第一篇：2017云南公務員考試時政熱點：扶貧“授之以漁”緣何陷入窘境

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2017云南省公務員考試時政熱點：扶貧“授之以漁”緣何陷入窘境? 2015年，婁煩縣扶貧部門又扶持獨石河村50萬元上養羊項目。村里從遼寧蓋州買了555只優質絨山羊種羊，希望通過繁殖和賣羊絨脫貧。但等羊買回來，貧困戶們又失望了。貧困戶馬月生，家里5口人分到了5只羊。“這就是扶貧?”馬月生怎么也想不通，沒過多久，他就把5只羊全賣了。一說起村民賣羊，張愛平就不住嘆氣：“村里和村民簽了合同，約定只能繁育不能賣，可有的村民分到羊的當天就要賣，攔也攔不住，555只扶貧羊現在只剩下100多只。”(11月15日《人民日報》)“授之以魚，不如授之以漁”，這句話仿佛成為解決生存問題的根本信條。這不，婁煩縣扶貧辦領導就把這句話落實到實處，給全村每一位村名一頭“扶貧羊”，妄圖通過繁殖山羊和買賣羊絨完成脫貧。然而，尷尬的是，五百頭山羊剛牽到村民家里，山羊屁股還沒有捂熱，轉眼間，就被村民賣掉了近四百頭。領導給的“漁具”村民貌似不太中意，婁煩縣扶貧工作也陷入尷尬窘境。

有人說，這是把扶貧領導的“好心當做驢肝肺”，筆者認為，其實不然。扶貧陷入窘境，領導責無旁貸。先不說扶貧領導因為圖省事，將總書記提出的“精準扶貧”變成村民“普惠”，扶貧對象核查不到位的事。只說扶貧的實施工作就有諸多考慮不周。扶貧工作是否切實考慮村民所需?“授之以漁”的扶貧方式是否只是領導的想當然?扶貧陷入尷尬，不是沒有原因的。

第一，我想給扶貧領導提個醒，做事情不要太想當然。早在三十年前，中國人就知道實踐是檢驗真理的唯一標準，改革開放的正確性也是實踐檢驗出來的。然而，在改革的大潮流中，諷刺的是，現在的許多領導習慣想當然，做事情總是現在理論的高度，缺乏實踐經驗。婁煩縣領導企圖通過“授之以羊”的方法改變貧困就是徹徹底底的想當然。的確，“授之以漁”是中華幾千年的實踐經驗中得到的，與其給予可以吃的魚，不如給予可以釣魚的漁具，這樣就能實現更為長久的可持續發展。事實確實如此，然而，類推到具體的扶貧工作可就不能照搬照抄了。照搬照抄引發的鬧劇了不在少數，這不，正在發生的“丟書”鬧劇，就是照搬照抄西方經驗，沒有經過具體因素考慮的結果。具體問題還要具體看待，如果把這次“扶貧”工作當做檢驗真理的方式，著實不妥，貧困的村民本來就困難重重，可經不起領導這沒有經過實踐的瞎折騰。行之有效的扶貧，要考慮到村民需要什么，村民有沒有拿起“漁具”的多余勞動力?村民是否有相關的技術經驗?等等，都需要切實考慮到位。在更為具體的扶貧工作上，扶貧領導確實想當然了。

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現在的人，遇到什么事，總喜歡找領導的責任，我也是。這是好事，政府領導人需要這樣的監督與建議。但是，如果一味的只埋怨領導，顯然也是不可取的，我們也應該學會反思。婁煩縣這次扶貧工作的窘境，村民也有些不可推卸的責任。這是我想說的第二個方面。

習總書記上臺以后，把扶貧工作看得很重，一直在為貧困人口做著事情。貧困人口的貧困扶起來了，可是，他們的志氣卻搖搖欲墜。比扶貧更重要的是“扶志”。物質上的支持解決的是一時的貧困，意識上的崛起才是實現長久發展的應有舉措。有些貧困人口，拿著國家的補貼，過一天算一天，補貼用光，又開始了新一輪的貧困，又成了社會問題。

這根本上，是他們的意識不夠，眼光不長。拿婁煩縣的村民來說，許多村民拿到羊后，直接換成了紅彤彤的票子，即使他們有養羊的勞動力和技術，他們也不愿意耗費更多的心力在這個方面。“活在當下”是年輕一代的口號，反而在這里體現的淋漓盡致、畸形。窮人要有窮人的底氣，也要有窮人的志氣，中國幾千年來都知道這個道理，何故在扶貧上就不行了呢?“哀其不幸，怒其不爭”，扶貧工作國家所能給予你的只是一時的，只有真正的在意識上上去了，真可能實現長久的脫貧。

“扶貧”是一個長期的工作，更是一個具體的工作，中國幾千萬貧困人口，各有其貧困的原因，領導要切實地深入到其中去，具體看待扶貧問題，才能做出行之有效的扶貧策略。大力扶貧的同時，我們不能忘記“扶志”，貧困人口需要志氣才能實現長久發展，中華民族需要志氣才能實現中國夢想。如何擺脫“扶貧窘境”，需要更加具體的看待，全面的配合。

稿源：荊楚網 作者：鞏漢語

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第二篇：“授之以漁”,精準接力扶貧

“授之以漁”，精準接力扶貧

——湖南省發改委駐城步三村連片建設扶貧的啟示

本刊記者/ 李立

新修的通組公路像迎風的飄帶從山野田園逶迤而來，一座座新修的苗家吊腳樓如雨后春筍般聳立在村莊，一股股噴涌的自來水似甘泉雨露滋潤著農民的心田??初冬時節，記者來到城步苗族自治縣丹口鎮的桃林、邊溪、上水三個村子走訪，看到的是一幅幅多姿多彩的農村新畫卷。

桃林、邊溪、上水三個村子位于城步苗族自治縣兩江峽谷國家森林公園，是前往南山國家名勝風景區的必經之地，距縣城17公里，三個村一衣帶水，相鄰一線，境內海拔最低點566米，最高峰1000米，森林覆蓋率90%，風景秀麗、民風純樸，有適宜人居的天然生態環境。

