法權益

一是加強資金監管。資金實行按項目列支，嚴格監督、規范村組對征地補償費的使用和分配，建議政府出臺農村集體土地征收拆遷補償款分配指導意見，強化財政、審計監督，資金使用和分配情況定期張榜公布，確保村組征地補償費的使用和分配透明化。對于存在違規使用資金的行為，要加大查處和打擊力度；二是嚴厲查處違法行為。堅持補償標準，凡屬搶種搶栽搶搭建的行為，一律不予支持，由國土、村建、鎮（辦）等多方聯動，加大執法巡查力度。集中清理整治擬征地范圍內的搶種搶栽和亂修亂建行為，嚴肅查處違規違法行為。

（五）健全工作機制，切實做好征地拆遷信訪維穩工作

一是強化政府主導。建議省廳交辦信訪事件時，以信訪部門的名義同時抄送到當地政府部門，引起政府重視，加強信訪調度；二是強化部門聯動。征地拆遷信訪問題涉及面廣、解決難度大，建議在地方政府的主導下，由鎮（辦）、信訪、規劃、村建、國土及項目部等相關部門成立相對固定的征地拆遷信訪辦事機構，發揮部門協調聯動作用；三是強化控訪力度。建議對把征地拆遷當做致富良機，提出超標準甚至無理的賠償要求，并造成惡劣影響的當事人依法、從嚴處理。我局征地拆遷信訪工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，隨著經濟社會的快速發展，城市框架的進一步拉大，征地拆遷引發的各種群眾訴求難以避免。但我們堅信，只要我們在區委、區政府的堅強領導下，在上級國土信訪部門的支持下，堅持以人為本，以政策為依據，以解決問題為目的，以群眾為服務主體，靈活處理得當，就一定能做好我區的國土信訪工作。

第二篇：征地拆遷工作匯報材料（推薦）

中鐵建電氣化局集團公司

石武客專河南段項目部

征拆工作匯報材料

中鐵建電氣化局集團有限公司

石武客專河南段項目部

二○一○年七月 鄭州

工作情況匯報

尊敬的京廣客專河南公司領導：

我集團公司石武客專河南段項目部的征地拆遷工作在河南公司各級領導的關懷、指導和幫助下，克服了多方面的諸多困難，積極主動工作，在較短時間內完成了人員培訓、征地圖的現場核對等工作，并相繼拜訪了沿線相關地市支鐵辦、大項辦、土地局的有關領導，進行接洽、溝通，取得了各方面工作的支持。現就以下幾個方面向各位領導簡單匯報項目部征地拆遷工作的具體進展情況：

一、前期工作進展情況

征地拆遷工作是所有工作的重中之重，是整個工期的關鍵節點，是整體工作的瓶頸。征地拆遷工作進行的是否順利，會直接影響到項目部的整體施工進度。項目部自進場以來，就十分重視征地拆遷工作，采取不同的形式強調其重要性，一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。

1、組織機構建設情況

根據征地拆遷工作的重要性，項目部黨工委書記親自掛帥，成立了征地拆遷領導小組及征拆辦公室，辦公室定員2人，配備了專門的交通工具。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室，設專職征遷人員共10人（其中一分部5人、二分部3人、三分部2人），由分部領導專職負責，工程部、安質部等部門配合，加強了征地拆 2 遷組織建設和隊伍建設。

2、人員培訓及資料收集情況

三月份上場以后，首先與京廣鐵路客運專線河南公司進行了接洽、溝通聯系，并收集了客運專線征地方面的相關政策文件、資料，且進行了深入的學習，并就有關問題向河南公司領導進行了請教。

考慮到征拆工作如不及早到位，及早進入工作狀態，將嚴重制約工期，影響施工進度。項目部3月21日召開四電工程用地征地拆遷推進會議，學習了有關征拆政策文件，確定了征拆工作的工作思路，對項目分部征拆工作提出了嚴格的要求。

