第一篇：縣勞動和社會保障局局長關于城鎮職工醫保面臨的困難與對策

縣勞動和社會保障局局長關于城鎮職工醫保面臨的困難與對策

縣勞動和社會保障局局長關于城鎮職工醫保面臨的困難與對策2007-02-06 12:27:06

我縣醫療保險制度改革從年月啟動實施以來，在全縣范圍內初步建立起城鎮職工基本醫療保險制度，基本完成了從公費、勞保醫療福利制度到社會保險制度的歷史性轉變。如何進一步完善我縣城鎮職工基本醫療保險制度，確保廣大參保職工的基本醫療需求，已成為醫療保險事業發展中必須著力解決的問題。

一、存在的主要問題

（一）困難群體的醫療保障需求與醫保基金收支不平衡。困難企業職工、下崗失業人員和靈活就業人員，因其收入來源不穩定，有的甚至已失去勞動能力，抗疾病風險的能力較弱，是目前最需要保障的群體。但由于這部分人群的醫療保險無財政支持，完全靠基金實現自我收支平衡。不降低門檻，最需要保障的群體進不來；過分降低門檻，無疑又會給醫保基金帶來較高的風險。

（二）醫療保險管理體制順利實施，但“三改并舉”不協調。城鎮職工醫保改革實施已年，但藥品流通體制改革、衛生體制改革卻比較滯后。藥品流通體制改革的滯后，致使藥品價位虛高。衛生體制改革滯后，醫院人員不能精減，運行成本增加，醫院將增高的成本轉嫁給消費者，導致重復檢查、大型檢查，出現大處方，以藥養醫，藥品結構不合理等等。這些都給參保者造成不合理的醫療費用支出，從而增加醫保統籌基金支出。據統計，××年參保職工人均住院費用為元，人均住院天數為天，××年相關數據為元和天，××年為元和天，人均住

院天數減少，但人均住院費用卻在增加，舊的體制與新的醫保制度加劇醫患矛盾，并引發醫、患與醫保經辦機構的矛盾。

（三）醫療保險基金收入不能滿足參保人員中大病患者的醫療需求。當前參保人員中一是大病發病率高，二是大病縣外轉診率高，三是臨床大量運用先進醫療設備，導致大病病人的醫藥費用不斷攀升，相當一部分大病病人突破了既定醫藥費最高支付限額標準。同時，重癥慢性病人連年增加，這部分人享受的重病門診補助納入統籌基金支付，但在基本醫療保險啟動之初進行政策構架設計時，并沒有考慮這部分支出，大病病人個人負擔較重，也對醫保統籌基金構成較大威脅。

（四）政府缺少對醫療保險改革成本投入，統籌基金面臨虧損。一是財政配套資金未足額預算到位，導致統籌基金日益萎縮。據統計，自年至今，財政應為全額撥款單位人員（含退休職工）

配套醫保基金萬元，實際配套萬元，少配套萬元。二是破產、解散企業以物抵繳離退休人員醫療保險費，資產變現差，加重了統籌基金的支付壓力。近年，絕大部分破產、解散企業用人均不足元的不良資產和少量現金一次性清償了退休人員年人均應繳納元的醫保費，共計萬元，以此解決全縣名退休人員終生的醫療保險，據初步估算和測算，抵償的這部分資產實際僅能變現萬元左右，而這部分人員終生需要醫療費，按人均萬元計算，至少需萬元以上，將嚴重沖擊我縣醫療保險基金的平衡。

二、對策與思考

（一）突出重點，加大擴面力度。當前要著力做好改制續存企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員的擴面，力爭××年底參保人數達到萬人，到年力爭參保人數突破萬人，使所有的城鎮參保職工都能夠享受基本的醫療保險；在制度框架上，堅持大的原則統一，探索適合不同人群的保障方式；在工作安排上，充分考慮我縣經濟發展水平和不同人群特點，分階段、有步驟、有重點的梯次推進；在管理服務上，加快醫保信息化、網絡化建設，推動醫保服務的社會化和便民化。

（二）建章立制，完善政策體系。進一步完善基本醫療保險政策，實施特殊疾病特殊照顧和在個人帳戶計入比例、個人自付比例等方面的照顧政策。逐步實施公務員醫療補助辦法，足額預算全縣財政供養人員的醫療保險費，妥善解決公務員參保后的待遇銜接問題。積極動員企事業單位參加高額補充醫療保險，化解大病醫療問題。對確無能力參保的困難人群特別是“低保”人員，重點建立社會醫療救助制度，明確資金解決辦法、救助范圍、救助方式和管理辦法，從制度上解決困難群體的基本醫療保障問題。

（三）強化管理，防范化解風險。針對基本醫療保險費用來源受限，增加用人單位職工參加基本醫療保險最低繳

費年限，凡實際最低繳費年限不低于有關規定，退休后就能在不繳費的情況下，終生享受基本醫療保險待遇；針對基本醫療保險統籌基金收不抵支，提高用人單位職工繳納基本醫療保險費的比例，將原用人單位的繳費率為職工工資總額、職工個人提高到單位繳費、職工個人；針對參保職工個人負擔醫療費較重，完善基本醫療保險住院醫療費最高支付限額的確定辦法，將基本醫療保險住院醫療費年最高支付限額由目前執行的元提高到元；針對參保職工門診費標準偏低，提高劃入參保職工個人帳戶的比例。將原歲以下，個人帳戶按繳費基數計提高到，歲以上計提高到，退休人員按其上年度個人退休費總額的計入提高到；針對醫療保險費用結算方式存在諸多弊端，改進和完善住院醫療費用結算辦法。實行總額與指標“雙控”的結算辦法，同時并輔以單病種付費方式，避免醫療保險基金的浪費；加強醫保稽核工作，嚴格繳費核定，嚴查少報、瞞報、漏報繳