然而，在幾年前，這三個村子卻一直處于貧困線下，那時的苗寨，破爛的村道，破敗的民居，貧困的村民，與四周美麗的自然風景形成巨大的反差。

湖南省發改委從2007年3月至今，連續7年在城步苗族自治縣堅持建設扶貧，把桃林、邊溪、上水——這三個昔日的“窮山窩”變成了今天的“聚寶盆”；讓過去窮鄉僻壤的苗族村寨變成了省級新農村建設示范村；讓以往一窮二白的貧困山村有了自己的產業和希望。村民們告訴記者，村子從無到有、從窮到富、從無人問津到車水馬龍的變化，得益于湖南省發改委的大力扶持，得益于扶貧隊員扎根基層、深入群眾、不怕苦、不怕累、默默無聞的無私奉獻。一路走訪，獲益良多，更讓記者對湖南省發改委在桃林、邊溪、上水村三村連片開發，以旅游經濟圈帶動扶貧村，輻射周邊村經濟發展的“精準接力扶貧”頗有感觸。

“發動群眾干，扶著群眾走，帶領群眾富”

冬日的暖陽照在波光粼粼的邊溪河（桃林河？）上，一片金光燦爛。河邊，是去年新建的高大氣派的游客服務中心，川流不息的游客從中心前坪停放的幾輛旅游大巴車上魚貫而下，美麗的苗族姑娘正準備了熱氣騰騰的油茶歡迎客人們的到來。

看到村子里的旅游業發展勢頭良好，省發改委駐城步扶貧工作組組長、城步縣副縣長鄧逸涯備感欣慰。要知道，兩年前的邊溪村，一些村民連口糧都保障不了，村民收入主要靠種地和年輕人外出打工，當時全村人年均純收入還不到1000元。鄧逸涯告訴記者，“剛來到邊溪時，時任扶貧工作組組長的程俊和我均感到了很大的精神壓力和肩膀上擔子的沉重，我們暗自下了決心‘一定要想辦法改變邊溪村落后面貌’。”

“扶貧必須要發動群眾干，扶著群眾走，帶領群眾富。”已經在城步縣工作3年的鄧逸涯說，扶貧工作組堅持“做給群眾看，發動群眾干，從自身做起，以我為榜樣，扶著群眾走，帶領群眾富”的工作理念，千方百計地發動群眾自己動手改變落后面貌。

由于長期的封閉貧困落后，邊溪村民等靠要的思想觀念比較嚴重，自力更生、勤勞致富的信心和勇氣不足。基層工作經驗豐富的程俊、鄧逸涯認為：苗鄉貧困的根源是缺文化、缺資金、缺技術。于是，工作組啟動“智力扶貧”工程，組織村組干部和村民代表到浙江、安徽等外省經濟發達地區，學習農業產業化先進經驗；到綏寧縣、隆回縣、新寧縣考察學習旅游發展經驗；到寧鄉、瀏陽、安仁、永興學習新農村建設示范村經驗。通過“智力扶貧”工程的實施，許多沒出過縣城的村民封閉的內心開始活躍起來，致富的內生動力空前高漲。

鄧逸涯時常鼓勵村民，只要努力學習和不怕困難，貧困局面就會改變。工作組采取送出去考察和請進來培訓兩種方式，傳授勞動致富技能，先后邀請了湖南農業大學農業專家及湖南省農業龍頭企業技術人員現場傳授養殖、種植經驗，又從桂林旅游學校請來教授，給村民

講授接待游客的基本常識和技巧，工作組還經常舉辦各類農業實用技術培訓班，培訓村民掌握技術，發放科技致富資料，倡導村組干部帶頭先富裕起來。村里的養雞大戶楊國平告訴記者，為了培養他搞養殖脫貧致富的信心，工作組買來雞苗送給他養，并免費提供疫苗，聘請技術人員免費指導。

授人以漁才能“真脫貧”

在工作組的扶持下，一批批技術骨干、“鄉土人才”從邊溪村脫穎而出，成為了村級科技致富的帶頭人。

隨著桃林、邊溪、上水村三村“旅游經濟圈”的慢慢成型，曾經偏遠的邊溪村，開始慢慢有了游客停留，在工作組的帶動下，村民籌辦的農家樂、旅館相繼開業，這時，工作組開展了“扶著走”的全程服務模式。

從確定餐館店名和招牌的安裝，到完善餐館菜譜，幫助購買餐桌、碗筷、桌布，工作組的同志都全程精心指導，不僅如此，工作組還向村民支助了餐具、消毒柜等主要設備，并請來廚師進行培訓、講解經營技巧，傳授接待禮儀，使村民提高了服務接待水平。

在工作組的悉心指導和大力支持下，一批邊溪農家樂餐館順利開業，客人來來往往，熱鬧非凡，每逢周末，更是座無虛席。在“農家樂”的成功模式帶動下，一些村民破天荒的當了老板，全村農家樂餐館、旅館從無到有，從小到大，服務質量由差到優，日接待旅客近千人，餐館平均每天收入達5000元。

“扶著走”的幫助模式，改寫了過去游客不停留，停留無消費的歷史，邊溪村游客倍增，三產業快速發展，不僅解決了三十余人的就業問題，而且使全村群眾要求發展的心情沸騰起來了。

“要讓村民改變長期形成的思想觀念，改變過去的單一生產模式，真正富裕起來，需要有一段時間、一個過程，這個時候，就需要工作組扶上馬送一程。”鄧逸涯告訴記者，授人以魚不如授人以漁，只有幫老百姓找到了脫貧致富的門道，才能讓他們真脫貧，真致富。

在致富榜樣的帶動下，村民各顯神通，熱心找門路致富。記者在村民楊文福家做客，不僅在他家的農家樂里品嘗到地道的苗家風味，還了解到，楊文福正想方設法籌措資金，準備在村里開辦農副產品加工廠。村民楊進足，為方便村民購物，組織資金開辦了一家超市，不僅解決了村民過去購物要去縣城采購的難題，而且解決了全家人的就業問題。現在的邊溪村，168家農戶種植黃桃，20多家種植香水梨，20多家種生姜、辣椒、甜玉米等，改變了過去種植水稻的單一模式，參與生態農業種植或旅游服務行業的村民年人均收入都超過了5500元。土雞養殖合作社成員增加到11家，培育了18家種植大戶。20多位農民洗腳離田，當上農產品銷售員，10多家農戶“全家總動員”，有的家里爸爸是大廚，媽媽當老板娘，子女做服務員，農民致富的道路越走越寬。

接力連片開發打造旅游經濟圈

離開邊溪，記者前往另一個建設扶貧點——離邊溪僅1公里的上水村。

鄧逸涯告訴記者，桃林、邊溪、上水三個村一衣帶水，相鄰一線，這三個村處于兩江峽谷景區核心區域，自然風光秀麗，工作組計劃連片打造三村休閑度假旅游觀光勝地，不斷增加村民收入。

“2007年開始（建設扶貧）是在桃林村，然后是邊溪村，今年是在上水村。這三個村子，是游客到南山國家級風景名勝區（南山牧場）、兩江峽谷森林公園的必經之地，也是連接桂林旅游圈子的黃金線路。我們想借助兩江峽谷國家森林公園和南山國家級風景名勝區途徑扶貧村的有利條件，把這三個村子打造成休閑、度假旅游觀光目的地，提升服務水平，以旅游經濟、觀光農業帶動村民致富。”談及三個村子未來的發展和前景，鄧逸涯滿是憧憬。

在上水村的紅茄種植基地，記者遇到了正在地里忙活的紅茄種植大戶楊開通，他高興地告訴記者：“感謝扶貧工作組，對種養大戶提供了許多優惠條件，今年我在上水種植的紅茄，畝產有5500—6000公斤，畝均凈增收2000元以上!”

