第一篇：宣城公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之扶貧創新

中公教育·給人改變未來的力量

來源：http://xuancheng.offcn.com/ 宣城公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之扶貧創新

安徽公務員考試申論熱點：農民工的“市民夢”

推薦閱讀：

2014年安徽公務員考試筆試輔導課程（面授）2014年安徽公務員考試筆試輔導課程（網校）2014年安徽公務員考試QQ交流群：341433548

2014年安徽省考網校OAO線下輔導4月4日開課，2880包食宿

【報告摘要】

要創新扶貧開發方式，加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

【報告解讀】

當前農村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單

一、扶貧資金監管弱化、現行的貧困地區考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區自我發展能力。

【標準表述】

[內容]

所謂精準扶貧主要包括3個內容：

一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。

三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統，進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。

[措施]

中公教育專家建議采取如下措施：

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網絡系統。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發展普惠金融，將金融服務和職業培訓拓展到貧困地區和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區的“硬件”開發的同時，更加重視貧困地區等“軟環境”建設和人才開發，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。

第五，要加大對貧困地區低保的轉移支付力度，在貧困地區將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規劃與城鎮化規劃統籌協調機制，通過發展小城鎮，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮的基本公共服務

第二篇：2014福建公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之扶貧創新

中公教育。給人改變未來的力量

2014福建公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之扶貧創新

福建人事考試網：【報告摘要】

要創新扶貧開發方式，加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳?！緢蟾娼庾x】

當前農村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單

一、扶貧資金監管弱化、現行的貧困地區考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區自我發展能力?！緲藴时硎觥?[內容] 所謂精準扶貧主要包括3個內容：

一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統，進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。[措施] 中公教育專家建議采取如下措施：

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網絡系統。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發展普惠金融，將金融服務和職業培訓拓展到貧困

本文摘自：http://fj.offcn.com/

中公教育。給人改變未來的力量

地區和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區的“硬件”開發的同時，更加重視貧困地區等“軟環境”建設和人才開發，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。第五，要加大對貧困地區低保的轉移支付力度，在貧困地區將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規劃與城鎮化規劃統籌協調機制，通過發展小城鎮，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮的基本公共服務

本文摘自：http://fj.offcn.com/

第三篇：2014河北公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之扶貧創新

詳細的信息可以進入唐山人才網：http://tangshan.offcn.com/，秦皇島人事考試網：進行查看、咨詢！河北省考決勝通關神器詳見 2014河北公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之扶貧創新

【報告摘要】

要創新扶貧開發方式，加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

【報告解讀】

當前農村扶貧進入了新的攻堅期，扶貧工作存在著扶貧退出機制缺失、扶貧手段單

一、扶貧資金監管弱化、現行的貧困地區考核機制對減貧的正向激勵不足等問題，部分地區“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準不夠，工作針對性不強，有效性不足。提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性，需進一步深化改革，完善扶貧的體制和機制，增強貧困地區自我發展能力。

【標準表述】

[內容]

所謂精準扶貧主要包括3個內容：

一是精準識別。對于誰是貧困人口，將制定一個識別辦法，通過有效的程序識別出來。二是精準幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責任人和具體措施，確保幫扶效果。三是精準管理。要建立起扶貧對象信息管理系統，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統，進行動態管理，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧信息真實、可用。

[措施]

中公教育專家建議采取如下措施：

第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準性，建立扶貧退出機制，實行扶貧的動態管理，構建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準扶貧要精準識別，瞄準扶貧對象，實現精準幫扶，精準管理。其次，精確扶貧應做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網絡系統。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。

第二，要不斷完善金融扶貧機制，積極發展普惠金融，將金融服務和職業培訓拓展到貧困地區和社會低收入人群，引導更多金融資源流向農村和貧困地區，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性。

第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點幫扶14個集中連片特困地區和592個國家級貧困縣，在重視貧困地區的“硬件”開發的同時，更加重視貧困地區等“軟環境”建設和人才開發，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。

第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現象，完善財政扶貧資金管理機制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。

第五，要加大對貧困地區低保的轉移支付力度，在貧困地區將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項目的陽光。

第六，要完善扶貧規劃與城鎮化規劃統籌協調機制，通過發展小城鎮，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮的基本公共服務

第四篇：2014河北公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之簡政放權

河北站：http://hb.offcn.com/ 保定站：http://baoding.offcn.com/

2014河北公務員考試申論熱點：解讀2014兩會關鍵詞之簡政放權

【關鍵詞】 權力清單制度 簡政放權 【報告摘要】

2014年政府工作報告指出，深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。確需設置的行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項?！緢蟾娼庾x】

