第一篇：關于開展2007年度薌城區創建平安醫院活動考核評估工作的通知

漳薌衛?2007?73號

關于開展2007年度薌城區 創建平安醫院活動考核評估工作的通知

區屬各有關醫療保健單位：

為深入貫徹區委、區政府關于全面開展創建平安醫院活動工作精神，推進我區平安醫院創建步伐，根據全區創建工作目標規劃和市創建辦《關于開展2007年度漳州市創建平安醫院活動考核評估工作的預通知》要求，我辦將于近期組織開展2007年度平安醫院活動考核評估工作，現將有關事項通知如下：

一、考核評估時間

2007年12月15日至19日止，全面進行考核評估。具體單位考評時間另行通知。

二、考核評估內容

按照區委、區政府創建平安醫院活動動員大會精神和《薌城區開展創建“平安醫院”“平安衛生院”活動實施細則》要求，開展創建“平安醫院”“平安衛生院”活動工作情況。具體考核評估標準見附件。

三、考核方式 考核驗收組由區創建平安醫院活動領導小組辦公室牽頭，成員由其抽調成員單位人員組成，采取聽匯報、查資料、看現場的方式進行考核評估。

四、具體要求

1、各創建單位要高度重視本次考核評估工作，主要領導要親自組織，抓好落實，認真做好各項迎接考核評估的準備工作。

2、各創建單位要按照創建平安醫院活動文件精神，進行認真自查總結。要有創建活動自查總結、目標管理工作方案、各項統計臺帳、資料匯編等。

3、按今年的達標目標，2007年計劃創建達標的單位（12家），應對照考核評估標準進行自查，自查工作應于12月15日前完成，把自查考核評估表上交區創建領導小組辦公室（區衛生局辦公室），并經區級考核評估（自查）合格方能申請市級考核驗收。

附：

1、薌城區創建“平安醫院”考核評估標準（試行）

2、薌城區創建“示范平安衛生院”考核標準

薌城區創建“平安醫院”

“平安衛生院”活動領導小組辦公室（代）

二○○七年十二月十一日

抄送：市創建辦，區平安辦，李明清常委、黃建國

副區長，存檔。

第二篇：關于開展創建“平安醫院”活動的通知

寧化縣社會治安綜合治理委員會辦公室 寧寧

寧衛[2007] 27號

化化

縣縣

衛公

生安

局 局

寧化縣社會治安綜合治理委員會辦公室

寧化縣衛生局 寧化縣公安局 關于開展創建“平安醫院”活動的通知

各醫療衛生單位：

根據省委、省政府《福建省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省委政法委、省綜治委《關于“十一五”期間深入開展“平安福建”建設的意見》及三明市綜治辦、三明市衛生局、三明市公安局關于開展創建“平安醫院”活動的通知精神，經研究決定，從2007年起至2010年，在全縣醫療單位開展創建“平安醫院”活動，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中 全會和省第八次黨代會精神，堅持科學發展觀，為構建社會主義和諧社會、推進海西建設服務。以“救死扶傷，服務人民健康”為理念，努力維護人民群眾的健康權益，以提供安全、文明、優質、便捷、舒適的醫療服務環境為目標，積極創建和諧醫院。

二、總體目標

通過開展創建“平安醫院”活動，使醫院全體醫務人員牢固樹立為人民健康服務的宗旨；加強內部管理，自覺規范醫務行為，提高醫療服務質量；維護醫療服務秩序，切實解決醫療單位安全工作中存在的重點、難點、熱點問題；積極創建人民滿意的“平安醫院”。年內縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院要達到“平安醫院”的目標，經過四年的努力，90%以上鄉鎮衛生院達到“平安醫院”標準。

三、創建內容

1、組織機構健全。按照“屬地管理”原則，建立健全由當地黨委、政府統一領導，綜治部門牽頭，衛生單位為主，公安部門參與，各有關部門密切配合，各司其職的創建工作機構，制定創建工作規劃、實施方案，層層落實責任制。