為了加快推進上水村農業產業化發展，帶動村民脫貧致富，著力改變單一種植，促進村民增收，鄧逸涯和工作組組員（？）邀請了省農業大學教授和種養大戶來上水村里培訓和介紹創業經驗，轉變村民的陳舊思想觀念，通過激發村民發展生態農業的熱情，提高他們發展生態農業的信心。

觀念的轉變，帶來的是農業產業結構的可喜變化，上水村完成了從單一種植的傳統農業到產業化經營的生態農業的轉變。僅上文提到的該村投入30萬余元建立起的占地140多畝的紅茄種植基地，就解決了30余人的就業問題。

另外，通過工作組的積極努力對接，牽線搭橋，村委會還與外商達成了建設旅游賓館、開發游泳資源的初步合作意向，由外商分三期共投資8000余萬元興建湖南城步度假山莊、湖南城步療養院的，這兩個項目，將解決100余人的就業問題，并帶動上水村的旅游產業快速發展。

鄧逸涯還告訴記者，工作組從浙江調集黃桃樹苗1.5萬株，組織村民及時進行了栽種，種植4000株紫荊花、1000株桃花對全村的自然環境進行美化，打造 “桃花島”、“紫荊花園”等獨具特色的旅游景觀，增加旅游觀光景點，提升上水村的旅游競爭力。

“明年3月你再來，就能看到漫山遍野的鮮花。”鄧逸涯高興地說。

不搞“遙控指揮”，不當“走讀干部”，不當“編外人員”

鄧逸涯說，在城步工作的3年時間里，他一直心存感激。“建設扶貧工作取得的成績，與湖南省發改委委領導以及全委上下的支持密不可分。”鄧逸涯還告訴記者，湖南省發改委黨組把建設扶貧工作當做密切聯系群眾的橋梁和紐帶。省發改委主任、黨組書記胡衡華多次到扶貧點慰問扶貧點特困群眾，調研指導扶貧工作，強調一定要立足扶貧點的旅游資源特點，因地制宜、科學規劃發展綱要，調整單一的農業產業結構，增加村民收入，加快脫貧致富步伐。省發改委紀檢組長童名讓多次召集委相關處室負責人召開協調會議，并先后10余次到邊溪村現場指導工作，為工作組出謀劃策、排憂解難，為邊溪村爭取各類資金達1000余萬元。人事處等相關處室也為項目建設資金的落實提供了強大的組織保障，使扶貧村所有擬定項目建設得以順利推進。

在邊溪村搞了兩年扶貧，現在又作為工作組長再來上水村扶貧，記者問鄧逸涯，按照省委組織部扶貧工作慣例，凡隊員扶貧時間只有一年，即可回原單位工作，為什么你會愿意在偏遠的城步縣干上4年？

鄧逸涯說：“2012年3月，當時作為扶貧工作組組員的我扶貧工作結束后，城步縣委、縣政府向省發改委黨組匯報，希望把我留在城步繼續扶貧，委黨組同意了城步縣委的意見，我就留在了邊溪。2013年春節，城步縣委、縣政府再次向省發改委黨組請求繼續安排我掛任城步縣委常委、副縣長開展扶貧工作。委黨組又同意了該請求。”

“從我個人來說，我內心是對城步是有感情的，以前，我在省城工作，并沒有多少機會真正接觸到我們的農村，我們的基層，我們的民族地區。但當我親身下來看了之后，我才感到肩膀上擔子的沉重，后來，縣委、縣政府又如此信任地把扶貧重任再交給我，我更感覺到，不能辜負城步百姓的殷切期望。”

鄧逸涯告訴記者，在城步扶貧期間，他給自己定了一個“三不原則”：不搞“遙控指揮”，不當“走讀干部”，不當“編外人員”。從霓虹閃爍的省會城市到千里之外的城步苗寨，鄧逸涯在村里一住就是兩個月，村里的100多家農戶，他進行了多次走訪，白天與村民同勞動，晚上在村民家座談拉家常，與村民同吃同住同勞動，融入群眾的生活，對村民思想了如指掌。

村民楊再喜說：“鄧干部沒有官架子，我們就要這樣實在的干部。”鄧逸涯正是通過一件件、一樁樁的愛心小事，讓村民們對他無私的奉獻充滿了敬意和不舍，得到了村民的信任與理解，與他結下了深厚的情誼。他從“省里來的干部”變成了一名地地道道的村官，成了邊

溪村民的“主心骨”，成了地地道道的邊溪人。2013年12月，因為鄧逸涯對民族團結進步事業所做出的貢獻，國家民委授予他“民族團結進步之星”的榮譽稱號。

“只要老百姓能脫貧致富，只要城步得到發展，就是再苦再累也值得。我們扶貧工作組的全體同志一屆接著一屆干，一起為城步的發展做出自己應有的貢獻。”鄧逸涯說，他為此感到欣慰和自豪。

記者手記：

2013年11月3日，總書記在湘西土家族苗族自治州考察時指出：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。

作為國家級貧困縣的城步苗族自治縣，是武陵山連片特困地區中典型的老、少、邊、山、窮地區。在國家新一輪的扶貧攻堅戰略中，當地人民群眾更是期待在大扶貧、真扶貧中實現大發展、真發展。由于地理條件的制約、經濟底子的薄弱等，特困地區的扶貧攻堅不能搞簡單的“授之以魚”，而是要在加大基礎設施投入和產業扶持的基礎上“授之以漁”，讓當地群眾真正能脫貧致富。

