第一篇：重點稅源監控數據質量存在問題的思考及建議

重點稅源監控數據質量存在問題的思考及建議

隨著社會經濟的快速發展，稅收工作對于稅收管理水平的要求也越來越高，重點稅源監控作為一項為稅源管理提供數據保證與分析依據的工作，其重要性也突現出來。但是重點稅源管理的數據質量仍有待進一步提高，下面就這一問題進行分析說明。

一、重點稅源監控基本情況

目前，我國重點稅源監控工作采取專崗負責制，每月由基層計統部門匯總本級重點稅源監控企業數據逐級上報，逐級審核的方式實現監控。另外各級計統部門根據本地經濟稅源發展情況的不同，確定本地稅源監控企業名單，確保將本地入庫稅額占全部入庫稅額60%（隨著監控范圍不斷加大，最終達到100%）的企業全部作為重點稅源納入稅源監控，以提高監控力度，保證監控數據質量，并據此利用TRAS系統分析報表分析各項指標，做出分析報告，供上級及各部門參考使用，指導納稅評估、稅務稽查與責任追究。

二、重點稅源監控存在問題

重點稅源監控工作的重要性，要求必須強調其數據的準確性，而就目前實際監控情況來看，監控數據質量尚存在問題需要改進，具體情況如下：

（一）重點稅源崗位人員缺乏，業務水平參差不齊。

第一，重點稅源崗位人員缺乏。作為一個監控占全部稅收收入60%以上的企業的重要崗位，必須為專人專崗，但是從實際情況來看，僅有部分單位能夠實現專人管理，而不能達到專崗的要求。特別是基層計統部門，一個管理人員負責兩個崗位甚至三個、四個崗位的情況非常普遍。這樣就很難保證監控范圍的廣泛性、監控數據的準確性、監控分析的深入性，不能從各項指標中發現問題，提出問題，更難以達到指導解決稅源管理工作的需要。管理人員有心無力，疲于應付，使得稅源監控工作流于形式，“監”而不“控”，工作效率低下。

第二，重點稅源崗位人員業務水平參差不齊。重點稅源監控工作要求管理人員必須對企業各項申報、入庫、產品產量及銷量、企業財務、資產指標等有深入的了解和信息比對能力；對CTAIS稅收征收管理系統、TRAS重點稅源管理系統會熟練操作應用；對七張基本信息數據表和幾十張分析表數據能夠比對分析，查找疑點，按月（季）做出分析報告和億元企業分析報告，在基層只有部分管理人員能夠達到這一要求。部分業務能力較弱的基層人員主要表現在不能熟練利用CTAIS稅收征收管理系統、TRAS重點稅源管理系統對監控數據進行甄別，不能做出高質量稅收分析報告指導稅源管理工作，最終導致監控力度弱化，監控不力的問題出現。

（二）稅源監控數據保送內容繁雜，容易出錯，難以監控。

現在稅源監控數據由企業每月（季）自行填寫報表，生成電子信息，報送稅務機關使用。報表共七張，分別按月或季填報，其中有從企業納稅申報表直接提取的數據、企業工商登記數據、企業稅務登記數據、企業財務數據、企業資產數據、企業繳納地稅數據、企業報送統計部門數據、企業自行計算工業總產值與增加值、企業用水、電、煤以及企業每月產值、庫存、銷售數量等幾百項指標。這些數據在大型企業中并非由一人統計，在小型企業中甚至不能核算清楚，特別是一些需要企業自己核算而稅務部門只能估算或無法核算的數據，企業報送時難免出現“偷工減料”的現象。對于報送向地稅申報的數據，計統部門更無法了解數據是否存在或是否正確；對于企業自行核算數據，如：產品生產數量、產品價格、工業總產值、工業增加值等，計統部門作為非管理員人員難以掌握其真實性。

