第一篇：2012云南公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“有米無(wú)鍋”的營(yíng)養(yǎng)餐

2012云南公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“有米無(wú)鍋”的營(yíng)養(yǎng)餐

21世紀(jì)教育研究院在京發(fā)布《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改革項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告梳理并對(duì)比了國(guó)內(nèi)外學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善的政策，比較了由政府主導(dǎo)的重慶“蛋奶工程”和民間參與的“免費(fèi)午餐”等營(yíng)養(yǎng)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)目前在已經(jīng)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的學(xué)校，大都面臨著缺乏配套資金和食堂工作人員的困境。

缺少配套資金和人員

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平介紹，報(bào)告歷時(shí)半年完成，選取了云南、青海、貴州、陜西和重慶等五個(gè)中西部省市作為樣本地，對(duì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)組織等不同主體實(shí)施的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)研。

日前，中央財(cái)政160億元的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已啟動(dòng)試點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃的學(xué)校，大都面臨著缺乏配套資金和食堂工作人員的困境，出現(xiàn)“有米無(wú)鍋”現(xiàn)象。并且，目前的政策只解決午餐，尚無(wú)法顧及到早餐。因此，報(bào)告認(rèn)為，人均3元，160億元的資金撥款并不能一勞永逸，需要探索各級(jí)政府分擔(dān)，社會(huì)力量參與的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

營(yíng)養(yǎng)方案要因地制宜

由于各地生活水平、兒童健康狀況各不相同，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃需要建立在各級(jí)農(nóng)村兒童健康和營(yíng)養(yǎng)狀況實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，實(shí)施不同的營(yíng)養(yǎng)方案，到底是蛋奶，還是飯菜，還是加料主食。

對(duì)于已經(jīng)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃“每人每餐3元”的地區(qū)，需要在執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)各地實(shí)際情況和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，細(xì)化午餐的配比和營(yíng)養(yǎng)搭配，保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)均衡。在條件允許的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)養(yǎng)師制度，同時(shí)開(kāi)展多種形式的營(yíng)養(yǎng)教育。

中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)室主任胡小琪介紹，他們受教育部和衛(wèi)生部的委托，開(kāi)始著手起草農(nóng)村學(xué)生膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將針對(duì)不同地區(qū)，不同季節(jié)分別制訂食譜，預(yù)計(jì)將于3月發(fā)布。

內(nèi)外監(jiān)督才能夠落實(shí)

在監(jiān)督機(jī)制上，楊東平表示，除了現(xiàn)有的行政體系內(nèi)的自我監(jiān)督外，還需要建立自下而上的外部監(jiān)督。這種外部監(jiān)督包含兩個(gè)方面：一是在學(xué)校層面上，建立由家長(zhǎng)、退休教師等參與的家長(zhǎng)委員會(huì)一起管理項(xiàng)目的伙食或者賬目;二是整合地方的力量，比如可以由當(dāng)?shù)氐目h委、團(tuán)委、政協(xié)、兩會(huì)代表、老教師協(xié)會(huì)等參與，作為外部力量進(jìn)行評(píng)估、檢查、監(jiān)督免費(fèi)午餐的實(shí)施。這樣的監(jiān)督可能比單一的行政系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督更有效，使得國(guó)家的善舉能夠落到實(shí)處，能夠真正使農(nóng)村兒童受益。

除了要政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)和公民共同參與之外，報(bào)告建議對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐立法，以確保營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：2018云南玉溪公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)(三)

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2018云南玉溪公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

（三）文化消費(fèi)補(bǔ)貼是文化扶貧良方

文化部門應(yīng)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng),加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給,用社會(huì)主義的先進(jìn)文化去豐富群眾的生活時(shí)間和心靈空間

《成都市開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作方案(2017—2020年)》日前印發(fā)。《方案》明確,成都常住居民到試點(diǎn)文化場(chǎng)所進(jìn)行文化消費(fèi)時(shí),將以“互聯(lián)網(wǎng)+金融”創(chuàng)新模式,用“先消費(fèi)、后補(bǔ)貼”的方式開(kāi)展消費(fèi)補(bǔ)貼。圖書(shū)、電影、演藝、文博景區(qū)四種消費(fèi)業(yè)態(tài)將率先試點(diǎn)(10月23日《成都晚報(bào)》)。

近年來(lái),全國(guó)各地扶貧工作取得了階段性成效,但任務(wù)依然艱巨。從扶貧過(guò)程來(lái)看,最根本的還是精神家園的塑造未能跟上,文化貧乏。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的扶貧,雖然能起到“立竿見(jiàn)影”的效果,但難以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性問(wèn)題。古人云,“授人以魚(yú),不如授人以漁。”推動(dòng)扶貧工作,需要在思想認(rèn)識(shí)上、教育培訓(xùn)上和文化建設(shè)上下功夫,如此才能從根本上拔掉“窮根子”。這樣的語(yǔ)境下,成都試行文化消費(fèi)“積分補(bǔ)貼”激勵(lì)機(jī)制,可以說(shuō)是文化扶貧的創(chuàng)新之舉。

眾所周知,實(shí)施文化扶貧,既是全面小康的應(yīng)有之義,也是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè),是保障貧困群眾基本文化權(quán)益的主要途徑。從整體上看,貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)還比較滯后,這是我們扶貧工作中的“短板”。可見(jiàn),成都試行文化消費(fèi)“積分補(bǔ)貼”激勵(lì)機(jī)制,即“先消費(fèi)、后補(bǔ)貼”,率先涵蓋圖書(shū)、電影、演藝、文博景區(qū)等公共文化服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)為文化扶貧的一個(gè)樣本。

各地應(yīng)在借鑒成都文化消費(fèi)“積分補(bǔ)貼”的基礎(chǔ)上,樹(shù)立底線思維,抓住薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊工作“短板”,用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)思想文化陣地,切實(shí)解決好服務(wù)貧困群眾“最后一公里”難題。特別是,應(yīng)將文化扶貧作為突破口,在扶智上下功夫,活躍群眾文化生活,提升城鄉(xiāng)文化品味。

貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn),交通非常不便,條件相當(dāng)艱苦,而文化扶貧任務(wù)件件都是硬任務(wù)。必須做到,貧困群眾住在哪里,公共文化服務(wù)的觸角就要延伸到哪里。因此,應(yīng)在農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)上下苦功:積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站,并配套建設(shè)圖書(shū)室及電子閱覽室;在行政村建起農(nóng)家書(shū)屋和多功能文體廣場(chǎng),并實(shí)行村級(jí)全覆蓋;扶持社區(qū)建設(shè)綜合文化服務(wù)中心。

文化無(wú)形無(wú)影,但會(huì)在無(wú)形中影響人們的客觀認(rèn)知和價(jià)值判斷,主導(dǎo)社會(huì)意識(shí)。先進(jìn)的文化引導(dǎo)人們健康積極向上,而落后的文化卻讓人們愚昧消極沒(méi)落,危害相當(dāng)大。文化部門應(yīng)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé),大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng),加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給,用社會(huì)主義的先進(jìn)文化去豐富群眾的生活時(shí)間

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和心靈空間。需要重點(diǎn)實(shí)施文化惠民重大工程,組織文化惠民演出、公益電影放映、全民閱讀和全民健身,開(kāi)展豐富多彩、積極健康的文體活動(dòng),不斷滿足貧困地區(qū)群眾的精神文化需求。

以“新氣象”“新作為”邁進(jìn)新時(shí)代

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)必將更加清晰、前行腳步必將更加堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)必定更加務(wù)實(shí)。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們不可否認(rèn)，在擼起袖子、甩開(kāi)膀子、邁開(kāi)步子努力奮進(jìn)之時(shí)，新的時(shí)代也會(huì)催生新的矛盾、帶來(lái)新的挑戰(zhàn)、制造新的難題。這就要求全黨必須緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力、筑牢思想防線。