建設扶貧工作作為黨的一項德政工程、民心工程，多年來取得的成績有目共睹。由中國國際扶貧中心和華中師范大學社會學院聯合編寫的《中國反貧困發展報告（2012）》顯示：《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020）》實施兩年多來，按國家扶貧標準統計的全國扶貧對象從1.66億人減少至9899萬人，兩年減少了6700萬人，重點貧困縣農民人均純收入從3273元增加到4602元，年均增長達18.6%，增幅高于全國平均水平。

但是，建設扶貧工作中卻存在這樣一個突出問題：基礎設施完善了、生活出路謀好了、基礎產業確定了、基層組織建強了、干群氛圍融洽了。可是，當建扶組一輪建扶工作期滿撤退，原有的規劃、設想、產業卻得不到很好的執行，有的地方甚至會出現了返貧的現象。

歸根結底，還是自身造血功能不強，群眾沒有真正掌握一門致富的能力和方法，即授魚和授漁的問題。授魚與“授漁”，一字之差，寓義卻相差甚遠。授人以魚，僅供一飯之需；授人以捕魚的方法，則終生受益無窮。

湖南省發改委在城步苗族自治縣的三村連片精準接力扶貧，記者以為，這是一個較為典型的“授漁”式扶貧案例，也是一個典型的“精準”式扶貧典型，更是一個“大事小事兼顧”的扶貧方式。

桃林、邊溪、上水的地理位置、資源特質均有相似之處，聯合開發旅游業和生態休閑農業等產業順理成章，也有大好前景，在幫助村里制定好發展規劃、完善建設好旅游產業必須的基礎設施的同時，扶貧工作組還積極奔走游說，吸引外來資本進入，這些，可謂扶貧工作組幫村里完成的“大事”。

村民籌辦的農家樂、旅館相繼開業后，工作組開展“扶著走”的全程服務模式，餐館店名、招牌的安裝、完善餐館菜譜，甚至幫助購買餐桌、碗筷、桌布，支助了餐具、消毒柜，并幫村民請來廚師進行培訓、講解經營技巧，傳授接待禮儀??這些，可謂扶貧工作組幫村民做的“小事”。

記者在采訪中了解到，工作組幫村民做的這類“小事”，不勝枚舉。比如聯系省廣播電視局芒果藝術團的老師來村培訓村民演出隊；比如給村民贈送的血壓計、體溫表、樂器、衣服、文具等等；比如為村里有人去長沙看病聯系醫生幫忙安排床位；甚至拿起剪刀幫村民剪頭發??

正是一件件、一樁樁的愛心小事，村民們對工作組無私的奉獻充滿了敬意和感激，與工作組結下了深厚的情誼，工作組也得到了村民的信任與理解。記者走訪這一路，不時碰到有村民跟扶貧工作組的同志打招呼——有的是招呼去家里喝油茶，有的想請工作組的同志到家里吃飯，更多的人，是仿佛看見家人般滿臉溫暖的笑意：“回來了？”

這樣的精準扶貧，何愁村民不富，何愁小康不成？

希望我們能夠看到更多的這樣真情幫扶、凝心聚力的扶貧：縝密細致的規劃、真金白銀的投入、不折不扣的落實，讓昔日的窮山僻水煥發新的容顏，讓人民群眾的生活水平得到根本改善。

第三篇：2018云南玉溪公務員考試時政熱點(三)

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2018云南玉溪公務員考試時政熱點

（三）文化消費補貼是文化扶貧良方

文化部門應做到守土有責、守土盡責、守土負責,大力開展文化惠民活動,加大優秀文化產品供給,用社會主義的先進文化去豐富群眾的生活時間和心靈空間

《成都市開展引導城鄉居民擴大文化消費試點工作方案(2017—2020年)》日前印發。《方案》明確,成都常住居民到試點文化場所進行文化消費時,將以“互聯網+金融”創新模式,用“先消費、后補貼”的方式開展消費補貼。圖書、電影、演藝、文博景區四種消費業態將率先試點(10月23日《成都晚報》)。

近年來,全國各地扶貧工作取得了階段性成效,但任務依然艱巨。從扶貧過程來看,最根本的還是精神家園的塑造未能跟上,文化貧乏。物質經濟上的扶貧,雖然能起到“立竿見影”的效果,但難以解決長遠性、根本性問題。古人云,“授人以魚,不如授人以漁。”推動扶貧工作,需要在思想認識上、教育培訓上和文化建設上下功夫,如此才能從根本上拔掉“窮根子”。這樣的語境下,成都試行文化消費“積分補貼”激勵機制,可以說是文化扶貧的創新之舉。

眾所周知,實施文化扶貧,既是全面小康的應有之義,也是精準扶貧的重要內容。推動公共文化服務標準化、均等化建設,是保障貧困群眾基本文化權益的主要途徑。從整體上看,貧困地區公共文化服務體系建設還比較滯后,這是我們扶貧工作中的“短板”。可見,成都試行文化消費“積分補貼”激勵機制,即“先消費、后補貼”,率先涵蓋圖書、電影、演藝、文博景區等公共文化服務領域,實為文化扶貧的一個樣本。

各地應在借鑒成都文化消費“積分補貼”的基礎上,樹立底線思維,抓住薄弱環節,補齊工作“短板”,用先進文化占領城鄉思想文化陣地,切實解決好服務貧困群眾“最后一公里”難題。特別是,應將文化扶貧作為突破口,在扶智上下功夫,活躍群眾文化生活,提升城鄉文化品味。

貧困地區地處偏遠,交通非常不便,條件相當艱苦,而文化扶貧任務件件都是硬任務。必須做到,貧困群眾住在哪里,公共文化服務的觸角就要延伸到哪里。因此,應在農村文化基礎建設上下苦功:積極爭取項目資金,扶持鄉鎮建成標準化綜合文化站,并配套建設圖書室及電子閱覽室;在行政村建起農家書屋和多功能文體廣場,并實行村級全覆蓋;扶持社區建設綜合文化服務中心。

文化無形無影,但會在無形中影響人們的客觀認知和價值判斷,主導社會意識。先進的文化引導人們健康積極向上,而落后的文化卻讓人們愚昧消極沒落,危害相當大。文化部門應做到守土有責、守土盡責、守土負責,大力開展文化惠民活動,加大優秀文化產品供給,用社會主義的先進文化去豐富群眾的生活時間

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和心靈空間。需要重點實施文化惠民重大工程,組織文化惠民演出、公益電影放映、全民閱讀和全民健身,開展豐富多彩、積極健康的文體活動,不斷滿足貧困地區群眾的精神文化需求。

