第一篇：中建某局施工項目管理條例

中建某局施工項目管理條例.................................2 第一章 總 則........................................2 第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé).....................2 第三章 項目經(jīng)理責(zé)任制................................3 第四章 項目分包管理...................................6 第五章 項目全額承包..................................6 第六章 項目經(jīng)理部....................................7 第七章 生產(chǎn)要素管理..................................8 第八章 項目成本管理..................................9 第九章 項目質(zhì)量和安全管理...........................11 第十章 項目審計與兌現(xiàn)...............................11 第十一章

項目回訪和保修............................12 第十二章 項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理......................12 第十三章 項目經(jīng)理部工作檔案..........................12 第十四章 項目管理檢查與考核..........................13 第十五章 附 則.....................................13 中建某局施工項目管理條例

第一章 總

則

第一條 為推動全局施工項目管理工作的發(fā)展，促進工程項目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，特制訂本條例。

第二條 施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。

第三條 施工項目管理的核心是以項目全額責(zé)任承包為依托，落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，實現(xiàn)“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”的一體化管理。

第四條 本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求，是制訂項目管理制度的綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依據(jù)和強制性條文。

第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目。

第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)

第六條 局、公司應(yīng)積極進行施工項目管理的配套改革，創(chuàng)造項目管理的條件，營造項目管理的環(huán)境，推動項目管理的發(fā)展。

第七條 局應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局項目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負責(zé)項目管理的各項專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實以及調(diào)查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理制度的修訂，并推動項目管理各項制度的落實。

第八條 公司是項目管理的主體，應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。公司項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目管理實施中的重大決策；工作小組負責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實施，并對實施中存在的問題進行調(diào)研，提出解決辦法；項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理的實施。第九條 各公司應(yīng)堅持“法人管項目”的原則，增強企業(yè)對項目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力，全面加強對項目經(jīng)理部的管理、控制和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消，其項目由公司直管。

第十條 外地分公司是公司的派出機構(gòu)，負責(zé)所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)；應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室，組織項目管理的具體實施，并積極開展項目管理創(chuàng)新活動。

第三章 項目經(jīng)理責(zé)任制

第十一條 項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理的一次性組織機構(gòu)，負責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

第十二條 項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負責(zé)工程項目施工的組織者，對工程項目施工全過程、全面負責(zé)的項目管理者。

第十三條 項目經(jīng)理責(zé)任制是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提，以“項目全額承包責(zé)任書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場、信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務(wù)，以實現(xiàn)合同為目標(biāo)，以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。

第十四條 項目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應(yīng)與項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)；中型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。

第十五條 項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當(dāng)其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。

第十六條 公司（分公司）項目管理的職責(zé)包括：

1、按照本條例的要求，進行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項目管理各項管理制度。

2、根據(jù)項目管理的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)管理人員，明確部門及人員的 職責(zé)。

3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下，進行勞務(wù)層的分離。

4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。

5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費單價、主要材料單價、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格，及時為項目提供服務(wù)。

6、編制項目管理規(guī)劃大綱，并審核（批）項目編制的項目管理實施規(guī)劃。

7、選聘與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理班子。

8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目全額承包責(zé)任書。

9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。

10、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

11、及時組織或配合上級主管部門對項目進行審計，并根據(jù)審計結(jié)論和項目全額承包責(zé)任書進行兌現(xiàn)。

12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。

13、負責(zé)項目回訪與保修工作。

第十七條 公司（分公司）項目管理的權(quán)限包括：

1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司）統(tǒng)一管理。

2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。

3、行使對人的管理權(quán)，主要包括行政職務(wù)的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的調(diào)動等。

4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購。

5、對施工項目的資金進行集中管理、調(diào)劑使用。

6、對施工項目所需的各類機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用，項目經(jīng)理部不得自購，不得滯留。

7、按照項目勞務(wù)需求計劃，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。

8、對項目重大的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的 規(guī)定。

9、對項目各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第十八條 項目經(jīng)理應(yīng)按照項目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé)，其職責(zé)包括：

1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、履行“項目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

3、組織編制項目管理實施規(guī)劃。

4、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施。

6、在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。

7、按“項目全額承包責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項目職工之間的利益分配。

8、接受并協(xié)助企業(yè)進行項目檢查、評價和評獎申報。

第十九條 項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限：

1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的文件）。

2、參與項目管理班子的組建，提出項目一般管理人員名單，并經(jīng)公司（分公司）審核后予以聘用。

3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有建議權(quán)；負責(zé)對項目成員進行考評，根據(jù)考評結(jié)果，對有功人員，經(jīng)公司（分公司）批準后進行嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進行經(jīng)濟處罰，必要時可將其退回公司（分公司）。

4、協(xié)助公司（分公司）選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務(wù)合同，對不符合項目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。

5、可受公司(分公司)委托自行負責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)；遠離公司（分公司）300Km以上的項目可受公司（分公司）委托進行各種材料的采購。

6、對進入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進行合理調(diào)配、組合和使用。

7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

8根據(jù)工程進度總目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對工程進度進行檢查和調(diào)整。

9、與公司（分公司）各職能部門簽訂橫向合同后，當(dāng)其違約時，有權(quán)進行索賠。其經(jīng)濟糾紛由公司（分公司）經(jīng)理負責(zé)調(diào)解和裁定。

10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平，可由公司（分公司）根據(jù)需要授予其它權(quán)力。

第四章 項目分包管理

第二十條

公司（分公司）應(yīng)加強工程分包管理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，對外分包時不宜采取包工包料的分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。

第二十一條 實行勞務(wù)分包的項目應(yīng)由公司（分公司）通過招投標(biāo)的方式公開、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全，信譽良好，且具有價格優(yōu)勢。

第五章 項目全額承包

第二十二條 所有工程項目應(yīng)實行全額承包。公司（分公司）應(yīng)在項目正式施工前與項目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書；項目經(jīng)理與項目班子成員共同對全額承包責(zé)任書負責(zé)，實行風(fēng)險抵押，交納風(fēng)險抵押金。

第二十三條 項目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：承包方式、承包費用、承包責(zé)任指標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費用等）、內(nèi)部分配規(guī)定、獎勵和兌現(xiàn)、風(fēng)險抵押、公司（分公司）的義務(wù)和權(quán)限、項目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。

第二十四條 項目承包基數(shù)的測算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循以下原則：

1、承包基數(shù)測算以內(nèi)部施工預(yù)算和項目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ)；

2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險，但必須包括管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；

3、承包的費用必須是預(yù)計項目直接發(fā)生的，且便于成本核算；

4、在公司（分公司）與項目研究討論的基礎(chǔ)上，采用民主集中制的原則及時確定。

第六章 項目經(jīng)理部

第二十五條 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅持以下基本原則：

1、目的性原則；

2、精干高效的原則；

3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；

4、彈性和流動性原則；

5、一次性原則。

第二十六條 公司（分公司）根據(jù)工程項目的實際情況，對項目經(jīng)理的選聘可采取：競爭招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管理人員由項目經(jīng)理提名，公司（分公司）項目管理辦公室和人力資源部門進行審批和調(diào)配。

第二十七條 局直接經(jīng)營項目、局級重點工程項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進行審核后由局審批；其他項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門審核后由公司（分公司）審批。

第二十八條 發(fā)生以下情況之一時，公司（分公司）應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行選聘項目經(jīng)理：項目發(fā)生四級以上重大事故；項目因管理問題造成工期嚴重拖延或成本失控；項目在國家、地方政府、總公司、工程局、公司（分公司）組織的檢查中被評定為不合格；項目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求；項目經(jīng)理發(fā)生嚴重違紀違規(guī)行為。

第二十九條

項目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一般地，項目管理人員宜實行承包制，輔助配合工種宜實行包干制，工人實行計件制。實行承包制的，可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準預(yù)發(fā)，最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。無論何種制度，職工工資均應(yīng)與其本人的績效掛鉤，與項目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤，必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十條

項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標(biāo)實現(xiàn)后應(yīng)及時解體。解體的基本條件包括：工程項目已經(jīng)竣工驗收，已經(jīng)驗收單位確認并形成書面材料；與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢；已與業(yè)主簽訂“工 程質(zhì)量保修書”；“項目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)履行完成；項目經(jīng)理部已與公司（分公司）職能部門辦妥各種交接手續(xù)。

第七章 生產(chǎn)要素管理

第三十一條 公司（分公司）負責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理，行使供應(yīng)與管理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對生產(chǎn)要素實行市場化動態(tài)管理，為項目施工提供保障和服務(wù)。局對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十二條 公司（分公司）應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項目的要求，做好人才儲備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。

第三十三條 公司（分公司）應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫；公司（分公司）應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求計劃通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。（對此五局的分供方選擇和考核策略）

第三十四條 公司（分公司）應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對材料采購進行集中管理。工程項目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由公司（分公司）采用招投標(biāo)的方式進行采購；特殊材料和零星材料可由公司（分公司）授權(quán)項目自行采購。遠離公司（分公司）300KM的項目可由公司（分公司）授權(quán)自行采購各種材料。（對此五局的分供方選擇和考核策略）

第三十五條 公司（分公司）應(yīng)建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；工程項目所需大型機械設(shè)備應(yīng)由公司（分公司）統(tǒng)一采購、供應(yīng)；若需向外部租賃時，應(yīng)由公司（分公司）向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項目。工程項目所需小型機械設(shè)備可采用公司（分公司）租賃、購買，勞務(wù)分包商自帶，或向外部租賃等方式供應(yīng)。

第三十六條 公司（分公司）應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫；工程項目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司（分公司）租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時，公司（分公司）可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購買后租賃給項目。