費工資問題，做到應收盡收，按時足額到庫。

（四）深化改革，確保穩健運行。加快藥品流通體制改革和衛生體制改革步伐，使之與醫保制度改革同步。著力在“規范程序、簡化手續、周到服務”上下功夫，重點推進就醫和結算兩個環節的管理規范化，全面落實和細化“三二一”醫療保險管理措施，進一步細化定點服務協議、醫療服務項目管理措施和考核辦法，健全和完善醫保信息網絡，使之真正發揮日常經辦、協助監管、幫助決策三種基本功能，逐步實現生病住院職工醫藥費用支出網上時實監控。

第二篇：勞動和社會保障局局長事跡材料

崔海鷹同志先進事跡材料

勞動和社會保障工作關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到經濟的發展和社會的穩定。近幾年來，廣東省各級勞動保障部門認真貫徹落實“三個代表”重要思想，心系民眾，情結民心，不斷增強宗旨意識和服務觀念，牢固樹立“以民為本”的思想，急民所急，解民所憂，一心一意為群眾辦實事辦好事，著力解決了一些群眾關心的熱點難點問題，為群眾在就業和再就業、社會保障以及合法權益維護工作等方面筑就一道道安全港灣，使廣大人民群眾在經濟改革大潮中充分享受到社會發展帶來的豐碩成果。

鋪筑民生路——切實解決群眾就業難問題

就業是民生之本。增加就業，改善民生，是解決困難群眾生產生活問題的重要內容。

廣東作為經濟大省，經濟增長速度較快，可提供的就業崗位相對比較充裕，但由于大量的生產性和技術性崗位不適合下崗失業人員就業，再就業壓力進一步加大，這使就業和再就業問題日益成為近年來廣大人民群眾關注的熱點難點問題，成為困難群眾生產生活中最為突出的問題。因此，解決好廣大下崗失業人員尤其是“4050”（女40歲以上男50歲以上）就業困難群體的再就業問題，努力為困難群眾鋪筑就業和再就業的康莊大道，就成為各級黨委政府和勞動保障部門工作的重中之重。

就業民生路的鋪筑，使廣東省就業局勢保持了穩定。據統計，至今年6月底，全省凈增就業崗位38萬個，國有企業下崗失業人員實現再就業17.6萬人。

1-6月全省累計安置城鎮登記失業人員31.1萬人，6月底城鎮登記失業率為3.0%，比上年末下降了0.1個百分點。

編織安全網——使群眾老有所養，失有所補，病有所醫

社會保障是深化經濟體制改革過程中人民群眾最關注的熱點問題。完善社會保障體系關乎國運、情系民生，是幫助困難群體擺脫困難的治本之策。

近兩年，廣東省各級勞動保障部門在省委省政府領導下，不斷完善社會保障體系，為廣大群眾編織了一道“老有所養，失有所補，病有所醫”的安全網。

——堅決落實“兩個確保”。

各級勞動保障部門不折不扣地把“兩個確保”（確保國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放，確保企業離退休人員養老金按時足額發放）落到實處，不留死角。，全省共籌集發放下崗職工基本生活保障資金1.15億元，切實保障了已進中心簽協議的下崗職工的基本生活，進中心簽協議下崗職工全部足額領取基本生活費。早在10月底，廣東省就實現了離退休人員養老金100%社會化發放（不包農墾）。今年上半年，全省6.43萬名農墾企業離退休人員的養老金也實現了社會化發放。全省企業離退休人員能按時足額領到養老金，當期和累計均無拖欠。此外，繼續采取多種渠道籌集經濟補償金，理順下崗職工勞動關系，基本實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險的并軌。對解除勞動關系的職工符合最低生活保障條件的，納入最低生活保障的范圍。

——不斷擴大社會保險覆蓋面。

提高企業離退休人員養老金待遇。首先是做好基礎養老金的正常調整工作。和，廣東省都調整了企業養老金。全省企業平均養老金水平達656元/月，比增加了88元，增長了15.5%.今年的正常調整工作正在實施。在調整基本養老金標準的基礎上，10月，又對建國前參加革命工作的退休老工人和1953年前參加工作的退休老干部（包括軍轉干部）再次提高了養老金待遇。

出臺了職工在機關事業單位與企業之間流動的社會保險關系轉移辦法。

使職工在機關事業單位與企業之間流動時，社會保險關系能順利轉移，從而使職工的社保權益得到有效的保障。

妥善解決了農墾和華僑農場參加地方養老保險問題。，廣東省通過省、市兩級財政補繳華僑農場職工養老保險納入地方統籌一次性保險費以及省社保、省財政、省農墾對農墾系統離退休人員養老金收支缺口各負擔三分之一的辦法，把華僑農場和農墾企業職工養老保險完全納入地方統籌。

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較好解決了科研轉制單位養老保險問題。我們經過充分協調，兼顧各方利益，于今年1月下發文件，在充分保障轉制前退休人員養老待遇的同時，明確了今后科研轉制單位職工參保繳費的具體辦法，消除了轉制科研單位職工的后顧之憂。

出臺了《廣東省失業保險條例》。7月，省人大頒布了《廣東省失業保險條例》，通過立法將規章上升為地方性法規。《條例》結合廣東省多種經濟成分共同發展及城鄉差距逐步縮小的客觀現實，將失業保險的覆蓋范圍擴大到廣東省行政區域內所有企業事業單位，使更多的勞動者遭遇失業風險時能夠得到保障。

——深化醫療保險制度改革，切實解決困難群眾“看病難”的問題。

近年來，廣東省各級勞動保障部門為了切實解決困難群眾“看病難”的問題，大力推進醫療保險制度改革，到今年6月底，21個地級以上市全部實施了基本醫療保險制度，參保人數達到了780.55萬人。同時，各地不斷完善政策，采取有效措施，幫助困難群體參加基本醫療保險，如對破產、關閉和產權轉讓企業的退休人員，規定由企業一次性繳納過渡性基本醫療保險金，對于困難企業，允許用gwy101.com較低的費率參加大病住院保險，對退休人員給予適當的照顧，等等。為了適應當前廣東省靈活就業人員日益增加的形勢，充分保障靈活就業人員的基本醫療需求，各地勞動保障部門以國有企業下崗失業人員接續保險關系為重點，逐步將靈活就業人員納入了基本醫療保險范圍。采取積極的措施，幫助他們參保，方便他們參保。