以“新氣象”“新作為”邁進新時代

進入新時代，中國的發展脈絡必將更加清晰、前行腳步必將更加堅定、干事創業必定更加務實。但機遇與挑戰并存，我們不可否認，在擼起袖子、甩開膀子、邁開步子努力奮進之時，新的時代也會催生新的矛盾、帶來新的挑戰、制造新的難題。這就要求全黨必須緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持問題導向、保持戰略定力、筑牢思想防線。

新時代，我們共產黨人展現出的新氣象、擔當起的新作為，就要大氣、恢弘，充滿著偉大的愛國、為民情懷，這才是作為負責任的政黨應有的氣質。事實上，中國共產黨正是朝著這個方向在不斷努力，牢固樹立堅定的責任使命，始終保持正確的思想導向，全面謀劃未來的發展路徑，戮力同心、頑強拼搏，昂首走在時代前列，經受住了各種風浪考驗，得到了人民的衷心擁護。這是我們黨的優勢、特色，必須保持好、堅守好。

要在思想意識上形成新氣象、力爭新作為。思想建設是黨的基礎性建設。自中國共產黨成立以來，堅定理想信念始終是共產黨人挺起精神脊梁的有力支撐。正是因為我們黨始終“不忘初心、牢記使命”，保持正確的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”不動搖，自覺履行應盡的責任和義務，我們才能不斷取得一次又一次的勝利。好的傳統、好的習慣、好的作風，為我們在新時代尋求新跨越筑牢基礎、匯聚合力，我們每個共產黨員都應當主動迎接更大的使命、挑起更重的擔子，種好“責任田”、當好“護林員”，擯棄雜念、守住心神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、積蓄力量，保持共產黨人的先進性。

要在政治品格上形成新氣象、力爭新作為。作為馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治始終是中國共產黨的根本要求。廣大黨員干部要就要牢固樹立“四個意識”，嚴守黨內政治紀律、政治規矩，明確政治立場、找準政治方向、把握政治原則、走好政治道路，做到緊跟中央、腳踏實地，服從大局、積極作為。要嚴肅認真過好黨內政治生活，維護風清氣正的黨內政治生態，堅持忠誠、干凈、擔當的政治品質，敢于同不良勢力、不當言行、不正之風作斗爭。要深刻領會“民心是最大的政治”，不斷提高服務水平，將個人責任與群眾的獲得感緊密聯系在一起，用“不破樓蘭終不還”的大氣魄、大胸懷回應群眾的方方面面。

要在行動實踐上形成新氣象、力爭新作為。“實踐是理論之源。”習近平同志強調，“我們必須不斷認識規律，推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化

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創新。”我國的發展方位已經進入新時代，社會的主要矛盾也發生變化，中國共產黨人必須承前啟后、繼往開來，做好各種理論實踐，積累豐富的發展經驗，更好地認識新時代、順應新時代、引領新時代。“空談誤國，實干興邦。”新時代，要成就偉大抱負、實現偉大復興，唯有通過實干才能夢想成真。共產黨最重實干，我們黨員必須沖在最前方，認真學習、努力實踐、積極擔當，用汗水澆灌希望、用作為樹立榜樣，提振人民群眾的信心和決心，凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量。

深入推進美麗鄉村建設

美麗鄉村建設是美麗中國建設的重要組成部分，涵蓋廣大農村地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的各領域各環節。近年來，通過目標引導、政策扶持、項目帶動、科技支撐、典型示范和宣傳推介，美麗鄉村建設在全國總體上形成政府重視、群眾響應、社會支持的良好局面，在很多地方都取得顯著成效。

基礎設施建設日趨完善。在美麗鄉村建設中，各級政府投資逐年遞增，農村地區基礎設施日趨完善。國家統計局公布的數據顯示，2013年至2015年，全國農、林、牧、漁業新建固定資產投資額(不含農戶)增長了76.3%。交通運輸部公布的數據顯示，黨的十八大以來，全國新改建農村公路98.2萬公里;2013年至2016年，新增406個鄉鎮和5.96萬個建制村通硬化路，全國鄉鎮、建制村通硬化路率分別達到99.0%和96.7%。

生態環境治理成效顯著。生態環境治理是美麗鄉村建設的重中之重。近年來，以村莊綠化、村容整潔為主要特征的農村人居環境改善工作快速推進。2016年，全國農村生活垃圾處理率達到60%，預計2020年可以達到90%。以廣西壯族自治區為例，截至2016年，全區“美麗廣西·清潔鄉村”項目已經實現全覆蓋，農村生活垃圾收集處理率達93.2%，主要河流水質達標率為94.4%，農業清潔生產技術推廣程度達到50%以上。

農業轉型升級明顯加快。在美麗鄉村建設推動下，現代農業、休閑農業和鄉村旅游業等發展迅速，農業轉型升級明顯加快。《中國休閑農業和鄉村旅游發展研究報告(2016)》顯示，我國休閑農業和鄉村旅游上規模的經營主體達30.57萬個，比上年增加近4萬個。2016年，全國休閑農業和鄉村旅游業接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元人民幣，從業人員845萬人。

鄉村精神文化生活日益充實。鄉村優秀傳統文化進一步得到保護和傳承，特色文化資源被深入挖掘，農村地區群眾精神文化生活更加充實。2012年以來，全國有272個地級市、43個民族的4153個有重要保護價值的村落被列入中國傳

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統村落名錄，大批國家級非物質文化遺產得到保護和傳承。此外，鄉鎮文化站群眾業余文藝團體數量迅速增加。

美麗鄉村建設雖然取得顯著成效，但也面臨一些亟須解決的問題。一是有的地方對于美麗鄉村建設的認識仍停留在短期、外在層面，實踐中不同程度存在過度用地、大拆大建、千村一面以及試點村選取“嫌貧愛富”等問題。二是部門之間協同不夠有力，溝通協調機制有待完善。三是少數地方社會動員和群眾參與不足的問題較為突出，群眾“等、靠、要”心理依然嚴重。四是需要進一步加大財政投入。

當前，深入推進美麗鄉村建設應堅持問題導向，進一步提高農村地區群眾的生產生活水平，讓建設成果更好惠及農村地區群眾。一是完善頂層設計，注重培訓宣傳。圍繞美麗鄉村建設的動力機制、協調機制、激勵機制、監督考核機制等作出更有導向性的制度設計，利用多種宣傳手段宣傳美麗鄉村建設的政策舉措和工作成效。二是加強部門協同，強化資源整合。加快形成科學規范的組織協調機制，建立外部會商、內部協調、系統聯動的工作機制。三是構建以群眾為主的多元合作共建機制。重點做好組織動員、政策引導、技術支持，將參與權、監督權交給農村地區群眾，調動他們建設美麗鄉村的積極性。

