第一篇：2013年下半年重點工作任務(達吾列提)

2013年下半年重點工作任務分解

一、少先隊工作

（一）青少年思想引領工作：繼續加大黨的十八大、團的十七大、自治區團委十二大、地委擴大會議精神的宣傳力度；開展好 “紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”等主題教育。學校方面：以每周的團隊課、少先隊活動課、主題班隊會、國旗下的講話等方式進行學習宣傳。除此之外，借助國際志愿者日、國慶等重大節點開展教育宣傳活動。各縣市開展各類學習宣傳工作不少于10場，覆蓋面達到3000人以上。

完成時限：10月31日

（二）少先隊基層組織建設工作：根據《關于組織召開學校少先隊代表大會的通知》（塔地團聯發?2013?27號）精神，全區所有中小學、鄉鎮中心校于10月20日前全部召開少代會。在2013年半年工作督導中，團地委專門對此項工作進行調研，了解到各學校已將少代會納入議事日程，大部分學校將于“10〃13”少先隊建隊日前后召開。關于怎樣召開學校少代會，我就有關基礎知識方面強調幾點：

（一）學校少先隊代表大會是學校少先隊的權力機構

少先隊代表大會是少先隊組織最高層次的會議，是少先隊實施民主集中制領導和管理方法的具體表現。分為全國、省（自治區、直轄市）、州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮）和學校少代會。原則上，全國和省級少代會每５年召開一次，州（市）級少代會每３年召開一次，縣（市、區）、鄉鎮少代會每２年召開一次，學校少代會每年召開一次。在特殊情況下，各級少代會均可提前或延期召開。

1、學校少代會的主要任務

審議大隊部工作報告，少先隊員對少先隊工作及學校工作提案，確定少先隊工作任務，選舉新一屆大隊委，監督大、中、小隊和學校教育教學工作與發展，提出意見與建議，表彰先進集體和個人，完成其他必須要由大會完成的事項。

2、學校舉行少代會的一般程序

（1）民主選舉代表。學校少代會代表一般應由少先隊員代表、輔導員代表（包括校外志愿輔導員代表）、學校共青團及少先隊工作者共同組成。代表應是少先隊員、少先隊輔導員和學校共青團及少先隊工作者中的先進分子，能夠反映本選舉團體的意見，代表少先隊員及輔導員的意志，具有一定的議事能力，具有先進性和廣泛代表性。代表分配要體現學校各民族成份，兼顧城市與農村、男女比例，適當考慮農民工子女，即要有隊干部代表，又要有隊員代表；即要有先進隊員代表，又要有積極要求進步的后進隊員代表；即要有正式代表，又要有特邀代表、列席代表等，列席代表為黨、團、教有關領導。

代表名額由召集代表大會的大隊委根據學校少先隊員人數和有關規定，按照有利于組織和召開會議，有利于討論和決定問題的原則確定。結合基層各學校少先隊基礎數據，一般情況下，基層學校少代會的代表名額為100至200人，最多不超過300人。校內輔導員與少先隊員代表的比例不低于1:5，校外志愿輔導員代表不低于校內輔導員代表數的四分之一。名額分配方案報學校黨組織和縣（市）少工委確定。

（2）設立少代會民主信箱。引導隊員和相關工作者對少先隊的工作和活動提出意見、建議。要建立提案制度，對提案要件件落實，有問必復。

（3）強化輿論宣傳工作。充分利用學校宣傳教育陣地營造濃厚的宣傳氛圍。要引導隊員張貼標語、布臵櫥窗進行宣傳，同時，自擬請柬，邀請校領導及兄弟學校師生參加少代會。

（4）召開大會，完成各項議程。學校在少代會召開前要向縣（市）少工委、學校黨組織提出書面請示，經批準，方可召開大會。

3、學校少代會的基本議程

（1）出中國少年先鋒隊隊旗。（2）唱中國少年先鋒隊隊歌。（3）少先隊員獻辭。（4）宣讀賀信。（5）上級領導致辭（含黨、團、教領導）。（6）大隊委向大會作工作報告。（7）表彰。（8）選舉。（9）討論決定學校少先隊的重大問題，提 出倡議，發起某項重大活動等。

（二）學校少先隊大隊委員會是學校少先隊的領導機構

1、成立大隊委的意義

（1）使學校少先隊組織有自己的領導機構，形成嚴密的領導體系和組織系統。

（2）吸納校內、外關心少年兒童教育的方方面面，爭取校內、外各部門的重視、支持，使學校少先隊的社會化得到最廣泛、最堅實的組織保證，提高學校少先隊領導機構的權威性。

（3）協調黨、團、隊各方面的關系，形成少先隊工作的整體合力，增加學校少先隊工作的力度和流暢性。

2、大隊委的產生及組成方法

學校大隊委由學校少先隊員代表大會選舉產生。大隊委員會由7-13人組成，根據工作需要設大隊長、副大隊長、旗手和勞動、文娛、體育、組織、宣傳等委員。在中學和中隊比較多的小學還可以在大隊委員會下設各種職能部，如組織部、宣傳部、文體部、等職能部，職能部內可聘任一位兼職或專職干事，幫助大隊委工作。

3、大隊委的主要職責

制定工作計劃，組織大隊活動，主辦大隊的各種“小家務”、小建設，討論研究全大隊的事情，領導各中隊工作。

4、大隊輔導員、副輔導員的要求

（1）大隊委可配備大隊輔導員1至2人，副輔導員若干人。一般情況下，基層學校少先隊大隊委員會副輔導員為2至4人。

（2）大隊輔導員、副輔導員按照席位制的原則確定候選人。學校大隊輔導員設2人的，大隊輔導員由校內領導和校外志愿輔導員共同擔任。

完成時限：10月20日

（三）少先隊活動課程建設工作：2012年9月，教育部下發了《關于加強中小學少先隊活動的通知》（教基二?2012?3號），對新時期切實加強少先隊工作，進一步改進未成年人思想道德建設提出了明確要求。《通知》中明確規定，少先隊活動要作為國家規定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。今年1月，全國少工委六屆四次全會就推進少先隊活動課程建設作出部署，要求各級少工委爭取教育部門和中小學支持，在今年春季開學層層落實中小學少先隊活動課時，最終普遍落實到中小學課表上，自治區少工委要求在各地州進行試點。

今年年初，結合塔城地區實際，地區教育局、地區團委、少工委決定在全區選出20所學校作為少先隊活動課程建設自治區和地區試點單位。通過開展試點工作，各試點學校取得了較好的成績，積累了豐富的工作經驗。今年5月，自治區教育廳下發《關于加強自治區中小學少先隊活動的通知》（新教基?2013?16號），要求把中小學少先隊活動課程落實到教育部門課程文件和中小學課表上。在全面總結試點工 作經驗的基礎上，為進一步推進少先隊活動課程建設，地區教育局、地區團委、少工委聯合下發了《關于中小學開設少先隊活動課程的通知》（塔地教?2013?81號），并附了少先隊活動內容指南。《通知》明確要求，今年秋季開學時在全區各中小學校全面展開少先隊活動課程建設工作。在這里我就將《通知》的主要精神給大家做簡單的傳達。