2、醫療行為規范。嚴格遵守國家法律法規，自覺規范執業行為，不超范圍開展醫療項目，不聘用非衛生技術人員從事診療活動，不刊發違法違規醫療廣告，不雇用“醫托”，努力提高醫療服務質量和技術水平，保障醫療安全。

3、醫患關系和諧。樹立全心全意為患者服務的思想，努力改善醫療服務態度，探索建立與患者及家屬溝通平臺，建立矛盾調處機制。自覺遵守衛生部規定的衛生行業紀律“八不準”。醫療糾紛明顯減少并能及時妥善得以化解，嚴重擾亂醫療秩序的行為得到有效制止。群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等綜合滿意率達85%以上。

4、職能有效發揮。充分發揮醫院在“平安寧化”建設中的職能作用，有效承擔突發公共衛生應急事件的救治任務，完善突發事件應急醫療救治預案，健全急診搶救制度，切實做好艾滋病、性病監測和傳染病預防控制工作，按照規定及時報送醫療信息。公平、公正地做好司法部門委托的傷（病）情鑒定，維護社會穩定。

5、內部管理有序。建立健全內部安全管理制度，提高醫護人員及職工法制觀念，自覺抵御商業賄賂和各種有害信息的侵襲。不參與邪教組織活動，杜絕黃、毒、賭違法行為。毒麻、精神藥品、放射性物品及各類危險品管理安全規范。無發生各類責任事故。

7、防范體系完善。認真落實《企業事業單位內部治安保衛條例》，內部治安得到加強，人防、物防、技防措施落實，盜搶、扒竊現象明顯減少，有效保障單位和就診病人的財產安全。按照《醫療機構基礎設施消防安全防范》的要求，規范消防設施設置，健全和落實消防管理等各項責任制度，火災隱患得到及時處置，確保無火災事故。按照《醫療衛生機構災害事故防范和應急處置指導意見》的要求，完善自身可能發生的重大突發事故的應急處置機制。不發生重大刑事案件的治安災害、交通、設備事故，確保醫院安全。

四、工作要求

1、綜治部門負責指導開展創建“平安醫院”活動。要把創建“平安醫院”納入“平安寧化”建設中，做到同研究、同部署、同檢查，積極促進“平安醫院”活動的開展。

2、衛生局負責制定“平安醫院”創建工作方案并組織實施，做好創建“平安醫院”活動的督促指導等日常工作。建立有效的工作機制，主動與綜治、公安等相關部門溝通。加強信息交流，及時向社會公開平安創建和醫療安全工作情況。

3、公安機關按照《企業事業單位內部治安保衛條例》，指導醫院做好治安保衛工作，督促醫院建立健全治安保衛組織機構及各項規章制度，落實人防、物防、技防等各項安全防范措施。及時打擊和查處擾亂醫療機構正常診療秩序、侵害就診者合法權益、危害醫務人員人身安全等違法犯罪行為，維護醫院的正常工作秩序。

4、各醫療單位要積極落實創建“平安醫院”活動的要求，建立健全領導責任制和崗位責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，單位“一把手”是第一責任人，負總責，分管領導具體負責。要根據工作要求落實創建“平安醫院”的組織機構、人員、經費，把創建“平安醫院”活動列入議事日程。牢記為人民服務的宗旨，加強對醫護人員、職工的醫德醫風、職業道德教育，加強業務培訓，提高醫療技術水平和服務質量；改善服務態度，加強與患者溝通，妥善處理各種醫療糾紛；加強內部的治安防范和病房、門診的安全管理。加快報警監控系統的建設，提高技防水平。健全值班、巡邏和門衛制度，落實重點要害部位的人防、物防、技防措施；加強消防安全工作，落實防火安全檢查、整改、監督機制；加強易燃易爆物品、毒麻藥品、精神藥品和放射性物品的管理，杜絕各類責任事故的發生。建立健全矛盾調處機制、內部管理機制、突發事件防控應急機制和檢查監督機制，扎實做好“平安醫院”建設各項工作的落實。