當好守護神——大力維護勞動者合法權益

近年來，維護廣大勞動者特別是外來務工人員的合法權益是社會和群眾關注的一個熱點問題。廣東省各級勞動保障部門從維護群眾的根本利益出發，從確保社會穩定和國家長治久安的戰略高度不斷加大維護勞動者合法權益工作力度，大力實施勞動者權益保護工程，使廣大勞動者深深感到：勞動保障部門是他們合法權益的守護神。

其中，非公有制企業拖欠工資案件9573宗，涉及勞動者68.9萬人，金額4.7億元。今年上半年又為勞動者追回被拖欠的工資2.5億元。全省還開展了禁止使用童工執法檢查、婦女權益保護檢查、民工合法權益保護檢查等多次專項執法檢查活動，有力地維護了勞動者的合1 2 下一頁 尾頁

第三篇：勞動和社會保障局局長先進事跡材料

xxx同志任勞動和社會保障局局長以來，帶領干部職工團結拼搏、勇于創新、扎實苦干，使xx縣的勞動和社會保障工作連年躍上新臺階，每年都有新的進步，在許多領域走在了全市的前面。這些成績的取得與xxx同志的個人品格和扎實的工作用風是分不開的。首先她有崇高的思想境界，一心撲在工作上，不計名，不為利，在平凡的崗位上，做出了不平凡的工作成績。總是一心為了群眾，處處想著群眾，為群眾辦實事，解決實際問題，做到了情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是她有一流的敬業精神，干一行，愛一行，專一行，不管做什么工作都踏踏實實，認認真真，忠于黨的事業，認真履行本職工作。xxx同志是一個敢為人先的人，從不滿足于現狀，勇于探索，創造了全縣一流的成績。三是她有扎實的工作作風，不說空話，不說大話，對于符合群眾利益、有利于經濟發展和社會進步的事，對于組織交給的任務，不畏困難，銳意開拓，～完成。

1、自學加強政治理論和業務知識學習，不斷提高政治理論水平和業務知識水平。

xxx同志不斷擠出時間認真學習黨的“十六”大、十六屆四中全會報告，學習時事方針政策，認真學習領會“三個代表”重要思想的科學內涵，加強勞動保障法律法規及相關政策的學習，熟練掌握了勞動保障工作的相關法律政策，尤其是結合古藺國企改革、事業單位人事制度改革、就業和再就業工作、農民工培訓和勞務輸出工作，學習相關政策的法規；同時積極參加黨校舉辦的經濟學專業研究生學習。通過學習，提高了自身的政策理論水平，執政能力和實際工作所需的專業知識、法律知識，為完成縣委、政府交給的繁重工作任務打下了堅實的理論、法律基礎。

2、加強“四好”班子建設，充分發揮班子的凝聚力和戰斗力。

作為勞動保障領導班子隊伍中的“班長”，xxx同志十分重視班子隊伍建設，嚴格按照縣委“四好”班子建設的要求，抓好領導班子建設，在班子建設中，自覺做到勤政、廉潔、民主、高效，以身作則，要求班子成員做到的她自己身先士卒，嚴格要求自己比其他成員做得還要好，讓他們以自己為榜樣，向我看齊。不斷提高自己的修養和從政、執政水平，駕馭全局的能力，尊重班子成員的意見，真誠對待班子成員，并有意培養班子成員的組織指揮協調能力，在工作中不分彼此，發揚民主作風，做到多商量，多溝通，多做思想工作，少發號施令，工作中不計較個人得失，不斤斤計較，講團結，講大局，講正氣。在她的帶領下，勞動保障局領導班子做到了：勤政、廉潔、民主、高效和創新，雖然人比較多，但大家比較團結，心往一處想，勁往一處使，做到了團結統一，在全系統職工中具有較高的威性和凝聚力。在縣委、政府組織的多次考核檢查中，得到了各級領導的充分肯定，歷年被評為全縣“四好”領導班子。

3、加強黨建精神文明建設工作，提高全系統職工隊伍素質，樹立了勞動保障系統良好的社會形象。

勞動保障系統職工較多，僅黨員就有30多人，為了充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高服務水平和質量，為廣大參保職工、企業服好務，為全縣社會經濟發展、社會穩定作出貢獻。抓好黨建和精神文明建設工作非常重要，有利于在全系統樹立正氣，激發全體黨員職工極積向上，調動全體黨員干部的極積性和主動性，發揚無私奉獻精神，xxx同志緊緊抓住這根主線，開展各項創建活動，在系統開展爭優創先評比活動，評選優秀黨員、先進工作者，與聯系村黨員開展共建、創文明股室、文明窗口、創建標準化黨支部、創市級綜治模范單位等創建活動，通過這一系列活動，增強了黨組織的凝聚力，培養鍛煉了黨員職工。在國企改革、再就業、農民工培訓、勞務輸出等工作中，黨員干部職工自覺主動加班加點工作，不少同志公而忘私，兢兢業業，任勞任怨工作，其工作態度、工作質量效果得到社會各界及領導的肯定，系統內涌現出了市、縣優秀黨員，優秀公務員等先進黨員。通過共建和精神文明創建活動，培養鍛煉了職工，使全系統職工整體素質提高，工作報務質量和水平大大提高，提升了整個勞動保障系統的整體形象。

4、出色完成國企改革任務，為全縣國企改革做出了貢獻。

全縣國企改革在近兩年進入功堅破難階段，從xx郎酒廠改革開始，糧食系統、經貿系統、xx煤礦、水泥廠、郎中藥業、縣運司、縣供排水公司、縣百司、飲服公司等國企改革勞動部門都一一參與，并結合部門工作特點，為縣委、政府出臺相關改革政策獻計獻策，深入企業做前期宣傳解釋發動工作，改革中深入企業調查、審核認定，改革后處理好各種遺留問題。在這些工作中，xxx同志身先士卒，學習掌握政策，調查了解情況，加班加點，審核制定方案，做耐心細致的解釋，與職工群眾面對面宣傳等工作，充分發揮了勞動部門的核心作用，特別是古藺煤改革，冒著危險，深入職工家中專訪，現場宣傳解答，推進了改革工作的順利進行，她所負責的工作，所做出的努力和貢獻得到了縣委、政府的肯定，得到了職工群眾的認可。

