第一篇：市招管局年度工作總結

市招管局年度工作總結

20**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越進十強”的戰略部署，認真貫徹落實科學發展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標，充分履行招投標監管和服務職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設，進一步完善服務體制，優化服務流程，提高服務水平，各項工作取得新成效，招投標事業再上新臺階。

一、圍繞業務抓拓展，在保項目促發展上取得新成效。

（一）交易規模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個，交易金額823.41億元，中標金額691.32億元。節約和增值資金累計達到210.75億元，與上年度同期相比，完成項目增加17%，預算金額增加40%，中標金額增加41％，節約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入1.3億元，上交稅收2662.3萬元，各項指標均創歷史同期新高。

（二）交易質量不斷提升。在交易業務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業、保優質采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、阜陽北路高架、徽州大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、臨湖社區安置房、福祿南園安置房建設，XX市規劃館、博物館館內布展設計，環巢湖旅游道路橋梁設計，半湯、湯池國際溫泉度假區規劃設計，第三屆住博會住宅產業化材料協議供貨定點單位，XX市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發系統集成與專業設備采購，曙光商廈10年經營權轉讓等一大批重大項目，以及各開發區、工業園區、濱湖新區的工業項目，交通水利、基礎設施、生態環保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質大型國企單位參與我市大建設。1-10月份，完成大建設項目323個，預算金額278億元，中標金額181.74億元，節約資金96.26億元，節約率34.62％。

（三）交易領域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎上，以要素大市場建設為契機，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、廣告經營權、動漫產業等新興業務開展，同時，進一步加強專業市場的業務拓展。2012年5月，合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告發布、網上報名、網上競價等全流程網上業務系統，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產處置平臺。

二、圍繞制度抓規范，在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標統一市場的監督管理，為公共資源交易市場發展創造條件，繼續深入推進在市級政策、部門文件、內部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設，結合《招標投標法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《XX市招標投標監督管理辦法實施細則》，相繼制訂并出臺了《XX市招管局（招投標中心）重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《XX市屬縣（市）、區招投標項目集中管理實施方案》、《合肥招標投標中心電子競價交易規則》等制度、規范性文件40多項，使各類招投標管理與服務活動更趨規范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發展趨勢和招投標工作實際，組織起草了《XX市公共資源交易監督管理條例》，已經市人大會議一審通過，將上升到地方人大立法高度予以出臺?！稐l例》的出臺將為合肥招投標工作向公共資源交易轉變創造條件，為合肥公共資源交易事業的發展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規范業務流程，提升服務水平，滿足發展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網上招投標工作取得突破。在成功實施網上公示公告、網上遞交投標文件、網上詢標和網上開評標試點的基礎上，先后推出了網上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統模塊，正在加快遠程和異地評標系統建設，進一步推進了招投標工作的信息網絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現了保證金系統自動計息、自動退還等功能，提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產交易系統研發運行。為創新版權交易形式，提高版權登記效率，推出了版權網上登記系統，實現了網上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設計研發了安徽省人民法院涉訴資產交易中心網、業務管理系統及競價系統，為涉訴資產處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創新，合肥招標投標中心公共資源網上交易平臺憑借全程實現無紙化操作和人性化的電子化服務，榮獲“全國政務服務類電子政務優秀應用案例”獎項。

四、圍繞監督抓管理，在強化市場監管上實現新突破。

今年以來，我們繼續嚴厲查處違法違規行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規案件35起，記錄不良行為51條，對7家存在不良行為的企業和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表，強化重點環節節點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標前組織業主、清單編制單位、招標代理機構向專家介紹項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設立重大項目課題和實施小組，精心科學編制針對性招標文件，并與業主就招標文件、現場施工管理、采購產品驗收等不同要求進行溝通，使招標更加精細化，更具針對性；實施招標事項標前備案審查制度，對招標文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現場監管。在實施開評標現場直播、特邀監督員隨機抽取的基礎上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標現場監督。三是加強標后跟進。實施業績公示制度，對招標代理機構、從業人員、中標單位的業績實行網上公示，納入誠信體系建設，進一步規范招投標市場秩序；強化約談制度，對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發放中標通知書前，與相關部門約談中標企業，宣貫法律，重申紀律，敦促簽約和履約；實施招投標市場與建設現場聯動制度，深入建設現場一線，加強與業主單位、施工單位、監理單位的聯系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調查和核查制度，對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業績、串標、圍標等行為，會同紀檢、重點局等部門到外地進行調查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結分析，發出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區抓指導，在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區招投標市場建設和規范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區、開發區進行調研，并通過季度招投標業務例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區、開發區公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業務培訓、網站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導和技術支持，同時在制度建設、業務拓展、信息化建設和市場監管等方面實施聯動工作機制，積極推進縣（市）區一體化公共資源平臺建設，促進了各縣（市）區招投標工作健康穩定發展。

六、圍繞隊伍抓服務，在加強內部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創先爭優，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定2012年度政風行風工作實施方案，以加強政風行風建設為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務公開網上問卷調查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求，健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息發布暫行規定》、《信息發布保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網站，將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規，收費標準、違法行為的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境四個方面存在的風險，積極主動查找重要崗位和關鍵環節存在的風險點，共查找出廉政風險點126個，做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴XX縣樂橋鎮基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設置23項部門和27項目個人考核指標，將績效任務分解到各部門和具體責任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結果，與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業務培訓工作，每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監管案例研討會等，對招投標過程中存在的操作、監管細節進行分析、解剖，查找招投標過程風險點，優化招投標工作流程，提升招投標整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執行體現態度、過程保障結果、體會促進成長”的理念，引導廣大員工養成工作有計劃、執行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評，切實規范工作行為，提升工作效率。2013年度工作安排