第三十七條 公司（分公司）對資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益”的原則進行管理。除遠離公司（分公司）的項目外，其它項目不得單獨開設(shè)銀行帳戶。

第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項目管理實施規(guī)劃、施工標(biāo)準和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進企業(yè)內(nèi)部交流。

第八章 項目成本管理

第三十九條 公司是利潤中心，項目是成本中心，工程項目是成本管理的基本單位。各公司應(yīng)實施項目成本核算制，將項目作為成本控制的中心。

第四十條

項目成本管理應(yīng)堅持以下原則：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標(biāo)價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第四十一條 項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第四十二條 現(xiàn)階段各公司（分公司）應(yīng)建立健全公司(分公司)和項目兩個層次的核算體系，建立各種財產(chǎn)物資的管理制度，制定先進合理的成本定額，規(guī)范公司“表格化”成本核算工作。已做到“表格化”核算的項目，可實行“信息化”核算，通過信息化手段由公司（分公司）在機關(guān)直接進行項目成本核算，以最終達到企業(yè)“異地零公里”成本核算。

第四十三條 項目成本核算是進行成本分析和成本考核的基本依據(jù)，應(yīng)遵循以下原則：

1、確認原則：對施工項目中的驗工報量和發(fā)生的成本，都必須按一定的標(biāo)準和范圍加以認定和記錄；凡屬項目責(zé)任成本范圍內(nèi)的在項目核算，否則在公司（分公司）核算成本。

2、分期核算原則：項目經(jīng)理部一般應(yīng)按月進行驗工報量和成本核算。

3、相關(guān)性原則：施工項目成本核算要為項目成本管理服務(wù)。

4、連貫性原則：施工項目驗工月報量和成本核算資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。

5、實際成本核算原則:施工項目成本核算要采用實際成本計價。

6、及時性原則：項目驗工報量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息 的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。

7、配比原則：施工項目驗工報量與其相應(yīng)的成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配合。

8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項在當(dāng)期收付，不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。

9、核算與激勵相結(jié)合的原則。項目成本的盈虧應(yīng)與項目管理人員的獎金緊密掛鉤。

第四十四條 在項目進行核算的費用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生的生產(chǎn)費用，其范圍主要包括施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的直接費（包括人工費、材料費、機械使用費、其它直接費）和項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的部分管理費（如項目管理人員的工資、獎金及招待費、試驗費等）。

第四十五條 項目職工所發(fā)生的探親費、借調(diào)費應(yīng)由公司（分公司）核算。項目職工所發(fā)生的醫(yī)療費、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補貼、工會費、教育經(jīng)費等已按規(guī)定計提，也應(yīng)由公司（分公司）進行核算。

第四十六條 公司（分公司）和項目經(jīng)理部應(yīng)共同加強對材料費、人工費、機械費、管理費的控制，節(jié)約項目成本。

1、材料費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。公司（分公司）材料部門在采購中控制材料價格，項目進行監(jiān)督；項目在保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準的前提下，合理、節(jié)約使用材料，通過定額、指標(biāo)、計量、合同和制度等手段控制材料用量。

2、人工費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。通過招投標(biāo)控制人工費單價，通過人工費定額、計時工指標(biāo)、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員，減少不必要的人工費開支。

3、機械費的控制：合理安排施工生產(chǎn)，減少設(shè)備閑置；加強機械設(shè)備調(diào)度，提高設(shè)備的使用率；加強設(shè)備維修保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率；提高操作人員素質(zhì)，提高臺班產(chǎn)量。

4、管理費的控制：由公司（分公司）根據(jù)項目實際情況，制訂項目管理費開支指標(biāo)，并監(jiān)督項目使用。

5、工期與費用索賠控制：項目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定，抓住索賠機會，及時收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù)，進行工期和費用索賠。

6、質(zhì)量成本控制：項目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識，加強施工質(zhì)量過程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費用，杜絕重大質(zhì)量事故。

第九章 項目質(zhì)量和安全管理

第四十七條 各公司應(yīng)建立以公司（分公司）為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度，向項目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對公司（分公司）負責(zé)，其監(jiān)理人員的工資由公司（分公司）直接發(fā)放。

第四十八條 所有工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)強制性標(biāo)準條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59-99）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準》（GB 50300-2001）等強制性標(biāo)準和規(guī)范。

第十章 項目審計與兌現(xiàn)

第四十九條 凡實行全額承包的工程項目，必須在竣工結(jié)算后，經(jīng)過審計認定，方可按項目承包合同兌現(xiàn)。對于停工一年以上的項目，應(yīng)進行事中審計，審計項目結(jié)算和成本控制的情況。

第五十條 局重點工程項目、單位造價在一億元以上的項目以及局直管項目，由局內(nèi)部審計機構(gòu)組織審計或委托公司進行審計，其他項目由公司（分公司）內(nèi)審機構(gòu)自行審計。

第五十一條 在工程項目竣工結(jié)算后一個月內(nèi)或停工超過一年，項目經(jīng)理部及公司（分公司）應(yīng)提出審計申請，由局或公司（分公司）按權(quán)限對項目經(jīng)理部進行審計和評價。

第五十二條 在項目審計結(jié)束后兩個月內(nèi)，公司（分公司）應(yīng)按照全額承包責(zé)任書的約定和審計報告的結(jié)論對已經(jīng)結(jié)算的項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風(fēng)險抵押金，兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險（如墊資、壓價）掛鉤。

第十一章

項目回訪和保修

第五十三條 公司（分公司）應(yīng)制訂回訪保修制度，加強與業(yè)主（用戶）的廣泛聯(lián)系，并按規(guī)定的程序開展工作，贏得業(yè)主（用戶）的信任，提高企業(yè)的社會信譽。

第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國家法律、法規(guī)進行，應(yīng)由公司（分公司）職能部門組織實施。

第十二章 項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理

第五十五條 公司（分公司）應(yīng)分級建立項目經(jīng)理工作檔案，加強項目經(jīng)理資質(zhì)和績效的動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由公司（分公司）人力資源部門負責(zé)建立。

第五十六條 項目經(jīng)理工作檔案是對項目經(jīng)理晉級、聘用、評先、培訓(xùn)以及淘汰的主要依據(jù)，是建立項目經(jīng)理“優(yōu)勝劣汰”競爭機制的重要手段。

第五十七條 項目經(jīng)理工作檔案的內(nèi)容主要包括：教育背景、培訓(xùn)經(jīng)歷，專業(yè)特長，職業(yè)愛好，工作經(jīng)歷，所管轄項目的綜合評價，工作業(yè)績及不良記錄等。

第五十八條 根據(jù)項目經(jīng)理工作業(yè)績，將項目經(jīng)理評定為四個職業(yè)等級：職業(yè)項目經(jīng)理、合格項目經(jīng)理、準項目經(jīng)理和不合格項目經(jīng)理。

第五十九條 凡被評定的職業(yè)項目經(jīng)理優(yōu)先晉升資質(zhì)等級、聘用、評優(yōu)；凡被評定的不合格項目經(jīng)理在兩年內(nèi)不得晉升項目經(jīng)理資質(zhì)等級，不得擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)；凡被評定的合格項目經(jīng)理和準項目經(jīng)理根據(jù)個人特點進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第十三章 項目經(jīng)理部工作檔案

第六十條 公司（分公司）應(yīng)建立項目經(jīng)理部工作檔案。其具體工作由公司項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、項目經(jīng)理部共同實施。第六十一條 建立項目經(jīng)理部工作檔案應(yīng)堅持全面、準確、真實、實用的原則。項目經(jīng)理部工作檔案建立后應(yīng)妥善保管，不得隨意更改。

第六十二條 項目經(jīng)理部工作檔案的內(nèi)容包括：項目概況，項目全額責(zé)任承包書，項目管理組織機構(gòu)，國家、地方政府、總公司、工程局以及公司（分公司）檢查、考核、評優(yōu)情況，項目相關(guān)報道，項目審計報告等。

第十四章 項目管理檢查與考核

第六十三條 原則上局每年、公司每半年、局派出機構(gòu)每季度、分公司每月應(yīng)依據(jù)本條例及相關(guān)規(guī)定組織項目管理檢查與考核，以推動項目管理的發(fā)展。

第六十四條 項目管理檢查分成專業(yè)和綜合檢查兩種；項目管理綜合檢查由項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同實施；項目管理專業(yè)檢查由各業(yè)務(wù)部門自行組織實施。

第六十五條 項目管理檢查考核的對象包括公司（分公司）和項目，其中對項目檢查考核的主要內(nèi)容包括：項目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項。

第十五章 附 則

第六十六條 本條例從2002年11月12起施行，原《中國建筑第三工程局項目法施工條例》同時廢止。

第六十七條 本條例由局項目管理辦公室負責(zé)解釋。

第二篇：中建*局現(xiàn)場施工紅線管理規(guī)定（2018年版）

中建*局現(xiàn)場施工紅線管理規(guī)定

（2018年版）

總則

1.1

指導(dǎo)思想

1.1.1

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，加強現(xiàn)場施工管理，保證工程質(zhì)量安全，特制定本規(guī)定。

1.2

目的和依據(jù)

1.2.1

本規(guī)定針對項目現(xiàn)場施工易形成重大質(zhì)量、安全與環(huán)境等隱患的行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，經(jīng)局專業(yè)部門識別后劃出不可觸犯的現(xiàn)場施工紅線，項目必須嚴格遵守。

