第一篇：視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)存在的問題及建議

視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)存在的問題及建議

遼陽市綜治辦 李家義

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和政法、綜治、公安等職能部門的積極推動下，各地區(qū)、各部門把視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)作為平安遼陽建設(shè)的重要方面，按照“誰主管誰負責，誰受益誰出資”的工作思路，突出重點，分期建設(shè)，不斷加大投入，擴大覆蓋，堅持資源共享，綜合利用，形成了借勢發(fā)展、整體推進的良好態(tài)勢，視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)取得了長足的進步。

一、視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)揮作用情況

大批視頻監(jiān)控設(shè)施建成并投入使用，強化了對社會面的實時監(jiān)控，在預(yù)防和打擊違法犯罪、強化社會面管理、維護社會穩(wěn)定、增強群眾安全感等方面發(fā)揮了重要作用。一是有力地打擊了各類違法犯罪。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，為偵查破案提供線索和證據(jù)，直接或間接破獲了一批案件，特別是在偵破“兩搶一盜”案件中發(fā)揮了重要作用。二是有效預(yù)防了犯罪。視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有實時監(jiān)控、長期保存、記錄回放等功能，可以準確記錄犯罪過程，提供破案線索，固定犯罪證據(jù)，對犯罪分子具有強大的震懾作用。各地區(qū)、各部門不斷加強對主要交通干道、案件高發(fā)地區(qū)、治安復雜場所的視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，使這些地區(qū)處于嚴密監(jiān)控下，刑事發(fā)案明顯下降。另外，通過新聞媒體不斷加強對視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用的宣傳，特別是加強對已破獲案件的宣傳，進一步擴大了對犯罪分子的震懾作用，有效減少了刑事案件的發(fā)生。三是提高了社會治安的綜合防控能力。各地區(qū)、各部門堅持把視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)與專業(yè)巡防和群防群治相結(jié)合，相應(yīng)地建立了各種聯(lián)動機制、保障機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、迅速出警、有效打擊，提高了快速反應(yīng)能力，擴大了治安防控體系的作用。四是強化了社會管理。利用視頻監(jiān)控紀實錄像功能，加強對娛樂場所的管理，使娛樂場所內(nèi)的黃、賭、毒案件呈明顯下降趨勢，有效地凈化了社會環(huán)境。交警部門通過對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的有效利用，提高了查處交通違法的科技含量和查處率，全市道路交通事故四項指標全面下降。五是增強了社會維穩(wěn)預(yù)警功能。利用視頻監(jiān)控設(shè)施及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置”，提高了發(fā)現(xiàn)、處理突發(fā)事件和群體性事件的能力。六是增強了人民群眾安全感。已建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)和場所，治安和刑事案件大幅減少，特別是隨著視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)不斷向社區(qū)延伸、覆蓋，多發(fā)性侵財案件明顯減少，群眾安全感大大增強，受到社會各界的廣泛好評。

二、目前視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)存在的問題

盡管近幾年的視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)取得了一些成績，在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但仍然存在不容忽視的問題。

（一）視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)存在發(fā)展不平衡的問題

當前，視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的情況，從地域上看，城市好于農(nóng)村，發(fā)達地區(qū)好于欠發(fā)達地區(qū)。從行業(yè)、系統(tǒng)上看，金融、郵政、電業(yè)、電信及公安、交警等單位和部門視頻設(shè)施建設(shè)投入力度較大，發(fā)展速度較快，基本達到視頻設(shè)施建設(shè)的數(shù)量要求，而一些商場、集貿(mào)市場、步行街及餐飲娛樂等人員密集的場所，視頻設(shè)施建設(shè)參差不齊，滯后于社會總體發(fā)展水平，個別單位甚至連一套設(shè)施、一個攝像頭都沒有，在視頻設(shè)施建設(shè)投入上幾乎為零。

