第一篇：2008年安全監察總結

2008年安全工作總結

各位領導、同事：

2008年已過去十一個多月的時間了，回顧這十一個多月的工作，安全監察部主要做了以下幾個方面：

1、對XX分公司宣威片區的六個供電所進行一次專項安全檢查，力保春節期間的安全供電。

2、對110kV大松樹變電站技改工作現場人身輕傷事故進行了調查，向曲靖市勞動和社會保障局上報工傷事故報告并獲批準，按照工傷保險的相關要求提供資料索取相關賠償。

3、參加抗冰搶險工作，在對220kVXX廠線倒塔的電力線路進行搶險工作時，主要承擔線路停電、復電聯系、工作票填寫、搶修工器具及材料的供應協調等工作，確保了東源鋁廠線在2月29日兩回線如期投運。

4、完成2008年度“兩措”計劃的編制與審批工作。

5、對電力開發部下屬供電所進行一次“兩票、三制”的專題培訓。

6、編制春季安全大檢查計劃及開展春季安全大檢查工作。

7、配合事業部完成35kV電石廠線停電拆除工作。

8、按要求對公司承擔的施工、建設工地進行的專項安全檢查。

9、下達春季安全大檢查整改意見。

10、配合綜合生產經營部對搶修的220kV東源鋁廠線鐵塔第 1 頁

共 9 頁 進行消缺工作。

11、認真組織開展6月安全月活動。

12、完成公司系統集體員工的意外傷害保險及公司系統直供區的供電責任險的保險工作。

13、完成公司系統生產單位的安全帽、工作服的配臵工作。

14、協助選煤分公司安裝輸煤機械控制裝臵。

15、對選煤分公司人身輕傷事故進行了調查并提出初步處理指導意見。

16、編制秋季安全大檢查計劃及開展秋季安全大檢查工作。

17、完成公司承擔的各類大修、技改工程的施工“三措”會審、會簽工作。

回顧2008年十個多月的工作，基本保住公司年初制定的安全生產目標，但在安全生產監督管理方面還存在以下問題：

一、違章工作行為突出，導致人身傷害事故沒有從根本上杜絕，到目前為止，公司系統共發生人身輕傷事故三起，分別簡要通報如下： 1、2008年1月12日，在XX110kV大松樹變電站技改工地現場，工作人員代利祥按工作安排在110kV開關場檢修電源箱接臨時施工電源，10：10時許臨時電源接好后代利祥合檢修電源內的空氣開關，在合空氣開關的過程中，空氣開關突然燃弧起火，造成代利祥右手及右面部燒傷。現場其他工作人員立即將代利祥第 2 頁

共 9 頁 送當地XX醫院進行救治，1月17日將傷者代利祥轉XX第一人民醫院燒傷科繼續治療。

事故發生后，公司組織相關人員進行了事故調查與分析，通過事故調查與分析，傾向性的意見認為可能有三個原因導致本次人身傷害事故的發生，一個原因可能是該空氣開關運行時間長，2000年投入運行至今，多次開斷負荷及故障電流，開關滅弧與絕緣性能下降，在合空氣開關時因空氣開關所帶負荷過重，導致開關合閘過程中起弧燃燒，另一方面的原因可能是空氣開關負荷側可能有短路故障，代利祥將空氣開關合在故障線路上導致開關起弧燃燒，最終導致工作人員代利祥受傷。第三個原因可能是代利祥將空氣開關引出線接錯，形成相間短路，在合空氣開關時因空氣開關引出線短路而起弧燃燒。2、2008年8月16日晚8時，XX公司壓濾機機組員工XX同志，在工作過程中受傷。過程為：在卸精煤時，XX發現濾布偏斜。在未停止機器運行的情況下，他伸手拉濾布。被處于工作狀態中的后面一塊濾板把手夾到，造成右手大拇指虎口下方的肌肉裂開和肌腱斷裂。

應急救援情況：事發后，值班人員立即通知了XX分公司領導，并在XX分公司廠里的醫務室對其傷口進行了簡單的消毒、止血處理，再用值班車輛將其送往市第一人民醫院進行治療，經醫院檢查，未傷到骨頭，醫生對傷口進行消毒、止血、處理包扎后傷者并無大礙，現在家中修養。