5、各醫療單位要充分利用和發揮各種宣傳媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳創建“平安醫院”活動的意義、任務和要求，營造人人參與的良好氛圍，努力做到醫務人員對“平安寧化”的知曉率達95%以上。及時報告、交流“平安醫院”建設的信息。

6、縣綜治辦、衛生局、公安局將加強“平安醫院”建設的檢查監督，幫助醫院制訂計劃，解決實際問題，落實工作責任制。縣醫院、縣中醫院設立警務室，加強醫院安全防范管理。要總結創建工作經驗，尋找差距，及時整改。對認真開展“平安醫院”建設，工作卓有成效的先進單位和先進個人給予表彰獎勵。對工作不力，發生重大案件、事故的及時給予通報，根據情節輕重，追究有關領導和責任人的責任。

五、考核命名

1、“平安醫院”考核命名由市創建領導小組負責實施。

2、“平安醫院”創建活動考評以自然為基準，采取百分制考評形式。各醫院對照自評分達到或超過90分的，向市創建“平安醫院”領導小組提出評選申請，經市創建“平安醫院”領導小組組織考評合格后，授予“平安醫院”牌匾。

3、“平安醫院”創建工作和醫院的評先、評優和等級評審掛鉤。對于兩年不能達標的，單位領導要向所隸屬的創建“平安醫院”領導小組辦公室說明原因并提出整改措施。

4、創建“平安醫院”活動采取動態管理，有下列情況之一的，取消“平安醫院”稱號，收回已授牌匾：

（1）醫院內發生重大火災、刑事、治安災害事故和安全責任事故的；

（2）醫院主要領導犯罪受到刑事處罰的；（3）在考評中隱瞞事實、弄虛作假、情節嚴重的。

六、組織機構

寧化縣創建“平安醫院”活動領導小組： 組 長：張茂銀 縣衛生局局長 副組長：林 忠 縣綜治辦主任

陳兆清 縣公安局政委

方大麟 縣衛生局武裝部長 成 員：張小榕 縣綜治辦工作人員

宗夏曦 縣醫院院長

楊建平縣中醫院院長

劉景華 縣衛生局醫政股長

領導小組下設辦公室，掛靠在縣衛生局辦公室。辦公室成員：

主 任：邱加興 縣衛生局黨辦 成 員：張小榕 縣綜治辦工作人員

楊延華 縣公安局治安大隊科員

劉景華 縣衛生局醫政股股長、監察室主任

黎瑞雄 縣衛生局辦公室副主任

寧化縣社會治安綜合寧化縣衛生局

寧化縣公安局 治理委員會辦公室

二00七年四月十日

抄送：市綜治辦、市衛生局、市公安局、縣委宣傳部、縣人大教科文衛委、縣政協文教衛體委、縣委辦、縣政府辦、縣有 關領導

第三篇：醫院創建“平安醫院”活動工作材料

醫院創建“平安醫院”活動工作材料 根據衛生部、中央綜治辦、中央宣傳部、公安部、民政部、國家工商總局、國家中醫藥局《關于開展創建“平安醫院”活動的意見》（衛辦發〔2007〕118號）文件精神，幾年來，醫院認真貫徹落實工作要求，深入開展“平安醫院”創建工作，進一步完善治安綜合治理和平安醫院建設工作機制，全面推進治安防控體系建設，形成各個科室、部門齊抓共管平安工作的新局面，切實維護了醫院治安安全、醫療安全和護理安全。現總結如下：

一、領導重視，組織機構健全

院領導高度重視醫院治安綜合治理工作和創建平安醫院工作。辦事機構健全，及時調整了創建平安醫院活動領導小組，以院長任組長，分管院長任副組長，其他有關職能科室主任為成員，領導小組下設辦公室。領導小組經常檢查督促科室落實治安綜合治理和平安醫院工作，把平安工作列為大事來抓，經常在一起分析當前社會治安形勢,并結合醫院治安形勢、醫療和護理工作實際情況，研究保障治安安全、醫療安全和護理安全的良策。