1、充分認識加強少先隊活動的重要意義

少先隊是中國共產黨創立并領導的少年兒童群眾組織，是少年兒童學習中國特色社會主義和共產主義的學校。長期以來，少先隊通過開展一系列主題鮮明、生動活潑、豐富多彩、獨具特色的教育實踐活動，在引導學生樹立遠大理想，形成堅定信念，提升綜合素質等方面發揮了不可替代的作用，成為中小學教育的重要組成部分。新的歷史條件下，進一步加強少先隊活動對于改進未成年人思想道德建設，全面實施素質教育具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。各縣（市）教育部門、團委、少工委要充分認識加強少先隊活動的重要性，采取有力措施，切實予以加強。

2、準確把握少先隊活動的總體要求

（1）確保少先隊活動的時間。少先隊活動要作為國家規定的必修的活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。其中，小學1-2年級少先隊活動課時可在地方課程與學校課程中安排，小學3年級至初中2年級少先隊活動課時可在綜合實踐活動中安排。此外，也要與學校其他教育教學活動有機結合，利用晨會、升旗儀式、大課間與課余、寒暑假期間，抓住重要節慶、紀念日和重大事件等契機，組織開 展好少先隊活動。

（2）科學設計少先隊活動的內容和形式。要充分尊重少年兒童的主體地位，遵循少年兒童的年齡特點，認真把握少年兒童的情感、意識、信念形成的基本規律，將少先隊活動與學校其他教育教學活動有機結合。要精選與少年兒童學習、生活經驗密切相關的教育內容，采取少年兒童易于接受的方式，創造性地設計開展主題鮮明、有吸引力、時代感強的活動，努力增強少先隊活動的吸引力和實效性。禁止班會代替少先隊活動課。

縣市團委根據《通知》精神，積極爭取教育部門支持，成立專門督查組，對各中小學落實少先隊活動課程工作進行專項檢查。

完成時限：9月20日

（四）少先隊基本禮儀培訓工作：

1、各縣市分級舉辦少先隊基本禮儀培訓班，對全地區2700名少先隊輔導員和廣大少先隊干部、少先隊員進行培訓。到目前為止，各縣市共舉辦縣級少先隊輔導員培訓班19期，培訓少先隊輔導員1000余人。下半年，要以舉辦培訓班、以會代訓等方式加大對少先隊輔導員的培訓力度。培訓結束后以報表的形式上報具體培訓次數、人數、名單等相關數據。

完成時限：10月31日

2、各縣市團委要高度重視輔導員技能技巧大賽的舉辦。今年，地區舉辦輔導員技能技巧大賽時各縣市派來的輔導員水平不是很高，個別縣市以外，大部分縣市沒舉辦輔導員技 能技巧大賽。所派來的輔導員水平不高，在自治區的大賽上沒能拿上名次。所以各縣市要高度重視這項工作，以各種方式加大輔導員的培訓教育力度。

（五）青少年融情實踐活動：

1、繼續廣泛開展“手拉手”結對活動。根據半年工作督查統計，7個縣市的少工委、58個少先隊大隊以及6000余名少先隊員結成了融情對子。各縣（市）全年完成結對不少于1500對，并上報具體結對名單。同時加強援疆省市、兵團、部隊、駐塔單位團組織和縣市之間的融情實踐交流活動。

2、全年開展2次“你來我家吃馓子，我你到家吃月餅”和暑期“融情實踐營”及“我在城里（農村）有個家”等融情實踐活動，參與人數達到100人以上。中秋節期間開展一次“你到我家吃月餅”融情教育活動。

完成時限：10月31日

（六）青少年維權工作：

1、開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，召開面對面開座談會。

2、結合“六五”普法，以“模擬法庭”、法律專題講座、參觀警示教育基地等方式，繼續開展法律知識進校園活動，確保每名少先隊員全年至少參加一次活動。集中開展2次以上《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》宣傳活動。近期地區團委、地區公安局聯合下發了《關于在各縣（市）看守所掛牌成立預防青少年違法犯罪警示教育基地的通知》（塔地團聯發?2013?39號），《通知》明確要求充分發揮警 示教育基地的教育宣傳作用，定期組織中小學學生、有不良行為記錄和傾向的青少年到警示教育基地接受教育，讓青少年充分認識違法犯罪的危害性，有效預防他們違法犯罪，引導和保障青少年健康成長。

3、重點青少年服務管理和預防犯罪 “牽手行動” 工作 ：近期自治區團委在全區范圍內全面開展重點青少年服務管理和預防犯罪工作。

指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹中央新疆工作座談會特別是總書記近期關于新疆工作重要講話精神，全面落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、自治區第八次黨代會、自治區八屆四次全委（擴大）會議各項部署，以引領重點青少年群體有序平等融入社會為根本任務，做好對重點青少年群體的關愛、教育、服務、維權各項工作，加強和改進社會管理創新，切實實現好、維護好、發展好青少年的基本權益，為青少年的健康成長構建良好的社會環境。

工作目標 ：“牽手行動”工作機制全面建立。重點青少年群體服務管理能力顯著提高。青少年犯罪率逐年下降。重點青少年群體合法權益得到有效保障。

基本原則：一是堅持屬地管理、條塊結合。以縣（市）為統籌單元，建立健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、預青專項組統籌協調、有關部門牽頭配合”的領導機制。切實發揮各級預青專項組成員單位的業務指導、綜合協調、督導推進的職能，形成上下結合、區域聯動、社會協同的網狀工作格局，實現“牽手行動”工作的制度化、規范化和社會化。二是堅持正面教育、分類幫教。以新疆各族青少年先進典型 模范為榜樣，通過面對面、心貼心、實打實開展幫教工作的方式，緊密結合目標群體特點，把握青少年身心成長發展的一般規律，精心梳理幫教內容，量身定制幫教計劃，因人而宜、因材施教，以“一幫一”、“多幫一”的方式，著力解決目標群體的實際問題。三是堅持關愛挽救、融入社會。結合目標群體需求，在學習上幫輔導，思想上幫解惑，法制上幫解讀，生活上幫解困，心理上幫疏導，就業上幫搭橋，不斷消除社會歧視，凈化社會環境。通過關愛挽救，使其清除心理障礙、矯治不良行為、重塑陽光心態，引導和幫助重點青少年群體平等有序融入社會。

工作對象及職責分工：結合自治區實際，確定九類群體為牽手行動幫教對象。即：①農村留守兒童；②進城務工人員跟隨子女；③閑散青少年；④有不良行為和嚴重不良行為青少年；⑤講學經未成年人；⑥受救助的流浪未成年人；⑦服刑在教人員未成年子女；⑧未受處理的危安團伙組織成員；⑨刑釋解教青少年。

工作步驟

（一）安排部署階段（2013年9月）

1.成立領導小組。按照屬地管理原則，參照自治區預青專項組組織架構，成立以黨政分管領導為組長，各相關部門為成員的預青專項組，專項組辦公室設在同級團委。領導小組和辦公室負責統籌協調本區域內“牽手行動”的各項工作。

2.開展摸底排查。按照“一人一檔”的要求，各級預青專項組依托本地公安、計生、民政、教育等公共信息平臺和 10 網格化管理平臺，以行政村（社區）為基本單元，開展摸底排查，匯總建立以縣（市）為主的重點青少年群體動態管理數據庫，做到底數清、情況明。

3.梳理研判工作重點。在摸底調查的基礎上，各級預青專項組要組織各成員單位、目標群體青少年代表、輔導員代表、家長代表等群體，召開專題會議，梳理研判目標群體的共性需求，按照輕重緩急的原則，列出工作日程，確定階段性工作重點。