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共 9 頁 導致此次事故發生的直接原因就是：員工在操作過程中不按有關操作規程進行操作。此次事故也充分暴露了員工安全意識的淡薄以及對設備安全操作規程的忽視，該崗位本應2人一左一右操作，在其他人員還未就位的情況下他就一個人進行操作；在發現設備有異常時應先將設備停止運行后，再對事故部分進行處理，但他也未按要求進行操作，在機器正常工作的情況下去處理事故部位。根據以上事實，此次事故是一起嚴重違反操作規程的責任事故。3、2008年10月14日7時00分，XX分公司XX供電所10.14習慣性違章工作造成的人身輕傷事故，XX供電所臺區電工XX和他父親XX按照電費月結月清制度進行管轄范圍內農戶及臺區變計量箱表計的抄錄工作，在進行到爐房村委會姚坪子變臺時，姚文林和姚東城已抄錄完農戶表計，12時16分兩人在姚坪子組長家吃完飯，姚東城便叫他兒子姚文林一個人去抄錄姚坪子變臺計量箱表計，他在組長家喝水。準備到梁山變臺抄錄表計，12時28分聽到老百姓喊XX從電桿上摔下來了。

事故造成XX頭部右側頭皮及頭頂裂傷、右肘部及右大腿部擦傷。

事件發生后，姚東城12時30分電話匯報給供電所所長XX，所長立即叫他組織送到丁家包包公路上，請相鄰村委會一私家車到爐房村委會衛生所和醫生李XX一起趕到丁家包包把傷者簡單處理后立即送醫院，又請XX鎮衛生院救護車和醫生趕往爐房，第 4 頁

共 9 頁 然后把事故經過簡單向農電分公司領導匯報，XX和供電所職工XX、XX立即趕往出事地點。在半途遇到私家車，把傷者轉移到救護車上送往鎮衛生院。2時45分送到鎮衛生院，醫生做了縫合等必要處理后，又把傷者送到會澤人民醫院進行救治。

4、上述事故的發生再次說明，公司系統安全生產的基礎是不牢固的，違章工作行為是非常突出的，除此之外，我們一線員工的工作技能方面還存在很多問題，大多數值班人員業務技能難以滿足安全生產的要求，可以說很多需要一線員工落實的項目到一線后難以落實，必須反復折騰若干次。暴露出公司下屬基層單位在平時的工作檢查中存在檢查、指導、督促、整改不力的問題，今天在這里再次強調，公司各類管理人員的工作檢查，必須將工作檢查中存在的問題一一指明，應該怎樣進行整改講清楚，必要時你就是要手把手的教會人家怎樣做，否則你的檢查就沒有實效，因為你工作檢查中發現并需要整改的問題沒有得到整改。

二、因局大修、技改工程項目流程的調整，安全監察部目前的工作難以滿足這一變化，同時也給基層單位工作帶來一定困難。

1、因局大修、技改工程項目全部調整到公司來完成，僅10月份220kV及以上的項目達28項之多，110kV及以下的還沒有算進來，每一個項目工程都必須有施工“三措”，而每一個項目工程的施工“三措”都非常的急迫，有的甚至是已經開工但沒有完成施工“三措”的審批手續，迫切需要完善手續避免違章工作第 5 頁

共 9 頁 的，如此一來，施工“三措”的會審、會簽是怎樣進行的可想而知，在此情況下完成的施工“三措”是不能滿足施工現場的工作要求的。

2、嚴格的講，如此之多的施工點、面安全監察部應該重點檢查幾個施工點、面，通過現場檢查的溝通與交流，協調、解決好施工現場存在的問題，但現階段無法做到，安監部的三個人一人專門負責與局相關部門辦理施工項目的開工審批等手續，此外還得有人與市建設局等單位溝通、協調，參加市建設局的各類會議，準備市建設局要求的各類報表等，而局6、24整改各專業組的會議，施工“三措”的會審、會簽等工作讓現有人員應接不暇。施工現場、生產工作現場的檢查指導就無從談起。

3、由于安監部的現場監督檢查、指導工作不能到位，給基層單位工作帶來一定困難，個別工作受到一定程度的影響。安全監督管理工作本身就有一定的難度，除需要有實際工作及管理經驗外，還需要一個熟悉、了解及適應過程，目前安監部急需進人以緩解人員不夠的矛盾。

三、公司安全監督管理涉及面廣，給安全監督管理工作帶來了非常大的難度。

公司下屬分、子公司、發電公司多且分散，而進入發電公司的路又多為便道，每去一次都十分不方便，進行一次系統的安全檢查要耗去很多時間，且存在一定的道路交通安全風險。另業務繁雜，各業務塊管理標準不一，對安全管理人員的要求更高，同第 6 頁

共 9 頁 時安全管理難度加大。非電專業的安全生產管理難度非常大，缺乏相關專業的管理人員，此外涉及制造、有毒有害、危險化學品及環境污染等行業，生產過程中的人身事故隱患未能從根本上消除。

