第一篇：成本監審條例

政府定價成本監審條例

（2007年7月）

第一條 為規范政府定價行為，加強壟斷行業價格監管，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》，制定本條例。

第二條 有定價權的政府價格主管部門、市縣人民政府和其他業務部門（以下簡稱政府定價部門）制定政府指導價、政府定價（以下簡稱制定價格）時，應當按照本條例規定實施定價成本監審。

本條例所稱定價成本監審（以下簡稱成本監審）是指政府定價部門制定政府指導價、政府定價時,在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。

本條例所稱定價成本是指通過政府制定的商品或服務價格予以補償的生產經營合理成本，是政府制定價格的基本依據。

本條例所稱經營者是指從事政府制定價格的商品或者服務生產經營活動的企業、事業單位和其他法人。

第三條 成本監審應當遵循公平、科學、規范、效率的原則。第四條 實施成本監審的商品和服務項目，由中央和地方定價成本監審目錄規定。中央定價成本監審目錄由國務院價格主管部門依據中央定價目錄制定并公布；地方定價成本監審目錄由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門依據地方定價目錄制定并公布。

需要實行定價聽證的商品和服務項目，自動列入成本監審目錄。

未列入成本監審目錄的商品和服務項目，政府定價部門認為有必要的，也可以實施成本監審。

第五條 政府定價部門可以對列入成本監審目錄的商品和服務進行定期監審或不定期監審。

第六條 列入成本監審目錄的商品和服務，未經成本監審的，政府定價部門不得制定價格。

第七條 國務院價格主管部門應當根據不同商品和服務成本的實際情況，按照價格管理權限制定具體商品和服務定價成本核算規則，并對外公布。

國務院價格主管部門制定定價成本核算規則時，應當明確相關商品或服務定價成本構成項目和核算方法，對職工薪酬、管理費用、銷售費用、固定資產折舊年限等費用以及影響費用變化的相關指標確定具體的審核標準。

第八條 政府價格主管部門制定定價成本核算規則，應當兼顧投資者、經營者和消費者利益，鼓勵經營者加強成本約束，提高生產經營效率。

第九條 國務院各有關部門和地方各級人民政府制定經營 者工資政策和績效掛鉤政策時，不能導致經營者職工實際平均工資超過定價成本核算規則規定的職工平均工資水平。法律、行政法規和國務院另有規定的除外。

第十條 下列費用不得計入定價成本：

（一）財務會計制度規定的不得計入成本的支出；

（二）經營者非持續、非正常活動發生的費用；

（三）與政府制定價格的商品或者服務生產經營活動無關的費用；

（四）生產經營支出中已經或者按照國家有關規定應當由政府投入、財政撥款、政府補貼和國家優惠政策給予補償的部分；

（五）向行政或行業主管部門上交的管理性質的費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出；

（六）定價成本核算規則明確規定不得計入定價成本的其他支出。

第十一條 經營者獲得的與監審商品或服務生產經營有關的政府補貼，應當沖減該種商品或服務生產經營總成本。政府補貼指政府對經營者提供的直接補貼和優惠政策收益。

第十二條 經營者應當準確記錄與核算商品和服務的生產經營成本，不得弄虛作假。

經營者應當對實行政府指導價、政府定價的商品和服務及其密切相關商品和服務的生產經營成本和收入按照本條例和定價成本核算規則規定分別核算。第十三條 經營者應當根據價格管理工作的要求，不定期或定期提供相關商品或服務的成本資料。

（一）政府制定價格時，經營者應當按照政府定價部門規定的時間提供成本資料；

（二）被列為定期成本監審的商品或服務，經營者應當定期向政府定價部門提供成本資料。

對同一種商品或服務成本，在同一會計年度內政府定價部門不得要求經營者重復提交成本資料。

第十四條 經營者提供的成本資料必須同時符合以下條件：

（一）符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規和財務制度規定的費用；

（二）正常生產經營條件下發生的實際費用；

（三）會計憑證、帳簿、報表記錄的費用；

第十五條 經營者提供的成本資料應當包括下列內容：

（一）按政府定價部門要求和規定表式核算填報的成本報表；

（二）經注冊會計師或稅務、審計等政府部門審計的年度財務會計報告；

（三）其他與成本相關的資料。

沒有正式營業或的正式營業不足一年的，經營者應當提供有權審批單位審查批準的可行性研究報告以及按照政府定價部門要求和規定表式測算填報的成本報表。第十六條 政府定價部門應當規范部門內部定價成本監審行為，嚴格對經營者成本進行監審并出具成本監審報告。政府定價部門應當指定專門內部機構組織實施成本監審。

第十七條 地方各級政府定價部門應當在制定價格或實施價格干預前，通過價格聽證會、新聞發布會等多種渠道向社會公布定價成本。

第十八條 政府定價部門制定價格，違反本條例規定，對列入成本監審目錄的商品和服務未經成本監審的，由上級政府定價部門或本級人民政府責令改正，宣布定價無效，給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予或者提請有權機關給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令改正仍不改正，造成嚴重后果的，依法給予或者提請有權機關給予降級、撤職、開除的行政處分。

第十九條 政府定價部門的成本調查機構違反本條例規定進行成本監審的，由政府定價部門責令改正，宣布成本監審結論無效。對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節嚴重或者經責令改正仍不改正，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第二十條 政府定價部門成本調查機構的工作人員在成本監審工作中，泄露國家秘密或者商業秘密、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由政府定價部門依法給予行政處分。第二十一條 經營者拒絕提交或提交虛假成本資料的，由政府定價部門責令限期改正。逾期不改正的，可以處以5萬元以下罰款。

第二十二條 政府價格主管部門制定國家行政機關收費標準，應當按照本辦法實施成本監審。

第二十三條 成本監審工作經費列入同級財政預算。第二十四條 本條例由國家發展和改革委員會解釋。第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。

第二篇：成本監審工作總結

篇一：成本分局近兩年工作總結

成本分局近兩年工作總結

2009年以來，成本分局認真貫徹省市成本工作會議精神，在局領導班子的正確領導和支持下，在丹東市成本分局的關懷指導下，全體成本工作人員密切配合，團結協作，充分發揮成本監審在價格管理工作中的重要作用，圓滿完成各項成本工作任務，2009年被評為全國農產品成本調查先進集體光榮稱號，2010年被評為遼寧省成本工作典型示范縣。

一、加強學習培訓 不斷提高工作素質

成本調查監審是一項政策性強、技術含量高、涉及面廣且專業性很強的工作，需要多方面的知識。東港市成本調查監審分局成立后，第一項任務就是抓政治、業務學習，提高成本調查監審工作人員的素質。加強政治學習，提高干部的政治素質；學習法規政策，掌握物價法規政策，掌握成本監審的有關規定；學習物價和財務業務，掌握成本監審的有關業務知識；學習工作方法，提升成本監審工作水平。一是加強干部自身的學習。把學習政治、業務作為一個自覺的行動，積極參加上級和本局組織的集體學習和培訓，非常珍惜參加集體學習培訓的機會，把這樣的學習培訓作為提高素質的最好方法。參加省局的業務培訓后，在成本分局內部組織學習使用農調新軟件，及時進行新軟件安裝使用培訓，熟練掌握新軟件的使用方法，保證了各項調查數據能及

時上報。

二是在實踐中學習。在進行成本調查監審的過程中，具體的問題需要不斷的實踐、探索、總結經驗來解決。例如：我們在開展農業灌溉用水成本調查時，對于供水量的計算，常規是按水表計量，水庫放水和提水站沒有計量表，而水庫、提水記錄又不一定準確，怎么辦？我們就采取親自到水庫和提水站的現場，進行測算的辦法，來保證數據的準確。

三是組織專業的學習培訓。針對歷年農調點在記賬中存在的問題，我們對農戶進行了培訓，特別是對新調整的農調戶進行記賬業務專門講解，保證新戶的記賬質量。今年三月我們組織農調戶和鄉鎮價格監督站長進行兩次農產品成本調查的專業培訓，取得了很好的效果。通過培訓提高了農調點戶和鄉鎮價格監督站對做好農產品成本調查工作重要性的認識，農調戶普遍反映，過去認為就是簡單的記記賬，沒想到我們記賬還有這么大的作用，一定要把帳及時、準確的記好。還經常深入到農調點戶家中進行檢查指導培訓。通過對農調點戶的檢查指導培訓，肯定了記賬中好的做法，糾正了記賬中存在的不足和偏差，統一明確了各種費用的記賬方法。使農調點戶對記賬方法做到心中有數，確保農調數據的真實準確，為做好農調工作打好基礎。

四是向其他市縣的同行學習。2010年丹東市成本調查監審分局組織了全市農產品成本調查工作的互檢，為我們與兄

弟市縣進行工作交流提供了有力的條件。一方面，在互檢中，我們學到了其他市縣的先進經驗和好的做法，另一方面，通過互檢發現了我們工作中存在的問題，達到了共同提高的效果。