讓美麗中國觸手可及

五年來，這樣讓人欣喜的變化，處處可見。庫布其沙漠不再是“死亡之海”，成為全球沙漠生態經濟示范區;大小興安嶺林區停伐，向森林過度索取的歷史終結;每條河流都有了“河長”，確保凈水長流??十九大報告錨定建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，提出到2035年“美麗中國目標基本實現”。清晰的時間表、明確的路線圖、扎實的任務單，按下生態文明建設“快進鍵”，讓每個人都能看到身邊的美麗中國。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”扎扎實實推進生態文明建設，高中老師期待成群白鷺在老家繁衍生息的愿望，一定能早日實現。

托起幸福中國的情懷與氣魄

“中國在發生什么，沒有理由不關注”，透過十九大所展現出的情懷與氣魄，就能更好地理解老百姓對黨發自內心的熱愛。

“我長大了要去北京，看天安門”“全中國的貧困戶不再貧困，過上好生活”??十九大隆重召開，由人民日報社出品的兩部微視頻——《中國進入新時代》《中國的紅色夢想》火遍微信群和朋友圈。96年前，一群平均年齡不過28

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歲的年輕人，帶領苦難中的民族走上紅色夢想之路;進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。孩子天真的表情，老人綻開的笑容，軍人忠誠的眼神，領袖為民的情懷，讓世界看到了幸福中國的現在與未來。有網友在評論區留言：“加油干，我們義不容辭!”這種希望生活越來越美、祖國越來越好的信心與熱情，成為烘托十九大的生動的民意底色。

“中國在發生什么，沒有理由不關注”，透過十九大所展現出的情懷與氣魄，就能更好地理解老百姓對黨發自內心的熱愛。有媒體注意到，本次黨代會，是中國共產黨首次邀請外籍專家參與大會報告外文版譯校工作，報告版本涵蓋英法俄西日德阿葡和老撾等9種語言。無論是在北京新機場建設工地，還是在“如何關愛社區空巢老人”討論會，都有外國記者提問。外媒將十九大視為“超級黨課”，當成感知中國共產黨“為人民謀幸福、為民族謀復興”初心與使命的難得機會，傳向各地的報道中有更多理解、更多點贊。

從面對復雜的國際形勢，創造發展的“中國奇跡”，到切實履行大國的責任擔當，為應對氣候變化、網絡安全、公共衛生、減貧脫貧等全球性挑戰作出中國貢獻，恰如法國前總理拉法蘭的評價——中國的長遠目光和對時代需求的精準把握，對世界發展大有裨益。當《習近平談治國理政》走進尼泊爾總統府、美國高端智庫、塞爾維亞國家圖書館，當“一帶一路”倡議吸引全球100多個國家和國際組織參與其中，中國的發展不僅是令人羨慕的成就，也成為一個發人深思的課題。

烏拉圭的一位記者坦言，中國的發展成就堅定了他對自己的國家自主發展的信心，“因為中國已經為人們展現了另一種現代化道路的可行性”。這或許可以代表來華報道十九大的發展中國家媒體人的普遍感受。中國已進入“日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代”，世界對中國的期待也比以往更加深切。繼續發揮負責任大國作用，為中國人民謀幸福，為人類進步事業而奮斗，我們必將為人類文明進步提供更多中國智慧和中國方案。

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第四篇：2018云南玉溪公務員考試時政熱點(四)

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2018云南玉溪公務員考試時政熱點

（四）“抄襲門”背后的綜藝困境

日前，《青春旅社》《親愛的客棧》《漂亮的房子》三部衛視大制作的綜藝節目陸續播出，江蘇衛視近日透露在12月份即將登錄的《三個院子》也要跟觀眾見面。四部綜藝扎堆出現，圍繞的主題也極其近似，圍繞流量明星承包一塊風景宜人的民宿，招攬來往的住客。總體來說，這次的綜藝形式拋去了《爸爸去哪兒》的親子互動、《奔跑吧兄弟》的刺激搞笑，也不是《中國好聲音》的音樂選秀，另類的慢節奏仿佛違背了市場訴求，但根據目前已經上映的三部綜藝數據來看，領先的收視率讓人眼前一亮，國綜開始走向一條新的道路，“慢綜藝”這個新名詞也逐漸開始走進觀眾視野。

“慢綜藝”被認為是一種與緊張激烈的戶外競技真人秀相對的綜藝形式，用一種緩慢的節奏帶動節目走向，給觀眾傳遞一種舒心自由的生活理念，從而獲得觀眾認可。在這個節奏逐漸加快，生活壓力日益膨脹的時代，這種形式的綜藝節目無疑是一股滌蕩心扉的清流，所以，這也解釋了為何“慢綜藝”反其道而行，卻還能收獲眾多關注。但超高的關注背后，網友們一邊倒的負面評論，卻將這種新型綜藝新生的光芒逐漸掩去。

當《親愛的客棧》公布出宣傳預告片之后，網友們就發現了許多似曾相識之處，有人指出這部綜藝抄襲了韓綜《孝利家民宿》，差不多的節目形式，某種程度重合的想法創意，雷同程度如此之多，讓網友痛感失望的同時，也讓這部綜藝的評價落到谷底。

在豆瓣評分上，《親愛的客棧》評分只有5.7分，是目前所有在播綜藝里評分最低的，在節目評論里也不難看出，網友們對于抄襲的憤怒，是導致這部綜藝評分如此之低的一個重要原因。

“抄襲門”在國綜發展中是個繞不過去的敏感話題，《極限挑戰》《向往的生活》《中國有嘻哈》都被指抄襲韓綜，沒有買版權，卻依舊用韓綜的創意和節目形式，對于節目組版權的漠視表達，引起了中韓網友的強烈不滿。中國網友怒其不爭，韓國網友冷嘲熱諷。夾在風口浪尖的綜藝，在高收視率和低評價下謹小慎微。

創意是一個節目的靈魂，有屬于自己想法的節目才能收獲觀眾的認可，如若換湯不換藥，對于外國綜藝只是一味抄襲照搬，夾生飯式的節目只會引起觀眾的怒意，紊亂國綜的發展秩序。鼓勵節目編劇以切合本國自身特點，發展具備自身特色的綜藝節目，成為國綜如今急需解決的一個重要問題。

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抄襲只是一個占據綜藝發展困境的顯著且迫切的大問題，與此同時，并生的其他細枝末節的問題也讓國綜止步不前，如節目作秀形式太過明顯做作，明星的“真”沒有體現出來，“秀”的劇本痕跡太過明顯，刻意營造的節目沖突顯得尷尬，剪輯營造的沖突更是一場你我心知肚明的“戲”，失去了本真味道的真人“秀”讓觀眾深感被蒙騙;還有明星高價的出場費用使得節目制作成本大幅上升，無法保證高質量的內容輸出，讓節目成為了粗制濫造的騙錢把戲??