（二）視頻監(jiān)控設(shè)施數(shù)量不足，重點場所和要害部位仍然存在視頻監(jiān)控的盲點和死角

雖然近幾年視頻監(jiān)控數(shù)量較以往有了較大幅度的增加，但按照新一輪“爭創(chuàng)”活動和平安建設(shè)的實際需要，仍然存在較大差距，重點的區(qū)域、場所和部位沒有實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，仍然存在死角和盲點。按照公安部有關(guān)規(guī)定和《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》的要求，六類重點場所和區(qū)域必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，而目前只有重要交通設(shè)施、城市主要干道、重要交通路口以及金融、郵政、電業(yè)、電信等少數(shù)單位達到了上級要求，很多重要的場所和區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率還很低。

（三）視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場監(jiān)管缺失，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫

視頻監(jiān)控產(chǎn)品屬于國家強制3C認證產(chǎn)品，沒有經(jīng)過國家強制檢驗合格并頒發(fā)3C認證證書不能生產(chǎn)、銷售和使用。但長期以來，由于對視頻監(jiān)控產(chǎn)品的市場監(jiān)管缺失，各種渠道銷售的視頻監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，加之個別地區(qū)和單位在建設(shè)中沒有嚴格遵守相關(guān)的技術(shù)標準規(guī)范，甚至使用假冒偽劣產(chǎn)品，致使部分已建成視頻監(jiān)控設(shè)施質(zhì)量達不到實際工作要求。并且，已建成的視頻監(jiān)控設(shè)施中，絕大多數(shù)在投入使用前，沒有經(jīng)過技術(shù)部門檢測驗收。

（四）重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象嚴重

各地區(qū)、各部門不同程度地存在重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，只注重硬件建設(shè)，忽視日常管理和維護，部分已建視頻監(jiān)控設(shè)施功能缺失、損毀嚴重，不能正常發(fā)揮其應(yīng)有的作用。個別單位的監(jiān)控室無人值守，對視頻監(jiān)控設(shè)施不能夠做到定期檢查和維護，甚至出現(xiàn)故障都不知曉。更有甚者少數(shù)單位嫌麻煩，報警系統(tǒng)不設(shè)防，造成技防設(shè)施形同虛設(shè)。普遍存在應(yīng)用意識不強的問題，沒有做到物盡其用，不同程度地存在資源浪費的現(xiàn)象。利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)實時監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、快速出警的管理應(yīng)用機制還有待進一步健全和完善。

（五）對社會上自建的視頻監(jiān)控設(shè)施的資源整合力度不夠

經(jīng)過幾年來的持續(xù)投入，社會上自建的視頻監(jiān)控設(shè)施已形成了一定的規(guī)模，但仍然是分散的、單一的系統(tǒng)，缺少統(tǒng)一的管理和必要的資源整合，沒有發(fā)揮最大的功效。

三、推進視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的意見和建議

（一）加大力度，強力推進視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)

建議出臺關(guān)于加強視頻設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性文件，明確視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理過程中，建設(shè)主體、管理主體的義務(wù)和責任，承建單位、運營單位的資質(zhì)和標準，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的標準和規(guī)模，以此推動視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。同時，把視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入綜合治理年終考核內(nèi)容，凡按照省政府文件要求應(yīng)該安裝視頻監(jiān)控設(shè)施的單位和部門在三年內(nèi)必須全部安裝完成，并由綜治辦和公安局進行督察考核。未按要求完成的，取消該部門、單位評優(yōu)資格；對于應(yīng)安裝未安裝，并發(fā)生可防性案件的單位和部門，實行社會治安綜合治理一票否決。

