第一篇：在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會上的講話

趙承彪

（2010年1月6日）

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時間，各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進行了匯報。隨后，我們又結合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。

一、迎難而上，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了新突破

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)；同時，自然災害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發(fā)展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了轉型發(fā)展，農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上，面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力，進一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能，在挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實施豐產(chǎn)方綜合技術等工作措施，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，全市糧食總產(chǎn)量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產(chǎn)。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。2009年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中，僅設施蔬菜產(chǎn)量就達10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產(chǎn)量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計預測，2009年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現(xiàn)了 “十一五”的目標（5000元）。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主題，在農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展上做文章，實現(xiàn)了六個方面的轉變。一是啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術，農(nóng)業(yè)技術推廣由單項技術向產(chǎn)業(yè)集成技術轉變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產(chǎn)方66個，平均增產(chǎn)50—100公斤/畝；主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業(yè)轉型升級，去年新上和擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上，重點圍繞“規(guī)范化建設”做文章，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達4110個，新發(fā)展778個，特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達到1995個，繼續(xù)保持全省領先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶，服務網(wǎng)點533個。實施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程47萬畝，其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產(chǎn)供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務體系。全市累計開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶；加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動，假劣農(nóng)資案件查處率達到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上，無論是招商引資額、貿(mào)易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓107萬人次；完成農(nóng)村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農(nóng)村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村社會管理。堅持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎，積極探索完善農(nóng)村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農(nóng)戶達到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資” 規(guī)范管理，先后對82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀資金109余萬元，責令限期清退1300余萬元，移交紀檢監(jiān)察案件37起，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個行政村實行了財務、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡化管理監(jiān)督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣（區(qū)、市）正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡體系。另一方面，深入推進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進新農(nóng)村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發(fā)區(qū)8個縣域規(guī)劃和228個省級重點推進村規(guī)劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進，全部完成任務；500個村達到“十有十個一”目標；2140個村基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標。

二、認清形勢，把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展新方向

在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發(fā)展形勢。客觀地講：農(nóng)業(yè)基礎設施不牢、農(nóng)民收入出現(xiàn)徘徊、農(nóng)業(yè)比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關系全局、意義重大。需要認真研究促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、推進農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。

一是要落實好中央農(nóng)村工作會議精神。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部中先行一步，增強統(tǒng)籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農(nóng)”工作。

二是要把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。結合這次中央農(nóng)村工作會議精神和我市“三農(nóng)”工作實際，要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個關鍵點，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和其它縣市協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)提質增效和拓寬農(nóng)民增收渠道，統(tǒng)籌把握農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長和質量安全發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理全面發(fā)展。具體在“數(shù)量”擴張上，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優(yōu)質果品；“質量”提升上，重點加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程管理；“效益”實現(xiàn)上，重點抓好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動；“改革”發(fā)展上，重點抓好基層農(nóng)技體系改革、農(nóng)村土地流轉和農(nóng)村“三資”管理；“增收”能力上，重點抓好種養(yǎng)管理和就業(yè)技能培訓。

三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農(nóng)村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各縣（區(qū)、市）和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據(jù)實際，結合“三農(nóng)”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續(xù)項目，努力把更多項目擠進國家、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點項目盤子。需要強調的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監(jiān)管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監(jiān)管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監(jiān)管，真正把項目實施好，讓廣大農(nóng)民群眾得實惠。

三、明確重點，實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新發(fā)展

2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體思路是：以農(nóng)民增收為核心，在進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、完善服務體系、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)村機制，推進新農(nóng)村建設上做文章，努力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。主要奮斗指標為：糧食總產(chǎn)保持在11億公斤以上，農(nóng)民人均純收入增長8%。具體抓好八大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工程。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。要在認真總結去年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，突出工作重點，在現(xiàn)代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區(qū)各確定10個縣級示范項目，進行重點扶持，實行動態(tài)管理，努力打造全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時，通過實施省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣和市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，引領晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品真正發(fā)展成為市域、縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)提質增效工程。要積極適應市場經(jīng)濟的新形勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)提質增效為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴展、標準果園建設工程。糧食提質增效以農(nóng)業(yè)部萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)為引領，實施玉米萬畝豐產(chǎn)方57個，小麥萬畝豐產(chǎn)方2個，谷子化控間苗技術3萬畝，繼續(xù)提高單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益，全市糧食種植面積穩(wěn)定在390萬畝以上。設施蔬菜擴展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則，進行規(guī)模化小區(qū)建設和密集化小區(qū)群建設，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示范果園標準，在水果主產(chǎn)區(qū)建設2萬畝。

3、龍頭企業(yè)提升工程。要加大龍頭企業(yè)培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業(yè)；以規(guī)范升級為重點，進一步引導資源型企業(yè)轉產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點抓好10個轉型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以技改升級為重點，進一步扶持有產(chǎn)業(yè)基礎、市場前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點抓好25個潛力型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售收入要達到60億元，帶動50萬農(nóng)戶增收6億元，轉化農(nóng)產(chǎn)品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業(yè)達到15個。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范工程。要在指導農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展的基礎上，繼續(xù)抓好合作社的規(guī)范化建設，重點在鞏固、提高、規(guī)范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農(nóng)村信用社之間的聯(lián)合，增強規(guī)模實力、擴大服務范圍，強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接關系。按照“雙十”標準今年再規(guī)范1000個合作社，培養(yǎng)一批高質量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進一步提升合作社的整體水平。

5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程，鞏固與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2010年實施40萬畝。要依托國家、省農(nóng)村可再生能源建設項目，因地制宜發(fā)展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發(fā)展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用，提高生產(chǎn)效益，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。2010年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規(guī)范化服務網(wǎng)點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。

6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農(nóng)技推廣體系改革和建設項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區(qū)要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項；要加快推進農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮“農(nóng)村信息服務超市”功能，提高農(nóng)業(yè)信息入戶率，今年重點對300個“農(nóng)村信息服務超市”進行規(guī)范化建設；要加快農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心建設和三個縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出制度的實行創(chuàng)造條件；此外，還要加強植物保護、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設。

7、新型農(nóng)民培訓工程。要把提高農(nóng)民綜合素質作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農(nóng)民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農(nóng)民科技素質，促進農(nóng)業(yè)增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據(jù)市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業(yè)引導性培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農(nóng)村勞動力2萬人。