（三）稅源監控數據報送方法繁瑣，數據質量與及時性難以兼顧。稅源監控數據由稅務管理人員教授需要監控的企業安裝TRAS重點稅源監控系統以及企業版任務的方法，由企業按月填寫任務表格，生成電子信息報送稅務機關。基層稅務機關匯總全部企業數據審核無誤后逐級上報。這種看似簡單的報送方法其實存在很大弊端。

第一，由于監控企業隨著監控力度加大而不斷增多，不同企業的會計個人能力與業務素質參差不齊，造成監控軟件安裝不成功以及企業版任務不能正確使用，軟件審核公式形同虛設。企業上報數據質量低下，加大稅務管理人員的工作量。

第二，稅源監控軟件升級頻繁，企業會計頻繁往返于稅務部門與企業之間以獲取最新升級任務，加大了納稅人負擔，不利于降低納稅成本。

第三，稅務管理人員通過監控審核公式發現企業報送數據理論或邏輯上出現錯誤，必然要求企業重新報送數據，這同樣加大了納稅人負擔。另外部門企業會計了解審核公式計算方法后，便從數據上弄虛作假，使得審核無誤，但是上報數據卻與實際情況不符。

第四，由于監控數據必須在規定的時間內層層上報上級稅務機關，而保證數據的準確性就必須認真核實數據的真實性。報表數據中部分數據通過審核公式的計算是不能反映企業實際情況的，必然要求結合企業實際情況去填報。這樣，在數據質量上與時效性上就會產生矛盾，造成顧此失彼。

（四）監控數據審核方式復雜，數據審核不能保證數據真實性。

對于企業報送的報表數據，稅務管理人員首先使用TRAS軟件系統中審核公式進行理論上的邏輯審核，通過計算全部數據后，對表內、表間數據審核。如果發現有提示錯誤數據存在，則要向企業問明情況，確定是否填報有誤。即使公式審核數據無誤，其數據的真實性仍然不能確定，因為數據之間的邏輯關系正確，但是數據均錯誤，這時公式無法識別。比如：報表要求按萬元單位填寫，但是企業誤按元填寫，這樣的錯誤通過公式不能發現。這就要求稅務管理人員人工對數據進行人工核對。

由于企業上報數據中部分數據可以從征收管理信息系統中查詢，而其他數據屬于國稅計統部門不能掌握數據，所以人工核對也只能對征收管理信息系統中存在的數據進行核對。對于每月幾百戶企業的數據，即使這部分數據屬于可以查詢的數據，管理人員對其一一進行查詢核對也是不可能實現的；對于部分國稅計統部門不能掌握的諸如企業工人工資、企業產量等等數據，如果要保證數據的完整、真實就要求計統管理人員深入企業，或要求稅收管理員深入企業核對數據。在幾天的規定時間完成全部的數據核對是不可能的，因此，目前的企業數據核實達不到完全的真實、準確，這為以后環節的稅收分析埋下了隱患。

三、解決重點稅源監控數據質量的方法

（一）加強人員配置，定期組織培訓，提高人員業務水平。

第一，加強人員配置。對于目前沒有實現重點稅源監控管理人員專人專崗要求的基層單位，一定要調配人員，保證專人專崗。另外，在選擇重點稅源監控管理人員時要著重選擇具有較高稅收業務能力、計算機知識、數理統計知識以及寫作分析功底的綜合性人才。只有首先保證有高素質的人才，才能在實際工作中發現問題、提出問題、分析問題，最終解決問題，達到優化稅源管理配置、提高征收管理水平的目的。

第二，定期組織培訓。隨著社會經濟的迅速發展，企業類型以及企業業務的不斷增多，與之適應的稅收業務知識也在不斷豐富變化著，這就要求我們的稅源監控管理人員的業務知識也要不斷更新。對應這一要求，各單位特別是具有優勢力量的省一級單位應該多組織一些培訓。