5、狠抓擴面及社會保險基金征收工作，確保了全縣離退休職工養老金、下崗失業人員基本生活費和11.5萬人次參保職工待遇的及時支付,減輕了財政壓力，維護了社會穩定。

離退休職工養老金和下崗失為人員基本生活費按時足額發放關系到社會穩定，是各級黨委、政府關心的頭等大事。為了保證全縣近8000千名離退休職工，500多名下崗失業人員和11.5萬人次參保職工的各項社會待遇及時支付。采取各種措施，千方百計擴大社保覆蓋面，共征收各項社保基金1.2億多元，支付各項社保待遇1.5億多元，每年基金都以10%以上的速度增長，同時積極向省、市爭取轉移支付和再就業資金，每年都有1000多萬元，確保了全縣社會穩定，減輕了財政壓力。

6、大膽探索，創新工作思路，建立完善了全縣勞動保障體系和基礎建設工作。

首先解決了勞動保障系統經辦機構，集中辦公問題，為參保職工提供一站式服務場所。由于歷史的原因，勞動保障局下屬的4個經辦機構辦公地點分散，既

不利于參保職工、機關事業單位辦理業務，也不利于內部管理。為了解決這一具體困難，她和班子成員一道共同努力，向縣委、政府領導匯報，向市主管部門匯報，爭取領導對勞動保障工作的重視，在市、縣領導的關心下，終于將原糖司綜合樓劃給勞動保障系統做社保大廳和辦公室，解決了歷史遺留問題，方便了職工群眾，受到了廣大參保職工的好評。

其次是建立了勞動力市場，為下崗失業人員、城鎮無業人員、農民工轉移提供了就業服務平臺。去年7月以來，經多方爭取，市縣解決40多萬元資金，用于勞動力市場維修和網絡建設，實現了勞動力市場，社保大廳聯合辦公，使社保大廳、勞動力市場成為政府為人民群眾辦實事，關心困難群眾實際行動的一個形象窗口，樹立了政府在人民群眾中的良好形象。我縣勞動力市場這種模式得到了市勞動主管部門的肯定，作為經驗在全市推廣。另外，建立健全了縣級勞動保障機構，落實了人員編制和相關工作條件。一是建立了勞動監察執法大隊，落實編制人員3人，健全了內部機構；二是建立了鄉（鎮）基層勞動保障平臺（鄉鎮勞動保障人才服務所），解決編制56人，29個鄉（鎮）都配備了工作人員；三是規范了鄉（鎮）勞動保障工作，鄉（鎮）勞動保障工作全部規范移交到鄉（鎮）勞動保障所，理順了鄉（鎮）勞動保障工作，為廣大離退職工、下崗失業人員和參保職工提供了更優質的服務；四是出臺完善了全縣醫保相關政策，減輕了職工、單位、財政負擔。如制定出臺的《全縣城鎮職工補充醫療保險制度》、“特困醫療救助”等政策，率先在全市、縣區中進行規范落實。

7、農民職業技能培訓和勞務輸出工作取得顯著成績。

農民職業技能培訓和勞務輸出工作按市上歸口不屬勞動保障部門，但按縣委、政府領導的安排，把這項重要任務落實給xxx同志，她服從安排，帶領勞務辦一班人，加班加點，不分節假日星期天，忘我工作，經過努力，無論是培訓的機制、工作方法、思路，還是具體工作措施，農民的接受滿意程度和培訓輸出的巨大成效，都得到了縣領導和農民的認可，得到市政府的認可。全市勞務工作現場會在xx召開，我縣專門介紹了經驗，我們這種實事求是，嚴肅認真，大膽創新，真抓實干的精神得到了各級領導的表彰。

8、各項工作上了一個新臺階。自組建勞動和社會保障局以來，我縣勞動和社會保障工作得到了市主管部門和縣委、政府領導的充分肯定，得到了全縣廣大職工的好評。2002年、～年全縣勞動保障工作獲得市主管部門表彰，就業和再就業工作、機關事業保險工作獲得全市一等獎，被驗收合格為全市文明單位，綜治模范單位，被縣委授予全縣“四好”領導班子榮譽稱號，是全縣第一批命名的標準化黨支部，黨建工作、黨風廉政工作、計生、綜治工作，皆獲得一等獎，xxx同志年年被縣委考核為優秀領導干部。

第四篇：勞動和社會保障局局長就職演講

各位領導、同志們：

市十四屆人大常委會第23次會議任命我為勞動和社會保障局局長，今天又參加這次莊重嚴肅的頒發任命書大會，我的心情很不平靜。接到任命書后，手執黨和人民賦予的神圣權力，我深感自己肩負的擔子之重，責任之大。如何履行好局長的職責？如何把全市的勞動和社會保障工作推向一流？如何向黨和人民交一份合格的、稱職的、滿意的答卷？借此機會，我向市委、市人大常委會、市政府以及各位領導和同志們表個態：

一、加強學習，苦練內功，不斷提高自身素質

過去從事基層工作多年，現在走上新的工作崗位，面對新的工作內容，我深刻地認識到，要想開展好工作，就必須放下架子，認真虛心地抓好學習。一是加強政治學習。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記的一系列重要論述，堅持用科學的理論武裝自己的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要在掌握馬克思主義的立場、觀點和方法上下功夫，不斷提高理論素養和政策水平，尋求解決問題、推動工作的有效方法和途徑。二是加強業務學習。根據履行職責的需要，認真抓好法律法規的學習，對與本職工作相關的法律法規和政策，不僅要弄懂，而且要弄通，要當行家里手式的領導干部。為適應新形勢和新任務的要求，還要認真學習和掌握市場經濟、現代科技、現代管理、財經金融等一切反映當今世界發展的新知識，不斷擴充自己的知識面，跟上時代發展的步伐。通過堅持不懈地學習，進一步提高自身素質和工作本領，增強改革意識和創新意識，以新的姿態迎接新的任務。