新時(shí)代，我們共產(chǎn)黨人展現(xiàn)出的新氣象、擔(dān)當(dāng)起的新作為，就要大氣、恢弘，充滿著偉大的愛(ài)國(guó)、為民情懷，這才是作為負(fù)責(zé)任的政黨應(yīng)有的氣質(zhì)。事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨正是朝著這個(gè)方向在不斷努力，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的責(zé)任使命，始終保持正確的思想導(dǎo)向，全面謀劃未來(lái)的發(fā)展路徑，戮力同心、頑強(qiáng)拼搏，昂首走在時(shí)代前列，經(jīng)受住了各種風(fēng)浪考驗(yàn)，得到了人民的衷心擁護(hù)。這是我們黨的優(yōu)勢(shì)、特色，必須保持好、堅(jiān)守好。

要在思想意識(shí)上形成新氣象、力爭(zhēng)新作為。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，堅(jiān)定理想信念始終是共產(chǎn)黨人挺起精神脊梁的有力支撐。正是因?yàn)槲覀凕h始終“不忘初心、牢記使命”，保持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”不動(dòng)搖，自覺(jué)履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，我們才能不斷取得一次又一次的勝利。好的傳統(tǒng)、好的習(xí)慣、好的作風(fēng)，為我們?cè)谛聲r(shí)代尋求新跨越筑牢基礎(chǔ)、匯聚合力，我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)迎接更大的使命、挑起更重的擔(dān)子，種好“責(zé)任田”、當(dāng)好“護(hù)林員”，擯棄雜念、守住心神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、積蓄力量，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

要在政治品格上形成新氣象、力爭(zhēng)新作為。作為馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本要求。廣大黨員干部要就要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守黨內(nèi)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，明確政治立場(chǎng)、找準(zhǔn)政治方向、把握政治原則、走好政治道路，做到緊跟中央、腳踏實(shí)地，服從大局、積極作為。要嚴(yán)肅認(rèn)真過(guò)好黨內(nèi)政治生活，維護(hù)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)，敢于同不良勢(shì)力、不當(dāng)言行、不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)。要深刻領(lǐng)會(huì)“民心是最大的政治”，不斷提高服務(wù)水平，將個(gè)人責(zé)任與群眾的獲得感緊密聯(lián)系在一起，用“不破樓蘭終不還”的大氣魄、大胸懷回應(yīng)群眾的方方面面。

要在行動(dòng)實(shí)踐上形成新氣象、力爭(zhēng)新作為。“實(shí)踐是理論之源。”習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“我們必須不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化

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創(chuàng)新。”我國(guó)的發(fā)展方位已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生變化，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，做好各種理論實(shí)踐，積累豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更好地認(rèn)識(shí)新時(shí)代、順應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代。“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”新時(shí)代，要成就偉大抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，唯有通過(guò)實(shí)干才能夢(mèng)想成真。共產(chǎn)黨最重實(shí)干，我們黨員必須沖在最前方，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、積極擔(dān)當(dāng)，用汗水澆灌希望、用作為樹(shù)立榜樣，提振人民群眾的信心和決心，凝聚同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，涵蓋廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。近年來(lái)，通過(guò)目標(biāo)引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技支撐、典型示范和宣傳推介，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全國(guó)總體上形成政府重視、群眾響應(yīng)、社會(huì)支持的良好局面，在很多地方都取得顯著成效。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各級(jí)政府投資逐年遞增，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2015年，全國(guó)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)新建固定資產(chǎn)投資額(不含農(nóng)戶)增長(zhǎng)了76.3%。交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)新改建農(nóng)村公路98.2萬(wàn)公里;2013年至2016年，新增406個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5.96萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率分別達(dá)到99.0%和96.7%。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。生態(tài)環(huán)境治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，以村莊綠化、村容整潔為主要特征的農(nóng)村人居環(huán)境改善工作快速推進(jìn)。2016年，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到60%，預(yù)計(jì)2020年可以達(dá)到90%。以廣西壯族自治區(qū)為例，截至2016年，全區(qū)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收集處理率達(dá)93.2%，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.4%，農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣程度達(dá)到50%以上。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快。《中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究報(bào)告(2016)》顯示，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體達(dá)30.57萬(wàn)個(gè)，比上年增加近4萬(wàn)個(gè)。2016年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元人民幣，從業(yè)人員845萬(wàn)人。

鄉(xiāng)村精神文化生活日益充實(shí)。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步得到保護(hù)和傳承，特色文化資源被深入挖掘，農(nóng)村地區(qū)群眾精神文化生活更加充實(shí)。2012年以來(lái)，全國(guó)有272個(gè)地級(jí)市、43個(gè)民族的4153個(gè)有重要保護(hù)價(jià)值的村落被列入中國(guó)傳

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統(tǒng)村落名錄，大批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和傳承。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站群眾業(yè)余文藝團(tuán)體數(shù)量迅速增加。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得顯著成效，但也面臨一些亟須解決的問(wèn)題。一是有的地方對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)仍停留在短期、外在層面，實(shí)踐中不同程度存在過(guò)度用地、大拆大建、千村一面以及試點(diǎn)村選取“嫌貧愛(ài)富”等問(wèn)題。二是部門之間協(xié)同不夠有力，溝通協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。三是少數(shù)地方社會(huì)動(dòng)員和群眾參與不足的問(wèn)題較為突出，群眾“等、靠、要”心理依然嚴(yán)重。四是需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入。

當(dāng)前，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，讓建設(shè)成果更好惠及農(nóng)村地區(qū)群眾。一是完善頂層設(shè)計(jì)，注重培訓(xùn)宣傳。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等作出更有導(dǎo)向性的制度設(shè)計(jì)，利用多種宣傳手段宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策舉措和工作成效。二是加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化資源整合。加快形成科學(xué)規(guī)范的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，建立外部會(huì)商、內(nèi)部協(xié)調(diào)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。三是構(gòu)建以群眾為主的多元合作共建機(jī)制。重點(diǎn)做好組織動(dòng)員、政策引導(dǎo)、技術(shù)支持，將參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給農(nóng)村地區(qū)群眾，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。

讓美麗中國(guó)觸手可及

五年來(lái)，這樣讓人欣喜的變化，處處可見(jiàn)。庫(kù)布其沙漠不再是“死亡之海”，成為全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū);大小興安嶺林區(qū)停伐，向森林過(guò)度索取的歷史終結(jié);每條河流都有了“河長(zhǎng)”，確保凈水長(zhǎng)流??十九大報(bào)告錨定建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，提出到2035年“美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。清晰的時(shí)間表、明確的路線圖、扎實(shí)的任務(wù)單，按下生態(tài)文明建設(shè)“快進(jìn)鍵”，讓每個(gè)人都能看到身邊的美麗中國(guó)。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，高中老師期待成群白鷺在老家繁衍生息的愿望，一定能早日實(shí)現(xiàn)。

托起幸福中國(guó)的情懷與氣魄

“中國(guó)在發(fā)生什么，沒(méi)有理由不關(guān)注”，透過(guò)十九大所展現(xiàn)出的情懷與氣魄，就能更好地理解老百姓對(duì)黨發(fā)自內(nèi)心的熱愛(ài)。

“我長(zhǎng)大了要去北京，看天安門”“全中國(guó)的貧困戶不再貧困，過(guò)上好生活”??十九大隆重召開(kāi)，由人民日?qǐng)?bào)社出品的兩部微視頻——《中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代》《中國(guó)的紅色夢(mèng)想》火遍微信群和朋友圈。96年前，一群平均年齡不過(guò)28