（二）強化市場監(jiān)管，確保視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)質(zhì)量

工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門要充分履行市場監(jiān)管職能，加大對銷售假冒偽劣視頻產(chǎn)品的打擊力度，沒有3C認證的產(chǎn)品一律不允許進入市場銷售。要加強對施工單位的監(jiān)管，凡沒有安裝資質(zhì)的單位，一律不得從事視頻監(jiān)控設(shè)施的設(shè)計、施工和安裝。要逐步建立視頻監(jiān)控設(shè)施安裝、使用的申報、備案制度，對上級有關(guān)部門強制要求安裝的場所和區(qū)域以及封閉物業(yè)小區(qū)，新建視頻監(jiān)控設(shè)施施工安裝前，要向公安和綜治部門進行申報，建成后要由技術(shù)部門檢測合格并經(jīng)公安和綜治部門同意后方可投入使用。同時，對現(xiàn)有已建成的視頻監(jiān)控設(shè)施，委托技術(shù)監(jiān)督部門進行全面檢測，符合要求的發(fā)檢測報告，不符合技術(shù)要求的限期整改，通過技術(shù)手段、行政手段和經(jīng)濟手段來保證全市視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

（三）切實加強日常維護和管理，解決好重建設(shè)、輕管理問題

各地區(qū)、各部門要加強對視頻監(jiān)控設(shè)施的日常管理和維護，定期進行線路巡查和性能檢測，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。要加強對使用單位責任人和操作人員的培訓，增強責任心，提高相關(guān)人員的能力和素質(zhì)，豐富日常檢查和維護經(jīng)驗。要建立和完善視頻監(jiān)控設(shè)施使用管理、保養(yǎng)維護、內(nèi)部管理、臺帳資料、成果運用等的規(guī)章制度。要明確專人負責視頻信息的收集、檢索和整理，實現(xiàn)全天候值守、監(jiān)控和錄像。綜治和公安部門作為視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用的監(jiān)督管理部門，要定期協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等部門對已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的單位、居民小區(qū)進行全面的檢查，不斷加大監(jiān)督管理力度。

（四）加大資源整合力度，構(gòu)建統(tǒng)一的視頻監(jiān)控綜合管理平臺

要加強對社會自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范、指導，盡快整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，完成城區(qū)街面、社區(qū)、單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)與轄區(qū)內(nèi)派出所的監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，從而充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整體效能。同時，抓好按照《遼寧省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》規(guī)定必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的六類重點區(qū)域和場所的視屏監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)與公安監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，真正打造成全方位、全天候、全覆蓋的先進視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成高效可靠的安全平臺。同時，要著力研究解決系統(tǒng)兼容、網(wǎng)絡(luò)交換等問題，充分考慮到接入方式、多級聯(lián)網(wǎng)等要求，預(yù)留出足夠空間，避免低水平重復投資。

（五）突出實戰(zhàn)應(yīng)用，提高綜合防控能力

充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，強化人防、技防的協(xié)調(diào)配合。結(jié)合各區(qū)域、場所發(fā)案特點，梳理出重點時段、路段和部位，加強對可疑人、物、事的針對性監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時報告，指導路面巡防人員，快速處置。要建立信息研判隊伍，通過對收集線索的研究，及時分析犯罪手段，掌握犯罪規(guī)律，預(yù)測犯罪流向，及時發(fā)出預(yù)警通告和防范提示，提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)防犯罪功能。要加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安接處警系統(tǒng)、綜合信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)整合，實現(xiàn)信息實時交換、自動碰撞比對，為決策指揮、治安管控、破案追逃提供服務(wù)。要堅持視頻監(jiān)控硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同步發(fā)展，在加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步建立完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行和管理的工作機制，最大限度地發(fā)揮視頻監(jiān)控的實戰(zhàn)應(yīng)用效能。

（六）要加強輿論宣傳，引導全社會積極參與社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

要認真貫徹預(yù)防為主的方針，強化社會治安防范意識，引導社會各界自覺參與視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。不斷拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電視等宣傳媒體廣泛進行宣傳報道，在震懾不法分子的同時，增強群眾的安全感，使廣大群眾充分認識視頻監(jiān)控設(shè)施在平安建設(shè)中的重要作用，認識到視頻監(jiān)控設(shè)施能夠維護自身的利益和安全，認識到增強治安防范意識有利于促進社會和諧穩(wěn)定，從而積極投身到視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)中來。同時，還要調(diào)動各方面的積極性，共同研究解決視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的問題，多策并舉，齊抓共管，推動視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)再上新水平。