4.細化工作方案。要按照把工作任務落實到行政村（社區）一線的要求，通過上下結合的方式，廣泛征求各方意見，制定和細化實施方案，建立相關議事制度，并制定相應的考評辦法。

5.召開安排部署會議。以縣（市）為基本單位，以明晰任務分解和考核問責為重點，適時召開本區域動員部署會議，全面安排部署工作任務。

（二）全面實施階段（2013年10月至2014年5月）1.組建工作隊伍。由各級預青專項組牽頭，在統籌調配原有基層公安、民政、綜治、司法、教育等青少年幫教專職工作力量的基礎上，結合實際需求，面向社會招募和選派一批志愿幫教輔導員，要綜合考慮年齡梯次、行業分布、專業水平等因素，力爭使目標群體青少年數量與志愿幫教輔導員數量達到1:2以上，為有效實現“一幫一”、“多幫一”提供組織保障。

2.組織開展培訓。各級預青專項組要統籌做好專兼職志 11 愿輔導員的培訓和指導，聘請本區域內長期在一線從事青少年服務管理的法律、教育、心理咨詢專業人士，按照九類重點青少年群體的規模和需求，分類型、分層次開展自治區、地州市、縣市區三級幫教輔導員培訓，不斷提升幫教隊伍專業化水平。

3.實施結對幫扶。各級預青專項組要以行政村（社區）為基本實施單元。探索“團干部牽頭結對、輔導員重點幫扶、社村干部矯治幫教、咨詢師心理輔導”等“多幫一”或“一幫一”的牽手結對模式。結合青少年身心發展特點和幫教規律，按照“一人一策”的要求，量身制定幫教計劃。每名志愿幫教輔導員每月至少要與幫教服務對象開展2次以上的面對面、心貼心、實打實的幫教活動。

4.定期匯總幫教動態。以縣（市）預青專項組為基本單位，每2個月召開一次幫教動態分析會，匯總梳理幫教目標群體的共性問題和個性需求，及時向黨政領導匯報并協調相應職能部門解決，力爭使每一個幫教對象學有所教、業有所就、困有所幫。

5.參與社會活動。各級預青專項組要切實發揮實踐育人的作用，積極組織引導目標群體青少年參加各類文化體育、志愿公益、社會實踐等活動，在各類扶貧濟困、愛心幫扶活動中，最大限度向目標群體青少年傾斜，使其充分感受組織和社會的關心關愛，進一步引領他們平等有序融入社會。

（三）評估總結階段（2014年6月至7月）

1.建立完善考核制度。各級預青專項組辦公室按照《自 12 治區重點青少年群體服務管理和預防犯罪“牽手行動”工作指標》，結合實際推進情況，進一步完善考核細則。原則上，自治區對地（州、市）和本級成員單位每半年督導考核一次；地（州、市）對縣（市、區）和本級成員單位每季度督導考核一次；縣（市、區）以行政村（社區）為基本實施單元，定期不定期巡查工作落實情況。對在工作開展過程中，領導不重視、工作措施不落實導致發生有關重大問題，以及青少年違法犯罪長期高發、整治無效的地區，上一級預青專項組要及時將有關情況在一定范圍內通報，真正做到鼓勵先進、鞭策后進。

2.優化工作模式。各級預青專項組要在工作推進過程中，及時發現總結實踐中涌現出的好辦法、好經驗，通過互評互比、現場觀摩等方式予以及時推廣；對在工作中出現的薄弱環節和問題，要適時予以調整。要探索研究幫教工作的內在運行機理，不斷提升和優化最相適應的工作模式和方法路徑。

3.建立長效機制。各級預青專項組要在總結評估階段召開一次工作總結會議，進一步總結經驗，表彰先進，探索構建有區域特色的“牽手行動”的長效運行機制，在全社會營造關愛重點青少年群體，維護青少年合法權益的良好氛圍。

（四）全力支持基層。各級預青專項組要把行政村（社區）作為是落實“牽手行動”的基本組織單元，充分用活用足基層單位大綜治格局的良好運行機制，依托鄉鎮（街道）社會管理綜合治理工作中心和行政村（社區）工作力量，推 13 進“牽手行動”各項工作。要積極為基層創造條件，把人員力量向一線集中，項目和資金向一線傾斜，把“牽手行動”的各項舉措落實到基層一線。

（七）廉潔文化進校園工作：

1、根據《關于開展2013年度廉潔文化進校園實施方案》（塔地教?2013?27號）相關要求，各中小學校要對團隊干部、學生會干部的選拔任用以及各類評先選優要嚴格采取民主方式，創新競爭機制，確保規范透明。重點抓好“七個一”活動：

（1）每名學生學唱一首廉潔或社會主義榮辱觀的歌曲；（2）辦好一期以廉潔文化內容為主題的黑板報或墻報；（3）看一部反腐倡廉內容的影視電教片；

（4）組織一次“敬廉崇潔”為教育主題的班、團、隊會，組織學生開展討論；

（5）在全校組織“敬廉崇潔、誠信守法”主題征文比賽或演講比賽；

（6）創作一幅“敬廉崇潔、誠信守法”書法、手抄報或漫畫作品。

（7）舉辦一期“吟誦廉潔詩詞、傳播廉政文化”活動。各縣市要上報每所學校的實施方案以及取得效果等相關材料。

2、各中小學校廣泛開展吟誦廉政詩詞活動，舉辦廉政板報、手抄報比賽，傳播廉政文化。

完成時限：10月31日

二、青聯青企協工作：

1、地區團委正籌備召開地區青年聯合會換屆大會、地區青年企業家協會成立大會，廣泛吸引和凝聚各族各界青年人才，在內引外聯、公益事業、扶貧幫困、“科技、文化、衛生”三下鄉、精神文明建設等領域發揮積極作用，為建設幸福塔城做貢獻。各縣（市）做好推薦地區青聯委員、青企協會員工作。

2、成立本縣（市）青聯和青企協。

青聯定義：根據《中華全國青年聯合會章程》(2010年8月24日全國青聯十一屆全委會通過)和《新疆維吾爾自治區青年聯合會組織工作細則》，青年聯合會是以縣市團委為核心力量的各青年團體的聯合組織，是各族各界青年廣泛的愛國統一戰線組織，是地區青年聯合會的會員團體。

目的：高舉愛國主義、社會主義的偉大旗臶，團結、教育各族各界青年；鼓勵青年學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習現代科學技術、文化和法律知識；最廣泛地代表和維護各族各界青年的合法權益；引導青年積極健康地參與社會生活，努力為各族各界青年健康成長、奮發成才服務。

意義：為鞏固和發展社會安定團結的局面，推進改革開放和社會主義現代化建設，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進祖國統一和維護世界和平，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家而奮斗。