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歲的年輕人，帶領(lǐng)苦難中的民族走上紅色夢(mèng)想之路;進(jìn)入新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。孩子天真的表情，老人綻開(kāi)的笑容，軍人忠誠(chéng)的眼神，領(lǐng)袖為民的情懷，讓世界看到了幸福中國(guó)的現(xiàn)在與未來(lái)。有網(wǎng)友在評(píng)論區(qū)留言：“加油干，我們義不容辭!”這種希望生活越來(lái)越美、祖國(guó)越來(lái)越好的信心與熱情，成為烘托十九大的生動(dòng)的民意底色。

“中國(guó)在發(fā)生什么，沒(méi)有理由不關(guān)注”，透過(guò)十九大所展現(xiàn)出的情懷與氣魄，就能更好地理解老百姓對(duì)黨發(fā)自內(nèi)心的熱愛(ài)。有媒體注意到，本次黨代會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨首次邀請(qǐng)外籍專家參與大會(huì)報(bào)告外文版譯校工作，報(bào)告版本涵蓋英法俄西日德阿葡和老撾等9種語(yǔ)言。無(wú)論是在北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工地，還是在“如何關(guān)愛(ài)社區(qū)空巢老人”討論會(huì)，都有外國(guó)記者提問(wèn)。外媒將十九大視為“超級(jí)黨課”，當(dāng)成感知中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”初心與使命的難得機(jī)會(huì)，傳向各地的報(bào)道中有更多理解、更多點(diǎn)贊。

從面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，創(chuàng)造發(fā)展的“中國(guó)奇跡”，到切實(shí)履行大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為應(yīng)對(duì)氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生、減貧脫貧等全球性挑戰(zhàn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)，恰如法國(guó)前總理拉法蘭的評(píng)價(jià)——中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光和對(duì)時(shí)代需求的精準(zhǔn)把握，對(duì)世界發(fā)展大有裨益。當(dāng)《習(xí)近平談治國(guó)理政》走進(jìn)尼泊爾總統(tǒng)府、美國(guó)高端智庫(kù)、塞爾維亞國(guó)家圖書(shū)館，當(dāng)“一帶一路”倡議吸引全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，中國(guó)的發(fā)展不僅是令人羨慕的成就，也成為一個(gè)發(fā)人深思的課題。

烏拉圭的一位記者坦言，中國(guó)的發(fā)展成就堅(jiān)定了他對(duì)自己的國(guó)家自主發(fā)展的信心，“因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)為人們展現(xiàn)了另一種現(xiàn)代化道路的可行性”。這或許可以代表來(lái)華報(bào)道十九大的發(fā)展中國(guó)家媒體人的普遍感受。中國(guó)已進(jìn)入“日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”，世界對(duì)中國(guó)的期待也比以往更加深切。繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，為中國(guó)人民謀幸福，為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗，我們必將為人類文明進(jìn)步提供更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

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第三篇：2018云南玉溪公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)(四)

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2018云南玉溪公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

（四）“抄襲門”背后的綜藝?yán)Ь?/p>

日前，《青春旅社》《親愛(ài)的客棧》《漂亮的房子》三部衛(wèi)視大制作的綜藝節(jié)目陸續(xù)播出，江蘇衛(wèi)視近日透露在12月份即將登錄的《三個(gè)院子》也要跟觀眾見(jiàn)面。四部綜藝扎堆出現(xiàn)，圍繞的主題也極其近似，圍繞流量明星承包一塊風(fēng)景宜人的民宿，招攬來(lái)往的住客。總體來(lái)說(shuō)，這次的綜藝形式拋去了《爸爸去哪兒》的親子互動(dòng)、《奔跑吧兄弟》的刺激搞笑，也不是《中國(guó)好聲音》的音樂(lè)選秀，另類的慢節(jié)奏仿佛違背了市場(chǎng)訴求，但根據(jù)目前已經(jīng)上映的三部綜藝數(shù)據(jù)來(lái)看，領(lǐng)先的收視率讓人眼前一亮，國(guó)綜開(kāi)始走向一條新的道路，“慢綜藝”這個(gè)新名詞也逐漸開(kāi)始走進(jìn)觀眾視野。

“慢綜藝”被認(rèn)為是一種與緊張激烈的戶外競(jìng)技真人秀相對(duì)的綜藝形式，用一種緩慢的節(jié)奏帶動(dòng)節(jié)目走向，給觀眾傳遞一種舒心自由的生活理念，從而獲得觀眾認(rèn)可。在這個(gè)節(jié)奏逐漸加快，生活壓力日益膨脹的時(shí)代，這種形式的綜藝節(jié)目無(wú)疑是一股滌蕩心扉的清流，所以，這也解釋了為何“慢綜藝”反其道而行，卻還能收獲眾多關(guān)注。但超高的關(guān)注背后，網(wǎng)友們一邊倒的負(fù)面評(píng)論，卻將這種新型綜藝新生的光芒逐漸掩去。

當(dāng)《親愛(ài)的客棧》公布出宣傳預(yù)告片之后，網(wǎng)友們就發(fā)現(xiàn)了許多似曾相識(shí)之處，有人指出這部綜藝抄襲了韓綜《孝利家民宿》，差不多的節(jié)目形式，某種程度重合的想法創(chuàng)意，雷同程度如此之多，讓網(wǎng)友痛感失望的同時(shí)，也讓這部綜藝的評(píng)價(jià)落到谷底。

在豆瓣評(píng)分上，《親愛(ài)的客棧》評(píng)分只有5.7分，是目前所有在播綜藝?yán)镌u(píng)分最低的，在節(jié)目評(píng)論里也不難看出，網(wǎng)友們對(duì)于抄襲的憤怒，是導(dǎo)致這部綜藝評(píng)分如此之低的一個(gè)重要原因。

“抄襲門”在國(guó)綜發(fā)展中是個(gè)繞不過(guò)去的敏感話題，《極限挑戰(zhàn)》《向往的生活》《中國(guó)有嘻哈》都被指抄襲韓綜，沒(méi)有買版權(quán)，卻依舊用韓綜的創(chuàng)意和節(jié)目形式，對(duì)于節(jié)目組版權(quán)的漠視表達(dá)，引起了中韓網(wǎng)友的強(qiáng)烈不滿。中國(guó)網(wǎng)友怒其不爭(zhēng)，韓國(guó)網(wǎng)友冷嘲熱諷。夾在風(fēng)口浪尖的綜藝，在高收視率和低評(píng)價(jià)下謹(jǐn)小慎微。

創(chuàng)意是一個(gè)節(jié)目的靈魂，有屬于自己想法的節(jié)目才能收獲觀眾的認(rèn)可，如若換湯不換藥，對(duì)于外國(guó)綜藝只是一味抄襲照搬，夾生飯式的節(jié)目只會(huì)引起觀眾的怒意，紊亂國(guó)綜的發(fā)展秩序。鼓勵(lì)節(jié)目編劇以切合本國(guó)自身特點(diǎn)，發(fā)展具備自身特色的綜藝節(jié)目，成為國(guó)綜如今急需解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

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抄襲只是一個(gè)占據(jù)綜藝發(fā)展困境的顯著且迫切的大問(wèn)題，與此同時(shí)，并生的其他細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題也讓國(guó)綜止步不前，如節(jié)目作秀形式太過(guò)明顯做作，明星的“真”沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，“秀”的劇本痕跡太過(guò)明顯，刻意營(yíng)造的節(jié)目沖突顯得尷尬，剪輯營(yíng)造的沖突更是一場(chǎng)你我心知肚明的“戲”，失去了本真味道的真人“秀”讓觀眾深感被蒙騙;還有明星高價(jià)的出場(chǎng)費(fèi)用使得節(jié)目制作成本大幅上升，無(wú)法保證高質(zhì)量的內(nèi)容輸出，讓節(jié)目成為了粗制濫造的騙錢把戲??