第二篇：農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

我縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問題及建議

近年來，我縣農(nóng)村文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面。

農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，農(nóng)

民素質(zhì)明顯提高，對推動新農(nóng)村建設(shè)、促進社會和諧起到了

積極的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展

還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況和存在的問題

雖然隨著廣播電視“村村通”和程控電話“村村通”的基本實現(xiàn)，滿足了人民群眾看電視、溝通情況和信息的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了文化站，部分村也有一些文化活動設(shè)施，但總的來講，目前農(nóng)村文化設(shè)施還很不足。以青樹坪鎮(zhèn)為例，在政府文化管理方面，青樹坪鎮(zhèn)于上個世紀七十年代設(shè)立了文

化站，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時與鎮(zhèn)電視臺合并，文化站有人

員配備但無業(yè)務(wù)用房、無基本活動器材，一直未能有效地開

展工作；公共文化設(shè)施建設(shè)方面，鎮(zhèn)電影院建于1976年，建筑面積為2000余平方米，能容納1200余人，歷經(jīng)30余

年的風雨剝蝕，院內(nèi)原有的座位已有三分之二的座椅陳舊破

爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差，隨著人們藝術(shù)欣賞程度的轉(zhuǎn)化和有線電視的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影

放映均處于癱瘓狀態(tài)。目前，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公共圖書室、文化館、文化活動中心，村一級的文化設(shè)施嚴重不足，現(xiàn)有的公共文化設(shè)施非常落后。

二、存在問題的原因

由于歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面原因，致使文化設(shè)施建設(shè)存在很多的落后現(xiàn)狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：

1.原有文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共文化設(shè)大多數(shù)建于上個世紀七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、維護跟不上，無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審美需求，不能適應(yīng)現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。

2.發(fā)展文化的意識氛圍不濃。基層一些干部對文化設(shè)施建設(shè)缺乏高度認識，有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法。總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用。“小文化”觀點的束縛，致使一些人對文化建設(shè)在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設(shè)上無規(guī)劃，導致農(nóng)村文化設(shè)施因循守舊，停滯不前。

3.資金投入力度不夠、融資渠道狹窄。投入不足是制約農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的一大瓶頸，因縣、鄉(xiāng)、村三級財力都有限，僅靠各級財政無法拿出更多的資金建設(shè)基層文化設(shè)施，而以文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目招商引資還處于初步階段，存在現(xiàn)實困難。

三、幾點建議

我縣農(nóng)村文化設(shè)施陳舊落后，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前廣大群眾存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到先進文化發(fā)展帶來的實惠。為此，特作以下三點建議：

一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務(wù)具體、提上工作日程。要因地制宜，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步進行。

二是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預(yù)算。亟待解決農(nóng)村文化設(shè)施滯后和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分文化專干待遇低的難題。

三是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化也是生產(chǎn)力，是一種獨特產(chǎn)業(yè)。要樹立經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的理念，充分挖掘提煉各地的歷史人文、自然旅游資源，拓寬融資渠道，積極策劃、包裝一批文化產(chǎn)業(yè)項目，做到以文招商，以業(yè)養(yǎng)文，建設(shè)新的文化陣地，促進文化事業(yè)的發(fā)展。

總之，加強文化建設(shè)是關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門具有的共同責任，我們必須下大決心、花大力氣，進一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)，抓住有利時機，整合文化資源，建設(shè)文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我縣文化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

第三篇：縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

文章標題：縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

近幾年來，我縣農(nóng)村群眾文化出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設(shè)起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況和存在的問題