2013年，我們將圍繞區域性特大城市建設和實現“新跨越進十強”的戰略目標，進一步健全市場監管體制、法規制度和工作機制，提升公共服務效率和依法行政水平；進一步加快市場結構優化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養發展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；進一步增強招投標的社會地位和對全市經濟發展的貢獻作用，在區域至全國范圍內提升影響力；進一步完善統一開放、競爭有序、高效運行的現代公共資源交易市場體系和協調順暢的市場關系，推進科學、規范、高效的區域性公共資源交易市場建設。到2013年年底，力爭實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際，在《XX市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上，推進和完善一系列的市場配套制度建設，根據不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發展“合肥模式”改革的創新成果。二是完善業務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協調和服務流程，健全完善財政投資類項目自行代理、其他社會中介機構代理進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作，簡化辦事程序，優化辦理流程，促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上，以合肥要素交易大市場建設為契機，發揮自身優勢，吸引合肥地區的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權、合同能源、農村產權、涉訴資產交易等業務開展，加快招投標市場結構升級；積極開拓全省范圍內新型專業市場業務，爭取異地土地項目以及非公有產權項目進場交易；進一步發揮“合肥模式”的示范輻射效應，以皖江城市帶承接產業轉移示范區、合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及中部地區為主攻方向，加強與外地先發地區市場之間的戰略合作，進一步拓展外地市場，推進區域性、特色性公共資源交易市場建設。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網上招投標系統”建設。進一步完善網上信息發布、網上報名、網上受理、網上開評標、網上支付和網上監控系統功能，利用網絡通信和安全保障技術，積極推進多城市之間的異地評標網絡和遠程評標系統建設，著手編印《合肥招標投標中心網上招投標系統管理使用手冊》，實現信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標環境；二是加強電子化專業庫建設。推進企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業庫的建設、使用和管理，發揮專業庫在規范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善oa辦公系統功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在oa辦公系統與業務系統的融合、行政管理功能和業務管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設，根據不同層次、不同領域、不同行業的公共資源特點和交易需求，建立聯內通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監管系統，更好建設國內一流、設施完善、功能齊全的區域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯建”，不斷加強公共資源交易市場監管。一是加大項目招投標監管力度。強化源頭監管，加強招標事項事前備案制度執行情況督查，保證備案事項嚴格執行；嚴格規范招標程序，對縮短招標時間的特事特辦項目，嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規行為，加大違規案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展年度招投標專項執法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標專項執法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會代理機構，并建立起長效監管機制。三是加強部門和行業間聯動。加強與審計、監察和各行業主管部門的溝通協調，落實招投標工作聯席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標仲裁委員會，負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定，提出具有權威性的意見和建議；加強與各縣市區及外地市招投標機構的誠信體系聯建，進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息發布渠道。在現有信息發布渠道基礎上，加強與全國有影響力的招投標機構網站進行信息聯網發布，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標市場競爭力和影響力。同時，在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心，現場監督評標過程，增加招投標活動的公開透明度。

（五）突出“系統發展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區招投標規范管理。進一步加強各縣市區招投標機構場所的規范化建設，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風險；不斷拓展業務范圍，把工程、采購、產權等業務逐步向下延伸到鄉鎮、街道、社區，實現公共資源交易轄區全覆蓋。二是加強對各縣市區招投標機構的業務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設，到專家系統無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣（區）二級平臺聯動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則，完善信息發布、咨詢服務、評標專家庫、信用評價、投訴受理、監督管理等“六統一”的運行機制，實施市縣（區）招投標工作一體化，進一步完善公共資源交易服務體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發展。

（五）突出“創先爭優”，不斷提升公共資源交易服務水平。一是完善中心服務功能。提前謀劃要素大市場的場所和管理標準化建設，對中心現有各項制度進行梳理、修訂和完善，不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制，著手制定《公共資源交易中心（招投標中心）服務運行規程》，將服務的每一個環節和主要內容具體化，完善規范服務標準，提升招投標服務工作的程序化、制度化、標準化。二是深化項目跟蹤服務。對招標信息發布、標前會議、評標專家抽取、開標、評標、公示、合同履約等重要環節開展跟蹤服務活動，及時與相關部門溝通，協調解決招投標過程中的問題，確保公共資源交易活動公平、公正、規范運行。三是深化專家管理體制改革。進一步完善專家“入庫”和“出庫”流程，全面實行專家“聘任制”；進一步完善考核機制，采取專家自評、部門測評、群眾網上評議的方式，對專家的評審水平、職業素質等方面進行公開測評，納入專家誠信檔案；進一步加快專家資源結構調整。將專家從僅僅滿足招投標業務發展需要向為市委市政府決策、重大項目規劃提供咨詢、服務、論證、評估方面轉化，將專家庫打造成招管局乃至全市的“智庫”，為科學決策提供強大的智力支撐。

（六）突出“隊伍建設”，不斷強化公共資源交易服務能力。一是加強政策法規和業務技能培訓。以建設學習型機關為抓手，支持和鼓勵干部職工參與各類專業技術培訓，提高隊伍整體素質，繼續實行“一人多崗、一崗多能”用人機制，推動干部競爭上崗、交流輪崗，切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。二是加強流程管理和廉政建設。落實績效考核辦法，嚴格實施獎懲，形成“用制度管權、按制度管事、靠制度管人”的工作局面，確保各類交易規范運作。狠抓重點環節、關鍵崗位的監督，不斷健全廉政建設懲防體系和招投標責任追究制度，把黨風廉政建設與各部室的工作績效考核掛鉤，防范招投標隊伍風險。三是加強基層黨建和人文建設。加強組織領導，積極發揮黨團工青婦的作用，健全組織生活，增強團隊精神，多管齊下打造一支業務精湛、服務高效、充滿活力、行為廉潔的人才隊伍。

第二篇：市招管局半年工作總結

市招管局半年工作總結

20**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局和招投標中心遵循“網絡化、規范化、電子化”的發展思路，抓住平臺建設、制度建設、交易操作、市場監管四個重點，以創建面向全國的起點公平、交易公正、過程公開的市場環境為目的，打造公開、公平、公正、透明的“陽光交易平臺”為宗旨，全市公共資源交易市場呈現的良好運行格局，為服務區域性特大城市建設做出了積極的貢獻。

一、不斷完善“合肥模式”，招投標監管服務工作取得新成效

（一）交易規模有新突破。上半年共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目1667個，中標金額294.37億元，節約和增值資金累計達到97.09億元，與上同期相比，中標金額增加40％，節約和增值資金合計增加38.2％，再創歷史同期新高。

（二）“合肥模式”影響力再提升。今年以來，中央紀委七室主任黃曉薇、監察部執法監察室副主任王大同先后來到合肥招投標中心調研，對合肥招投標體制改革和市場建設給予了充分肯定和高度評價。外省市，如湖北、浙江、遼寧、寧夏、四川、新疆等省，重慶、深圳、南昌等省會城市先后有78批次來合肥考察學習“合肥模式”，并在體制改革、機構設置、市場建設、編制經費安排等方面“克隆”或借鑒“合肥模式”。黑龍江的XX市、內蒙古的XX市還派專人駐點全程跟蹤學習，以推進地方招投標體制機制改革。在我省，除阜陽、宿州正在按“合肥模式”著手進行招投標體制機制改革外，全省17地級市中有14個城市借鑒“合肥模式”進行了招投標體制機制的改革。耿延強秘書長還應邀參加XX市招管局成立揭牌儀式并致辭，招投標“合肥模式”影響力正覆蓋全省，走向全國。