在成本監審實際工作中，注重學習外地的經驗，在進行污水處理、管道燃氣、城市自來水成本監審時，我們采取了走出去，請進來的辦法，先后到新民、瓦房店、普蘭店、莊河、黑山等市縣進行考察學習，又多次把沈陽、大連、丹東市負責成本監審的領導和專業人員，請到東港，指導我們的工作，取得他們的經驗，即保證了成本資料的真實準確，又提高了工作效率。虛心向專業人員學習，對于提高成本調查監審水平十分重要，如在農業灌溉用水、自來水、管道燃氣成本監審中，我們虛心向水利、自來水、管道燃氣、計量、水泵廠等有關的專業人員請教，解決了許多難以解決的問題，從而保證了成本資料的真實準確。

二、盡職盡責 深入調研 做好農產品成本調查工作

我市是國家農產品成本調查直報縣（市），承擔水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿四個品種的成本調查任務。全市共有二十七個農產品調查點，分布在六個鄉鎮。幾年來，我們認真負責，積極探索，為保證農產品成本調查數據的真實準確做了大量的工作。

農本調查工作是一項業務性要求很高的工作，時間性強，各項調查數據繁雜，工作清苦瑣碎，接觸的是農業、農村、農民，要想真正做好工作，必須有愛崗敬業，不怕吃苦、無私奉獻、腳踏實地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調查人員經常到農村、到農民家中、到田間地頭同農民調查座談。在下鄉調查工作中，成本分局的干部每次都是比正常上班時間提前近一小時出發，為圓滿完成工作任務贏得寶貴時間。有時工作緊急，時間緊迫，時常把工作帶回家中去做。年末常規調查匯總期間，常常要加班加點。

成本分局的同志在指導農調戶工作的同時，與農調戶以朋友相待，農調戶家里有個大事小情，成本分局都要去看看，為農調戶分憂解難。2010年有一個農調戶發生車禍，局領導與分局同志一起去看望，并送去慰問金，使農調戶非常感動。

為了不斷提高農本調查工作質量，經過多年的探索和實踐我們主要做了以下工作：一是選高素質的農調戶。農調戶是農本調查的基礎力量，農調戶整體素質的高低決定著農本調查最終結果的優劣。經過我們多年反復對比，目前確定的調查戶均具有初中以上的文化程度，熱愛農本調查工作并長年在家以務農為主的調查戶群體已在我市形成；二是嚴格審查《原始登記簿》。每年對農調戶填寫的《原始登記簿》逐欄逐項進行認真的檢查，查漏補缺，力求原始登記數據全面、真實、準確；三是計算準確無誤。對原始數據進行認真分類計算，反復核對，如有問題及時與上（省成本隊）與下（農

調戶）溝通核實，做到認真、仔細，達到準確無誤；四是隨時了解掌握市場農資價格和各種糧食價格行情，并及時向上級部門和市政府反饋；五是分析準確、透徹。真實、全面、準確、透徹的對匯總數據、存在問題、發展趨勢進行分析和預測；六是及時上報，不誤全省統一匯總。

兩年來，共開展各種農本調查22項，其中專項調查8項、預測調查2項、直報調查2項、常規調查6項和臨時調查4項，進行水稻價格周報調查100余次，完成調查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價格和農業補貼等有關惠農政策，提供真實可靠的成本數據和切實可行的政策建議。

三、積極進取 開拓創新 高質量做好成本監審工作

成本監審工作涉及行業多，政策性、專業性很強，工作面廣，工作量大。在嚴格遵循公平、科學、規范、效率原則的前提下，認真開展成本監審工作，為制定和調整價格提供客觀公平、公正、可靠的依據。

1、堅持原則，開展成本監審。城市自來水成本監審是2010年一項非常重要的成本監審工作。嚴格審核其成本，既是科學定價的需要，又是保護消費者權益的需要。局領導對此非常重視，劉仁基副局長多次帶領成本監審人員深入到自來水公司進行實地監審。認真了解自來水公司經營狀況、生產流程、生產設施及利用情況，仔細查閱財務賬簿、憑證、篇二：成本調查監審分局工作亮點

成本調查監審分局近期工作亮點

一、全心服務三農，創新調查方式，保證農本質量。

我市是國家農產品成本調查直報縣（市），承擔水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿等4個品種的成本調查任務。全市共有27農產品調查戶，分布在6個鄉鎮。幾年來，我們認真負責，積極探索，為保證農產品成本調查數據的真實準確做了大量的工作，2009年、2011年被國家發改委授予“全國農產品成本調查工作優秀集體”稱號。

全心服務三農。農本調查工作是一項業務性要求很高的工作，時間性強，各項調查數據繁雜，工作清苦瑣碎，接觸的是農業、農村、農民，要想真正做好工作，必須有愛崗敬業，不怕吃苦、無私奉獻、腳踏實地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調查人員經常到農村、到農民家中、到田間地頭同農民調查座談。在下鄉調查工作時，由于路途遙遠，為了不影響農民生產，成本分局的干部每次都是比正常上班時間提前一個多小時出發，為圓滿完成工作任務贏得寶貴時間。有時工作緊急，時間緊迫，時常把工作帶回家中去做。年末常規調查匯總期間，常常要加班加點。

每年幾百元錢的補助對農調戶們來說是根本算不了什

么，成本分局的同志打出了“感情牌”，與農調戶以朋友相待，農調戶家里有個大事小情，成本分局都要去看看，為農

調戶分憂解難。2010年有農調戶趙顯謀發生車禍，局領導與分局同志一起去看望，并送去慰問金，使其非常感動。2011年蛋雞調查戶曹忱干活期間右手受傷住院，我們得知以后馬上送去了慰問金，與調查戶增進了感情。

很多農調戶參加農調工作有十年左右的時間，與我們建立了深厚的友誼，不僅記賬水平不斷提高，更保證了我們這支基層農調隊伍的穩定性。

創新調查方式。東港物價農本工作從1984年的農調隊到現在的成本調查監審分局歷經了28年時間，農調前輩們給我們留下了許多優秀經驗和科學辦法，我們調查方式也由手寫核算到微機錄入發生著翻天覆地的變化。成本分局成立四年來，我們加快了調查方式創新的步伐。

2011年3月我們組織召開了全市農調戶集中培訓會議，全市9個水稻農調戶、6個蔬菜農調戶、3個蛋雞飼養戶以及5各鄉鎮價格監督站站長參加了會議。培訓會上，我們對記賬中需要注意的問題進行了耐心細致講解，把新賬本的填寫作了進一步規范，解決了農調戶在記賬過程中的難題，為做好農產品成本調查工作打下了堅實基礎。會上，省物價局成本分局局長任志金、丹東市物價局成本分局局長任永安等領導給予的高度評價，集中培訓經驗在省成本局簡報刊登。

2011年我市新增9個蔬菜調查點，面對時間緊、賬本新、項目多、人手緊的局面，成本分局的同志們多次深入到農戶

家中，針對蔬菜生產過程復雜，涉及費用項目多，具有多次收獲、多次銷售的特點，與農戶面對面交談，了解實際情況，給他們講解不清楚的問題，一起總結出西紅柿12個具體生產環節的記賬內容和方法，多次耐心的培訓指導使蔬菜調查戶掌握了記賬方法，為做好此項調查打下堅實基礎。

去年6月，國家發改委成本處領導親臨檢查時，對西紅柿成本調查在短時間內取得的成績表示滿意。2012年初，總結以往農調工作中經驗與不足，針對化肥含量等記錄不全的項目，我們印制了記賬規范樣本下發到每名農調戶手中，重點項目做了特別標注，將工作進一步細化。4月末的農產品成本調查任務較重，購買農資調查與水稻成本預測都需要采集大量真實數據，我們采用了電話采集與上門采集結合的方式。這樣節省工作時間提高工作效率，也給農忙的調查戶提供了方便。

為了準確掌握農資價格及供應情況，在了解農戶購買農資情況的同時，走訪市農資公司、鄉鎮農資商店，了解農資供應狀況、采集價格數據。這樣保證了數字的準確，也了解了今年農資購買、銷售等一系列情況，提高了數據的準確性和代表性。

在做好農戶記賬檢查指導的同時，重點跟蹤農產品價格變化情況，深刻分析引起價格波動的深層次原因，及時向政府及上級部門報送分析材料，為黨和政府做好農產品的宏觀調控提供決策建議。

圍繞農產品價格波動，我們深入了解情況，掌握動態與全市總體情況，認真進行比較分析，及時撰寫信息與分析材料報告。

2009年在水稻成本收益分析報告中提出的政策建議，被省成本分全部采用。東港市委常委、常務副市長陳福茂在我們報送的2010年水稻、蛋雞成本收益分析報告上專門批示：請農經、動檢等部門加大工作力度，千方百計提高農民收入，保護農民種植、養殖的積極性。