培訓的內容應涉及：當前最新稅收法律、企業申報信息變化、計算機知識以及優秀稅收分析方法等。由于重點稅源監控崗位人員日常工作量大，對于培訓的形式可以采取各市“小集中”，省局“大集中”的靈活形式，針對不同地方的工作需要先由基層反饋需要學習的內容或省局提出學習內容，市級有實力培訓的自行培訓，市級確有困難的由省級集中培訓。對于其他省、市已有培訓的，也可以將培訓老師請到本地進行培訓。最終達到知識共享，提高實際工作水平。

（二）修改報送內容、改變報送方式，減輕納稅人負擔，提高數據質量。

第一，修改報送內容。（1）由綜合力量強大的總局或省局牽頭開發CTAIS與TRAS系統接口程序，對于CTAIS系統中存在的需要企業報送數據進行按月（季）提取，不再由企業報送。接口程序開發后選擇部分大型地市試點使用，查找缺點，進行修改，然后全面推廣。這個方法有效減輕企業負擔，減少稅務計統人員審核壓力并且確保了數據準確性、及時性，為數據分析等以后環節工作節省時間。（2）在接口程序推廣后，各級國、地稅部門積極橫向聯系，對于企業分別向國、地稅務部門報送的分屬兩個稅務機關管理的不同稅種數據，相互提取，及時傳送。這一方法在實行全面監控后會進一步減輕納稅人和計統管理人員的負擔，對數據質量也能夠有效保證。

第二，改變報送方式。（1）改企業向計統管理人員報送數據為向基層稅收管理員報送數據。在實現第一項工作后，企業向稅務機關報送的數據減少為企業產品產量、銷量、庫存，企業工人工資，企業工業總產值、增加值以及企業用水、電、煤等生產經營指標。基層稅收管理員對自己所管轄企業的這些指標了解多，方便下戶核實，減少企業錯報數據，另外企業對管理員較為熟悉，方便溝通。（2）改企業用儲存盤報送數據為網絡保送數據。為了進一步減輕企業負擔，提高稅務人員工作效率，應給基層稅收管理員安裝廣域互聯網。企業通過郵件形式直接把數據傳送給稅收管理員，給管理員更多時間核實數據，管理員核實后通過稅收管理員平臺上報計統管理人員，完成稅源監控工作。

（三）改變審核方式，提高數據質量

正如以上第二項中提出，企業向基層稅收管理員報送數據，稅收管理員對數據進行核實，對數據準確性負責。這樣安排工作的優點是：第一，稅收管理員相對計統人員更了解自己所管轄企業身產經營情況，對企業報送數據更為敏感。第二，由稅收管理員核實所管轄企業數據比計統人員電話詢問或下戶核實數據更容易讓企業接受。第三，稅收管理員核實數據后簽字蓋章留存檔案，如果出現數據錯誤方便查找問題出現原因。

四、重點稅源監控工作前瞻

隨著監控力度不斷加大，重點稅源監控將逐步轉變為全面監控。在完善稅源監控方法的基礎上，利用TRAS分析表功能可以詳細計算全部分行業、分地區、分注冊類型稅收數據以及各項數據的同比、環比比率，這對于分析各地宏觀稅負、稅收彈性、行業稅負都有極其重要的作用。計統管理人員可以在滿足數據質量的情況下利用TRAS分析表迅速計算出全部稅收分析所需要指標，分析數據，篩選預警企業，做出分析報告，指導全面稅源管理工作，加強征管力度，提高稅收收入質量。

第二篇：關于進一步加強重點稅源監控的幾點建議

關于進一步加強重點稅源監控的幾點建議

地稅局自2007年啟動重點稅源管理以來，通過不斷強化和完善重點稅源監控管理辦法、程序和軟件，實現了對重點稅源的分級監控、動態管理、即時查詢，使稅源管理情況一目了然，經過三年多的實踐，監控的重點稅源企業不斷發展壯大，入庫稅收大幅增長。