4月14日項目部召開了征地拆遷培訓會，專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關于石武鐵路客運專線河南境內征地拆遷有關事宜會議紀要》（簡稱省部紀要）逐條逐句進行了詳細解讀，于主任還根據前期征拆經驗對有關事項進行了重點講解，提出了征拆工作中的注意事項及有關技巧，強調了施工單位清點附著物數量準確的重要性和責任、征拆中不要隨意簽協議和承諾等重要事項。使參加培訓的人員熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根據河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作，六月初與河南省國土資源廳溝通下發了《關于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。通過以上幾項準備，我們熟悉了程序、鍛煉了隊伍，為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協調內外關系及征地拆遷工 3 作。

3、近期征地拆遷工作進展的具體情況

為保證征拆工作順利進行，從3月中旬開始至月底，我們配合鐵三院、鐵四院設計人員，對全線236個通信基站、33個信號中繼站、11個牽引變電所、13個分區所、22個AT所、1個開閉所等四電站、所進行了選址定測工作，確定了具體位置。據圖統計，河南段共需征用“四電”站、所用地236處（其中石鄭段66處、鄭武段170處）。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區所、AT所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號基站的用地圖，截至目前，我們已收到設計院提供的用地圖共222張（尚差用地圖14張），通過現場核對，大約有35處因各方面原因尚須修正。五、六月份，我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領導的帶領下，相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領導，與相關單位進行了溝通、交流，積極推動征地拆遷工作的進行。截至目前，駐馬店市的勘測定界工作從7月21日已經開始。共勘測用地3處（因近幾天一直下雨無法繼續進行）。石鄭段就原四電征地情況進行了核實，已征的用地有34處地可用（其中4處站前單位已征用、剩余30處現為農田）。

二、下一步工作安排

根據“四電”用地戰線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征，我們依照“和諧拆遷”的原則，遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路，積極配合各級政府部門開展 4 工作。下一步主要從以下三個方面抓好征地拆遷工作。

1、多跑現場，聯系各地政府規劃部門，為設計院提供詳細的現場資料，積極配合設計院的定測、出圖及用地圖的修正工作，為征地拆遷工作提供有利的先決條件。

2、聯系沿線各地市征地拆遷工作的主導部門，提供用地資料及技術支持，按要求積極配合主導部門的征拆工作，積極推動征地拆遷工作的順利進行。

3、盡快確定沿線11座牽引變電所所址，為外部電源線路徑路設計提供有力的技術資料。

三、需要協調解決的一些問題

1、截至目前我們尚差14張用地圖，還有部分用地圖尚需修正，造成部分地市的用地計劃不全，征地拆遷工作無法啟動。

2、部分位置因與地方規劃沖突，所址、站址無法確定，造成給外部電源線路徑路無法進行設計，征地拆遷工作無法啟動。懇請領導幫助協調地方關系，盡快啟動征地拆遷工作。

3、在征地過程中還出現因前期征地工作中遺留問題未解決，造成部分鄉村對近期征地工作不配合的情況，雖然鄉政府一直積極協調，但效果不是很好。

4、由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離，進所道路等原因，造成邊角地比較多，給征拆工作帶來一定的影響。

第三篇：征地拆遷工作匯報

征地拆遷工作匯報

踏入“十二五”的開局之年，城市現代化建設已進入了全面提速的時期。街道緊密圍繞區委“加快轉型升級，建設幸福TT”這一核心主線，大力推動“宜居、宜游、宜創業”的現代化城市建設的進程，著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項目規劃建設發展。下面針對現階段征地拆遷工作所存在的問題和遇到的困難作出分析和提出一點見解。

一、基本情況

就城際輕軌建設來說，現階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線，并對邊線內的征地面積進行了分戶丈量和地面附著物的統計，并按標準計算了每戶的補償金額。輕軌大沖段的征地拆遷任務總長**公里，拆遷征地面積多達**畝，主要涉及農用地、農業生產用房、魚塘和廠房。其中，農村集體土地面積**畝，涉及應清點青苗的戶數為**戶，**家廠房需進行遷移。

二、主要做法

1、加強領導，明確責任

為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實施，街道專門成立了領導小組和工作機構負責具體的征地拆遷工作，明確了工作分工和責任目標，并要求工作組人員不斷加強對征地知識的學習和運用，掌握政策，加強對村民的情況逐一逐戶分析，有針對性地分別尋求突破。