1.3

適用范圍

1.3.1

本規(guī)定適用于局及所屬各單位。

房屋建筑紅線

2.1

技術(shù)管理

2.1.1

供項目實施的施工組織設(shè)計和施工方案必須嚴格按《中建五局科技管理手冊》《中建五局專項施工方案管理實施細則》進行編制、審核、論證、實施及驗收，確保其落地。

2.2

土方工程

2.2.1

基坑土方開挖應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，嚴禁超挖。

2.2.2

一級基坑土方開挖到一半深度時，應(yīng)開展24小時基坑專人巡視，至底板混凝土澆筑完成。

2.2.3

車庫頂板土方回填時，嚴禁運土車輛直接上車庫頂板作業(yè)。

2.3

模板工程

2.3.1

模板方案必須有可實施的、有效的施工圖：立桿平面圖與細部節(jié)點圖。

2.3.2

后澆帶及預(yù)留懸臂式后澆梁板的支撐體系必須單獨設(shè)置，嚴禁拆除后回頂。

2.3.3

邊梁支撐系統(tǒng)必須與內(nèi)架形成整體受力體系，嚴禁與外架相連。

2.3.4

除經(jīng)專門設(shè)計的獨立鋼支撐外，水平桿步距嚴禁超過1.5m，立桿底端與頂端應(yīng)沿縱橫向設(shè)置水平桿，頂托螺桿伸出長度應(yīng)≤200mm。

2.3.5

除經(jīng)專門設(shè)計的定型模板系統(tǒng)外，對拉螺桿間距應(yīng)≤500mm。

2.3.6

模架體系搭設(shè)完成后，項目總工程師必須帶隊進行方案實施復(fù)核，并形成真實有效的復(fù)核記錄。

2.4

鋼筋工程

2.4.1

直螺紋鋼筋接頭必須切平，絲頭加工后打磨平齊端面，安裝后外露有效螺紋1～2P，切平、絲頭加工、安裝完成后均必須檢查并標(biāo)記。

2.4.2

雨雪天氣不應(yīng)進行鋼筋露天焊接，鋼筋直徑≥22不得進行電渣壓力焊，電渣壓力焊接頭焊包外凸高度≥4mm，軸線偏移≤1mm，電極接觸處無燒傷缺陷。

2.4.3

“L”形、“Z”形、“T”形、“十字”形等特殊部位止水鋼板必須采用工廠加工成品定型止水鋼板，嚴禁現(xiàn)場焊接。

2.5

混凝土工程

2.5.1

樓板混凝土必須使用平板振動器進行輔助振搗，模架拆除必須符合相關(guān)規(guī)范要求并辦理許可手續(xù)。

2.5.2

混凝土澆筑時，必須按檢驗試驗計劃制作足夠的標(biāo)養(yǎng)試件和同養(yǎng)試件，并確保標(biāo)養(yǎng)試件、拆模試件與600℃·d試件按規(guī)范要求養(yǎng)護和檢驗。

2.5.3

梁板與墻柱混凝土強度等級相差超過兩個標(biāo)號時，梁板與墻柱相交節(jié)點構(gòu)造必須符合設(shè)計要求或者采取有效的防混澆措施。

2.5.4

施工縫必須在混凝土終凝后進行處理，鑿毛至露出石子且沖洗干凈。

2.6

裝配式結(jié)構(gòu)工程

2.6.1

預(yù)制墻柱底板預(yù)留鋼筋定位時，應(yīng)采用定位模具套入鋼筋預(yù)留段，將模具四周焊接于底板主筋上。

2.6.2

鋼筋套筒灌漿前,應(yīng)在現(xiàn)場模擬構(gòu)件連接接頭的灌漿方式進行灌注質(zhì)量及接頭抗拉強度的檢驗。

2.6.3

預(yù)制墻柱的臨時支撐，應(yīng)在套筒連接器內(nèi)的灌漿料強度達到設(shè)計及規(guī)范要求后拆除。

2.7

屋面工程

2.7.1

屋面施工前應(yīng)進行深化設(shè)計，對屋面排水坡向、分格縫、天溝、檐溝、過水孔、水落口等進行深化，繪制相應(yīng)施工圖。

2.7.2

突出屋面結(jié)構(gòu)或構(gòu)件（機房外墻、女兒墻、門檻、煙道等）根部必須設(shè)置混凝土反坎及卷材收口凹槽（門檻除外），高出屋面完成面至少250mm，反坎與屋面板同時澆筑。

2.8

機電安裝工程

2.8.1

管道、橋架、風(fēng)管穿墻穿板應(yīng)設(shè)置同心套管，橋架、風(fēng)管穿板應(yīng)設(shè)置擋水坎，防火封堵嚴密。

2.8.2

電氣配管禁止“鋼塑混用”，禁止半明半暗敷設(shè)，入箱、盒、柜必須采用專用接頭或進行護口處理。

2.8.3

非靜置設(shè)備基礎(chǔ)必須有有效的減震措施，減震墊（器）不得被找平層覆蓋，采用彈簧減震器的設(shè)備減震臺座必須有柔性限位措施。

2.9

裝修及幕墻工程

2.9.1

精裝修施工前，應(yīng)進行深化設(shè)計并先做樣板，樣板驗收通過后方可大面積施工。

2.9.2

后置埋件錨栓抗拔承載力應(yīng)按規(guī)定進行現(xiàn)場檢測，現(xiàn)場檢測極限承載力應(yīng)大于設(shè)計值的2倍，輕質(zhì)填充墻不得做為幕墻的支承結(jié)構(gòu)。

2.10

外架系統(tǒng)

2.10.1

外架方案必須有可實施的、有效的施工圖：平面圖、立面圖、懸挑架鋼梁布置圖、連墻件布置圖。

2.10.2

外架水平封閉必須達到如下要求：作業(yè)層和作業(yè)層的下一層，懸挑架（爬架）首層，落地架第二層，且中間層不超過10m必須全封閉。

2.10.3

懸挑架的懸挑梁必須采用不小于16號的國標(biāo)工字鋼，斜拉鋼絲繩直徑不小于14，架體高度超過20m必須組織專家論證。

2.10.4

整體提升架進場必須具備完整的定型檢驗報告書，其導(dǎo)軌或?qū)U必須有三處可靠的連墻點。

2.11

用電系統(tǒng)

2.11.1

必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。

2.11.2

采用三級配電兩級漏電保護系統(tǒng)。

2.11.3

配電箱漏電保護器動作電流150mA,動作時間0.2s;開關(guān)箱漏電保護器動作電流30mA或15mA,動作時間0.1s。

2.11.4

交流電焊機必須裝設(shè)二次降壓保護器（包括電渣壓力焊機）。

2.12

特種設(shè)備

2.12.1

施工方案必須由安裝單位編制，經(jīng)安裝單位總工程師審批加蓋公章后，報總包單位總工程師和項目總監(jiān)簽字審批。

2.12.2

租賃、安拆、使用單位必須及時完成各自報審資料并保證資料真實、有效；安拆單位管理和作業(yè)人員必須提供有效證件，持證上崗。

檢查

3.1.1

本規(guī)定采取隨機抽查的方式執(zhí)行，在局重點工程檢查、局重大工程項目督導(dǎo)及專項檢查中同步實施，檢查結(jié)果由局科技質(zhì)量部在局內(nèi)網(wǎng)平臺上公布并納入全年各級單位的綜合評價。

第三篇：01中建某局施工項目管理條例

中建*局施工項目管理條例

第一章 總

則

第一條 為推動全局施工項目管理工作的發(fā)展，促進工程項目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，特制訂本條例。

第二條 施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。

第三條 施工項目管理的核心是以項目全額責(zé)任承包為依托，落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，實現(xiàn)“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”的一體化管理。

第四條 本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求，是制訂項目管理制度的綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依據(jù)和強制性條文。

第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目。

第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)

第六條 局、公司應(yīng)積極進行施工項目管理的配套改革，創(chuàng)造項目管理的條件，營造項目管理的環(huán)境，推動項目管理的發(fā)展。

第七條 局應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局項目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負責(zé)項目管理的各項專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實以及調(diào)查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理制度的修訂，并推動項目管理各項制度的落實。

第八條 公司是項目管理的主體，應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。公司項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目管理實施中的重大決策；工作小組負責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實施，并對實施中存在的問題進行調(diào)研，提出解決辦法；項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理的實施。

第九條 各公司應(yīng)堅持“法人管項目”的原則，增強企業(yè)對項目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力，全面加強對項目經(jīng)理部的管理、控制和服 務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消，其項目由公司直管。

第十條 外地分公司是公司的派出機構(gòu)，負責(zé)所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)；應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室，組織項目管理的具體實施，并積極開展項目管理創(chuàng)新活動。

第三章 項目經(jīng)理責(zé)任制

第十一條 項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理的一次性組織機構(gòu)，負責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

第十二條 項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負責(zé)工程項目施工的組織者，對工程項目施工全過程、全面負責(zé)的項目管理者。

第十三條 項目經(jīng)理責(zé)任制是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提，以“項目全額承包責(zé)任書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場、信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務(wù)，以實現(xiàn)合同為目標(biāo)，以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。

第十四條 項目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應(yīng)與項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)；中型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。

第十五條 項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當(dāng)其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。

第十六條 公司（分公司）項目管理的職責(zé)包括：

1、按照本條例的要求，進行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項目管理各項管理制度。

2、根據(jù)項目管理的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)管理人員，明確部門及人員的職責(zé)。

3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下，進行 勞務(wù)層的分離。

4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。

5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費單價、主要材料單價、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格，及時為項目提供服務(wù)。