靠“天使”不如自己做“天使”

10月2日下午，一名男孩在靖西龍?zhí)毒皡^(qū)游玩時(shí)溺水，被救起時(shí)心跳驟停，已經(jīng)沒(méi)了呼吸。一名白衣女子立即對(duì)孩子進(jìn)行了搶救，孩子終于蘇醒。事情發(fā)生后，白衣女子救人的視頻在網(wǎng)上流傳，幾天后終于有人認(rèn)出，這位白衣女子就是廣中醫(yī)瑞康附屬醫(yī)院院心胸外科護(hù)士韋小紅。韋小紅在接受記者采訪時(shí)表示，作為兩個(gè)孩子的母親，在看到那個(gè)孩子命懸一線時(shí)，她也十分著急：“我搶救孩子時(shí)，家人也在身邊幫忙，當(dāng)我們離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后，5歲的大兒子對(duì)我說(shuō)：‘?huà)寢屇阏姘?’”(10月18日 廣西新聞網(wǎng))命懸一線之際，一名護(hù)士及時(shí)出現(xiàn)，孩子因此成功得救??端的是“天使在人間”。說(shuō)她是“天使”，不僅是因?yàn)槿藗兂０炎o(hù)士稱為天使，更因?yàn)樗热艘幻帜x開(kāi)的善舉。

也許在她來(lái)說(shuō)只是“隨手的事”，但仍然值得每個(gè)人去學(xué)習(xí)。雖然護(hù)士是她的職業(yè)，但當(dāng)時(shí)她只是一名外出旅游的游客，與每一個(gè)普通人的責(zé)任和義務(wù)是一樣的。當(dāng)看到危險(xiǎn)發(fā)生，能夠第一時(shí)間挺身而出，這就不是每個(gè)人都能做到的，恐怕很多人連報(bào)警這樣的小事都懶得去做。正如網(wǎng)友所言：“如果沒(méi)救過(guò)來(lái)，會(huì)不會(huì)被訛?”如果她但凡有一絲可以理解的顧慮，恐怕也不會(huì)走上前去。因此不難看出，義無(wú)反顧地幫助他人，已經(jīng)是她的一種自覺(jué)，這種精神尤其值得我們學(xué)習(xí)。

當(dāng)然也不得不說(shuō)，不是每個(gè)溺水的人都會(huì)如此幸運(yùn)，正好可以遇上一位具有專業(yè)能力的護(hù)士。如果好心人不缺，但大家都茫然無(wú)措怎么辦?只要耽擱幾分鐘，恐怕一條生命就沒(méi)了。所以，我們?cè)诟屑ぁ疤焓埂钡臅r(shí)候，也不能將自身安危建立在幸運(yùn)的基礎(chǔ)上，事先掌握面對(duì)不幸的辦法，顯然更加重要。

首先是在外出游玩時(shí)要看護(hù)好孩子，更不在禁止游泳的地方下水，讓危險(xiǎn)遠(yuǎn)離自己。學(xué)會(huì)自我保護(hù)，不給別人添麻煩，這恐怕是每個(gè)人都該做到，也很容易能夠做到的。其次，就是要具備自救和急救的能力。有心腦血管疾病的人，出門要隨身帶藥;日常學(xué)習(xí)一些急救常識(shí)，以備在身邊親友遇到危險(xiǎn)時(shí)可以爭(zhēng)取時(shí)間。

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尤其急救常識(shí)的普及和培訓(xùn)，最好從學(xué)校就開(kāi)始“來(lái)真的”。據(jù)了解，我國(guó)每年因意外傷害死亡的患者約70萬(wàn)人，是居民死亡原因的第4位，也是1歲～34歲人群的首要死亡原因。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，猝死患者搶救的最佳時(shí)間是4分鐘，如果具備一定的急救技能，很多生命是可以挽回的。在日本，中學(xué)生的急救技能普及率高達(dá)92%，而中國(guó)還不到1%。

對(duì)救人而言，善心、勇氣和能力，一個(gè)都不能少。與其等待“天使”降臨，不如自己學(xué)做“天使”，讓愛(ài)充滿人間。

帶病跑回執(zhí)勤的交警該“批評(píng)

江西的一位交警廖云見(jiàn)竟從病床上偷偷跑回執(zhí)勤點(diǎn)上班。“如果不是看到他妻子的朋友圈，我們現(xiàn)在還不知道廖云見(jiàn)剛從醫(yī)院病床上下來(lái)跑到執(zhí)勤點(diǎn)來(lái)上班。”江西上饒市廣豐區(qū)公安局交警大隊(duì)永豐中隊(duì)的李警官說(shuō)道。(10月19日觀察者網(wǎng))看到類似的報(bào)道，恐怕大家都會(huì)對(duì)這位連住院還不忘工作，偷偷返回執(zhí)勤崗位的交警贊嘆不已，都會(huì)覺(jué)得他以工作為中心，以崗位為職責(zé)，在全心全意為群眾服務(wù)，默默付出和執(zhí)著敬業(yè)上堪稱楷模，甚至被他的義舉感動(dòng)流淚。不過(guò)，每當(dāng)讀過(guò)這樣的報(bào)道，除了敬佩和感動(dòng)，總覺(jué)得哪兒不對(duì)勁--這不就是在拿自己的健康甚至生命開(kāi)玩笑嘛!作為一名交警，廖云見(jiàn)先后榮獲過(guò)十佳民警、春運(yùn)先進(jìn)工作者2次、嘉獎(jiǎng)2次，及其他各項(xiàng)榮譽(yù)。可是，自己身患多種胃病，如診斷書(shū)上寫(xiě)的那樣：食管胃粘膜異位、胃竇粘膜糜爛性質(zhì)待定、十二指腸球部潰瘍伴出血。既然如此，為何還如此拼命?如果健康不保，何談更好地為群眾服務(wù)? 廖云見(jiàn)妻子的抱怨不是沒(méi)有道理，如果以犧牲自己的健康去換取工作上的成績(jī)，不僅不明智，甚至有些“愚蠢”。大家都是從廖云見(jiàn)妻子的朋友圈中得到他患重病的消息，他妻子“隔空喊話”后，廖云見(jiàn)所在單位、江西上饒市廣豐區(qū)公安局交警大隊(duì)永豐中隊(duì)也才獲知了他患病的消息。那么不得不說(shuō)，單位對(duì)警員的健康關(guān)懷，還有很大的提升空間。如果發(fā)現(xiàn)有人患病，必須強(qiáng)制其治療，痊愈后才允許上崗，這不僅是對(duì)職工負(fù)責(zé)，也是為所服務(wù)的群眾負(fù)責(zé)。

一直以來(lái)，人們仿佛對(duì)勞模帶病工作都給予了很大關(guān)注甚至鼓勵(lì)，卻有意無(wú)意地忽視了其身體健康。那句“輕傷不下火線”聽(tīng)來(lái)感人，卻也感覺(jué)有些刺耳。輕傷不下火線，我們從小就聽(tīng)?wèi)T了這句話，它本來(lái)表現(xiàn)的是一種愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，但后來(lái)這句話被有些人用歪了;缺少人文關(guān)懷，這句話就與其初衷相悖。如果在特殊時(shí)期、特殊地方，“輕傷不下火線”有其道理，甚至應(yīng)該提倡。例如，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，或是在抗擊“非典”的特殊時(shí)段，為了群眾的生命安全，更多考試信息關(guān)注玉溪中公教育

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對(duì)這種精神就該大力宣揚(yáng)。特殊時(shí)期，特殊對(duì)待，個(gè)人利益需要服從大局利益，短期利益就該服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