成立青年聯合會的流程

一、請示縣（市）委批準召開成立大會

二、成立大會籌備委員會

三、下發通知由各基層單位推選報送委員

（委員要求：委員年齡不超過40周歲（含），常務委員當選時，年齡不超過45周歲）

四、成立大會資格審查委員會，對委員資格進行審查。

五、召開大會預備會，完成以下事項：

1、通報成立大會籌備情況；

2、表決通過大會資格審查委員會審查報告；

3、表決通過大會主席團建議名單；

4、表決通過大會議程（草案）；

六、大會主席團第一次會議

1、通報會議日程；

2、通報各界別組召集人員名單；

3、審議選舉辦法（草案）；

4、醞釀大會主席、副主席、常務委員候選人建議名單；

5、醞釀總監票人、監票人名單；

七、大會開幕式（可以根據實際情況進行簡化）

1、宣布開幕；

2、介紹出席會議領導；

3、少先隊獻詞；

4、宣讀賀電；

5、人民團體代表致賀辭；

6、團委書記致辭；

7、上級團組織領導致辭；

8、縣（市）領導致辭；

9、宣布開幕式結束。

八、全委會第一次會議

1、團縣（市）委領導作工作報告；

2、宣讀聯合會章程（草案）；

九、分組討論

1、討論工作報告、章程（草案）；

2、醞釀選舉辦法（草案）；

3、醞釀主席、副主席、常務候選人建議名單；

4、醞釀總監票人、監票人名單；

十、大會主席團第二次會議

1、表決通過選舉辦法（草案）；

2、表決通過一屆委員會主席、副主席、常務委員建議名單；

3、表決通過總監票人、監票人名單；

十一、全委會第二次會議

1、表決通過章程（草案）；

2、宣讀選舉辦法；

3、宣布總監票人、監票人名單；

4、選舉委員會主席、副主席、常務委員；

十二、第一次主席會議

1、提出秘書長、副秘書長候選人名單；

2、提出監票人名單；

十三、第一次常委會議

1、表決通過監票人名單；

2、表決通過秘書長、副秘書長名單；

3、表決通過秘書處機構人員名單；

十四、全委會第三次會議

1、宣布秘書長、副秘書長名單；

2、宣布秘書處機構人員名單；

3、新當選主席講話。

十五、大會閉幕式（可以根據實際情況進行簡化）

1、縣（市）領導講話；

2、新當選主席致閉幕詞；

3、宣布會議結束。

青企協定義：根據《中國青年企業家協會章程》和《新疆維吾爾自治區青年企業家協會章程》，青年企業家協會是群眾組織，是共青團聯系青年企業家的橋梁和紐帶，是具有獨立法人資格的非營利性社會團體，是地區青年聯合會、自治區青年企家協會的團體會員。協會接受業務主管單位地區團委和地區民政局的業務指導及監督管理。

目的：

1、開展培訓、研討、交流等活動，幫助青年企業家提高綜合素質，培養、表彰、宣傳優秀青年企業家典型，促進 18 青年企業家隊伍健康成長；

2、幫助青年企業家加強與政府部門、科研院校的聯系，為青年企業家提供政策、法律、信息、技術、資金等服務；

3、舉辦經貿考察活動，促進青年企業家之間的經濟協作；

4、組織青年企業家與區內外的有關團體、企業家尤其是青年企業家進行合作交流；

5、反映青年企業家的意愿，維護青年企業家的合法權益；

6、指導各級地方青年企業家協會組織開展工作。意義：

是共青團組織聯系青年企業家的橋梁和紐帶，為青年企業家學習成長和事業發展服務，履行溝通交流、促進發展、維護權益等職能，引導青年企業家為地區跨越式發展和長治久安多做貢獻。

成立青年企業家協會的流程

一、請示縣（市）委批準召開協會成立大會

二、成立協會籌備委員會

三、下發通知由各基層單位報送推選企業人員（人員要求：會員年齡不超過45周歲（含），擔任協會領導職務的年齡可適當放寬）

四、召開協會成立大會第一次會議，完成以下事項

1、通報協會成立籌備情況；

2、表決通過協會成立大會議程（草案）；

3、表決通過協會章程（草案）；

4、表決通過協會會員選舉辦法（草案）

5、表決通過協會理事會人員名單；

6、表決通過協會名譽會長、顧問名單；

五、召開協會理事會第一次會議

1、表決通過協會理事會選舉辦法（草案）；

2、表決通過協會常務理事名單；

3、表決通過協會秘書長、副會長、常務副會長、會長人員名單；

六、召開協會常務理事會第一次會議

1、表決通過協會秘書長名單；

2、表決通過協會秘書處工作人員；

七、召開協會成立大會第二次會議，完成以下事項

1、通報協會新當選秘書長、副會長、常務副會長、會長；

2、通報協會副秘書長、秘書處工作人員；

3、上一級協會領導講話；

4、地方領導講話；

5、新當選領導講話；

6、企業家捐贈儀式

八、協會會員交流會

3、發揮青聯、青企協會員聯系青年、服務青年作用，開展2次以上青年交流和社會公益活動。

完成時限：10月31日

三、志愿者工作：

1、全地區所有的社區全部建立“青年志愿者工作站”。到目前為止各縣市完成了70%左右，還沒完成的盡快完成。

“社區青年志愿者工作站”建設目的意義

按照“共青團統籌、社會資源支持、志愿者參與、項目化推進”的工作原則，以街道社區為依托，以團員青年、專兼職團干部和青年志愿者為骨干，以社區群眾和青少年為對象，通過建立“社區青年志愿者工作站”，努力為社區群眾和青少年提供經常性服務，擴大社區團組織志愿服務群眾、吸引凝聚青少年的覆蓋面和影響力，進一步推動駐區單位團青工作的整體活躍。

“社區青年志愿者工作站”工作職能

招募志愿者。健全志愿者招募、登記、培訓、服務認證和激勵保障制度，拓寬志愿者招募渠道，加強包括招募計劃、信息發布、招募方法、志愿者申請等程序在內的規范化體系建設，在招募中要注意對志愿者資格進行審查，特別是對開展關愛特殊群體的志愿者進行嚴格把關，確保對服務對象的安全服務、有效服務。

加強志愿者培訓。定期對志愿者進行相關知識和技能培訓，不斷提高服務能力和服務水平。

確定服務對象。以社區、農村高齡空巢老人、留守兒童、農民工及子女、殘疾弱勢群體為主體，以社區群眾和青少年為補充，采取“一助一”、“多助一”的結對服務形式，逐項建立志愿服務結對檔案，確保每名志愿者年服務工作時間不少于40個小時，定期公示服務記錄。

組織志愿服務。圍繞黨政中心工作，立足“黨政關心、社會需要、志愿者能為”的熱點難點問題，采取結對幫扶的辦法，為空巢老人和殘疾人提供“生活照料、健康保健、心理撫慰、應急救助、參與社會”等新型服務。對留守兒童及農民工子女進行學習、心理、教育、衛生等方面的輔導，通過“七彩小屋”、“社區六點半學校”等形式，為轄區內留守兒童及農民工子女開辟“第二學校”，妥善解決留守兒童及農民工子女在成長中面臨的困難和問題。

開展評選表彰。通過志愿服務，以年度評選為周期，地區團委、地區志愿者協會將把優秀“青年志愿者”、優秀“青年志愿者服務團隊”、先進“社區青年志愿者工作站”推薦到自治區用先進的典型事跡影響、激勵和帶動一批團員青年、志愿者從事志愿服務活動，及時總結提煉典型經驗，發揮“典型引路、深入推進、全面帶動”的作用。

2、塔城市、烏蘇市、沙灣縣、和布克賽爾縣做好已建“七彩小屋”日常管理工作，裕民縣、額敏縣、托里縣盡快完成“七彩小屋”的建設。各縣（市）要在農民工子女比較集中的學校全部開展“七彩課堂”，根據實際情況完善課程設臵。