6、編制項目管理規(guī)劃大綱，并審核（批）項目編制的項目管理實施規(guī)劃。

7、選聘與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理班子。

8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目全額承包責(zé)任書。

9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。

10、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

11、及時組織或配合上級主管部門對項目進行審計，并根據(jù)審計結(jié)論和項目全額承包責(zé)任書進行兌現(xiàn)。

12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。

13、負責(zé)項目回訪與保修工作。

第十七條 公司（分公司）項目管理的權(quán)限包括：

1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司）統(tǒng)一管理。

2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。

3、行使對人的管理權(quán)，主要包括行政職務(wù)的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的調(diào)動等。

4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購。

5、對施工項目的資金進行集中管理、調(diào)劑使用。

6、對施工項目所需的各類機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度 使用，項目經(jīng)理部不得自購，不得滯留。

7、按照項目勞務(wù)需求計劃，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。

8、對項目重大的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

9、對項目各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第十八條 項目經(jīng)理應(yīng)按照項目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé)，其職責(zé)包括：

1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、履行“項目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

3、組織編制項目管理實施規(guī)劃。

4、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施。

6、在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。

7、按“項目全額承包責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項目職工之間的利益分配。

8、接受并協(xié)助企業(yè)進行項目檢查、評價和評獎申報。

第十九條 項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限：

1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的文件）。

2、參與項目管理班子的組建，提出項目一般管理人員名單，并經(jīng)公司（分公司）審核后予以聘用。

3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有建議權(quán)；負責(zé)對項目成員進行考評，根據(jù)考評結(jié)果，對有功人員，經(jīng)公司（分公司）批準后進行嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進行經(jīng)濟處 罰，必要時可將其退回公司（分公司）。

4、協(xié)助公司（分公司）選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務(wù)合同，對不符合項目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。

5、可受公司(分公司)委托自行負責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)；遠離公司（分公司）300Km以上的項目可受公司（分公司）委托進行各種材料的采購。

6、對進入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進行合理調(diào)配、組合和使用。

7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

8根據(jù)工程進度總目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對工程進度進行檢查和調(diào)整。

9、與公司（分公司）各職能部門簽訂橫向合同后，當(dāng)其違約時，有權(quán)進行索賠。其經(jīng)濟糾紛由公司（分公司）經(jīng)理負責(zé)調(diào)解和裁定。

10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平，可由公司（分公司）根據(jù)需要授予其它權(quán)力。

第四章 項目分包管理

第二十條

公司（分公司）應(yīng)加強工程分包管理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，對外分包時不宜采取包工包料的分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。

第二十一條 實行勞務(wù)分包的項目應(yīng)由公司（分公司）通過招投標(biāo)的方式公開、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全，信譽良好，且具有價格優(yōu)勢。

第五章 項目全額承包

第二十二條 所有工程項目應(yīng)實行全額承包。公司（分公司）應(yīng)在項目正式施工前與項目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書；項目經(jīng)理與項目班子成員共同對全額承包責(zé)任書負責(zé)，實行風(fēng)險抵押，交納風(fēng)險抵押金。第二十三條 項目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：承包方式、承包費用、承包責(zé)任指標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費用等）、內(nèi)部分配規(guī)定、獎勵和兌現(xiàn)、風(fēng)險抵押、公司（分公司）的義務(wù)和權(quán)限、項目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。

第二十四條 項目承包基數(shù)的測算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循以下原則：

1、承包基數(shù)測算以內(nèi)部施工預(yù)算和項目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ)；

2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險，但必須包括管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；

3、承包的費用必須是預(yù)計項目直接發(fā)生的，且便于成本核算；

4、在公司（分公司）與項目研究討論的基礎(chǔ)上，采用民主集中制的原則及時確定。

第六章 項目經(jīng)理部

第二十五條 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅持以下基本原則：

1、目的性原則；

2、精干高效的原則；

3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；

4、彈性和流動性原則；

5、一次性原則。

第二十六條 公司（分公司）根據(jù)工程項目的實際情況，對項目經(jīng)理的選聘可采取：競爭招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管理人員由項目經(jīng)理提名，公司（分公司）項目管理辦公室和人力資源部門進行審批和調(diào)配。

第二十七條 局直接經(jīng)營項目、局級重點工程項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進行審核后由局審批；其他項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門審核后由公司（分公司）審批。

第二十八條 發(fā)生以下情況之一時，公司（分公司）應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行選聘項目經(jīng)理：項目發(fā)生四級以上重大事故；項目因管理問題造成工期嚴重拖延或成本失控；項目在國家、地方政府、總公司、工程局、公司（分公司）組織的檢查中被評定為不合格；項目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求；項目經(jīng)理發(fā)生嚴重違紀違規(guī)行為。

第二十九條

項目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一般地，項目管理人員宜實行承包制，輔助配合工種宜實行包干制，工人實行計件制。實行承包制的，可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準預(yù)發(fā)，最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。無論何種制度，職工工資均應(yīng)與其本人的績效掛鉤，與項目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤，必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十條

項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標(biāo)實現(xiàn)后應(yīng)及時解體。解體的基本條件包括：工程項目已經(jīng)竣工驗收，已經(jīng)驗收單位確認并形成書面材料；與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢；已與業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書”；“項目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)履行完成；項目經(jīng)理部已與公司（分公司）職能部門辦妥各種交接手續(xù)。

第七章 生產(chǎn)要素管理

第三十一條 公司（分公司）負責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理，行使供應(yīng)與管理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對生產(chǎn)要素實行市場化動態(tài)管理，為項目施工提供保障和服務(wù)。局對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十二條 公司（分公司）應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項目的要求，做好人才儲備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。

第三十三條 公司（分公司）應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫；公司（分公司）應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求計劃通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。

第三十四條 公司（分公司）應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對材料采購進行集中管理。工程項目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由公司（分公司）采用招投標(biāo)的方式進行采購；特殊材料和零星材料可由公司（分公司）授權(quán)項目自行采購。遠離公司（分公司）300KM的項目可由公司（分公司）授權(quán)自行采購各種材料。

第三十五條 公司（分公司）應(yīng)建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；工程項目所需大型機械設(shè)備應(yīng)由公司（分公司）統(tǒng)一采購、供應(yīng)；若需向外部租賃時，應(yīng)由公司（分公司）向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項目。工程項目所需小型機械設(shè)備可采用公司（分公司）租賃、購買，勞務(wù)分包商自帶，或向外部租賃等方式供應(yīng)。

第三十六條 公司（分公司）應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫；工程項目所 需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司（分公司）租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時，公司（分公司）可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購買后租賃給項目。

第三十七條 公司（分公司）對資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益”的原則進行管理。除遠離公司（分公司）的項目外，其它項目不得單獨開設(shè)銀行帳戶。

第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項目管理實施規(guī)劃、施工標(biāo)準和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進企業(yè)內(nèi)部交流。

第八章 項目成本管理

第三十九條 公司是利潤中心，項目是成本中心，工程項目是成本管理的基本單位。各公司應(yīng)實施項目成本核算制，將項目作為成本控制的中心。

第四十條

項目成本管理應(yīng)堅持以下原則：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標(biāo)價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第四十一條 項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第四十二條 現(xiàn)階段各公司（分公司）應(yīng)建立健全公司(分公司)和項目兩個層次的核算體系，建立各種財產(chǎn)物資的管理制度，制定先進合理的成本定額，規(guī)范公司“表格化”成本核算工作。已做到“表格化”核算的項目，可實行“信息化”核算，通過信息化手段由公司（分公司）在機關(guān)直接進行項目成本核算，以最終達到企業(yè)“異地零公里”成本核算。

第四十三條 項目成本核算是進行成本分析和成本考核的基本依據(jù)，應(yīng)遵循以下原則：

1、確認原則：對施工項目中的驗工報量和發(fā)生的成本，都必須按一定的標(biāo)準和范圍加以認定和記錄；凡屬項目責(zé)任成本范圍內(nèi)的在項目核算，否則在公司（分公司）核算成本。

2、分期核算原則：項目經(jīng)理部一般應(yīng)按月進行驗工報量和成本核算。

3、相關(guān)性原則：施工項目成本核算要為項目成本管理服務(wù)。

4、連貫性原則：施工項目驗工月報量和成本核算資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。

5、實際成本核算原則:施工項目成本核算要采用實際成本計價。

6、及時性原則：項目驗工報量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。

7、配比原則：施工項目驗工報量與其相應(yīng)的成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配合。

8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項在當(dāng)期收付，不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。

9、核算與激勵相結(jié)合的原則。項目成本的盈虧應(yīng)與項目管理人員的獎金緊密掛鉤。

第四十四條 在項目進行核算的費用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生的生產(chǎn)費用，其范圍主要包括施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的直接費（包括人工費、材料費、機械使用費、其它直接費）和項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的部分管理費（如項目管理人員的工資、獎金及招待費、試驗費等）。

第四十五條 項目職工所發(fā)生的探親費、借調(diào)費應(yīng)由公司（分公司）核算。項目職工所發(fā)生的醫(yī)療費、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住房補貼、工會費、教育經(jīng)費等已按規(guī)定計提，也應(yīng)由公司（分公司）進行核算。

第四十六條 公司（分公司）和項目經(jīng)理部應(yīng)共同加強對材料費、人工費、機械費、管理費的控制，節(jié)約項目成本。

1、材料費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。公司（分公司）材料部門在采購中控制材料價格，項目進行監(jiān)督；項目在保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準的前提下，合理、節(jié)約使用材料，通過定額、指標(biāo)、計量、合同和制度等手段控制材料用量。

2、人工費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。通過招投標(biāo)控制人工費單價，通過人工費定額、計時工指標(biāo)、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員，減少不必要的人工費開支。

3、機械費的控制：合理安排施工生產(chǎn)，減少設(shè)備閑置；加強機械設(shè)備調(diào)度，提高設(shè)備的使用率；加強設(shè)備維修保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率；提高操作人員素質(zhì)，提高臺班產(chǎn)量。