2、加大宣傳動員力度

通過向沿線被拆遷企業和拆遷戶主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規、補償政策規定和建設城際輕軌的重要意義，解答被拆遷企業和戶主提出的疑難問題，消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想，尋求群眾的支持和配合，動員住戶如實提供房屋證明資料，協助做好房屋和土地的丈量、評估、簽訂協議等工作。

3、加大矛盾糾紛的調處力度

準確認真摸清村民群眾的實際困難，認真分析，多部門聯動，力所能及地解決征地拆遷過程中的歷史遺留問題和矛盾糾紛，從而加快輕軌征地工作的全面推進。

三、存在的問題和原因分析

由于政策、價格、歷史和現實等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸，當前，城際輕軌乃至其他重大項目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻，多次處于停滯狀態，嚴重影響重建設進度。

（一）客觀問題

1、補償標準過時。現行的征地綜合價補償標準已多年未做調整，依舊是執行2007年市出臺的相關補償標準，即：水田8萬元/畝（包干征地），房屋1700元/㎡，未能與現時的物價水平同步。物價指數的不斷上漲突顯出原定的補償標準相對偏低、較不合理，被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響，如魚刺在梗，難以下咽，致使征地拆遷矛盾日益凸現，工作難度加大。就建筑物來說，房屋拆遷補償價格與現今購房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補償難以保證原

有的生活水平，長遠生計難以保障。

2、補償標準不全面。由于補償標準出臺時間早，隨著經濟社會的發展，征地拆遷補償項目繁多，既包括廠房、住宅、非住宅等不動產和農林漁種養產品等，有很多品種沒有涵蓋在內，對需要補償的對象和標準沒有細化，面面俱到，執行過程中彈性較大，補償標準不易界定。補償就只能由拆遷雙方討價還價，要么拆遷人咬牙以高標準滿足被拆遷人的要求，要么拆遷人以耗時間、延長工期為代價就低補償拆遷人。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。

（二）主觀問題

1、補償標準不一。由于開發商和個別部門未能嚴格執行市、區有關規定，為加快項目征地建設的進度，不惜擅自抬高補償價格，超出了市、區補償的統一標準，嚴重拖累政府的征地工作。額外補償產生的差距容易導致村民群眾互相攀比，抱著觀望的態度漫天要價。

2、“三搶”行為嚴重。在城市建設過程中，征地拆遷困難重重，其中違法建設屢禁不止，主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補償，導致其他被拆遷戶認為有利可圖可獲取高額補償，從而抱有僥幸的心理盲目跟風搶栽搶種農田林木和搶搭搶建建筑物，甚至出現了“哪里要征拆，哪里的違建搶種最兇猛”現象。

3、農民意識薄弱，配合度低。被征地農民群體由于整體素質不高，加上受傳統觀念影響和束縛，致使其對征地拆遷產生認識上的偏差，引發諸多的擔憂和顧慮，更甚者對征

地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協調解決的問題時，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿，制造不必要的糾紛。由于沒有執法權，出臺的政策嚴禁強行拆遷或出動警力，往往遇到上述情況，征地工作組人員未有足夠的措施和應對辦法去解決處理。

四、對策和建議

1、成立機構完善制度。鑒于辦事處沒有執法權，未能對規劃區違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進行執法處理，在開展征地拆遷工作中處于較被動位臵。市、區兩級政府應盡快牽頭，向各職能部門抽調人手成立專門的綜合執法部門和評估機構，明確執行主體，形成合力，解決征地過程中出現的違法行為和惡意糾紛。

2、完善制度規定標準。制定相關政策法規，嚴格規范、監督整體征地行為和確保補償標準和計量的統一，做到征地規范化、拆遷合法化、補償標準化，計量統一化，以公開促公正，以公正保穩定，做到合情、合理、合法。

3、補償標準細化修訂。所以必須完善征地補償機制，結合征地實際情況和參考經濟物價水平，請相關的部門評估專家對建筑物、農用地、農林漁種養品種項目等的計量和補償標準重新作出公平合理的評估和細化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標準，杜絕惡性循環。