二、制度完善，建立綜合治理長效機制

本著層層抓落實，誰主管誰負責原則，醫院主要領導親自抓，分管領導具體抓。制訂了治安綜合治理工作和創建平安醫院活動工作方案，嚴格執行創建標準。醫院充分發揮職能作用，按照治安綜合治理的有關規定，結合工作實際和醫院社會治安管理實際，制訂和出臺了促進醫院治安安全、醫療安全、護理安全的規定和辦法，劇、毒、麻、高危險藥品專柜加鎖、專人負責，數目固定，班班交接并簽名等。

加強醫德醫風教育，不斷提高業務水平，規范醫療行為，防止醫療事故和醫療糾紛的發生。根據衛生廳等七部門《關于開展平安醫院創建活動的意見》（衛辦發〔2007〕118號）和自治區平安醫院創建活動領導小組《關于開展平安醫院創建活動的實施意見》精神，結合我院實際，制定2008年我院平安醫院創建工作計劃和實施方案，積極開展創建平安醫院活動。醫院領導高度重視，特別注重廣泛宣傳。醫院制訂處置突發性事件工作預案，積極參與社會治安綜合治理。醫院設有醫療護理質量管理委員會、感染管理委員會、臨床輸血管理委員會等多個委員會，各司其職，建立起維護醫院穩定的網絡。

三、措施落實，扎實開展平安醫院建設

1、加強醫療技術安全。按照衛生部《醫療技術管理辦法》規定，醫院對臨床各專業已梳理過的第一類醫療技術由院醫療技術管理委員會相關專家進行了再次審核。最后通過394項技術為安全性、有效性確切的適宜技術并予以準入，納入了醫院的常態管理（其中骨科專業227項、神經外科29項、麻醉專業10項、康復醫學專業9項、影像專業49項、醫學檢驗專業65項和心電功能專業5項）。對“髖、膝關節置換”的第二類醫療技術，按照要求已申報衛生主管部門進行審批。下一步醫院將建立技術檔案，對其進行動態管理，確保醫療技術的安全實施。

2、加強醫療安全管理。在衛生部有關加強“手術安全核對”工作的要求下，醫院完善和改進了 “手術安全核對制度”，并對手術部位標示與手術安全核對的執行情況進行定期檢查；加強醫療活動的知情告知工作，完善各項醫療活動知情告知內容；加強臨床知識的培訓工作，通過外請專家、大講堂等形式為各級醫師進行臨床知識的培訓；按照衛生部、自治區衛生廳《關于開展臨床路徑管理試點工作方案》的通知精神，成立了臨床路徑管理委員會及指導評價小組，制定了《臨床路徑管理制度》。

加強投訴管理，我們對投訴事件實行“首訴負責制”，通過視頻授課在全院醫生范圍內進行《侵權責任法》解析和案例講解，增強了醫師的法律意識和風險防范意識，不同程度地提高了糾紛的應對能力。臨床用藥管理已納入了醫務科的常態管理工作中，每月除進行臨床用藥排行之外，結合臨床藥學的處方點評結果，有針對性的對科室、個人的用藥情況進行檢查。

3、加強護理管理安全。增強護理人員的風險意識，法律意識，強化護理人員遵章守規，組織開展護理規章制度與相關法律法規考試；為提高我院專科理論水品，護理部再版了《實用骨科護理手冊》；加大對新護士及低年資護士的規范化培訓力度，明確了規范化培訓內容及要求；加強三基理論考核，每年組織全院護理人員進行兩次理論考核及一次操作考核；按照衛生部“努力為人民提供安全、優質、滿意的護理服務”，開展以病人滿意、社會滿意、政府滿意為目標的優質護理服務示范工程。

4、加強院內感染管理安全。制定醫院感染管理考核辦法，每月對全院臨床、醫技科室的感控措施及落實情況進行全面細致的考核評分。開展對院內感染病例監控。規范全院抗菌藥物的合理使用，督促臨床醫師參照標準及使用管理規范使用抗菌藥物。加大對一次性醫療用品的購進、使用及用后處理的管理力度，有效地防止了醫院內感染的發生。