四、特種作業人員持證率不夠與存在過期現象的問題

1、工程建設施工要求的項目經理證、安全員證等證件持證率不夠，難以滿足項目施工的嚴格要求。

2、電工及進網電工持證率也未完全滿足要求，并且存在證件過期的問題。

五、交通安全管理存在一定風險

公司目前管理范圍大，承攬的工程建設項目范圍更大，而進入施工現場的道路又多為便道，有的甚至沒有道路，是因為我們的項目施工而臨時開的簡易道路，這樣給交通安全管理帶來較大的安全風險。

下一步工作的打算：

一、整治違章工作行為是安全監察部當前以至今后相當長時間范圍內的工作重點。

1、今天通報的幾起人身事故，沒有一起是不違章的，要求各基層單位一定要在反習慣性違章方面抓出實效，同時必須加強基層工作現場的管理，基層單位領導及相關管理人員的工作重點應放在工作現場，及時發現與制止違章行為，對違章行為制止后，應講清楚為什么？該怎樣做。

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2、在對基層單位的工作檢查與考核中，將工作檢查中發現的問題應匯總到人事教育部門，作為員工教育培訓的培訓需求，根據問題的嚴重程度，不定期或每季度請相關專業的專家進行專題技術講座，解決我們工作中存在的問題。

3、要求各分、子公司建立員工違章記錄，對違章原因進行分析，展開討論。制定整改措施進行整改。

4、公司安監部在今后的工作檢查中，將員工違章記錄列入檢查范圍，基層單位自己查處并整改的可以不考核；對沒有查處并整改的納入公司考核。

二、按照“檢查、指導、協調、服務”的工作要求服務好基層。

1、結合公司系統正在開展的大修、技改工作，抽幾個工作現場進行檢查、指導，根據檢查中存在的共性問題以發通報、快報的方式發往各施工單位，要求各施工單位對照通報指出的問題，舉一反三，認真整改。

2、針對公司機構調整后的變化，加強對農電分公司的安全生產、安全技術及勞動防護用品監督管理，尤其是“兩票、三制”的培訓指導，力爭每季度檢查一到兩個供電所、變電站，爭取每月參加農電分公司的站、所長會議。在部門人員條件許可的情況下，派員參加農電分公司本部門的工作檢查。

3、配合好人事教育部門做好各類工作人員的持證上崗培訓工作。

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4、溝通、協調好政府建設主管部門、安全生產監督管理部門的工作，最大限度地滿足公司安全生產及工程建設工作的要求。

三、建立、健全并完善公司安全生產重大事項匯報制度

1、建立并完善公司安全生產重大事項匯報制度。

2、檢查、督促下屬分、子公司建立并完善該制度。

四、加強機動車輛安全管理

1、將機動車輛的安全管理納入安全監察部日常工作監管范疇，待局新的《機動車輛的安全管理制度》完善并頒布后，立即完善公司的這一制度。

2、重申有車單位的黨政一把手同樣也是交通安全管理的第一責任人。在新的《機動車輛的安全管理制度》未完善之前，應履行好自己的管理職責，嚴禁工車私用、嚴禁酒后駕車的基本原則不會變。

五、配合完成6、24事故整改

按照總公司及分公司6、24事故整改各專業組的整改步驟，督促各相關單位完成相應的整改。

安全監察部

二OO八年十二月十五日

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第二篇：安全監察總結

平羅縣質監局 安全監察工作總結

為做好特種設備安全監察工作，保證平羅縣有一個安全的生產環境，我局認真制定工作方案，及時布置，落實責任，強化檢查，在全縣范圍內開展了電梯、氣瓶、鍋爐、壓力容器和冶金企業特種設備安全監察活動。通過檢查，及時消除了不安全隱患，確保了全縣的經濟和社會穩定。現將主要工作情況匯報如下：

一、加強領導，認真制定工作方案

為確保平羅縣特種設備安全監察工作有的放矢、有序進行，我局根據區、市、縣的的要求制定了檢查方案。成立了特種設備安全監察領導小組，確定了執法隊伍，確定了檢查的時間，落實了檢查責任，明確了檢查的內容，規定了檢查的要求，強化轄區內的特種設備安全監察。