8、新農(nóng)村建設推進工程。要堅持規(guī)劃先行的原則，進一步完善和制定規(guī)劃，啟動市級新農(nóng)村建設規(guī)劃編制、補充完善縣級縣域新農(nóng)村建設規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設合理布局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路，抓好現(xiàn)有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步加大農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達到五有目標，從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。

做好今年的工作，必須以優(yōu)良的作風、過硬的素質和務實的態(tài)度，努力營造“三農(nóng)”工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強行風建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。二是深入調查研究。要進一步強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部為農(nóng)服務意識，繼續(xù)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引深“三農(nóng)”大調研活動，加強“三農(nóng)前沿”政務信息建設，及時報送工作信息，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡化管理監(jiān)督體系建設和土地流轉規(guī)范化管理經(jīng)驗，加強農(nóng)村經(jīng)濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農(nóng)村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

第二篇：在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會上的講話

趙承彪

（2010年1月6日）

同志們：

元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發(fā)展中面臨的新情況和新問題，提出今年發(fā)展思路和工作措施。經(jīng)過半天多的時間，各縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)局長就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體情況進行了匯報。隨后，我們又結合平時掌握了解的情況，對市里面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農(nóng)博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點意見。

一、迎難而上，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了新突破

去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展困難、大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)；同時，自然災害頻發(fā)重發(fā)，去年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收，先后經(jīng)歷了三個持續(xù)干旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發(fā)展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰(zhàn)中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農(nóng)民收入保持了穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了轉型發(fā)展，農(nóng)村民生得到了持續(xù)改善。

1、在促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長上，面對農(nóng)業(yè)外部增收乏力，進一步發(fā)揮了我們農(nóng)業(yè)部門的職能，在挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產(chǎn)能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由于我們采取了增加高產(chǎn)作物玉米面積和實施豐產(chǎn)方綜合技術等工作措施，實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量和效益的雙重提高，全市糧食總產(chǎn)量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產(chǎn)。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產(chǎn)效益。2009年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發(fā)展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產(chǎn)量中，僅設施蔬菜產(chǎn)量就達10.7億公斤，占四分之一多，加之菜價持續(xù)走高，全市農(nóng)民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示范園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示范果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現(xiàn)收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產(chǎn)量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經(jīng)濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農(nóng)業(yè)內部增收近500元。據(jù)統(tǒng)計預測，2009年全市農(nóng)民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現(xiàn)了 “十一五”的目標（5000元）。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2、在推進農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市目標，緊扣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主題，在農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展上做文章，實現(xiàn)了六個方面的轉變。一是啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，共實施項目66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養(yǎng)殖基地等示范項目表現(xiàn)出了良好的示范效果。二是大面積推廣農(nóng)業(yè)組裝配套技術，農(nóng)業(yè)技術推廣由單項技術向產(chǎn)業(yè)集成技術轉變。近兩年，全市分產(chǎn)業(yè)對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產(chǎn)方66個，平均增產(chǎn)50—100公斤/畝；主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示范園1.5萬畝。三是突出龍頭企業(yè)升級、合作社規(guī)范，龍頭企業(yè)和合作社由數(shù)量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業(yè)轉型升級，去年新上和擴建農(nóng)產(chǎn)品加工項目30個，總投資1.2億元。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入53億元，帶動45萬農(nóng)戶增收5.6億元。在農(nóng)民專業(yè)合作社培育上，重點圍繞“規(guī)范化建設”做文章，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達4110個，新發(fā)展778個，特別是規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社達到1995個，繼續(xù)保持全省領先。四是積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金，農(nóng)民群眾從生產(chǎn)型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農(nóng)村可再生能源3.5萬戶，服務網(wǎng)點533個。實施的耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程47萬畝，其中中低產(chǎn)田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產(chǎn)供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集信息提供、產(chǎn)品質檢、市場監(jiān)管、產(chǎn)品銷售于一體的新型農(nóng)業(yè)服務體系。全市累計開通農(nóng)村寬帶用戶6.2萬戶；加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高；新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農(nóng)資打假行動，假劣農(nóng)資案件查處率達到100%。連續(xù)七屆參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，均取得優(yōu)異成績。尤其是在山西首屆特色農(nóng)博會上，無論是招商引資額、貿(mào)易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農(nóng)民綜合素質，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民逐步向新型農(nóng)民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示范戶1萬余戶，完成科技培訓107萬人次；完成農(nóng)村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農(nóng)村勞動力3.35萬人。

3、一方面，深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村社會管理。堅持以穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為基礎，積極探索完善農(nóng)村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農(nóng)戶達到2.3萬戶。加大了農(nóng)村“三資” 規(guī)范管理，先后對82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規(guī)違紀資金109余萬元，責令限期清退1300余萬元，移交紀檢監(jiān)察案件37起，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2756個行政村實行

了財務、資金“雙代理”。探索開展了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡化管理監(jiān)督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣（區(qū)、市）正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管四級網(wǎng)絡體系。另一方面，深入推進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。去年全市繼續(xù)以“創(chuàng)三優(yōu)”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，扎實推進新農(nóng)村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發(fā)區(qū)8個縣域規(guī)劃和228個省級重點推進村規(guī)劃基本完成；街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩(wěn)步推進，全部完成任務；500個村達到“十有十個一”目標；2140個村基本實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”目標。

二、認清形勢，把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展新方向

在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發(fā)展形勢。客觀地講：農(nóng)業(yè)基礎設施不牢、農(nóng)民收入出現(xiàn)徘徊、農(nóng)業(yè)比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關系全局、意義重大。需要認真研究促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、推進農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。

一是要落實好中央農(nóng)村工作會議精神。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部中先行一步，增強統(tǒng)籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農(nóng)”工作。

二是要把握全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。結合這次中央農(nóng)村工作會議精神和我市“三農(nóng)”工作實際，要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個關鍵點，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和其它縣市協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)提質增效和拓寬農(nóng)民增收渠道，統(tǒng)籌把握農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長和質量安全發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理全面發(fā)展。具體在“數(shù)量”擴張上，在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優(yōu)質果品；“質量”提升上，重點加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程管理；“效益”實現(xiàn)上，重點抓好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動；“改革”發(fā)展上，重點抓好基層農(nóng)技體系改革、農(nóng)村土地流轉和農(nóng)村“三資”管理；“增收”能力上，重點抓好種養(yǎng)管理和就業(yè)技能培訓。

三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農(nóng)村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各縣（區(qū)、市）和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據(jù)實際，結合“三農(nóng)”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續(xù)項目，努力把更多項目擠進國家、省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點項目盤子。需要強調的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監(jiān)管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監(jiān)管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監(jiān)管，真正把項目實施好，讓廣大農(nóng)民群眾得實惠。