然而，在更大范圍內(nèi)或是在常態(tài)下宣揚(yáng)這種“帶病堅(jiān)持”精神，就欠考慮。和平年代的日常工作中，在以人為本的社會(huì)里，在國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越重視個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，不分時(shí)間、地點(diǎn)再宣揚(yáng)“輕傷不下火線”，就是適得其反。積勞成疾，由小病而成大病，進(jìn)而造成英年早逝的例子不需要再舉了!別說(shuō)像廖云見(jiàn)這樣身患多種胃病的交警需要治療和休息，就是那些有亞健康傾向，不注意治療而發(fā)展成疾病，甚至患上嚴(yán)重疾病最終導(dǎo)致一病不起，每天不得不去醫(yī)院治療就診的人，不知有多少。可悲的是，還有人在疾病中咬牙堅(jiān)持!所以，認(rèn)識(shí)生命健康權(quán)的重要性，應(yīng)該成為社會(huì)共識(shí)。“輕傷不下火線”之類的宣傳還是少點(diǎn)為好。如果廖云見(jiàn)倒下了，那么他的妻子、孩子、父母該如何是好?由此，請(qǐng)不顧患病偷跑回執(zhí)勤的交警保重，好好養(yǎng)病，等康復(fù)了再回到崗位，大家一定會(huì)對(duì)他報(bào)以更熱情的掌聲。

將“權(quán)力尋租”關(guān)進(jìn)籠子里

這種權(quán)力尋租，用權(quán)力換利益的情況一直存在，雖然這幾年國(guó)家的反腐力度不斷在加強(qiáng)，但從林韌卒身上所產(chǎn)生的問(wèn)題，再聯(lián)想到依然屢有出現(xiàn)的干部違紀(jì)問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)在這個(gè)權(quán)力的大染缸中，稍有不慎就會(huì)被染上色，想讓以權(quán)謀私的現(xiàn)象消失，就必須將“權(quán)力尋租”關(guān)進(jìn)籠子里。

那么，這個(gè)籠子怎么才能打造好?又由什么去打造呢?這就要從問(wèn)題的源頭出發(fā)，在這些干部“權(quán)力尋租”背后隱藏的根本原因無(wú)外乎是兩點(diǎn)：一是有的干部從開(kāi)始就是為了權(quán)和利加入到干部隊(duì)伍中，將“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”拋之腦后，所以當(dāng)權(quán)力之花越來(lái)越鮮艷的時(shí)候，扎在土里的根也早已腐爛。二是有些干部思想建設(shè)沒(méi)有跟上，意志不堅(jiān)定，在工作的過(guò)程中，受到各種的誘惑，忘了初心，抱著僥幸的心理踩了紅線，但差之毫厘，謬以千里，一步錯(cuò)就是步步錯(cuò)。

找到以上“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的癥結(jié)，那就必須對(duì)癥下藥，也就知道了打造籠子要靠嚴(yán)格的組織建設(shè)和思想建設(shè)。組織建設(shè)就是從入黨關(guān)口上保證黨員的質(zhì)量，保持黨的純潔性。從而提高黨員的整體素質(zhì)，將某些目的不純的人關(guān)在干部隊(duì)伍的門外。組織建設(shè)不僅要在選人用人關(guān)要從嚴(yán)把守，還要要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督，制定了一些能更好地提高黨員素質(zhì)規(guī)定和措施，使得真正的人才得到重用，拓寬上升渠道，純潔干部隊(duì)伍。思想建設(shè)就是要求干部必須堅(jiān)持正確的理想和信念，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的精神追求。而思想上的堅(jiān)定，最關(guān)鍵的是來(lái)自于對(duì)思想理論的清醒認(rèn)識(shí)，只有不斷地持續(xù)性地進(jìn)行思想建設(shè)，讓干

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部對(duì)馬克思理論從了解直到足夠透徹，才能在根本上擁有堅(jiān)定的信念和高尚的精神追求，不隨波逐流。

形成一種優(yōu)良作風(fēng)不可能一蹴而就，克服一種不良作風(fēng)也不可能一勞永逸。唯有以組織建設(shè)和思想建設(shè)來(lái)打造出堅(jiān)固的籠子，才能將“權(quán)力尋租”牢牢關(guān)起來(lái)!

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第四篇：2014年云南公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：征兵政策調(diào)整

2014年云南公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：征兵政策調(diào)整2014年云南公務(wù)員考試真題下載、名師指導(dǎo)、課程推薦請(qǐng)點(diǎn)擊：一條“武漢某部門因天氣熱，延長(zhǎng)公務(wù)員休息時(shí)間”的微博把武漢市的公務(wù)員們推到了風(fēng)口浪尖。在同一棟?rùn)C(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)，保潔等工作人員卻要每天堅(jiān)守8小時(shí)。網(wǎng)友紛紛表示不滿，同是高溫，為何有別?

這條微博發(fā)布的照片內(nèi)容是一份蓋有武漢江岸區(qū)城管局公章的通知。這份《關(guān)于調(diào)整夏季作息時(shí)間的通知》顯示，“根據(jù)區(qū)政府辦公室通知要求”，從7月2日至8月31日，江岸區(qū)政府機(jī)關(guān)下午工作時(shí)間由14:30～17:30調(diào)至15:00～17:30，工作時(shí)間從六個(gè)半小時(shí)減少到六個(gè)小時(shí)。

公務(wù)員上班時(shí)間本就受詬病，有的崗位連7個(gè)小時(shí)都不能保證，現(xiàn)在武漢又一次體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，工作時(shí)間縮短為6小時(shí)，我們不禁感到憤怒，憑什么公務(wù)員就可以在炎熱的夏天享受如此的福利?憑什么公務(wù)員在消耗納稅人錢的同時(shí)不顧責(zé)任任意縮短工作時(shí)間?公務(wù)員崗位受追捧不是沒(méi)有原因的，較好的工作環(huán)境，現(xiàn)在又有了新福利，工作時(shí)間短，現(xiàn)在很多地方都出現(xiàn)在工作時(shí)間公務(wù)人員不在崗情況，讓辦事的百姓是找也找不到，現(xiàn)在縮短工作時(shí)間更是是明目張膽，試問(wèn)，縮短工作時(shí)間工作如何完成?全心全意為人民服務(wù)，不僅僅是口頭話，要在實(shí)際行動(dòng)中得到落實(shí)，當(dāng)在炎熱的天氣中工作時(shí)請(qǐng)想想農(nóng)民工，請(qǐng)想想環(huán)衛(wèi)工，最起碼公務(wù)人員還有防暑補(bǔ)貼，那些辛苦的工人有什么?

毫無(wú)疑問(wèn)，任意縮短公務(wù)員上班時(shí)間是某些領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義在作祟，中央三令五申杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕，但地方很多地方卻聞而不理，很多企業(yè)、事業(yè)單位在炎熱的夏天也會(huì)調(diào)整工作時(shí)間，作為表率的政府機(jī)關(guān)，更應(yīng)該積極響應(yīng)，但是不是僅僅縮短工作時(shí)間，這置社會(huì)公平于何地?