（三）“合肥模式”輻射效應和品牌影響力凸顯。上半年，我們不斷創新服務方式，重點做好對外地進場項目的服務保障，開展標準化、規范化、科學化、星級化“保姆式”服務，實行招標項目全程代理代辦，開展上門服務、業務培訓、干部掛職交流等，提升規范化服務的質量和品牌。成功舉辦了XX市市政工程重點項目和XX市重大投資項目推介會，并引進一大批有實力企業參加后續招投標活動；XX市委市政府特別研究決定將800萬元以上的建設工程、200萬元以上的園林綠化項目都進合肥招標投標中心交易。上半年外地進場交易項目104個，預算金額為40.3億元，中標金額32.18億元，合肥招投標中心也已成為省內招投標交易規模和影響力最大的招投標平臺。

二、以機制創新為動力，提升公共資源交易的層次和競爭力

（一）制度創新實現再突破。上半年，以深化工程建設領域突出問題專項治理工作為契機，著力查找招投標過程中存在的不足，不斷完善招投標程序和規則，先后制定出臺了《評標過程視頻直播管理暫行規定》、《合肥招標投標中心誠信投標保證金管理暫行辦法》、《外單位使用市招管辦專家庫資源管理暫行辦法》、《評標委員會評委須知（修訂）》、《合肥招標投標中心窗口管理暫行辦法》等規范性文件，繼續實施制度化管理、規范化運作、便民式服務。

（二）信息化建設實現再提升。一是網上招投標系統研發穩定推進。開發了縣區業務受理網上申報系統、特邀監督員計算機隨機抽取系統、小額零星項目定點單位自動抽取系統和保證金網上支付系統，實現招投標工作規范化、標準化、程序化。二是加大網上招投標工作創新力度。在建工程招投標階段推行圖紙電子化，即招標人在申報招標項目時須同時提交施工圖cad電子文件光盤，不再向投標人提供紙質圖紙，投標人直接從網上下載電子圖紙，無紙化操作，而且提高了工作效率、節約了社會資源，實行了綠色交易，每年可節約資金近千萬元。三是加強網上招投標系統安全保障措施。推進電子證書發放工作，已累計發放證書836把，造價員證書205把,項目負責人27把，為實行電子化招投標奠定基礎。四是進一步完善招投標門戶網站。以合肥招標投標中心網為主體，相繼建立XX市產權交易中心、安徽省版權交易中心、安徽省環境能源交易所等10多個子網站，打造區域型、綜合性的招標投標門戶網站。目前門戶網站總訪問量突破3000萬人次，日訪問量突破10萬人次。

（三）招投標領域突出問題專項治理實現再突破。一是加強市場誠信體系建設。嚴厲查處違法違規行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標資格等違法違規案件27起，記錄不良行為39條，對18家存在不良行為的企業和個人作出限制6個月進入合肥招標投標中心交易資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。二是實行評標現場直播。在中心建立評標直播室，對評標現場進行同步直播，實況播放畫面，由市場各方主體對評標現場進行實時全程監督，做到招標人放心、中標人滿意、未中標人服氣，實現陽光評標。三是不斷加大標后監管力度。招投標中心與安徽省產品質量監督檢驗研究院開展招標采購產品質量檢測的合作，積極構建第三方檢測機制；強化約談制度，共組織約談會60余次，做到嚴格督查與熱情服務相結合，取得良好的效果；實行招投標市場與項目實施“兩場”聯動，深入一線，督促中標企業全面履約合同，促使企業不再重投標、輕標后管理，實現均衡發展。四是加強開評標現場監督。實行特邀監督員庫隨機抽取辦法，從已建立的37人特邀監督員庫中電腦隨機抽取、語音自動通知，對項目開評標過程實行“一個項目一個監督員”的一對一現場監督，保證監督的規范、有序。

（四）統一平臺服務功能實現新拓展。一是專業產權市場建設穩步推進。通過主動上門搜集、平面和網絡媒體征集、舉辦招商推介會等方式多渠道和手段，建立交易項目庫，目前，已征集文化版權交易項目52宗，集體土地承包經營權流轉面積共計2.77萬畝、林權流轉面積213畝，為專業產權市場開拓打下良好基礎。二是與中科大管理學院共建教研實訓基地。1月份，中科大管理學院合肥招投標中心教研實訓基地正式掛牌成立，通過與中科大管理學院開展合作，資源共享、優勢互補，促進招投標事業的跨越式發展。三是合肥要素大市場加速建設。目前，要素大市場基礎工程施工完畢，正在進行上部結構施工，計劃今年年底完成鋼結構施工，2012年6月主體完工。四是與兄弟城市工作交流不斷加強。上半年，積極開展對外合作交流，主動對接蚌埠、巢湖、宣城、銅陵、馬鞍山、黃山等地招投標機構，接納來自宣城、巢湖、霍山、鄂爾多斯等城市共11人次交流學習，參加南方十城市建設工程交易中心主任聯席會第五次會議，通過這些活動，不斷擴大提升“合肥模式”對外影響力。

三、以機關建設為抓手，工作效能和單位形象得到不斷提升

（一）政風行風建設進一步加強。一是整改提高，注重實效。針對去年評議結果，充實調整了政風行風評議工作領導小組；制定了《XX市招管局政風行風評議工作實施方案》、《XX市招管局政風行風評議工作任務分解表》，進一步確立了評議原則、評議對象、評議內容、評議方法和評議要求，將評議工作分解到每一個部門，落實到具體責任人，務求評議活動取得實效。二是廣開渠道，開門納諫。4月10日晚，耿延強秘書長走進合肥電視臺“都市直通車”直播間，通過電視訪談向公眾解讀如何開展招投標流程、規范招投標各方行為，并現場解答觀眾咨詢，使廣大市民更進一步了解招投標工作。局領導班子成員先后到三縣、各開發區、濱湖新區、市直相關部門及大型企業開展調研，上門服務，征求意見。通過面對面的解疑釋惑，不僅更好地宣傳了招投標工作，而且解決了工作中的許多實際問題，有效實現“三大服務”宗旨。三是宣傳廣泛，工作透明。在門戶網站設立政務公開欄目，各中心設立政風行風評議工作宣傳專欄，上報信息20余條，加大了宣傳力度；編印圖文并茂宣傳畫冊、政策文件匯編、辦事指南等，主動做好政務公開；編制《員工手冊》，實行ab崗工作制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制等，加強工作作風建設。