第四篇：征地拆遷工作匯報

征地拆遷工作匯報(精選多篇)

石林至蒙自高速公路征地拆遷工作情況 石蒙高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運輸廳關心、支持下，在州委、州人民政府的高度重視下，經過沿線縣市、鄉鎮黨委、政府，特別是各級征遷工作部門的共同努力下，各項工作進展基本順利，現將具體情況匯報如下：

一、工程概況及建設模式

工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線二連浩特至河口公路云南境內**至河口中的一段，是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份，它是

我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經濟干線，更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中**市境內26.5公里，紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》執行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內81公里，**市境內26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于2014年11月28日開工建設，計劃于2014年11月底建成通車，總工期三年。

建設模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全

額爭取國家支持”的總體要求，于2014

年在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。2014年6月、8月經云南省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。

鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。

二、征地拆遷工作進展情況

石蒙高速公路于2014年11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。

工作機構健全

為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組，開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構，為征地拆遷工作提供了組織保障。

工作職責明確

2014年11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。2014年12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地

拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。

宣傳動員到位

為調動各方面的工作積極性，順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于2014年12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2014年2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。

征地拆遷補償政策合法合理

征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣

市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協調領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規，深入鄉鎮調查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。

征地拆遷工作進展情況

按設計地畝圖計算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開遠3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開遠4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線取土場臨時用地約4000畝，其中彌勒約3100

余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。

截止2014年4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。

截止2014年5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。

截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。

截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數的75%；開遠提供3965余畝，占總數的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余

戶，撥付線網拆遷費2014余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。

存在的主要困難和問題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。

2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。

3、由于省國土資源廳公布從2014年7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。

4、彌勒東方紅農場屬省農墾總局管轄，基層單位要求每畝補償8萬元，比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協商之中，尚未提供用地。

5、沿線少數群眾對高速公路建設不太支持，阻擾施工的現象時有發生；個別單位和領導過分要求項目業主和施工單位為其實施小項目建設，業主和施工單位感到十分為難。

紅河州石河高速公路建設協調

領導小組辦公室

二○○九年十一月九日

征地拆遷工作匯報

踏入“十二五”的開局之年，城市現代化建設已進入了全面提速的時期。街道緊密圍繞區委“加快轉型升級，建設幸福tt”這一核心主線，大力推動“宜居、宜游、宜創業”的現代化城市建設的進程，著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項目規劃建設發展。下面針對現階段征地拆遷工作所存在的問題和遇到的困難作出分析和提出一點見解。

一、基本情況

就城際輕軌建設來說，現階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線，并對邊線內的征地面積進行了分戶丈量和地面附著物的統計，并按標準計算了每戶的補償金額。輕軌大沖段的征地拆遷任務總長**公里，拆遷征地面積多達**畝，主要涉及農用地、農業生產用房、魚塘和廠房。其中，農村集體土地面積**畝，涉及應清點青苗的戶數為**戶，**家廠房需進行遷移。

二、主要做法

1、加強領導，明確責任

為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實施，街道專門成立了領導小組和工作機構負責具體的征地拆遷工作，明確了工作分工和責任目標，并要求工作組人員不斷加強對征地知識的學習和運用，掌握政策，加強對村民的情況逐一逐戶分析，有針對性地分別尋求突破。

2、加大宣傳動員力度

通過向沿線被拆遷企業和拆遷戶

主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規、補償政策規定和建設城際輕軌的重要意義，解答被拆遷企業和戶主提出的疑難問題，消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想，尋求群眾的支持和配合，動員住戶如實提供房屋證明資料，協助做好房屋和土地的丈量、評估、簽訂協議等工作。

3、加大矛盾糾紛的調處力度

準確認真摸清村民群眾的實際困難，認真分析，多部門聯動，力所能及地解決征地拆遷過程中的歷史遺留問題和矛盾糾紛，從而加快輕軌征地工作的全面推進。

三、存在的問題和原因分析

由于政策、價格、歷史和現實等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸，當前，城際輕軌乃至其他重大項目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻，多次處于停滯狀態，嚴重影響重建設進度。