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率是我們政府對(duì)公務(wù)人員的要求，只有切實(shí)牢記為人民服務(wù)的宗旨，才能真正把百姓放在心間，把百姓放在心間，這種權(quán)力至上的行為才能夠制止。

第五篇：2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)

2011 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：穩(wěn)定物價(jià) 保障民生 新疆公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)： 熱點(diǎn)聚焦】 溫家寶總理在今年兩會(huì)期間所做的政府報(bào)告中明確指出，當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問(wèn)題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國(guó)主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫(kù)存充裕、外匯儲(chǔ)備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個(gè)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價(jià)繼續(xù)在較高位運(yùn)行，給低收入人群生活帶來(lái)更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開(kāi)“關(guān)注價(jià)格走勢(shì)，謀劃有效應(yīng)對(duì)”常委專題議政會(huì)，就控制通脹、穩(wěn)定物價(jià)、保障民生建言獻(xiàn)策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤(rùn) 委員們認(rèn)為，物價(jià)上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等。“錢放在銀行里貶值，又沒(méi)有合適的投資渠道。”周立群委員表示，現(xiàn)在居民的錢沒(méi)有辦法通過(guò)各種方式獲得應(yīng)有 的增長(zhǎng)，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道，使得老百姓儲(chǔ)蓄保值和增值的能力 能夠更強(qiáng)。在抑制物價(jià)上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說(shuō)，一臺(tái)松下 50 寸最新型液晶電視，市場(chǎng)銷售價(jià) 1.3 萬(wàn)元，蘇寧賣 1.1 萬(wàn)元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤(rùn)有多少誰(shuí)也說(shuō)不清。“讓老百姓最終得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤(rùn)。” 委員們提出，讓群眾財(cái)富“少受損，多受益”，還需加快推進(jìn)收入分配機(jī)制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實(shí) 提高居民收入;認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，有效抑制房產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。抑物價(jià)還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國(guó)更大的差價(jià)壓力，未來(lái)上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國(guó) 承受更大的成本推動(dòng)型的價(jià)格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動(dòng)作為的。沈祖煒委員也認(rèn)為，國(guó)家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價(jià)總水平的作用，而上海所能做的，應(yīng)該是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策來(lái)扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準(zhǔn) 均輸。委員們建議，進(jìn)一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動(dòng) PPI 上升，進(jìn)而推動(dòng) CPI 上升的傳導(dǎo)過(guò) 程，弱化并緩解價(jià)格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導(dǎo)資金投 向新興產(chǎn)業(yè)。【關(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場(chǎng)調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則要求。《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十條：當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措 施。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 權(quán)威觀點(diǎn) 從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€(gè)問(wèn)題可以危及到社會(huì)的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問(wèn)題，一個(gè)是物 價(jià)問(wèn)題。我是從這樣高度來(lái)看待物價(jià)問(wèn)題的。因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)群眾生活的水平還比較低，價(jià)格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對(duì)他們影響很大。——溫家寶 原因 通貨膨脹不僅會(huì)對(duì)民生產(chǎn)生重大影響，還會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會(huì)使中低收入群體的實(shí)際消費(fèi)水平下降。近期價(jià)格快速上漲的商品，越來(lái)越多地涉及日常生活。價(jià) 格大幅上升，會(huì)迫使部分收入較低的家庭減少購(gòu)買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長(zhǎng)面臨新的阻力。通貨膨脹會(huì)給一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)壓力，而這種壓力往往會(huì)直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對(duì)于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢(shì)群體，往往被迫承擔(dān)通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對(duì)于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)更容易受到通脹的不利影響，這將導(dǎo)致社會(huì)上數(shù)量眾多的勞動(dòng)者增加收入的期望難以實(shí) 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會(huì)降低。通脹現(xiàn)象強(qiáng)化社會(huì)對(duì)通脹的預(yù)期，而通脹預(yù)期又會(huì)加大實(shí)際通脹壓力，這種不良循環(huán)會(huì)動(dòng)搖公眾對(duì)生活穩(wěn)定的信心，更會(huì)直接削弱各個(gè)階層過(guò)日子的幸福感。對(duì)策措施 穩(wěn)定物價(jià)，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。控制物價(jià)的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時(shí)也要高度關(guān)注國(guó)外價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的傳導(dǎo)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，是求解物價(jià)問(wèn)題的一 個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實(shí)就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費(fèi)需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應(yīng)，從源頭上控制物價(jià)上漲。國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增，加上國(guó)際極度寬松的貨幣政策帶來(lái)的輸入性通脹，是國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的主要原因。所以，適 當(dāng)控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應(yīng)成為控物價(jià)上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對(duì)城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學(xué)生等特殊群體，地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補(bǔ)貼等措施，使他們的生活 水平不因?yàn)槲飪r(jià)上漲而降低，切實(shí)履行保障民生的職責(zé)。1 最后，采取必要的行政手段，確保價(jià)格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用財(cái)政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動(dòng)性的適度、均衡，合理控制流動(dòng)性，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價(jià)等部門在內(nèi)的價(jià)格預(yù)警和調(diào)控機(jī)制，用足價(jià)格法等法律法規(guī)，對(duì) 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴(yán)懲，通過(guò)建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法及時(shí)凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品。【一句話點(diǎn)評(píng)】 穩(wěn)定物價(jià)保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場(chǎng)的手，兩手都要抓，但市場(chǎng)手要硬。責(zé)任 期間食品安全問(wèn)題成為與會(huì)者討論的問(wèn)題之一，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，健全法制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化地方政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國(guó)務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議，提到食品安全問(wèn)題時(shí)連稱慚愧。“很慚愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問(wèn)題。”因此，山西同學(xué)在申論備考中要對(duì)“食品安全問(wèn)題”予以重視。食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個(gè)盲點(diǎn)還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問(wèn)題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當(dāng)“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級(jí)有關(guān)部門都行動(dòng)迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價(jià)后才突擊行動(dòng)。

二、對(duì)違法者的懲處力度較松。在中國(guó)，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對(duì)違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當(dāng) 企業(yè)違法時(shí)，中國(guó)法律對(duì)其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價(jià)款 10 倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗(yàn)制度存在漏洞 目前我國(guó)只是注重農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn)，對(duì)之前的過(guò)程不重視。目前我國(guó)只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的檢驗(yàn)，對(duì)之前的過(guò)程不重視。對(duì)于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過(guò)程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。“健全的 法律體系是解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵要素。”在世界范圍內(nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因?yàn)?歐盟的食品安全法律體系制定詳細(xì)、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該在實(shí)踐中對(duì)《食品安全法》進(jìn)一步加以細(xì) 化和具體化，且確保執(zhí)行落實(shí)到位。此外，還應(yīng)在國(guó)家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，在全國(guó) 統(tǒng)一執(zhí)行，同時(shí)明確各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責(zé)任，嚴(yán) 格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。

二、建立全過(guò)程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控。“從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始，就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控，不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。”因此，要加強(qiáng)對(duì)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行檢驗(yàn)：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過(guò)程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)的檢測(cè)

三、及時(shí)提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問(wèn)題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布相關(guān) 信息。【背景鏈接】 北京市交通委員會(huì)正在組織開(kāi)展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問(wèn)題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機(jī)動(dòng)車，增速驚人。按照這個(gè)速度，2015 年北京機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到 700 萬(wàn)輛。僅 2010 年上半年，北京市機(jī)動(dòng)車增加近35 萬(wàn)輛，相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家 莊的機(jī)動(dòng)車保有量。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級(jí)的文明素質(zhì)，自律交通行為，對(duì)于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會(huì)應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會(huì)。交通安全是交通系統(tǒng)運(yùn) 行水平的綜合體現(xiàn)，社會(huì)各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來(lái)自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無(wú)章、事故多發(fā)，是造成臨時(shí)交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機(jī)動(dòng)車每天還在以成百上千輛的速度增長(zhǎng)。車多，路少，這是堵車越來(lái)越嚴(yán)重的根本原因。對(duì)策措施 城市道路交通擁堵，是個(gè)世界難題。我國(guó)人口眾多，當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來(lái)越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當(dāng)用市場(chǎng)手段迎接“后限行”時(shí)代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運(yùn)用市場(chǎng)手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對(duì)高增長(zhǎng)、高密度、高密度的特點(diǎn)，對(duì)癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個(gè)重點(diǎn)區(qū)上調(diào)停車費(fèi)的試點(diǎn)舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴(kuò)大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴(kuò)大為整個(gè)二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價(jià)格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點(diǎn)的停車價(jià)格憑當(dāng)日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價(jià)格則按照前半小時(shí)、第一個(gè)小時(shí)、第二個(gè)小時(shí)的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的汽車 家庭在購(gòu)買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。與之相反，我們?cè)谑褂铆h(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國(guó)的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購(gòu)買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開(kāi)車多繳稅、少開(kāi)車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個(gè)突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點(diǎn)推行自行車租賃制度，像公交的低票價(jià)制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動(dòng)自行車使用，嚴(yán)查超速、違規(guī)電動(dòng)自行車，在機(jī)動(dòng)車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點(diǎn)：城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)了北京等大城市的堵車問(wèn)題。最近，包括幾位國(guó)務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對(duì)性的建議。【思路點(diǎn)評(píng)】 緩解大城市的交通擁堵問(wèn)題，不能只針對(duì)私家車等社會(huì)車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一。【答題框架】 1.對(duì)于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例，目前沒(méi)有也很難做出精確的估算。但是人們對(duì)公務(wù)車輛使用 強(qiáng)度高、特權(quán)車加重?fù)矶碌阮B疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問(wèn)題，還有利于促進(jìn)政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風(fēng)的轉(zhuǎn) 變。3.長(zhǎng)期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負(fù)；公務(wù)車維修保養(yǎng)費(fèi)用過(guò)高的，應(yīng)當(dāng)包干定額。總的原則是 在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴(yán)格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭(zhēng)讓各級(jí)公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風(fēng)氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決深化公務(wù)車 改革，通過(guò)嚴(yán)格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車；應(yīng)當(dāng)在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴(yán)控公務(wù)車數(shù)量，使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機(jī)關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦，短途騎車、步行，遠(yuǎn)途則乘公交或者拼車，公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要一環(huán)。作為公務(wù)員，更有責(zé)任在公交 出行上率先垂范。4.對(duì)解決交通擁堵問(wèn)題的幾點(diǎn)建議：（1）堅(jiān)持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強(qiáng)交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展交通需求的前瞻性研究，在全社會(huì)倡導(dǎo)“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問(wèn)題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動(dòng)慢行交通建設(shè)，努力促進(jìn)慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復(fù) 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽(yáng)毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚(yú)事