（二）機關黨建工作進一步夯實。一是深入開展創先爭優活動。按照市創先辦部署，各支部開展了創先爭優專題組織生活會及黨員領導干部評議點評活動，同時扎實推進新一輪公開承諾工作，各支部、每位黨員結合工作實際公開承諾，公開承諾書66份。二是深入開展“以人為本、執政為民”主題教育。6月24日下午，市招管局邀市委黨校汪秀坤教授作“中國共產黨90年光輝歷程與中華民族偉大復興”專題講座，6月30日，耿延強局長結合建黨90周年給局、中心全體人員作黨課報告。三是深入開展“七個一”活動。組織全體新老黨員、入黨積極分子到巢湖西梁山、合肥大蜀山革命烈士陵園，重溫入黨誓詞；各支部書記先后到幫扶對象和困難黨員家中，開展訪貧問苦；各支部先后召開專題民主生活會，深入批評與自我批評；組織全體職工觀看《建黨偉業》、《永遠的忠誠》，學習《中國共產黨黨史》，以及開展黨建論文征集活動，征集論文4篇，進行了一次黨性黨風黨史學習教育；6月30日召開慶祝中國共產黨成立90周年暨“七一”表彰大會，對先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行了表彰等，以優異的成績向建黨90周年獻禮。市招管局機關黨委榮獲“全市先進基層黨組織”榮譽稱號。

（三）招標隊伍形象進一步提升。一是抓用人機制改革。年初，將業務處副處長、工程部代理一科科長兩個職位拿出來，公推競選。同時，開展上派下掛，選派黃華、吳榮智兩位同志赴XX市招標中心學習交流，趙佳到市政府秘書二室實習鍛煉，錘煉了隊伍。二是抓績效考核。按照制定考核實施方案，從工作數量、工作質量、服務效率、工作紀律等方面進行考核，嚴格獎懲，提高大家工作積極性。三是抓對外宣傳。制訂了《市招管局2011對外宣傳工作實施方案》，鼓勵工作人員積極向新聞媒體投稿，促進對外宣傳，中央、國家、省市及境外主流媒體宣傳報道招投標工作稿件106篇，編寫簡報17期，編發各類信息近600條，數量和質量均比去年有新的突破。四是抓自律。招投標中嚴格執行掛牌上崗，方便群眾監督；推行微笑服務，提升服務水平；加強廉政教育，增強廉政意識，做到警鐘長鳴，確保廉潔自律。

五、下半年的工作安排

（一）總體目標

圍繞區域性特大城市建設的戰略目標，建立健全市場監管體制、法規制度和工作機制，公共服務效率和依法行政水平明顯提高；加快市場結構優化和市場資源合理整合重組，培養發展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；招投標的社會地位和貢獻進一步突出，在全省乃至全國影響力有大幅度提升。到2011年年底，努力實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到700億元，建成區域一流、全國領先、世界知名的要素市場。

（二）、主要任務及重點措施

1、抓規范，健全完善招投標監管機制。一是進一步完善公共資源交易制度建設，將《合肥招投標監督管理辦法》（第126號市長令）列入人大立法，上升為地方性法規，來鞏固和擴大招投標體制改革成功，加強對招投標市場的監管。二是進一步推進標后監管，研究制定《招標項目標后監管暫行辦法》等制度，成立由監察、財政、審計、建設、建工、交通、水務、招投標等部門參加的聯合執法小組，對全市合同履約中和已履約完成的項目進行拉網式執法檢查，變“一招就了”為“一招就管”。三是進一步推進信用體系建設，加強與各行業主管部門、外地市招投標機構的誠信體系聯建、共享，逐步建立統一的信用信息平臺、統一的信用評價標準、統一的信用獎懲機制。

2、抓創新，不斷促進招投標管理現代化。一是利用現代電子信息技術，對項目招標投標全過程實行電子化、網絡化和規范化，有效降低招投標成本、提高招標效率、增強招投標透明度，推動招標投標市場進一步規范。二是全面推行網上投標、遠程評標，實現標書電子化，評標異地化，有效解決本地評委“常委化”現象、最大限度地屏蔽評委信息、節約評標成本、提高評標效率。今后凡是技術標打分的項目以及重大、敏感性項目，一律采用遠程評標方法；本市評委比較少或專業比較特殊的，也要推廣使用遠程評標法。三是加強對各類資源庫的建設、管理和使用，開發利用好企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等專業庫，發揮專業庫在規范市場秩序，提升市場競爭力的作用。四是改革創新招標文件審查方式，大力推行招標文件和招標公告示范文本，加大對招標文件和公告關鍵條款、標準的層層把關、審核，明確責任，嚴格獎懲。

3、抓開拓，不斷做大做強招投標市場。一是進一步拓展公共資源交易領域，擴大進場交易的公共資源項目范圍，力爭凡是進行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統一在招投標中心規范運作。二是發揮“合肥模式”的示范輻射效應，強化市場規范，提升服務水準，進一步拓展外地市場，吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易，并制定相關配套制度和辦法，做好協調和服務。三是以合肥社會經濟跨越式發展為契機，以產權市場發展為重點、為龍頭，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、交通運營權、動漫產業等業務開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監管職責，盡快成立市場發展處，逐步將合肥區域內的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現差別化管理方式，同時加強對社會招投標代理中介機構的監管，發揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用。

4、抓效能，進一步提升平臺服務水平。結合全市開展的“創先爭優”和政風行風評議活動，開展作風專項整治工作，推行“馬上就辦”工作方法，形成“馬上就辦”工作風氣。同時積極開展規范法、標準化、星級化服務創建活動，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，堅持一次性告知原則，不斷推進行風政風建設。同時，抓教育，通過各種豐富多樣、有針對性的教育和培訓，不斷提高干部職工的改革創新能力、綜合管理能力、依法辦事能力、應急應變能力、腐敗風險控制能力，整體提高綜合素質，加快推進招投標工作的新飛躍。

第三篇：市招管局工作總結和下年工作計劃

市招管局工作總結和下年工作計劃

**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰略部署，認真貫徹落實科學發展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標，充分履行招投標監管和服務職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設，進