4、管理費的控制：由公司（分公司）根據(jù)項目實際情況，制訂項目管理費開支指標(biāo)，并監(jiān)督項目使用。

5、工期與費用索賠控制：項目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定，抓住索賠機會，及時收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù)，進行工期和費用索賠。

6、質(zhì)量成本控制：項目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識，加強施工質(zhì)量過程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費用，杜絕重大質(zhì)量事故。

第九章 項目質(zhì)量和安全管理

第四十七條 各公司應(yīng)建立以公司（分公司）為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度，向項目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對公司（分公司）負責(zé)，其監(jiān)理人員的工資由公司（分公司）直接發(fā)放。

第四十八條 所有工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)強制性標(biāo)準條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59-99）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準》（GB 50300-2001）等強制性標(biāo)準和規(guī)范。

第十章 項目審計與兌現(xiàn)

第四十九條 凡實行全額承包的工程項目，必須在竣工結(jié)算后，經(jīng)過審計認定，方可按項目承包合同兌現(xiàn)。對于停工一年以上的項目，應(yīng)進行事中審計，審計項目結(jié)算和成本控制的情況。

第五十條 局重點工程項目、單位造價在一億元以上的項目以及局直管項目，由局內(nèi)部審計機構(gòu)組織審計或委托公司進行審計，其他項目由公司（分公司）內(nèi)審機構(gòu)自行審計。

第五十一條 在工程項目竣工結(jié)算后一個月內(nèi)或停工超過一年，項目經(jīng)理部及公司（分公司）應(yīng)提出審計申請，由局或公司（分公司）按權(quán)限對項目經(jīng)理部進行審計和評價。

第五十二條 在項目審計結(jié)束后兩個月內(nèi)，公司（分公司）應(yīng)按照 全額承包責(zé)任書的約定和審計報告的結(jié)論對已經(jīng)結(jié)算的項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風(fēng)險抵押金，兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險（如墊資、壓價）掛鉤。

第十一章

項目回訪和保修

第五十三條 公司（分公司）應(yīng)制訂回訪保修制度，加強與業(yè)主（用戶）的廣泛聯(lián)系，并按規(guī)定的程序開展工作，贏得業(yè)主（用戶）的信任，提高企業(yè)的社會信譽。

第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國家法律、法規(guī)進行，應(yīng)由公司（分公司）職能部門組織實施。

第十二章 項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理

第五十五條 公司（分公司）應(yīng)分級建立項目經(jīng)理工作檔案，加強項目經(jīng)理資質(zhì)和績效的動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由公司（分公司）人力資源部門負責(zé)建立。

第五十六條 項目經(jīng)理工作檔案是對項目經(jīng)理晉級、聘用、評先、培訓(xùn)以及淘汰的主要依據(jù)，是建立項目經(jīng)理“優(yōu)勝劣汰”競爭機制的重要手段。

第五十七條 項目經(jīng)理工作檔案的內(nèi)容主要包括：教育背景、培訓(xùn)經(jīng)歷，專業(yè)特長，職業(yè)愛好，工作經(jīng)歷，所管轄項目的綜合評價，工作業(yè)績及不良記錄等。

第五十八條 根據(jù)項目經(jīng)理工作業(yè)績，將項目經(jīng)理評定為四個職業(yè)等級：職業(yè)項目經(jīng)理、合格項目經(jīng)理、準項目經(jīng)理和不合格項目經(jīng)理。

第五十九條 凡被評定的職業(yè)項目經(jīng)理優(yōu)先晉升資質(zhì)等級、聘用、評優(yōu)；凡被評定的不合格項目經(jīng)理在兩年內(nèi)不得晉升項目經(jīng)理資質(zhì)等級，不得擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)；凡被評定的合格項目經(jīng)理和準項目經(jīng)理根據(jù)個人特點進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第十三章 項目經(jīng)理部工作檔案

第六十條 公司（分公司）應(yīng)建立項目經(jīng)理部工作檔案。其具體工作由公司項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、項目經(jīng)理部共同實 施。

第六十一條 建立項目經(jīng)理部工作檔案應(yīng)堅持全面、準確、真實、實用的原則。項目經(jīng)理部工作檔案建立后應(yīng)妥善保管，不得隨意更改。

第六十二條 項目經(jīng)理部工作檔案的內(nèi)容包括：項目概況，項目全額責(zé)任承包書，項目管理組織機構(gòu)，國家、地方政府、總公司、工程局以及公司（分公司）檢查、考核、評優(yōu)情況，項目相關(guān)報道，項目審計報告等。

第十四章 項目管理檢查與考核

第六十三條 原則上局每年、公司每半年、局派出機構(gòu)每季度、分公司每月應(yīng)依據(jù)本條例及相關(guān)規(guī)定組織項目管理檢查與考核，以推動項目管理的發(fā)展。

第六十四條 項目管理檢查分成專業(yè)和綜合檢查兩種；項目管理綜合檢查由項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同實施；項目管理專業(yè)檢查由各業(yè)務(wù)部門自行組織實施。

第六十五條 項目管理檢查考核的對象包括公司（分公司）和項目，其中對項目檢查考核的主要內(nèi)容包括：項目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項。

第十五章 附 則

第六十六條 本條例從2002年11月12起施行，原《中國建筑第三工程局項目法施工條例》同時廢止。

第六十七條 本條例由局項目管理辦公室負責(zé)解釋。

第四篇：中建三局施工項目管理條例

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中建三局施工項目管理條例

第一章 總

則

第一條 為推動全局施工項目管理工作的發(fā)展，促進工程項目施工管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，不斷提高企業(yè)競爭力，特制訂本條例。

第二條 施工項目管理是建筑業(yè)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和科學(xué)技術(shù)對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理。

第三條 施工項目管理的核心是以項目全額責(zé)任承包為依托，落實項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，實現(xiàn)“標(biāo)價分離、過程精品、CI形象”的一體化管理。

第四條 本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求，是制訂項目管理制度的綱領(lǐng)性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依據(jù)和強制性條文。

第五條 本條例適用于局屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目。

第二章 企業(yè)管理層的基本要求和職責(zé)

第六條 局、公司應(yīng)積極進行施工項目管理的配套改革，創(chuàng)造項目管理的條件，營造項目管理的環(huán)境，推動項目管理的發(fā)展。

第七條 局應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全局項目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負責(zé)項目管理的各項專業(yè)業(yè)務(wù)的推行、檢查與落實以及調(diào)查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理制度的修訂，并推動項目管理各項制度的落實。

第八條 公司是項目管理的主體，應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室。公司項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目管理實施中的重大決策；工作小組負責(zé)項目管理各項專業(yè)業(yè)務(wù)的具體實施，并對實施中存在的問題進行調(diào)研，提出解決辦法；項目管理辦公更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！室負責(zé)施工項目的綜合管理，組織項目管理的實施。

第九條 各公司應(yīng)堅持“法人管項目”的原則，增強企業(yè)對項目經(jīng)理部的宏觀調(diào)控能力，全面加強對項目經(jīng)理部的管理、控制和服務(wù)。凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消，其項目由公司直管。

第十條 外地分公司是公司的派出機構(gòu)，負責(zé)所管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導(dǎo)、控制和服務(wù)；應(yīng)成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，設(shè)置項目管理辦公室，組織項目管理的具體實施，并積極開展項目管理創(chuàng)新活動。

第三章 項目經(jīng)理責(zé)任制

第十一條 項目經(jīng)理部是施工項目現(xiàn)場管理的一次性組織機構(gòu)，負責(zé)從工程開工到竣工的全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

第十二條 項目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負責(zé)工程項目施工的組織者，對工程項目施工全過程、全面負責(zé)的項目管理者。

第十三條 項目經(jīng)理責(zé)任制是指以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項目管理目標(biāo)責(zé)任制度，以施工項目為對象，以項目經(jīng)理全面負責(zé)為前提，以“項目全額承包責(zé)任書”為依據(jù)，以“四控制”（工期、質(zhì)量、安全、成本）、“三管理”（現(xiàn)場、信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”（組織協(xié)調(diào)）為中心任務(wù)，以實現(xiàn)合同為目標(biāo)，以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收的一次性全過程管理。

第十四條 項目經(jīng)理應(yīng)取得“建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應(yīng)與項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)；中型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有二級以上項目經(jīng)理資質(zhì)；小型、特小型項目的項目經(jīng)理應(yīng)具有三級以上項目經(jīng)理資質(zhì)。

第十五條 項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個施工項目的管理工作，當(dāng)其負責(zé)管理的施工項目臨近竣工階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。

第十六條 公司（分公司）項目管理的職責(zé)包括：

1、按照本條例的要求，進行企業(yè)的配套改革，編制和修訂項目更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！管理各項管理制度。

2、根據(jù)項目管理的要求，設(shè)置業(yè)務(wù)部門，配備足夠的專業(yè)管理人員，明確部門及人員的職責(zé)。

3、在符合國家法律、法規(guī)、政策及企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下，進行勞務(wù)層的分離。

4、根據(jù)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)狀，按地區(qū)編制并及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部定額。

5、建立并完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，按季度公布內(nèi)外部人工費單價、主要材料單價、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具租賃價格，及時為項目提供服務(wù)。