二、嚴格執法，依法行政，自覺接受人大監督

勞動和社會保障局作為政府職能部門，是《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》、《山東省勞動力市場管理條例》和《山東省勞動保障監察條例》等“四法一條例”的主管實施單位，執法任務艱巨，執法責任重大。作為該部門的主要負責人，我要把嚴格執法、依法行政作為自己的首要職責。具體工作中，帶頭學習和宣傳法律，不斷增強全社會的法制觀念和法律意識；帶頭落實執法責任制，依法行使職權，加大執法力度，提高執法水平；健全和完善監察機構，把勞動保障監察工作盡快納入規范化、制度化、法制化軌道。堅持對黨負責和對人民負責的一致性，自覺擺正位置，虛心接受人大及其常委會的監督。對人大及其常委會作出的決議決定，堅決貫徹落實；對勞動和社會保障工作中的重大事項，積極主動地提請人大及其常委會審議決定；定期向人大及其常委會匯報工作，積極配合人大代表的視察、調查、檢查和評議活動，認真聽取和采納來自人大代表的建議意見，及時處結人大及其常委會交辦的信訪案件，并通過辦理代表建議和人民群眾來信來訪，更好地改進自身工作。

三、立足本職，奮發進取，努力開創一流業績

今年是新世紀的第一年，也是實施“十五”計劃的第一年，做好今年的勞動和社會保障工作意義重大。根據全市勞動和社會保障工作會議精神，我們確定了“圍繞一個中心、抓好兩條主線、做好九項工作、實現四個突破”的工作思路。下步，我將立足本職崗位，團結帶領勞動和社會保障系統廣大干部職工，進一步強化措施，加大力度，發揚開拓進取，扎實工作，不怕困難，勇往直前的精神確保這一既定思路的全面落實。特別是，要針對我市勞動和社會保障工作任務重、困難大的實際，著重在實現“四個突破”上狠下功夫。也就是，一是完成城鎮職工醫療保險制度改革，二是加大保險費收繳力度，三是申報創辦高級技校，四是加強機關和隊伍建設等四項工作的重大突破，進一步增強工作責任心，調動工作積極性和主動性；勇于改革創新，狠抓措施落實，力爭通過各方面的努力，把我市勞動和社會保障工作推上一個新臺階。

第五篇：人事勞動和社會保障局局長事跡材料

XX同志現任樂亭縣委組織副部長、縣人事勞動和社會保障局局長。自一九九八年四月任職以來，他以其自身的高尚品德，求真務實的精神，可貴的人格魅力，創造性的工作方法和高超的領導藝術，在人事勞動和社會保障工作中做出了突出貢獻，受到了全局干部職工和社會各界的贊譽，連續六年被縣委、縣政府評為實績突出單位，多項工作多次被省、市主管部門評為先進單位。

一、從我做起，努力打造了一支過硬的人事勞動和社會保障干部隊伍。

一九九八年春，zsj同志就任樂亭縣人事勞動和社會保障局局長。上任伊始，就遇到了工作人員中多人因違法違紀受到法律制裁和紀律處分的殘酷現實，社會各界對人事勞動和社會保障局的隊伍和工作也議論紛紛。面對這樣的局面，這樣一支隊伍，他深感責任之重大。為了徹底扭轉這種背動局面，把人事勞動和社會保障部門塑造成為社會各界信任，人民群眾認可的“干部職工之家”形象，他經過廣泛調查研究，精心策劃了一套強化自身建設，轉變隊伍形象的方案。首先從抓制度建設入手，他親自起草了加強機關工作人員管理的23項管理制度，使機關管理工作初步實現了標準化、科學化、制度化。其次又在全系統大力開展了提高工作人員認識，規范工作人員言行的四項活動：一是開展了“熱心辦、馬上辦、辦的好”活動。要求全體工作人員接待來局辦事、上訪、咨詢人員，說話要使用文明用語，做到“三聲”服務，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲，實現文明辦公。二是多方面開展拒腐防變教育。為了塑造人事勞動干部隊伍廉潔奉公，克已守法的形象，他把增強工作人員理想信念，提高拒腐防變的能力放在了更加突出的位置，通過開展成克杰、胡長清等反面典型警示教育；聘請紀檢、組織部門人員來局講課，用規章制度約束工作人員的行為等多種形式，逐步增強了工作人員黨性修養，在每個同志思想上筑起了一道“拒腐防變的長城”。在他上任以來，工作人員沒有發生一起違法違紀事件。三是廣泛開展了一專多能訓練。針對人事勞動和社會保障部門人員少，工作量大，政策性強。工作人員只會做本職工作，不懂相關崗業務，往往造成工作不協調，效率低的問題，他提出了“人人要做業務工作上的多面手”的目標。在他的倡導下，幾年來機關工作人員通過集中輔導和個人自學相結合的辦法，普遍掌握了其它業務科室的辦事程序和基本的政策、法規，既方便了辦事群眾，又大大提高了工作效率。四是適應形勢發展和客觀要求，開展了學習計算機技能競賽活動。早在1999年，他就首先學會了利用計算機打字，并掌握了盲打技術。幾年來，在他的倡導和帶動下，機關全體工作人員把學習掌握計算機技能做為提高素質的一項重要內容，并區別不同年齡段每年確定一個指標，開展達標訓練和競賽。2000年機關全體工作人員就達到了人人會打字排版，人人會使用電子表、數據庫的目標，自己的工作材料自己編輯，取消了打字員，切實達到了無紙上機操作的要求。第三把加強學習教育，作為提高工作人員素質的一項根本來抓。自他任職以來，始終堅持了每周五下午集體學習制度，幾年來，除上面有重大會議等特殊情況外，一般雷打不動。另外他自身還十分注重學習，幾年來他利用業余時間寫下了幾十萬字的讀書筆記。通過抓制度建設、開展四項活動和加強學習教育，全體機關工作人員的綜合素質有了明顯提高，在社會上樹立了良好的服務形象。