2月7日，我局召開了安全生產工作會，要求各科室實行“一個目標，三個原則，四項保證措施”的工作方針。一個目標，即全年確保不發生任何安全生產事故。三個原則，一是科室管理原則。無論在何地注冊的企業，凡在平羅縣使用的特種設備，都要由稽查科負責安全管理，出現安全問題由稽查科負責。二是負責人管理原則。分管副局長對本縣的特種設備安全生產工作負有領導責任。三是行政領導行政追究原則。按照《安全生產法》和《特種設備安全監察條列》的規定，要對發生特種設備安全生產事故的分管領導給予相應處罰。四項保證措施，一是制定嚴密的特種設備管理、防范網絡。具體辦法是，安全生產領導小組各成員要積極配合稽查科開展特種設備安全生產工作，安全生產領導小組辦公室統籌協調，隨機檢查。二是堅決消滅事故隱患。對發現的事故隱患，立即下發隱患通知書，限期整改。并督促檢查，落實到位，要定期巡視，避免反復。三是即時通報事故情況。一旦發生特種設備安全生產事故，保證在一小時內以書面或電話形式向縣政府、安監局匯報。四是利用新聞媒體，對特種設備安全生產事故，在全縣范圍內給予暴光。五是制定周密的檢查計劃，明確檢查人員的職責，從企業的機構建設、安全生產管理制度、設備檢驗和操作人員的持證情況、特種設備應急預案的制定和定期演練情況入手，強化檢查工作，消除安全隱患。對于檢查工作中出現問題的，依據《安全生產法》和《特種設備安全監察條列》的規定，對發生安全事故單位的領導及相關人員依法嚴格追究責任。

截至目前，氣瓶專項整活動中共收繳報廢液化石油氣氣瓶2000多只，集中送至銀川市煤氣供熱有限公司鋼瓶檢驗站進行現場監督銷毀。監督送檢氧氣和乙炔氣瓶500多只。

二是開展電梯專項整治。為進一步加強電梯安全監管，根據市局《石嘴山市質量技術監督局關于印發<電梯安全專項整治方案>的通知》文件要求，平羅縣質監局高度重視，周密安排，此次檢查把使用電梯的居民小區、機關、學校、醫療單位、超市、賓館酒店、商場、娛樂場所等人流密集的地方以及電梯的維保單位作為重點檢查對象，采取現場檢查、查看電梯使用單位相關管理和維保資料以及對電梯維保單位進行備案的方式，督促指導電梯使用單位和維保單位進一步落實安全主體責任，落實電梯隱患排查治理，推進電梯經常性日常維護保養，實現“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”。此次檢查共檢查了31家電梯使用單位的95部電梯（其中自動扶梯28部，乘客電梯64部，載貨電梯3部），檢查中發現1家電梯使用單位的三部自動扶梯存在未登記注冊、未經檢驗、電梯應急救援預案不完善情況，針對以上行為，執法人員已下達了特種設備安全監察指令書，責令限期整改，同時對12家維保單位資質進行審查并備案。

三是開展危險化學品生產企業專項檢查。為了加強特種設備安全監察，防止安全事故發生，確保平羅縣生產安全。我局高度重視，于4月5日召開會議，通報了“4.03”福華公司事故

裝乙炔氣的黑窩點，4月9日在農牧場場部附近發現1家非法生產柴油的黑窩點，我局執法人員立即向縣安委會匯報進行取締。主要存在的問題：特種設備方面：

1、部分企業領導不重視，安全管理機構不健全。

2、部分企業特種設備超檢驗期、操作人員無證操作。

3、大部分企業雖然制定了《特種設備事故應急救援預案》，但從沒進行過演練。

4、部分企業對職工日常安全教育培訓不夠。食品安全方面：部分企業的原輔料進貨臺賬記錄不全、添加劑索證索票不全、成品堆放不規范、計量器具未經鑒定、工作人員健康證過期、出廠檢驗記錄不規范。

四、下一步工作安排

下一步我局將把平黨辦發[2012]60號文件作為我局特種設備安全監察和食品安全監管工作的一次契機，繼續開展安全隱患大排查活動，對檢查中下達的《特種設備安全監察指令書》，逾期我局將進行復查，對復查中發現企業領導不重視，不按《特種設備安全監察指令書》積極進行整改的企業，我局將按照縣委縣人民政府的要求，依據《特種設備安全監察條例》等相關法律法規，從嚴、從快、從重進行嚴厲處罰。

通過此次專項檢查，有效杜絕特種設備和食品生產安全事故的發生，杜絕生產企業在生產過程中的“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、“三超”（超壓力、超溫度、超能力）、繼續開展安全隱患大排查，“三非”（非法生產、非法使用、非

第三篇：安全監察

該

1、各礦每月由主管領導組織進行一次安全質量標準化考評工作，并于次月2日前將檢查結果（包括檢查人名單、評分基礎表、考評材料、檢查通報材料和本月度工作總結）以及下月質量達標規劃報安監部備案。遲報或少報材料對主要責任人罰款100元，并扣單位雙基1.0分。