3、沒有成立志愿者協會的縣市抓緊時間成立，充分發揮志愿者協會的職能作用。

4、各中小學開學后，組織陽光心理志愿服務隊成員到各學校舉行心理咨詢服務活動，各縣（市）舉辦不少于5場講座或主題活動。

完成時限：10月31日

第二篇：達吾列提先進材料

達吾列提·尼亞孜先進事跡材料

達吾列提·尼亞孜，生于1962年2月，男，中共黨員，大專學歷，新源縣喀拉布拉鄉中學體育教師，音體美組組長，學校教代會代表。1984年9月參加工作，1995年加入中國共產黨。自參加工作以來，一直擔任體育教學工作。現擔任新源縣喀拉布拉鄉中學九年級體育教師、學校業余摔跤隊教練和國家一級裁判。

該同志政治思想覺悟高，能堅持學習黨的路線、方針和政策，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導自己的工作，牢固正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義信念。認真貫徹落實科學發展觀，模范履行《黨章》規定的黨員義務。有較強的黨性原則，帶頭遵守黨紀國法，克己奉公，作風正派，廉潔自律，敢于同一切不正之風和腐敗現象作斗爭，真心誠意為群眾服務，群眾聲譽好。該同志無私奉獻，勇于創新，在本職工作中做出了較顯著的成績，起到了黨員的先鋒模范作用。

現將其先進事跡介紹如下。

一、政治信念堅定，律己育人。

作為一名教師，他注重師德，學風嚴謹，一絲不茍；把教書育人貫穿于整個教學工作中。以“八榮八恥”作為行動的指南，提高政治覺悟。積極學習教育教學理論知識并付諸于實踐，時時以實際行動影響、帶動其他要求進步的教師和學生。服從領導分配，扎扎實實做好年級組工作和教學工作。與同事相處時，總是以“與人為善”的心態對待每一個人，把黨組織的溫暖通過自己傳輸給每位同事；在參加組織活動，特別是開展黨員包抓教師、班級、學困生和貧困生活動時，他始終積極主動，不計得失，勇挑重擔，用自己的愛心讓所包抓教師、班級和學生感受黨的溫暖，全面正確了解實踐科學發展觀的核心、內容和意義，用自身的言行感召周圍的同志。讓“黨員”這一光榮稱號在自己身上閃耀。

二、潛心教學，獨樹一幟。

教學質量是學校的生命線。該同志把教學質量放在首位，他響應學校號召，實施有效教學，認真鉆研教材，有效備課，上高效課，布置有效作業，圓滿的完成教育教學任務。作為一名共產黨員，他認真嚴謹，謙虛謹慎，嚴格要求自己和學生。強烈的責任感不容他有所退縮，他善于調查研究，積極思考，和九年級的任課老師團結一致、齊心協力攻難關，狠抓教學質量，使九年級的各項工作逐步提升，和教研組的其他老師常常共同探討教學難關，使自己教學水平得到提高。

該同志熱愛黨的教育事業，具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干，開拓創新，無私奉獻。每天的大課間活動總是他的哨聲第一個響起來，組織學生活動；學校的每個節日活動他是組織者；每周的升旗活動他總是在整隊列，喊口令；冬季、春季運動會哪里最忙哪里就有他的身影；在學校的不足30㎡的摔跤訓練室里總是能聽到他的指導聲音，看到他與學生摸爬滾打的樣子，年近50歲的他天天如此。

一份耕耘，一份收獲。他連續多年擔任九年級體育教師，體育達標測試成績一年比一年有提高，2004年9月、2009年9月新源縣優秀教師，2010年6月被推為新源縣優秀共產黨員，新源縣喀拉布拉鄉中學2008年、2010年4月18日伊犁州男子自由式、古典式，女子自由式摔跤團體第一名。新源縣喀拉布拉鄉中學2009年獲全州男子摔跤第二名，2010年5月21日伊犁州八縣一市民族式摔跤優秀裁判。新源縣喀拉布拉鄉中學2011年4月8日伊犁州八縣一市男子自由式、古典式，女子自由式摔跤團體第一名。先后他的優秀學生一名被國家“八一”隊選中，六名被甘肅蘭州隊選中，另有兩名被新疆隊選中，2011年4月在比賽還沒有結束之時，它所帶的一名女子選手就已被自治區摔跤隊教練選中，并前來我校洽談學生的手續辦理問題。

三、密切聯系群眾關系，促進學校民族團結

在民漢合校的學校，作為年級組長要將學校領導的意思傳達給組內教師，并且很好的貫徹執行，是一件有難度的事情，但該同志的工作總是能好完成任務。因為，身為一名黨員牢記的宗旨就是全心全意為人民服務，以服務人民為榮，以損人利已為恥。

在任年級長以來，積極走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，切實地把黨的正確決定變為教師的自覺行動；嚴格遵守國家法律，認真恪守職業道德，用自身的形象去影響教師，使教師了解學校情況，理解領導意圖，在促進教師與領導的交流與溝通上起到了承上啟下的作用。調動了教師的積極性，發揮了教師的力量，帶動教師積極完成黨和學校交給的各項任務；在教師中樹立了良好的威望，得到了領導和同志的一致好評。

四、積極參加黨內活動，促進自身素質發展

積極參加黨內的各項活動，從無缺席、遲到、早退現象，認真作好每次活動記錄，總結不足，及時改正不正確的思想及行為。努力學習黨性理論，用理論來指導實踐，使自己不至于在社會前進的過程中迷失方向。不斷增強黨性，廉潔奉公，從不利用職務之便搞特權，在工作中時刻以一名優秀黨員的標準嚴格要求自己，兢兢業業，出色地完成了黨和學校交給的各項任務，認真地履行了一位優秀黨員和人民教師的神圣職責。

“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，是他作為一名共產黨員對生命價值的追求。全心全意為人民服務是我黨的一貫宗旨，作為一名教育戰線上的共產黨人，長期以來他都恪守“奉獻不言苦，追求無止境”的人生格言。他知道作為一名新時期的共產黨員自己所做的這些努力，離優秀共產黨員的標準和要求還遠遠不夠，為此，在今后的學習、生活和工作中，我們堅信他會更進一步加強學習，嚴于律己，時刻牢記黨的教導，繼續加倍努力，提高自己的思想政治覺悟和業務技能水平，為成為一名名副其實的優秀共產黨員而不懈努力奮斗。

喀拉布拉鄉中學黨支部 二〇一一年五月六日

優秀黨員先進材料

達吾列提·尼亞孜

新源縣喀拉布拉鄉中學黨支部

2011-5-6

第三篇：沙吾列提別克(發聲亮劍)

旗幟鮮明反分裂

做維護社會穩定帶頭人

——新源縣一中高中教師

沙吾列提別克

我叫沙吾列提別克，哈薩克族，是一個土生土長的新疆人，長期受到黨的教育熏陶，堅定了維護社會穩定的信心決心。社會穩定、各民族團結，國富民強是我們每一個公民應有的共同心愿，也是我們作為一個新疆人應有的一份責任心，上對國、下對家。需要做好這一點，我們就必須從身邊的每一件小事做起。