6、編制項目管理規(guī)劃大綱，并審核（批）項目編制的項目管理實施規(guī)劃。

7、選聘與工程項目相適應(yīng)的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理班子。

8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并組織簽訂項目全額承包責(zé)任書。

9、為項目辦理或提供施工生產(chǎn)必備的法律手續(xù)和相關(guān)資料。

10、對項目施工過程中的質(zhì)量、安全、進度、成本等進行指導(dǎo)與監(jiān)督。

11、及時組織或配合上級主管部門對項目進行審計，并根據(jù)審計結(jié)論和項目全額承包責(zé)任書進行兌現(xiàn)。

12、建立并保管項目經(jīng)理部工作檔案。

13、負責(zé)項目回訪與保修工作。

第十七條 公司（分公司）項目管理的權(quán)限包括：

1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂，并由公司（分公司）統(tǒng)一管理。

2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉(zhuǎn)材料、工具、用具、行政辦公用品等）及其他財產(chǎn)（如臨建等）所有權(quán)屬于公司，其購置、調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租售由企業(yè)按相關(guān)規(guī)定和程序決定。

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3、行使對人的管理權(quán)，主要包括行政職務(wù)的任免，工資及福利待遇的升降，崗位的調(diào)動等。

4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購。

5、對施工項目的資金進行集中管理、調(diào)劑使用。

6、對施工項目所需的各類機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等統(tǒng)一采購、調(diào)度使用，項目經(jīng)理部不得自購，不得滯留。

7、按照項目勞務(wù)需求計劃，組織勞務(wù)招投標(biāo)并選擇勞務(wù)分包單位。

8、對項目重大的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

9、對項目各項業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第十八條 項目經(jīng)理應(yīng)按照項目全額承包責(zé)任書的要求履行職責(zé)，其職責(zé)包括：

1、代表企業(yè)實施施工項目管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強制性標(biāo)準，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

2、履行“項目全額承包責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。

3、組織編制項目管理實施規(guī)劃。

4、對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

5、建立質(zhì)量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施。

6、在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項目中出現(xiàn)的問題。

7、按“項目全額承包責(zé)任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位以及項目職工之間的利益分配。

8、接受并協(xié)助企業(yè)進行項目檢查、評價和評獎申報。第十九條 項目經(jīng)理必須按照公司（分公司）授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容行使職權(quán)。項目經(jīng)理在其承包的施工項目中具有以下權(quán)限：

1、以委托代理人的身份與建設(shè)單位及其它有關(guān)單位洽談業(yè)務(wù)，簽署與項目生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)性文件（不包括具有重要法律責(zé)任和經(jīng)濟更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！責(zé)任的文件）。

2、參與項目管理班子的組建，提出項目一般管理人員名單，并經(jīng)公司（分公司）審核后予以聘用。

3、在公司（分公司）授權(quán)范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、獎金有建議權(quán)；負責(zé)對項目成員進行考評，根據(jù)考評結(jié)果，對有功人員，經(jīng)公司（分公司）批準后進行嘉獎；對考評不合格者，有權(quán)進行經(jīng)濟處罰，必要時可將其退回公司（分公司）。

4、協(xié)助公司（分公司）選擇勞務(wù)作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務(wù)合同，對不符合項目施工生產(chǎn)要求的勞務(wù)隊伍，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰，并與公司（分公司）有關(guān)部門協(xié)商后，有權(quán)辭退出場。

5、可受公司(分公司)委托自行負責(zé)特殊材料、零星材料和應(yīng)急材料的采購；對公司（分公司）采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權(quán)；遠離公司（分公司）300Km以上的項目可受公司（分公司）委托進行各種材料的采購。

6、對進入項目的材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)料具等有權(quán)進行合理調(diào)配、組合和使用。

7、對項目一般的施工組織設(shè)計或技術(shù)方案組織編制或?qū)徟唧w要求可參照相關(guān)文件的規(guī)定。

8根據(jù)工程進度總目標(biāo)和階段性要求，有權(quán)對工程進度進行檢查和調(diào)整。

9、與公司（分公司）各職能部門簽訂橫向合同后，當(dāng)其違約時，有權(quán)進行索賠。其經(jīng)濟糾紛由公司（分公司）經(jīng)理負責(zé)調(diào)解和裁定。

10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質(zhì)和水平，可由公司（分公司）根據(jù)需要授予其它權(quán)力。

第四章 項目分包管理

第二十條

公司（分公司）應(yīng)加強工程分包管理，禁止任何形式的工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，對外分包時不宜采取包工包料的分包模式，應(yīng)推行勞務(wù)分包模式。

第二十一條 實行勞務(wù)分包的項目應(yīng)由公司（分公司）通過招投更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！標(biāo)的方式公開、公平、公正地選用勞務(wù)分包單位。所選擇的勞務(wù)分包單位必須證照齊全，信譽良好，且具有價格優(yōu)勢。

第五章 項目全額承包

第二十二條 所有工程項目應(yīng)實行全額承包。公司（分公司）應(yīng)在項目正式施工前與項目經(jīng)理簽訂全額承包責(zé)任書；項目經(jīng)理與項目班子成員共同對全額承包責(zé)任書負責(zé)，實行風(fēng)險抵押，交納風(fēng)險抵押金。

第二十三條 項目全額承包責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：承包方式、承包費用、承包責(zé)任指標(biāo)（成本、質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、CI形象、上交費用等）、內(nèi)部分配規(guī)定、獎勵和兌現(xiàn)、風(fēng)險抵押、公司（分公司）的義務(wù)和權(quán)限、項目經(jīng)理部的義務(wù)和權(quán)限等。

第二十四條 項目承包基數(shù)的測算應(yīng)慎重、合理，應(yīng)遵循以下原則：

1、承包基數(shù)測算以內(nèi)部施工預(yù)算和項目管理規(guī)劃大綱為基礎(chǔ)；

2、承包基數(shù)不包括投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險，但必須包括管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；

3、承包的費用必須是預(yù)計項目直接發(fā)生的，且便于成本核算；

4、在公司（分公司）與項目研究討論的基礎(chǔ)上，采用民主集中制的原則及時確定。

第六章 項目經(jīng)理部

第二十五條 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)堅持以下基本原則：

1、目的性原則；

2、精干高效的原則；

3、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則；

4、彈性和流動性原則；

5、一次性原則。

第二十六條 公司（分公司）根據(jù)工程項目的實際情況，對項目經(jīng)理的選聘可采取：競爭招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管理人員由項目經(jīng)理提名，公司（分公司）項目管理辦公室和人力資源部門進行審批和調(diào)配。

第二十七條 局直接經(jīng)營項目、局級重點工程項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進行審核后由局審批；其他項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)公司（分公司）項目管理辦公室、人力資源部門更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！審核后由公司（分公司）審批。

第二十八條 發(fā)生以下情況之一時，公司（分公司）應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行選聘項目經(jīng)理：項目發(fā)生四級以上重大事故；項目因管理問題造成工期嚴重拖延或成本失控；項目在國家、地方政府、總公司、工程局、公司（分公司）組織的檢查中被評定為不合格；項目引起業(yè)主投訴且經(jīng)上級管理部門協(xié)調(diào)后仍不能滿足要求；項目經(jīng)理發(fā)生嚴重違紀違規(guī)行為。

第二十九條

項目經(jīng)理部工資制度應(yīng)在全額承包責(zé)任書中予以明確。一般地，項目管理人員宜實行承包制，輔助配合工種宜實行包干制，工人實行計件制。實行承包制的，可先按崗薪制或崗位技能工資制的標(biāo)準預(yù)發(fā)，最終依據(jù)兌現(xiàn)情況上下調(diào)整。無論何種制度，職工工資均應(yīng)與其本人的績效掛鉤，與項目質(zhì)量、安全、工期和成本掛鉤，必須根據(jù)局和公司有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十條

項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標(biāo)實現(xiàn)后應(yīng)及時解體。解體的基本條件包括：工程項目已經(jīng)竣工驗收，已經(jīng)驗收單位確認并形成書面材料；與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢；已與業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書”；“項目全額承包責(zé)任書”已經(jīng)履行完成；項目經(jīng)理部已與公司（分公司）職能部門辦妥各種交接手續(xù)。

第七章 生產(chǎn)要素管理

第三十一條 公司（分公司）負責(zé)生產(chǎn)要素的組織與管理，行使供應(yīng)與管理職能；應(yīng)建立各種生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)庫，完善內(nèi)部生產(chǎn)要素市場，對生產(chǎn)要素實行市場化動態(tài)管理，為項目施工提供保障和服務(wù)。局對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三十二條 公司（分公司）應(yīng)建立管理和技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)項目的要求，做好人才儲備、培訓(xùn)、調(diào)配工作。

第三十三條 公司（分公司）應(yīng)建立勞務(wù)分包單位數(shù)據(jù)庫；公司（分公司）應(yīng)根據(jù)項目經(jīng)理部提出的勞務(wù)需求計劃通過招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選用勞務(wù)分包單位。

第三十四條 公司（分公司）應(yīng)建立材料供應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對材料采購進行集中管理。工程項目所需要的主要材料和大宗材料應(yīng)由公司更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！（分公司）采用招投標(biāo)的方式進行采購；特殊材料和零星材料可由公司（分公司）授權(quán)項目自行采購。遠離公司（分公司）300KM的項目可由公司（分公司）授權(quán)自行采購各種材料。

第三十五條 公司（分公司）應(yīng)建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)庫；工程項目所需大型機械設(shè)備應(yīng)由公司（分公司）統(tǒng)一采購、供應(yīng)；若需向外部租賃時，應(yīng)由公司（分公司）向外部租賃后轉(zhuǎn)租給項目。工程項目所需小型機械設(shè)備可采用公司（分公司）租賃、購買，勞務(wù)分包商自帶，或向外部租賃等方式供應(yīng)。