一、稅源監控工作中存在的問題

(一)稅源監控工作力度不夠大。通過最近的工作發現，盡管監控過程中發現了很多日常管理的問題，但是監控的深度、力度仍然有待于進一步提高，特別是應該注重對印花稅、房產稅、土地稅、個人所得稅、企業所得稅的日常監控。

(二)稅源監控專業人員資源匱乏。稅源監控工作是在兼顧科室日常工作、做好納稅評估和稅收預警的同時開展的，稅源監控專業人員資源匱乏，人數不足。建議應該加大此類專業人才的培訓、培養力度，不斷提高有關人員的業務水平，提高工作效率，保證稅源監控正常開展。

(三)稅源監控時間難以有效保證。70戶按季度監控，12戶按半年監控，從時間上計算，每天在保證能到戶監控的情況下，也不足以實現按期逐戶監控。因此建議將監控工作在不改變現有戶數的情況下，改為每半年監控一次，可以讓監控既兼顧了時間又兼顧了進度，也可以提高監控的力度和

深度，做到監控不流于形式，切實將監控工作落到實處，體現出監控工作的力度和效果。

二、加強重點稅源管理幾點意見和建議

（一）優化資源配置，明確責任要求。首先應合理配置人力資源，把那些責任心強、業務素質好的稅務干部安排到重點稅源管理崗位，從人力資源上優先保證對重點稅源企業監控管理的需要。其次，是要明確落實重點稅源管理責任，不斷完善重點稅源制度。真正建立落實獎懲激勵機制，督促征管分局管好、管細、管實重點稅源企業，提高鼓勵人員的積極性、主動性和創造性。

（二）完善監控方式，提高監控質量。改變原來的工作方式，根據實際情況確定監控時間，切實將監控落到實處，做到看深、看細，切實發現日常管理中存在的不足，以促進分局的日常管理工作。進一步理順工作計劃，理清工作思路，合理搭配時間，做到時間進度的統一。

（三）結合稅源監控，做好評估預警。堅持全面開展納稅評估，不斷挖掘重點稅源管理的深度，有效防范征納雙方的稅收風險，降低征納成本，提高重點稅源稅收征管質量。應結合實際情況，不斷豐富和完善納稅評估方法，充分利用“稅務約談”、設定稅負預警值、提示告知納稅人等形式，加強重點稅源監控，確保稅務機關實現應收盡收，重點稅源企業實現依法誠信納稅。

（四）深化業務培訓，提高人員素質。提高納稅人會計素質和稅收相關知識，增加對納稅評估、稅收預警工作的認

識。針對納稅評估、稅收預警出現的問題，要對納稅人會計進行定期培訓，了解稅收預警、納稅評估疑點指標，明白出現問題的原因。

第三篇：加強稅源監控的幾點建議

加強稅源監控的幾點建議

一是充分認識稅源管理的重要性。新征管模式下的稅源管理，是在網絡信息技術支撐下，稅務部門依靠自身并借助社會力量對稅源的分布及變化情況實施有效監控的活動。只有核實和控制了稅源，征管才能對癥下藥，有的放矢，才能增強組織收入的預見性、主觀性和穩定性。在征管中，任何與依法治稅原則相悖的主觀行為都會造成稅源的萎縮。因此，各級稅務機關、地方政府及職能部門都應高度重視稅源管理的重要性，牢固樹立從經濟到稅收的觀念，把工作重心轉移到稅源管理上來。在工作方式上，要積極開展經濟與稅收內在關系的調研，搞好稅收預測，為稅款征收和稅務稽查提供充足、可靠的信息，并在人力、物力、財力上向稅源監控管理傾斜，共同構建起一個“管理科學、職能明確、控制有力、服務有效”的稅源監控體系。