一步完善服務體制，優化服務流程，提高服務水平，各項工作取得新成效，招投標事業再上新臺階。

一、圍繞業務抓拓展，在保項目促發展上取得新成效。

（一）交易規模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個，交易金額**億元，中標金額**億元。節約和增值資金累計達到**億元，與上同期相比，完成項目增加17%，預算金額增加40%，中標金額增加41％，節約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入**億元，上交稅收**萬元，各項指標均創歷史同期新高。

（二）交易質量不斷提升。在交易業務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業、保優質采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、**大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區安置房、福祿南園安置房建設，合肥市規劃館、博物館館內布展設計，環巢湖旅游道路橋梁設計，半湯、湯池國際溫泉度假區規劃設計，第三屆住博會住宅產業化材料協議供貨定點單位，**市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發系統集成與專業設備采購，曙光商廈10年經營權轉讓等一大批重大項目，以及各開發區、工業園區、濱湖新區的工業項目，交通水利、基礎設施、生態環保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質大型國企單位參與我市大建設。1-10月份，完成大建設項目323個，預算金額*億元，中標金額**億元，節約資金**億元，節約率34.62％。

（三）交易領域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎上，以要素大市場建設為契機，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、廣告經營權、動漫產業等新興業務開展，同時，進一步加強專業市場的業務拓展。**年5月，合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告發布、網上報名、網上競價等全流程網上業務系統，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產處置平臺。

二、圍繞制度抓規范，在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標統一市場的監督管理，為公共資源交易市場發展創造條件，繼續深入推進在市級政策、部門文件、內部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設，結合《招標投標法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《**市招標投標監督管理辦法實施細則》，相繼制訂并出臺了《**市招管局（招投標中心）重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《**市屬縣（市）、區招投標項目集中管理實施方案》、《**招標投標中心電子競價交易規則》等制度、規范性文件40多項，使各類招投標管理與服務活動更趨規范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發展趨勢和招投標工作實際，組織起草了《**市公共資源交易監督管理條例》，已經市人大會議一審通過，將上升到地方人大立法高度予以出臺?！稐l例》的出臺將為**招投標工作向公共資源交易轉變創造條件，為合肥公共資源交易事業的發展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規范業務流程，提升服務水平，滿足發展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網上招投標工作取得突破。在成功實施網上公示公告、網上遞交投標文件、網上詢標和網上開評標試點的基礎上，先后推出了網上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統模塊，正在加快遠程和異地評標系統建設，進一步推進了招投標工作的信息網絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現了保證金系統自動計息、自動退還等功能，提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產交易系統研發運行。為創新版權交易形式，提高版權登記效率，推出了版權網上登記系統，實現了網上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設計研發了安徽省人民法院涉訴資產交易中心網、業務管理系統及競價系統，為涉訴資產處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創新，合肥招標投標中心公共資源網上交易平臺憑借全程實現無紙化操作和人性化的電子化服務，榮獲“全國政務服務類電子政務優秀應用案例”獎項。

四、圍繞監督抓管理，在強化市場監管上實現新突破。

今年以來，我們繼續嚴厲查處違法違規行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標

資格等違法違規案件35起，記錄不良行為**條，對7家存在不良行為的企業和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表，強化重點環節節點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標前組織業主、清單編制單位、招標代理機構向專家介紹項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設立重大項目課題和實施小組，精心科學編制針對性招標文件，并與業主就招標文件、現場施工管理、采購產品驗收等不同要求進行溝通，使招標更加精細化，更具針對性；實施招標事項標前備案審查制度，對招標文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現場監管。在實施開評標現場直播、特邀監督員隨機抽取的基礎上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標現場監督。三是加強標后跟進。實施業績公示制度，對招標代理機構、從業人員、中標單位的業績實行網上公示，納入誠信體系建設，進一步規范招投標市場秩序；強化約談制度，對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發放中標通知書前，與相關部門約談中標企業，宣貫法律，重申紀律，敦促簽約和履約；實施招投標市場與建設現場聯動制度，深入建設現場一線，加強與業主單位、施工單位、監理單位的聯系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調查和核查制度，對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業績、串標、圍標等行為，會同紀檢、重點局等部門到外地進行調查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結分析，發出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區抓指導，在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區招投標市場建設和規范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區、開發區進行調研，并通過季度招投標業務例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區、開發區公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業務培訓、網站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導和技術支持，同時在制度建設、業務拓展、信息化建設和市場監管等方面實施聯動工作機制，積極推進縣（市）區一體化公共資源平臺建設，促進了各縣（市）區招投標工作健康穩定發展。

六、圍繞隊伍抓服務，在加強內部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創先爭優，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定2012政風行風工作實施方案，以加強政風行風建設為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務公開網上問卷調查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求，健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息發布暫行規定》、《信息發布保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網站，將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規，收費標準、違法行為的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境四個方面存在的風險，積極主動查找重要崗位和關鍵環節存在的風險點，共查找出廉政風險點**個，做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設置23項部門和**項目個人考核指標，將績效任務分解到各部門和具體責任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結果，與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業務培訓工作，每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監管案例研討會等，對招投標過程中存在的操作、監管細節進行分析、解剖，查找招投標過程風險點，優化招投標工作流程，提升招投標整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執行體現態度、過程保障結果、體會促進成長”的理念，引導廣大員工養成工作有計劃、執行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評，切實規范工作行為，提升工作效率。