第三十六條 公司（分公司）應(yīng)建立周轉(zhuǎn)料具數(shù)據(jù)庫；工程項目所需周轉(zhuǎn)料具應(yīng)向公司（分公司）租賃。當(dāng)供應(yīng)不足時，公司（分公司）可向外部租賃后轉(zhuǎn)租或購買后租賃給項目。

第三十七條 公司（分公司）對資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益”的原則進行管理。除遠離公司（分公司）的項目外，其它項目不得單獨開設(shè)銀行帳戶。

第三十八條 公司應(yīng)建立施工技術(shù)、施工工藝、項目管理實施規(guī)劃、施工標(biāo)準和規(guī)范數(shù)據(jù)庫，并促進企業(yè)內(nèi)部交流。

第八章 項目成本管理

第三十九條 公司是利潤中心，項目是成本中心，工程項目是成本管理的基本單位。各公司應(yīng)實施項目成本核算制，將項目作為成本控制的中心。

第四十條

項目成本管理應(yīng)堅持以下原則：開源與節(jié)流相結(jié)合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標(biāo)價分離”和項目成本核算制；責(zé)權(quán)利相結(jié)合等。

第四十一條 項目成本管理的內(nèi)容包括成本預(yù)測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責(zé)任考核、工程款回收管理以及成本管理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

第四十二條 現(xiàn)階段各公司（分公司）應(yīng)建立健全公司(分公司)和項目兩個層次的核算體系，建立各種財產(chǎn)物資的管理制度，制定先進合理的成本定額，規(guī)范公司“表格化”成本核算工作。已做到“表格化”核算的項目，可實行“信息化”核算，通過信息化手段由公司更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！（分公司）在機關(guān)直接進行項目成本核算，以最終達到企業(yè)“異地零公里”成本核算。

第四十三條 項目成本核算是進行成本分析和成本考核的基本依據(jù)，應(yīng)遵循以下原則：

1、確認原則：對施工項目中的驗工報量和發(fā)生的成本，都必須按一定的標(biāo)準和范圍加以認定和記錄；凡屬項目責(zé)任成本范圍內(nèi)的在項目核算，否則在公司（分公司）核算成本。

2、分期核算原則：項目經(jīng)理部一般應(yīng)按月進行驗工報量和成本核算。

3、相關(guān)性原則：施工項目成本核算要為項目成本管理服務(wù)。

4、連貫性原則：施工項目驗工月報量和成本核算資料口徑統(tǒng)一，前后連貫，相互可比。

5、實際成本核算原則:施工項目成本核算要采用實際成本計價。

6、及時性原則：項目驗工報量以及成本的核算、結(jié)轉(zhuǎn)和成本信息的提供應(yīng)當(dāng)在要求時期內(nèi)完成。

7、配比原則：施工項目驗工報量與其相應(yīng)的成本、費用應(yīng)當(dāng)相互配合。

8、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項在當(dāng)期收付，不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。

9、核算與激勵相結(jié)合的原則。項目成本的盈虧應(yīng)與項目管理人員的獎金緊密掛鉤。

第四十四條 在項目進行核算的費用應(yīng)是在施工過程中所發(fā)生的生產(chǎn)費用，其范圍主要包括施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的直接費（包括人工費、材料費、機械使用費、其它直接費）和項目經(jīng)理部為組織和管理施工所發(fā)生的部分管理費（如項目管理人員的工資、獎金及招待費、試驗費等）。

第四十五條 項目職工所發(fā)生的探親費、借調(diào)費應(yīng)由公司（分公司）核算。項目職工所發(fā)生的醫(yī)療費、住房公積金、養(yǎng)老統(tǒng)籌金、住更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！房補貼、工會費、教育經(jīng)費等已按規(guī)定計提，也應(yīng)由公司（分公司）進行核算。

第四十六條 公司（分公司）和項目經(jīng)理部應(yīng)共同加強對材料費、人工費、機械費、管理費的控制，節(jié)約項目成本。

1、材料費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。公司（分公司）材料部門在采購中控制材料價格，項目進行監(jiān)督；項目在保證符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準的前提下，合理、節(jié)約使用材料，通過定額、指標(biāo)、計量、合同和制度等手段控制材料用量。

2、人工費應(yīng)按照“量價分離”的原則，分別進行控制。通過招投標(biāo)控制人工費單價，通過人工費定額、計時工指標(biāo)、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員，減少不必要的人工費開支。

3、機械費的控制：合理安排施工生產(chǎn)，減少設(shè)備閑置；加強機械設(shè)備調(diào)度，提高設(shè)備的使用率；加強設(shè)備維修保養(yǎng)，減少設(shè)備故障率；提高操作人員素質(zhì)，提高臺班產(chǎn)量。

4、管理費的控制：由公司（分公司）根據(jù)項目實際情況，制訂項目管理費開支指標(biāo)，并監(jiān)督項目使用。

5、工期與費用索賠控制：項目經(jīng)理部應(yīng)熟悉合同規(guī)定，抓住索賠機會，及時收集證據(jù)并辦理有關(guān)手續(xù)，進行工期和費用索賠。

6、質(zhì)量成本控制：項目經(jīng)理部應(yīng)樹立質(zhì)量成本意識，加強施工質(zhì)量過程控制，做到一次成優(yōu)，減少返工損失，降低維修費用，杜絕重大質(zhì)量事故。

第九章 項目質(zhì)量和安全管理

第四十七條 各公司應(yīng)建立以公司（分公司）為主的質(zhì)量安全垂直領(lǐng)導(dǎo)體系和內(nèi)部監(jiān)理制度，向項目派出內(nèi)部監(jiān)理組。內(nèi)部監(jiān)理組直接對公司（分公司）負責(zé)，其監(jiān)理人員的工資由公司（分公司）直接發(fā)放。

第四十八條 所有工程項目應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)強制性標(biāo)準條文》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準》（JGJ59-99）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準》（GB 50300-2001）等強制性標(biāo)準和規(guī)范。

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第十章 項目審計與兌現(xiàn)

第四十九條 凡實行全額承包的工程項目，必須在竣工結(jié)算后，經(jīng)過審計認定，方可按項目承包合同兌現(xiàn)。對于停工一年以上的項目，應(yīng)進行事中審計，審計項目結(jié)算和成本控制的情況。

第五十條 局重點工程項目、單位造價在一億元以上的項目以及局直管項目，由局內(nèi)部審計機構(gòu)組織審計或委托公司進行審計，其他項目由公司（分公司）內(nèi)審機構(gòu)自行審計。

第五十一條 在工程項目竣工結(jié)算后一個月內(nèi)或停工超過一年，項目經(jīng)理部及公司（分公司）應(yīng)提出審計申請，由局或公司（分公司）按權(quán)限對項目經(jīng)理部進行審計和評價。

第五十二條 在項目審計結(jié)束后兩個月內(nèi)，公司（分公司）應(yīng)按照全額承包責(zé)任書的約定和審計報告的結(jié)論對已經(jīng)結(jié)算的項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風(fēng)險抵押金，兌現(xiàn)額度應(yīng)與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險（如墊資、壓價）掛鉤。

第十一章

項目回訪和保修

第五十三條 公司（分公司）應(yīng)制訂回訪保修制度，加強與業(yè)主（用戶）的廣泛聯(lián)系，并按規(guī)定的程序開展工作，贏得業(yè)主（用戶）的信任，提高企業(yè)的社會信譽。

第五十四條 工程回訪保修工作必須遵照施工合同、“工程質(zhì)量保修書”以及國家法律、法規(guī)進行，應(yīng)由公司（分公司）職能部門組織實施。

第十二章 項目經(jīng)理資質(zhì)和績效管理

第五十五條 公司（分公司）應(yīng)分級建立項目經(jīng)理工作檔案，加強項目經(jīng)理資質(zhì)和績效的動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由公司（分公司）人力資源部門負責(zé)建立。

第五十六條 項目經(jīng)理工作檔案是對項目經(jīng)理晉級、聘用、評先、培訓(xùn)以及淘汰的主要依據(jù)，是建立項目經(jīng)理“優(yōu)勝劣汰”競爭機制的重要手段。

第五十七條 項目經(jīng)理工作檔案的內(nèi)容主要包括：教育背景、培更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！訓(xùn)經(jīng)歷，專業(yè)特長，職業(yè)愛好，工作經(jīng)歷，所管轄項目的綜合評價，工作業(yè)績及不良記錄等。

第五十八條 根據(jù)項目經(jīng)理工作業(yè)績，將項目經(jīng)理評定為四個職業(yè)等級：職業(yè)項目經(jīng)理、合格項目經(jīng)理、準項目經(jīng)理和不合格項目經(jīng)理。

第五十九條 凡被評定的職業(yè)項目經(jīng)理優(yōu)先晉升資質(zhì)等級、聘用、評優(yōu)；凡被評定的不合格項目經(jīng)理在兩年內(nèi)不得晉升項目經(jīng)理資質(zhì)等級，不得擔(dān)任項目經(jīng)理職務(wù)；凡被評定的合格項目經(jīng)理和準項目經(jīng)理根據(jù)個人特點進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

第十三章 項目經(jīng)理部工作檔案

第六十條 公司（分公司）應(yīng)建立項目經(jīng)理部工作檔案。其具體工作由公司項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、項目經(jīng)理部共同實施。

第六十一條 建立項目經(jīng)理部工作檔案應(yīng)堅持全面、準確、真實、實用的原則。項目經(jīng)理部工作檔案建立后應(yīng)妥善保管，不得隨意更改。

第六十二條 項目經(jīng)理部工作檔案的內(nèi)容包括：項目概況，項目全額責(zé)任承包書，項目管理組織機構(gòu)，國家、地方政府、總公司、工程局以及公司（分公司）檢查、考核、評優(yōu)情況，項目相關(guān)報道，項目審計報告等。