XX縣文化局下屬6個局直單位，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其中縣城文化設(shè)施面積5000平方米，現(xiàn)有干部職工近400人。縣文物所、稽查隊與局機關(guān)一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內(nèi)有排練廳3間，教室8間，業(yè)務(wù)活動大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無演出劇院，現(xiàn)有的公共文化設(shè)施十分落后。

縣電影公司始建于1976年，歷經(jīng)近30年風雨剝蝕，院內(nèi)原有的2000多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差。縣文化館、圖書館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質(zhì)檢部門分別鑒定為危房，至今沒有得到翻修。

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，步云橋鎮(zhèn)文化站在去年市文化局的關(guān)心下爭取上級撥款3萬元，購買了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府，使用權(quán)歸文化站的文化中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大部分蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間工作房都沒有，基本上處于“四無”狀態(tài)，即無圖書室、無影劇院、無娛樂場所、無辦公場地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個影劇院，僅有2個影劇院的產(chǎn)權(quán)屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著人們藝術(shù)欣賞程度的轉(zhuǎn)化和有線電視的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映均處于癱瘓狀態(tài)。

二、存在問題的原因

由于歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面原因，致使文化設(shè)施建設(shè)存在很多的落后現(xiàn)狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：

1、原有文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施，大多數(shù)建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審美需求，不能適應(yīng)現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。特別是劇院拆后，現(xiàn)無款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉(xiāng)演出，不能在縣城演出。

2、財政扶持力度不夠。近幾年來，我縣財政對文化干部僅撥人頭經(jīng)費，均沒有安排維修、改建及活動經(jīng)費。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)67名文化干部中還有18名文化專干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落，只能流落他鄉(xiāng)打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場管理費后，文化部門更無任何經(jīng)濟來源。想辦事卻辦不成事，開展活動也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。

3、發(fā)展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個別領(lǐng)導及建設(shè)規(guī)劃部門對文化設(shè)施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法，總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用。“小文化”觀點的束縛，致使一些人對文化建設(shè)在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設(shè)上無規(guī)劃，嚴重導致全縣文化設(shè)施因循守舊，停滯不前。

三、幾點建議

我縣文化設(shè)施陳舊落后，文化工作隊伍不穩(wěn)定，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲硎艿较冗M文化發(fā)展帶來的實惠。為此，特作以下兩點建議：

一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和小城發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務(wù)具體、提上工作日程。要因地制宜，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步進行。

就目前而言，縣里“四大家”及相關(guān)的縣直機關(guān)單位都云集在開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模基本形成縣城亮點，但美中不足的還未建有配套的公共文化設(shè)施，這樣，目前會給縣城景觀稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關(guān)職能部門把公共文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，深謀遠慮，及時果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區(qū)規(guī)劃30-50畝地作為興建公共設(shè)施用地，我們將在新區(qū)規(guī)劃興建縣城第二影劇院、第二圖書館，建設(shè)一個集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂、教學培訓、商住為一體的多功能現(xiàn)代化的文化娛樂中心。構(gòu)筑文化與經(jīng)濟良性互動的凌云壯志。

第四篇：縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

文章標題：縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

近幾年來，我縣農(nóng)村群眾文化出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設(shè)起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況和存在的問題

XX縣文化局下屬6個局直單位，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其中縣城文化設(shè)施面積5000平方米，現(xiàn)有干部職工近400人。縣文物所、稽查隊與局機關(guān)一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內(nèi)有排練廳3間，教室8間，業(yè)務(wù)活動大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無演出劇院，現(xiàn)有的公共文化設(shè)施十分落后。

縣電影公司始建于1976年，歷經(jīng)近30年風雨剝蝕，院內(nèi)原有的2000多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差。縣文化館、圖書館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質(zhì)檢部門分別鑒定為危房，至今沒有得到翻修。