XX同志在工作、生活中，始終堅信和實踐著這樣一句信條，即“身教重于言教。”因此，任人事勞動和社會保障局局長以來，事事處處對自己高標準，嚴要求。無論是工作還是生活上，該自己做的事，絕不讓工作人員代勞。每次集體勞動都是親自參加，從不搞特殊化。在任局長的六年間，上下班從來沒有用過公車接送，局機關僅有的一部車大部分時間也都是業務科室用。他對上級安排的工作，無論是份內份外，從不打折扣。2000年9月，縣里安排他與一名副職下村搞基礎組織建設，他帶著被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里兩間破舊的村址里一住就是七天，自已親自做飯，沒給村里找半點麻煩。白天與村干部處理村務，晚上打著手電挨戶走訪老黨員、老干部，幾天中共走訪群眾和群眾代表32人，廣泛聽取各方面對村基層組織建設和發展經濟的意見和建議。匯總各方面的意見后，他為村兩委班子提出了六條合理化建議，并親自參與解決了歷史遺留的土地、陳欠等四個方面的老大難問題，同時為村里完善了各項制度，建立了圖書室、修建了公開欄。村干部群眾對張善舉同志的一言一行，看在眼里，記在心上，都樹起大母指，“這才是真正的領導干部！”他對工作就是這么認真，做事就是這么執著，在他工作作風的影響下，幾年來，人事勞動和社會保障局干部職工隊伍的精神狀態發生了可喜變化，在連續幾年的行風評比中，都得到了社會各界的一致好評。

二、求真務實，用一流的工作態度創造了一流的工作業績。

zsj同志任人事勞動和社會保障局局長后，正值企業產權制度改革剛剛興起，畢業生就業制度初步轉軌，大量職工下崗等待就業安置，社會保險費征繳工作處于困境，呈現入不付出的被動局面。由于各項政策、法規的不完善，不配套，造成職工群眾集體上訪的案件彼彼發生，接連不斷。面對這樣一種形勢，他沒有退縮，沒有畏懼，相反更激起了他強列的事業心和責任感，他決心迎難而上，用自己的勤勞和智慧來逐一化解各種矛盾，開辟出人事勞動和社會保障工作新局面。在審時度勢的基礎上，他從三個方面著手，帶領全體干部職工走出了一條新時期人事勞動和社會保障工作的新路子。

1、調查研究，轉變作風，找準人事勞動和社會保障工作的著力點。面對紛繁復雜、充滿矛盾的人事勞動和社會保障工作，為了找準工作著力點，他堅持每年組織一次大規模的調研活動。調研對象及范圍是機關、事業和各類企業，數量不少于200家，其中民營企業不少于50家，下崗職工及離退休老干部不少于50人。通過深入基層，廣泛聽取各類服務對象的意見和建議，確立本部門的工作重點，規范執法行為，改善服務態度和服務質量，并著力解決干部職工和人民群眾提出的實際問題。如：針對最后一批政府安置的畢業生上崗難開展調查；對畢業生就業制度轉軌后出現的就業難問題開展調查；對下崗職工再就業及優惠政策落實情況進行調查，對企業貫徹《勞動法》情況開展調查；對社會保險征繳難和離退休金社會化發放開展的調查；對醫療保險定點服務情況開展的調查等。在調查的基礎上，給縣政府寫出專題報告，并提出具體可行的意見和建議。有力地促進了重點工作的落實和難點問題的解決。如：2002年為解決特困職工生活幫扶安置198名下崗職工，就是在調研的基礎上，由縣委、縣政府研究決定的。由于調研工作是各項工作的基礎，在工作的實踐中深得其益，因此他始終要求每個工作人員每年必須撰寫兩篇調研報告，每個科室每年必須開展兩個調研課題，并納入年百分制考核。這樣做不僅增強了各項工作的針對性，適應了形勢發展對人事勞動工作的要求，也使全體工作人員的工作作風得到了明顯改善。

2、真抓實干，以嚴謹的工作作風，確保了各項工作的高標準完成。張善舉同志對工作極端負責任，從不降低工作標準。2001年上級決定將政務公開工作由農工部移交人事部門管理，并提出了四類二十項公開內容的要求。由于政務公開工作基礎差，各單位又不重視，一時很難達到上級要求。為了盡快接手工作，全面落實四類二十項公開內容和檔案管理等要求，他親自帶領主管人員跑遍全縣14個鄉鎮，逐單位檢查落實情況。每到一處，摸不清工作底數不走，交待不清具體任務不走，見不著主要領導不走，沒有明確態度和具體落實方案的不走。正是他這種對工作極端負責的態度和工作精神，打動了鄉鎮的領導和具體分管人員，僅一周時間全縣十四個鄉鎮全部按上級要求建起了形式規范、標準統一的政務公開欄，落實了四類二十項公開內容，在省政務公開檢查組的檢查驗收中，我縣政務公開工作受到高度評價，當年被評為全市政務公開工作先進單位，并有兩個鄉鎮被省政務公開領導小組評為先進單位。他嚴謹的工作作風影響和帶動了全局工作人員。他上任不久，全局上下就逐漸形成了，比干勁、比作風、比能力、比貢獻，人講稱職，事爭一流的良好工作氛圍。人事勞動和社會保障工作也呈現出了年年上新臺階的可喜局面。自98年以來，下崗職工基本生活保障率和離退休職工離退費社會化發放率，每年都保持在100%；在全市率先啟動了醫療保險制度改革；率先完成了下崗職工出中心工作，確保了企業改革的順利進行；勞動監察工作被省勞動和社會保障廳命名為全省勞動監察示范單位（全市僅三家）；2003年下崗失業人員通過各種途徑實現再就業997人，其中大齡和特困群體人員就業189人，再就業率達到69%，居全市之首；登記失業率3.1%，低于市達指標0.1個百分點；積極開展對困難職工的送溫暖活動，先后救助困難群眾300余戶，發放求助金60余萬元，受到社會保界的好評，得到了縣委、縣政府和上級業務部門的充分肯定。