第十四章 項目管理檢查與考核

第六十三條 原則上局每年、公司每半年、局派出機構(gòu)每季度、分公司每月應(yīng)依據(jù)本條例及相關(guān)規(guī)定組織項目管理檢查與考核，以推動項目管理的發(fā)展。

第六十四條 項目管理檢查分成專業(yè)和綜合檢查兩種；項目管理綜合檢查由項目管理辦公室負責(zé)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同實施；項目管理專業(yè)檢查由各業(yè)務(wù)部門自行組織實施。

第六十五條 項目管理檢查考核的對象包括公司（分公司）和項目，其中對項目檢查考核的主要內(nèi)容包括：項目組織管理、合同管理、勞務(wù)管理、材料管理、機械設(shè)備管理、安全控制及環(huán)境管理、質(zhì)量控更多免費下載，盡在管理資源吧（www.tmdps.cn）管理資源吧（www.tmdps.cn），提供海量管理資料免費下載！制、工期控制、技術(shù)管理、成本管理和信息管理等11項。

第十五章 附 則

第六十六條 本條例從2002年11月12起施行，原《中國建筑第三工程局項目法施工條例》同時廢止。

第六十七條 本條例由局項目管理辦公室負責(zé)解釋。

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第五篇：淺談施工項目管理

淺談建筑施工項目管理

劉義超張朔孟蓉蓉

【摘要】近年來建筑市場競爭程度日益加劇，企業(yè)要想生存，適應(yīng)殘酷的建筑市場競爭。各施工企業(yè)必須對內(nèi)抓好項目管理，在保證質(zhì)量、安全、工期的前提下；盡可能的縮減成本、擴大利潤空間以贏得市場。

現(xiàn)就項目管理闡述以下觀點：

【關(guān)鍵詞】安全第一、質(zhì)量管理、降低成本、決策中心、以人為本

一、項目管理、安全第一

近年來國家不斷加大安全的重視力度。安全不僅能為施工企業(yè)贏得效益，更是施工企業(yè)的生命，項目管理的重中之重。而安全管理工作，不是貼標(biāo)語、開開會就能解決的問題，關(guān)鍵在于落實。首要工作是成立安全管理組織機構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，并根據(jù)所承擔(dān)的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。具體措施是：① 嚴禁外來人員隨意進入施工現(xiàn)場，對項目部所有施工人員逐個進行安全教育；無論是老職工、新學(xué)員都要進行安全考核，考核合格后方能持證上崗。通過學(xué)習(xí)教育使進入施工現(xiàn)場的職工對所要從事的工作有全新的認識、全面的了解，這樣才能不斷提高職工的安全防范意識及能力。另需強調(diào)的是外協(xié)隊職工進入項目部前必須做資格審查并進行體檢；審查、體檢合格人員錄用后應(yīng)進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護意識。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面

及防護措施，作為向職工安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識，警示施工現(xiàn)場人員。

② 確保安全投入、充分落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善責(zé)任考核機制以確保安全員的責(zé)任心，給予安全小組相應(yīng)的權(quán)力支撐已確保工作的落實。項目可設(shè)立日檢、周檢、旬檢、月檢；由項目部項目經(jīng)理牽頭組織旬檢、月檢，對施工現(xiàn)場的安全隱患進行全面排查，對安全小組的日檢、周檢的結(jié)果及落實情況予于考核并進行相應(yīng)的獎懲；對發(fā)現(xiàn)的問題及隱患立即落實整改。

③ 嚴格作業(yè)人員的班前教育，作業(yè)指導(dǎo)書、重大施工方案的交底工作；交底人及被交底人必須本人簽字。利用安全事故通報、安全事故錄相、安全演講、安全事故案例對職工進行教育；使每個人從意識上形成“我要安全”、“生命對我只有一次”、“妻子、兒女期盼著我”的理念；使每個職工始終牢記安全、心系安全以確保安全文明施工的順利進行。

二、質(zhì)量管理、企業(yè)之本

百年大計，質(zhì)量為本；施工質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命線，只有建設(shè)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，才能為企業(yè)應(yīng)得生存空間。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，特別是施工項目管理，在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。施工項目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

① 項目開工伊始，要樹立“精品工程”目標(biāo)，教育每個職工質(zhì)量與企業(yè)，質(zhì)量與個人的關(guān)系，懂得企業(yè)憑質(zhì)量占領(lǐng)市場，失去質(zhì)量，就是失去市場，失去企業(yè)生存的首要條件。項目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度，組織編制針對本工程的施工方案，使施工整齊化、規(guī)范化、標(biāo)準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制。

② 組織好各專業(yè)的施工圖紙，施工工藝圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。

③ 編制操作性強的施工作業(yè)指導(dǎo)書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準，做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識、施工技能培訓(xùn)，提高施工人員的施工能力。嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度。

④ 項目部要制定質(zhì)量獎懲制度，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進行暴光、通報批評及經(jīng)濟處罰。對關(guān)鍵工序要責(zé)任到人，使每個環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中。

三、加強管理，降低成本

建筑市場競爭日益激烈，建筑施工企業(yè)在抓市場的同時必須把緊自己的“口袋”；在保證工程安全、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，抓內(nèi)部管理，降低工程成本消耗，增強企業(yè)效益。成本管理是經(jīng)濟管理的中心，項目部又是企業(yè)的利潤中心；項目管理必須降低成本，堵住成本流失漏洞。項目部成本管理應(yīng)采取以下措施：

① 建立由項目經(jīng)理、各專業(yè)施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責(zé)任，確定成本目標(biāo)。實行項目部一支筆管理，項目經(jīng)理控制資

金的支付，避免越權(quán)簽字；對各專業(yè)、各科室進行可控費用承包，制定承包獎懲辦法；降低辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等。

② 各專業(yè)化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應(yīng)對各專業(yè)施工隊下達降低施工成本指標(biāo)，每月組織預(yù)算部門、財務(wù)部門進行考核，做成本分析，對節(jié)余獎勵，超支處罰；促使各專業(yè)化施工隊在人員投入、材料領(lǐng)用、機械使用上，不得不精打細算，達到降低成本的目的。

③ 材料采購要實行招標(biāo)，堵住人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，以避免在采購中亂加差價，導(dǎo)致資金流失。對外承包隊伍要先核定施工圖工作量，簽訂合同后再進行施工，避免在決算中多報工作量，弄虛作假現(xiàn)象。④ 組織責(zé)任心強、思想素質(zhì)高、懂技術(shù)的人員進入項目部計劃部門，對項目工程所有施工圖紙工作量實行微機管理做好預(yù)算，以便對各專業(yè)隊、各外協(xié)隊的施工任務(wù)單、材料計劃單、施工預(yù)算等進行審核，實現(xiàn)對各專業(yè)隊的成本控制，避免材料庫存積壓。項目部組織好各專業(yè)圖紙會審工作，切實落實設(shè)計量與施工實際量的相符程度，及時向設(shè)計院提出補充量。成本管理是全員行為，要教育每個職工節(jié)約意識，要培養(yǎng)浪費的每一分錢都是自己血汗錢的理念。

四、抓好管理，決策是關(guān)鍵

各項管理措施再好，領(lǐng)導(dǎo)意識不到位、領(lǐng)導(dǎo)思想不統(tǒng)一，就等于是一張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到：

① 加強自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平，加強管理理論學(xué)習(xí)。

② 項目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確，責(zé)任到人；使各專業(yè)、各科室人員相互了解。這樣既可增強每個領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使各專業(yè)、各科室人員，清楚干什么事，找哪位領(lǐng)導(dǎo)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)或無人負責(zé)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾，增強團結(jié)，提高辦事效率。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài)，及時交流，及時處理。互相取長補短，營造一個團結(jié)的氛圍，增進了解，做到團結(jié)協(xié)助、友愛互助。實行政務(wù)公開，在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。

③ 項目部領(lǐng)導(dǎo)在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數(shù)，便于指揮和決策。

五、以人為本，創(chuàng)造良好的企業(yè)文化

我們有著先進的管理辦法，有先進的施工機械。但一個項目綜合管理目標(biāo)的實現(xiàn)，是靠每一個職工具體實施的，所以必須加強職工的人生觀、世界觀教育。因為思想境界達不到，有能力的人不好好干，無能力的人瞎干，企業(yè)無創(chuàng)新，無生機，這樣的企業(yè)用不了多久就會垮掉。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而價值觀是企業(yè)文化的核心。要以人為本，把職工當(dāng)作主體，在企業(yè)內(nèi)部營造一種尊重人、信任人、關(guān)心人、理解人的文化氛圍，要在生活上關(guān)心職工，在思想上了解職工。

在物質(zhì)上進行鼓勵，激發(fā)行為的主動性和積極性，使業(yè)績突出者獲得獎勵，使之受之無愧，而使其他人有奮斗目標(biāo)。同時在精神上也要激勵，采取公開表揚方式，把每個職工都看成是優(yōu)秀的員工，使每個職工都對自己充滿自信心。同時增強職工對領(lǐng)導(dǎo)的信任，增強了企業(yè)凝聚力，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造精神，使企業(yè)充滿活力。

一個企業(yè)的經(jīng)營只有不斷創(chuàng)新，不斷賦予企業(yè)新的活力，才能推動企業(yè)向前發(fā)展。建筑施工企業(yè)項目管理，要根據(jù)自己的施工特點，人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合自身的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度，并切實貫徹執(zhí)行，同時充分調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進建筑施工企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)出企業(yè)的品牌，使企業(yè)立于不敗之地。