**工作計劃

**年，我們將圍繞區域性特大城市建設和實現“新跨越進十強”的戰略目標，進一步健全市場監管體制、法規制度和工作機制，提升公共服務效率和依法行政水平；進一步加快市場結構優化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養發展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；進一步增強招投標的社會地位和對全市經濟發展的貢獻作用，在區域至全國范圍內提升影響力；進一步完善統一開放、競爭有序、高效運行的現代公共資源交易市場體系和協調順暢的市場關系，推進科學、規范、高效的區域性公共資源交易市場建設。到**年年底，力爭實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際，在《**市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上，推進和完善一系列的市場配套制度建設，根據不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發展“**模式”改革的創新成果。二是完善業務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協調和服務流程，健全完善財政投資類項目自行代理、其他社會中介機構代理進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作，簡化辦事程序，優化辦理流程，促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上，以合肥要素交易大市場建設為契機，發揮自身優勢，吸引合肥地區的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權、合同能源、農村產權、涉訴資產交易等業務開展，加快招投標市場結構升級；積極開拓全省范圍內新型專業市場業務，爭取異地土地項目以及非公有產權項目進場交易；進一步發揮“合肥模式”的示范輻射效應，以皖江城市帶承接產業轉移示范區、合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及中部地區為主攻方向，加強與外地先發地區市場之間的戰略合作，進一步拓展外地市場，推進區域性、特色性公共資源交易市場建設。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網上招投標系統”建設。進一步完善網上信息發布、網上報名、網上受理、網上開評標、網上支付和網上監控系統功能，利用網絡通信和安全保障技術，積極推進多城市之間的異地評標網絡和遠程評標系統建設，著手編印《**招標投標中心網上招投標系統管理使用手冊》，實現信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標環境；二是加強電子化專業庫建設。推進企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業庫的建設、使用和管理，發揮專業庫在規范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統與業務系統的融合、行政管理功能和業務管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設，根據不同層次、不同領域、不同行業的公共資源特點和交易需求，建立聯內通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監管系統，更好建設國內一流、設施完善、功能齊全的區域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯建”，不斷加強公共資源交易市場監管。一是加大項目招投標監管力度。強化源頭監管，加強招標事項事前備案制度執行情況督查，保證備案事項嚴格執行；嚴格規范招標程序，對縮短招標時間的特事特辦項目，嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規行為，加大違規案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展招投標專項執法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標專項執法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會代理機構，并建立起長效監管機制。三是加強部門和行業間聯動。加強與審計、監察和各行業主管部門的溝通協調，落實招投標工作聯席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標仲裁委員會，負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定，提出具有權威性的意見和建議；加強與各縣市區及外地市招投標機構的誠信體系聯建，進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息發布渠道。在現有信息發布渠道基礎上，加強與全國有影響力的招投標機構網站進行信息聯網發布，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標市場競爭力和影響力。同時，在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心，現場監督評標過程，增加招投標活動的公開透明度。

（五）突出“系統發展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區招投標規范管理。進一步加強各縣市區招投標機構場所的規范化建設，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風險；不斷拓展業務范圍，把工程、采購、產權等業務逐步向下延伸到鄉鎮、街道、社區，實現公共資源交易轄區全覆蓋。二是加強對各縣市區招投標機構的業務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設，到專家系統無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣（區）二級平臺聯動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則，完善信息發布、咨詢服務、評標專家庫、信用評價、投訴受理、監督管理等“六統一”的運行機制，實施市縣（區）招投標工作一體化，進一步完善公共資源交易服務體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發展。

（五）突出“創先爭優”，不斷提升公共資源交易服務水平。一是完善中心服務功能。提前謀劃要素大市場的場所和管理標準化建設，對中心現有各項制度進行梳理、修訂和完善，不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制，著手制定《公共資源交易中心（招投標中心）服務運行規程》，將服務的每一個環節和主要內容具體化，完善規范服務標準，提升招投標服務工作的程序化、制度化、標準化。二是深化項目跟蹤服務。對招標信息發布、標前會議、評標專家抽取、開標、評標、公示、合同履約等重要環節開展跟蹤服務活動，及時與相關部門溝通，協調解決招投標過程中的問題，確保公共資源交易活動公平、公正、規范運行。三是深化專家管理體制改革。進一步完善專家“入庫”和“出庫”流程，全面實行專家“聘任制”；進一步完善考核機制，采取專家自評、部門測評、群眾網上評議的方式，對專家的評審水平、職業素質等方面進行公開測評，納入專家誠信檔案；進一步加快專家資源結構調整。將專家從僅僅滿足招投標業務發展需要向為市委市政府決策、重大項目規劃提供咨詢、服務、論證、評估方面轉化，將專家庫打造成招管局乃至全市的“智庫”，為科學決策提供強大的智力支撐。

（六）突出“隊伍建設”，不斷強化公共資源交易服務能力。一是加強政策法規和業務技能培訓。以建設學習型機關為抓手，支持和鼓勵干部職工參與各類專業技術培訓，提高隊伍整體素質，繼續實行“一人多崗、一崗多能”用人機制，推動干部競爭上崗、交流輪崗，切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。二是加強流程管理和廉政建設。落實績效考核辦法，嚴格實施獎懲，形成“用制度管權、按制度管事、靠制度管人”的工作局面，確保各類交易規范運作。狠抓重點環節、關鍵崗位的監督，不斷健全廉政建設懲防體系和招投標責任追究制度，把黨風廉政建設與各部室的工作績效考核掛鉤，防范招投標隊伍風險。三是加強基層黨建和人文建設。加強組織領導，積極發揮黨團工青婦的作用，健全組織生活，增強團隊精神，多管齊下打造一支業務精湛、服務高效、充滿活力、行為廉潔的人才隊伍。

第四篇：市招管局招標工作計劃與市政辦學前教育三年行動計劃

市招管局招標工作計劃范文

XX年，市招管局將以黨的xx屆六中全會、省 一是進一步拓展公共資源交易領域，擴大進場交易的公共資源項目范圍，力爭凡是進行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統一在招投標中心規范運作。

二是發揮“合肥模式”的示范輻射效應，樹立“大招標”的理念，強化市場管理，提升服務水準，進一步拓展外地市場，吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易，并制定相關配套制度和辦法。

三是以合肥社會經濟跨越式發展為契機，以產權市場發展為重點、為龍頭，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、交通運營權、動漫產業等業務開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監管職責，逐步將合肥區域內的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現差別化管理方式，同時加強對社會招投標代理中介機構的監管，發揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用，不斷做大做強招投標市場。

四、進一步優化招投標流程。

一是規范投標報名，嚴格信息保密，限制和杜絕招標方和項目負責人泄漏信息的可能。二是規范招標文件制作，進一步優化各行業、分門別類的招標文件標準文本，最大限度減少自由裁量權。三是規范開評標，擴大“大眾評委”范圍，聘請不同行業，不同背景的作為特邀監督員，參與招投標活動的監督。

市招管局招標工作計劃范文建筑工程招標工作計劃范文

XX年縣招標工作計劃范文

三、計劃目標(一)總體目標

實施學前教育強基工程,為孩子的終身幸福奠基。堅持政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制。幼兒園增量部分以公辦為主?！皬娀敝卦诩訌妼W前教育園所建設,利用3年時間,完成三年行動計劃的園所建設任務,構建起“廣覆蓋,?；?有質量”、城鄉人民普遍受益的學前教育公共服務體系。到20**年,全市公辦和公辦性質幼兒園占總數60%以上,學前三年毛入園率達到75%。