2012年上半年，我市雞蛋價格不斷下降，養殖戶虧損嚴重，我們及時進行走訪調查，分析原因，提出政策建議。撰寫的分析材料被國家發改委全國成本網采用。

充分發揮農本調查信息的導向作用，引導農民調整種植養殖結構，促進了農業發展，增加了農民收入，為黨和政府掌握主要農產品收益情況，制定涉農政策提供了決策依據。

多次得到省、市領導批示以及在全國各家媒體上發表。保證農本質量。為了不斷提高農本調查工作質量，經過多年的探索和實踐我們主要做了以下工作：一是選高素質的農調戶。農調戶是農本調查的基礎力量，農調戶整體素質的高低決定著農本調查最終結果的優劣。經過我們多年反復對比，目前確定的調查戶均具有初中以上的文化程度，熱愛農本調查工作并長年在家以務農為主的調查戶群體已在我市形成；二是嚴格審查《原始登記簿》。每年對農調戶填寫的 《原始登記簿》逐欄逐項進行認真的檢查，查漏補缺，力求原始登記數據全面、真實、準確；三是計算準確無誤。對原始數據進行認真分類計算，反復核對，如有問題及時與上（省成本隊）與下（農調戶）溝通核實，做到認真、仔細，達到準確無誤；四是隨時了解掌握市場農資價格和各種糧食價格行情，并及時向上級部門和市政府反饋；五是分析準確、透徹。真實、全面、準確、透徹的對匯總數據、存在問題、發展趨勢進行分析和預測；六是及時上報，不誤全省統一匯總。

兩年來，共開展各種農本調查22項，其中專項調查8 項、預測調查2項、直報調查2項、常規調查6項和臨時調查4項，進行水稻價格周報調查100余次，完成調查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價格和農業補貼等惠農政策，提供真實可靠的成本數據和切實可行的政策建議。

二、堅持公開、公正、公平原則，扎實推進成本監審工作。

政府定價成本監審工作對各級物價部門來說是新開展工作，縣級物價部門能做到獨立完成成本監審并且程序規范、數據準確、資料齊全的，在全省可以說是少之又少，我們真正做到了別人沒開展的我們開展了，別人開展了我們創新了。成本監審工作的及時完成，為政府制定收費標準和定價提供了準確依據，開創了物價管理的新局面。

主動出擊，加強聯系。在領導高度重視的情況下，成本分局的監審任務逐漸增加，我們雖然面臨著一些困難，但是

篇三：價格監測和成本監審科最新個人總結范文

價格監測和成本監審科工作崗位

=個人原創，有效防止雷同，歡迎下載= 轉眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過去的一年，在×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態度努力做好價格監測和成本監審科崗位的工作，并時刻嚴格要求自己，擺正自己的工作位置和態度。在各級領導們的關心和同事們的支持幫助下，我在價格監測和成本監審科工作崗位上積極進取、勤奮學習，認真圓滿地完成今年的價格監測和成本監審科所有工作任務，履行好×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科工作崗位職責，各方面表現優異，得到了領導和同事們的一致肯定。現將過去一年來在×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結如下：

一、思想上嚴于律己，不斷提高自身修養

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指

導自己在×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科崗位上學習、工作實踐活動。雖然身處在價格監測和成本監審科工作崗位，但我時刻關注國際時事和中-央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感和尊嚴感、榮譽感。在×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科工作崗位上認真貫徹執行中-央的路線、方針、政-策，盡職盡責，在價格監測和成本監審科工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻。

二、工作上加強學習，不斷提高工作效率

時代在發展，社會在進步，信息技術日新月異。×××價格監測和成本監審科工作崗位相關工作也需要與時俱進，需要不斷學習新知識、新技術、新方法，以提高價格監測和成本監審科崗位的服務水平和服務效率。特別是學習價格監測和成本監審科工作崗位相關法律知識和相關最新政策。唯有如此，才能提高×××價格監測和成本監審科工作崗位的業務水平和個人能力。定期學習×××價格監測和成本監審科工作崗位工作有關業務知識，并總結吸取前輩在×××價格監測和成本監審科工作崗位工作經驗，不斷彌補和改進自身在×××價格監測和成本監審科工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**（改成價格監測和成本監審科崗位所

在的單位）價格監測和成本監審科工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學習上我都取得了很大的進步，但也清醒地認識到

自己在×××價格監測和成本監審科工作崗位相關工作中存在的不足之處。主要是在理論學習上遠不夠深入，尤其是將思想理論運用到×××價格監測和成本監審科工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××價格監測和成本監審科工作崗位工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習×××價格監測和成本監審科工作崗位相關知識、發奮工作、積極進取，把工作做的更好，為實現中國夢努力奮斗。展望新的一年，在以后的**（改成價格監測和成本監審科

崗位所在的單位）工作中希望能夠再接再厲，要繼續保持著良好的工作心態，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好價格監測和成本監審科崗位的本職工作。同時也需要再加強鍛煉自身的價格監測和成本監審科工作水平和業務能力，在以后的工作中我將加強與×××（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）價格監測和成本監審科崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為**（改成價格監測和成本監審科崗位所在的單位）做出更大的成績。

篇四：成本調查價格監測工作總結

做好成本調查工作 為經濟建設服務

我市價格成本調查和監審工作在上級領導的關心、支持和指導下，堅持以“三個代表”思想為指針，全面貫徹落實國家發改委和全省物價工作、成本調查工作的總體部署，堅持以農業結構調整、發展農村經濟和提高農民收入為切入點，認真做好常規調查、專題調查、市場監測和成本監審工作，不斷提高調查監測質量和分析預測水平，并按照“突出重點、層層落實”的工作原則，積極推進我市成本調查工作的規范化、制度化建設，較好地完成了農產品的價格成本調查和重要商品與服務價格的成本監審工作任務。為國家制定價格政策提供了可靠的依據，為促進我市經濟建設的健康發展做出了積極貢獻。

一、搞好基礎調查，為價格決策服務 我市是一個農業大市，農產品生產是我市經濟的主要產業。小麥、玉米、菜牛、生豬等12種農副產品是我市常年擔負的基礎調查任務。為了搞好這項工作，我們主要抓了以下幾點：一是按照省隊工作部署，及時召開了成本調查業務會，安排全市成本調查工作任務。重點強調了農本常規調查的重要性、及時性和準確性。二是抓好成本調查質量。從資料真實、數據準確、分析透徹和上報及時等四個關鍵環節入手，統一規定，統一方法，嚴把成本調查質量關，著重把握原始數據的真實性、基礎數據的可靠性、匯總資料的全面性和分

析預測的可信性。保證了基礎調查的工作質量。三是搞好成本資料的開發、利用。每項調查均以不同形式向當地政府和有關部門提供了相應的成本調查資料，供領導決策時參考。太康縣以《成本監測》形式，將第一手成本資料報送縣領導和有關部門，受到了當地領導的重視和政府部門的好評。四是落實直報制度。采取任務包縣、責任到人和早提醒、勤督促的方法，加強了直報督辦力度，全市三個直報調查縣在確保調查質量的基礎上，及時、準確地上報了各項直報資料。

二、認真搞好專題調查，為區域經濟發展服務 隨著社會主義市場經濟的發展，專題調查已成為成本調查機構服務于經濟工作的重要內容，是各級政府和有關部門了解農業生產、農村經濟和農民收入情況的一個重要信息渠道。我市開展的專題調查主要有四個方面。一是經常性調查項目。主要有農戶存售糧、種植意向和農資購買情況調查。及時反映農戶的生產習慣和種植結構變化情況，引導農民按市場需求調整作物布局，按種植品種消費生產資料，為政府制訂相關政策提供了可靠依據。二是圍繞調整農業生產結構，發展農村經濟，增加農民收入開展的調查。主要有糧棉價格、收購情況、市場走勢及國家糧棉政策落實情況調查。為國家完善糧棉價格和流通政策提供了資料。三是圍繞政府和消費者關心的生豬、雞蛋等農副產品的調查。為當地政府關心的“菜籃子”提出了很好的建議。四是圍繞促進區域經濟發展，為各級政府服務的調查。主要是通過農戶收支情況調查，及時反映農村、農民的生產和生活情況，為當地政府解決農民收入增長緩慢問題提供了參考資料。在專題調查工作中我們主要把握三個環節。一是按要求在選好調查戶的基礎上，注重抓時間、抓質量、抓落實。二是深入走訪，詳細了解，從不同層面如實反映農業、農村和農民的生產、生活和經濟活動情況。三是結合調查數據和情況反映，認真搞好綜合分析，從中發現制約農村經濟發展問題，為政府決策提供參考依據。

三、落實價格法規，搞好成本監審工作 成本監審是貫徹落實《價格法》的一項重要內容。按照國家計委25號令、省發改委《成本監審實施細則》和《監審目錄》要求，我們深入工廠，對小化肥、自來水和小火電等6家企業進行了定期監審，并對企業上報的資料及成本變化情況，認真審核，糾正疑點，嚴把填報質量關。在搞好情況分析的基礎上，協助企業查找成本管理中存在的問題，并對企業發展提出相應的意見和建議。在定調價監審工作中，我們先后對3家自來水企業、3所學校的住宿費用、7家醫院制劑、1個市場的物業管理、1個景點門票和3個單位其他事項的價格成本進行了全面審核，并出具了成本審核結論報告，為合理調定價格提供了依據，為領導決策當好了參謀。