三、明確重點，實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新發(fā)展

2010年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體思路是：以農(nóng)民增收為核心，在進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、完善服務體系、培育新型農(nóng)民、創(chuàng)新農(nóng)村機制，推進新農(nóng)村建設上做文章，努力推動全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。主要奮斗指標為：糧食總產(chǎn)保持在11億公斤以上，農(nóng)民人均純收入增長8%。具體抓好八大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工程。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。要在認真總結去年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，突出工作重點，在現(xiàn)代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區(qū)各確定10個縣級示范項目，進行重點扶持，實行動態(tài)管理，努力打造全省乃至全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時，通過實施省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地縣和市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，引領晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品真正發(fā)展成為市域、縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)提質增效工程。要積極適應市場經(jīng)濟的新形勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求，立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)提質增效為抓手，不斷提高農(nóng)業(yè)的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴展、標準果園建設工程。糧食提質增效以農(nóng)業(yè)部萬畝玉米高產(chǎn)示范區(qū)為引領，實施玉米萬畝豐產(chǎn)方57個，小麥萬畝豐產(chǎn)方2個，谷子化控間苗技術3萬畝，繼續(xù)提高單產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益，全市糧食種植面積穩(wěn)定在390萬畝以上。設施蔬菜擴展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則，進行規(guī)模化小區(qū)建設和密集化小區(qū)群建設，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示范果園標準，在水果主產(chǎn)區(qū)建設2萬畝。

3、龍頭企業(yè)提升工程。要加大龍頭企業(yè)培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業(yè)；以規(guī)范升級為重點，進一步引導資源型企業(yè)轉產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點抓好10個轉型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；以技改升級為重點，進一步扶持有產(chǎn)業(yè)基礎、市場前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點抓好25個潛力型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2010年全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)銷售收入要達到60億元，帶動50萬農(nóng)戶增收6億元，轉化農(nóng)產(chǎn)品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業(yè)達到15個。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范工程。要在指導農(nóng)民專業(yè)合作社科學發(fā)展的基礎上，繼續(xù)抓好合作社的規(guī)范化建設，重點在鞏固、提高、規(guī)范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農(nóng)村信用社之間的聯(lián)合，增強規(guī)模實力、擴大服務范圍，強化與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接關系。按照“雙十”標準今年再規(guī)范1000個合作社，培養(yǎng)一批高質量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進一步提升合作社的整體水平。

5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產(chǎn)能力建設工程，鞏固與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，2010年實施40萬畝。要依托國家、省農(nóng)村可再生能源建設項目，因地制宜發(fā)展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發(fā)展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼（沼氣、沼渣、沼液）綜合利用，提高生產(chǎn)效益，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。2010年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規(guī)范化服務網(wǎng)點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。

6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農(nóng)技推廣體系改革和建設項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區(qū)要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項；要加快推進農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮“農(nóng)村信息服務超市”功能，提高農(nóng)業(yè)信息入戶率，今年重點對300個“農(nóng)村信息服務超市”進行規(guī)范化建設；要加快農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心建設和三個縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出制度的實行創(chuàng)造條件；此外，還要加強植物保護、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設。

7、新型農(nóng)民培訓工程。要把提高農(nóng)民綜合素質作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農(nóng)民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農(nóng)民科技素質，促進農(nóng)業(yè)增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據(jù)市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業(yè)引導性培訓和職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農(nóng)村勞動力2萬人。

8、新農(nóng)村建設推進工程。要堅持規(guī)劃先行的原則，進一步完善和制定規(guī)劃，啟動市級新農(nóng)村建設規(guī)劃編制、補充完善縣級縣域新農(nóng)村建設規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設合理布局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路，抓好現(xiàn)有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步加大農(nóng)村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達到五有目標，從根本上改變農(nóng)村“臟亂差”面貌。

做好今年的工作，必須以優(yōu)良的作風、過硬的素質和務實的態(tài)度，努力營造“三農(nóng)”工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強行風建設，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。二是深入調查研究。要進一步強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部為農(nóng)服務意識，繼續(xù)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)引深“三農(nóng)”大調研活動，加強“三農(nóng)前沿”政務信息建設，及時報送工作信息，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡化管理

監(jiān)督體系建設和土地流轉規(guī)范化管理經(jīng)驗，加強農(nóng)村經(jīng)濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農(nóng)村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

第三篇：在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報會上的講話

在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報會上的講話

春節(jié)過后上班的第一天，我們就在這里召開會議，專門聽取農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位和涉農(nóng)部門的工作匯報，共同研究今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體思路，為召開全市農(nóng)村工作會議做些準備工作。下面，根據(jù)各級經(jīng)濟工作會議精神及關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署，綜合大家的匯報情況，我講五點意見。

一、以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)揮農(nóng)牧產(chǎn)品種類較多、特色明顯的優(yōu)勢，把大力發(fā)展優(yōu)質高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化。進一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局，發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。推進畜牧業(yè)規(guī)模健康養(yǎng)殖，建設一批標準化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，有效提高畜禽產(chǎn)品市場供給。要整合特色農(nóng)產(chǎn)品資源，完善公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，培育發(fā)展壯大一批規(guī)模較大、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、帶動范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

二、以改善農(nóng)業(yè)基礎設施為抓手，加快推進社會主義新農(nóng)村建設

以增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟活力為目標，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目擺布、資金投放和村容村貌整治，協(xié)調推進社會

主義新農(nóng)村建設。要發(fā)揮試點村的示范效應，進一步提高重點村的建設水平，工作難度大的村也要有新的突破。繼續(xù)實施興水戰(zhàn)略，抓好新水源工程。要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，繼續(xù)搞好農(nóng)村人口飲水不安全問題，抓好重點造林綠化工程。要繼續(xù)抓好整村推進、移民搬遷、勞動力轉移、機關定點扶貧等扶貧開發(fā)等工作，推進新農(nóng)村建設。

三、以國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范市為契機，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，今年要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)村清潔能源用戶3萬戶，建設生態(tài)新村100個，建設秸稈綜合利用、沼渣沼液綜合利用、農(nóng)村太陽能利用、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術推廣、小水電代燃料、農(nóng)村生活垃囘圾和生活污水處理、糧食產(chǎn)業(yè)延伸、園藝產(chǎn)業(yè)延伸、蠶桑產(chǎn)業(yè)延伸、廢舊地膜和棚膜回收利用等10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全力創(chuàng)建囘國家循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，力爭在全省帶好頭，在全國出經(jīng)驗。