3、以百分制考核為手段，摸索出了一條適應新形勢要求的綜合管理新路子。他上任后，就努力在全局推行以目標管理為基礎的業績考核新舉措。通過幾年的探索，終于形成了集政治、業務、管理與一體含概了行風建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、來信來訪、環境衛生、信息反饋、檔案管理、業務工作等一系列內容的綜合管理考核辦法，即百分制目標考核辦法。每年年初由局領導班子根據上級下達的目標任務，對各業務科室的工作任務及具體指標進行分析量化，在綜合平衡的基礎上，將各科室的全年工作任務逐項分解，具體分為共性目標和個性目標，并根據具體內容的輕重，確定出具體分數，作為考核的基本依據。局機關相應建立了目標考核領導小組，具體負責各項目標的平時考核和年終考核。幾年來，百分制考核得到了全體工作人員的任可，并有效地發揮了激勵，促進作用，保證了全局各項工作有條不紊的進行，也確保了人事勞動和社會保障各項工作高質量、高標準的完成。幾年來，該局受縣委、縣政府及市以上業務部門認可和推廣的經驗和作法有30余項。全局共有三十多個單項工作受到市以上業務部門的表彰獎勵，有十幾人分別受到省、市主管部門的表彰獎勵，zsj本人也連續六年受到縣委、縣政府的記功獎勵。

三、心系百姓，用實際行動踐諾了“三個代表”重要思想。

他經常說是黨和人民把我安排在這個位置上，我所做的一切都是為了黨和人民的利益服務的，為人民服務是我義不容辭的責任。他是這樣說的，也是這樣做的。

1、堅持公開透明，把自己的工作置身于人民的監督之下。早在2000年，他就根據畢業生就業制度轉軌、下崗職工安置等熱點問題的出現，帶領班子成員研究制定了七項公開承諾，并利用電視向全縣公開。同時，隨著監督制度的不斷完善，他又認真落實了首問責任制，認真實施了陽光行動。幾年來，無論是幫扶困難職工上崗、確定扶貧對象、落實下崗職工優惠政策、招錄大中專畢業生等，他都堅持了公開、公平、公正的原則。了解的人都這樣評價他：是個光明磊落，站得端、行得正的人。正因如此，他也得罪了不少親朋好友。一位親屬下崗后，想借他的光得到安置，他卻冷冰冰說：“先等著吧！這么多下崗失業人員，比你困難的有的是啊！”一句話足以讓這位親屬心寒，可也使得那些特困職工得到了由衷的慰籍。2002年8月，當縣委采納了他親自撰寫了《關于我縣特困職工的調查報告》的意見后，決定幫扶特困職工上崗。為了使幫扶工作做到公開、公平、公正，他親帶領調查組深入困難職工家庭300余戶逐個進行調查。當有人勸他不要親自跑了時，他意味深長的說：錯過一個應當幫扶的特困職工，就是我們的失職啊！為了保證幫扶工作的順利進行，他還積極協調相關單位，進行騰崗、清崗，確保了186名特困職工得到了順利安置上崗。從2002年8月開始走訪、調查到12月份幫扶安置，四個多月的時間，張局長沒有休息過一個星期天。現在每當幫扶上崗的特困職工提起人勞局z局長，沒有一個不豎大拇指的。他是用真心、真情，換來了群眾的愛戴和贊許。

2、急群眾所急，千方百計把黨的溫暖送到困難職工的心坎上。近年來，隨著企業產權制度改革的不斷深化，大量職工下了崗，一時間這些職工的家庭生活遇到前所未有的困難，很多職工不知所措，張局長對此看在眼里，急在心上。他一頭扎進再就業辦公室，學習政策，研究對策。很快拿出了三步走的方案。一是加強政策宣傳，使黨和政府對下崗職工再就業的優惠政策做到人人皆知，人人會用；二是協調有關部門，認真落實再就業的有關優惠政策，讓下崗失業人員真正感受到黨和政府對他們的關懷；三是積極籌備，根據下崗職工的愿望，舉辦專業技能培訓班，為下崗失業人員再就業創造條件。幾年來，共有100多名下崗失業人員享受到了下崗職工創業的優惠政策，共有5000余名下崗職工參加了再就業培訓，有近2/3的下崗職工通過各種途徑實現了再就業。此外，他還竭盡個人所能，千方百計為下崗失業人員解決實際問題。去年三月汽車零件廠16名老職工，因廠里未按社會保障最低工資標準交納養老保險費，而無法辦理退休手續。當職工到人勞局上訪時，張局長親自接待他們，在講明政策，做好安撫工作的前提下，帶領導分管領導親自出面找該廠領導協調，最終使廠方按規定補繳了養老保險費，這16名職工也及時辦理了退休手續，并補發了退休金。16名職工們很受感動，逢人便講：“張局長真是困難職工的貼心人啊！”縣看守所離崗職工陳景昌工作期間曾為縣社會治安工作做出了較大的貢獻，目前本人已離崗，妻子無工作且身患重病，兒子、兒媳雙雙下崗，家庭生活確實很困難，但按縣里的幫扶原則，其兒子兒媳仍未能納入幫扶范圍。當老陳找到張局長，要求為其兒子安排一份工作時，他欣然接受了，并且親自出面，多方聯系，最終幫助其兒子了解決了臨時就業問題。2001年一名轉業干部安排到了縣直機關，而家其家屬則在離城30多里的鄉供銷社工作，生活上有許多困難。張局長得知后，主動與主管部門聯系，開始有關部門還覺得調上來有困難，但經張局長將心比心地說服，主管部門還是想法設法為這名軍轉干部家屬調整安置到縣城工作了。僅2003年，張局長就通過各種渠道，為14戶類似的困難職工家庭解決了臨時就業問題，使他們充分感受到了黨和政府的溫暖。