5、加強治安安全。醫院領導高度重視醫院治安穩定工作，從人力、物力上確保醫院平安，營造了穩定和諧的醫院綜合治理環境。配備專職值班保衛人員，有值班辦公設施及工作。投資在重點部門和重點部位安裝電子監控。重視醫務人員安全思想教育，聘請市消防專家對員工進行消防知識培訓，開展普法講座，完善消防設施，對于老化不符合要求的及時更換。院容院貌干凈整潔，道路平整，綠化達標，無違章搭蓋、亂停亂放、亂堆雜物、亂貼亂畫現象。

6、加強醫療器械、藥品管理安全。對檔案室、倉庫、財務室等重點要害部位按要求落實人防、物防、技防等安全防范措施。特種設備、易燃易爆、危險化學物品制定有嚴格的管理使用制度，做到專人保管，毒麻藥物實行專柜雙鎖兩人保管制度，按規定嚴格管理和使用。醫護人員和特殊醫療設備操作人員均做到持證上崗，無證人員不準單獨上班。

四、狠抓綜合治理工作機制建設

在平安醫院的創建活動中，采取有力措施健全社會治安綜合治理工作機制，加強督促檢查，確保工作落實到位。設立了醫院綜合治理辦公室，有專人負責，健全綜合治理工作職責和工作制度，制定了工作計劃，并且經常向領導小組作工作總結。

內部保衛工作由保衛科專門負責，實行24小時工作制度，巡邏檢查。制定預防和處置突發事件的工作預案，完善了科主任責任查究措施。加強綜合治理經費的落實，確保人員、資金和設施到位。

為了加強“平安醫院”建設，與回民區公安分局中山西路派出所協商，在醫院建立社區警務室。市公安局局長來我院檢查社區警務室時給予高度評價，將我院警務室設為標桿警務室。與公安部門共同協商達成協議，在醫院長期建立警務值班室，確保醫院今后的工作環境和秩序的穩定。

通過創建平安醫院活動，醫院治安狀況良好，上下和諧安定，沒有發生治安案件、刑事案件和重大醫療事故，形成了團結協作、和諧穩定的良好局面。業務

收入和門診、住院人次大幅提高，做到了日常業務和平安醫院建設工作兩不誤、兩促進。醫院將一如既往地加強平安醫院建設，更加有力的保障人民的身體健康和安全。

xxxx年x月x日

第四篇：創建平安醫院活動工作

創建平安醫院活動工作

醫院醫療服務安全為重點齊心協力構建平安醫院。連日來，醫院多次召開創建“平安醫院”專題會議，討論制定《創建平安醫院的實施方案》，決定將醫療安全作為“平安醫院”的重點，強調從制度入手，進一步提高醫療服務質量，為病人提供良好的就醫環境，非曲直并從四個方面著手落實。

一是健全機構，明確責任。動員大會后院黨政領導按照創建方案要求進行多次討論部署，并調整充實創建領導小組，由院長擔任組長，分管副院長擔任副組長，職能科室負責人為成員，下設創“平安醫院”辦公室。職能科室同時成立相應的工作小組，制定具體措施，由上而下形成一個有效的監管網絡。

二是構建安全防范體系，消除安全隱患。把好人員、技術準入關，完善院內重大危險源、事故隱患整改措施，制定一系列管理規章制度，使全院安全生產管理規范化、制度化。定期組織重點安全崗位工作人員學習培訓；落實各項內部安全保衛措施，在重點科室和部門安裝了先進的監測、預警設施，成立消防報警、防盜報警監控中心，增加人員實行24小時值班制，在所有病房張貼防火疏散圖，還投入專項資金80多萬元，完成院內高層建筑消防聯動及消防設施的更新，確保醫院和病人的安全。開展經常性安全檢查，及時消除內部安全隱患，同時加強醫院內部重要部位和重點科室的安全管理，特別是加強對各類放射源、劇毒、麻醉、精神藥品和各類危險化學品的管理，嚴防發生流失事件。