客觀問題

1、補償標準過時。現行的征地綜

合價補償標準已多年未做調整，依舊是執行2014年市出臺的相關補償標準，即：水田8萬元/畝，房屋1700元/㎡，未能與現時的物價水平同步。物價指數的不斷上漲突顯出原定的補償標準相對偏低、較不合理，被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響，如魚刺在梗，難以下咽，致使征地拆遷矛盾日益凸現，工作難度加大。就建筑物來說，房屋拆遷補償價格與現今購房成本差距巨大，被征地群眾所獲的補償難以保證原

有的生活水平，長遠生計難以保障。

2、補償標準不全面。由于補償標準出臺時間早，隨著經濟社會的發展，征地拆遷補償項目繁多，既包括廠房、住宅、非住宅等不動產和農林漁種養產品等，有很多品種沒有涵蓋在內，對需要補償的對象和標準沒有細化，面面俱到，執行過程中彈性較大，補償標準不易界定。補償就只能由拆遷雙方討價還價，要么拆遷人咬牙以高標準滿足被拆

遷人的要求，要么拆遷人以耗時間、延長工期為代價就低補償拆遷人。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。

主觀問題

1、補償標準不一。由于開發商和個別部門未能嚴格執行市、區有關規定，為加快項目征地建設的進度，不惜擅自抬高補償價格，超出了市、區補償的統一標準，嚴重拖累政府的征地工作。額外補償產生的差距容易導致村民群眾互相攀比，抱著觀望的態度漫天要價。

2、“三搶”行為嚴重。在城市建設過程中，征地拆遷困難重重，其中違法建設屢禁不止，主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補償，導致其他被拆遷戶認為有利可圖可獲取高額補償，從而抱有僥幸的心理盲目跟風搶栽搶種農田林木和搶搭搶建建筑物，甚至出現了“哪里要征拆，哪里的違建搶種最兇猛”現象。

3、農民意識薄弱，配合度低。被征地農民群體由于整體素質不高，加上

受傳統觀念影響和束縛，致使其對征地拆遷產生認識上的偏差，引發諸多的擔憂和顧慮，更甚者對征

地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協調解決的問題時，喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿，制造不必要的糾紛。由于沒有執法權，出臺的政策嚴禁強行拆遷或出動警力，往往遇到上述情況，征地工作組人員未有足夠的措施和應對辦法去解決處理。

四、對策和建議

1、成立機構完善制度。鑒于辦事處沒有執法權，未能對規劃區違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進行執法處理，在開展征地拆遷工作中處于較被動位臵。市、區兩級政府應盡快牽頭，向各職能部門抽調人手成立專門的綜合執法部門和評估機構，明確執行主體，形成合力，解決征地過程中出現的違法行為和惡意糾紛。

2、完善制度規定標準。制定相關

政策法規，嚴格規范、監督整體征地行為和確保補償標準和計量的統一，做到征地規范化、拆遷合法化、補償標準化，計量統一化，以公開促公正，以公正保穩定，做到合情、合理、合法。

3、補償標準細化修訂。所以必須完善征地補償機制，結合征地實際情況和參考經濟物價水平，請相關的部門評估專家對建筑物、農用地、農林漁種養品種項目等的計量和補償標準重新作出公平合理的評估和細化修訂，并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標準，杜絕惡性循環。

中鐵建電氣化局集團公司 石武客專河南段項目部

征拆工作匯報材料

中鐵建電氣化局集團有限公司 石武客專河南段項目部 二○一○年七月 鄭州

工作情況匯報

尊敬的京廣客專河南公司領導：

我集團公司石武客專河南段項目

部的征地拆遷工作在河南公司各級領導的關懷、指導和幫助下，克服了多方面的諸多困難，積極主動工作，在較短時間內完成了人員培訓、征地圖的現場核對等工作，并相繼拜訪了沿線相關地市支鐵辦、大項辦、土地局的有關領導，進行接洽、溝通，取得了各方面工作的支持。現就以下幾個方面向各位領導簡單匯報項目部征地拆遷工作的具體進展情況：