(二)目標

——20**年,學前教育園所建設全面鋪開。大力發展城區公辦幼兒園。努力建設農村幼兒園,重點建設鄉鎮中心幼兒園。積極促進民辦幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園122所、改擴建149所。全市創建1-2所省級實驗(示范)幼兒園、15所市級一類幼兒園。公辦園招生人數明顯增加,“入園難”問題得到初步緩解。

——20**年,縣(市、區)新建公辦幼兒園113所、改擴建201所。全市創建2處省級實驗(示范)幼兒園,增加市級一類幼兒園15所。全市優質幼兒園數量有較大幅度增加,“入園難”問題得到進一步解決。

——20**年,建成1所市屬達到省級標準的實驗(示范)幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園138所、改擴建177所,全面完成公辦幼兒園三年計劃建設任務。每個縣(市、區)均有2所以上幼兒園達到省級實驗(示范)幼兒園標準。鄉鎮中心幼兒園全部達到省定基本辦園標準和市級一類幼兒園標準。全市建成以公辦為主體,以民辦為補充的學前教育公共服務體系,“入園難”問題基本得到解決。學前教育特色突出,保教質量明顯提升。

四、全面推進學前教育園所建設(一)大力發展城區公辦幼兒園

1.充分發揮縣級實驗幼兒園的引領示范作用。各縣(市、區)要對現有 縣級實驗幼兒園進行改擴建,補充人員,完善設施、設備,在未來3年內均要達到12-15個班的辦學規模,建設標準達到或超過省級實驗幼兒園標準。沒有縣級實驗幼兒園的縣(市、區),要在20**年建成。實施“名園帶動戰略”,縣級實驗幼兒園要進一步借助自身優勢,向區域內其他幼兒園輻射,輸出理念、管理、師資、保教模式等資源。每所縣級實驗幼兒園至少要在城區、鄉鎮建立3個分園。分園既可以是獨立的法人單位,也可以是縣級實驗幼兒園的附屬機構。

2.多渠道建設資源整合式公辦幼兒園。由于生源等因素影響,一些學校在今后3-5年內出現部分校舍閑置、師資利用不充分的問題。各縣(市、區)要統籌規劃、合理調配、科學安排城區教育資源。各級各類學校的閑置教育資源,經整合改建符合省定基本辦園條件標準,且沒有安全隱患的,均可用于舉辦幼兒園。

(二)努力建設農村公辦幼兒園

農村幼兒園建設既是我市學前教育園所建設的重點,也是瓶頸和難點。各縣(市、區)要提高認識,搶抓機遇,采取措施,有所突破。在農村中小學布局調整過程中,確保剩余教育資源優先用于補給學前教育。

1.重點建設鄉鎮中心幼兒園。20**年要基本完成鄉鎮中心幼兒園的建設任務。每個鄉鎮都要在鄉鎮政府駐地建設1所規模在6個班以上的中心幼兒園,建設標準達到省定基本辦園條件標準要求;人口較多、經濟條件好的鄉鎮中心幼兒園的辦園規模要在10個班以上。增強鄉鎮中心幼兒園的聯動示范作用,發揮資源優勢,每所鄉鎮中心幼兒園至少要聯系2個村辦幼兒園。

2.切實建好村辦幼兒園。縣、鄉政府要分類指導,通盤考慮,合理布局,將幼兒園納入新農村建設規劃,按照“5000人口、1.5公里服務半徑”的原則建設村辦幼兒園,督促相關行政村落實相應的辦園義務。要創造條件,積極改善農村現有幼兒園保教條件,配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等,保障農村留守兒童入園。

六、加強學前教育的監督管理(一)建立幼兒園動態監管機制

嚴格執行幼兒園審批及年檢制度?？h級教育行政部門要會同公安、衛生等部門審核幼兒園的辦園資格。對審批注冊的幼兒園定期組織年檢并實行分類管理。要會同有關部門嚴格審核界定早期教育培訓、教育咨詢等機構的經營范圍,防止無資質機構變相舉辦學前教育。建立幼兒園信息管理系統,以縣為主加強動態監管。實行信息年報制度,及時掌握各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費標準、人員資質及工資待遇等情況。

(二)強化幼兒園安全管理

各縣(市、區)要按照《省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》的要求,高度重視幼兒園安全保障工作,綜治、公安、衛生、食品藥品監管、安監、質監等相關部門按照職能分工,協調配合,依托鄉鎮(街道)、社區組織,建立無縫隙、全覆蓋的幼兒園安全防護體系。要把安全工作放在首位,建立安全責任制,按照有關規定,配足配齊安保人員及設施,健全制度,落實措施,嚴防兒童傷害事件和安全事故的發生。

七、強化保障措施

(一)加強計劃實施的組織領導

1.建立市級統籌,以縣為主、縣鄉兩級共管的學前教育管理體制。市政府負責制定本區域學前教育事業發展規劃、政策法規,加強對學前教育的統籌管理和指導監督?？h(市、區)政府對本區域學前教育發展負主要責任,負責幼兒園規劃布局,公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、公用經費籌措、各類幼兒園的審批注冊、常規管理和業務指導等工作。鄉鎮政府(街道辦事處)承擔本轄區學前教育發展和管理責任,負責籌措經費,改善辦園條件,建設并辦好中心幼兒園、社區幼兒園,扶持村集體辦園。

2.各縣(市、區)要調整充實托幼工作領導小組成員單位,明確任務,各司其職;要牽頭建立學前教育聯席會議制度,每年召開1至2次聯席會議,通報學前教育三年計劃的組織實施情況,研究制定學前教育發展政策,協 調解決學前教育園所建設過程中的熱點、難點問題。教育部門要充實參與力量,加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展整體規劃。財政部門要加大投入,落實學前教育的投入政策。規劃和國土部門要落實城鎮居民小區和新農村配套幼兒園建設的規劃、用地。人社部門要制定和落實幼兒園教職工的人事代理、勞動關系、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。

(二)建立健全經費保障機制

1.各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要安排一定比例用于發展學前教育。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。要設立學前教育專項經費,用于幼兒園建設、資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童、培訓園長和教師。確保公辦幼兒園教師工資按時足額發放。

2.吸納社會資金發展學前教育。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助園和出資辦園。納稅人通過非營利社會團體和國家機關對學前教育的資助與捐贈,按規定享受免稅等優惠政策。