靠“天使”不如自己做“天使”

10月2日下午，一名男孩在靖西龍潭景區游玩時溺水，被救起時心跳驟停，已經沒了呼吸。一名白衣女子立即對孩子進行了搶救，孩子終于蘇醒。事情發生后，白衣女子救人的視頻在網上流傳，幾天后終于有人認出，這位白衣女子就是廣中醫瑞康附屬醫院院心胸外科護士韋小紅。韋小紅在接受記者采訪時表示，作為兩個孩子的母親，在看到那個孩子命懸一線時，她也十分著急：“我搶救孩子時，家人也在身邊幫忙，當我們離開現場后，5歲的大兒子對我說：‘媽媽你真棒!’”(10月18日 廣西新聞網)命懸一線之際，一名護士及時出現，孩子因此成功得救??端的是“天使在人間”。說她是“天使”，不僅是因為人們常把護士稱為天使，更因為她救人一命又默默離開的善舉。

也許在她來說只是“隨手的事”，但仍然值得每個人去學習。雖然護士是她的職業，但當時她只是一名外出旅游的游客，與每一個普通人的責任和義務是一樣的。當看到危險發生，能夠第一時間挺身而出，這就不是每個人都能做到的，恐怕很多人連報警這樣的小事都懶得去做。正如網友所言：“如果沒救過來，會不會被訛?”如果她但凡有一絲可以理解的顧慮，恐怕也不會走上前去。因此不難看出，義無反顧地幫助他人，已經是她的一種自覺，這種精神尤其值得我們學習。

當然也不得不說，不是每個溺水的人都會如此幸運，正好可以遇上一位具有專業能力的護士。如果好心人不缺，但大家都茫然無措怎么辦?只要耽擱幾分鐘，恐怕一條生命就沒了。所以，我們在感激“天使”的時候，也不能將自身安危建立在幸運的基礎上，事先掌握面對不幸的辦法，顯然更加重要。

首先是在外出游玩時要看護好孩子，更不在禁止游泳的地方下水，讓危險遠離自己。學會自我保護，不給別人添麻煩，這恐怕是每個人都該做到，也很容易能夠做到的。其次，就是要具備自救和急救的能力。有心腦血管疾病的人，出門要隨身帶藥;日常學習一些急救常識，以備在身邊親友遇到危險時可以爭取時間。

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尤其急救常識的普及和培訓，最好從學校就開始“來真的”。據了解，我國每年因意外傷害死亡的患者約70萬人，是居民死亡原因的第4位，也是1歲～34歲人群的首要死亡原因。現代醫學證明，猝死患者搶救的最佳時間是4分鐘，如果具備一定的急救技能，很多生命是可以挽回的。在日本，中學生的急救技能普及率高達92%，而中國還不到1%。

對救人而言，善心、勇氣和能力，一個都不能少。與其等待“天使”降臨，不如自己學做“天使”，讓愛充滿人間。

帶病跑回執勤的交警該“批評

江西的一位交警廖云見竟從病床上偷偷跑回執勤點上班。“如果不是看到他妻子的朋友圈，我們現在還不知道廖云見剛從醫院病床上下來跑到執勤點來上班。”江西上饒市廣豐區公安局交警大隊永豐中隊的李警官說道。(10月19日觀察者網)看到類似的報道，恐怕大家都會對這位連住院還不忘工作，偷偷返回執勤崗位的交警贊嘆不已，都會覺得他以工作為中心，以崗位為職責，在全心全意為群眾服務，默默付出和執著敬業上堪稱楷模，甚至被他的義舉感動流淚。不過，每當讀過這樣的報道，除了敬佩和感動，總覺得哪兒不對勁--這不就是在拿自己的健康甚至生命開玩笑嘛!作為一名交警，廖云見先后榮獲過十佳民警、春運先進工作者2次、嘉獎2次，及其他各項榮譽。可是，自己身患多種胃病，如診斷書上寫的那樣：食管胃粘膜異位、胃竇粘膜糜爛性質待定、十二指腸球部潰瘍伴出血。既然如此，為何還如此拼命?如果健康不保，何談更好地為群眾服務? 廖云見妻子的抱怨不是沒有道理，如果以犧牲自己的健康去換取工作上的成績，不僅不明智，甚至有些“愚蠢”。大家都是從廖云見妻子的朋友圈中得到他患重病的消息，他妻子“隔空喊話”后，廖云見所在單位、江西上饒市廣豐區公安局交警大隊永豐中隊也才獲知了他患病的消息。那么不得不說，單位對警員的健康關懷，還有很大的提升空間。如果發現有人患病，必須強制其治療，痊愈后才允許上崗，這不僅是對職工負責，也是為所服務的群眾負責。

一直以來，人們仿佛對勞模帶病工作都給予了很大關注甚至鼓勵，卻有意無意地忽視了其身體健康。那句“輕傷不下火線”聽來感人，卻也感覺有些刺耳。輕傷不下火線，我們從小就聽慣了這句話，它本來表現的是一種愛崗敬業的奉獻精神，但后來這句話被有些人用歪了;缺少人文關懷，這句話就與其初衷相悖。如果在特殊時期、特殊地方，“輕傷不下火線”有其道理，甚至應該提倡。例如，在抗震救災的關鍵時刻，或是在抗擊“非典”的特殊時段，為了群眾的生命安全，更多考試信息關注玉溪中公教育

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對這種精神就該大力宣揚。特殊時期，特殊對待，個人利益需要服從大局利益，短期利益就該服從長遠利益。

然而，在更大范圍內或是在常態下宣揚這種“帶病堅持”精神，就欠考慮。和平年代的日常工作中，在以人為本的社會里，在國家和社會越來越重視個人生命財產安全的情況下，不分時間、地點再宣揚“輕傷不下火線”，就是適得其反。積勞成疾，由小病而成大病，進而造成英年早逝的例子不需要再舉了!別說像廖云見這樣身患多種胃病的交警需要治療和休息，就是那些有亞健康傾向，不注意治療而發展成疾病，甚至患上嚴重疾病最終導致一病不起，每天不得不去醫院治療就診的人，不知有多少。可悲的是，還有人在疾病中咬牙堅持!所以，認識生命健康權的重要性，應該成為社會共識。“輕傷不下火線”之類的宣傳還是少點為好。如果廖云見倒下了，那么他的妻子、孩子、父母該如何是好?由此，請不顧患病偷跑回執勤的交警保重，好好養病，等康復了再回到崗位，大家一定會對他報以更熱情的掌聲。