四、以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快特色城鎮(zhèn)化步伐

要按照規(guī)劃合理化、布局集群化、土地利用集約化、面貌特色化的要求，繼續(xù)完善城市和區(qū)域規(guī)劃，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)建設。要抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設，增強其輻射能力和就業(yè)集聚功能。抓好公共交通、集中供熱供氣、污水和垃囘圾處理等市政公用基礎設施建設，鼓勵和吸引社

會資金進入城鎮(zhèn)基礎設施和社會事業(yè)建設運營領域，健全縣城服務體囘系。以突出特色、服務農(nóng)民為中心，加強中心鎮(zhèn)建設。按照區(qū)域集中化、工廠園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)科技化、設施現(xiàn)代化的方向，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)、向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提升城鎮(zhèn)實力，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村勞動力就近轉移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

五、努力營造全社會參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的良好氛圍

鞏固農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會的共同責任。各級各部門要結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要采取政策支持、輿論宣傳、榮譽激勵等形式，引導社會各方面力量對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行結對幫扶、捐資捐助和智力支持，營造強農(nóng)惠農(nóng)的濃厚社會氛圍。

第四篇：上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結會上的講話

在2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結會上的

講 話

（2009年8月14日）

同志們：

開年以來，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、全省、全市、全縣農(nóng)村工作會議精神，把正確應對國際金融危機影響、加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，科學務實，搶抓機遇，積極作為，變危機為轉機，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)65057萬元，同比增長18.03%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1821.64元，同比增加190.91元，增長11.71%，占全年預期增量的63.63%左右。

1、糧油生產(chǎn)較快發(fā)展。受惠農(nóng)政策拉動，夏糧實收面積16.05萬畝，同比擴大13.2%；總產(chǎn)3.35萬噸，同比增產(chǎn)26.2%。夏油實收面積9.06萬畝，同比擴大7.9%；總產(chǎn)1.34萬噸，同比增產(chǎn)7.99%。其中，馬鈴薯實收面積5.83萬畝，擴大4.16萬畝；產(chǎn)量1.17萬噸，增產(chǎn)120.75%。

2、茶葉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化、質效明顯提升。堅持以鞏固和擴大國內市場為重點，適時適量調減主要用于出口的低檔茶

產(chǎn)量，相應提高名優(yōu)茶產(chǎn)量，茶葉總體銷售順暢，量價雙增。上半年全縣茶葉產(chǎn)量10288噸，增長13.49%；產(chǎn)值3.91億元，增長13.99%，公斤均價提高7.34%。其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量6615噸，增長27.47%，占總產(chǎn)比重為64.3%，同比提高7.92個百分點；均價64.44元/公斤，提高8.5%；產(chǎn)值3.19億元，增長9.62%，占總產(chǎn)值比重為81.58%，提高11.3個百分點。干茶價格上漲拉動鮮葉價格每公斤上漲5-10元，每畝茶園相應增收200元左右。

3、養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、健康化穩(wěn)步發(fā)展。盡管生豬市場行情一度下滑，但畜禽養(yǎng)殖存欄量、出欄量、肉蛋產(chǎn)量，水產(chǎn)品產(chǎn)量、魚苗產(chǎn)量、魚種投放量均有增長，基礎建設穩(wěn)步推進。豬、羊、禽存欄量分別為23.6萬頭、6.2萬頭、124萬只，同比增長6.8%、17.7%、21%；出欄量分別為15萬頭、4.2萬頭、62.7萬只，同比增長5.6%、14.2%、23.1%。投放魚種2800噸，同比增長13.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4500噸，同比增長19.2%；魚苗產(chǎn)量3.5億尾，增長9.3%。其中，南沖畈奶牛場進入批量生產(chǎn)，南河10萬只養(yǎng)雞場成功實現(xiàn)并股由大戶經(jīng)營，百丈河萬頭養(yǎng)豬場進入正常生產(chǎn)，金鋪楊超萬頭養(yǎng)豬場擴建工程基本完工，陶河萬頭養(yǎng)豬場開始籌建；羅非魚實現(xiàn)全雄換代，方家咀“白蓮河”牌無公害水產(chǎn)品商標注冊成功，漁業(yè)科技開發(fā)與服務、漁政管理等工作力度加大，庫區(qū)漁業(yè)、熱帶漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)、品牌漁業(yè)協(xié)調全面發(fā)展。

4、勞務經(jīng)濟鞏固發(fā)展。我們采取召開外地企業(yè)用工招聘會、2

擴大轉移就業(yè)培訓等措施，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村富余勞動力積極外出打工。全縣完成轉移培訓4200人，同比增長20%；外出務工農(nóng)民達7.97萬人，同比增長6.2%；拿回的工資性收入總額達2.55億元，增長6.26%。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是茶葉產(chǎn)業(yè)化取得重要進展。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織新增7家，達到229家。其中市級龍頭企業(yè)7家，省級龍頭企業(yè)1家，新申報省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)2家，全國第二批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)園加工基地1個。上半年龍頭企業(yè)銷售收入17250萬元，同比增19.2%；凈利潤1380萬元，增長18.7%；上繳稅金860萬元，增長18.8%。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、帶動農(nóng)戶7.2萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的76.7%。成功舉辦茶葉節(jié)，創(chuàng)建茶葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)，申報英山云霧茶集體商標地理標志并進入公示期，綠屏茶葉公司生產(chǎn)的“雪屏”牌英山云霧茶榮獲第二屆華中（武漢）茶業(yè)博覽會金獎，綠屏、綠羽、胡家山三家茶葉龍頭企業(yè)獲得了有機茶證書，志順茶業(yè)獲得綠色食品茶證書，啟用了新的英山云霧茶包裝并制訂實施英山云霧茶包裝管理使用辦法。我縣被省政府命名為“湖北茶葉大縣”。

6、強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。以今年中央和省委兩個1號文件為重點的強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，特別是針對農(nóng)戶個人的各項補貼政策得到全面落實，發(fā)放農(nóng)民負擔卡9.5萬份，做到了應發(fā)盡發(fā)、不錯、不漏；按“一折通”形式發(fā)放惠農(nóng)補貼資金4483.66萬元，發(fā)放庫區(qū)移民直補資金358.02萬元，做到了及時 3