二是建立稅源動態管理機制。新的征管模式實施，即推行專業化管事制度后，在克服舊征管模式下存在的專管員管戶產生的執法不嚴，為稅不廉，責任不清的主要弊端的同時，又出現了征管人員坐等納稅人上門辦稅的被動的靜態管理情況，甚至出現對涉稅事項缺位脫崗現象。在新、舊征管模式轉換過程中，割裂二者聯系的絕對做法，會導致管事制在運行上缺乏人對稅源進行動態的跟蹤管法，產生了脫離屬地

管理后這樣那樣的漏管現象。因此，我們在強調“集中管理、重點稽查”的同時，也不能忽視舊模式下幾十年來所創造和積累的稅源控管經驗。當務之急，應當把它作為新征管模式下專業化管事的有效補充。

三是加速推行稅源管理的電子化進程。加快計算機網絡建設，在依托CTAIS(中國稅收征管信息系統)完善上下級機關聯絡機制，形成自上而下監控的同時，還應加強橫向部門聯網，實現信息資源共享。要加快納稅評估專門軟件的開發，積極推行各種稅控軟件及裝置使用范圍，積極開展發票有獎銷售活動，跟蹤問效，加強相關人員的責任感、使命感。四是完善對稅源監控績效考核機制。基層單位要把申報率、入庫率、處罰率等相關指標作為考核征管單位工作的主要依據，進一步強化戶管責任制，將制度落實到人，執行到位。同時要完善稅源監控質量指標的考核機制，避免對收入工作造成不良影響。因工作怠慢，致使稅源預測與實際征收數額差距較大，造成領導決策失誤的，要嚴格考核并追究相關人員責任，以此杜絕基層部門稅源不清或刻意隱瞞現象的發生。

第四篇：三元四步驟逐步提升重點稅源監控質量

三元四步驟逐步提升重點稅源監控質量

一是加強與企業財務人員的溝通，目前重點稅源企業主要問題是填報數據有誤，經與企業財務人員的有效溝通，發現問題的原因是財務人員理解不同，將季度報表的上同期累計數和期末數，誤填為上累計數與期末數，造成數據比對嚴重不相稱，經過稅務人員的輔導，目前已改正此類錯誤；二是加大內部培訓力度，“打鐵還需自身硬”，提升重點稅源的監控質量，仍需稅務人員自身素質的提高，三元利用各種會議與郵件的媒介，向基層稅管員傳輸重點稅源監控系統的相關知識與審核步驟，提高基層輔導企業的質量；三是完善監控機制，將監控任務分解到各有關分局，責任到人，從考核制度上予以一定的量化標準，避免各方扯皮現象；四是有效整合各方信息，加強重點稅源企業的監控質量，除了完善內部制度，還需要調取外部第三方的信息，三元經過與國稅、國土、工商等部門的溝通，逐步建立外部信息傳輸渠道，整合有用信息，與內部數據進行比對，提升監控力度。

第五篇：馬鞍山市稅源管理現狀、存在問題及建議

馬鞍山市稅源管理現狀、存在問題及建議

馬鞍山市國家稅務局

稅源管理是稅收征管工作的基礎和核心，其管理水平如何直接決定著稅收征管質量的高低，影響著稅收收入的規模和增長速度。從馬鞍山市國稅局目前稅源管理的情況看，雖取得了一定成效，但仍存在一些較為突出的問題。為此，該局組織人員對全市稅源管理狀況、存在問題等進行了調查，并有針對性提出了一些應對措施。

一、稅源管理的基本情況

（一）稅源分布。截至今年6月底，全市共有企業13724戶，其中企業6867戶，個體工商戶6857戶。2006年全市納入重點稅源監控的“兩稅”10萬元以上重點稅源企業共630戶，入庫稅款16.46億元，占總收入的79.73%，其中：10-99萬元533戶，入庫稅款8333萬元，占總收入的比重4.04%；100-499萬元68戶，入庫稅款7093萬元，占總收入的比重