7、染色饅頭事件

8、沈陽(yáng)毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學(xué)生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購(gòu) 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場(chǎng)現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國(guó)內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國(guó)對(duì)食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無(wú)良商家仍然一次又一次地鋌而走險(xiǎn)。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過(guò)輕，沒(méi)有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰(shuí)來(lái)維護(hù)？”的調(diào)查中獲悉，超 過(guò)半數(shù)的被調(diào)查者認(rèn)為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對(duì)違法企業(yè)沒(méi)有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實(shí)施的刑法修正案(八)(以下簡(jiǎn)稱“新刑法”)對(duì)食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過(guò)期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進(jìn)行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對(duì)“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對(duì)于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進(jìn)行處罰，沒(méi)收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬(wàn)元的十倍罰款。“11.5 萬(wàn)元的 10 倍也即是 115 萬(wàn)元，對(duì)于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的處罰力度還不夠。” 廣東食品企業(yè)一位資深人士認(rèn)為，我國(guó)目前的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)食品造假、生產(chǎn)問(wèn)題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對(duì)企業(yè)、行業(yè)無(wú)法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時(shí)監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會(huì)時(shí)就有 代表舉例說(shuō)明，豆制品的微生物指標(biāo)超標(biāo)，如大腸桿菌超標(biāo)，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒(méi)有罰則。對(duì)存在嚴(yán)重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。3 “正是因?yàn)檫`法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 教授鄭風(fēng)田就指出，當(dāng)前我國(guó)對(duì)違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國(guó)家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個(gè)公司可能就要倒閉了，但是在中國(guó)，出了大的食品安全事故，有些公司一復(fù)牌還可以繼續(xù)運(yùn)作。他認(rèn)為，我國(guó)對(duì)食 品造假者沒(méi)有進(jìn)行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假。” 有業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責(zé)之外，沒(méi) 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬(wàn)元的，并 處 10 萬(wàn)元罰款;貨值金額 1 萬(wàn)元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款。“這樣的經(jīng)濟(jì)制裁力度，實(shí)在談不上從嚴(yán)、從重，也沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對(duì)待。”他進(jìn)一步解釋，國(guó)內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬(wàn)甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過(guò) 200 億，如果按批次金額處罰，毫無(wú)警 示作用。” 記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個(gè)國(guó)家對(duì)食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞 場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國(guó)政府啟動(dòng)追溯機(jī)制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察部門提起刑事訴訟，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達(dá)每周 4000 萬(wàn)至 6000 萬(wàn)歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國(guó)發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國(guó)會(huì)法律委員會(huì)決定修改法律，新法中對(duì)犯罪者 的指控將包括對(duì)生產(chǎn)者、上一級(jí)母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)導(dǎo)致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機(jī)關(guān)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，加大和強(qiáng)化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問(wèn)題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實(shí)施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國(guó)務(wù)院以及多個(gè)相關(guān)部門連連下發(fā)多個(gè)文件和通知，并部署了一系列動(dòng)作加大力度嚴(yán)懲食品安全違法行為，國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問(wèn)題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。“即將于 5 月 1 日實(shí)施的新刑法，特別修改和增加了多項(xiàng)涉及加大對(duì)食品安全違法懲治力度的規(guī)定。”廣東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新法出臺(tái)使對(duì)食品安全違法者的處罰上升到一個(gè)新臺(tái)階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對(duì)于罰金，也沒(méi)有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或 者死刑。同時(shí)，新刑法加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品行為的處罰力度，將原來(lái)刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對(duì)造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責(zé)任外，將處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。“新刑法從立法的層面應(yīng)對(duì)千家萬(wàn)戶都關(guān)注的食品安全問(wèn)題。這點(diǎn)是值得肯定的”北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。“這些 舉措都有一定威懾作用。” “食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認(rèn)為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過(guò)他們將這種壓力傳導(dǎo)到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能從源頭和過(guò)程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)有力的法律屏障。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊認(rèn)為，治理食品安全是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，必須認(rèn)識(shí)到我國(guó)各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責(zé)分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東也認(rèn)為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等。” 經(jīng)濟(jì) 學(xué)家馬光遠(yuǎn)建議，發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽(tīng)過(guò)這樣的經(jīng)驗(yàn)之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過(guò)農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會(huì)致病的;買菜一定要撿有蟲(chóng)的買,這樣的才沒(méi)毒啊……對(duì)于這樣的經(jīng)驗(yàn) 之談,并不是無(wú)稽之談,更不是 危言聳聽(tīng),而正是我們身邊最真實(shí)的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實(shí)事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問(wèn)題頻頻見(jiàn)諸于報(bào)端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問(wèn)題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無(wú)一不有.這 不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問(wèn)題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對(duì)食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時(shí)期沒(méi)有暴露問(wèn)題,但長(zhǎng)期食用導(dǎo)致有害物質(zhì)累積,而人體又無(wú)法代謝出去,最終會(huì)嚴(yán)重危害健康, 4 同時(shí)還 會(huì)給醫(yī)療系統(tǒng)帶來(lái)巨大的壓力.這些事實(shí)不僅僅讓我們感到無(wú)比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過(guò)這些由于食品安全 問(wèn)題而致病致死的案例之中得到一個(gè)結(jié)論:食品安全問(wèn)題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個(gè)很危險(xiǎn)的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問(wèn)題!為有效保障我國(guó)的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項(xiàng)食品衛(wèi) 生制度.2,加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng) 從業(yè)者的衛(wèi)生意識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過(guò)程中人為因素增強(qiáng)食品 污染的機(jī)率.3,加強(qiáng)內(nèi)部 檢查,落實(shí)各項(xiàng)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時(shí)消除.4,開(kāi)展各種認(rèn)證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強(qiáng)行業(yè)自律,合法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng).二,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn).以長(zhǎng)期食用不會(huì)對(duì)人體造成不良影響為前提,對(duì)營(yíng)養(yǎng)指 標(biāo),農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項(xiàng)指標(biāo)制定嚴(yán)格的限量標(biāo)準(zhǔn).三,制定食品安全的法律法規(guī).強(qiáng)制執(zhí)行 食品安全標(biāo)準(zhǔn),明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔(dān)的法律 責(zé)任.四,建立市場(chǎng)“準(zhǔn)入制”,正著手對(duì)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)重新審核,無(wú)證,無(wú)照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對(duì)無(wú)視食品安全的經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對(duì)危害范圍廣的,社會(huì)影響大 的要追究刑事責(zé)任;對(duì)再次違法的,要從重從嚴(yán)處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有害物質(zhì)檢驗(yàn),把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻, 采取對(duì)出廠的食品必須標(biāo)明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強(qiáng)對(duì)食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性,把好檢測(cè)關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對(duì)食品安 全的 監(jiān)管力度,并對(duì)監(jiān)管失職的責(zé)任人員要追究責(zé)任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識(shí),使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫(kù),公開(kāi)食品安全信息.加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,讓廣大群眾及時(shí)了解情 況 并參與監(jiān)督.對(duì)食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對(duì)食品安全存在問(wèn)題的企業(yè)給予批評(píng)和公布,出現(xiàn) 重大安全問(wèn)題的 企業(yè)及責(zé)任人不得再?gòu)氖率称沸袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)及工作.同時(shí),要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系.而食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定,不單單 是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會(huì)各界的共同努力.說(shuō)到底,食品安全的最終實(shí)現(xiàn),是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來(lái)保障的.近期食品安全問(wèn)題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報(bào)道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過(guò)多會(huì)對(duì) 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭。“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣。“毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺對(duì)生姜進(jìn)行熏制,使正常情況下視覺(jué)不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個(gè)使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)查獲“毒生姜”近1000 公斤。“瘦肉精” 瘦肉精是一類動(dòng)物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動(dòng)物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報(bào)道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁動(dòng)物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動(dòng)了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。當(dāng)消費(fèi)者把矛頭對(duì)準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時(shí),對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問(wèn)又一次被推上風(fēng)口浪尖,對(duì)企業(yè) 社會(huì)責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問(wèn):我國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化也要進(jìn)化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過(guò)保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭。“到底加多少玉米才叫做合格的玉米饅頭?目前依然無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。國(guó)家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時(shí)候,也沒(méi)有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒(méi)有要求這些無(wú)包裝產(chǎn)品制定嚴(yán)格的食品標(biāo)簽,沒(méi)有要求這些產(chǎn)品說(shuō)明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有準(zhǔn)確的規(guī)則需要嚴(yán)守。” 一位業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。據(jù)了解,目前對(duì)于包裝食品來(lái)說(shuō),大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒(méi)有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就造成一個(gè)執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)非包裝食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高度關(guān)注。20 世紀(jì) 80 年代初,英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達(dá) 80%,日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有 90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目 前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例為 60%。專家指出,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國(guó)際 接軌程度不高的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我們的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。一方面我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)太老太少,未與國(guó)際接軌;另一方面, 我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個(gè)產(chǎn) 品甚至有幾個(gè)互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn),我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)制定工作還應(yīng)進(jìn)一步完善。北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)在內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一要求就是動(dòng)態(tài)先進(jìn)性,就 是說(shuō)在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,要隨時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐情況的追蹤、調(diào)查、評(píng)估,不斷的修訂原有標(biāo)準(zhǔn)或者制定新的標(biāo)準(zhǔn)。” 洪濤說(shuō)。監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起責(zé)任 按照我國(guó)食品安全法,對(duì)食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場(chǎng)、餐桌的順序進(jìn)行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個(gè)階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個(gè)安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問(wèn),有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說(shuō)明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問(wèn)題。今年 3 月 15 日,國(guó)務(wù)院發(fā)布文件,對(duì) 2011 年食品安全重點(diǎn)工作作出安排。這個(gè)文件指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問(wèn)題還比較 突出。5 “地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙。” 在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒(méi)有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個(gè)月會(huì)抽查一次。當(dāng)監(jiān) 管部門來(lái)檢查的時(shí)候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來(lái)我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進(jìn)去。” “這么多年的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)事情如果一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門必然也管不好。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó) 人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說(shuō),消除監(jiān)管真空地帶、建立無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊海看來(lái),對(duì)食品安全應(yīng)該是零容忍,對(duì)監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴(yán)厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無(wú)人為監(jiān)管缺位負(fù)責(zé)。現(xiàn)有的監(jiān)管隊(duì)伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負(fù)責(zé)。“不少政府部門依舊將發(fā)展放在第一位,認(rèn)為企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,其他問(wèn)題都是小問(wèn)題。”劉俊海說(shuō),這樣的觀念是錯(cuò) 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無(wú)規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問(wèn)題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價(jià),但仍有不少后來(lái)者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。對(duì)此,溫家寶總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴(yán)重的地步。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說(shuō),“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟(jì),是道德經(jīng)濟(jì)。食品安全的有效檢驗(yàn)必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營(yíng)理念和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。” 李里特曾對(duì)日本農(nóng)業(yè)考察,他說(shuō),與中國(guó)情況相反的是,日本農(nóng)民會(huì)把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去 后會(huì)砸了自己的牌子。“農(nóng)民對(duì)自己的產(chǎn)品有榮譽(yù)感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的。” “小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬勇指出,中國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在利益的驅(qū)動(dòng)下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問(wèn)題的行為。對(duì)于不斷出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認(rèn)為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi) 者、企業(yè)、政府四個(gè)主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機(jī)制。而針對(duì)當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點(diǎn),出臺(tái)更有效的措施,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的。“食 品安全危機(jī)背后是信任危機(jī),信任危機(jī)背后實(shí)際上是食品的生產(chǎn)模式帶來(lái)的。”周立說(shuō),“目前, 消費(fèi)者還沒(méi)有達(dá)到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問(wèn)題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。” 申論熱點(diǎn)一：農(nóng)民增收問(wèn)題