2、公司分專業成立檢查驗收組，每月2日～～5日對各礦上月質量標準化工作檢查驗收一次，并將原始記錄、驗收結果于檢查當日下午5點前報送公司安監部。

3、月度驗收內容有：（1）礦月度達標規劃工程；（2）礦月度亮點工程；（3）公司安排的月度達標工作。

4、公司安全質量標準化推行“抓系統，系統抓”的安全管理模式，充分發揮專業特長。生產部負責采煤、掘進、通風、地測防治水專業的標準化檢查；機電部負責機電、運輸專業的標準化檢查；調度中心負責調度專業的標準化檢查；安監部、保衛部負責爆破專業的標準化檢查。

5、為鼓勵單位實現動態達標，每個專業每月對各礦動態達標檢查至少一次，檢查覆蓋面要達到60%以上，參加檢查人數（含陪檢）不低于3人，檢查人員必須在檢查結果上簽名方可作為考核依據，不進行動態檢查活動對相關人員進行處罰，罰金從季度獎金中扣除。

6、每季度后第一個月5號以前，公司對各礦上季度的質量標準化工作進行一次綜合考評，由安監部負責組織,分專業進行考評，提前一天通知被檢單位。檢查地點由檢查人員到達被檢單位后臨時確定。

7、公司及各礦各專業管理部門的檢查記錄要規范，并及時存檔管理，作為季度獎罰和年終評級考核的依據。

8、公司安全質量標準化檢查標準按照2007年版《河南省國有煤礦生產礦井和地面廠（處）安全質量標準化標準及考核評級辦法（試行）》執行。

第四篇：特種設備安全監察工作情況總結

20xx，我縣堅持學習實踐科學發展觀，執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞省、市下達的特種設備安全工作目標任務，勇于改革、敢于創新、扎實工作，積極探索與××實際相適應的特種設備安全監察工作新機制，著力構建橫向到邊、縱向到底的特種設備安全工作責任體系，建立和健全特種設備安全監察和安全管理工作基層網絡組織，努力營造特種設備安全監察和安全管理工作的長效機制與體制，為實現“平安××”戰略目標、更好地服務××經濟、保障縣域經濟又好又快發展奠定良好的基礎。

20xx年，在縣委、縣政府的高度重視下，在省市質監局的領導、指導下，經過全縣特種設備安全監管人員的共同努力，在特種設備總量保持高速增長的同時，延續幾年來特種設備安全工作相對較穩定的形勢，全縣未發生因特種設備致人傷亡的事故。

一、20xx年特種設備安全監察主要工作

（一）抓責任落實，健全責任網絡體系

一是完善縣級指揮、決策體系。20xx年，根據近年來全縣特種設備安全工作情況，在基本完成各類特種設備普查整治工作的基礎上，出現了一些新情況、新形勢。針對特種設備安全工作面臨的新形勢、存在的新問題，為進一步加強特種設備安全工作，進一步落實街道、鎮鄉人民政府以及相關部門的責任，實現轄區內特種設備安全長效監管，做好特種設備安全工作目標管理責任制的落實。今年5月，在縣政府組織召開的全縣特種設備安全工作會議上，縣政府分管副縣長與15個鎮（鄉）人民政府、街道辦事處、4個縣級部門和龍游工業園區共20個單位簽訂特種設備安全工作目標管理責任書。之后，各單位又相繼與下屬單位或轄區內的特種設備使用企業、行政村簽訂特種設備安全工作責任書，做到層層分解落實。二是加強基層網絡體系建設。為了實現特種設備的屬地管理原則，重心下移，充分發揮街道、鎮鄉人民政府、主管部門及鄉鎮質監站、質監員的特種設備管理作用，在鎮一級人民政府設立質監站，分管工業副鎮長任站長，配備1至2名專（兼）職質監員，未設質監站的鄉一級人民政府由分管工業的副鄉長兼任質監員。縣教育局還專門向縣政府請示，在原基教科的基礎上增掛“安全監督科”牌子，增加編制，全科共有4人專門負責教育系統內的各項安全工作。全縣432個行政村已全部配備安全員，在鄉鎮與各行政村簽訂的責任書中明確了安全員的特種設備安全管理職責，實現了村級特種設備安全管理網絡全覆蓋。

（二）強化教育培訓，提高人員素質

一是抓好街道鄉鎮部門特種設備安全工作管理人員的培訓、教育。縣質監局以會代訓、日常檢查現場指導等形式開展特種設備法律法規、技術規范和日常監督管理方面的業務學習，提高了鄉鎮（街道）部門特種設備安全工作管理人員的業務素質和工作水平。二是上下聯動，加強特種設備作業人員培訓考核取證工作。20xx年，共會同市特種設備技術協會在××舉辦特種設備作業人員培訓班4期，培訓各類特種設備作業人員300余人，進一步提高了特種設備操作人員的安全作業知識水平，提高了持證上崗率。三是全面完成特種設備安全知識“萬人培訓”工程。組織企業特種設備管理人員、企業管理人員82人次參加“萬人培訓”工程學習，進一步提高企業特種設備操作人員、管理人員的安全意識和責任意識，提高了企業特種設備日常操作和管理水平。