一、前期工作進展情況

征地拆遷工作是所有工作的重中之重，是整個工期的關鍵節點，是整體工作的瓶頸。征地拆遷工作進行的是否順利，會直接影響到項目部的整體施工進度。項目部自進場以來，就十分重視征地拆遷工作，采取不同的形式強調其重要性，一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。

1、組織機構建設情況

根據征地拆遷工作的重要性，項目部黨工委書記親自掛帥，成立了征地拆

遷領導小組及征拆辦公室，辦公室定員2人，配備了專門的交通工具。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室，設專職征遷人員共10人，由分部領導專職負責，工程部、安質部等部門配合，加強了征地拆

遷組織建設和隊伍建設。

2、人員培訓及資料收集情況

三月份上場以后，首先與京廣鐵路客運專線河南公司進行了接洽、溝通聯系，并收集了客運專線征地方面的相關政策文件、資料，且進行了深入的學習，并就有關問題向河南公司領導進行了請教。

考慮到征拆工作如不及早到位，及早進入工作狀態，將嚴重制約工期，影響施工進度。項目部3月21日召開四電工程用地征地拆遷推進會議，學習了有關征拆政策文件，確定了征拆工作的工作思路，對項目分部征拆工作提出了嚴格的要求。

4月14日項目部召開了征地拆遷

培訓會，專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關于石武鐵路客運專線河南境內征地拆遷有關事宜會議紀要》逐條逐句進行了詳細解讀，于主任還根據前期征拆經驗對有關事項進行了重點講解，提出了征拆工作中的注意事項及有關技巧，強調了施工單位清點附著物數量準確的重要性和責任、征拆中不要隨意簽協議和承諾等重要事項。使參加培訓的人員熟悉了政策，了解了程序，掌握了方法，收到了很好的效果。五月下旬，根據河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作，六月初與河南省國土資源廳溝通下發了《關于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。通過以上幾項準備，我們熟悉了程序、鍛煉了隊伍，為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協調內外關系及征地拆遷工

作。

3、近期征地拆遷工作進展的具體情況

為保證征拆工作順利進行，從3月中旬開始至月底，我們配合鐵三院、鐵四院設計人員，對全線236個通信基站、33個信號中繼站、11個牽引變電所、13個分區所、22個at所、1個開閉所等四電站、所進行了選址定測工作，確定了具體位置。據圖統計，河南段共需征用“四電”站、所用地236處。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區所、at所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號基站的用地圖，截至目前，我們已收到設計院提供的用地圖共222張，通過現場核對，大約有35處因各方面原因尚須修正。五、六月份，我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領導的帶領下，相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領導，與相關單位進行了溝通、交流，積極推動征地拆遷工作的進行。截至目前，駐馬店市的勘測定界工

作從7月21日已經開始。共勘測用地3處。石鄭段就原四電征地情況進行了核實，已征的用地有34處地可用。

二、下一步工作安排

根據“四電”用地戰線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征，我們依照“和諧拆遷”的原則，遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路，積極配合各級政府部門開展

工作。下一步主要從以下三個方面抓好征地拆遷工作。

1、多跑現場，聯系各地政府規劃部門，為設計院提供詳細的現場資料，積極配合設計院的定測、出圖及用地圖的修正工作，為征地拆遷工作提供有利的先決條件。

2、聯系沿線各地市征地拆遷工作的主導部門，提供用地資料及技術支持，按要求積極配合主導部門的征拆工作，積極推動征地拆遷工作的順利進行。

3、盡快確定沿線11座牽引變電所所址，為外部電源線路徑路設計提供有

力的技術資料。

三、需要協調解決的一些問題

1、截至目前我們尚差14張用地圖，還有部分用地圖尚需修正，造成部分地市的用地計劃不全，征地拆遷工作無法啟動。

2、部分位置因與地方規劃沖突，所址、站址無法確定，造成給外部電源線路徑路無法進行設計，征地拆遷工作無法啟動。懇請領導幫助協調地方關系，盡快啟動征地拆遷工作。

3、在征地過程中還出現因前期征地工作中遺留問題未解決，造成部分鄉村對近期征地工作不配合的情況，雖然鄉政府一直積極協調，但效果不是很好。

4、由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離，進所道路等原因，造成邊角地比較多，給征拆工作帶來一定的影響。