3.加強幼兒園收費管理。市、縣物價部門要會同財政、教育部門根據當地財政經費情況、辦園條件、生均成本及家庭經濟承受能力等核定幼兒園收費標準。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準,并報物價部門備案。各類幼兒園一律不得在核定的收費標準外收取建園費等費用。

(三)加大督導檢查力度

市政府將對本行動計劃實施情況進行專項督導檢查,納入縣(市、區)政府落實教育責任考核的重要內容,重點督導和考核學前教育園所建設任務完成情況。各縣(市、區)對已列入三年行動計劃的公辦幼兒園,要將規劃目標逐年分解為目標,詳細量化每年的建設任務,要具體到每一所幼兒園,主要措施要落實到主辦單位,督促到施工單位,明確到使用單位, 加大調度和督查力度,確保圓滿完成建設任務。

第五篇：管局工會年終工作總結

管局工會年終工作總結

管局工會年終工作總結2007-12-08 00:49:13第1文秘網第1公文網管局工會年終工作總結管局工會年終工作總結(2)文章標題：管局工會年終工作總結

管局工會年終工作總結

二〇〇五年十一月二十八日

2005年，管局工會在管局黨委上級工會和機關黨委的領導下，以“圍繞中心、立足維護、提高素質、依法治會”為基本工作思路，充分調動、保護和發揮了廣大職工的積極性和創造性，為促進北京郵政全面協調發展做出了應有的貢獻。

現就2005年工作總結如下：

一、深入開展“發展杯”、“創新杯”和“全夜航”勞動競賽活動，動員廣大職

工為企業發展獻計出力。

2005年，組織全局職工緊緊圍繞企業適度加快發展的目標，以促進企業效益增長和職工業務技能提高為重點，深入開展勞動競賽、崗位練功、合理化建議和選樹勞模等群眾性經濟技術創新活動，激發了廣大職工為發展企業建功立業的責任感和崗位成才的自覺性。

開展“發展杯”勞動競賽活動，以函件、儲蓄、速遞、發行業務為重點，進一步完善了考核內容，增強了考核的可操作性。開展“創新杯”勞動競賽活動，以提高職工業務技能和加快職工經濟技術創新成果轉化為重點，進一步細化了考核標準。開展EMS“全夜航”勞動競賽活動，以提高質量、時限、效益為重點。

年初管局召開了2005年勞動競賽動員大會，總結了在競賽活動中取得突出成績的13個先進典型經驗，編發了《營銷典型經驗材料匯編》。各基層工會積極組織職工開展了合理化建議活動，一年來，職工提出合理化建議5045件、經濟

技術攻關課題77項，其中1901件合理化建議、57項攻關課題得到實施，創收創效約4222萬元。

為了促進全年經營任務的完成，2005年第四季度，我們組織開展了以國際、集郵、物流、保險專業為重點的“沖刺四季度，實現‘兩個確?！?、爭創百名營銷能手”的短程勞動競賽活動；配合業務部門開展了“郵政職工綠卡消費伴我行”競賽和“關愛綠衣使者，海航溫馨奉獻“機票優惠活動，促進了綠卡消費和機票銷售的明顯增長。

2005年我們加強了競賽過程管理，開展了季度考評，推動了競賽措施的落實，調動了參賽單位和廣大職工的積極性，提高了廣大職工營銷創收的主動性，各專業涌現出一批創收百萬元的營銷員和營銷能手。促進創新成果的轉化是加強過程管理的重要內容，57項攻關課題的實施，涌現了一批管局創新標兵和北京市創新標兵。

職工技協開展的“六小”活動取得

了較好成績。中心局技協開展的降本增效“六小”活動，促進了企業經濟效益的增長；東區局、南區局、汽運局技協參加了“第十五屆全國發明展覽”，其中東區局“郵政智能移動營銷系統”獲得全國發明金獎。

二、認真做好勞模的選樹和宣傳推廣工作，積極培育企業崇尚勞模、爭當先進的良好氛圍。

在管局黨委領導下，認真履行勞模評選程序，經全局自下而上推薦，我局東四郵電局營業員沈智慧同志被授予“全國勞動模范”；田洪珊、韓偉、李梅、孫沂、鄭廣順、趙樹柏同志被授予“北京市勞動模范”；百萬莊郵電局、航空郵件交換站被授予“北京市模范集體”；永安路投遞部投遞員韓偉同志被授予“全國郵政十佳模范投遞員”；趙東方、鄒詩虎同志被授予“全國郵政百名模范投遞員”。

為充分發揮先進典型的作用，我們制定并組織實施了關于做好2005年勞模

大會期間對先進典型宣傳的工作方案、勞模事跡報告會準備方案、勞模事跡展方案、勞模座談會方案、勞模事跡巡回報告會方案等系列宣傳方案；提出了勞模宣傳“六個一“活動，即總結一個經驗、制作一套光盤、抓好一次交流、下發一個決定、舉辦一次報告會、組織一次集中宣傳報導，使勞模宣傳工作有計劃、有組織的開展。

管局召開勞動模范事跡報告會后，我們先后在18個單位組織了17場勞模事跡巡回報告，使3200多名職工受到了勞模先進思想和道德風尚的教育；我們還將勞模事跡制成20塊展板，在8個生產單位的8000多名職工中宣傳展覽；各基層單位積極開展了形式多樣的“學勞模、比干勁、促發展”的學習交流活動；我們在工會信息網站編輯了《勞模風采》網頁，發布了勞?；顒有畔?4篇，將五位勞模的先進事跡錄制成光盤對外宣傳。

廣泛深入地宣傳活動，弘揚了勞模精神，培育了企業崇尚勞模、爭當先進 的良好氛圍，促進了企業精神文明建設。為加強勞模管理，完善勞模信息，我們開展了勞模享受一次性補償的調查，按時完成了北京市政府勞模榮譽津貼的發放工作和每年一次的勞模體檢工作。

三、維權工作不斷深化，維權效果更加顯著

北京市第五次廠務公開工作會議明確了廠務公開、民主管理工作新的領導體制和工作機制，管局黨委認真學習了北京市的有關文件，分析了我局現狀。根據“黨委統一領導、行政主體到位、工會主動配合、紀委監督檢查、職工積極參與”的新體制和新機制，提出了我局《2005年局務公開民主管理工作意見》，目的在于逐步實現“行政主體到位”，把我局的局務公開民主

管局工會年終工作總結