（三）結合隱患排查治理、百日督查、各類專項整治等活動，切實消除特種設備事故隱患

一是領導重視，精心組織。接到省市質監局特種設備隱患排查治理年活動指導意見后，局領導召開辦公會議，部署活動年開展步驟，并立即擬定《××縣特種設備隱患排查治理年活動實施方案》，以縣特種設備安全工作領導小組辦公室行文，印發至全縣各鎮、鄉人民政府、街道辦事處、縣政府有關部門，要求全縣上下協調一致，認真開展特種設備隱患排查治理年活動。全縣共組織發動59人次參與特種設備隱患排查治理年活動，排查涉及特種設備使用單位90多家，檢查在用特種設備167臺，排查治理事故隱患8處，現已全部整改到位。發出現場檢查記錄41份，發特種設備安全監察指令8份，現已全部封閉。二是協同工作。我們會同縣安監、建設、消防、旅游、衛生、水利等有關部門一起，到重點鄉鎮、重點部門督查特種設備隱患排查治理情況。共發動29人次參與百日督查專項行動，共檢查督查5個鄉鎮、1個部門的17家特種設備使用單位，涉及在用特種設備62臺，發出現場檢查刻錄１7份，經督查確認6項隱患都已整改到位。三是重點設備重點檢查。對市質監局下文確定的17臺重點監控設備所在企業進行重點檢查。我們會同市局特設處、市特檢中心有關人員一起，深入相關企業，檢查在用設備的使用狀況，并進行設備安全狀況評價。其中一企業的5臺重點設備已停用拆除，已督促辦理注銷手續。四是專項整治結合檢查。

第五篇：特種設備安全監察工作情況總結

2009，我縣堅持學習實踐科學發展觀，執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞省、市下達的特種設備安全工作目標任務，勇于改革、敢于創新、扎實工作，積極探索與××實際相適應的特種設備安全監察工作新機制，著力構建橫向到邊、縱向到底的特種設備安全工作責任體系，建立和健全特種設備安全監察和安全管理工作基層網絡組織，努力營造特種設備安全監察和安全管理工作的長效機制與體制，為實現“平安××”戰略目標、更好地服務××經濟、保障縣域經濟又好又快發展奠定良好的基礎。

2009年，在縣委、縣政府的高度重視下，在省市質監局的領導、指導下，經過全縣特種設備安全監管人員的共同努力，在特種設備總量保持高速增長的同時，延續幾年來特種設備安全工作相對較穩定的形勢，全縣未發生因特種設備致人傷亡的事故。

一、2009年特種設備安全監察主要工作

（一）抓責任落實，健全責任網絡體系

一是完善縣級指揮、決策體系。2009年，根據近年來全縣特種設備安全工作情況，在基本完成各類特種設備普查整治工作的基礎上，出現了一些新情況、新形勢。針對特種設備安全工作面臨的新形勢、存在的新問題，為進一步加強特種設備安全工作，進一步落實街道、鎮鄉人民政府以及相關部門的責任，實現轄區內特種設備安全長效監管，做好特種設備安全工作目標管理責任制的落實。今年5月，在縣政府組織召開的全縣特種設備安全工作會議上，縣政府分管副縣長與15個鎮（鄉）人民政府、街道辦事處、4個縣級部門和龍游工業園區共20個單位簽訂特種設備安全工作目標管理責任書。之后，各單位又相繼與下屬單位或轄區內的特種設備使用企業、行政村簽訂特種設備安全工作責任書，做到層層分解落實。二是加強基層網絡體系建設。為了實現特種設備的屬地管理原則，重心下移，充分發揮街道、鎮鄉人民政府、主管部門及鄉鎮質監站、質監員的特種設備管理作用，在鎮一級人民政府設立質監站，分管工業副鎮長任站長，配備1至2名專（兼）職質監員，未設質監站的鄉一級人民政府由分管工業的副鄉長兼任質監員。縣教育局還專門向縣政府請示，在原基教科的基礎上增掛“安全監督科”牌子，增加編制，全科共有4人專門負責教育系統內的各項安全工作。全縣432個行政村已全部配備安全員，在鄉鎮與各行政村簽訂的責任書中明確了安全員的特種設備安全管理職責，實現了村級特種設備安全管理網絡全覆蓋。