三是堅持以病人為中心的服務理念，進一步提高醫療護理質量。做到合理檢查、合理用藥、合理收費；加強醫患溝通，取得病人的理解與認同，確保醫療服務環節有序、方便，堅持把維護病人的利益放在首位，重點整治損害病人利益行為，整治醫托，凈化醫療環境，以創建“平安醫院”為契機，進一步加強減少和化解醫療糾紛機制。

四是利用傳媒，廣泛宣傳。借助院局域網優勢，把創建“平安醫院”相關精神及各項活動發布到院局域網，形成人人知曉，人人參與的局面。

一是組織到位。及時召開黨政聯席擴大會，統一思想，明確職責。成立創“平安醫院”領導小組，由醫院黨政主要領導親自掛帥，轄區公安局領導為副組長，醫院相關職能科室主要負責人參與，下設創“平安醫院”辦公室和“矛盾調解”小組，合理布局，分工明確。

二是宣傳到位。召開全院中層以上領導干部會議，傳達創建“平安醫院”活動的部署要求。結合電子大屏幕和醫院宣傳欄“給患者的一封信”，向每一位住院病人宣傳創建內容，大造聲勢，營造濃厚的氛圍，提高全院職工和社會各屆人士主動參與創建平安醫院的意識。

三是措施到位。認真制定創“平安醫院”的具體方案、實施細則和醫院突發事件的處置預案及相關部門、工作人員的崗位職責，著手編印成冊，促創建工作制度化、規范化。

四是落實到位。按標準設置警務室，配備2名保安，轄區的公安干警與院領導現場辦公，確保工作扎實有效地開展。

醫院立即召開創建“平安醫院”專題會議，傳達創建“平安醫院”活動會議的有關精神。并迅速成立相應的工作小組，聯系本院實際，提出五點要求：一是加大宣傳力度，保證信息暢通，營造良好氛圍；二是建立和完善相關制度，深化內部管理，確保工作落實；三是規范醫療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，加強醫患溝通，確保醫療安全；四是加強后勤保障安全保衛工作，做好防火防盜工作，確保醫院和患者財產安全；五是根據崗位職責范圍查找薄弱環節，做到人人皆知，人人參與“平安醫院”創建活動。

第五篇：平安醫院創建及考核標準

關于印發《全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準

（試行）》的通知衛辦發〔２００８〕２０號

各省、自治區、直轄市衛生廳局、綜治辦、黨委宣傳部、公安廳局、民政廳局、工商局、中醫藥局，新疆生產建設兵團衛生局、綜治辦、公安局、民政局、工商局，衛生部直屬各單位、部屬（管）醫院：

為指導推動全國“平安醫院”創建工作，根據中央綜治辦關于社會治安綜合治理工作考核評比實施細則要求，全國創建“平安醫院”活動協調小組在深入調研并征求有關地區和部門意見的基礎上，制訂了《全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準（試行）》。現印發給你們，望結合實際認真貫徹落實。

衛生部

中央社會治安綜合治理委員會辦公室

中共中央宣傳部

公安部

民政部

國家工商總局

國家中醫藥局

二○○八年三月二十五日

全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準（試行）

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》精神，客觀評價創建“平安醫院”活動取得的成效，總結“平安醫院”創建工作經驗，繼續深入推進平安醫院創建工作，探索建立創建“平安醫院”長效機制，全國創建“平安醫院”活動協調小組研究制訂《全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準（試行）》。

一、考核辦法

（一）考核內容

考核主要內容包括：創建工作組織領導、部門分工協作機制、醫院安全管理、醫療服務質量、醫患關系與醫療糾紛處理、加分項目、減分項目和一票否決項目等八個部分（見《考核標準》）。