足額。政策性“三農(nóng)”保險續(xù)保基本完成。

7、農(nóng)村經(jīng)營體制改革取得明顯進展。截止上半年，全縣已組建農(nóng)民專業(yè)合作社62個，成員5394人，網(wǎng)絡農(nóng)戶3.85萬個，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的41%。其中，依法在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社56個，股金總額4069.9萬元，資產(chǎn)總額6933.3萬元。流轉耕地、山林、茶園、水面等土地38273宗，總面積209448畝，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營業(yè)主300多家。

8、農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目建設全面順利實施，項目申報取得重要成果，技術培訓和推廣普及全面開展。重點完成金鋪樂沖“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設、紅花水庫除險加固工程主、副壩防滲墻等主體工程，松山鋪、河鋪等六座小

（一）型水庫除險加固工程施工進度正常；建成東夾鋪、陶河、南河、紅山4處水廠，供水人數(shù)1.5萬人；啟動金鋪、彭畈、雷店、孔坊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程及50處分散供水工程。完成2008庫區(qū)移民后扶項目建設并通過檢查驗收，工程合格率達到100%；2009庫區(qū)移民后扶項目計劃編制工作已完成，部分項目已開始實施。完成低產(chǎn)林改造、荒山造林、長防林、退耕還林補植及新造共計5.28萬畝，成功撲滅了溫泉、楊柳兩鎮(zhèn)42個村松毛蟲災害。完成溫泉陶坊5000畝的中低產(chǎn)田改造、志順茶業(yè)茶葉加工生產(chǎn)線等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，楊柳白馬石6000畝高產(chǎn)農(nóng)田建設、綠羽茶業(yè)茶葉龍頭企業(yè)建設等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目順利推進。農(nóng)業(yè)機械總動力28.8 4

萬馬力，增加23%；農(nóng)機綜合作業(yè)率提高到49%。其中推廣插秧機兩臺，水稻機插面積達2700畝；推廣茶葉采摘機械86臺套、茶葉精加工機械45臺套，農(nóng)機作業(yè)面積達到10萬畝。已爭取農(nóng)村能源項目資金1615.38萬元，建成農(nóng)村戶用沼氣池3800口、聯(lián)戶和養(yǎng)殖小區(qū)配套沼氣池各10處；為52萬畝農(nóng)作物提供了配方肥料。已申報落實財政扶貧項目129個，老區(qū)建設項目52個，50個村脫貧奔小康試點項目，174戶搬遷扶貧、47戶生態(tài)移民項目，1億元貸款、500萬元貼息農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設扶持項目；申報32座小型水庫除險項目，前期安全鑒定已基本完成，正力爭列入全國病險水庫整險加固第四期投資計劃；已爭取2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個，財政總投資達540萬元，預計今年9月開始實施；申報大別山植物園項目，已完成可研報告和省市局銜接工作，待向國家林業(yè)局申報；申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園項目已獲省農(nóng)業(yè)廳批準并進入設計階段；省林業(yè)局已表態(tài)，向吳家山、桃花沖兩景區(qū)各投入200萬元支持景區(qū)創(chuàng)建，還將英山列為全省油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)予以扶持。完成農(nóng)業(yè)技術培訓1.2萬人次，推廣普及先進實用農(nóng)業(yè)技術20多項，氣象為農(nóng)業(yè)服務作用進一步發(fā)揮。

9、新農(nóng)村建設掀開新的一頁。我們搶抓省委、省政府把我縣列為全省脫貧奔小康7個試點縣之一的機遇，統(tǒng)籌扶貧開發(fā)、老區(qū)建設、脫貧奔小康試點工作與新農(nóng)村建設及縣域經(jīng)濟發(fā)展，修訂并實施了“13N15”規(guī)劃，即修訂并實施“1個”全縣新農(nóng) 5

村建設總體規(guī)劃，修訂并實施縣域經(jīng)濟發(fā)展、貧困山區(qū)新農(nóng)村建設、脫貧致富等“3個”專項規(guī)劃，修訂并實施財政、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育等“N個”（18個）部門規(guī)劃，制訂并實施各個規(guī)劃的“1年”具體行動方案，制定并實施脫貧奔小康“5年”實施方案；探索“以點輻射片、以片帶全面”的新農(nóng)村建設新路子，突出抓好了第一批三個重點片區(qū)共6個新農(nóng)村建設示范村、55個脫貧奔小康試點村的新農(nóng)村建設，其主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施等各項建設取得全面進展，農(nóng)民收入明顯增加、生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌發(fā)生了明顯變化。

上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，一是搶抓機遇好。即搶抓了國家為應對國際金融危機、拉動內需而實施的積極財政政策和寬松貨幣政策以及一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策提供的良好機遇，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。二是正確應對金融危機好。特別是針對國際金融危機影響、低檔茶外需縮減的不利局面，采取適當調減低檔茶產(chǎn)量、相應擴大名優(yōu)茶產(chǎn)量的策略，成功鞏固和發(fā)展了茶葉生產(chǎn)；針對國際金融危機帶來農(nóng)民工返流失業(yè)的問題，采取召開外地企業(yè)用工招聘會、加強農(nóng)民工轉移培訓，支持農(nóng)民家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，促進了農(nóng)民就業(yè)增收。三是科學統(tǒng)籌好。即統(tǒng)籌各方力量，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。四是抗災救災好。針對6月底的巨大洪災，全縣上下全力進行抗災救災，把洪災造成的損失減小到了最低限度。五是農(nóng)口系統(tǒng)干部職工堅定信心、不怕困難、團結戰(zhàn)斗、扎實苦干、開拓進取好。六是涉農(nóng)部門支持 6

配合好。涉農(nóng)部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設、扶貧開發(fā)、民生改善、科技和金融支持等方面做了大量卓有成效的工作。上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的每一點成績，都凝聚著在座的每一位同志的心血和汗水！都凝聚著農(nóng)口戰(zhàn)線上和涉農(nóng)部門每一位干部和群眾的心血和汗水！

上半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績好于預期、好于同期，但因國際金融危機尚未見底，各種災害可能不期而至，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍面臨諸多嚴峻困難和挑戰(zhàn)，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、農(nóng)民收入平穩(wěn)較快增長和農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的壓力仍然很大。面對新舊困難和挑戰(zhàn)，對照全年工作目標，我們必須在前一階段工作已取得重要進展的基礎上，再鼓干勁，再添舉措，全力保發(fā)展、保增收、保穩(wěn)定。下一階段要突出做好六個方面的工作：