四、掌握市場動態，搞好價格監測

按照省隊要求，我市對主要農產品、副食品和農業生產資料共60多個品種開展了市場價格監測工作。在監測工作中，我們主要采取了四項措施。一是選好點。根據要求，我們對轄區市場分布進行全面考察，選定三個相距較遠并具有一定代表性的農貿市場和三個比較大的農資銷售經營部門為監測點，保證了監測點在當地有較強的代表性、長期性和相對穩定性。二是定好位。測定點根據不同品種選相對穩定的攤位，保證數據資料的真實性和可比性。三是按時直報。每季度的最后一個月除上報監測數據外，還及時寫出本季度主要品種價格成本變化情況及原因分析一并上報。四是持之以恒，不漏測漏報。為全面及時地掌握我市主要農副產品和農業生產資料的價格動態積累了詳細的市場變化資料。尤其在“非典”期間的市場監管中，我們采取固定專人負責，雙向采價，日報、周報及時準確，多次受到上級好評。

五、幾點體會近年來，在成本調查工作實踐中使我們深深體會到，領導重視，隊伍建設，業務素質的提高是搞好成本調查的重要因素。

（一）領導重視是搞好成本調查工作的重要保證。成本調查工作搞得好不好，關鍵在領導。市物價局黨組針對物價工作實際一直把成本工作擺在了全局工作的重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了層層落實，齊抓共管的良好氛圍。局一把手關心支持成本調查工作，多次聽取成

本調查專題匯報，經常了解工作開展情況，協調與業務科室的工作關系，對成本調查工作提出了具體的要求和目標。分管副局長與成本所同志一起研究措施，協調經費，深入基層了解情況，解決問題，對調查分析資料親自把關，具體指導。有力地促進了成本調查工作的開展。

（二）加強成本隊伍建設是做好成本工作的基礎。我們始終把加強成本隊伍建設，提高成本工作隊伍素質作為成本工作的關鍵，常抓不懈。首先，在人員調配上嚴格把關。把那些業務精，素質高，作風強，能吃苦的同志安排到成本調查崗位上。其次，加強思想作風建設，使成本所的整體素質不斷提高。積極組織成本工作人員認真學習“三個代表”的重要思想，使成本調查工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了全心全意為人民服務的公仆意識，弘揚扎實苦干的敬業精神，并在調查實踐中強化全體成本工作人員對價格政策和業務技能的學習，政治素質和業務技能得到了全面提高。

（三）提高調查人員和記帳員的業務素質。為提高成本調查人員和農戶記帳員的業務素質，我們主要采取了三項對策。一是具體指導，市縣聯動。市所負責縣所人員業務素質的量化考評工作，以“請上來”或“走下去”的形式具體指導各縣的成本調查工作，對上報資料反復核算，嚴格把關，在調查工作 篇五：物價局成本調查監審分局 最新個人總結范文

物價局成本調查監審分局 工作崗位

=個人原創，有效防止雷同，歡迎下載= 轉眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過去的一年，在×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態度努力做好物價局成本調查監審分局 崗位的工作，并時刻嚴格要求自己，擺正自己的工作位置和態度。在各級領導們的關心和同事們的支持幫助下，我在物價局成本調查監審分局 工作崗位上積極進取、勤奮學習，認真圓滿地完成今年的物價局成本調查監審分局 所有工作任務，履行好×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 工作崗位職責，各方面表現優異，得到了領導和同事們的一致肯定。現將過去一年來在×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結如下：

一、思想上嚴于律己，不斷提高自身修養

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指

導自己在×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 崗位上學習、工作實踐活動。雖然身處在物價局成本調查監審分局 工作崗位，但我時刻關注國際時事和中-央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感和尊嚴感、榮譽感。在×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 工作崗位上認真貫徹執行中-央的路線、方針、政-策，盡職盡責，在物價局成本調查監審分局 工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻。

二、工作上加強學習，不斷提高工作效率時代在發展，社會在進步，信息技術日新月異。×××物價局成本調查監審分局 工作崗位相關工作也需要與時俱進，需要不斷學習新知識、新技術、新方法，以提高物價局成本調查監審分局 崗位的服務水平和服務效率。特別是學習物價局成本調查監審分局 工作崗位相關法律知識和相關最新政策。唯有如此，才能提高×××物價局成本調查監審分局 工作崗位的業務水平和個人能力。定期學習×××物價局成本調查監審分局 工作崗位工作有關業務知識，并總結吸取前輩在×××物價局成本調查監審分局 工作崗位工作經驗，不斷彌補和改進自身在×××物價局成本調查監審分局 工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質都得到較大的提高。

回顧過去一年來在**（改成物價局成本調查監審分局 崗

位所在的單位）物價局成本調查監審分局 工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學習上我都取得了很大的進步，但也清醒地

認識到自己在×××物價局成本調查監審分局 工作崗位相關工作中存在的不足之處。主要是在理論學習上遠不夠深入，尤其是將思想理論運用到×××物價局成本調查監審分局 工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××物價局成本調查監審分局 工作崗位工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習×××物價局成本調查監審分局 工作崗位相關知識、發奮工作、積極進取，把工作做的更好，為實現中國夢努力奮斗。展望新的一年，在以后的**（改成物價局成本調查監審分

局 崗位所在的單位）工作中希望能夠再接再厲，要繼續保持著良好的工作心態，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好物價局成本調查監審分局 崗位的本職工作。同時也需要再加強鍛煉自身的物價局成本調查監審分局 工作水平和業務能力，在以后的工作中我將加強與×××（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）物價局成本調查監審分局 崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為**（改成物價局成本調查監審分局 崗位所在的單位）做出更大的成績。

第三篇：成本監審培訓材料(一)

第一章 政府制定價格成本監審

政府定價成本監審是指政府價格主管部門依法對政府定價的商品和服務成本進行調查、審核和核算的行政活動。成本監審制度與價格聽證、專家評價、集體審價等制度一起構成了政府決策體系，這一系列價格制度的建立和實施，標志著政府價格管理工作進入了一個新的階段。目前成本監審已基本形成較為完整的制度體系和工作規則。

一．成本監審制度的設定

《價格法》第二十二條規定，政府價格主管部門和其他有關部門制定政府指導價、政府定價，應當開展成本調查。今年修定發布的《云南省價格管理條例》第六條規定，強化對重要商品和服務價格的成本監審；第十條規定，對政府指導價、政府定價的重要商品和服務價格實行成本監審制度。縣級以上人民政府價格主管部門根據價格成本監審權限和工作程序，組織價格成本監審工作。

根據《價格法》，原國家發展計劃委員會發布了《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》（國家計委第25號令）2003年6月1日起執行；根據《價格法》，國家又對原國家計委第25號令進行了修訂，特制定了《政府制定價格成本監審辦法》（國家發改委第42號令）自2006年3月1日起執行。為規范成本監審的工作程序和工作內容，國家發展和改革委印發了《價格成本監審工作規定》；原云南省發展計劃委員會也發布了《云南省重要商品和服務價格成本監審實施細則（試行）》，對政府制定價格中的成本監審行為作了全面、具體的明確和規范。

按照《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》的規定，云南省發展和改革委員會根據《國家發展改革關于公布重要商品和服務價格成本監審目錄（第一批）》制定公布了《云南省重要商品和服務價格成本監審目錄（第一批）》。

二．成本監審的涵義和意義

（一）政府定價成本監審（以下簡稱成本監審）是指政府價格主管部門制定價格過程中在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。政府定價成本，是指全國或一定范圍內經營者生產經營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出。政府定價成本應當從以下五個方面進行界定：（1）政府定價成本是經營者的社會平均成本；（2）政府定價成本是指在持續、正常的生產經營活動過程中發生的成本；（3）政府定價成本是符合有關法律、法規和財務會計制度規定的成本；（4）政府定價成本是指合理的成本；（5）政府定價成本是按照價格主管部門制定的成本核算辦法核算得到的成本。原則上，只有同時滿足上述 1 五個方面要求的成本才是政府定價成本。

（二）成本監審的意義

成本監審是規范政府價格行為的重要措施，是提高政府定價科學性的重要制度，也是促進企業建立健全成本約束機制的重要手段，對于做好價格工作有著非常重要的意義。

1、成本監審是提高政府定價科學性的重要制度。為了適應社會主義市場經濟，價格主管部門按照“管大、管少、管好、”的要求，一方面不斷放開適于競爭的產品價格，努力減少具體的價格審批事項，減少對市場經濟活動的直接干預；另一方面對仍需由政府定價的商品和服務價格，則致力于完善價格管理方法，提高政府定價的科學性。但由于觀念的束縛和體制的制約，定調價的工作方式一直沒有大的改變，基本延續著企業報成本、政府批價格的方式。由于沒有建立定價成本審核制度，價格主管部門長期以企業會計成本作為定價依據。從供給方面看，會計成本雖然客觀地反映了企業的經營水平和財務狀況，但不能兼顧消費者和社會的承受能力；從需求方面看，企業生產的商品和提供的服務，最終需要通過市場的檢驗，政府制定的價格既要體現對企業生產經營成本的補償，更要統籌兼顧群眾和社會的承受能力。成本是價格的基礎，成本監審的作用就是要剔除那些不合法、不合理、不被消費者接受的企業生產經營成本，使政府依據成本所制定的價格更加貼近市場、更加科學合理、更加有利于保護消費者的合法權益、更加有利于實現社會福利的最大化。實施成本監審，可以通過對企業會計成本的調查、審核和核算，確定定價成本，為政府定價提供科學、合理的成本依據；同時，將定價過程中的成本調查審核具體事務由專門的成本監審機構承擔，可以使成本審核的力度更大、程度更深入，審核得到的成本數據更為真實、準確；可以使制定的價格政策和確定的具體價格更加科學合理，進一步提高價格決策的科學水平。