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，步云橋鎮(zhèn)文化站在去年市文化局的關(guān)心下爭取上級撥款3萬元，購買了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府，使用權(quán)歸文化站的文化中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大部分蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間工作房都沒有，基本上處于“四無”狀態(tài)，即無圖書室、無影劇院、無娛樂場所、無辦公場地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個影劇院，僅有2個影劇院的產(chǎn)權(quán)屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著人們藝術(shù)欣賞程度的轉(zhuǎn)化和有線電視的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映均處于癱瘓狀態(tài)。

二、存在問題的原因

由于歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面原因，致使文化設(shè)施建設(shè)存在很多的落后現(xiàn)狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：

1、原有文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施，大多數(shù)建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審美需求，不能適應(yīng)現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。特別是劇院拆后，現(xiàn)無款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉(xiāng)演出，不能在縣城演出。

2、財政扶持力度不夠。近幾年來，我縣財政對文化干部僅撥人頭經(jīng)費，均沒有安排維修、改建及活動經(jīng)費。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)67名文化干部中還有18名文化專干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落，只能流落他鄉(xiāng)打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場管理費后，文化部門更無任何經(jīng)濟來源。想辦事卻辦不成事，開展活動也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。

3、發(fā)展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個別領(lǐng)導及建設(shè)規(guī)劃部門對文化設(shè)施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法，總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用。“小文化”觀點的束縛，致使一些人對文化建設(shè)在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設(shè)上無規(guī)劃，嚴重導致全縣文化設(shè)施因循守舊，停滯不前。

三、幾點建議

我縣文化設(shè)施陳舊落后，文化工作隊伍不穩(wěn)定，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲硎艿较冗M文化發(fā)展帶來的實惠。為此，特作以下兩點建議：

一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和小城發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務(wù)具體、提上工作日程。要因地制宜，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步進行。

就目前而言，縣里“四大家”及相關(guān)的縣直機關(guān)單位都云集在開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模基本形成縣城亮點，但美中不足的還未建有配套的公共文化設(shè)施，這樣，目前會給縣城景觀稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關(guān)職能部門把公共文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，深謀遠慮，及時果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區(qū)規(guī)劃30-50畝地作為興建公共設(shè)施用地，我們將在新區(qū)規(guī)劃興建縣城第二影劇院、第二圖書館，建設(shè)一個集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂、教學培訓、商住為一體的多功能現(xiàn)代化的文化娛樂中心。構(gòu)筑文化與經(jīng)濟良性互動的凌云壯志。

二

是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預(yù)算。亟待解決農(nóng)村文化設(shè)施滯后和部分文化專干歷年未撥分文工資的難題。

總之，加強文化建設(shè)是關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門具有的共同責任，我們必須下大決心、花

大力氣，進一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)。抓住有利時機，整合文化資源，建設(shè)文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我縣文化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

XX縣文化局

2005年9月6日

《縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議。

第五篇：縣農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)情況存在的問題及建議

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近幾年來，我縣農(nóng)村群眾文化出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設(shè)起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、基本情況和存在的問題

XX縣文化局下屬6個局直單位，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其中縣城文化設(shè)施面積5000平方米，現(xiàn)有干部職工近400人。縣文物所、稽查隊與局機關(guān)一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內(nèi)有排練廳3間，教室8間，業(yè)務(wù)活動大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無演出劇院，現(xiàn)有的公共文化設(shè)施十分落后。

縣電影公司始建于1976年，歷經(jīng)近30年風雨剝蝕，院內(nèi)原有的2000多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經(jīng)腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差。縣文化館、圖書館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質(zhì)檢部門分別鑒定為危房，至今沒有得到翻修。

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，步云橋鎮(zhèn)文化站在去年市文化局的關(guān)心下爭取上級撥款3萬元，購買了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽鎮(zhèn)文化站有一幢所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府，使用權(quán)歸文化站的文化中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大部分蝸居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間房都沒有，基本上處于“四無”狀態(tài)，即無圖書室、無影劇院、無娛樂場所、無辦公場地；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有6個影劇院，僅有2個影劇院的產(chǎn)權(quán)屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著人們藝術(shù)欣賞程度的轉(zhuǎn)化和有線電視的沖擊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映均處于癱瘓狀態(tài)。