1、要搶抓機遇多爭取項目。突出搶抓國家為應對金融危機、擴大內需而采取的積極財政政策和寬松的貨幣政策帶來的機遇，我縣被列為全省脫貧致富奔小康試點縣帶來的機遇，武英高速公路建成通車帶來的機遇，各局各單位要進一步采取得力措施，多爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設項目；還要大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)。

2、要突出抓好秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)。突出推進產(chǎn)業(yè)結構調整，突出加強茶葉基地建設，注重發(fā)展規(guī)模化、健康化養(yǎng)殖，切實加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力壓縮冬閑田，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要圍繞推進特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持農(nóng)民和民間投資自主創(chuàng)業(yè)，深化發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶” 7 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶，積極推進土地有序流轉，著力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。初步確定今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要任務是：新建和改造茶葉基地1.5萬畝，其中新建良種無性系茶園3000畝，改造老茶園5000畝；新建油茶基地6000畝，油菜播種10萬畝，馬鈴薯播種8萬畝，嫁接板栗120萬株，發(fā)展桑園4000畝，發(fā)展藥材2萬畝，完成楊柳白馬石6000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目預期進度，完成大小水利工程3000處。農(nóng)辦和各局各單位要迅速研究制定計劃和實施方案，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。其中，縣直每個農(nóng)業(yè)業(yè)務主管部門和單位要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1-2個樣板。

3、要著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設。堅持統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設與縣域經(jīng)濟發(fā)展。突出推進茶葉產(chǎn)業(yè)大龍頭企業(yè)建設，盡快培植出億元級現(xiàn)代公司制茶葉龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。這項工作，事關我縣茶葉產(chǎn)業(yè)能否實現(xiàn)結構優(yōu)化、提檔升級進入科學發(fā)展軌道，不僅主管部門要抓，而且全縣上下都要抓，一定要堅持不懈、鍥而不舍、竭盡全力，不放過每一個機會；一定要抓出成效，達到目標。

4、要千方百計促進農(nóng)民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)增收；又要抓好二、三產(chǎn)業(yè)增收；既要抓好產(chǎn)業(yè)增收，又要抓好勞務增收；既要抓好就業(yè)，又要抓好創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以就業(yè)促進增收。要突出創(chuàng)造條件讓農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎項目建設，努力把國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入更多地轉化為農(nóng)民的 8

收入。

5、要全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。突出落實好針對農(nóng)民的直接補貼政策、社會保障、農(nóng)業(yè)保險等項政策，讓農(nóng)民不折不扣地享受到改革發(fā)展帶來的物質利益。年終要組織專班對各項惠農(nóng)政策的落實情況進行檢查考核。

6、要堅持抗災保豐收。突出做好養(yǎng)殖業(yè)疫病、種植業(yè)病蟲害和洪災旱災的防治工作，加強畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢疫，加快水毀工程恢復，做好政策性水稻保險、農(nóng)房保險的核災、理賠工作，讓農(nóng)民享受到政策性“三農(nóng)”保險帶來的好處，力爭把各種災害造成的損失降低到最小程度。

同志們，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全年的目標和下一步工作重點已經(jīng)確定，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，積極作為，為圓滿和超額完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務而努力奮斗！

第五篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作推進會上的講話

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作推進會

上的講話提綱

同志們：

經(jīng)決定，今天我們在這里召開一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村當前重點工作的打捆會，及農(nóng)經(jīng)業(yè)務和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后續(xù)培訓班，主要任務就是系統(tǒng)部署當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關重點工作，學習相關政策和業(yè)務知識，提升實際執(zhí)行力。剛才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、畜牧、農(nóng)經(jīng)等部門的負責同志，就當前有關重點工作進行了具體的安排部署，我都表示贊同，希望大家認真領會，抓好落實；下午還將舉行農(nóng)經(jīng)相關業(yè)務的培訓班，希望大家珍惜學習機會，嚴守學習紀律，達到培訓效果。下面，我再強調三點意見：

一、要提升認識，統(tǒng)一思想

做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重點工作，必須站在大局上想問題、辦事情。務必在政治上、思想上和行動上做到“三個統(tǒng)一”：

一是要統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

剛才各部門負責同志部署的各項工作，不管是人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全“回頭看”，還是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、生豬疫情防控等工作，都是自中央到省市高度重視的工作，都是必須按時保質完成的政治任務，我們務必要提高政治站位，樹牢“四種意識”，不折不扣地將上級各項決策部署貫徹落實到位。

二是要統(tǒng)一到縣委政府的工作要求上來。

年初的縣委經(jīng)濟工作會、政府全會，以及各類專題會議，都對今年的工作進行了全面系統(tǒng)的部署，明確了目標任務，時間節(jié)點等要求，當前全年時間已過大半，馬上就要面臨交賬結賬，大家務必對標對表，全力以赴抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，確保順利完成目標任務。

三是要統(tǒng)一到群眾的呼聲需求上來。

作為農(nóng)業(yè)大縣，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是最貼近廣大群眾切身利益的，當前布置的這幾項工作也是群眾反映強烈、代表關注度高的民生問題，我們務必要全面落實到位，抓出成效，切實解民困、解民憂，真正為群眾辦點好事、實事。

二、要突出重點，精準發(fā)力

這里，對當前十項重點工作的重要方面，我再進行一下強調：

（一）要抓好糧食生產(chǎn)

1.要高度重視，強化領導。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，是保障糧食安全、確保經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”，實現(xiàn)秋糧豐收是省委、省政府下達的硬性任務，必須作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事要事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要進一步加強組織領導，把好關口，成功奪取秋糧豐收，實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。

2.要強化服務，提供指導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織農(nóng)技人員指導農(nóng)戶搞好后期糧食作物田間管理，協(xié)調專防組織開展好專業(yè)化防治。加強秋玉米等秋糧的肥水管理及病蟲防治，重點加大草地貪夜蛾的防控工作力度。

3.要全力控制耕地拋荒。嚴控耕地拋荒已列入糧食生產(chǎn)考核的重要指標，對耕地集中拋荒連片達到2畝以上的，縣里今年將與糧食生產(chǎn)項目資金獎懲掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真組織調查，切實摸清耕地拋荒的底子，9月底前所有拋荒的耕地必須種上一季油菜（蔬菜），確保全縣秋冬種油菜面積增加3.2萬畝以上。

（二）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。

今年人居環(huán)境整治工作的考核重點是，清潔工程，機制建設，隊伍、資金、物資保障，廁所革命，群眾主體作用發(fā)揮及相關亮點特色工作，大家要對標對表，查漏補缺，深入推進。