賀龍體育館征地工作情況匯報

賀龍體育館征地工作于2014年6月開始開展，由于征地工作難度太大，經縣政府領導同意，10年8月暫停。今年3月在縣委縣政府的堅強領導下，再次開展了該項工作。通過各級工作部門的共同努力，目前進展順利初見成效。現將具體情況匯報如下：

一、征地工程基本情況

賀龍體育館征收土地位于容美村三、四組征收土地總面積84.05畝，其中農用地79.69畝，建設用地4.36畝。涉及征地農民103戶，拆遷戶14戶。

二、征地工作進展情況

3月28日成立了以容美鎮黨委書記、鎮長李世祥為組長的賀龍體育館征地工作領導小組，并組建了有相關部門參加的工作專班，決定開展征地農戶入戶摸底工作。通過調查摸底全面掌握了征地農戶的基本家庭情況以及對賀龍體育館征地意見等基本情況。

6月10日各級征工作部門討論制定了《征收土地人員安置補助協議》、《賀龍體育館征地拆遷戶還建協議書》、《賀龍體育館征地戶享受安置房協議書》以

及《容美鎮賀龍體育場被征地失地農民基本社會保障政策宣傳單》。決定對征地農戶進行逐戶進行政策宣傳講解。

6月20日全體專班人員齊心協力開始分組進行入戶征地，根據征地農戶的不同情況，分戶、分對象簽訂了《征收土地人員安置補助協議》、《賀龍體育館征地拆遷戶還建協議書》、《賀龍體育館征地戶享受安置房協議書》。

截止7月14日，已簽訂《征收土地人員安置補助協議》x戶，征地x余畝；《賀龍體育館征地拆遷戶還建協議書》x戶；《征收土地人員安置補助協議》x戶。截止2014年5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。

截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。

截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供

8304畝，占總數的75%；開遠提供3965余畝，占總數的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網拆遷費2014余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。

三、存在的主要困難和問題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。

2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。

3、由于省國土資源廳公布從2014

年7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管

理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。

4、彌勒東方紅農場屬省農墾總局管轄，基層單位要求每畝補償8萬元，比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協商之中，尚未提供用地。

5、沿線少數群眾對高速公路建設不太支持，阻擾施工的現象時有發生；個別單位和領導過分要求項目業主和施工單位為其實施小項目建設，業主和施工單位感到十分為難。

紅河州石河高速公路建設協調

領導小組辦公室

二○○九年十一月九日

關于xx鎮xx村滬昆鐵路建設征地拆遷工作

匯報

各位領導：

首先，歡迎各位來我村督查、指導滬昆鐵路建設的征地拆遷工作。下面，我就我村本次征地拆遷工作的基本情況、工作開展、存在問題向各位領導做個簡要的匯報。

一、基本情況

滬昆鐵路湖南段在我村的建設工程全長，涉及我村棗子、高家、霞塘三個村民小組40多戶，紅線內土地41.4255畝，紅線內青苗48.3806畝，紅線外道路改移3.2145畝，紅線外個人要求丈量邊角余料1.4111畝。

二、工作開展

1、前期動員宣傳工作。

我村于2014年11月10日上午召集全村滬昆鐵路沿線涉及征拆、租用戶村民，召開了以“支持國家重點建設工程滬昆高鐵工程“的動員大會、區、鎮、指

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揮部領導都就此次大會作了重要指示。同時也把這次滬昆鐵路的征收政策、實施辦法等相關文件以張貼、向被征戶發放等形式向廣大村民進行積極宣傳。

2、具體實施丈量工作。

2014年11月13日，由雨湖區國土資源局與雨湖區指揮部牽頭，xx鎮專人參與，村、組、被征戶積極配合，經過三天實

地丈量，在我村的被征土地丈量工作基本完成，并由國土部門與被征村民對包括紅線、便道兩種征用土地測量數據簽字認可。

3、便道付款情況。

滬昆公司于12月1日付便道款117249元，12月27日付款58362元，兩次付款共計175611元；共發放村民便道款100047元，墊付招待開支、組長誤工工資52340元。另仍有沖達沖李明漢、黃月娥、李春華的糧田便道款23224元沒有支付。