（二）強化教育培訓，提高人員素質

一是抓好街道鄉鎮部門特種設備安全工作管理人員的培訓、教育。縣質監局以會代訓、日常檢查現場指導等形式開展特種設備法律法規、技術規范和日常監督管理方面的業務學習，提高了鄉鎮（街道）部門特種設備安全工作管理人員的業務素質和工作水平。二是上下聯動，加強特種設備作業人員培訓考核取證工作。2009年，共會同市特種設備技術協會在××舉辦特種設備作業人員培訓班4期，培訓各類特種設備作業人員300余人，進一步提高了特種設備操作人員的安全作業知識水平，提高了持證上崗率。三是全面完成特種設備安全知識“萬人培訓”工程。組織企業特種設備管理人員、企業管理人員82人次參加“萬人培訓”工程學習，進一步提高企業特種設備操作人員、管理人員的安全意識和責任意識，提高了企業特種設備日常操作和管理水平。

（三）結合隱患排查治理、百日督查、各類專項整治等活動，切實消除特種設備事故隱患

一是領導重視，精心組織。接到省市質監局特種設備隱患排查治理年活動指導意見后，局領導召開辦公會議，部署活動年開展步驟，并立即擬定《××縣特種設備隱患排查治理年活動實施方案》，以縣特種設備安全工作領導小組辦公室行文，印發至全縣各鎮、鄉人民政府、街道辦事處、縣政府有關部門，要求全縣上下協調一致，認真開展特種設備隱患排查治理年活動。全縣共組織發動59人次參與特種設備隱患排查治理年活動，排查涉及特種設備使用單位90多家，檢查在用特種設備167臺，排查治理事故隱患8處，現已全部整改到位。發出現場檢查記錄41份，發特種設備安全監察指令8份，現已全部封閉。二是協同工作。我們會同縣安監、建設、消防、旅游、衛生、水利等有關部門一起，到重點鄉鎮、重點部門督查特種設備隱患排查治理情況。共發動29人次參與百日督查專項行動，共檢查督查5個鄉鎮、1個部門的17家特種設備使用單位，涉及在用特種設備62臺，發出現場檢查刻錄１7份，經督查確認6項隱患都已整改到位。三是重點設備重點檢查。對市質監局下文確定的17臺重點監控設備所在企業進行重點檢查。我們會同市局特設處、市特檢中心有關人員一起，深入相關企業，檢查在用設備的使用狀況，并進行設備安全狀況評價。其中一企業的5臺重點設備已停用拆除，已督促辦理注銷手續。四是專項整治結合檢查。結合上級部署的醫療衛生系統專項整治、農村小水電專項整治、農村小鍋爐專項整治、超期未檢專項整治、簡易升降機專項整治、壓力管道元件專項整治等專項整治工作，分門別類、反復檢查。分別共檢查在用特種設備100余臺，減少了特種設備使用隱患的存在空間。五是鄉鎮互動。召開鄉鎮質監站協管員會議，部署鄉鎮協管員在各自區域范圍內展開在用特種設備使用檢查、排查治理工作，并到重點鎮召開特種設備隱患排查治理年活動工作現場會，區域內所轄企業負責人參加會議，既組織宣傳學習特種設備安全管理知識，又促進了特種設備隱患排查治理、百日督查、專項整治等各類工作的開展。六是立案查處。對少數違法使用特種設備現象嚴格執法。在檢查排查督查期間，發現一企業有違法使用特種設備現象，屬重大事故隱患，我局立即發出特種設備安全監察指令，責令企業停產整改，經調查取證后，已將案件相關材料移交稽查大隊立案查處。七是宣傳培訓。在特種設備安全監察工作的同時，我們利用多種方式開展特種設備宣傳教育培訓工作。全年共發放特種設備宣傳資料200余份，組織特種設備“萬人培訓”工程，共有82人參加免費培訓，會同衢州市特種設備協會舉辦特種設備作業人員考前輔導培訓，共有300余人參加輔導培訓考核取證。八是節能增效。根據國家有關規定及上級部門有關要求，在履行特種設備安全監察工作的同時，我們也積極宣傳傳播高耗能特種設備使用節能增效的相關知識，認真服務企業，幫助促進企業進行特種設備使用節能增效改造試點工作。

（四）抓執法力度，嚴格依法查處違法違規行為

根據省市局統一部署，認真開展特種設備使用單位全面檢查工作，根據市局下達的檢查計劃和“逢節必查”的要求，積極開展特種設備執法檢查，共組織發動20多人次，檢查特種設備使用單位40余家，檢查設備90多臺（套），排查出嚴重事故隱患9處，現場發出特種設備安全監察指令書9份，現都已經整改到位，指令書封閉率為100％。全年共發現并立案查處特種設備違法違規行為2起，行政處罰2起，行政處罰結案率100%。同時，按照重教育、輕處罰的原則，加強特種設備法律法規的宣傳和教育，做到以法治人、以理服人，讓企業心服口服。通過嚴格執法，進一步落實基層基礎工作，提高特種設備安裝、改造維修、使用的合法化、規范化，從源頭上落實安全。