俗話說，打蛇打七寸，要發展，先要從民眾最期盼的領域改起，《政府工作報告》將進一步簡政放權放在第一部分，李克強總理說，這是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上，同時，全面清理非行政審批事項，要建立權力清單制度，一律向社會公開。

“簡政放權”背后的原因是中國面臨發展瓶頸，新一屆政府上臺以后，也看到了體制改革的紅利。現在的情況是政府管的還是太多，而我們要改的就是減少政府的管制，減少行政審批事項。這從理論上講就是要厘清政府與市場的關系。

過去一年，涉及政府自身利益的改革有重大進展。政府改革一突破，其他改革一通百通，市場與社會的活力就會蓬勃釋放?！氨乘粦稹背浞煮w現了本屆政府在推進改革方面的緊迫感。去年新一屆政府履職時，就發出強有力的改革聲音。一年來，從“約法三章”到“壯士斷腕”，改革在多方面取得突破性進展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大進展。過去很長時間改革之所以難以實質性突破，主要卡在政府自身改革難以突破上。李克強總理承諾五年內要削減中央政府1700余項行政審批事項的1/3，2013年就取消和下放了416項，五年的承諾在一年中完成一多半。這個速度確實超出了社會期望。除此之外，還修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。

政府改革一突破，其他改革一通百通，市場與社會的活力就會蓬勃釋放。去年全國新注冊企業增長27.6%，民間投資比重上升到63%，這表明過去沉睡的巨額社會資本開始蘇醒，并且開始逐步成為經濟增長強大的動力。因此，政府工作報告在回顧一年工作時，把“著力深化改革開放，激發市場活力和內生動力”擺在首位，是符合實際的。改革，是決定中國命運的關鍵所在。新一屆政府第一份政府工作報告準確把握了各方對改革的需求，明確了堅定推進改革的決心;一年來的工作也凸顯了改革的色彩。以改革統領政府全面工作，方能闖出一個公平可持續發展的未來。[專家觀點] 啃行政審批的硬骨頭，一是要精簡審批權數量，除了必須有的，其他都予以廢除;二是提高放權含金量，不能只放不痛不癢的?！珖f委員遲福林 要改革一定要打破歷史形成的利益集團，就會傷筋動骨，這就是革命。行政審批其實就是來自一部分政府權力的阻礙，只有消除了障礙才行。——全國政協委員厲以寧

熱點推薦

99元沖刺班，你沒看錯！

2014河北公務員考試筆試輔導教材 2014年河北省公務員考試免費講座 2014年河北公務員報名指南全攻略

第五篇：2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之國家現代化

【導讀】各位奮戰公考的考生們，為了幫助大家更好地準備安徽公務員考試，安徽公務員考試網(微信號：wuhuoffcn)特地為您提供：2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之國家現代化，安徽人事考試網(http://wuhu.offcn.com)預祝廣大考生早日成“公”、心想事成!?推薦閱讀

蕪湖中公公考交流群：242808680

2014年安徽省考筆試輔導簡章（面授+網校）

2014年安徽省考筆試網校OAO教學，協議保障不過退費 2014安徽公務員考試筆試專題

【關鍵詞】 國家治理現代化 【報告摘要】

報告指出，要按照推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府，增強政府執行力和公信力。要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責。加強政府法制工作，改革行政執法體制。創新政府管理理念和方式，健全決策、執行、監督機制，推進政府向社會購買服務的改革。

【報告解讀】

治理一詞，緣于十八屆三中全會公報“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”以往我們說“管理”，今天成“治理”，雖是一字之變，但這種從一元單向治理向多元交互共治的結構性變化，意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路，而且于政治生態上鏟除了人治隱形存在的可能，最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。國家治理、政府治理、社會治理的基本方式必然是法治。

國家治理現代化包括兩個方面，一是治理系統現代化;二是治理能力現代化。所謂的治理系統現代化，主要是指權力運行的現代化，運行有兩個保證，一個保證它的純潔性，反腐也是系統現代化的一個重要組成部分。

二是依法行政，依法治國。未未來五到十年乃至三十年的改革，要實現一個公平正義的社會，而公平正義社會的一個體現就是要實現國家治理現代化。

【標準表述】 [深刻內涵]

在過去的政府管理模式下，權力的運行方向總是自上而下的，政府運用政治權威發號施令、制定和實施政策，對社會公共事務實行垂直向度的管理。與此不同，治理則是一個上下互動的過程，它主要通過合作、協商、伙伴關系、確立認同和尋求一致目標等方式實現對公共事務的管理。當前，社會組織成為社會治理體系的重要一極，是政府和企業之外對資源進行配置的第三種力量。