三、存在的問題

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1、丈量紅線內面積的的數據差異問題。在實地丈量時因山地的坡度影響，手工丈量數據與地質儀器測量數據存在差異，手工測量大于國家地質測量數據，現村民強烈要求相關部門按手工丈量數據撥付紅線內征地款。

2、關于糧田被全部征用戶的社保要求。按國家征地政策，應為糧田全部被征戶購買社會養老保險。現有李松良、萬建軍兩戶符合此種情況，要求解決養老保險問題。

3、現有紅線內土地征用款和青苗補償款、少部分便道租賃款與青苗補償款沒有到位。

4、村級組織的工作經費偏低，要求適當提高。

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第五篇：征地拆遷工作匯報

石林至蒙自高速公路征地拆遷工作情況 石蒙高速公路征地拆遷工作在省政府、省交通運輸廳關心、支持下，在州委、州人民政府的高度重視下，經過沿線縣市、鄉鎮黨委、政府，特別是各級征遷工作部門的共同努力下，各項工作進展基本順利，現將具體情況匯報如下：

一、工程概況及建設模式

（一）工程概況

石林至蒙自高速公路是國道主干線（GZ40）二連浩特至河口公路云南境內昆明至河口中的一段，是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份，它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道，也是云南省滇東南的主要經濟干線，更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長186.5公里，其中昆明市境內26.5公里，紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-Ⅰ級，其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-2003）執行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設，石林至鎖龍寺為一段，全長107.482公里。其中，紅河州境內81公里，昆明市境內26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于2008年11月28日開工建設，計劃于2011年11月底建成通車，總工期三年。

（二）建設模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設，又全額爭取國家支持”的總體要求，于200

4年在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。2008年6月、8月經云南省人民政府批準同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團）有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。

鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。

二、征地拆遷工作進展情況

石蒙高速公路于2008年11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開，目前各項工作進展基本順利。

（一）工作機構健全

為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施，州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度，彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組，分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組，開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構，為征地拆遷工作提供了組織保障。

（二）工作職責明確

2008年11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務，并明確了工作目標和任務。2008年12月，州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》，明確了各級的工作責任，工作目標和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限，確定了明確的工作目標和要求。

（三）宣傳動員到位

為調動各方面的工作積極性，順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于2008年12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2009年2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義，動員群眾支持國家重點項目建設，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。

（四）征地拆遷補償政策合法合理

征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項工作，州政府十屆七次常務會議專門作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%，縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后，州石河高速公路建設協調領導小組，又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神，并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規，深入鄉鎮調查研究，廣泛爭取各方面的意見，并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改，三縣市補償政策都能及時出臺，為征地拆遷提供了政策保障。

（五）征地拆遷工作進展情況

按設計地畝圖計算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開遠3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開遠4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達到21000畝。全線取（棄）土場臨時用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開遠約410畝，蒙自530畝。

截止2009年4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地，征地350余畝。

截止2009年5月30日，完成全線正線用地勘測定界工作，并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。

截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。

截止10月30日，全線已提供正線建設用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數的75%；開遠提供3965余畝，占總數的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開遠提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開遠遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網拆遷費2000余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定，并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。

（六）存在的主要困難和問題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數量增多，價格增大，三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。

2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大，費用高。雖然多次與軍方協商，終因要價太高至今仍無協商結果。

3、由于省國土資源廳公布從2009年7月1日起，實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準，給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大，許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補償標準，工作難度加大。

4、彌勒東方紅農場屬省農墾總局管轄，基層單位要求每畝補償8萬元，比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業，安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協商之中，尚未提供用地。

5、沿線少數群眾對高速公路建設不太支持，阻擾施工的現象時有發生；個別單位和領導過分要求項目業主和施工單位為其實施小項目建設，業主和施工單位感到十分為難。

紅河州石河高速公路建設協調

領導小組辦公室

二○○九年十一月九日