（五）抓機制完善，增強信息溝通與安全保障

一是建立重點監控企業季報制度，全縣特種設備重點監控企業每季度向特種設備領導小組辦公室報送企業特種設備數量、狀況及人員持證等情況，領導小組辦公室根據各單位上報的情況進行分析，對存在的問題有針對性的進行督促整改，抓好企業特種設備安全工作措施的落實。二是加強證后監管機制。配合市質監局做好我縣特種設備生產、氣瓶充裝、特種設備安裝修理改造等發證許可單位進行監督檢查工作，加強對這些單位的檢查與監督，從源頭把牢特種設備安全關。三是堅持行政許可制度，嚴把小型鍋爐房審核關。縣行政服務中心質監窗口順利辦理了小型鍋爐房核準申請報批手續29件，辦結率達100％。四是建立特種設備專家組參與安全工作機制。根據市特種設備應急救援專家管理辦法等相關管理規則，聘請6名同志為縣特種設備專家組成員，充分發揮專家等社會力量參與特種設備安全及應急救援工作的智囊和參謀作用。五是建立應急管理、處置機制。重視公共突發事件的應急預案制訂、演練及救援隊伍建設。按照縣委縣政府的要求，重新修訂了《××縣特種設備事故應急救援預案》，并制作縣特種設備事故處置應急預案操作規程簡表等預案具體操作規程。督促特種設備使用單位制訂特種設備事故應急預案并適時組織演練。同時，組建了由專業技術人員分別組成的承壓類和機電類特種設備事故救援隊伍，加強了特種設備事故應急救援隊伍的建設。

（六）抓宣傳教育，提高全社會的特種設備安全意識

一是以“安全生產月”活動為契機，以宣傳促安全。在縣安委辦牽頭下，積極參與 “全國安全生產月”活動。活動期間全縣共張貼宣傳標語、橫幅等30余條，開展安全咨詢1次，下發宣傳資料、《特種設備安全監察條例》等200余冊（本），會同安監、消防等部門共同參加聯合檢查，共檢查危化品相關企業9家，發現并消除隱患1處，進一步加大了部門間的聯動與協作。二是通過開展新聞報道，廣泛宣傳特種設備法律法規知識，全社會的特種設備安全意識進一步提高。全年與新聞單位合作報道2次，分別就電梯的日常使用、液化氣使用安全和特種設備法律法規作了宣傳報道。三是加強對企業管理人員的宣傳教育。在日常檢查過程中，不僅對現場操作的設備操作人員進行宣傳教育，要求嚴格按章操作，還對企業的負責人、管理人員進行法律法規的宣貫和教育，提高企業負責人和管理人員的安全意識、責任意識和依法辦事的意識。

2009雖然我縣特種設備安全工作取得了一定的成績，但是按照上級的要求和人民的期望還存在一些不足和問題，主要是：

1、企業責任主體意識不強。一些特種設備企業責任主體意識淡薄，其主要表現在：對特種設備安全不重視，存在麻痹思想，特種設備安全工作抓得不細、不實，對責任制的落實督促檢查不夠，流于形式，特種設備安全責任落實、生產投入不到位，企業主體責任的真實落實還有待加強。

2、企業管理工作不到位。一些企業存在重效益、輕安全的思想和行為，企業負責人和特種設備管理人員未能認真履行職責，現場安全工作監督管理不到位。在日常檢查中，發現有些企業存在特種設備使用現場安全管理比較混亂，沒有對新上崗的員工進行崗位操作規程的學習及培訓，甚至違章指揮、強令作業，對特種設備安全麻痹大意，安全防范措施缺失，資料檔案管理不規范等。

3、教育培訓不注重，違章違規現象時有發生。人是特種設備事故發生的最不確定性因素。某些企業主對特種設備作業人員持證上崗的意識不強，安全知識教育培訓沒有抓細、抓實、抓到位，作業人員的安全意識淡薄，操作能力缺乏，素質較低，因企業用工換人頻繁，違章操作、無證上崗現象仍然在一定程度上存在，是事故發生的主要潛在隱患。

4、鄉鎮基礎工作還有待加強。一是認識上有偏差。部分鄉鎮對法律賦予自身的監管職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應也影響著基礎管理和日常工作的好壞。二是權責不一致。由于鄉鎮有管理職能卻無執法權，使鄉鎮面臨兩難的局面，鄉鎮工作的主動性和積極性受到影響。三是工作不夠到位。