將“權力尋租”關進籠子里

這種權力尋租，用權力換利益的情況一直存在，雖然這幾年國家的反腐力度不斷在加強，但從林韌卒身上所產生的問題，再聯想到依然屢有出現的干部違紀問題，不難發現在這個權力的大染缸中，稍有不慎就會被染上色，想讓以權謀私的現象消失，就必須將“權力尋租”關進籠子里。

那么，這個籠子怎么才能打造好?又由什么去打造呢?這就要從問題的源頭出發，在這些干部“權力尋租”背后隱藏的根本原因無外乎是兩點：一是有的干部從開始就是為了權和利加入到干部隊伍中，將“國家一切權力屬于人民”拋之腦后，所以當權力之花越來越鮮艷的時候，扎在土里的根也早已腐爛。二是有些干部思想建設沒有跟上，意志不堅定，在工作的過程中，受到各種的誘惑，忘了初心，抱著僥幸的心理踩了紅線，但差之毫厘，謬以千里，一步錯就是步步錯。

找到以上“權力尋租”現象的癥結，那就必須對癥下藥，也就知道了打造籠子要靠嚴格的組織建設和思想建設。組織建設就是從入黨關口上保證黨員的質量，保持黨的純潔性。從而提高黨員的整體素質，將某些目的不純的人關在干部隊伍的門外。組織建設不僅要在選人用人關要從嚴把守，還要要加強干部的日常管理和監督，制定了一些能更好地提高黨員素質規定和措施，使得真正的人才得到重用，拓寬上升渠道，純潔干部隊伍。思想建設就是要求干部必須堅持正確的理想和信念，必須堅定不移地堅持共產黨人的精神追求。而思想上的堅定，最關鍵的是來自于對思想理論的清醒認識，只有不斷地持續性地進行思想建設，讓干

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部對馬克思理論從了解直到足夠透徹，才能在根本上擁有堅定的信念和高尚的精神追求，不隨波逐流。

形成一種優良作風不可能一蹴而就，克服一種不良作風也不可能一勞永逸。唯有以組織建設和思想建設來打造出堅固的籠子，才能將“權力尋租”牢牢關起來!

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第五篇：公務員考試熱點：“扶貧款”緣何屢成“唐僧肉”？

給人改變未來的力量

公務員考試熱點：“扶貧款”緣何屢成“唐僧肉”？

時事政治：國務院常務會議日前部署加強財政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計監督。扶貧助困資金跑冒滴漏問題再次引發關注。

近年來，國家和各地扶貧濟困力度不斷加大，惠民政策“含金量”越來越高。然而，作為貧困群眾“保命錢”和減貧脫貧“助推劑”的扶貧助困資金，在一些地方卻屢屢遭到“揩油”和“打劫”，個別干部甚至將“扶貧助困”變為“劫貧濟私”。

前不久，內蒙古自治區巴彥淖爾市兩級扶貧辦(市、縣、區、旗)主任、科長等10名扶貧官員就因貪污扶貧款，被法院分別判處11年至5年有期徒刑或緩刑。

有統計顯示，僅2012年1月至11月，我國各地監察機關查辦涉農惠民領域貪污賄賂犯罪案件就達9612件，涉案人數14517人，涉案總金額27.7億余元。

記者查閱了近兩年審計署公開披露的多份審計結果發現，扶貧助困資金跑冒滴漏主要存在四大“黑洞”：

一是虛報騙領。例如，四川省蓬溪縣蓬南小學存在虛報困難寄宿生人數騙取補助;安徽省肥東縣殘疾人聯合會以會務費、招待費、考察費及購置殘疾人康復器材等名義，套取殘疾人就業保障金、彩票公益金共163.61萬元;江西南昌市高新技術開發區昌東鎮民政辦公室兩名工作人員編造低保戶名單套取農村醫療救助資金74.45萬元。

二是貪占侵吞。例如，2004年至2012年，呼和浩特鐵路局社保處財務科原科長王某冒用部分已死亡人員身份騙取社保資金2323.66萬元，2012年12月因貪污罪被判處死刑，緩期兩年執行;2002年至2012年，陜西西安市臨潼區地方稅務局城東稅務所原所長齊某利用職務便利協助其妻子騙取城市最低生活保障等社保資金5萬多元。2011年1月至2012年2月，山東省章丘市刁鎮民政所原工作人員孟某利用工作便利，偽造部分已死亡五保人員簽名騙取五保供養金，2012年7月被當地法院判處貪污罪。

三是擠占挪用。例如，對2012年城鎮保障性安居工程審計發現，360個項目或單位挪用保障性安居工程專項資金近58億元，用于歸還貸款、對外投資、征地拆遷以及單位資金周轉等非保障性安居項目支出;2012年對兒童福利、老年人福利和殘疾人福利等三項社會福利資金審計發現，部分地區擴大范圍支出5.29億元，用于基層單位工作經費，平衡市級、縣級財政預算，購建培訓中心、體育場館和購車等。

四是蒙混過關。例如，2012年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，有10.84萬戶不符合保障條件的家庭，因提供不實資料、相關部門審核把關不嚴，違規享受保障性住房實物分配3.89萬套、領取租賃補貼1.53億元;2012年對城鄉最低生活保障資金審計發現，8個省本級、178個市本級和1899個縣向不符合條件人員發放低保待遇累計323.06萬人次、13.82億元。

給人改變未來的力量

中央財經大學民生經濟研究中心主任李永壯認為，扶貧助困資金跑冒滴漏現象頻頻發生，除了一些地方和干部主觀原因外，民生資金使用管理不規范、監管不到位也是重要原因，讓不少心術不正之人有機可乘。

“讓扶貧助困資金真正發揮好?保命錢??兜底錢?作用，防止截留、貪占、挪用、冒領等漏洞，關鍵要從完善制度和加強監督兩個方面發力，實現由粗放化管理向精細化管理轉變。”李永壯建議，應建立扶貧助困資金流入流出透明化機制，從“上墻”到“上網”，建立多渠道、全方位的公示制度，引入第三方加強監督，增加動態審計、隨機審計，防止一些地方、部門和干部提前做“賬面文章”，及時曝光和嚴懲違法違規行為，真正看好保民生的“錢袋子”。