3、廣開渠道，努力使更多的人實現就業和再就業。他深知要徹底解決就業和再就業問題，僅靠一股熱情，一兩條政策是無濟于事的。必須下大力開辟就業渠道。為此，于1999年他率先在縣級單位建立了人才勞動力市場。為了使市場真正起到調節人才，解決就業的作用，籌建伊始，他帶領班子成員先后到秦皇島地區起步較早的三個縣市進行參觀學習，在采集各家之長的基礎上，大膽將人才交流中心與勞動力職業介紹所合并，組建了全市第一家人才勞動力市場。其功能包括個人求職、企業用工和招聘人才、大中專畢業生就業指導、企業策劃、就業培訓、勞務輸出、人事代理等，形成了集多功能與一體的綜合性市場，其基礎條件和規模在全市各縣區中均屬一流。幾年來，市場共召開各類洽談會800多次，累計2萬多人次參加洽談交流，共有3200多人次通過市場實現就業，有效地緩解了縣內就業壓力，維護了社會的穩定。與此同時，他還把眼光投向國內外用人市場，積極實施“走出去”戰略，開辟縣外用人渠道。為了打開外部市場，他帶領主管人員，先后走遍了廣東、北京、天津、大連等多個工業發達的城市，并逐步與他們的一些大公司建立起了穩固的合作關系，平均每年向國內輸出勞務工 4000人。此外他不注重開拓國外勞務市場，幾年來，先后與日本、馬來西亞、新加波、臺灣等國家和地區建立了勞務輸出關系。僅去年一年，全縣就輸出各類勞務工5960人，半數以上為協議勞務工，全年實現工資總收入6000萬元以上。勞務輸出不僅成為農民增收的有效途徑，也有效地緩解了縣內的就業壓力。

四、兩袖清風，用實際行動捍衛了共產黨員這個光榮稱號

一塵不染，到啥時候心里都踏實。在他看來利用職權謀取個私利是恥辱的。有一句話他常掛在嘴邊，“我是村干部出身，能有今天已經非常滿足了。”言外之意就是沒有別的欲望。他常常告誡自己和下屬：吃人家的嘴短，拿人家的手短，不貪不占，心里踏實。上任不久，為了打開局屬勞動服務經營局面，他就開始籌建“金豆花”飯店。飯店開業后，為了加強管理，他堅持現場辦公，親自對廚房、餐廳等各個管理環節進行檢查驗收。中午回不去，在飯店吃點便飯理所應當，但他不這樣看，他說：“我抓飯店的管理就是防止跑、冒、滴、漏，我要是不守這個規矩，怎么管別人啊！”所以，每次吃完飯總是按價付錢。有時遇到服務人員不好意思收，他干脆把錢一扔就走人，應找的錢也不要了。服務人員都說：如果都象我們局長這樣，飯店能不錚錢嗎？當年新建飯店就回收投資12萬元。任人事勞動和社會保障局局長職務，免不了有人想到家里找他解決問題，他總是婉言謝絕，看到別人帶著東西到家里來找他，堅決不開門接待。不僅自己這樣做，他也教育家屬這樣做。所以凡找他有事，他總是提醒對方到機關來找。幾年來，他拒收禮的次數無法統計。時間長了人們都知道張局長在家不接待來訪人員，而在機關卻從不回避來訪人員。

敢于打破情面，真心幫助干部。zsj同志特別注重領導班子和干部隊伍勤政廉政教育，他經常利用學習時間教育大家，要做到立黨為公，決不允許任何人利用工作之便謀取個人私利，他對吃、拿、卡、要行為深惡痛絕。有一次局機關一名干部下基層檢查工作時，向企業伸手要東西，被他發現后在機關全體工作人員大會上公開進行了批評。為了保持干部隊伍的純潔，他經常利用反面典型案例教育全體干部職工，引導大家吸取歷史的教訓。為了使領導班子成員當好排頭兵，每年他都組織班子成員召開兩次以上民主生活會，其目的就是通過開展批評與自我批評，自查互查思想作風問題，以此來確保班子成員的廉潔。曾有一名干部，找基層單位報銷手機費。他知道后，在黨員會上誠懇地提出了批評，使這名干部認識到了錯誤，也使大受到了啟示。事后有人問他，你就不怕得罪人嗎？他說：只有打破情面，才是真關心干部。

一片真誠，化解了各種矛盾。近年來，大中專畢業生、下崗、失業人員、企業軍轉干部等特殊群眾人員，經常因事到人事勞動部門上訪，zsj同志從不回避，不管自己多忙總是先熱情接待，問清原由，只要時間允許，就會立即召集有關人員核實情況，并按政策規定馬上給予答復。如遇有急事，不能親自處理時，他也總是將來訪人員交給分管領導后，才放心離開。接待來訪人員，免不了有些人帶著情緒，說些不在理或有失禮貌的話。每當遇到這種情況，他總是表現出寬容和大度，從不因說話方式與來訪人員叫真。時間久了外界也給他了一個公正的評價，稱其為“三不領導”。即不回避、不索取、不推委。因此，凡來該局上訪的人，都愿意找他。有些人甚至是非張局長不講，張局長不在時寧可下次再來，也不跟其他人員反映。幾年來，他接待的來訪人員究竟有多少人次，沒人能統計清楚，但有一點大家心里有數，那就是凡重大集體上訪案件都是張局長親自接待，親自化解矛盾才平息的；凡有困難的職工，不再找組織了，基本也都是z局長親自協調，才解決的。他用堂堂正正，光明磊落的人格塑造一個黨員干部的光輝形象，他用無私、無悔、無怨的高貴品質贏得了人民群眾的尊敬和愛戴，他無愧于新時期一名模范共產黨員的光榮稱號。

樂亭縣人事勞動和社會保障局

二○○四年十月十三日