2、成本監審是建立健全成本約束機制的重要手段。加快推進和完善壟斷行業改革，對自然壟斷業務進行有效監管，是政府市場監管職能的重要內容。價格監管則是政府履行市場監管職能的重要措施，是對壟斷行業實施有效監管的主要手段。對于競爭性行業，價格一般由市場調節。在市場競爭機制的作用下，經營者只有通過降低成本才能確保生存和發展，因而具有自我約束成本的內在動力和外在壓力。而對于由政府制定價格的壟斷行業或不具備市場競爭條件的行業，由于經營者生產經營商品或提供服務的成本可以通過政府制定價格來補償，經營者自我約束成本的動力不足，成本呈現剛性上升現象。因此，政府必須通過成本監審對經營者成本進行約束，以保護消費者利益，實現社會福利最大化。發達國家對壟斷行業監管的經驗表明，成本監審是實現有效價格監管最有力的措施。成本監審對壟斷行業的成本有三種約束手段：一是通過定價成本核算方法，明確哪些成本費用計入定價成本，哪些不 合理的成本費用不能計入定價成本，來促進壟斷行業加強管理，降低成本；二是通過成本監審機構在定調價前的成本審核工作，防止企業虛報成本；三是通過定期監審，掌握壟斷產品在不同的合理成本水平，約束企業成本無節制上升。對于具有一定競爭性的產品，比如藥品、教育等，可以通過成本監審，核算得到社會平均成本，并按照社會平均成本確定價格，從而促進有限資源在統一市場中自由流動和充分競爭，實現資源的優化配置。

3、成本監審是規范政府價格行為的重要措施。近幾年來，價格法規和制度建設取得了長足進展，以《價格法》為中心，政府價格決策聽證制度、集體審議制度、專家評審咨詢制度、價格收費公示制度等一系列規范政府價格行為的規章先后出臺，價格法制建設初步完善。《政府制定價格成本監審辦法》正式的頒布，標志著價格部門在依法行政、規范價格決策程序方面邁出了重要一步。成本監審制度的建立，形成了成本監審、價格制定和價格監督檢查各負其責而又統一協調的價格管理機制，有利于進一步規范政府價格行為，完善價格形成機制，提高價格決策的科學性和透明度。

三、成本監審工作制度

成本監審工作制度包括成本監審形式、成本監審范圍、成本監審機構和權限、成本監審方式、成本核算辦法以及成本監審人員資格管理制度等。

（一）成本監審的形式

成本監審包括定調價監審和定期監審兩種形式。

定調價監審是指政府價格主管部門制定或調整商品、服務價格前期實施的成本監審。定期監審是指政府價格主管部門對商品和服務成本按照固定的間隔時限實施的成本監審。如每一個或兩個實施一次成本監審。同一品種定期監審的間隔時間不得少于一年，即在一個內最多實施一次定期監審，不能實施兩次或兩次以上的定期監審。

定期監審和定調價監審本質上是一致的，其成本審核結論具有同等的效力。但兩者又有所區別：從時間上看，定期監審是連續的、固定時間的成本監審；定調價監審則是非連續的、無固定時間的成本監審。從空間上看，凡列入《成本監審目錄》的商品和服務，都必須實施定調價監審；但并非所有列入《成本監審目錄》的商品和服務，都必須實施定期監審，對于少數商品或服務（如單獨定價的藥品）來說，由于監審對象即經營者是不確定的，只需實施定調價監審。

定調價監審與定期監審兩者應當結合進行。對于同一經營者的同一產品，在一年中，原則上要么實施定調價監審，要么實施定期監審，二者只能取其一。在規定的定期監審期限之前，已對經營者的成本實行定調價監審的，當年不再實行定期監審，定調價監審的定價成本 數據納入定期監審數據庫之中。在定期監審期限之后（即已實施定期監審），經營者提出定調價申請的，如果成本費用水平沒有發生重大的變化，價格主管部門應將當年已實施的定期監審視作定調價監審，并直接將定期監審后得到的成本數據作為制定和調整價格的依據。但如果市場情況出現異常，定期監審之后經營者成本又發生較大變化的，仍應實施定調價監審。

（二）成本監審范圍

成本監審實行目錄管理。實施成本監審的重要商品和服務的范圍包括二類：（1）列入中央政府定價目錄中的商品和服務；（2）列入地方政府定價目錄中的商品和服務；實施成本監審的具體品種和項目由成本監審目錄確定。成本監審目錄由省以上價格主管部門制定和頒布。國家發展改革委實施成本監審的范圍由國家發展改革委成本監審目錄（簡稱“中央成本監審目錄”）確定；省（自治區、直轄市）、州市（地）、縣（市）各級地方價格主管部門的成本監審范圍，則由省（自治區、直轄市）價格主管部門制定的成本監審目錄（簡稱“地方成本監審目錄”）確定。凡已列入中央或地方成本監審目錄的商品和服務，在制定或調整價格之前，必須實施成本監審。2003年10月，國家發展改革委公布了第一批中央成本監審目錄，包括輸配電成本、民航運輸成本、鐵路運輸成本、單獨定價的藥品成本、高等學校教育生均培養成本、管道運輸成本以及中央直屬和跨流域水利工程供水成本等七個成本項目。2003年12月，原云南省計委公布了云南省第一批成本監審目錄，包括自來水、污水水處理、垃圾清運處理、電力、教育、物業管理、城市公共交通和城市出租汽車等九個項目。對于中央政府定價目錄和我省定價目錄的其他商品和服務，國家和我省將根據情況分批列入中央成本監審目錄和云南省成本監審目錄。

成本監審目錄應當包括監審項目、監審形式（定期監審和定調價監審）、定期監審的間隔時限等內容，地方成本監審目錄還應包括成本監審權限分工（即哪些項目由省級監審，哪些項目授權或委托市縣價格主管部門監審）。

另外，按照《政府制定價格成本監審辦法》（第42號令）的規定，列入價格聽證目錄的所有商品和服務以及未列入價格聽證目錄但需要實行聽證的，自動列入成本監審目錄；制定暫未列入成本監審目錄的商品和服務價格，政府價格主管部門認為有必要的，可以實施成本監審。

（三）成本監審機構和權限

成本監審具體工作由各級人民政府價格主管部門的成本調查機構組織實施。列入成本監審目錄的商品和服務，未經定調價監審和定期監審的，政府價格主管部門不得制定價格。在未設立成本調查機構的地區，價格主管部門應成立專門的成本監審機構。成本監審實行分級管理。依據成本監審目錄的分工，各級成本調查機構負責本級價格主管部門定價權限范圍內的成本監審具體事務，也可接受上級價格主管部門委托或下級價格主管部門請求對相關經營者實施成本監審。

1．國家發展改革委負責制定中央管理的成本監審目錄及相關商品和服務的成本核算方法，對中央管理的成本監審目錄所列商品和服務、依法采取價格干預措施的商品和服務，組織實施成本監審；制定全國成本監審工作制度、監審格式文本及監審專用章樣式，組織全國成本監審業務培訓、考核及考試，監督指導地方成本監審工作，協調地方價格主管部門制定成本監審目錄所列商品和服務的成本核算辦法。

2．省價格主管部門負責制定地方成本監審目錄及相應的成本核算辦法；制定全省成本監審實施細則和工作制度；對目錄屬省管商品和服務項目組織實施成本監審，也可接受國家發展和改革委的委托，承擔成本監審工作；組織全省成本監審培訓；督促指導各地成本監審工作。

3．州、市、縣價格主管部門根據我省成本監審目錄的規定，按照管理權限，負責組織商品及服務項目的成本監審，并可接受上級價格主管部門的委托，承擔成本監審工作；組織本地區的成本監審培訓工作。

（四）成本監審方式

成本監審方式包括實地成本監審和報表審核兩種方式，其中實地成本監審是成本監審的主要方式。

實地成本監審是指由成本監審機構派駐成本監審工作組（由至少2人以上具有成本監審資格的人員組成）到經營者所在地對經營者上報的成本資料進行調查審核的方法。報表審核是指由成本監審機構直接根據經營者上報的成本資料進行審核的方法。