二、存在問題的原因

由于歷史的、經(jīng)濟的、社會等方面原因，致使文化設(shè)施建設(shè)存在很多的落后現(xiàn)狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：

1、原有文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施，大多數(shù)建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、無論是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、布局遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代審美需求，不能適應(yīng)現(xiàn)階段文化事業(yè)發(fā)展的需要。特別是劇院拆后，現(xiàn)無款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉(xiāng)演出，不能在縣城演出。

2、財政扶持力度不夠。近幾年來，我縣財政對文化干部僅撥人頭經(jīng)費，均沒有安排維修、改建及活動經(jīng)費。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)67名文化干部中還有18名文化專干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落，只能流落他鄉(xiāng)打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場管理費后，文化部門更無任何經(jīng)濟來源。想辦事卻辦不成事，開展活動也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。

3、發(fā)展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個別領(lǐng)導及建設(shè)規(guī)劃部門對文化設(shè)施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經(jīng)濟”的主觀片面想法，總認為文化上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化對推動經(jīng)濟發(fā)展、提高人民素質(zhì)、促進社會穩(wěn)定的潛在因素，忽略了文化事業(yè)在精神文明建設(shè)中的重要作用。“小文化”觀點的束縛，致使一些人對文化建設(shè)在思想上不夠重視，經(jīng)濟上不投入，建設(shè)上無規(guī)劃，嚴重導致全縣文化設(shè)施因循守舊，停滯不前。

三、幾點建議

我縣文化設(shè)施陳舊落后，文化隊伍不穩(wěn)定，文化事業(yè)發(fā)展機制不健全是當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲硎艿较冗M文化發(fā)展帶來的實惠。為此，特作以下兩點建議：

一是要制定和完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和小城發(fā)展規(guī)劃，做到目標明確、任務(wù)具體、提上日程。要因地制宜，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同步進行。

就目前而言，縣里“四大家”及相關(guān)的縣直機關(guān)單位都云集在開發(fā)區(qū)，建設(shè)規(guī)模基本形成縣城亮點，但美中不足的還未建有配套的公共文化設(shè)施，這樣，目前會給縣城景觀稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關(guān)職能部門把公共文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，深謀遠慮，及時果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區(qū)規(guī)劃30-50畝地作為興建公共設(shè)施用地，我們將在新區(qū)規(guī)劃興建縣城第二影劇院、第二圖書館，建設(shè)一個集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂、教學培訓、商住為一體的多功能現(xiàn)代化的文化娛樂中心。構(gòu)筑文化與經(jīng)濟良性互動的凌云壯志。

二是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預(yù)算。亟待解決農(nóng)村文化設(shè)施滯后和部分文化專干歷年未撥分文工資的難題。

總之，加強文化建設(shè)是關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門具有的共同責任，我們必須下大決心、花大力氣，進一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)。抓住有利時機，整合文化資源，建設(shè)文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我縣文化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

XX縣文化局

2005年9月6日

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二是要增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入。要把發(fā)展文化事業(yè)列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費，并將其納入各級政府的財政預(yù)算。亟待解決農(nóng)村文化設(shè)施滯后和部分文化專干歷年未撥分文工資的難題。

總之，加強文化建設(shè)是關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的大事，是各級黨政領(lǐng)導和文化部門具有的共同責任，我們必須下大決心、花大力氣，進一步加強領(lǐng)導，奮力拼搏，攻克難關(guān)。抓住有利時機，整合文化資源，建設(shè)文化陳地，繁榮文化事業(yè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我縣文化建設(shè)推向新的發(fā)展階段。

XX縣文化局

2005年9月6日

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