我們要堅持反對分裂維護穩定，就要立場堅定、旗幟鮮明、措施得力、方法得當。廣大黨員干部要始終堅持把反分裂斗爭擺在維護穩定工作的首位，深入貫徹中央關于新疆反分裂斗爭的一系列重要指示精神，充分認識新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，在維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定上立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要進一步牢固樹立馬克思主義祖國觀，理直氣壯地揭批“三股勢力”大肆歪曲歷史事實、企圖搞亂人們思想、模糊人們視線的險惡用心;要高舉愛國主義和中國特色社會主義偉大旗幟，以實際行動捍衛中國共產黨的領導、捍衛社會主義制度、捍衛民族區域自治制度;要進一步加深對宗教的本質和“三股勢力”利用宗教分裂祖國圖謀的認識，全面正確地貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，用馬克思主義宗教觀，正確判斷和處理宗教問題，積極引導宗教與社會主義社會相適應。同時，要繼續加強正面宣傳教育，更加廣泛深入地揭露“三股勢力”集團分裂祖國、破壞民族團結的真實面目，要大張旗鼓地進行法制宣傳教育，加大正面輿論引導力度，積極營造安定團結、遵守法律、和諧向上的良好輿論氛圍。

我們要立足實際，認清形勢，加強團結。首先要充分認識反分裂斗爭的重要性和緊迫性。科學發展觀強調的是在社會和諧穩定環境中的發展，沒有穩定，絕不會有發展，更不可能有科學發展。只有深入貫徹落實科學發展觀，在保持社會和諧穩定中推進改革開放，通過改革發展促進社會和-諧穩定，才能使各族群眾和睦相處、和衷共濟，共同創造新疆經濟社會跨越式發展和長治久安的偉業。長期以來，“三股勢力”一直處心積慮地破壞新疆的發展與穩定，在這種形勢下，迫切需要廣大黨員干部特別是領導干部，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正把科學發展觀轉化為推進科學發展、促進和-諧穩定的堅定意志、正確思路、實際能力、政策措施和自覺行動，以更好地把握人民的意愿，把握新疆發展進步的關鍵。因此，我們要通過深入學習實踐科學發展觀，舉一反三，準確分析和全面把握當前反分-裂斗爭的新形勢，始終緊繃政治這根弦，始終保持清醒的頭腦，始終保持臨戰狀態，切實做好打大仗、打硬仗的準備，堅決粉碎“東突分子”的新一輪進攻，堅決維護祖國統一，確保國家安全和新疆社會穩定。堅持反對分-裂維護穩定，就要進一步加強民族團結。多少年來，新疆各族人民和睦相處，共同建設自己的家園。漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、少數民族之間也相互離不開;各民族是一家，團結一心，共同繁榮、共同進步、共同發展。民族團結是社會主義民族關系的主旋律，中華民族是一個大家庭，任何人在任何時候搞分裂、搞破壞都是不得人心的，都是各族人民不答應的。團結穩定是福，分裂**是禍，這是顛撲不破的真理，我們一定要進一步認清“三股勢力”分裂集團圖謀“新疆分裂”的反動本質，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定與“東突分子”分裂集團斗爭到底的信心，牢固樹立“三個離不開”思想，堅決地同“三股勢力”分裂活動進行斗爭，反對分裂，用自己的實際行動來維護民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一。自覺地維護祖國統一和民族團結，還要進一步提高講政治、講黨性的能力和水平，牢固樹立“民族團結無小事”的思想，團結一切力量，帶領新疆各族人民做好反分-裂和維護穩定工作，為新疆經濟社會的科學發展和跨越式發展，為新疆走中國特色、新疆特點發展路子，創造一個良好的社會政治局面。

第四篇：達吾提努爾教練員先進事跡材料

新疆維吾爾自治區體育局摔跤柔道運動管理中心

達吾提努爾教練員先進事跡材料

新疆的穩定和民族團結關系全國的穩定，新疆的發展關系全國的發展。把各族之間團結力凝聚起來，共同致力于建設穩定和諧美好家園，才能易于世界，才能謀求進步和發展，這是新疆各族人民共同的愿望。

民族團結是新疆各族群眾的生命線，我們中心作為多民族共存、共事的單位，民族團結更是我們發展進步的命脈。中心里的每一位人都像兄弟姐妹，共同守護著這根命脈。

在我們中心，就有這樣一位教練員，“人格是最高學位”，是這名教練員的口頭禪，也是他人格的真實寫照。他以其高尚的人格感染學生，更影響了全中心所有人。

作為摔跤隊帶頭人之一，對其他教練，他從來是知無不言，言無不盡。對從韓國請來前來執教的老師，他為他出謀劃策，查找資料。雖然語言交流是一大障礙，但是他從未因此而退縮，而是更加努力的學習漢語，日常韓語，以便更好的跟其他教練們交流。他在這一方面孜孜不倦的努力，帶動著自己的隊員，除了日常訓練之余，更是組織隊員們學習雙語，將競技場上的勇猛拼搏的精神帶到了課堂，運動員的文化水平有了顯著的提高，這都離不開他悉心的引導。

他常常會給大家講一句哈薩克族諺語“離群的羊會被狼吃掉”，“把我的心給你，我們是兄弟姐妹。把你的心給我，我們就親如一家。”把大家當做家人，當做自己的親人，用心的去對待，這種美好的品質溫暖著全中心每一個人的心。

他關心愛護每一個學生，在訓練中，大到姿勢，小到動作分解，他都手把手的教，對于家境特別困難的隊員，雖然他自己并不富裕，但只要被他知道，他都解囊相助，他親手帶出的隊員，每一個都十分尊敬他、佩服他、崇拜他。

有一次隊里一名叫別爾德別克的哈薩克族隊員訓練中腰部受傷，醫院鑒定腰間盤突出壓迫神經要住院做手術，手術完后有人寸步不離的照顧。作為教練員，他在該隊員手術后的幾天，在不放松其余隊員訓練的同時，用訓練之余的時間，和隊員們一起排班，和隊員們一起照顧，讓該運動員感覺到了家的溫暖，別爾德別克特別感動的說：“非常感謝你們，以后隊里誰有困難我會是第一個出來幫助！”這時我們每一個人都能感覺到他潛移默化的影響，已經使我們這個團隊的各民族隊員已經成一家人，大家心里非常高興，雖然這不是什么大事，不過他心中的大愛，感染著我們每一個人，全中心每一員都在從點滴做起，從自我做起，讓這里成為和諧的大家庭。

他就是達吾提努爾，一個以自身實現人人參與民族團結創建的典范，一個推進全中心各民族共居、共學、共事、共樂的典范，一個致力于實現全中心各民族交往交流交融更加密切的典范。

競技場是他寬闊的胸懷，古銅色的肌膚是他工作的烙印。多年的教學生涯，在彈指一揮間逝去，但平凡的每一天構筑了他的教學生涯，這其中不乏是一段苦中有甜，累并快樂著，累并充實著的人生歷程。在這條灑滿汗水與艱辛的道路上，他會依然會無私地奉獻著自己的青春和滿腔熱血，感染著我們每一個人，引領者我們每一個人用實際行動去詮釋著一個體育工作者用平凡而樸實的人生維護民族團結這條命脈的決心！

第五篇：重點工作任務分解方案

2014重點工作任務分解方案

一、嚴格保護國土資源

1.嚴格落實耕地保護目標責任，推動市級政府按期開展對縣（市）級政府耕地保護責任目標履行情況進行檢查考核。從嚴從緊審批建設占用耕地。（責任領導：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：各市、縣<市、區>局、規劃處、利用處、整理中心）