3.43%；500萬元以上（不含馬鋼）26戶，入庫稅款3.31億元，占總收入比重的16.06%；馬鋼兩大公司入庫稅款11.6億元，占總收入的56.2%。年納所得稅100萬元以上企業14戶，入庫稅款5147萬元，占所得稅總收入的70.98%，其中：1000萬元以上2戶，入庫稅款3062萬元，占所得稅總收入的42.23%。

（二）管理方式。一是認真落實稅收管理員制度。

1確立“分類管理為主，分片管理為輔”的基本模式，依經濟性質、稅收規模、重點行業、納稅信用等級等進行細分定責，量化主要管理指標，并進行綜合考核。二是建立重點稅源“層級監控”網絡。按照實現稅款10萬、100萬元、500萬元以上三個層級構建監控建立了具體監控指標體系和100萬元以上重點稅源動態跟蹤分析制度。

（三）主要成效。今年上半年，該局按期申報率為99.76%，入庫率為100%，滯納金加收率為99.4%，處罰率為98.9%，較上年同期分別增長了1.86、0.79、0.9、31個百分點；欠稅增減率為-30%，較上年同期下降了18.54個百分點；從個體稅收主要征管指標看，個體平均稅負由上年同期320元/月，增加到377元/月，增長17.8%；達到起征點的戶數由上年同期1985戶，增加到現在2284戶，“達點率”提高了5個百分點，“雙定”戶按月入庫稅款同比增長26.2%。

二、稅源管理中存在的突出問題

一是稅企基礎信息不對稱。目前稅務機關對稅源信息采集主要依賴于納稅人各稅申報表及附報資料，由于不少納稅人的財務報表及其他附報資料多為申報表相關數據的延伸，應付稅務機關的因素較大，真實、可信度差。在上半年該市開展的調研式檢查的107戶企業中，財務報表數據有問題的企業戶為39戶，比例近40%。因此，稅務機關掌握的基礎信息與納稅人實際經營信息的不對稱，導致稅務機關統計上報的稅源信息失真，根據這樣的稅源信息

分析出的結果，只能反映稅源戶申報稅源的變化，而不能反映實際稅源的變化。

二是管理方式重“規”蹈“矩”。所謂重“規”，就是在日常稅源管理工作中，多以“規模論重點”，機械地以實現稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，進行“重點稅源重點管理”，而重點稅源和重點管理戶往往不相一致，重點戶不一定是重點稅源戶，而是稅收征管工作中薄弱點或問題易發點的納稅企業。目前在一定程度上忽視了部分重點戶、非重點稅源、某些行業和重要部位及環節的管理，造成稅源管理針對性不夠強。所謂蹈“矩”，就是在納稅評估中，過分重視了上級部門下達的“面”和“評估指標”，往往脫離了評估對象的實際，造成了評估工作多為完成任務和“編”制相關數據，質量不高。如，2006年上半年日常檢查有問題戶比例為40%，而評估有問題戶的比例僅為7%。

三是稅源管理力量較單薄。目前，該局現有稅收管理員105人，占縣（區）局（不含稽查）總人數的35%，人均管理稅務登記戶130戶，這種管理人員結構，與當前強調稅源管理的要求不相匹配。同時，由于稅務登記戶增長速度較快，從2005年企業稅務登記情況看，僅企業戶每月均新增202戶，月均辦理注銷登記戶55戶，加之在稅源管理過程中，基層稅源管理人員經常應付事務性工作，難以專心進行稅源控管。在人少、戶多、事雜情況下，稅管員管理工作難以到位。

四是稅源管理考核有“短腿”。從現行稅源管理考核的情況看，側重于稅收管理員執法行為的考核，即只對申報、發票等違章處理情況進行考核較多，而對具體管理中的行為考核不力，一直沒有比較完善的考核指標，產生考核“短腿”，如因納稅人的稅收負擔率、成本率、運費率、免稅企業的銷售規模和銷售價格等明顯失當而造成偷漏稅款行為的責任考核，缺乏具體量化的考核標準。同時管理責任人在稅源管理工作中應做什么、如何做、應達到什么效果等都沒有明確的規定，無法衡量稅源管理工作的好壞，不能以責任落實和責任追究的辦法促進稅源管理工作質量和水平的提高。