成本監審工作制度規定，定調價監審原則上應當對經營者進行實地成本監審，定期監審必要時可進行實地成本監審。成本監審機構開展實地成本監審，可以通過查對經營者的審計報告、會計報表、帳薄、發票與憑證、生產記錄、質量管理與檢驗記錄、相關合同與協議等原件或正本，對經營者提供的相關材料進行核實，以保證成本數據的真實性。定期監審是否進行實地成本監審，可以根據經營者該產品的市場占有率來確定。對于市場占有率較高、具有較強壟斷性的產品，原則上都要進行實地成本監審；而對于市場競爭較為充分的產品，成本監審機構可以采取報表審核方式，即根據有關成本核算辦法及其他有關規定、行業總體情況和其他經營者的情況以及監審經驗等，對經營者上報的成本資料進行審核和核算，并根據需要，要求經營者補充提供有關資料或者就相關問題予以解釋說明。

（五）政府定價成本核算辦法

政府定價成本核算辦法是價格主管部門調查核算政府定價成本的主要依據，也是審核經營者成本的重要標準。成本核算辦法的實質是通過確定成本內容、構成和計算方法，將企業會計成本轉變為適于政府制定或調整需要的政府定價成本。

政府定價的各種商品和服務成本核算辦法由國務院價格主管部門和省、自治區、直轄市價格主管部門根據成本監審權限制定。政府定價成本核算辦法是保證政府定價科學性的重要措施，政府價格主管部門應盡快制定各種商品和服務的成本核算辦法。

云南省根據成本監審的要求和規定，制定了《云南省城市供水定價成本監審辦法（試行）》和《云南省污水處理定價成本監審辦法（試行）》，逐步建立了城市供水和污水處理定價成本的審核標準、核算原則和指標體系，為成本監審工作的規范和健康發展，逐步建立壟斷行業的成本約束機制起到了積極的作用。

（六）成本監審人員上崗資格證制度

為規范成本監審人員資格認證工作，提高成本監審人員素質，保證成本監審工作的公正性和科學性，國家發展改革委頒布了《價格成本監審工作規定》（發改價格[2003]2308號）和《價格成本監審人員資格認定辦法》（發改辦價格[2004]139號），規定成本監審應當實行內部持證上崗制度。成本監審資格證書是各級價格主管部門工作人員可從事成本監審工作的內部資格證明。各級成本監審機構工作人員應當參加由國家發展改革委統一命題的成本監審人員資格考試。考試成績合格者，由國家發展改革委統一發放成本監審資格證書。成本監審機構出具成本審核結論報告時，應當由參加監審的成本監審人員簽名并注明其成本監審資格證書編號。

四、成本監審工作程序

成本監審工作程序，指具體實施成本監審的工作步驟和每一步驟的工作內容。由于成本監審包括定期監審和定調價監審兩種形式，相應地，成本監審工作程序也包括定調價監審工作程序和定期監審工作程序。兩種程序基本一致，僅在開始階段略有區別。成本監審具體分為以下五個步驟：

（一）經營者報送成本資料。實施定調價監審的，經營者應當根據價格主管部門成本監審的要求提交相關商品或服務的成本資料。經營者數量眾多的，價格主管部門可根據具體情況選定一定數量的有代表性的經營者實施成本監審。成本資料包括下列內容：

1．按政府價格主管部門要求和規定表式核算填報的成本報表。2．經注冊會計師或稅務、審計等政府部門審計的財務會計報告。3．其他與成本相關的資料。

沒有正式營業的，應當提供有權審批單位審查批準的可行性研究報告以及按照價格主管部門要求和規定表式測算填報的成本報表。

（二）價格主管部門初審。價格主管部門應當對經營者報送的成本材料進行初審，初審不合格的，應當書面向經營者說明理由，并做出不予受理或補充材料再審的決定。初審合格的，發出成本監審通知書。成本監審通知書，應注明成本監審對象、成本監審商品或服務名稱、實施日期及要求等，通過書面方式送達經營者。

（三）成本監審機構審核經營者成本。初審合格后，成本監審機構應對經營者的成本進行調查和審核。實施成本監審應制定完整可行的成本監審工作方案。工作方案應包括日程安排、工作組人員名單及分工、工作內容、工作步驟、所需材料及費用支出預算等等。成本監審工作組由兩名以上具有成本監審資質的工作人員組成。必要時可邀請相關技術、經濟、財會等方面專家參與監審工作組。與經營者有直接或間接利害關系的，應予以回避。定調價監審，原則上應當對經營者進行實地成本監審，對經營者提供的相關材料進行核實，并根據成本監審工作需要，要求經營者提供必需的審計報告、會計報表、賬簿、發票與憑證、生產紀錄、質量管理與檢驗記錄、相關合同與協議等原件或正本。定期監審，一般情況下對經營者提供的成本及有關資料進行集中審核，并可根據需要要求經營者補充提供有關資料，必要時可進行實地成本監審。

成本調查機構對經營者成本核增核減的意見及理由，應當及時書面告知經營者。如果有異議的，可以向成本調查機構提出書面意見及理由。

（四）核算政府定價成本。成本監審機構應遵照有關法律、法規和規章的規定, 并按省級以上價格主管部門統一制定的具體商品和服務的價格成本核算辦法，以經審核的單個經營者合理成本數據為基礎，匯總所有經營者的社會平均成本數據，核算得到商品或服務的政府定價成本。

（五）成本監審機構出具成本審核報告。成本監審機構完成對經營者成本的調查、審核后，應當核算定價成本，向價格主管部門提交成本監審報告。成本審核報告應包括（1）成本監的項目（2）成本審核的依據；（3）成本審核的程序；（4）成本審核的主要內容；（5）成本核增核減情況及理由；（6）經營者成本核定表；（7）定價成本；（8）其它需要說明的事項。成本監審報告必須經參與由兩名以上成本監審工作組成員簽名，并加蓋成本調查機構公章或成本監審專用章。

五、成本監審格式文本 為規范成本監審工作，國家發展改革委頒布了《成本監審工作規定》，對成本監審工作中成本監審報送材料、成本監審通知書、成本監審報告等有關文書的格式作了統一規定，要求各級價格主管部門成本監審機構在進行成本監審時，必須使用統一的格式文本（詳見附件）。

六、成本監審的原則

政府定價成本不同于企業會計成本，成本監審不同于一般的審計，成本監審機構在對經營者成本進行調查、審核和核算的過程中，應當堅持以下原則：

1、成本相關性原則。成本相關性原則是指成本監審時應當保證經營者上報的各項成本費用支出項目與被監審的商品或服務生產經營活動直接或間接相關。由于多數企業主營業務包括多種產品或多種服務，而政府定價的只是其中一種或幾種產品，因此在成本監審中，應當遵循成本相關性原則，將與監審品種不相關的成本費用剔除。

2、成本合理性原則。成本監審的主要目的就是通過調查、審核和核算，得到社會平均或行業平均的合理成本水平，為制定和調整價格提供科學依據。成本合理性至少包括以下四個方面：一是生產經營過程中各種技術標準（如物耗指標、直接人工和管理人員指標、損耗率、廢品率等）符合行業規范；二是各項成本費用指標（如人工費用、管理費用等）符合國家有關規定或社會公允的水平等；三是共同費用的計提和分攤方法要合理；四是非正常的或非經常的支出不應計入成本。

3、成本平穩性原則。在市場經濟條件下，政府制定或調整價格的只有極少數關系國計民生的重要商品、資源稀缺的少數商品、自然壟斷經營的商品、重要公用事業和公益性服務等，由于這些商品和服務價格對國民經濟和人民生活影響較大，政府制定或調整價格時，一般都要盡量保持價格的相對平穩，避免價格水平大起大落。同時，政府定價有一套規范的定價程序，價格的制定總會有一個過程，價格調整頻率不宜太快，不可能根據企業成本變化隨時調整價格。因此，在成本監審過程中，應當盡量保持之間的平穩性，減少或消除一些非經常的或非連續的成本費用支出對成本水平產生的影響。這在固定資產的計提和大額費用的分攤上體現得尤為明顯。

4、成本完整性原則。成本完整性原則是指成本監審應當調查核算經營者在生產產品或提供服務過程中應當發生的全部支出。如根據國家規定，企事業單位應當支付而并未支付的各項醫療、失業、養老等社會保險支出，在成本監審時，該計提的就應當計提，避免少計成本。如核算一些服務性產品時，如果經營者實行的是事業單位會計制度，對房屋等固定資產折舊，在成本監審時同樣應當按照企業會計核算的原則，計提折舊后納入總成本之中，而 不能簡單地根據每年的支出水平核算其成本。

七、政府定價成本與企業會計成本的聯系與區別

企業會計成本與政府定價成本之間存在密不可分的聯系：其一，企業會計成本是政府定價成本的基礎，政府定價成本包含的內容一般不能超出企業會計制度和財務準則所允許的范圍。其二，政府定價成本和企業會計成本核算的基礎是一致的，都是以生產經營過程中實際發生的各項支出為基礎，按照不同的核算要求而得到不同的結果。