1.要全面完成“改廁”任務。2019年改廁任務是1.2萬戶，目前已完成5193戶，其余的在9月份必須全面完成，有任務缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快“改廁”進度，確保按期完成不打折扣。在數(shù)量達標的同時，還要注重“改廁”質量，重點是三格式化糞池的密閉性要達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要逐一對已改建完工的廁所開展自查，確保上級驗收時不出現(xiàn)返工現(xiàn)象。

2.要全面建好環(huán)衛(wèi)協(xié)會。8月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了參觀學習，如何建好村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會，這是出發(fā)之前就已經(jīng)確定了的學習重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務必要認真對照先進經(jīng)驗，進一步加強村居環(huán)衛(wèi)協(xié)會建設，確保協(xié)會有章程、有班子、有場所、有經(jīng)費、有職責、有威信。

3.要全面激發(fā)群眾熱情。只有把群眾的自覺性與主動性調動起來，才能真正達到常管長效的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步加大宣傳引導力度，重點加大對人口居住不集中、道路基礎設施條件較差等區(qū)域的居民群體，以及垃圾分類減量等相關常識的宣傳力度，提升群眾的知曉率和參與度。

4.要全面開展集中整治。要緊盯目標，對市、縣督導檢查指出的問題進行全面整改，并舉一反三，自查自糾，限時整改。如：路邊垃圾圍問題，必須保障一日一清運，否則一律拆除；集鎮(zhèn)秩序整治問題，要在空地劃好停車位，引導社會車輛有序停靠，集鎮(zhèn)主干道不允許停靠任何車輛；休閑農(nóng)莊、餐館、垂釣中心等重點場所，仍要全面加強自查整改，確保在后面的檢查中不出問題。

（三）要抓好農(nóng)村安全飲水“回頭看”

1.要把握重點。此次“回頭看”的重點是看工程效益發(fā)揮情況、看農(nóng)村群眾飲水安全狀況、看水質情況、看貧困人口飲水安全保障情況。重點是貧困人口飲水安全情況。

2.要把握標準。要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村飲水安全評價準則》中關于水量、水質、用水方便程度、供水保證率四項指標標準的標準不走樣，不降低標準，也不拔高標準。

3.要清楚評價標準。一是不能以城市安全飲水的標準衡量農(nóng)村飲水安全。二是飲水安全不等同吃自來水。三是春節(jié)等用水高峰期缺水不算飲水不安全。四是有的貧困戶，雖然取水在飲水安全評價標準用水安全的范圍內，但存在實際困難，這個還是要解決。對人力取水的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過接入自來水、引山泉水、安裝小型水泵揚水等措施供水到戶，縣水利局爭取項目資金按每戶1000元的標準給予補助，不足部分由幫扶工作隊和幫聯(lián)干部兜底解決。

4.要把握時間節(jié)點。本次工作以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、縣級復查、市級核查、省級抽查”相結合的方式開展，我在這里強調一下，9月15日前，要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查和縣級復核，10月10日前，市級要核查，11月30日前要將問題整改到位。

這里，再強調四個原則，必須強化當?shù)卣闹黧w責任，堅決實現(xiàn)到人到戶的排查，嚴格對照標準解決問題，積極處置信訪輿情維護穩(wěn)定。

（四）要抓好小水電清理工作

小水電清理整改工作已納入全省河（湖）長制考核體系，我們河長制工作要保優(yōu)爭先，必須按質按量完成好小水電清理工作。

1.明確時限要求。目前全縣小水電的綜合評估工作已基本完成，根據(jù)上級要求，2019年10月21日前，要逐站制定整改方案；2020年底前，要全面整改到位，并驗收銷號。

2.明確分類標準和整改要求。要嚴格按照退出類、整改類、保留類進行類別劃分，并撐握分類標準和整改要求，并按時間節(jié)點完成整改任務。

（五）要抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

1.要抓好關鍵環(huán)節(jié)。要全力抓好清產(chǎn)核資后續(xù)、集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體經(jīng)濟組織組建、股份合作制改革、頒證賦碼、建設檔案庫和信息化平臺、規(guī)范好財務管理，以及探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑等八個關鍵環(huán)節(jié)，確保集體產(chǎn)權制度改出成效。

2.要堅守政策底線。要做到“四個堅持”：即堅持基層黨組織的領導核心地位不動搖；堅持農(nóng)民集體所有不動搖，防止集體資產(chǎn)流失；堅持農(nóng)民權利不受損；堅持依法辦事，妥善處理各種利益關系，對苗頭性、傾向性問題要早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，把握工作主動權。

3.要規(guī)范工作程序。改革的每個環(huán)節(jié)，都要按照“收集意見、調查核實、醞釀討論、會議議決、公開公示”的規(guī)定流程展開，做到環(huán)節(jié)不減、程序不亂、標準不降，并充分尊重群眾意愿，盡量讓改革得到每一個農(nóng)戶的認可。

這里，再強調一下土地確權頒證掃尾工作，9月底，省里將開展確權頒證抽查驗收，在這之前，我們必須迅速完成證書發(fā)放，并全面開展問題排查整改及檔案整理，在9月20日前做好一切迎檢準備。

（六）要抓好農(nóng)民負擔監(jiān)管

1.要全面自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直涉農(nóng)單位，要本著落實政策、正視問題、實事求是的態(tài)度，對本轄區(qū)、本單位惠農(nóng)減負政策落實情況、惠農(nóng)資金發(fā)放情況、向村級組織和專業(yè)合作組織亂攤派亂收費情況、農(nóng)村義務教育領域內亂收費情況等重點問題，全面徹底地開展“回頭看”，找準癥結、核實情況、查明原因，制定整改方案，撰寫自查報告，并上報縣減負辦。

2.要抓緊實施整改。對縣減負辦交辦的問題，以及自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“全面、徹底、從嚴、限期”的要求進行整改，凡是違規(guī)出臺的收費文件要堅決廢除，凡是擅自提高的收費標準要堅決降低，凡是違規(guī)收取的資金要全部清退；凡是遲發(fā)、漏發(fā)、少發(fā)的惠農(nóng)補貼要足額補發(fā)；凡是截留、挪用、抵扣、套取惠農(nóng)補貼的，要追繳和補發(fā)到位，并追究相關人員的責任。