一、存在問(wèn)題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場(chǎng)體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號(hào)”文件即《關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，文件指出，保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān) 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下對(duì)增加農(nóng)民收入的高度重視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實(shí)際增長(zhǎng) 11．9％，增速回落 O．6 個(gè)百分點(diǎn)。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢(shì)令人擔(dān)心。與此同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還公布了另一個(gè)數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達(dá)到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當(dāng)然也有個(gè)參照物的因素，2005 年是一個(gè)令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺(tái)，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和對(duì)中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補(bǔ)”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來(lái)。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進(jìn)一步加強(qiáng)，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個(gè)問(wèn)題是提了幾年都沒(méi)有考的問(wèn)題~但是今年以來(lái)中國(guó)食品是五毒俱全啊！彩色饅頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個(gè)。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會(huì)的召開(kāi)，胡 錦濤總書(shū)記在報(bào)告中也提到今年要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設(shè)，首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有，自張春賢書(shū) 記任新疆黨委書(shū)記以來(lái)，更是強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，這個(gè)大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計(jì)考這兩 個(gè)的可能性比較大~

3、再有最后一個(gè)，就是兩會(huì)中提到的，也是今年的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長(zhǎng) 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，保證換屆風(fēng)清氣正，今年是換屆年，尤其強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀(jì)問(wèn)題，也處理了一部分官員，在這 些形勢(shì)下，估計(jì)考這個(gè)的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點(diǎn)（1）都是分析材料，當(dāng)中的材料，實(shí)際都是我們聽(tīng)過(guò)的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點(diǎn)（2）十幾個(gè)短的材料最終都是說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題通過(guò)這兩個(gè)特點(diǎn)，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了十幾遍的，或者每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)的，同時(shí)是社會(huì)影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問(wèn)題最終都是 指向一個(gè)大的問(wèn)題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個(gè)都可以作為一段小材料，概括起來(lái)反映的又是大問(wèn)題，就是“食品安全問(wèn)題”，