但政府定價成本又與企業會計成本存在較大差別，主要體現在以下幾個方面：

1、成本核算目的不同。企業會計成本核算雖然也關注每一種產品的成本情況，但更關注企業所有經營活動（包括產品、服務及投融資活動）的總體效益。企業根據會計成本核算的結果進行定價，關注的是企業效益最大化，能夠以最小的成本取得最大的經濟效益。比如，生產多種產品的企業，有時為了使某種產品能夠盡快占領市場，在核算該種產品成本時，可能不分攤或少分攤期間費用，以便使這種產品能夠以較低的價格取得競爭優勢。政府定價成本核算的目的是通過成本核算來制定一個合理的價格水平，使在保證企業有一定經濟效益（利潤）的前提下，使社會福利最大化。而且，政府定價成本核算時關注的重點是生產政府定價商品或服務本身所耗費的全部資源，通常并不關注企業其他經濟活動的情況。也是不同的。

2、成本核算基礎不同。企業會計成本核算的是企業實際的生產費用、材料消耗水平和分配標準等，核算時必須要以有關會計憑證為依據，核算后必須要進行賬務處理，并要定期地編制成本報表。最終核算出來的成本，無論是成本總額還是單位成本，都必須是實際成本，而不能定額成本、計劃成本或標準成本等來代替。因此，企業會計成本核算的基本要求是客觀真實。政府定價成本卻并不一定是實際發生的成本，通常可能是計劃成本（如項目可行性研究報告中的成本預算）、定額成本或標準成本（標準成本是指對產品生產和經營過程進行仔細調查分析和技術測定后而制訂的一種預計成本）。對于某些成本費用項目，如管理費、業務招待費、廣告費等，政府可以規定一個核算的額度或分攤的標準，因而與實際成本存在差異。按照計劃成本或標準成本定價，有利于防止盲目決策，加強企業成本約束機制，避免成本不合理上升。因此，政府定價成本不完全是實際成本。

3、成本歸集方法不同。我國企業會計成本已按照國際通行的制造成本法進行核算，生產費用按照產品進行歸集，計入制造成本，而期間費用則按期間進行歸集，計入當期損益。由于企業可能生產多種產品或提供多項服務，一般還從事投資等活動，因而企業會計報表無法直接反映出每一種產品的期間費用到底是多少。政府定價成本要求將所有耗費全部按照產 品歸屬原則進行歸集，生產和銷售政府定價的商品（服務）所發生的所有費用都要按照一定原則分攤計入產品的定價成本。

4、成本核算方法不同。由于核算目的不同，企業會計成本和政府定價成本在某些成本費用項目的核算方法上也存在差異。企業會計成本核算注重的是盡快收回成本、減少風險和獲得利潤，“謹慎性”原則是會計成本核算的一項重要原則。比如為加速固定資產更新換代，減少技術進步對固定資產減值的影響，我國《工業企業財務制度》規定，“在國民經濟中具有重要地位、技術進步快的電子生產企業、船舶工業企業、生產‘母機’的機械企業、飛機制造企業、汽車制造企業、化工生產企業和醫藥生產企業以及其他經財政部批準的特殊行業的企業，其機器設備可以采用雙倍余額遞減法或者年數總和法”，即可以采用加速折舊法。而政府定價由于有一套規范的定價程序，價格的制定總需要有一個過程，價格調整頻率不宜太快，政府定價一般不會根據企業成本變化隨時調整，因此政府定價成本核算時一般要注意“平穩性”原則。比如在核算政府定價成本時一般不宜采用加速折舊法，否則將會造成之間成本水平相差較大，從而影響政府定價的合理性，也不利于保持價格水平的平穩。

5、成本性質不同。企業會計成本反映的是企業個別成本；政府定價成本原則上要按照社會平均成本進行定價。企業會計成本主要從單個企業角度反映為取得一定的收益而必須消耗的資源，以求企業收益最大化；而政府定價成本則更多地從全社會角度分析各種資源的利用水平，以求資源消耗最低、社會效益最高。

6、成本水平不同。企業會計成本反映的是實際成本支出水平，只要是屬于合法支出，企業就可以按照會計準則的要求核算計入有關成本費用科目。而定價成本反映的則是產品的合理成本，即使按照會計準則和會計核算要求來看是合法的支出，但如果支出水平不合理，政府定價時也不能完全承認。比如材料消耗、人員工資、管理費用等，政府定價時依據的是一個社會平均的或者相對合理的支出水平，而不能對企業的實際支出無條件地予以承認。因此，通常來說，會計成本水平與政府定價成本水平是不相等的。

7、成本補償方式不同。企業會計成本最終是通過企業生產出來的產品或提供的服務價格來補償的（這里忽略企業投資活動收益對成本的補償）。而目前我國實行政府定價的一些商品或服務，如醫療、教育、城市公用事業等，其成本并非都要通過價格來補償。比如我國高等教育、中小學教育成本，很大一部分是由政府財政來補償的。

正是由于政府定價成本在很多方面都與企業會計成本有較大區別，政府價格主管部門在制定或調整價格時，不但要調查成本，還要審核成本，并在此基礎上核算出合理的適應定價需要的成本。這是成本監審的理論依據。

八、成本監審的法律責任

1．從事成本監審工作的人員與經營者有利害關系的，在審核該經者成本時應當回避。成本監審機構及其人員不得將依法獲得的經營者成本（費用）資料和其他資料用于成本監審以外的任何其他目的，不得泄露經營者的商業秘密。

2．從事成本監審工作的人員在工作中，泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

3．政府價格主管部門違反本辦法，對列入成本監審目錄的商品和服務未經成本監審制定價格的，由上級價格主管部門或本級人民政府責令改正，情況嚴重的通報批評。對造成重大影響的直接負責的主管人員和其他直接人員，依法給予或者提請有關部門給予行政處分。

九、成本監審存在的問題和困難

1、各地的成本調查機構（成本監審機構）不建全。職能沒有很好地落實。從全省看，州市一級成立成本核算隊的很少，縣一級的就更少了。按照國家發改委第42號令的規定，成本監審由各級價格主管部門的成本調查機構負責具體事務。沒有機構，你怎么做？有的地方基本還沒有開展這項工作，職能還沒有落實。

2、成本監審人員的業務水平還有待進一步提高。過去幾年成本調查工作主要是以農產品成本調查為主，核算指標和核算方法與企業財務有很大的差異，即使工業品成本調查對下面的同志也主要是收集報表上報。因此，成本監審工作對我們大多數成本調查人員來說，這是一項全新的工作。對沒有搞成本調查的人員也同樣如此。（1）缺乏財務知識，對財務制度、財務報表、會計帳薄和有關經濟指標不懂或者不熟悉；（2）對企業上報的資料無從下手，無法進行審核，企業上報什么就認什么；（3）成本監審程序不規范；

3、還沒有一套規范的成本監審辦法。因此，各地在有些行業成本監審的過程中，方法不一，標準不一。

十、成本審核中應注意的問題

1、超前投資與合理成本。從經濟角度看，公用事業直接為社會生產提供基本要素，對生產領域的供給具有覆蓋性和適度超前性；從社會角度看，它是城市運行和人民生活不可或缺的載體。隨著經濟的不斷發展，城市化規模的擴大，對其服務和超前需求增加。然而對于其是否是適度超前投資、抑或決策失誤造成的過度投資或重復投資，政府價格主管部門卻無法作出具有權威性的判定。如何將企業成本控制在一個“合理”幅度，也就成了成本監審中最難把握的問題。

2、合法成本與合理成本。由于目前我國實行的依然是“成本作價”和嚴格控制公用事業企業利潤率的價格模式，企業不可能期望通過提高利潤率的方式來增大利潤總額，因此，擴大成本規模成了一個既合法又有效的途徑。比如，我們經常出差的人都知道“賣發票”的事情，某企業某人到上海出差3天，卻拿回來3萬塊錢的報銷憑證，盡管票據表面合法，但合理性何在？對于企業發生的差旅費、廣告費等成本費用項目到目前為止都沒有一個審核標準。再比如，對于企業蓄意擴大投資成本和使用諸如高息的股東貸款之類作為流動資金導致建設和經營成本上升，以及建造豪華的辦公大樓、購置超標小轎車、在國產設備可以滿足生產經營需求的情況仍然采購進口設備人為因素造成成本規模擴大等問題，也成了成本監審的盲點。

3、職工工資、福利與成本。從目前定價的商品和服務大多數都是壟斷行業和公用事業，一般情況下，調價理由都是成本高，企業虧損。但職員工工資、福利等卻年年看漲，甚至遠遠高于當地社會平均工資多倍，如果沒有嚴格的控制，這部分無限制地進入成本，實際上就是老百姓為其高工資、高福利買單。