2.嚴格劃定和永久保護基本農田。確保完成國土資源部下達的高標準基本農田建設任務。（責任領導：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：各市、縣<市、區>局）

3.研究出臺全省農村土地綜合整治工作意見。全年全省土地綜合整治完成新增耕地不低于18萬畝。開展“農村土地問題百村調研”，形成調研報告并提出農村土地綜合整治與城鄉統籌發展路徑。（責任領導：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：規劃處、地籍處、財務處、法規處、整理中心）

4.啟動建立國土（耕地）生態地質環境監測網，探索污染耕地的生態防治、修復工作。（責任領導：劉聰

牽頭處室：地環處

參與單位：耕保處、地調院）

5.啟動蘇南地區礦山地質環境專項調查工作。全年完成礦山地質環境整治面積不少于400萬平方米。推進全省地面沉降、地下水監測網建設。（責任領導：劉聰

牽頭處室：地環處

參與單位：地調院）

— 1 — 6.規范礦產資源開發管理秩序，統籌協調礦產資源勘查開發與生態保護的關系，積極推進“和諧礦區”建設。（責任領導：劉聰

牽頭處室：礦管處

參與單位：資源處、地環處、地勘處）

7.加強礦產資源規劃實施管理，全面推進“綠色礦山”建設。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：規劃處

參與單位：地勘處、礦管處、資源處、地環處）

二、切實維護群眾權益

8.全面落實執行《江蘇省征地補償和被征地農民社會保障辦法》，進一步規范征地程序，強化征地主體責任機制，充分保障群眾合法權益。（責任領導：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：法規處、執法局）

9.2014年底前完成符合法律條件的宅基地、集體建設用地使用權確權登記工作。（責任領導：魏紅軍

牽頭處室：地籍處

參與單位：地產發展中心）

10.建立健全地質災害調查評價、監測預警、防治、應急四大體系。繼續開展重大地質災害隱患點的勘查、治理工作。指導各市修訂突發地質災害應急預案。（責任領導：劉聰

牽頭處室：地環處

參與單位：地質災害應急技術指導中心）

11.加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度。進一步推進國土資源管理社會穩定風險評估，落實領導干部接訪下訪制度。加大信訪督查督辦，提高初信初訪辦結率，妥善解決群眾合理訴求，做好信訪化解和穩控工作。（責任領導：李閩

牽頭處室：執法

— 2 — 局

參與單位：辦公室、法規處、規劃處、耕保處、地籍處、利用處、礦管處、地環處）

12.對2014年全省保障性安居工程建設用地，實行計劃單列，快速審批，應保盡保。穩定普通商品房用地供應，加強監測監管，防止地價異常波動。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規劃處、耕保處、動態監測中心、整理中心、地價所）

三、大力推進節約集約

13.穩妥有序開展土地利用總體規劃實施評估和修改。嚴格控制土地開發強度，探索劃定城市發展邊界，開展“多規合一”調研并形成調研報告。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：規劃處

參與單位：耕保處、地籍處、規劃院）

14.通過適當安排規劃流量指標，調整優化城鄉建設用地結構和布局。嚴格控制城鎮建設用地總量，強化土地用途管制，提高城鎮土地利用效率。落實化解產能嚴重過剩的指導意見。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：規劃處

參與單位：耕保處、地籍處、利用處、礦管處、執法局、規劃院）

15.推動建立節約集約用地共同責任機制，明確責任主體，落實責任分工，建立聯席會議制度，強化用地考核督查。出臺并實施節約集約用地綜合考核獎懲制度。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：辦公室、法規處、調控處、規劃處、耕保處、地籍處、執法局、科技處、財務處、人事處、監察室）

16.做好國土資源節約集約模范縣（市）創建工作。（責任

— 3 — 領導：李如海

牽頭處室：調控處

參與單位：省廳節約集約模范縣（市）創建活動領導小組成員單位、各市、縣<市、區>局）

17.實施《江蘇省限制用地項目目錄》、《江蘇省禁止用地項目目錄》，修訂《江蘇省建設用地指標》；研究出臺《江蘇省建設項目節地評價規程（試行）》。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處 參與單位：規劃處）

18.加強土地供應工作的監管和調控，加強市場監管和動態監測。開展批而未用和閑置土地專項清理。提高建設用地批后供地率。健全土地集約利用評價制度，開展開發區和城市土地集約利用評價。盤活存量建設用地，整合和再開發城鎮低效用地。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：耕保處、規劃院、動態監測中心）

19.鼓勵在開發區、工業集中區建設高標準廠房，提高土地利用效率。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規劃院）

20.繼續實施“示范工程”、礦產資源保護類項目，鼓勵企業開展自主技術研發，科技創新，推廣先進技術。（責任領導：劉聰 牽頭處室：礦管處

參與單位：規劃處、財務處）

四、積極穩妥分類推進改革創新

21.按國土資源部統一部署，積極穩妥審慎推進征地制度改革。（責任領導：李如海

牽頭處室：耕保處

參與單位：征地事務所）

— 4 — 22.按國土資源部統一部署，研究推進農村宅基地制度改革。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規處、規劃處、耕保處、地籍處、財務處）

23.按國土資源部統一部署，積極穩妥規范集體經營性建設用地出讓、租賃、入股。開展建立城鄉統一建設用地市場基礎調研和政策研究。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規處、調控處、規劃院）

24.探索改進城鄉建設用地增減掛鉤指標使用方式。開展鄉鎮以下村莊建設用地布局調整利用試點工作調研和政策研究。實施《江蘇省工礦廢棄地復墾利用試點管理辦法》。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：規劃處

參與單位：耕保處、地籍處、利用處、規劃院、整理中心）

25.探索改進土地利用計劃指標分配管理辦法。完善用地計劃指標預下達機制。統籌安排全省增量和流量用地計劃指標。支持具備條件的地區探索用市場化方式配置用地計劃指標。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：規劃處

參與單位：各市、縣<市、區>局）

26.推進省及地方合作開墾補充耕地試點，推進法人耕地占補平衡。實施省級補充耕地指標市場交易，建立交易激勵機制。開展耕地后備資源調查并建成數據庫。（責任領導：李如海 牽頭處室：耕保處

參與單位：規劃處、地籍處、財務處、整理中心）

— 5 — 27.根據國土資源部統一部署，調整工業用地地價，探索工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活多樣的供地方式。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：規劃院、動態監測中心）

28.探索用地企業誠信管理制度。研究減少非公益性用地劃撥范圍。探索經營性基礎設施用地有償使用辦法。（責任領導：吳震強

牽頭處室：利用處

參與單位：法規處、耕保處、動態監測中心）

29.按照省審改辦統一部署，進一步推進行政審批制度改革。研究繼續取消、下放的行政審批事項，規范優化保留的行政審批事項，嚴格控制新設行政許可。（責任領導：李如海

牽頭處室：法規處

參與單位：廳各處室局）

30.改革識人用人的考核評價機制，完善制定《江蘇省國土資源廳干部人事管理工作辦法（試行）》、《江蘇省國土資源系統干部教育培訓管理辦法》等人事制度。（責任領導：魏紅軍