五是部門協調配合待加強。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、地稅等部門之間的協作配合不力，雖然部門間建立了聯席會議、信息傳遞、情況分析等制度，但均沒有有效執行和堅持，部門間協調配合作用發揮不夠充分。隨著國、地稅之間稅種交叉管理戶的日益增多，但由于目前管理信息傳遞滯后或不暢，對“以票控稅“手段的利用雙方沒有進行有效的配合，給稅收管理帶來一定的難度。金融部門、工商部門雖依法有配合稅務部門的義務，但在實際操作中仍有阻力。

三、加強稅源管理的建議

一是完善“人機結合”管理模式。一方面要加大稅源監控管理軟件的開發和應用力度，整合信息資源和數據利用的效果，增強計算機對稅源管理的力度、廣度和深度；

另一方面管理責任人要加強容易出現問題的部位和環節的跟蹤管理和實時監控。加強對納稅戶生產經營情況的了解和對納稅申報真實性的分析，結合計算機中的數據信息，全面掌握稅源增減變化情況，減少因“疏于管理”所導致的涉稅違法案件的發生。

二是建立交叉評估會審制度。現行納稅評估主要是稅務管理員自管自評，難免有“關系評”和“人情評”的因素，不利于納稅評估工作的深入。因此，要依據“一戶式”稅收征管資料信息共享平臺，在管理單位內部或管理單位之間經常性或定期組織管理人員進行戶管對象交叉評估，有利于相互借鑒、行業對比，增強評估責任。機關職能科室應建立納稅評估會審制度，組織業務科室、稽查、征收等部門人員參加，重點解決日常性評估中存在的問題，對重點行業、重點戶等進行“解剖式”評估，制定具有針對性的評估指標和預警值，指導評估工作。

三是注重征收、稽查成果轉化。即建立分析、評估、稽查成果相互轉化的運行機制。征收部門應建立分析報告制度，注重經濟稅收相關因素分析；同時，根據管理部門的需要細化統計分析指標，為管理部門提供宏觀上的管理指導意見；稽查部門應加大對稽查結果的分析和傳遞力度，提高納稅評估的針對性和實效性。征收、管理、稽查應形成合力，共同促進管理質量的提高。

四是合理配臵管理人員力量。加大管理力度，一般有兩條途徑：一是利用信息化手段提高征管效率。但就目前

來講大部分納稅人信息化意識滯后，難以跟上稅收信息化的步伐，加之現有的征管各應用系統數據缺乏共享的數據查詢平臺，利用程度不高，短期內難以在管理效率上發揮最大作用；二是充實人員力量。縣（區）局以下的稅務機構，應樹立大管理的理念，增加稅源管理崗位的人員，特別是基層中層干部應承擔具體的管理職責。

五是建立部門協調共享機制。加強相關部門之間的協調和配合，最大限度建立國稅、地稅、統計、工商、銀行等部門之間的信息共享平臺。同時，國、地稅應攜手加強對企業進行聯合檢查，增強稅收執法的統一性和互補性，加大對涉稅違法行為的打擊力度，提高管理力度。

六是完善綜合考核評價體系。建立稅源管理崗位考核、督查、任用的綜合考評體系。主要是制定切實可行的量化考核指標，列入工作考核范圍，使考核辦法具有針對性、科學性和可操作性。加強對稅源管理崗位的執法檢查和工作監察，重點檢查稅源管理崗位的稅收政策和工作制度執行情況，以及征收、稽查反饋的問題和管理意見的落實情況。通過考核、督查對稅源管理崗位進行綜合評價，并將其作為評優和任用的重要依據，增強稅源管理人員的工作責任感，提高稅源管理人員的積極性。