4、其它支出與成本。造成成本上升的另一方面是企業將其它支出隨意進入成本。比如說，社會公眾應當為自己得到的公共產品或服務而支付費用，這是天經地義的事情，但是反過來說，社會公眾也不應當而且要拒絕為非公共產品或服務的額外成本來承擔付費義務。如，目前有些企業經常慷慨地參與某些社會性的捐贈和贊助活動。如果說，捐贈和贊助的錢來自企業的利潤留成，也無可非議。但經常出現的情況是，企業一方面慷慨地參與社會性的捐贈和贊助，但之后卻將捐贈和贊助費用列入企業成本。如果將其列入定價成本，勢必成為一種強制性價格而轉嫁于消費者。

5、直接成本與關聯交易。在許多企業（總公司），下設了許多相對獨立的法人子公司，例如建筑、安裝、設備等公司，這些子公司經營的業務相當部分都是本公司的，總公司將許多工程、設備安裝都安排給這些公司做，價格和成本費用都是自己說了算，最后形成了建筑安裝成本都有進到了企業成本中，而利潤流到了下屬企業中。因此，在公用事業成本監審過程中，一定要關注“關聯交易”，防止收益的缺失導致成本“虛增”。

6、其它經營收入與主營業務成本。許多企業，在經營主營業務的同時，還有其它經營項目，但在成本費用的歸集上不是嚴格按照要求進行。如：往往把其它經營項目的固定資產折舊或人員工資等一些成本費用計在主營業務成本，而利潤計在其它經營項目上或其它利潤上。有的固定資產已出租但這部分固定資產的折舊照樣進成本。在公共交通行業的成本核算中，經常以直接成本和直接收益來測算價格，僅僅計入了車票收入，但對車身廣告、站點廣 告以及附屬設施等關聯收益閉口不談或者有意隱匿，另帳計算。

第四篇：成本監審工程檢查情況報告

供水價格測算成本監審工程檢查情況報告

2011年11月１日，省物價局 處長 科長、市物價局 局長、省水利廳財審處 處長等領導專家，在管理處負責同志陪同下，對灌區工程進行了實地檢查、考察。首先聽取工作匯報，掌握灌區工程基本情況，然后對水源工程水庫、灌區渠首工程、量測水設施、田間工程、稻田示范區等水價測算的工程硬件進行詳細踏察。

上午７點40分，在管理處會議室聽取灌區農業供水價格測算工作匯報。

８點30分從鎮出發途經市、農墾農場，到達水庫。水庫位于市東南部、河上游，地理座標為東經，北緯

之間。水庫距市約50公里。這座大型水庫是集發電、供水、灌溉、防洪、養魚、旅游等為一體的國家大Ⅱ型綜合水利樞紐工程。庫容

億立方米。壩高 米，壩長 米。水電裝機

萬千瓦。

年主體工程正式開工。年 月 日大壩合攏，年 月 日下閘蓄水、并網發電。到

年

月

水利樞紐工程全面竣工。水庫為 灌區提供灌溉水源，提高了灌區的用水保證率。

領導們對水庫進行了考察，與水庫負責人座談，特別對灌溉輸水設施進行了詳細了解，并掌握

水庫給下游灌區供水灌溉情況。

下午2點開始檢查 灌區工程。

首先到達位于 市 鄉的 渠首。渠首工程包括攔河壩、灘地 溢流堰、引渠、進水閘等。渠首攔河壩長 米，系砼罩面堆石溢流壩，總干渠進水閘三孔，引水流量

m3/s。一支位于進水閘附近，對其量水段也進行了查看。

然后開始查看量水設施。全灌區共有 條支渠，其中有 條支渠作為典型設置了量水設施，通過量水段灌區與用水戶進行計量水量。段的 灌區有３處支渠、段的 灌區及友誼有５處支渠、灌區有４處支渠設置了量水段。首先查看 灌區的３個量水段，分別是 三支、六支、七支；然后查看 灌區的 一支、支渠、支渠，路過農業部萬畝水稻示范片，對田間工程進行了考察；最后查看 灌區的二支渠、四支渠量水段。

領導及專家們詳細詢問了解量水段情況及量測水技術，支渠及以下渠道供用水管理情況。

下午４：00，結束對 灌區工程的檢查、考察。

領導及專家對

灌區工程給予肯定，對灌區供水及量測水能力表示滿意。

第五篇：物業服務定價成本監審

《物業服務定價成本監審辦法（試行）》的規定

為提高政府制定物業服務收費的科學性，合理核定物業服務定價成本，根據《物業服務收費管理辦法》和《政府制定價格成本監審辦法》等有關規定，國家發展改革委員會和建設部于2007年9月10日聯合印發了《物業服務定價成本監審辦法（試行）》（發改價格[2007]2285號），2007年10月1日起施行。根據《物業服務定價成本監審辦法（試行）》的規定，在教材第二章第二節“物業服務收費”的基礎上，補充增加以下內容：

物業服務定價成本監審

一、物業服務定價成本監審的定義

1、物業服務定價成本，是指價格主管部門核定的物業服務社會平均成本。

2、物業服務定價成本監審，是指價格主管部門為制定或者調整實行政府指導價的物業服務收費標準，對相關物業服務企業的服務成本實施監督和審核的行為。

二、物業服務定價成本監審的原則和依據

1、物業服務定價成本監審應當遵守以下原則：

（1）合法性原則

合法性原則。計入定價成本的費用應當符合有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定；

（2）相關性原則。計入定價成本的費用應當為與物業服務直接相關或者間接相關的費用。

（3）對應性原則。計入定價成本的費用應當與物業服務內容及服務標準相對應。

（4）合理性原則。影響物業服務定價成本各項費用的主要技術、經濟指標應當符合行業標準或者社會公允水平。

2、物業服務定價成本監審的依據

核定物業服務定價成本，應當以經會計師事務所審計的財務會計報告、原始憑證與賬冊或者物業服務企業提供的真實、完整、有效的成本資料為基礎。

三、物業服務定價成本的構成物業服務定價成本由人員費用、物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用、綠化養護費用、清潔衛生費用、秩序維護費用、物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產折舊以及經業主同意的其它費用組成。

其中：

1、人員費用是指管理服務人員工資、按規定提取的工會經費、職工教育經費，以及根據政府有關規定應當由物業服務企業繳納的住房公積金和養老、醫療、失業、工傷、生育保險等社會保險費用。

2、物業共用部位共用設施設備日常運行和維護費用是指為保障物業管理區域內共用部位共用設施設備的正常使用和運行、維護保養所需的費用。不包括保修期內應由建設單位履行保修責任而支出的維修費、應由住宅專項維修資金支出的維修和更新、改造費用。

3、綠化養護費是指管理、養護綠化所需的綠化工具購置費、綠化用水費、補苗費、農藥化肥費等。

不包括應由建設單位支付的種苗種植費和前期維護費。

4、清潔衛生費是指保持物業管理區域內環境衛生所需的購置工具費、消殺防疫費、化糞池清理費、管道疏通費、清潔用料費、環衛所需費用等。

5、秩序維護費是指維護物業管理區域秩序所需的器材裝備費、安全防范人員的人身保險費及由物業服務企業支付的服裝費等。其中器材裝備不包括共用設備中已包括的監控設備。

6、物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險費用是指物業管理企業購買物業共用部位共用設施設備及公眾責任保險所支付的保險費用，以物業服務企業與保險公司簽訂的保險單和所交納的保險費為準。

7、辦公費是指物業服務企業為維護管理區域正常的物業管理活動所需的辦公用品費、交通費、房租、水電費、取暖費、通訊費、書報費及其它費用。

8、管理費分攤是指物業服務企業在管理多個物業項目情況下，為保證相關的物業服務正常運轉而由各物業服務小區承擔的管理費用。

9、固定資產折舊是指按規定折舊方法計提的物業服務固定資產的折舊金額。物業服務固定資產指在物業服務小區內由物業服務企業擁有的、與物業服務直接相關的、使用年限在一年以上的資產。

10、經業主同意的其它費用是指業主或者業主大會按規定同意由物業服務費開支的費用。

四、物業服務定價成本審核的方法和標準

1、工會經費、職工教育經費、住房公積金以及醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費的計提基數按照核定的相應工資水平確定；工會經費、職工教育經費的計提比例按國家統一規定的比例確定，住房公積金和社會保險費的計提比例按當地政府規定比例確定，超過規定計提比例的不得計入定價成本。醫療保險費用應在社會保險費中列支，不得在其它項目中重復列支；其他應在工會經費和職工教育經費中列支的費用，也不得在相關費用項目中重復列支。

2、固定資產折舊采用年限平均法，折舊年限根據固定資產的性質和使用情況合理確定。企業確定的固定資產折舊年限明顯低于實際可使用年限的，成本監審時應當按照實際可使用年限調整折舊年限。固定資產殘值率按3%—5%計算；個別固定資產殘值較低或者較高的，按照實際情況合理確定殘值率。

3、物業服務企業將專業性較強的服務內容外包給有關專業公司的，該項服務的成本按照外包合同所確定的金額核定。

4、物業服務企業只從事物業服務的，其所發生費用按其所管轄的物業項目的物業服務計費面積或者應收物業服務費加權分攤；物業服務企業兼營其它業務的，應先按實現收入的比重在其它業務和物業服務之間分攤，然后按上述方法在所管轄的各物業項目之間分攤。