牽頭處室：人事處

參與單位：各市、縣<市、區>局、廳各直屬事業單位、廳各處室局）

31.在省政府的領導下，建立不動產統一登記工作協調制度，強化對地方的督導和指導；開展地方“試點”，推動土地登記歷史資料整理與信息化工作，建設不動產統一登記信息基礎平臺。（責任領導：魏紅軍

牽頭處室：地籍處

參與單位：法規處、財務處、地產發展中心、信息中心）

五、著力提升法治化水平

32.下發2014全省系統推進依法行政工作要點；對全省系統2012-2013年推進依法行政工作情況開展檢查。（責任領導：李如海

牽頭處室：法規處

參與單位：廳各處室局）

33.出臺《建立健全國土資源執法監管共同責任機制的意見》、《江蘇省國土資源系統綜合執法監管暫行辦法》。建立與國家土地督察南京局的聯動工作機制。（責任領導：李閩

牽頭處室：執法局

參與單位：調控處、法規處、規劃處、耕保處、地籍處、利用處）

34.加強執法監察信息化建設，提高基層執法能力。建立違法用地“零報告”制度，完善違法用地逐級備案報告制度。健全省、市、縣、鄉鎮（街道）、村五級執法監察網絡，建立和完善國土資源協管員管理制度。（責任領導：李閩

牽頭處室：執法局

參與單位：辦公室、信息中心）

35.嚴肅查處違法重點地區以及重大典型違法案件。對違法用地問題嚴重、信訪反映違法用地多且整改不力的重點地區，實行警示約談、限期整改、視情進行區域限批等措施。加大掛牌督辦案件力度，向社會公開曝光違法用地典型案件。（責任領導：李閩

牽頭處室：執法局

參與單位：規劃處、耕保處）

36.做好“土地執法模范縣”創建活動。突出衛片執法與動態巡查等日常執法工作互動，信訪信息研判與案件查處督辦工作互動，土地執法與土地督察工作互動。（責任領導：李閩

牽頭處

— 7 — 室：執法局

參與單位：規劃處、耕保處、地籍處、利用處、礦管處）

37.按照省統一部署，全面梳理國土資源系統省、市、縣三級行政權力事項，統一行政權力名稱，規范運行流程，完善行政權力事項動態調整機制，形成國土資源系統省、市、縣三級行政權力庫。（責任領導：李如海

牽頭處室：法規處

參與單位：各市、縣<市、區>局、廳各處室局）

38.認真配合國家做好《土地管理法》等相關法律法規修改工作。進一步做好行政爭議案件辦理工作。配合省法制辦做好《江蘇省土地利用總體規劃管理辦法》的調研、修改工作。（責任領導：李如海 牽頭處室：法規處 參與單位：規劃處）

六、著力提升工作的保障能力和水平

39.進一步選好配強系統各級領導班子。認真實施系統干部考評制度、交流制度。認真抓好系統干部教育培訓。積極穩妥推進省廳事業單位分類改革工作。（責任領導：魏紅軍

牽頭處室：人事處

參與單位：各市、縣<市、區>局、廳各直屬事業單位、廳各處室局）

40.認真做好離退休人員服務管理工作。（責任領導：魏紅軍 牽頭處室：離退休干部處

參與單位：辦公室、人事處、機關黨委、財務處）

41.適時提高耕地開墾費標準。調整完善新增建設用地有償使用費分配使用辦法。（責任領導：吳震強

牽頭處室：財務處

— 8 — 參與單位：耕保處、整理中心）

42.強化部門預算管理與執行，優化資金的使用結構，提高財政專項資金使用效益。（責任領導：吳震強

牽頭處室：財務處

參與單位：辦公室）

43.迎接國家開展的土地出讓金審計。強化系統內部審計監督。（責任領導：吳震強

牽頭處室：財務處

參與單位：規劃處、耕保處、地籍處、利用處、執法局、人事處、監察室）

44.深入推進系統黨風廉政建設巡查和內控機制建設，加強重點部位關鍵環節的監督，構筑更加完備的懲防體系。按照省廳《干部選拔任用工作廉政監督辦法（暫行）》加強對選人用人的廉政監督。（責任領導：孫軍

牽頭處室：駐廳監察室 參與單位：各市局、各直屬事業單位、廳各處室局）

45.嚴格執行中央“八項規定”、省委“十項規定”和省廳黨組 “十條禁令”，著力抓好作風建設。（責任領導：孫軍

牽頭處室：駐廳監察室

參與單位：辦公室、機關黨委）

46.統籌和組織協調國土資源改革創新試點工作,支持全省各地因地制宜開展改革創新試點。牽頭組織開展調查研究。按時完成綜合統計報告，做好國土資源統計監測和形勢分析工作。（責任領導：李如海

牽頭處室：調控處

參與單位：各市局、廳各直屬事業單位、廳各處室局）

47.開展國土資源重要科技課題研究，著力推進課題及科技成果的轉化應用。推進省國土資源科技基礎條件平臺建設。強

— 9 — 化國外風險勘查專項資金項目管理。（責任領導：孫軍

牽頭處室：科技處

參與單位：各市局、廳各直屬事業單位）

48.加快推進地質找礦突破。積極推進基礎性地質工作，組織實施好沿海綜合地質調查。研究提出推進地勘事業單位改革的對策建議。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：地勘處

參與單位：人事處、地調院）

49.加快地質資料信息共享服務平臺和網絡服務體系建設，推進江蘇省實物地質資料庫建設。進一步提升全省儲量動態監管水平。（責任領導：祖耀升

牽頭處室：資源處

參與單位：地質資料館）

50.完善礦業權設置方案制度，優化勘查開采布局，促進礦業結構調整升級。持續深化礦業權審批制度改革。完成《江蘇省礦產資源開發史》編纂工作。（責任領導：劉聰

牽頭處室：礦管處

參與單位：規劃處、地勘處、資源處）

51.加大國土資源工作宣傳力度，努力形成有重大影響力的國土資源宣傳品牌。進一步提升輿情監測應對水平，掌握正確引導輿情的主動權。（責任領導：李閩

牽頭處室：辦公室

參與單位：信息中心）

52.做好第二次土地調查的成果公布、宣傳、解讀和應用工作，并按照中央和部有關精神，向地方黨委政府以及社會公眾匯報好、宣傳好。（責任領導：魏紅軍 牽頭處室：地籍處

參與單位：辦公室、規劃院、信息中心）

— 10 — 53.全面實施“一張圖”工程，建設省—市—縣三級政務協同平臺。正式運行省廳新版政務管理系統。完善省廳綜合監管系統。

（責任領導：李閩 牽頭處室：辦公室 參與單位：各市、縣<市、區>局、廳各直屬事業單位、廳各處室局）

54.認真抓好“四風”問題整改落實的跟蹤問效，建立“三解三促”活動等長效機制。著力培育有鮮明特色的江蘇國土資源文化，增強系統凝聚力。（責任領導：吳震強

牽頭處室：機關黨委 參與單位：辦公室、人事處、監察室、財務處）

55.進一步加強建章立制，結合實際修訂完善現有管理制度。狠抓各項制度規定的執行落實。進一步嚴格工作督查督辦制度。

（責任領導：李閩

牽頭處室：辦公室

參與單位：廳各處室局）

56.根據省委統一安排，鞏固深化省廳機關和廳直屬單位教育實踐活動成果，科學指導基層市、縣局開展好第二批教育實踐活動。（責任領導：吳震強

牽頭處室：機關黨委

參與單位：人事處、辦公室、監察室）