（二）考核對象

省級和省級以下平安醫院創建工作機構。

（三）考核方法

采用上級創建工作機構考核下級創建工作機構，逐級考核的方式。

全國創建“平安醫院”活動協調小組考核各省、自治區、直轄市平安醫院創建工作機構，并抽查、暗訪省、市（地）、縣級醫院各１－２家，綜合評分。各省、自治區、直轄市平安醫院創建工作機構依據該考核辦法以及考核標準，結合地方實際，擬定考核細則與考核方案，以正式文件下發，并報全國創建“平安醫院”活動協調小組備案。

（四）考核結果應用

１．為中央綜治辦印發的《省、自治區、直轄市社會治安綜合治理工作考核評比實施細則》中關于平安建設創建活動的考核評價提供依據；２．評價各地平安醫院創建工作成效。

（五）解釋

本考核辦法和考核標準由全國創建“平安醫院”活動協調小組辦公室負責解釋。

二、考核標準

（一）創建工作組織領導（２０分）

１．地方黨委、政府把創建活動納入地方整體工作目標、平安建設的總體規劃；（５分）

２．地方黨政主管領導擔任創建活動領導小組組長，參加領導小組會議，部署創建工作，深入醫療機構調查研究，總結經驗，分類指導，幫助解決創建活動中遇到的困難和問題；（５分）

３．建立健全由綜治部門牽頭，衛生部門為主，公安、民政、工商、宣傳等部門和單位參與的創建工作機構，并對轄區內創建工作開展專項檢查和定期考核；（５分）

４．創建工作機構加強組織協調和督促檢查，研究制訂開展創建活動檢查考核和表彰獎勵辦法。（５分）

（二）部門分工協作機制（３０分）

１．有創建工作方案，有協調工作機制，各部門職能明確，責任落實，定期召開工作聯席會議，印發工作簡報；（５分）

２．領導小組成員對創建工作熟悉，工作有部署、有措施、有落實；創建辦工作人員目標、任務明確，具體內容熟悉；（３分）

３．公安機關依照《企業事業單位內部治安保衛條例》規定，指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作，依法打擊侵害醫護人員、患者人身財產安全和擾亂醫療機構秩序的各類違法犯罪活動，開展醫院及周邊地區治安秩序整治專項行動，加強醫院公共場所的治安管理，強化對醫院周邊流動人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理，各種治安隱患得到及時排查、消除；協助醫院建立醫警協作機制；（５分）

４．民政部門按有關規定建立對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助制度；對棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人有

效開展醫療救助工作；落實優撫對象和困難群體的醫療救助政策；協助聯系被遺棄患者家屬的工作；（４分）

５．工商部門依法清理和查處違法醫療廣告；（４分）

６．城管部門對“號販子”、“醫托”、在醫院內散發小廣告以及醫院周邊市容環境開展監督管理工作；（４分）

７．宣傳部門和新聞單位積極宣傳創建活動，制訂以創建工作為主題的宣傳計劃和方案，對醫療糾紛的報道客觀、真實，輿論導向正確；建立創建“平安醫院”宣傳工作的長效機制（如：利用新聞媒體開辟“平安醫院”建設專欄等）。（５分）

（三）醫院安全管理（２０分）

１．衛生部門將創建工作列為加強醫院管理的重要內容，定期檢查指導創建工作，醫療事故鑒定和醫療事故處理程序完善，信訪問題處理妥當；打擊非法行醫，依法履行醫療服務活動監管職責；（４分）

２．轄區各級醫院將創建工作列入整體工作目標，成立創建活動領導小組和工作機構，主要領導親自抓，有創建工作方案，人員落實，分工明確，定期召開工作會議，開展多種形式的宣傳活動；（２分）

３．轄區各級醫院內部治安保衛保障機制和工作機制完善，內部治安保衛機構和保安隊伍健全，防盜竊、防扒竊、防詐騙、防火災、防破壞等各種安全防范設施完善，各種不安定因素和安全隱患得到及時排查和消除；（３分）