治理的實質在于建立在市場原則、公共利益和認同基礎之上的合作。法治是這一系統的基本要求。沒有健全的法制，沒有對法律的充分尊重，沒有建立在法律之上的社會秩序，就無從談治理。

[綜合分析]

隨著我國經濟與社會的發展，公共問題層出不窮，政府的治理壓力不斷加大。就公共問題的數量而言，目前從國家到地方所面臨的問題都呈現“井噴”之勢，這給政府壓上了沉重的治理擔子。

當前，中國的治理重點和難點逐步從經濟領域向社會領域轉移。經過30余年的經濟高速增長和市場經濟秩序逐步完善，國家治理經濟事務的很多理念、方式和手段已經漸入佳境。然而，復雜的社會問題日益凸顯，包括社會公正、環境污染、發展不平衡等問題使社會矛盾日漸尖銳化，國家的維穩態勢日趨嚴峻。

一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。

今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。

我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優勢的，是適應我國國情和發展要求的。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。

[權威論述]

推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。

——習近平

要更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

——習近平

[對策措施] 創新社會治理體制，是為了進一步調整政府與社會的關系，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平。這是十八屆三中全會的一個重大的理論創新。一是傳統治理主體單一化到多樣化。傳統的社會治理主體比較單一化，強調國家或政府從上至下的靜態的行政管理，亟需過渡到綜合運用法律、道德和社會信用體系為基礎的綜合治理方式。要堅持依法治理，運用法治思維和法治方式維護群眾的合法權益，保護群眾的根本利益，積極化解社會矛盾;強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題。同時，我們還要加強社會誠信體制建設、信息化管理、輿論引導、心理疏導、人民調解、基層社會自治等多種方式進行有效的社會治理。

二是轉變政府職能，注重從源頭上治理。社會管理不等于“維穩”?！熬S穩”只是社會運行出現失序狀態之后的應急管理。創新社會治理強調常規性的、基礎性的服務和管理。這就需要政府要盡快轉變職能，強化政府的社會管理和公共服務職能。需要我們樹立“寓管理于服務之中，在管理中體現服務，在服務中實施管理”的理念。切實轉變政府的工作作風，徹底改變過去政府部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”的現象。

三是激發社會組織活力，發揮其協同作用。我國改革開放的過程就是不斷調整政府與市場、政府與社會關系的 過程。社會組織在社會治理中發揮著重要的協同作用，積極培育和發展社會組織，激發社會組織活力意義重大。政府在轉變職能和簡政放權過程中，將一些民生服務項目打包向社會組織招標，購買社會組織的公共服務，改革有關社會組織的管理制度，有力地激發了社會組織活力。同時，社會組織也要加強自身服務能力建設和自律誠信機制的建設，積極主動地參與社會公共事務的治理。

四是強化城鄉社區自治和服務功能。在計劃經濟時代，政府是通過“單位”對社會成員進行服務和管理。但是當前普遍由“單位人”變成了“社會人”，社區成為新時期社會治理的新載體。要健全社區服務體系，包括政府的服務體系建設、市場的服務體系和社區公益服務體系。在當前，特別要加強以社區社會組織、社會工作者和志愿者組成的社區公益服務體系建設，來滿足社區不同職業、不同年齡、不同興趣居民的多元化多層次的需求。

五是積極動員公民的廣泛參與。社會治理的理念是“善治”。“善治”強調賦予公民更多機會和權利參與政府公共政策，通過溝通、協商使公共利益最大化。因此，政府要堅持科學民主決策，提高決策水平，必須建立和完善相應的體制和機制，問政于民，問需于民，讓公眾參與社會公共政策的討論，保證民意能夠進入到公共政策中去。

六是健全治理的體制和機制。中國的社會轉型目前進入到社會矛盾多發時期，矛盾多了并不可怕，可怕的是沒有 立化解矛盾的體制和機制。社會治理創新，需要我們健全重大決策社會穩定風險評估機制，事先預防社會矛盾的發生。需要建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能及時反映、矛盾能及時化解;同時，改革行政復議體制和改革信訪工作制度，糾正違法或不當行政行為，有效地解決群眾合理訴求，保護群眾的合法權益。

相關鏈接

2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之教育篇 2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之互聯網金融 2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之扶貧創新 2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之文化體制改革 2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之簡政放權

2014安徽公務員考試申論熱點：2014兩會關鍵詞之莫讓農民工累身又累心 更多內容請訪問:申論閱讀資料、安徽人事考試網、蕪湖人事考試網、安徽公務員考試網