（七）要抓好生豬疫情防控和穩(wěn)定生產(chǎn)工作

1.持之以恒抓好疫情防控。要持續(xù)抓好疫情排查及信息上報；落實巡察監(jiān)管，嚴防生豬非法調運、私屠亂宰等違規(guī)違法行為；全力做好消毒滅源及“兩場”保護；全面加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管和定點屠宰場的檢驗檢疫；落實好必要的人員、經(jīng)費及物資器材保障，堅決遏制疫情蔓延。

2.有序穩(wěn)定恢復生豬養(yǎng)殖。一是要加強政策宣傳。當前，為促進生產(chǎn)，保障供應，國家相關部委在養(yǎng)殖用地、財政支持、信貸支持、建設審批上均出臺了相關優(yōu)惠扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大生豬保險、融資、貼息等方面的政策宣講力度，讓養(yǎng)殖戶有信心恢復生產(chǎn)。二是要加強指導服務。要鼓勵非禁養(yǎng)區(qū)內的豬場實施升級改造，確保環(huán)保、防疫達標，積極引導養(yǎng)殖戶從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向綠色養(yǎng)殖轉型，推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步降低小散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖比例。對疫區(qū)養(yǎng)殖場的復養(yǎng)要按相關規(guī)定嚴格進行審核，達到復養(yǎng)條件要及時予以核準恢復生產(chǎn)；對擇址新建的養(yǎng)殖場，要全面搞好服務支持，并指導生產(chǎn)，確保全縣生豬養(yǎng)殖有序恢復，全力保障市場供應。

（八）要抓好禁止非法捕撈及退捕工作

1.要深化宣傳發(fā)動。要全面宣傳沅江作為種植資源保護區(qū)的禁捕退捕要求及退捕時限，并繼續(xù)宣傳漁業(yè)法、刑法、治安處罰法中對電打魚的處罰規(guī)定，特別是對打擊的反面典型進行深入報道，使群眾明白電打魚的危害及違法的嚴重后果，在全社會營造濃厚氛圍。

2.要強化巡查監(jiān)管。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對境內的專業(yè)漁船、漁民迅速完成全面的摸底調查，并于今天下班前上報至縣農(nóng)村工作領導小組辦公室。同時，要全面落實包保責任制，強化監(jiān)管，做到涉捕船只全面可控、可追查。要加強重點時段、重點水域、重點對象的聯(lián)動執(zhí)法巡查，特別是沅江以外的其他水域，真正做到巡查無遺漏、時間不間斷、打擊不手軟。

3.要嚴厲執(zhí)法打擊。畜牧部門要聯(lián)合公安部門加大執(zhí)法力量保障，對反抗或阻礙執(zhí)法行為的要果斷處置，堅決打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合，迅速上報。同時，要加大處罰力度，在規(guī)范執(zhí)法程序的基礎上，依法從嚴從快打擊，實行頂格處罰，實現(xiàn)震懾教育。

（九）要抓好養(yǎng)殖污染治理

1.要抓好退養(yǎng)及后續(xù)治污工作，并維護穩(wěn)定。

2.要抓好養(yǎng)殖污染投訴的及時處理。

3.要全面做好迎接上級環(huán)保督查的一切準備。

（十）要抓好脫貧攻堅工作

1．要全力落實“三保障”。縣里反復強調，要將貧困戶住房保障、教育補助、醫(yī)療保障和安全飲水作為重點抓好排查整改，前段時間也多次進行了調度，但從這次省第三次聯(lián)點督查的情況看，仍然有些地方存在死角。9月份省里會來常德督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要主動查漏洞、補短板，迅速將問題整改到位。

2．要處置好信訪輿情。要高度重視扶貧領域信訪輿情的風險防控，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主職要帶頭走訪、帶頭排查、帶頭處置，把問題解決在村里、鄉(xiāng)里、縣里，不要上升到市里、省里。今年省里考核明確的信訪輿情總量下降40%的指標一定要確保完成，堅決不能出現(xiàn)影響大局的信訪輿情。

3．要做好扶貧小額貸款發(fā)放的前期準備。今年省里明確，我縣小額貸款需求目標測算量為2850萬元，完成發(fā)放量計滿分，沒有完成將實地測算貧困戶貸款需求是否全部滿足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實承擔小額貸款主體責任，對符合貸款要求且有貸款需求的貧困戶嚴格審核把關后發(fā)放貸款，并且為還貸風險負責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9底前，要完成小額貸款發(fā)放2個戶以上、10萬元以上的工作目標。

4．要加快易地搬遷拆舊復墾。要搶抓工作進度，確保9月底全部拆舊，11月底全部復墾。

5．要加快扶貧項目建設進度。在確保質量的前提下，并注重與貧困戶的利益聯(lián)接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照扶貧項目管理辦法，及時驗收并按程序報賬。同時要進一步完善扶貧項目庫。

6．要完善好臺賬資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織和指導轄區(qū)有貧困人口的村居，參照市里下發(fā)的臺賬資料模板，進一步完善11類村級脫貧攻堅臺賬資料。

三、要履職盡責，狠抓落實

1.要盡職盡責，體現(xiàn)擔當。會后，各級各單位要對照今天部署工作的政策要求及考核標準，主動對號入座。要將責任指標和工作任務進行再細化、再明確，誰負責哪項具體任務，承擔哪項具體責任，采取哪些具體措施，都要落實到具體單位、具體責任人，都要有“責任書”“時間表”

“

路線圖”，切實做到該干的事不等、能干的事不拖、難干的事不推，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面加強協(xié)作配合，確保工作實效。

2.要立說立行，真抓實干。要強化效率意識，做到節(jié)奏快一點、落實細一點、作風實一點，特別是各級各部門的主要責任人，要堅持重心下移，做到在一線了解情況、在一線調度工作、在一線解決問題，確保各項工作按時間節(jié)點要求完成。

3.要真督嚴查，確保實效。對今天部署的重點工作，牽頭責任部門要聯(lián)合縣政府督查室開展不定期督查，圍繞督查、通報、整改、辦結四個環(huán)節(jié)，建立督查臺賬，實行銷號管理，對督查情況一律實行全縣通報，做到“紅臉出汗”。對納入績效評估的工作嚴格予以考核，對落實不到位的，有考核權的單位要堅決扣分。同時，對工作落實不力、不到位，造成較大影響的，一律嚴肅追責問責。

同志們，今天會議安排的工作都非常重要，要求也非常嚴格。希望全縣各級緊跟縣委、縣政府工作部署，鎖定目標，轉變作風，真抓實干，一項一項抓好落實，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為“奮斗新三年、挺進十強縣”作出更大貢獻！