４．轄區各級醫院安全生產責任落實，崗位職責和技術操作規程完善；消防疏散出口、通道暢通，消防設施、滅火器材、報警系統、安全標志和應急照明齊全、靈敏有效，符合規范要求，無火災隱患；（３分）

５．轄區各級醫院制訂防恐怖、防破壞、防災害事故的應急處置預案并組織演練，對重點安全崗位工作人員定期培訓；（２分）

６．轄區各級醫院對患者在院期間的安全管理有措施、有落實，防止意外事故和突發事件對患者造成傷害，保護患者在就診期間的財產安全和生命安全；（２分）

７．轄區各級醫院有突發群體性事件應急處置指揮系統，應急處置工作預案完善，信息報告與反饋程序執行嚴格；（１分）

８．轄區各級醫院對醫療廢棄物的安全管理有措施、有落實；（１分）９．轄區各級醫院醫療急救車通道暢通，醫院內人車分流，主出、入口無堵塞現象；（１分）

１０．轄區各級醫院有防范邪教組織和非法組織活動的措施并加以落實。（１分）

（四）醫療服務質量（２０分）

１．轄區醫療機構遵守醫療服務管理法律法規，定期開展醫德醫風教育和法律法規培訓；（２分）

２．轄區醫療機構醫療安全措施完善，執行嚴格，安全用藥有措施、有落實；（５分）

３．轄區醫療機構醫療技術人員執業資格管理嚴格，診療、護理技術規范和常規執行嚴格，醫院感染控制和血液管理嚴格；（５分）４．轄區醫療機構有醫療質量管理機構和考核機制；（４分）５．醫療事故處理工作的質量高，程序規范。（４分）

（五）醫患關系與醫療糾紛處理（１０分）

１．轄區醫療機構建立健全黨政領導齊抓共管的院務公開工作機制，積極推行院務公開，采取多種形式及時公開醫療服務、收費信息，加強醫療價格管理，杜絕不合理收費現象；（２分）

２．轄區醫療機構建立健全醫患溝通制度，建立健全化解醫患矛盾和預防、排查、調解醫療糾紛的工作機制，醫患糾紛解決及時；（３分）３．衛生部門和轄區醫療機構建立健全醫療服務社會監督評價機制，定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，患者的綜合滿意度提高；（３分）

４．衛生部門和轄區醫療機構設立醫療事故爭議處置工作機構和工作機制，患者投訴舉報渠道暢通，投訴處理程序完善、規范，投訴處理妥善、及時；（２分）

（六）加分項目

１．創建工作被全國創建“平安醫院”活動協調小組作為典型在全國推廣其經驗的，最高加５分；

２．“平安醫院”創建工作典型經驗被中央主流媒體專題報道的，最高加５分；

３．“平安醫院”創建工作作為典型被中央部門表彰的，最高加１０分；

４．積極推行醫療責任保險，最高加１０分；

５．探索建立醫患糾紛仲裁調解等第三方參與的調解機制，人員、經費、工作條件有保障，最高加１０分。

（七）減分項目

１．對“醫鬧”、“醫托”等嚴重擾亂醫療秩序的違法行為打擊不力，酌情減分，最高減１０分；

２．轄區醫療機構住院患者內發生食物中毒事件，酌情減分，最高減１０分；

３．轄區醫療機構因管理不善發生毒麻藥品和精神用藥被盜、非法轉讓事件的，酌情減分，最高減１０分；

４．轄區醫療機構發生放射源污染事件，酌情減分，最高減５分；５．轄區醫療機構內發生違法自采自供血液事件，酌情減分，最高減５分。

（八）一票否決項目

１．轄區醫療機構內發生負完全責任或主要責任的一級醫療事故，或因醫療糾紛引發群體性事件，造成惡劣社會影響的；

２．轄區醫療機構發布虛假違法醫療廣告，誤導患者，造成惡劣社會影響的；

３．轄區醫療機構內發生擅自采集血液，發生臨床用血傳播疾病的重大事故，造成惡劣社會影響的；

４．轄區醫療機構內發生重大安全事故或社會影響惡劣的案（事）件的。